MODULO 4 Lectura 19

Profesores: Maximiliano Davies. Lorena Elbaum.

Unidad N 25: Las medidas de seguridad

Aclaracin: esta unidad presenta un contenido de fcil entendimiento para el estudiante.
Por ello, slo se tratarn someramente los temas que presenten alguna dificultad y que
necesiten ser complementados de acuerdo al contenido del texto obligatorio (leccin 21,
pgina 759/793).

25.1. La peligrosidad en el derecho penal.

La peligrosidad del delincuente: es una especie de veredicto realizado por el juez sobre la
persona del autor del hecho. Este veredicto se realiza en base a la personalidad del
delincuente, y se tienen en cuenta no solo su conducta (por la cul est siendo juzgado),
sino otras circunstancias de las que se podra deducir su grado de peligrosidad. Este
pronstico potencial de peligrosidad fija las pautas para la implementacin -en la persona
del reo- de una determinada medida de seguridad.

25.1.1. Breve resea sobre su evolucin. Crtica.

Remitimos al desarrollo del acpite 1.1 Concepto, evolucin, critica (texto obligatorio,
pgina 762/765).

25.1.2. La peligrosidad en el cdigo penal argentino. Funciones

que cumple.
Remitimos al desarrollo del acpite 1.2 La peligrosidad en el cdigo penal argentino.
Funciones que cumple (texto obligatorio, pgina 766).

25.2. Las medidas de seguridad.

25.2.1. Concepto.
Las medidas de seguridad son los mecanismos con que cuenta el Estado para impartir
justicia y cumplir fines preventivos especiales (dirigidos directamente al autor del hecho),
diferentes a la pena.

25.2.2. Breve resea sobre sus finalidades. Crtica.

La finalidad de la aplicacin de una medida de seguridad est dada por la peligrosidad
que representa el sujeto a quin se la aplica. Se funden de esta forma finalidad y
fundamento (ver texto obligatorio pgina 769/771).

25.2.3. Las medidas de seguridad en el derecho penal argentino.

Las medidas de seguridad en el sistema argentino: se clasifican en medidas curativas,
educativas y eliminatorias (ver texto obligatorio pgina 775/776).

25.2.3.1. Las distintas hiptesis del art. 34 inc. 1 del cdigo penal.
a- Las distintas hiptesis del art. 34 inc. 1 del cdigo penal.
25.2.3.1.1- 1) Las medidas de seguridad curativas.
-La internacin manicomial (25.2.3.1.1.1).
-La internacin en un establecimiento adecuado (25.2.3.1.1.2).
b- Las medidas previstas en el Ley 23.737 (Ley de estupefacientes).
c- La reclusin por tiempo indeterminado. Medida de seguridad eliminatoria. Este acpite
se encuentra suficientemente desarrollado en el texto obligatorio. No obstante la
jurisprudencia ha declarado la inconstitucionalidad de los arts. 12 y 52 del Cdigo Penal,
y por ello, consideramos ms conveniente incorporar un fallo que trata la cuestin a
repetir conceptos que pueden ser fcilmente comprendidos por el alumno (25.2.3.2).
Integrar el contenido con la lectura de los artculos citados en el presente texto y el texto
obligatorio. Leer del citado manual las pginas 776 a 784.
25.2.3.3. El rgimen de menores.
De acuerdo al sistema establecido por la Ley 22.278, coexisten en nuestro sistema legal
tres regimenes a tener en cuenta cuando se analiza la conducta delictiva de un sujeto
menor de edad.
Menor de 16 aos: no punible (art. 1ero. Ley 22.278).
Mayor de 16 y menor de 18 aos: se deben tener en cuenta en esta franja dos
situaciones distintas. Los menores no son punibles cuando el delito imputado es de
accin privada o est amenazado con pena privativa de la libertad menor de 2 aos en su
mximo, con multa o inhabilitacin (dem situacin anterior). Los que no encuadran en
esta situacin son sometidos a proceso y el juez disponer provisionalmente de ellos con
el fin de analizar su personalidad y el ambiente en donde se encuentran (se intenta
determinar en estos casos su grado de contencin, su entorno familiar, sus actividades,
etc.). Esta disposicin provisoria puede ser definitiva si el juez logra determinar que el
menor se encuentra abandonado, sin asistencia o en peligro fsico o moral, etc.
Mayor de 18 aos: son punibles.
Para el complemento del acpite y dems generalidades del tema, leer el texto obligatorio
pgina 784/790. Resulta fundamental a los fines de comprender acabadamente el tema,
acompaar el estudio con un ejemplar de la ley 22.278.
Asimismo, se deber tener presente la reforma introducida al Cdigo Civil mediante el
dictado de la ley 26.579, ley que fij la edad de 18 aos para alcanzar la mayora de
edad, razn por la cual, el art. 10 de la ley penal de la minoridad se encuentra
tcitamente derogado.
En este contexto se debe tener presente lo siguiente: Cualquier ley que refiera a la
mayora de edad, nos obligar a acudir al C.C. a los fines de conocer a que edad se
alcanza esa mayora de edad. Sin embargo, cuando la ley fija edades, por ejemplo, si
dice mayor de 20 aos, no nos interesar a que edad se alcanza la mayora de edad,
puesto que la ley no refiere a ello, sino a una edad determinada que no variar por que se
modifique el C.C.
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25.3. La ejecucin de las medidas de seguridad.

Las medidas de seguridad son por naturaleza no determinadas temporalmente. Por ello
debe tenerse en cuenta de qu tipo de medida se trata, de su naturaleza y de la finalidad
que se supone debe cumplir.

25.3.1. Duracin de las medidas y cese de ellas.

Remitimos al desarrollo del acpite 4.1 Duracin de las medidas y cese de ellas (texto
obligatorio, pgina 790/791).

25.3.2. Medidas alternativas y ambulatorias.

Remitimos al desarrollo del acpite 4.2 Medidas alternativas y ambulatorias (texto
obligatorio, pgina 791/92).
Complemento:
LEY 22.278
Rgimen penal de la minoridad
Artculo 1 - No es punible el menor que no haya cumplido diecisis (16) aos de
edad. Tampoco lo es el que no haya cumplido dieciocho (18) aos, respecto de delitos
de accin privada o reprimidos con pena privativa de la libertad que no exceda de dos
(2) aos, con multa o con inhabilitacin.
Si existiere imputacin contra alguno de ellos la autoridad judicial lo dispondr
provisionalmente, proceder a la comprobacin del delito, tomar conocimiento directo
del menor, de sus padres, tutor o guardador y ordenar los informes y peritaciones
conducentes al estudio de su personalidad y de las condiciones familiares y
ambientales en que se encuentre.
En caso necesario pondr al menor en lugar adecuado para su mejor estudio durante
el tiempo indispensable.
Si de los estudios realizados resultare que el menor se halla abandonado, falto de
asistencia, en peligro material o moral, o presenta problemas de conducta, el juez
dispondr definitivamente del mismo por auto fundado, previa audiencia de los padres,
tutor o guardador.
Art. 2 - Es punible el menor de diecisis (16) a dieciocho (18) aos de edad que
incurriere en delito que no fuera de los enunciados en el art. 1.
En esos casos la autoridad judicial lo someter al respectivo proceso y deber
disponerlo provisionalmente durante su tramitacin a fin de posibilitar la aplicacin de
las facultades conferidas por el art. 4.
Cualquiera fuese el resultado de la causa, si de los estudios realizados apareciera que
el menor se halla abandonado, falto de asistencia, en peligro material o moral, o
presenta problemas de conducta, el juez dispondr definitivamente del mismo por auto
fundado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador.
Art. 3 - La disposicin determinar:
a) La obligada custodia del menor por parte del juez, para procurar la adecuada
formacin de aqul mediante su proteccin integral. Para alcanzar tal finalidad el
magistrado podr ordenar las medidas que crea convenientes respecto del menor, que
siempre sern modificables en su beneficio;
b) La consiguiente restriccin al ejercicio de la patria potestad o tutela, dentro de los
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lmites impuestos y cumpliendo las indicaciones impartidas por la autoridad judicial, sin
perjuicio de la vigencia de las obligaciones inherentes a los padres o al tutor;
c) El discernimiento de la guarda cuando as correspondiere:
La disposicin definitiva podr cesar en cualquier momento por resolucin judicial
fundada y concluir de pleno derecho cuando el menor alcance la mayora de edad.
Art. 3 bis - En jurisdiccin nacional la autoridad tcnico administrativa con
competencia en el ejercicio del Patronato de Menores se encargar de las internaciones
que por aplicacin de los artculos 1 y 3 deben disponer los jueces.
En su caso, motivadamente, los jueces podrn ordenar las internaciones en otras
instituciones pblicas o privadas.
Art. 4 - La imposicin de pena respecto del menor a que se refiere el art. 2 estar
supeditada a los siguientes requisitos:
1 Que previamente haya sido declarada su responsabilidad penal y la civil si
correspondiere, conforme a las normas procesales.
2 Que haya cumplido dieciocho (18) aos de edad.
3 Que haya sido sometido a un perodo de tratamiento tutelar no inferior a un (1)
ao, prorrogable en caso necesario hasta la mayora de edad.
Una vez cumplidos estos requisitos, si las modalidades del hecho, los antecedentes del
menor, el resultado del tratamiento tutelar y la impresin directa recogida por el juez
hicieren necesario aplicarle una sancin, as lo resolver, pudiendo reducirla en la
forma prevista para la tentativa.
Contrariamente, si fuese innecesario aplicarle sancin, lo absolver, en cuyo caso
podr prescindir del requisito del inc. 2.
Art. 5 - Las disposiciones relativas a la reincidencia no son aplicables al menor que
sea juzgado exclusivamente por hechos que la ley califica como delitos, cometidos
antes de cumplir los dieciocho (18) aos de edad.
Si fuere juzgado por delito cometido despus de esa edad, las sanciones impuestas por
aquellos hechos podrn ser tenidas en cuenta, o no, a efectos de considerarlo
reincidente.
Art. 6 - Las penas privativas de libertad que los jueces impusieran a los menores se
harn efectivas en institutos especializados. Si en esta situacin alcanzaren la mayora
de edad, cumplirn el resto de la condena en establecimientos para adultos.
Art. 7 - Respecto de los padres, tutores o guardadores de los menores a que se
refieren los arts. 1 y 2, el juez podr declarar la privacin de la patria potestad o la
suspensin, o la privacin de la tutela o guarda, segn correspondiere.
Art. 8 - Si el proceso por delito cometido por un menor de dieciocho (18) aos
comenzare o se reanudare despus que el imputado hubiere alcanzado esta edad, el
requisito del inc. 3 del art. 4 se cumplir en cuanto fuere posible, debindoselo
complementar con una amplia informacin sobre su conducta.
Si el imputado fuere ya mayor de edad, esta informacin suplir el tratamiento a que
debi haber sido sometido.
Art. 9 - Las normas precedentes se aplicarn aun cuando el menor fuere
emancipado.
Art. 10. - La privacin de libertad del menor que incurriere en delito entre los
dieciocho (18) aos y la mayora de edad, se har efectiva, durante ese lapso, en los
establecimientos mencionados en el art. 6.
Art. 11. - Para el cumplimiento de las medidas tutelares las autoridades judiciales de
cualquier jurisdiccin de la Repblica prestarn la colaboracin que se les solicite por
otro tribunal y aceptarn la delegacin que circunstancialmente se les haga de las
respectivas funciones.
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Art. 12. - Derganse los arts. 1 a 13 de la ley 14.394 y el art. 3 de la ley 21.338.
Art. 13. - Comunquese, etc.