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VISTO:

El Decreto Nacional N 436/00

El Decreto Nacional N 1023/01

La Ordenanza HCS N 4/06

La Resolucin HCS N 458/03

CONSIDERANDO:
Que los Decretos indicados en el visto legislan acerca de la adqui
sicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del Estado nacio
nal;
Que la Ordenanza HCS N 4/06 Y la Resolucin HCS N 458/03
indicadas en el visto legislan, en el marco de los Decretos referidos, acer
ca de las contrataciones en el mbito de la Universidad Nacional de Cr
doba;
Que las actividades que implican el perfeccionamiento de conve
nios, acuerdos y contratos de la Universidad Nacional de Crdoba con
instituciones externas, tanto pblicas como privadas, han crecido sensi
blemente en los ltimos aos, y el esquema administrativo vigente torna
dificultoso dar respuestas a las demandas de nuestro medio en los tiem
pos requeridos;
Que la gran dimensin, complejidad y heterogeneidad de activida
des y disciplinas de la Universidad Nacional de Crdoba tornan aconseja
ble un mayor grado de descentralizacin de los procedimientos involucra
dos en estos trmites;
Que tal descentralizacin debe llevarse a cabo exigiendo a las De
pendencias involucradas las condiciones organizacionales, de procedi
mientos formales, de control, de informacin, de capacitacin, que garan
ticen la correcta y oportuna aplicacin de la normativa vigente;
Que un mayor grado de descentralizacin como el que se propicia
no implica renunciar o debilitar el control institucional indelegable del Rec
torado y del HCS relativos a la legalidad, al rigor acadmico y profesional,
y a la pertinencia de las acciones comprometidas en cada acto contrac
tual;
Que el Decreto Nacional N 436/00, en su ANEXO titulado Regla
mento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y selVi
cos del Estado Nacional, reglamenta los contratos de compra, venta,

suministros, servicios, locaciones, alquileres con opcin a compra,

permutas y concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y

privado del Estado Nacional, que celebren las entidades estatales

c.omprendidas en su mbito de aplicacin y todos aquellos contratos no

excluidos expresamente o sujetos a un rgimen especial (art. 2). El De

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te o sujetos a un rgimen especial (art. 2). El Decreto Nacional N

1023/01 lo ratifica en un todo (art. 4);
Que la Ordenanza HCS N 4/06 establece el rgimen jurisdiccional
a efectos de la determinacin de los niveles e instancias de autorizacin y
aprobacin para la adquisicin o enajenacin de bienes y servicios en es
ta Universidad, asumiendo con este fin la normativa establecida por el
Decreto N 1023 Y accesoriamente la del Decreto Nacional N 436/00;
Que es posible inferir de los dos puntos anteriores que la Ordenan
za HCS N 4/06, refiere a las contrataciones tanto de compra como de
venta, de bienes y de servicios;
Que no obstante lo hasta aqu expresado, la Ordenanza HCS N
4/06 slo se aplica para la compra de bienes y servicios;
Que en la actualidad la venta de servicios a terceros por parte de la
Universidad Nacional de Crdoba, se rige por la Resolucin HCS N
458/03, cuya aplicacin no resulta pertinente ya que est claramente
orientada a normar los acuerdos o convenios de colaboracin o coopera
cin y no al establecimiento de derechos y obligaciones que impliquen
obligaciones de hacer y contraprestaciones onerosas;
Por ello y teniendo en cuenta lo aconsejado por la Comisin de Vigilancia
y Reglamento,
El HONORABLE CONSEJO SUPERIOR
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA
ORDE NA:

1.

DE lA VENTA DE SERVICIOS A TERCEROS

ARTCULO 10.- Los procedimientos a utilizar en esta Universidad Nacio

nal de Crdoba para efectuar las contrataciones de venta de servicios, se
regirn por las normas establecidas por el Decreto Nacional N 1023/01 Y
supletoriamente las del Decreto Nacional N 436/00. En este marco, se
delega en el/la Sr.la. Rector/a y en los Sres.las. Decanos/as la facultad de
resolver la aprobacin de las contrataciones de venta de servicios en sus
respectivas jurisdicciones.

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ARTCULO 2._ El/la Sr.la. Rector/a podr delegar la capacidad de

contratar la venta de servicios a las mximas autoridades de las
Dependencias del nivel central con apertura programtica.

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ARTCULO 3.- Disponer que en lo sucesivo se suscribirn "Convenios

Marco" exclusivamente cuando se trate de establecer relaciones de carc
ter institucional y permanente con entidades de derecho pblico o privado,
nacionales o extranjeras, con la finalidad de posibilitar mayor agilidad en
la suscripcin de "Protocolos de Trabajo" (o "Convenios Especficos") ten
dientes a instrumentar acciones concretas.

Los "Convenios-Marco" no implicarn la asuncin de obligaciones de

hacer ni econmicas en forma directa y les sern aplicables las disposi
ciones de la Resolucin HCS N 458/03 o la que en el futuro la sustituya.
La suscripcin posterior de los "Protocolos de Trabajo" (o "Convenios
Especficos") que se acuerden en funcin de aqullos se regir por las
disposiciones de la presente Ordenanza.
ARTCULO 4._ Cuando se trate de acuerdos de voluntad destinados a un
fin concreto, que se agotar en la ejecucin de determinadas acciones,
an cuando se prologuen en el tiempo, no ser necesaria la suscripcin
de un "Convenio-Marco", pudiendo celebrarse directamente el o los con
tratos pertinentes.
ARTCULO 5.- Las actuaciones tendientes a lograr la suscripcin de un
contrato de venta de servicios o de un "Protocolo de Trabajo" (o "Conve
nio Especfico"), debern incluir el estudio de factibilidad para cumplir con
las obligaciones que asumir la Universidad. Con este fin, debern con
templarse los siguientes aspectos, que darn origen a sendos informes:

a) Anlisis de pertinencia de los servicios a ser prestados con respecto a

los mbitos acadmico, cientfico y profesional de la Dependencia. Este
informe deber contener especial referencia a los recaudos acadmicos
que deban observarse conforme la naturaleza de la iniciativa y a la
normativa vigente en materia de planes de estudio de carreras de
pregrado, grado y posgrado; posttulos; articulacin; capacitacin
extensionista y vinculacin tecnolgica.
b) Anlisis de las necesidades de personal caracterizando los diferentes
perfiles y cantidades requeridos, e indicando si la Dependencia cuenta
con el personal suficiente en cantidad y perfiles para la prestacin del ser
vicio. En caso que as no fuere, realizar una estimacin porcentual del
personal externo requerido para cada perfil.
Los informes indicados en los apartados a) y b), debern ser refrendados
por el Secretario Acadmico de la Dependencia o mxima autoridad que

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cumpla esta funcin. Si se tratare de casos de desarrollo tecnolgico o de

extensin, debern ser firmados igualmente por el Secretario de Ciencia y
Tecnologa o de Extensin de la Dependencia, segn corresponda, o
mxima autoridad que cumpla esta funcin.
c) Anlisis econmico-financiero indicando la duracin total del servicio,
caracterizacin de las diferentes etapas del trabajo y duracin prevista de
cada una, la cantidad y perfiles del personal afectado a cada etapa, monto
total a cobrar por el servicio discriminando el porcentaje correspondiente a
la Dependencia y el correspondiente a la Cuenta General de Recursos
Propios de la UNC, caracterizacin y valoracin de los gastos de opera
cin y administrativos, honorarios totales a cobrar por el personal intervi
niente, honorarios individuales en funcin de los perfiles indicados.
Este informe deber ser firmado por el Secretario de Ciencia y Tecnologa
o de Extensin de la Dependencia, o mxima autoridad con la responsabi
lidad de gestin de la venta de servicios o transferencia de tecnologa se
gn corresponda, por el Secretario de Administracin de la Dependencia
o mxima autoridad que cumpla esta funcin, as como por la mxima
autoridad de planta no docente del rea econmico-financiera.
d) Anlisis de infraestructura referido a las condiciones de los espacios
fsicos y equipamientos requeridos para llevar a cabo el servicio enco
mendado. Este informe deber ser refrendado por autoridad superior del
rea de la Dependencia y por el mximo nivel de planta no docente con
responsabilidad sobre esta materia.
e) Anlisis de legalidad en el que se d cuenta del total cumplimiento de
las normas legales pertinentes en el proyecto de contrato. Este informe
deber estar firmado por el Asesor Jurdico de la Dependencia, especial
mente designado para el cumplimiento de este rol segn se indica en el
artculo 6.

11.

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAl

ARTCULO 6.- La mxima autoridad de la Dependencia deber asignar

formalmente la funcin de Asesor Jurdico a los efectos de su intervencin
segn lo indicado en el artculo 5, apartado e). El Asesor Jurdico deber
ser abogado y sus dictmenes no sern vinculantes. A tales efectos, pue
de cumplir la funcin de asesora, personal no docente, personal docente
o agente contratado al efecto. Opcionalmente, la Dependencia podr con

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tinuar requiriendo la intervencin de la Direccin de Asuntos Jurdicos por
los canales habituales.
ARTCULO 7._ La Direccin de Asuntos Jurdicos de la Universidad Na
cional de Crdoba ser el referente tcnico directo de las Asesoras Jur
dicas de las Dependencias. En este marco, llevar un registro actualizado
de los Asesores y propiciar reuniones y los modos de comunicacin que
estime convenientes a los efectos de informar, ilustrar o discutir normas y
criterios generales de aplicacin del sistema de contrataciones.

111.

DEL SISTEMA DE INFORMACiN

ARTCULO 8._ Crase con carcter obligatorio el "Registro de convenios

y contratos con terceros", cuya administracin general corresponder a la
Direccin General de Contrataciones de la Secretara de Planificacin y
Gestin Institucional de la Universidad Nacional de Crdoba. Este registro
comprender la totalidad de los convenios, acuerdos y contratos celebra
dos por la UNC con terceros de carcter pblico o privado.

Los archivos fsicos de las diferentes actuaciones se ubicarn en las res

pectivas Dependencias, quedando sujetas a responder cualquier tipo de
requerimientos de la Direccin General de Contrataciones, de la Unidad
de Auditora Interna y de la Direccin de Asuntos Jurdicos.
ARTCULO 9.- El "Registro de convenios y contratos con terceros" debe
r relacionarse con el "Registro de contratos de personal sin relacin de
empleo pblico" y con el "Registro de contratos de personal con relacin
de dependencia", de modo tal que constituyan un sistema de registros
integral e integrado. Este sistema de registros tendr por objetivos:

a) Facilitar el control de los procesos y resultados de las contrataciones.

b) Producir la informacin requerida por los organismos fiscalizadores.
c) Generar informacin para la toma de decisiones.
Corresponder a la Secretara de Administracin de la Dependencia, o a
la mxima autoridad que desempee esta funcin, la responsabilidad de
mantener actualizados los registros enunciados en este artculo, en el
marco de las instrucciones impartidas por la Secretara de Planificacin y
Gestin Institucional de la Universidad nacional de Crdoba.

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ARTCULO 10.- Corresponder a la Prosecretara de Informtica los de

sarrollos requeridos para poner en funcionamiento el sistema de registros
indicado en el artculo anterior.
IV.

DE LAS AUDITORAS ESPECFICAS

ARTCULO 11.- La Unidad de Auditora Interna de la Universidad Nacio

nal de Crdoba deber elaborar anualmente, como parte de su plan de
trabajo, la programacin de una auditora especfica de convenios y con
tratos celebrados en el mbito de la UNC, orientada a corroborar el cum
plimiento de la presente Ordenanza.
V.

DE lA CAPACITACiN OBLIGATORIA

ARTCULO 12._ El rea de Recursos Humanos de la Secretara de Pla

nificacin y Gestin Institucional, deber organizar y coordinar el dictado
de un curso especficamente orientado al tratamiento de las diversas
normas y criterios institucionales relacionados con la celebracin de con
venios y contratos en la UNC. Este curso tendr carcter obligatorio para
los Asesores Jurdicos designados en cada Dependencia segn lo esta
blecido en el artculo 6. Los contenidos y la duracin del curso, as como
la periodicidad del dictado, sern determinados en forma conjunta por las
Direcciones Generales de Contrataciones, de Personal, la Direccin de
Asuntos Jurdicos y la Unidad de Auditora Interna.
VI.

REGLAMENTACiN

ARTCULO 13._ Facljltase a la Secretara de Planificacin y Gestin Ins

titucional para dictar y/o proponer, segn corresponda, las disposiciones
reglamentarias necesarias para hacer operativo lo dispuesto en la presen
te.
VII.

NULIDAD

ARTCULO 14._ Sern nulos y no producirn efectos los convenios que

se suscriban prescindiendo del procedimiento establecido en las presen
tes normas. Slo excepcionalmente y por fundadas razones podrn con
validarse acuerdos alcanzados por la institucin que no cumplan con el
procedimiento establecido mediante la presente.

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SANCIONES

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ARTCULO 15.- El incumplimiento de las disposiciones de la presente

ordenanza, incluida la omisin de registrar los contratos, ser considerado
falta grave.
IX.

CLUSULAS TRANSITORIAS

ARTCULO 16.- los procedimientos establecidos en la presente Orde

nanza tendrn plena vigencia a partir del 10 de mayo de 2009. Antes de
esta fecha, las Unidades Acadmicas debern instrumentar los cambios
organizacionales internos que garanticen la puesta en marcha de estas
disposiciones.
ARTCULO 17.- A los efectos de no obstaculizar la puesta en marcha del
sistema, la Direccin General de Contrataciones de la Secretara de Plani
ficacin y Gestin Institucional, deber proponer un sistema de "Registro
de convenios y contratos con terceros" de carcter transitorio, hasta tanto
se d cumplimiento al artculo 100 , en consulta con las Direcciones Gene
rales de Personal y de Tecnologas Informticas, la Unidad de Auditora
Interna y la Direccin de Asuntos Jurdicos.
ARTCULO 18._ Dergase toda norma que se oponga a la presente.
ARTCULO 19._ Tome razn el Departamento de Actas, comunquese,
dse amplia difusin y pase para su conocimiento y efectos a la Secreta
ra de Planificacin y Gestin Institucional.
DADA EN lA SALA DE SESIONES DEL H. CONSEJO SUPERIOR A
lOS NUEVE D' S DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS Mil OCHO.

DII. SLVlACAR1JlINA SCOTTO

RECTORA
UIM3tSIDAD NACIONAl De.c:MtlI,'1~A

ORDENANZA N:

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