La legislacin mexicana en materia ambiental

Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo de una nueva
disciplina jurdica, como resultado de la reaccin humana y social a la problemtica ambiental,
disciplina a la que se le ha denominado Derecho Ecolgico o Derecho Ambiental. Considero que
esta joven rama del derecho en Mxico no tarda en alcanzar su autonoma plena, si tomamos en
cuenta que constituye la expresin jurdico formal moderna de un hecho tan antiguo como la propia
aparicin del hombre sobre la tierra, las relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es
posible concebir una existencia humana al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.
Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que se caracterizan las ms
de las veces, por decisiones intelectivas que se ubican al margen del orden natural, siendo l un
componente de los ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario orientar sus
conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones al medio ambiente que
van en contra de la lgica ecolgica natural.
En la actualidad el derecho ecolgico cae sustancialmente dentro del Derecho Administrativo que
al mismo tiempo es rama del Derecho Pblico. Este Derecho ecolgico, integrado por un conjunto de
disposiciones de distinto rango y eficacia constituyen una nueva rama jurdica que ha tenido un
significado muy especial: la consagracin de las normas jurdicas, reglas e instituciones para la
conservacin del medio natural y el establecimiento de nuevas relaciones sociedad-naturaleza.
Dentro de este contexto los componentes principales de la gestin ambiental son: la poltica, el
derecho y la administracin ambiental, y en consecuencia no slo comprenden acciones materiales
para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, sino tambin
una adecuada planeacin, regulacin y organizacin de toda la materia ambiental, esto es, la gestin
ambiental supone un conjunto de actos normativos y materiales que buscan una ordenacin del
ambiente, que van desde la formulacin de la poltica ambiental hasta la realizacin de acciones
materiales que garanticen el propsito general.
En cuanto a la poltica internacional es conveniente destacar la congruencia que Mxico ha
observado con los principios de Derecho Internacional y los compromisos adquiridos en materia
ambiental, siempre dentro de un marco de respeto a la soberana nacional y en beneficio de los
recursos naturales y del medio ambiente.
En este contexto, esta exposicin est dirigida en una fase inicial hacia las bases constitucionales de
la legislacin ambiental y ecolgica; posteriormente se realizar una sntesis sobre la misma
normatividad, manifestando que el presente trabajo queda bajo mi estricta responsabilidad.
Es bien sabido que el gobierno mexicano se estructura sobre la base de los principios de una
repblica representativa y federal, compuesta por tres niveles de gobierno que son: el federal, el
local o estatal y el bsico correspondiente a los municipios. Ello resulta imperativo en la necesidad
de precisar como se distribuyen las competencias en materia ambiental conforme a la legislacin
mexicana.

La preocupacin de la comunidad internacional por la degradacin del medio ambiente, se reflej en

las propias Naciones Unidas que acogieron las respuestas internacionales a los problemas de medio
ambiente y tras las Conferencias de Pars de 1968, Londres de 1970, y las reuniones de Nueva York,
Praga y Ginebra en 1971, tuvo lugar la Conferencia de Estocolmo en 1972. Como consecuencia de
esta conferencia se crearon organizaciones especializadas institucionalizndose el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con sede en Nairobi Kenya, establecindose el
da Mundial del Medio Ambiente. Las Naciones Unidas han creado tambin, conectados con el
PNUMA un Centro Internacional de Formacin de Ciencias Ambientales (CIFCA) para los pases de
habla hispana.
En nuestro pas la experiencia ambiental se remonta al 23 de marzo de 1971, cuando se promulg la
Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental, en este primer momento en
enero de 1971, se reform la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 73
fraccin XVI 4a, en la cual se otorga al Consejo General de Salubridad las facultades necesarias
para dictar las medidas para prevenir y combatir la contaminacin ambiental.
Con fundamento en las disposiciones de dicho ordenamiento se derivaron diversos reglamentos, los
que culminaron con el Programa Integral de Saneamiento Ambiental, de mayo de 1980,
estudindose adems las funciones de los tres rganos que tuvieron como misin especfica la
proteccin del ambiente: el Consejo de Salubridad; la Comisin Intersecretarial de Saneamiento
Ambiental; y la Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente dependiente de la Secretara de
Salubridad y Asistencia.
Posteriormente se public en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de enero de 1982, la Ley
Federal de Proteccin al Ambiente que profundiz en ms aspectos ambientales que la ley que le
antecede, ampliando sus horizontes, especficamente dndole toda la fuerza punitiva de una
regulacin que permiti prevalecer el inters pblico y social en la procuracin de un ambiente limpio
y sano.
El fundamento Constitucional de las normas secundarias que regulan la conducta humana y social
frente a los recursos naturales y los ecosistemas se encuentran en los Artculos 25 sexto prrafo, 26,
27 tercer prrafo, 73 fraccin XVI 4 y fraccin XXIX-G, as como el 115 y 124 que se relacionan con
la competencia de los Gobiernos de los Estados y Municipios, y su participacin en la temtica
ambiental.
En el artculo 25 prrafo sexto constitucional establece el postulado del cuidado del medio ambiente
con motivo de la regulacin del uso de los recursos productivos por los sectores social y privado.
Esta idea fue incorporada a la Constitucin Poltica, mediante decreto publicado en el Diario Oficial
de la Federacin del 3 de febrero de 1983.
Congruente con lo anterior el Artculo 26 Constitucional establece que, como una consecuencia a la
intervencin estatal en la economa de la Nacin: El Estado organizar un sistema de planeacin
democrtica del desarrollo nacional que imprime solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia u la democratizacin poltica, social y cultural de

la Nacin. Tratando as de concertar acciones que sean congruentes entre s, y de esta forma
aprovechar los recursos sustentables del pas, evitando su sobreexplotacin.
En el artculo 27 constitucional se plasma la idea de la conservacin de los recursos naturales, como
un elemento totalizador de la proteccin al ambiente. Este concepto ecolgico se introduce mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 10 de agosto de 1987.
La tercera de estas bases es la contenida en el Artculo 73 fraccin XVI 4a. Constitucional, que se
refiere a la idea de la prevencin y control de la contaminacin ambiental, como un concepto
ambiental dentro del rubro de salubridad general, dentro del mbito de competencia de la Secretara
de Salud.
La cuarta base es la referente al artculo 73 fraccin XXIX-G que fue reformada por el mismo decreto
que modific al artculo 27 tercer prrafo, constituyendo ambos la reforma ecolgica constitucional.
De conformidad con dicho precepto el Congreso de la Unin tiene la facultad para expedir leyes que
establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y municipios en el
mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente y preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico.
A partir del establecimiento de las bases constitucionales para la proteccin al ambiente en su
conjunto, se puede observar como la Constitucin Poltica distribuye las facultades en esta materia
entre la federacin, estados y municipios en el mbito de sus respectivas competencias, aunque
esta cuestin atae ms especficamente al estudio de la gestin ambiental.
El principio de la conservacin de los recursos naturales en general, fue incorporado en 1917 a la
Constitucin Poltica, en relacin con el profundo cambio que ella estableci respecto del sistema de
propiedad, y ms especficamente con la idea de funcin social de la propiedad privada que
consagr, en sustitucin de la hasta entonces vigente idea de la propiedad privada, como un
derecho tradicional.
Con base en esta premisa la Constitucin establece en el artculo 27 prrafo tercero, la idea
fundamental de que la Nacin tiene en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, lo que significa consagrar el principio de la funcin social
de la propiedad.
De esta manera en el rgimen Constitucional de los recursos minerales, corresponde a la Nacin el
dominio directo de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos,
constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. En el mismo
artculo 27 Constitucional se establece el dominio de la Nacin sobre estos recursos asignndoles el
carcter de inalienables e imprescriptibles y que la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los
mismos, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no
podr realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las
reglas y condiciones que establezcan las leyes.

De esta forma nuestra Constitucin establece las bases fundamentales para una poltica de
proteccin de los recursos minerales. En efecto, el dominio directo que la Nacin tiene sobre estos
recursos le permite controlar en todos sus aspectos, la explotacin de los mismos, dotando al
Ejecutivo Federal la capacidad de velar por la proteccin de stos, a travs del establecimiento de
reservas nacionales.
Estas normas constitucionales son desarrolladas por la Ley Minera, de fecha 26 de junio de 1992, y
sus modificaciones del 24 de diciembre de 1996, misma que vino a sustituir la anterior de 1975, cuyo
reglamento fue publicado el 29 de marzo de 1993. En la que se establece que las personas que
beneficien minerales o sustancias sujetos a la aplicacin de la citada Ley estn obligados a
sujetarse a las disposiciones generales y a las normas tcnicas especficas aplicables a la industria
minerometalrgica en materia de equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente (artculo 37
fraccin II).
Continuando con la lectura ambiental de este ordenamiento jurdico, nos encontramos con criterios
de proteccin a los recursos naturales no renovables constituidos por los minerales. En el artculo
20, se establece que las obras y trabajos de exploracin dentro de las reas naturales protegidas,
nicamente podrn realizarse con autorizacin de la autoridad que tengan a su cargo las referidas
reas; tambin el artculo 39 establece que en las actividades de exploracin, explotacin y
beneficio de minerales o sustancias, los concesionarios mineros debern procurar el cuidado del
medio ambiente y la proteccin ecolgica, de conformidad con la legislacin y la normatividad en la
materia.. Asimismo, el derecho para realizar las obras y trabajos de exploracin o de explotacin se
suspender cuando stos causen o puedan causar daos a bienes de inters pblico, afectos a un
servicio pblico o de propiedad privada (artculo 43 fraccin II).
En lo que se refiere a los hidrocarburos, su rgimen jurdico lo establece el propio artculo 27
constitucional, disponiendo que corresponde a la Nacin el dominio directo del petrleo y de los
carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos.., agregando que no se otorgarn concesiones
ni contratos, ni subsistirn los que, en su caso, se hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la
explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley reglamentaria respectiva.
De acuerdo con el Artculo 8o. de la Ley Reglamentaria en el Ramo del Petrleo, el Ejecutivo Federal
se encuentra facultado para establecer zonas de reserva petroleras en terrenos que por sus
posibilidades petrolferas as lo ameriten, con la finalidad de garantizar el abastecimiento futuro del
pas. La incorporacin de terreno a las reservas y su desincorporacin de las mismas, deben ser
hechas por decreto presidencial, fundado en los dictmenes tcnicos respectivos.
En lo relativo a la proteccin del ambiente, respecto de los efectos de las actividades petroleras, hay
que decir que esta cuestin debe analizarse a partir de lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley
Reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del petrleo, que establece lo siguiente: La
industria petrolera es de utilidad pblica, preferente sobre cualquier aprovechamiento de la superficie
y del subsuelo de los terrenos, incluso sobre la tenencia de ejidos y comunidades y proceder la
ocupacin provisional, la definitiva o la expropiacin de los mismos, mediante la indemnizacin legal,
en todos los casos en que lo requiera la Nacin o su industria petrolera.

Por lo anterior se desprende que las disposiciones de la ley y su reglamento tutelan la proteccin del
recurso petrolero, quedando sujeta dicha actividad a observar los criterios de sustentabilidad de los
recursos naturales, as como los de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente que establece la legislacin ambiental.
En cuanto al rgimen jurdico de la energa elctrica, est de acuerdo con la Constitucin Poltica al
establecer que corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energa elctrica que por tenga objeto la prestacin del servicio pblico correspondiente.
La misma Constitucin seala que en esta materia, no se otorgarn concesiones a los particulares y
la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines, as se
establecen en el prrafo sexto del citado artculo constitucional.
La prestacin del servicio pblico de energa elctrica est a cargo de un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, denominado Comisin Federal de
Electricidad. Las actividades de ese organismo debern sujetarse a las regulaciones en materia de
impacto ambiental y las correspondientes a la prevencin y control de la contaminacin ambiental.
En cuanto a las bases del rgimen jurdico del mar, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en su artculo 42 establece que el territorio nacional comprende, entre otros, el de las
islas, incluyendo los arrecifes, y cayos en los mares adyacentes; el de las islas de Guadalupe y las
de Revillagigedo, situadas en el ocano Pacfico, la plataforma continental y los zcalos submarinos
de las islas, cayos y arrecifes y las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que
fija el derecho internacional, y las martimas interiores.
Aunado a lo anterior la Constitucin Poltica (artculo 27, octavo prrafo), dispone que: La Nacin
ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los
derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona
econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base
desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca
superposicin con las de las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la determinacin de las
respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
Estados.
En cuanto a los asentamientos humanos, se encuentran regulados con una fuerte impronta
ambiental, desde 1976. En esta poca se reform la Constitucin Poltica en su artculo 27 tercer
prrafo, para precisar que la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles
de apropiacin sera hecha en beneficio social, pero fundamentalmente, para vincular esta idea con
la de lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana.
Como consecuencia de lo anterior, se agregan las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas, y destinos de tierras,
aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la funcin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, con lo que quedaron establecidos los

principios fundamentales que habran de presidir la ordenacin de los asentamientos humanos. La

misma reforma constitucional de 1976, estableci un sistema de concurrencia del gobierno federal,
estatal y municipal en materia de asentamientos humanos, que culmin con la expedicin de la Ley
General de Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 26 de mayo
de 1976.
La referida ley de 1976 fue abrogada por la Ley General de Asentamientos Humanos vigente,
publicada en el Diario Oficial de la Federacindel 21 de julio de 1993 y modificada el 5 de agosto de
1994, crendose un sistema en el que destaca la idea del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tendientes a mejorar el
nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante la conservacin y mejoramiento del
ambiente en los asentamientos humanos; en la que se establece como causa de utilidad pblica la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin
(artculos 3 fraccin XIII y 5 fraccin VIII).
En el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983, se public la reforma al artculo 4
constitucional, en el cual se consagr como una garanta individual el derecho a la salud.
Enfocando esta reforma al campo del Derecho ecolgico, es el origen de los mayores esfuerzos
dirigidos a la prevencin y control de la contaminacin ambiental para los efectos de la salud
humana. Uno de los efectos de las alteraciones ambientales es que son causa directa o indirecta de
los desequilibrios de la persona como ente individual, es decir, pueden alterar el funcionamiento de
su organismo y llegar a enfermar o exacerbar padecimientos que el individuo ya tena. Para el
derecho ecolgico, el derecho a la salud tiene que ver con el manejo de los recursos naturales, entre
los que encuentran: el agua, el suelo, el aire, los ecosistemas, entre los ms importantes.
En el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983, se adicion y reform el artculo 115
constitucional con el fin de dar una transformacin al rgimen municipal. El carcter ecolgico de
esta reforma se puede observar en la fraccin V que seala: Los municipios, en los trminos de las
leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de
sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para
construcciones, y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas.
A este conjunto de bases constitucionales se une el artculo 124 Constitucional, estableciendo que
todas las facultades que no se encuentran conferidas expresamente a la Federacin se entienden
reservadas para las entidades federativas.
Como resultado del proceso de reformas a los artculos 27 y 73 Constitucionales, se abri el cause a
una nueva legislacin denominada Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de enero de 1988, y sus modificaciones del 13
de diciembre de 1996. De la exposicin de motivos de dicha reforma se destacan los siguientes
propsitos:

. Establecer un proceso de descentralizacin ordenado, efectivo y gradual de la administracin,

ejecucin y vigilancia ambiental a favor de las autoridades locales.
. Ampliar los mrgenes legales de participacin ciudadana en la gestin ambiental, a travs de
mecanismos como la denuncia popular, el acceso a la informacin ambiental y la posibilidad de
impugnar por medios jurdicos los actos que daen al ambiente en contravencin de la normatividad
vigente.
. Reducir los mrgenes de discrecionalidad de la autoridad, a fin de ampliar la seguridad jurdica de
la ciudadana en materia ambiental.
. Incorporar instrumentos econmicos de gestin ambiental, al igual que figuras jurdicas de
cumplimiento voluntario de la ley, como las auditoras ambientales.
. Fortalecer y enriquecer los instrumentos de poltica ambiental para que cumplan eficazmente con
su finalidad.
. Incorporar definiciones de conceptos hoy considerados fundamentales como los de sustentabilidad
y biodiversidad, a fin de aplicarlos en las distintas acciones reguladas por el propio ordenamiento.
. Asegurar la congruencia de la LGEEPA con las leyes sobre normalizacin, procedimientos
administrativos y organizacin de la Administracin Pblica Federal.

Para el logro de tales propsitos la reforma se enfoc en los siguientes rubros: distribucin de
competencias; instrumentos de poltica ambiental; biodiversidad; contaminacin ambiental;
participacin social e informacin; responsabilidades, procedimientos administrativos y sanciones y
denuncia popular.
En el mismo D.O.F. (13 de diciembre de 1996) se public la reforma al Cdigo Penal Federal para
incluir el Titulo Vigsimo Quinto, Captulo nico Delitos ambientales.
En una reforma ms o menos reciente de los artculos 4 quinto prrafo y 25 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se ve materializado en el primero la garanta de que toda
persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, mientras que
en el segundo se incorpora el concepto de sustentable, con lo cual se establece la base
constitucional del desarrollo sustentable en nuestro pas ( D.O.F . 28 de junio de 1999).
De igual forma en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre del mismo ao se public la
reforma al artculo 115 Constitucional que otorga a los municipios la prestacin de las funciones y
servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento; disposicin de sus aguas residuales y

limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos, entre otras y la facultad de
participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y
aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia, as como celebrar convenios para la
administracin y custodia de las zonas federales.
Congruente con lo anterior se presento un paquete de iniciativa de reformas a la legislacin
ambiental, que culmino con reformas a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, Ley Forestal y Ley General de Bienes Nacionales y a la Ley General de Vida Silvestre,
publicadas las tres primeras en el Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre de 2001, y la
ltima el 10 de enero de 2002, cuyo propsito principal es reforzar los mecanismos de coordinacin
para fortalecer la capacidad de gestin ambiental de los gobiernos de los Estados y de los
municipios en los asuntos de competencia federal.
Aunado a lo anterior se public en el Diario Oficial de la Federacin del 6 de febrero de 2002, el
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Federal y Federal de
Procedimientos Penales, en el apartado correspondiente a los Delitos Contra el Ambiente y la
Gestin Ambiental.
Tambin se reform la Ley de Planeacin ( D.O.F. 23 de mayo de 2002) para dar una mayor
consistencia a la planeacin nacional del desarrollo con la inclusin de las variables ambiental,
econmica, social y cultural.
Finalmente, se public la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ( D.O.F, 25 de febrero de
2003).
Dicho ordenamiento tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin,
produccin, ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas
y sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la
Federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios.

. Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas.

. Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y profesionalizacin de las
instituciones pblicas de la Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo
forestal sustentable;
. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que
ocupan y habitan las comunidades indgenas.
. Definir los criterios de la poltica forestal. Entre muchos otros.

Actualmente, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente cuenta con
disposiciones reglamentarias en las siguientes materias:

. Impacto ambiental (nuevo reglamento publicado en el D.O.F. del 30 de mayo de 2000 abrog al
reglamento del 7 de junio de 1988).
. Residuos peligrosos (publicado en el D.O.F . el 25 de noviembre de 1988).
. Contaminacin originada por ruido (publicado en el D.O.F. 6 de diciembre de 1982).
. Prevencin y control de la contaminacin atmosfrica (publicada en el D.O.F. , EL 25 de noviembre
de 1988).
. Prevencin y control de la contaminacin generada por los vehculos automotores que circulan por
el Distrito Federal y los municipios de su zona conurbada (publicado en el D.O.F ., 25 de noviembre
1998).
. Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos (Publicado en el D.O.F. , 7 de abril
de 1993).
. reas naturales protegidas (nuevo reglamento publicado en el D.O.F. el 30 de noviembre de 2000).
. Auditora ambiental (nuevo reglamento publicado en el D.O.F . el 29 de noviembre de 2000).

Como se puede notar en Mxico se ha tenido un avance legislativo en materia ambiental, y en los
ltimos aos se ha hecho un esfuerzo por renovar el marco jurdico ambiental, mismo que se integra
con la legislacin sectorial que a continuacin se seala:

. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que abrog a la Ley Forestal.

. Ley de Pesca.
. Ley General de Vida Silvestre que abrog a la Ley Federal de Caza.
. Ley de Aguas Nacionales.
. Ley General de Bienes Nacionales.

. Ley General de Salud

. Ley Federal de Sanidad Vegetal
. Ley Federal del Mar.
. Ley Minera.
. Ley General de Asentamientos Humanos.
. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
. Nuevo Reglamento Interior de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Antes Sedue , Sedesol , Semarnap y hoy Semarnat , D.O.F . 21 de enero de 2003).

En este contexto, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema jurdico mexicano,
que an no es suficiente para salvaguardar nuestra riqueza natural, y garantizar la proteccin al
ambiente que constantemente exige una revisin minuciosa de sus contenidos en temas como el
acceso a los recursos genticos, el uso de la biotecnologa y la bioseguridad, el adecuado manejo
de los residuos peligrosos, el riesgo ambiental; tpicos que se enlistan como puntos importantes en
las agendas nacional e internacional.