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N y ao del exped.
792_12-TD
Referencia
C.G. 30.06.2015
DENOMINACIN
NDICE
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 4. Definiciones.
D E C I S I N
PG. 2
CAPTULO II
rganos en materia de deporte.
D E C I S I N
PG. 3
CAPTULO V
DEPORTE AUTCTONO
D E C I S I N
PG. 4
CAPTULO II
Clubes deportivos andaluces
Artculo 61.Constitucin.
D E C I S I N
PG. 5
TTULO VII
Del ejercicio profesional del deporte
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 86. Derechos de las personas consumidoras o usuarias de los servicios deportivos.
D E C I S I N
PG. 6
CAPTULO III
Prestacin de servicios por los profesionales del deporte
D E C I S I N
PG. 7
D E C I S I N
PG. 8
CAPTULO V
El arbitraje y la mediacin en materia deportiva
Disposicin transitoria quinta. Ejercicio profesional sin la titulacin requerida en la presente ley.
D E C I S I N
PG. 9
Disposicin transitoria sexta. Aplicacin progresiva de la presente ley para las profesiones de
Monitor deportivo y Entrenador deportivo.
Disposicin final primera. Habilitacin general para el desarrollo y aplicacin de esta ley.
Disposicin final tercera. Habilitacin para ejercer las profesiones del deporte.
D E C I S I N
PG. 10
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I. El deporte es un idioma universal y sinnimo de paz, que est configurado como uno de los
fenmenos sociales ms importantes, influyentes y significativos de la sociedad actual, tanto como
prctica cotidiana de los ciudadanos, como espectculo de masas, representando en ambos casos una
suma inmensa de valores positivos, que colabora en la creacin de una sociedad mejor.
II. Desde sus orgenes, el deporte es fuente de pasiones y exponente de las mltiples capacidades del
ser humano, pero hoy en da representa, entre otras cosas, adems y principalmente, una prctica
saludable, un formidable instrumento de formacin en valores, una actividad econmica de grandes
magnitudes, un espectculo de masas, un aliciente turstico, una manera de disfrutar del medio natural
y un relevante instrumento de ocio. Todas estas razones convierten al deporte en un sector requerido de
ordenacin, en el que se comprometen importantes intereses pblicos, lo cual, asociado al
extraordinario dinamismo de esta actividad, exige la continua adaptacin de nuestro ordenamiento
jurdico a los requerimientos que se presentan desde cualquiera de sus perspectivas y dimensiones.
III. El dinamismo continuo que presenta el sector deportivo exige adecuar su regulacin a las nuevas
demandas que plantea la ciudadana andaluza en el siglo XXI, mejorando los aspectos en que as lo
reclama la evolucin experimentada por el sistema deportivo andaluz superando el carcter sectorial de
la regulacin anterior, agotando el marco competencial de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y de
preservar y potenciar el inters de la prctica deportiva en la sociedad andaluza.
IV. El artculo 43.3 de la Constitucin espaola establece un mandato dirigido a todos los poderes
pblicos, de fomento de la educacin fsica y el deporte como principio rector de la poltica social y
econmica, y de conformidad con este marco de distribucin competencial diseado en la Carta Magna,
la Comunidad Autnoma de Andaluca asume competencias exclusivas en materia de deporte de
conformidad con el artculo 72.1 de su Estatuto de Autonoma aprobado mediante la Ley Orgnica
2/2007, de 19 de marzo, que dispone que corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia
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cuatro pilares bsicos, cuales son la prevencin y promocin de la salud, la proteccin de la seguridad,
la educacin en valores, y el impulso de la calidad y la excelencia del nuevo modelo deportivo en
Andaluca.
VIII. Por ello, con el objetivo final de dar cobertura legal al deporte en toda su amplitud, la ley pretende
adaptar el marco legal a la realidad deportiva incidiendo y facilitando la bsqueda de la salud, la
seguridad, la educacin, la calidad y la excelencia. As, el deporte en Andaluca tiene la consideracin de
actividad de inters general que cumple funciones sociales, culturales, educativas, econmicas y de
salud, dirigiendo la prctica deportiva al desarrollo integral de la persona y a la consecucin de valores
tales como, la adquisicin de hbitos saludables en las personas y la mejora de la salud pblica, la
difusin de la cultura del deporte como factor educativo y formativo del ser humano, la dimensin
econmica que contribuye al desarrollo del bienestar social aumentando la calidad de vida y propiciando
condiciones de empleo, la generacin de actitudes y compromisos cvicos y solidarios, de respeto y de
sociabilidad, que se revelan como elemento para la cohesin e integracin en una comunidad avanzada.
IX. La presente Ley est orientada exclusivamente a la regulacin de los distintos aspectos del deporte
en su vertiente amateur o aficionada, por lo que no contempla la regulacin de competiciones deportivas
profesionales, es decir, aquellas cuya calificacin corresponde al Consejo Superior de Deportes y en las
que existen vnculos laborales entre Clubes y deportistas adems de una importante dimensin
econmica de la competicin, conforme a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley 10/1990, de 15 de
octubre, del Deporte. En consecuencia, tampoco se regula el rgimen econmico de los deportistas o
clubes profesionales, ni los aspectos ajenos a la estricta competicin de los eventos deportivos. En el
mismo sentido, tampoco regula ninguna de las mltiples actividades econmicas que se derivan de la
prctica del deporte, con la excepcin, por motivos de seguridad y salud, de lo previsto en su ttulo VII,
dedicado a regular el ejercicio de aquellas profesiones ms directamente relacionadas con el deporte,
cuales son profesor de educacin fsica, director, entrenador y monitor deportivos.
X. La presente Ley inspirada en el principio de igualdad efectiva y en la plena integracin de las
personas con discapacidad, personas mayores y los grupos de atencin especial, como infancia,
juventud y grupos sociales desfavorecidos o en situacin de riesgo de exclusin social, sita estas
cuestiones fundamentales, para evidenciar la trascendencia que se les atribuye, en, su ttulo preliminar,
proclamando por primera vez como abanderado del mismo el reconocimiento del derecho al deporte con
carcter universal e imponiendo a todas las Administraciones Pblicas el deber de garantizar el acceso
de la ciudadana a la prctica del deporte en igualdad de condiciones y de oportunidades.
XI. Por todo ello, a tenor de lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma, y teniendo presente la atribucin
de competencias a las entidades locales andaluzas en la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma
Local de Andaluca, se ampla la legislacin del sector deportivo andaluz, al contemplar nuevas materias
sobrevenidas e impuestas con el devenir de la realidad deportiva. En este sentido, la presente Ley
aborda por primera vez en Andaluca la regulacin de las profesiones del deporte, cuestin cada vez ms
demandada por la ciudadana. Otras novedades normativas la constituyen la regulacin del catlogo de
los derechos y deberes de los deportistas; de la lucha contra el dopaje deportivo; de la lucha contra la
violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia; o la creacin del Tribunal Administrativo del Deporte
de Andaluca, entre otras que se irn pormenorizando seguidamente.
XII. La Ley se estructura en un ttulo preliminar y nueve ttulos, ocho disposiciones adicionales, siete
disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.
XIII. Como se ha apuntado en el anterior apartado X, el Ttulo Preliminar, materializa la visin social del
deporte que impregna toda la norma, mediante el reconocimiento expreso del derecho de la ciudadana
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a la prctica deportiva y el acceso al mismo de los distintos colectivos sociales, basado en la apuesta por
un deporte igualitario que fomente la prctica deportiva de la mujer y su participacin en los rganos
decisorios de las entidades deportivas; la promocin del deporte para personas con discapacidad, y el
fomento del deporte para personas mayores, orientado a mejorar su calidad de vida y bienestar, en pro
de la consecucin de los objetivos del envejecimiento activo. Igualmente reciben un tratamiento
especfico los grupos de atencin especial, destacando entre estos el colectivo de los nios, jvenes y
personas en riesgo de exclusin social. Tambin debe destacarse el artculo 10, que adems de
promover las actividades deportivas en el medio natural, fomenta la utilizacin racional de los recursos
naturales a fin de que la prctica deportiva se realice de manera sostenible, y reconoce al medio natural
el carcter de instalacin deportiva no convencional. Este Ttulo contiene una relacin de definiciones,
con el objeto de lograr un mayor grado de precisin en su interpretacin y aplicacin; de entre las que
cabe sealar la definicin del sistema deportivo andaluz, integrador en un mismo marco de todas las
instituciones, organizaciones, recursos, instalaciones, espacios complementarios, equipamientos
deportivos, agentes del deporte, actividades y servicios deportivos.
XIV. El Ttulo I regula la organizacin del sector pblico deportivo desglosando las competencias que
corresponden a cada Administracin pblica en materia de deporte y regulando los rganos adscritos a
la Consejera competente en materia de deporte. Conviene resaltar la creacin del Consejo Andaluz de
Federaciones Deportivas, como rgano de participacin de las federaciones deportivas andaluzas en la
organizacin de la Junta de Andaluca. Destaca, asimismo, la creacin del Tribunal Administrativo del
Deporte de Andaluca, que asume las competencias del anterior Comit Andaluz de Disciplina Deportiva
(disciplinaria y electoral), pero aade adems la potestad sancionadora deportiva, la resolucin de
recursos administrativos contra el ejercicio de funciones pblicas delegadas y la resolucin de conflictos
deportivos mediante arbitraje.
XV. La nueva clasificacin del deporte aparece regulada en el Ttulo II. Su primera aportacin es una
clasificacin de las competiciones deportivas igualmente novedosa con respecto al resto de las
legislaciones deportivas del territorio nacional, reconociendo adems de la existencia de competiciones
oficiales de mbito federativo, otras fuera de dicho mundo federativo, pero igualmente oficiales, competiciones oficiales universitarias y de inters general para la Comunidad Autnoma-, cuya
clasificacin corresponder a la propia Comunidad Autnoma, o a las universidades, dependiendo del
mbito territorial y la naturaleza de la competicin o, en casos excepcionales, del inters general
deportivo de la misma.
XVI. La segunda aportacin que deriva de la regulacin precedente de las competiciones oficiales es,
que a todo deportista que participe en competiciones oficiales se le expedir una licencia deportiva,
coexistiendo por tanto adems de las licencias deportivas de mbito federativo, otras licencias deportivas
para practicar el deporte de competicin conforme a la explicitado en el prrafo anterior, y cuyo rgimen
jurdico de expedicin y renovacin se emplaza al correspondiente desarrollo reglamentario.
XVII. Respecto a las competiciones no oficiales, se establece un control a priori de las mismas, en esa
finalidad de proteccin del deportista que preside el carcter de esta ley, mediante la figura de la
comunicacin previa de la organizacin a la Consejera competente en materia de deporte o a la entidad
local en su caso. Tambin supone una regulacin novedosa el reconocer entre otros, a las federaciones
deportivas la posibilidad de organizar competiciones no oficiales, para las que adems podrn establecer
ttulos de participacin especficos, distintos de las licencias deportivas, denominacin que queda
reservada para designar el instrumento que permite la participacin en competicin oficial.
XVIII. Por ltimo, cerrando este ttulo II, se regula, por primera vez en la legislacin deportiva andaluza,
el deporte de ocio o de recreacin como todo tipo de actividad fsica que se realice en una organizacin
o al margen de sta, y dirigida a conseguir objetivos no competitivos, relacionados con la mejora de la
salud, adquisicin de hbitos deportivos, as como la ocupacin activa del tiempo libre. El deporte de
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ocio regulado en esta Ley coincide en esencia con el concepto de deporte para todos acuado en el
artculo 9.18 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca, y aborda la regulacin
del deporte en edad escolar, que la ley anterior simplemente defina. La presente Ley establece sus
principios rectores y su mbito de participacin, y regula el Plan de Deporte en Edad Escolar, que
constituye un instrumento de vital importancia para el fomento de la prctica deportiva entre los
escolares, entendiendo incluido dentro de ese deporte en edad escolar el concepto de deporte base
regulado en el artculo 9.18 de la Ley 5/2010, de 11 de junio. Tambin como novedad se regula la
promocin del deporte en los centros escolares de Andaluca en horario no lectivo, con la finalidad de
inculcar los valores educativos y el hbito saludable de la prctica deportiva desde la infancia,
fomentando la organizacin y desarrollo de competiciones de diferentes modalidades deportivas entre
centros escolares. Tanto en lo que respecta a este Ttulo, como en el resto del contenido de la Ley, se ha
valorado el impacto positivo de la misma en lo que se refiere a la afeccin de los derechos de la infancia.
XIX. El deporte universitario es regulado en ese mismo ttulo por primera vez en una ley andaluza,
estableciendo, entre otras determinaciones, la futura aprobacin de un modelo de deporte universitario
por parte de la Administracin de la Junta de Andaluca y las universidades andaluzas.
XX. Se regula por primera vez en la normativa deportiva andaluza el reconocimiento de los deportes
autctonos andaluces como sea de identidad cultural propia de nuestra Comunidad Autnoma.
XXI. El Ttulo III regula los agentes del deporte en Andaluca partiendo de la columna vertebral que la ley
establece como premisa fundamental, el concepto de deporte del artculo 4. As, se aportan variadas
novedades, tales como una nueva clasificacin de los deportistas ms acorde con la realidad actual, deportista de competicin y deportista de ocio-, permitiendo dar carta de naturaleza a los deportistas de
rendimiento de base; y se reconoce un catlogo de derechos y deberes de los deportistas. En cuanto a
los seguros deportivos, tambin por primera vez se exige que los participantes, en todas las
competiciones deportivas, y no slo en las oficiales, tengan asegurada la cobertura de accidentes
deportivos, evitando as su desproteccin. En este sentido, se aborda la regulacin de la suscripcin de
un seguro de salud para los deportistas, siguiendo lo establecido en el apartado 103 de la Resolucin
del Parlamento Europeo de 8 de mayo de 2008 sobre El Libro Blanco sobre el Deporte, en la que se
pide la adopcin de esta medida a los Estados miembros y a las organizaciones deportivas. Se regulan
asimismo los reconocimientos mdicos previos de no contraindicacin para la prctica deportiva, que
habrn de implantarse progresivamente como instrumento para la prevencin y proteccin de la salud
de los deportistas federados que tomarn en consideracin para su desarrollo normativo el plazo de
vigencia, la modalidad o especialidad deportiva, los niveles de esfuerzo, riesgo fsico, nivel de
competicin, edad o discapacidad, entre otros factores. Otra innovacin viene representada por la tarjeta
deportiva sanitaria, que constituye un instrumento de primer orden para preservar la salud del deportista
que participe en competiciones oficiales deportivas federadas. Por ltimo, se veda la imposicin de
derechos de retencin, de prrroga, de formacin, de compensacin o anlogos a deportistas menores
de 16 aos, entre entidades radicadas en la Comunidad Autnoma. Por lo dems, se confiere un
novedoso estatuto legal a una serie de agentes, como los entrenadores, rbitros, jueces, directores y
voluntarios deportivos.
XXII. El Ttulo IV, dedicado a las entidades deportivas andaluzas, cuenta con una serie de novedades
entre las que se pueden destacar la clasificacin de entidades deportivas que se realiza en torno a la
tipologa de deporte que establece la ley, deporte de competicin y deporte de ocio, as como la
regulacin de la declaracin de utilidad pblica para las federaciones deportivas y otros entes deportivos
conforme al mandato estatutario.
XXIII. En el mbito de las federaciones deportivas, es importante sealar como absoluta novedad a nivel
normativo entre las diversas legislaciones deportivas hasta la fecha, del panorama nacional, la
posibilidad de la existencia de federaciones deportivas que desde el primer momento de su
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reconocimiento asumen todas las funciones pblicas delegadas por la ley, frente a otras a las que
solamente se le reconocern las funciones pblicas que puedan asumir y cumplir, sin perjuicio de la
reversibilidad de tal situacin cuando se den las condiciones apropiadas.
XXIV. Respecto a la estructura y organizacin de las federaciones deportivas, hay que destacar el
principio de igualdad efectiva entre hombres y mujeres que est presente a la hora de nombrar a los
miembros de las Juntas Directivas de las mismas.
XXV. Tambin es esencial resaltar la regulacin sobre el rgimen presupuestario en el mbito federativo
y la necesidad de que las federaciones deportivas aprueben un cdigo de buen gobierno, en aras de una
mayor transparencia, responsabilidad y eficacia en la gestin federativa, que puede ayudar a alcanzar
una mayor integracin de la organizacin federativa en la sociedad y en particular sobre la gestin de los
fondos pblicos que se les concedan.
XXVI. En relacin a las instalaciones deportivas, que aparecen reguladas en el Ttulo V, debe destacarse
la novedad que representa el criterio para calificarlas como de uso pblico o privado, segn se
encuentren o no abiertas al pblico en general, con independencia de su titularidad, y en convencionales
y no convencionales, dando en este ltimo caso al medio natural tal carcter cuando se utilice para la
prctica deportiva. Se regulan tambin por primera vez los criterios de sostenibilidad y viabilidad que
habrn de aplicarse para la construccin, reforma, ampliacin y gestin de las instalaciones deportivas.
Igualmente destacable resulta la declaracin de inters deportivo autonmico de determinadas
instalaciones deportivas como expresin de un estndar de calidad y excelencia.
XXVII. El Ttulo VI est dedicado a la aplicacin de polticas de fomento en el deporte, estableciendo
para ello la posibilidad de otorgar ayudas pblicas para contribuir a su financiacin dentro de las
disponibilidades presupuestarias, as como la previsin de convocatorias de ayudas pblicas para la
construccin, reforma, mejora y equipamiento de las instalaciones deportivas, sujetas en todo caso a la
legislacin comunitaria, estatal y autonmica de aplicacin. Por otra parte, se contempla la posibilidad
de fomentar el patrocinio y el mecenazgo deportivos.
XXVIII. En materia de formacin deportiva, el Instituto Andaluz del Deporte se erige como centro pblico
de formacin de las enseanzas deportivas, por lo que, adems de las competencias tradicionales sobre
formacin de perfeccionamiento y especializacin, impartir las enseanzas deportivas de entrenadores
diplomados y tcnicos titulados deportivos.
XXIX. El Ttulo VI acoge la regulacin relativa a la investigacin y la innovacin deportivas, materia que
se aborda en esta ley por primera vez, estableciendo espacios comunes de investigacin, desarrollo e
innovacin en los que se desarrollarn los servicios y productos deportivos que resulten necesarios para
responder a las necesidades del sistema deportivo, y que se articular mediante una planificacin
estratgica de carcter transversal. Se define asimismo el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin en el sistema deportivo andaluz, impulsando el establecimiento de la administracin
electrnica.
XXX. La regulacin del ejercicio de determinadas profesiones del deporte que aborda el Ttulo VII es
probablemente una de las cuestiones que mejor expresa la oportunidad y la necesidad de esta nueva
Ley, al tratarse de una materia que ostenta reserva legal, y mediante la cual se pretende, dar respuesta
a las demandas de la sociedad sobre la proteccin de salud y la seguridad de los consumidores y
destinatarios de los servicios deportivos, as como de la calidad en la prestacin de los mismos.
Actualmente, las actividades deportivas constituyen una parte importante de la industria del ocio, de la
recreacin, de la educacin, de la salud o del turismo, lo que ha propiciado la proliferacin de nuevas y
numerosas ocupaciones en torno al deporte. As, pese a la fuerte incidencia de esas actividades
deportivas en la salud y la seguridad de los usuarios deportivos, el ejercicio de las actividades
profesionales vena siendo asumido frecuentemente por personas sin la formacin o titulacin
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adecuadas, lo que resulta impropio en un sistema deportivo sano, seguro y de calidad. Por ello,
partiendo de la existencia de un inters general o pblico que debe proteger, la salud y la seguridad de
todos los consumidores y usuarios de los servicios deportivos regulados en la presente Ley, se aborda la
regulacin del ejercicio profesional del deporte en el marco de la distribucin de competencias que
disea la Constitucin Espaola tanto en materia deportiva en el artculo 148.19 ( que establece como
competencia exclusiva de las comunidades autnomas la promocin del deporte y la adecuada
utilizacin del ocio, competencia exclusiva que la Comunidad Autnoma andaluza asume en el artculo
72.1 del Estatuto de Autonoma para Andaluca), como en materia de ejercicio de las profesiones
tituladas en su artculo 36 (la ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas...), en base al cual se asume el
ejercicio de las profesiones tituladas como competencia exclusiva en el artculo 79.3.b del Estatuto de
Autonoma; todo ello en el respeto y aplicacin de la normativa comunitaria y estatal en materia de
cualificaciones profesionales. En ese extenso ttulo se reconocen cuatro profesiones deportivas (profesor
de educacin fsica, director deportivo, entrenador deportivo y monitor deportivo), determinndose para
las profesiones de director deportivo, entrenador deportivo y monitor deportivo los ttulos acadmicos
necesarios para el ejercicio profesional y atribuyndole su correspondiente mbito funcional. Tambin se
reconoce un catlogo de derechos de los consumidores y usuarios de los servicios deportivos, se regula
el reconocimiento de cualificaciones profesionales adquiridas en otros Estados miembros estableciendo
en el anexo de la ley, una enumeracin de modalidades y especialidades deportivas consideradas como
deportes de riesgo por la especialidad o peligrosidad que implica su prctica, pudiendo establecerse
para el ejercicio profesional, alguna de las medidas compensatorias conforme a la normativa
comunitaria y de adaptacin estatal en materia de cualificaciones profesionales. Asimismo se regula el
aseguramiento de la responsabilidad profesional mediante la suscripcin de un seguro de
responsabilidad civil, se crea el Registro Andaluz de Profesionales del Deporte, se detallan las
obligaciones de los profesionales del deporte y se establece la posibilidad de ejercicio a travs de
sociedades profesionales.
XXXI. El Ttulo VIII tambin regula materias inditas anteriormente para la legislacin andaluza: por una
parte, la lucha contra el dopaje deportivo; y por otra, la lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia
y la intolerancia en el deporte. Se trata de cuestiones en las que resulta necesario intervenir desde el
inicio de la prctica deportiva, para evitar que una actividad exponente de tan altos valores e ideales
frustre esa vocacin para convertirse precisamente en lo contrario. La regulacin en ambas materias,
despliega polticas de prevencin, control y sancin de las conductas prohibidas, as como medidas de
fomento, estmulo y refuerzo de las conductas positivas.
XXXII. Para concluir, el Ttulo IX, dedicado a la solucin de litigios deportivos, circunstancia connatural e
intrnseca a cualquier competicin o actividad deportiva, es un ttulo novedoso en cuanto a la creacin
de un rgano nico e independiente para la resolucin de todas las cuestiones controvertidas: el Tribunal
Administrativo del Deporte de Andaluca. Ello supone, de cara a los distintos agentes del deporte y a la
ciudadana en general, tener como referente claro y nico un rgano a quien dirigirse para resolver los
conflictos que se susciten de carcter sancionador, disciplinario, de resolucin de recursos en el
ejercicio de funciones pblicas de carcter administrativo, de control de legalidad de los procesos
electorales federativos, as como para la conciliacin de conflictos deportivos mediante la va arbitral o la
mediacin.
XXXIII. Tambin hay que sealar que la regulacin de esta materia aglutina, tanto cuestiones
organizativas, como materiales. En cuanto a estas ltimas, y como consecuencia de las carencias
experimentadas en los ltimos aos, se ampla y actualiza el vigente catlogo de infracciones y
sanciones en materia deportiva, adaptndolo a la realidad. A su vez, en el mbito orgnico se desarrolla
con rango legal la funcin inspectora en materia de deporte.
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Artculo 4. Definiciones.
A los efectos de esta Ley, se establecen las siguientes definiciones:
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a) Deporte o prctica deportiva: todo tipo de actividad fsica que mediante una participacin, organizada
o no, se realice con objetivos relacionados con la mejora de la condicin fsica, psquica o emocional,
con la consecucin de resultados en competiciones deportivas, con la adquisicin de hbitos deportivos,
o con la ocupacin activa del tiempo de ocio.
b) Deportista: cualquier persona fsica que, individual o en grupo, practique deporte en las condiciones
establecidas en esta Ley.
c) Deporte de competicin: todo tipo de actividad fsica que, mediante una participacin organizada, se
realice con objetivos relacionados con la mejora de la condicin fsica, psquica o emocional y dirigida a
la consecucin de resultados en competiciones deportivas.
d) Deporte de ocio: todo tipo de actividad fsica que se realice en una organizacin o al margen de sta,
y est dirigida a conseguir objetivos, no competitivos, relacionados con la mejora de la salud, adquisicin
de hbitos deportivos, as como la ocupacin activa del tiempo libre.
e) Deporte en edad escolar: prctica deportiva voluntaria realizada en horario no lectivo, orientada a la
formacin integral de la persona y dirigida a la poblacin en edad escolar.
f) Deporte universitario: conjunto de actividades fsico-deportivas dirigidas a la poblacin universitaria,
de participacin voluntaria y carcter extracurricular.
g) Deporte de rendimiento: toda prctica de una modalidad deportiva reconocida oficialmente y
orientada a la obtencin de resultados en los diferentes niveles de competicin.
h) Competicin deportiva: prueba deportiva o conjunto de ellas, con caractersticas estructurales
determinadas y aceptadas por los participantes, que tiene como objetivo fundamental conseguir logros
deportivos.
i) Modalidad deportiva: prctica deportiva con caractersticas estructurales y normas propias
reconocidas por la administracin deportiva competente y practicada al amparo de una institucin.
j) Especialidad deportiva: cada tipologa de prctica deportiva diferenciada e integrada en una
modalidad deportiva.
k) Prueba deportiva: unidad bsica de referencia para el establecimiento de los criterios tcnicodeportivos, considerndose el mximo nivel de concrecin a la hora de describir una prctica deportiva.
l) Sistema deportivo andaluz: marco, en el mbito del deporte, donde convergen el conjunto de las
instituciones, organizaciones, recursos, instalaciones, espacios complementarios, equipamientos
deportivos, agentes del deporte, actividades y servicios deportivos.
m) Sistema andaluz de infraestructuras deportivas: es el conjunto de instalaciones y equipamientos
deportivos al servicio de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el ejercicio de la prctica deportiva
regulados en el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de Andaluca.
n) Espacio deportivo: mbito fsico en el que se desarrolla la actividad deportiva, que puede ser
convencional cuando la actividad deportiva se desarrolla en un espacio proyectado de forma artificial y
especficamente para la prctica del deporte, y no convencional, cuando la actividad deportiva se
desarrolla adaptndose a las caractersticas del entorno, ya sea entorno urbano o medio natural.
) Instalacin deportiva:
1 Convencional: Conjunto formado por aquellos centros y equipamientos deportivos, y espacios
complementarios que, estando situados en un recinto comn, tienen un funcionamiento dependiente y
homogneo.
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2 No convencional: espacios situados en un entorno urbano o en el medio natural que por sus
caractersticas y condiciones, adems del uso propio de los mismos, se utilizan para la prctica
deportiva.
o) Centro deportivo: instalacin dotada con infraestructuras aptas para el desarrollo de la prctica
deportiva como actividad principal, ya sea de titularidad pblica o privada, y de uso individual o colectivo.
p) Persona consumidora o usuaria de servicios deportivos: cualquier persona fsica que reuniendo la
condicin de deportista conforme a la letra b) de este artculo, sea destinataria de algn servicio
deportivo regulado en el Ttulo VII de esta Ley.
q) Servicio deportivo: actividad econmica por cuenta propia o ajena consistente en ofrecer
asesoramiento y asistencia para la realizacin de prcticas deportivas, mediante la aplicacin de
conocimientos y tcnicas especficas.
r) Profesin regulada: actividad profesional ejercida mediante remuneracin o contraprestacin
econmica, cuyo acceso queda subordinado a la posesin de determinadas cualificaciones
profesionales.
s) Cualificacin profesional: conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo
que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la
experiencia laboral.
t) Competencia profesional: conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la
actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo, que se incluyen en las
unidades de competencia de las cualificaciones profesionales y en los perfiles profesionales de los ttulos
de formacin profesional y de los ciclos de enseanzas deportivas.
u) Vas formales de formacin: procesos formativos cuyo contenido est explcitamente diseado en un
programa que conduce a una acreditacin oficial.
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escolar y la prctica del deporte universitario mediante el fomento de las actividades fsico-deportivas de
carcter recreativo o competitivo.
e) La promocin de la formacin y el perfeccionamiento del personal tcnico deportivo, as como
la cualificacin de profesionales del deporte en todos sus mbitos profesionales, a fin de aumentar la
calidad del deporte.
f) La proteccin de la seguridad y salud de las personas que practiquen deporte mediante la
promocin de la atencin mdica y el control sanitario. A este fin, los poderes pblicos y las entidades
con funciones pblicas en materia deportiva actuarn de manera coordinada.
g) El fomento del deporte de competicin y el establecimiento de mecanismos de apoyo al
deporte de rendimiento de Andaluca, a quienes tengan reconocida la condicin de deportista de alto
nivel y alto rendimiento para la mejora de su rendimiento.
h) La promocin y regulacin del asociacionismo deportivo y, en general, de la participacin
social y del voluntariado. Asimismo la tutela de las federaciones deportivas como niveles asociativos
superiores, dentro del respeto a la iniciativa privada, velando especialmente por el funcionamiento
democrtico y participativo de las estructuras asociativas.
i) La prevencin y erradicacin de la violencia, xenofobia, racismo e intolerancia, el dopaje y el
fraude en el deporte, fomentando el juego limpio en las manifestaciones deportivas y la colaboracin
ciudadana.
j) La planificacin, promocin y fomento de una red de instalaciones y equipamientos deportivos
suficiente, racionalmente distribuida, y acorde con los principios de sostenibilidad social, econmica y
ambiental y de movilidad.
k) La difusin del deporte andaluz, en Andaluca y en los mbitos estatal e internacional.
l) La coordinacin y la planificacin de las actuaciones de las distintas Administraciones pblicas
para el desarrollo del sistema deportivo andaluz, que en lo que se refiere a las actuaciones que afecten a
las entidades locales, se desarrollan en el marco de lo establecido en los artculos 58 y 59 de la Ley
5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca.
m) La promocin, dentro de la Comunidad Autnoma, de la celebracin de grandes
manifestaciones deportivas en coordinacin con otras Administraciones Pblicas y organismos e
instituciones estatales e internacionales.
n) El fomento del patrocinio deportivo, en los trminos que legal o reglamentariamente se
determinen.
) El respeto y proteccin al medio ambiente, aprovechando el medio natural para aquellas
actividades deportivas y de tiempo libre ms adecuadas.
o) El apoyo a la modernizacin e innovacin tecnolgica de las empresas y establecimientos
deportivos, as como la generacin y transferencia de conocimiento al sistema deportivo andaluz
como herramienta de mejora continua y generadora de empleo.
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TTULO II
DEL DEPORTE
CAPTULO I
Clasificacin del deporte
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Cuando el mbito de las competiciones oficiales universitarias sea el de una sola universidad, la
competencia para su calificacin y aprobacin corresponder a la universidad organizadora.
Cuando las competiciones no sean calificadas y aprobadas por las Universidades, excepcionalmente la
Consejera con competencia en materia de deporte podr calificar y autorizar una competicin con el
carcter de oficial fundamentado en el inters general deportivo de la misma.
3. Las competiciones, oficiales o no oficiales, podrn ser organizadas por cualesquiera personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas. Las relaciones entre la organizacin de la competicin y su titular se
documentaran de forma escrita delimitando las competencias y responsabilidades de ambos.
Se estar a lo dispuesto en la Ley 5/2010, de 11 de junio, respecto a la organizacin y autorizacin de
las competiciones deportivas no oficiales de mbito municipal.
4. El acto de reconocimiento del carcter de la respectiva competicin determinar como mnimo, el
mbito de la misma, el rgimen de organizacin y la colaboracin de las federaciones deportivas
andaluzas en su caso, en las condiciones y requisitos que se establezcan reglamentariamente.
5. Slo las competiciones que, conforme a las determinaciones previstas en esta ley, puedan
configurarse como oficiales podrn hacer uso de tal denominacin. Ninguna otra actividad puede
presentarse pblicamente como oficial.
6. Sin perjuicio de lo anterior, requerirn autorizacin administrativa los espectculos pblicos y
actividades recreativas en los trminos previstos por la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de
Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de Andaluca.
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PG. 27
En el resto de las competiciones oficiales sern titulares de los derechos de imagen las entidades
locales, la universidad o la organizadora en su caso.
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PG. 28
2. La eleccin de las personas deportistas que integrarn las selecciones andaluzas corresponde a las
federaciones deportivas andaluzas, de conformidad con lo dispuesto en las normas reglamentarias y
estatutarias.
3. Las personas deportistas federadas debern acudir a las convocatorias de las selecciones andaluzas
en los trminos que reglamentariamente se establezca.
4. Por las Administraciones Pblicas se adoptarn las medidas necesarias para facilitar la participacin
de las personas deportistas convocadas a las selecciones andaluzas.
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PG. 29
a) La promocin del deporte en edad escolar por las Administraciones Pblicas de Andaluca en el
mbito de sus respectivas competencias.
b) La coordinacin y colaboracin en el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas las
Administraciones Pblicas competentes en materia de promocin del deporte en edad escolar y el resto
de los agentes implicados en la materia.
c) El fomento del acceso a la prctica deportiva de toda la poblacin en edad escolar mediante la
implantacin de una oferta polideportiva y unificada de actividades.
d) La formacin integral del deportista en edad escolar a travs de la adquisicin de los valores
inherentes a la prctica deportiva, la promocin de la sana utilizacin del ocio y la creacin de hbitos
estables y saludables.
e) La cualificacin del personal tcnico en la preparacin de los deportistas en edad escolar y en
todas las actividades deportivas programadas para los mismos, conforme a lo regulado por la presente
Ley.
f) El deporte en edad escolar como instrumento para la integracin social de los grupos de atencin
especial y personas con discapacidad, y como instrumento de prevencin del sedentarismo, del
sobrepeso y de la obesidad infantil.
g) La promocin y desarrollo del asociacionismo deportivo, principalmente a travs de los centros
docentes.
h) La igualdad de oportunidades sin diferenciacin por razn del gnero, discapacidad o condicin
social en el acceso y desarrollo de la actividad deportiva en edad escolar.
i) El respeto a los valores del juego limpio, erradicando cualquier forma de violencia, racismo,
xenofobia o intolerancia en la prctica del deporte.
j) La promocin y adecuacin de instalaciones y espacios deportivos para la prctica de la actividad
deportiva en edad escolar, teniendo en cuenta especialmente los criterios de accesibilidad.
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PG. 30
1. El Plan de deporte en edad escolar de Andaluca estar constituido por los programas de deporte en
edad escolar promovidos a iniciativa de la Administracin de la Junta de Andaluca, las entidades locales
y las entidades deportivas andaluzas.
2. Para la inclusin de programas de deporte en edad escolar en el Plan, las entidades proponentes
habrn de solicitarlo a la Consejera competente en materia de deporte. La aprobacin del Plan de
deporte en edad escolar de Andaluca se realizar conjuntamente por las Consejeras competentes en
materia de deporte, educacin y salud, y determinar, como contenido mnimo, el rgano o entidad
responsable de la convocatoria, organizacin y gestin de cada programa.
3. Los programas incluidos en el Plan atendern a los siguientes objetivos especficos, dependiendo de
los distintos mbitos participativos del deporte en edad escolar en que se encuadren:
a) Los programas incluidos en el mbito de iniciacin irn dirigidos a:
1 La prctica y familiarizacin de una o varias modalidades y/o especialidades deportivas dentro
del mbito escolar.
2 Las actuaciones que favorezcan el conocimiento de una o varias modalidades y especialidades
deportivas organizadas por entes locales, dirigidas a los deportistas en edad escolar, con el objetivo de
participar en las mismas.
b) Los programas incluidos en el mbito de promocin irn dirigidos a la organizacin y gestin de
juegos, encuentros o competiciones, en el marco territorial, tanto municipal, como provincial y
autonmico.
c) Los programas incluidos en el mbito de rendimiento de base irn dirigidos a:
1 Iniciacin y progreso en el rendimiento deportivo.
2 Seleccin y preparacin de los deportistas andaluces en edad escolar con mayor nivel y
proyeccin de rendimiento deportivo.
4. Reglamentariamente se establecer el rgimen de organizacin y ejecucin de las actividades
deportivas programadas en el Plan, as como la evaluacin de los programas que se integran en el
mismo.
5. Se crea la Comisin de Seguimiento del Plan de deporte en edad escolar de Andaluca y las
Comisiones Provinciales de Seguimiento, una por cada provincia, para la coordinacin entre las
Administraciones Pblicas y entidades con programas incluidos en el Plan.
6. La composicin y funciones de las citadas Comisiones de Seguimiento se establecern
reglamentariamente.
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PG. 32
b) De alto rendimiento.
c) De rendimiento de base.
3. El rgimen jurdico aplicable a cada uno de los modos de prctica deportiva sern los previstos
expresamente en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen.
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PG. 33
ajustados a la naturaleza de la actividad que en cada caso se desarrolle, y la suscripcin de los seguros
deportivos obligatorios que imponga la legislacin vigente.
d) Participar, cuando sean designados para ello, en las selecciones deportivas andaluzas.
e) Tener a su disposicin la informacin del desarrollo de la competicin deportiva correspondiente.
f) Disponer de un seguro mdico en las competiciones oficiales, o medios de proteccin sanitaria en
las competiciones no oficiales, que cubran los daos y riesgos derivados de la prctica deportiva, en las
condiciones establecidas, para cada clase de competicin, en el artculo 42 de esta Ley y en su
desarrollo reglamentario.
g) Disfrutar de becas, premios y otros reconocimientos en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
3. Las personas deportistas integradas en una federacin deportiva, adems, tendrn los siguientes
derechos:
a) Estar informadas en lo que concierne al funcionamiento organizativo de la federacin en la que se
encuentre integrado, conforme a las reglamentaciones internas de la misma.
b) Participar en los procesos electorales a los rganos de gobierno y representacin de la federacin,
y tener la condicin de elegibles para los mismos, con los requisitos establecidos en la norma reguladora
de los procesos electorales federativos y en los reglamentos electorales federativos.
c) Estar representadas en la Asamblea General de la federacin, con derecho a voz y voto.
d) Separarse libremente de la organizacin deportiva federada, en los trminos que establezca la
reglamentacin federativa correspondiente, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46 de esta Ley.
e) Disponer de una tarjeta deportiva sanitaria, como instrumento en soporte digital, en la que podrn
constar los datos relativos a la informacin mdico-deportiva, a la asistencia sanitaria o reconocimientos
mdicos, controles de dopaje y rehabilitaciones que se le hayan realizado como consecuencia de la
prctica deportiva de competicin, a fin de facilitar su inscripcin en las diferentes competiciones
deportivas. Reglamentariamente se establecer el contenido y alcance de este derecho.
4. Son derechos de quienes practiquen deportes de ocio, adems de los regulados en el apartado 1
de este artculo, los siguientes:
a) Acceder y utilizar las instalaciones deportivas pblicas, convencionales o no, para la prctica
deportiva recreativa, en las condiciones que se establezcan en la normativa de aplicacin.
b) Contar con programas y medidas que faciliten y favorezcan la prctica del deporte de ocio.
c) Tener a su disposicin la informacin sobre el rgimen y condiciones para la prctica deportiva de
ocio.
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a) Practicar el deporte de forma saludable, cumpliendo con los protocolos mnimos que se
establecern reglamentariamente, para garantizar la proteccin de la salud durante la prctica deportiva.
b) Estar informadas del alcance y repercusin de la prctica del deporte sobre la salud.
c) Respetar el principio de igualdad, no realizando ningn acto discriminatorio en el desarrollo de la
prctica deportiva.
d) Respetar las normas establecidas en el uso de las instalaciones, equipamientos u otros espacios
deportivos.
e) Seguir las recomendaciones y orientaciones establecidas que garanticen una prctica deportiva
segura, sin poner en peligro la propia integridad fsica ni la de terceros.
f) Respetar el medio natural en la prctica del deporte, demostrando con ello una actitud
responsable hacia el medio ambiente.
g) Realizar la practica deportiva bajo las reglas del juego limpio, en lo relativo a la erradicacin del
dopaje, violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte.
2. Adems de los anteriores, en las competiciones deportivas, los deportistas de competicin tienen los
siguientes deberes:
a) Practicar deporte cumpliendo las normas reglamentarias de cada modalidad o especialidad
deportiva.
b) Cumplir las condiciones de seguridad y salud establecidas en las competiciones deportivas.
c) Someterse a los reconocimientos mdicos establecidos.
d) Acudir a las convocatorias de las selecciones deportivas andaluzas cuando sean seleccionados.
e) Desarrollar la prctica deportiva con respeto a los compaeros, tcnicos, jueces y rbitros
deportivos.
f) Conocer el funcionamiento organizativo de la federacin u otra entidad organizativa, as como
conocer y cumplir la reglamentacin interna de stas.
g) Cumplir con las condiciones derivadas de la posesin de la licencia deportiva, en el caso de
competiciones oficiales.
h) Facilitar los datos para la actualizacin de la tarjeta deportiva sanitaria en caso de los deportistas
federados
i) Destinar las becas a los fines deportivos para los que se otorgaron.
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3. La condicin de deportista de alto nivel de Andaluca ser compatible con la de alto nivel del Estado e
incompatible con el reconocimiento de una condicin similar en cualquier otro Estado, Comunidad
Autnoma o Ciudad Autnoma, sin perjuicio de lo que establezca la normativa estatal en la materia.
La Administracin de la Junta de Andaluca, en coordinacin con la Administracin del Estado, podr
apoyar a los deportistas de alto nivel de Andaluca a fin de facilitarles la prctica del deporte y su
integracin social y profesional durante su carrera deportiva y al final de la misma.
4. No podrn obtener el reconocimiento de la condicin de deportista de alto nivel de Andaluca quienes
estn sancionados en firme por infraccin muy grave o grave por conducta antideportiva o dopaje.
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4. En el caso de que la asistencia sanitaria sea prestada por una entidad distinta a la aseguradora
privada que resulte obligatoria, esta ltima vendr obligada al reintegro de los gastos producidos por
dicha asistencia.
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entidades locales, universidades, entidades deportivas y aquellas otras que desarrollen programas de
accin voluntaria en el mbito de actuacin del deporte, que tengan por objeto la colaboracin, difusin
y participacin del voluntariado deportivo en Andaluca.
3. Reglamentariamente se establecer el rgimen jurdico de la accin voluntaria en el rea de actuacin
del deporte.
TTULO IV
De las entidades deportivas andaluzas
CAPTULO I
Disposiciones comunes
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asociados o miembros, que desarrollen su actividad bsicamente en Andaluca, y que figuren inscritas
en el Registro Andaluz de Entidades Deportivas.
2.Los clubes deportivos, en funcin del tipo de prctica deportiva que constituya su objeto, se clasifican
en:
a) Clubes deportivos que tengan por objeto principal la prctica de deporte de competicin.
b) Clubes deportivos que tengan por objeto principal la prctica de deporte de ocio.
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e) Ejercer la potestad disciplinaria deportiva en los trminos establecidos por la presente Ley y sus
disposiciones de desarrollo, de acuerdo con sus respectivos estatutos y reglamento.
f) Ejecutar, en su caso, las resoluciones del Tribunal Administrativo del Deporte de Andaluca.
g) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
3. No obstante lo anterior, la Consejera competente en materia de deporte, de oficio o a peticin de la
federacin deportiva, en el acto de reconocimiento o en las resoluciones correspondientes, podr
concretar qu funciones pblicas del apartado precedente ejercer por delegacin conforme a los
siguientes criterios:
a) Patrimonio y presupuesto, atendiendo especialmente al porcentaje del segundo que provenga de
recursos propios frente al correspondiente a ayudas pblicas.
b) Carcter de olmpica o no olmpica de la modalidad deportiva que tenga adscrita.
c) Nmero de licencias.
d) Estructura e implantacin territorial.
e) Organizacin de competiciones.
f) Cualquier otro criterio que se determine.
Se establecern los trminos y alcance de la delegacin de funciones en el correspondiente desarrollo
reglamentario.
4. En ningn caso las federaciones deportivas podrn delegar, sin autorizacin de la Administracin
competente en materia de deporte, el ejercicio de las funciones pblicas delegadas. La autorizacin slo
podr concederse en relacin con aquellas funciones que, por su propia naturaleza, sean susceptibles
de delegacin.
5. Sin perjuicio de los dems recursos procedentes, los actos adoptados por las federaciones deportivas
andaluzas en el ejercicio de las funciones pblicas de carcter administrativo son susceptibles de
recurso administrativo ante el Tribunal Administrativo del Deporte de Andaluca.
6. Las federaciones deportivas andaluzas ejercern, adems, las siguientes funciones:
a) Colaborar con las Administraciones Pblicas y con la federacin espaola correspondiente en la
promocin de sus modalidades deportivas, en la ejecucin de los planes y programas de preparacin de
deportistas de alto nivel en Andaluca, participando en la elaboracin y diseo de las relaciones anuales
de deportistas de alto nivel de mbito estatal.
b) Colaborar con la Administracin de la Junta de Andaluca en la promocin de deportistas de alto
rendimiento y en la formacin no reglada de tcnicos, jueces y rbitros.
c) Colaborar con la Administracin deportiva en la prevencin, control y represin del uso de
sustancias y grupos farmacolgicos prohibidos, as como en la prevencin de la violencia en el deporte.
d) Colaborar en la organizacin de las competiciones oficiales y actividades deportivas que se
celebren en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de carcter estatal o internacional.
e) Elaborar sus propios reglamentos deportivos, as como disponer cuanto convenga para la
promocin y mejora de la prctica de sus modalidades deportivas.
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estar a disposicin de los miembros de la misma los apuntes contables correspondientes que soportan
dichas transacciones, siempre que sea requerido por el conducto reglamentario establecido.
f) Prohibicin, salvo expresa autorizacin de la Consejera competente en materia de deporte, de la
suscripcin de contratos, con personal directivo, tcnico o administrativo, cuyas clusulas de resolucin
se sometan a indemnizaciones superiores a las establecidas como obligatorias por la legislacin vigente.
g) Establecimiento de un sistema de autorizacin de operaciones donde se fijar quien o quienes
deben autorizar con su firma, en funcin de su cuanta, cada una de las operaciones que realice la
federacin, regulando un sistema de segregacin de funciones en el que ninguna persona pueda
intervenir en todas las fases de una transaccin.
h) Obligacin de que en la memoria econmica que han de presentar las federaciones, como
entidades de utilidad pblica, se d informacin de las retribuciones dinerarias o en especie satisfechas
a los miembros del rgano de gobierno de la federacin, tanto en concepto de reembolso por los gastos
que se le hayan ocasionado en el desempeo de su funcin, como en concepto de remuneraciones por
los servicios prestados a la entidad, bien sea va relacin laboral o relacin mercantil, tanto inherentes
como distintos de los propios de su funcin.
i) El personal directivo y altos cargos federativos debern suministrar informacin relativa a la
existencia de relaciones de ndole contractual, comercial o familiar con proveedores o entidades que
tengan vnculos comerciales o profesionales con la federacin de la que forman parte.
j) Se requerir informacin peridica sobre el volumen de transacciones econmicas que la
federacin mantenga con sus miembros o terceros vinculados a ellos. As mismo, se requerir
informacin pblica sobre los cargos directivos que los responsables federativos desempeen, en su
actividad privada, en otras sociedades o empresas.
CAPTULO V
Registro Andaluz de Entidades Deportivas
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Son instalaciones deportivas convencionales aquellas que se construyen para la prctica deportiva y, se
consideran instalaciones deportivas no convencionales los espacios de naturaleza urbana o medio
natural cuando se utilizan para practicar deporte, conforme a la definicin del artculo 4 apartado ) de
esta Ley.
2. Se establecer una tipologa de instalaciones deportivas, as como un sistema de clasificacin de las
mismas, con independencia de su titularidad, atendiendo, entre otras circunstancias, a las
caractersticas de su oferta deportiva y la calidad de los servicios prestados, a los requisitos tcnicodeportivos, medio ambientales y de eficiencia energtica al medio donde se desarrolle la prctica
deportiva, as como las determinaciones sobre la cualificacin del personal que preste servicio en las
mismas. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 13/1999, de 15 de diciembre.
CAPTULO I
De los planes de instalaciones deportivas
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mantenimiento del uso deportivo de las instalaciones deportivas pblicas existentes. En el caso de
instalaciones deportivas de titularidad de una entidad local, dicho instrumento, se formular en el mbito
de lo dispuesto en los artculos 58 y 59 de la Ley 5/2010, de 11 de junio.
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Artculo 83. Uso de medios electrnicos, informticos y telemticos en el sistema deportivo andaluz.
1. En el marco de lo establecido en materia de poltica de firma electrnica y de certificados por la
Administracin de la Junta de Andaluca, la Consejera competente en materia de deporte, establecer el
uso de los medios electrnicos, informticos y telemticos por parte de todo el sistema deportivo
andaluz, en el marco de lo establecido por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los
ciudadanos a los Servicios Pblicos, y con pleno respeto al derecho a la proteccin de datos de carcter
personal en los trminos establecidos por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
de los Datos de Carcter Personal, y dems leyes especficas que regulan el tratamiento de la
informacin y en sus normas de desarrollo.
2. La Administracin de la Junta de Andaluca establecer la implantacin de procedimientos
administrativos electrnicos a travs de una oficina virtual para el deporte, con la finalidad de unificar y
simplificar el cumplimiento de los trmites que deban realizarse en aplicacin de la legislacin deportiva,
especialmente en aquellos procedimientos que tengan por objeto:
a) La inscripcin en registros, inventarios o censos de carcter deportivo.
b) La ejecucin de planes o programas.
c) La obtencin de autorizaciones.
d) La presentacin de comunicaciones o documentos relacionados con la prctica del deporte,
incluida la competicin.
e) La gestin de ayudas pblicas.
3. Las comunicaciones entre las Administraciones Pblicas competentes en materia de deporte y las
entidades deportivas andaluzas tendrn lugar preferentemente por medios electrnicos, de conformidad
con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
4. La Consejera competente en materia de deporte, en el marco de la polticas estratgicas de
aplicacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en la Administracin Pblica de
la Junta de Andaluca, establecer el uso de los medios electrnicos, informticos y telemticos, tanto en
los procedimientos tramitados por los rganos de la propia Consejera, como por los organismos y
entidades dependientes de la misma.
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TTULO VII
Del ejercicio profesional del deporte
CAPTULO I
Disposiciones generales
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Artculo 86. Derechos de las personas consumidoras o usuarias de los servicios deportivos.
1. Las personas consumidoras o usuarias de los servicios deportivos, tendrn los siguientes derechos:
a) A recibir unos servicios deportivos adecuados a las condiciones y necesidades personales, de
acuerdo con el estado de los conocimientos cientficos de cada momento y con los niveles de calidad y
seguridad que se establezcan reglamentariamente.
b) Al respeto de su personalidad, dignidad e intimidad.
c) A disponer de informacin, veraz, clara, accesible, suficiente y comprensible de los servicios y de
las actividades fsico-deportivas que vayan a realizarse.
d) A recibir una prestacin de servicios deportivos que no fomente prcticas deportivas que puedan
resultar perjudiciales para la salud.
e) A que el personal profesional de los servicios deportivos se identifique y a ser informados sobre su
profesin y cualificacin profesional.
f) A que la publicidad de los servicios deportivos sea, accesible, objetiva, veraz y no aliente prcticas
deportivas perjudiciales para la salud o la seguridad, de modo que no resulte engaosa y respete la base
cientfica de las actividades y prescripciones.
g) A que en los contratos que celebren se reflejen los derechos de las personas consumidoras y
destinatarias de servicios deportivos, as como los deberes de quienes presten los servicios deportivos a
los que se hace referencia en esta Ley.
2. Los derechos regulados en este artculo se entendern sin perjuicio de los derechos y deberes que
reconozca la normativa vigente en materia de consumo, en materia educativa y en materia de turismo.
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PG. 56
1. Tiene el carcter de profesin del deporte, a los efectos de esta Ley, aquella profesin que se
manifiesta especficamente en el seno del deporte mediante la aplicacin de conocimientos y tcnicas de
las Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte y que permite que la actividad fsica y deportiva sea
realizada de forma segura, saludable y sin menoscabo de la salud e integridad fsica de las personas
consumidoras y destinatarias de los servicios deportivos.
2. Se reconocen como profesiones del deporte en la presente Ley las siguientes:
a) Profesor o profesora de educacin fsica.
b) Director o directora deportiva.
c) Entrenador o entrenadora deportiva.
d) Monitor o monitora deportiva.
3. Las atribuciones vinculadas a las profesiones reguladas en esta Ley mediante la posesin de
determinados ttulos acadmicos, tienen por objeto establecer un mbito funcional general de cada
profesin regulada, y no constituyen una limitacin del mbito profesional de dichos ttulos.
4. Al margen de las funciones referenciadas, los profesionales objeto de regulacin en la presente Ley
gozarn de los derechos, facultades y prerrogativas reconocidas por otras disposiciones vigentes.
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9. Para la salvaguarda de la seguridad y salud, la prestacin de los servicios propios del monitor o de
monitora deportiva requiere su presencia fsica en el desarrollo de las actividades deportivas.
10. En caso que la actividad profesional del deporte se ejerza al margen de la correspondiente
organizacin federativa, no es exigible ninguna licencia federativa.
Artculo 94. Reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otros Estados de la Unin
Europea.
1. El reconocimiento para el ejercicio profesional, regulado en esta Ley, de las cualificaciones
profesionales adquiridas por los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea y del
Espacio Econmico Europeo, queda sometido a lo que establezcan los convenios internacionales y las
normas comunitarias reguladoras de dicho reconocimiento.
2. Para el reconocimiento de cualificaciones profesionales adquiridas en Estados fuera del marco de la
Unin Europea, se estar a lo que establezcan los convenios internacionales y las disposiciones
normativas que resulten de aplicacin.
3. Se podr exigir a una persona de otro Estado miembro interesada en el ejercicio profesional regulado
en esta Ley, alguna medida compensatoria de las reguladas en la normativa comunitaria y espaola de
aplicacin sobre cualificaciones profesionales, en atencin a las circunstancias de especialidad y
peligrosidad que concurren en las actividades deportivas recogidas en el anexo de esta Ley.
4. Mediante decreto del Consejo de Gobierno se aprobarn las actualizaciones necesarias de las
modalidades y especialidades reguladas en el anexo de esta Ley.
CAPTULO III.
Prestacin de servicios por los profesionales del deporte
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PG. 61
d) Prestar unos servicios adecuados a las condiciones y necesidades de las personas destinatarias
de acuerdo con el estado de los conocimientos cientficos de cada momento y con los niveles de calidad
y seguridad que se establezca en la normativa vigente.
e) Ofrecer a las personas destinatarias de los servicios una informacin suficiente y comprensible de
las actividades deportivas que vayan a desarrollarse bajo su direccin o supervisin.
f) Publicitar los servicios deportivos de forma objetiva, precisa y veraz, de modo que no se ofrezcan
falsas esperanzas o se fomenten prcticas deportivas perjudiciales para la salud y seguridad de los
consumidores o personas destinatarias de sus servicios.
g) Desarrollar su actuacin profesional con presencia fsica directa en la realizacin de las
actividades deportivas salvo en los supuestos previstos en esta Ley.
h) Identificarse ante los destinatarios de los servicios e informar a los mismos de su profesin y
titulacin.
i) Fomentar los valores de juego limpio que deben regir en la prctica deportiva.
j) Promover las condiciones que favorezcan la igualdad efectiva de la mujer en la prctica deportiva,
evitando todo acto de discriminacin de cualquier naturaleza.
k) Desarrollar la actividad profesional protegiendo a las personas destinatarias de sus servicios,
especialmente los menores.
l) Procurar una constante actualizacin y perfeccionamiento de sus conocimientos.
m) Promover un uso respetuoso y responsable del medio natural en el desarrollo de las actividades
deportivas.
n) Garantizar el buen trato y cuidado de los animales que intervengan en la realizacin de las
actividades deportivas.
2. En el cumplimiento de estas obligaciones por parte de los profesores o profesoras de Educacin
Fsica se estar a lo dispuesto por la normativa educativa aplicable.
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con arreglo a cualquiera de las formas societarias previstas en las leyes y cumpliendo con los requisitos
establecidos en la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales y sus normas de
desarrollo.
2. Las sociedades profesionales estarn sometidas a las mismas obligaciones que la presente Ley
establece para quienes realicen las funciones o actividades asignadas a las profesiones reguladas en el
mbito del deporte.
CAPTULO IV.
Organizacin administrativa
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a) Asesorar en materia de profesiones del deporte realizando los estudios y propuestas que sean
necesarias.
b) Proponer la adopcin de medidas y normativas para la eficaz aplicacin de la presente Ley.
c) Evaluar las profesiones del deporte atendiendo a los diversos indicadores relacionados con las
mismas.
d) Analizar el desarrollo de las distintas manifestaciones del deporte como generadoras de nuevos
espacios profesionales.
e) Evaluar la situacin de las profesiones del deporte desde la perspectiva de gnero.
f) Estudiar las necesidades formativas de los diversos sectores profesionales del deporte y proponer
nuevas ofertas de formacin o modificacin de las ya existentes.
g) Realizar un seguimiento del mapa de los ttulos acadmicos y profesionales y sus modificaciones.
h) Cualesquiera otras actuaciones relacionadas con las profesiones del deporte o su proyeccin
laboral.
2. La Comisin Asesora podr estar integrada por representantes de las Consejeras con competencias
en materia de deporte, educacin, empleo, salud, igualdad, as como por las federaciones deportivas
andaluzas, organizaciones colegiales representativas del sector, centros educativos que imparten
enseanzas deportivas, asociaciones relacionadas con la gestin de servicios y equipamientos deportivos
y por personas de reconocido prestigio en sectores relacionados con el mbito deportivo.
3. La composicin y rgimen de funcionamiento se desarrollar reglamentariamente.
TTULO VIII
Del dopaje deportivo y de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
deporte
CAPTULO I
Del dopaje
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a) Formacin e informacin en todos los mbitos de deporte, que irn dirigidos a los estamentos
deportivos y que potenciarn los valores del deporte.
b) Programas de investigacin sobre el dopaje en todas sus vertientes, mdicas, deportivas, de
genero y sociolgicas.
c) Potenciando los instrumentos de colaboracin en estos programas con las Administraciones
Pblicas y entidades deportivas.
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CAPTULO II
De la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte
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Vigilar y controlar las actuaciones que puedan fomentar la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte.
g) Cualquier otro tipo de actuacin que permita erradicar o disminuir la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte, establecida reglamentariamente.
4. La Comisin podr instar la incoacin de procedimientos disciplinarios y sancionadores ante el
Tribunal Administrativo del Deporte de Andaluca, respecto de las decisiones adoptadas por las
entidades deportivas en ejercicio de sus funciones delegadas en materia de disciplina deportiva.
TTULO IX
Solucin de litigios deportivos
CAPTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO II
Rgimen sancionador en materia administrativa deportiva
SECCIN 1 POTESTAD SANCIONADORA DEPORTIVA
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produzca importantes perjuicios para quienes participen en ellos o para el pblico asistente o supongan
un grave riesgo para los asistentes a los recintos deportivos.
b) El incumplimiento de las normas que regulan la celebracin de espectculos deportivos que
permita que se produzcan comportamientos violentos, racistas, xenfobos e intolerantes, bien por parte
del pblico o entre el pblico y los participantes en el acontecimiento deportivo y la organizacin, o que
se produzca la participacin activa, incentivacin y promocin de la realizacin de actos violentos,
racistas, xenfobos o intolerantes de especial trascendencia en ambos casos.
c) La realizacin de actividades y la prestacin de servicios relacionados con el deporte en
condiciones que afecten gravemente a la salud e integridad de las personas.
d) Venta o suministro de sustancias, complementos alimenticios o mtodos prohibidos que
aumenten artificialmente las capacidades fsicas de los deportistas cuando supongan un riesgo a la
salud del deportista.
e) La introduccin en instalaciones en las que se celebren competiciones deportivas de toda clase de
drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o bebidas alcohlicas.
f) La introduccin, porte o utilizacin en instalaciones en las que se celebren competiciones
deportivas, de cualquier clase de arma o de objeto que pudieran producir los mismos efectos, as como
bengalas, petardos, explosivos o, en general, productos inflamables, fumferos o corrosivos.
g) El incumplimiento de las medidas de seguridad y salubridad en materia deportiva que supongan
un grave riesgo para las personas o sus bienes.
h) La participacin violenta en rias o desrdenes pblicos en los recintos deportivos o en sus
alrededores que ocasionen graves daos o riesgos a las personas o bienes.
i) La venta de alcohol y tabaco en instalaciones deportivas.
j) La no suscripcin de los seguros de responsabilidad civil previstos en esta Ley.
k) La imparticin de enseanzas deportivas o la expedicin de ttulos de tcnicos deportivos
regulados en esta Ley por centros no autorizados.
l) La imparticin de formaciones deportivas o expedicin de ttulos de buceo deportivo-recreativo por
centros de formacin no autorizados.
m) La imparticin o funcionamiento de centros de enseanzas nuticas deportivas sin conocimiento
previo de la Administracin competente en materia de deporte.
n) La no utilizacin para los fines previstos, por parte de los presidentes y dems miembros
directivos de las entidades deportivas andaluzas, de las subvenciones, crditos, avales y dems ayudas
pblicas concedidas con cargo a los presupuestos de la Junta de Andaluca o de las Administraciones
locales andaluzas.
) La obstruccin o resistencia reiterada al ejercicio de la funcin inspectora.
o) El quebrantamiento de las sanciones por infracciones graves o muy graves.
p) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta Ley sin tener la cualificacin profesional
requerida en dicha norma.
q) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta Ley sin la presencia fsica de los titulados en los
casos que se establecen en la misma.
r) Incumplimiento reiterado de los requerimientos o citaciones realizados por la Administracin.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Inhabilitacin para organizar actividades deportivas por un periodo de uno a cinco aos.
h)
Inhabilitacin para ocupar cargo directivo por un periodo de uno a cinco aos.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 601 a 5.000 euros, pudindose imponer,
adems, alguna o algunas de entre las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
3. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 600 euros.
4. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las resoluciones sancionadoras de
infracciones muy graves o graves podrn acordar la revocacin de las medidas de financiacin de
carcter deportivo otorgadas por la Junta de Andaluca a quienes resulten responsables de las mismas,
el reintegro de lo percibido y la imposibilidad de obtener nuevas ayudas pblicas de carcter deportivo
por un perodo de entre uno y cinco aos.
5. Para determinar la sancin o sanciones aplicables a cada infraccin se observarn los criterios
establecidos en el artculo 133 de la presente Ley.
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Son infracciones a las normas generales deportivas las dems acciones u omisiones que sean contrarias
a lo dispuesto por dichas normas.
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j)
l) Las que con el carcter de graves se establezcan, en razn de las especialidades de cada
modalidad deportiva, por las federaciones deportivas andaluzas en el marco de lo dispuesto en
esta Ley.
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CAPTULO IV
Garantas generales del procedimiento sancionador y disciplinario.
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No obstante lo anterior, los rganos que tramiten los recursos o reclamaciones podrn, de oficio o a
instancia del recurrente, suspender razonadamente la ejecucin de la sancin impuesta, valorando
especialmente los intereses pblicos y privados concurrentes, as como las consecuencias que para los
mismos puede suponer la eficacia inmediata o el aplazamiento de la ejecucin.
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competencial del Sistema Arbitral de Consumo, al rgimen sancionador o disciplinario deportivo, podrn
ser resueltas a travs de la institucin del arbitraje.
2. El sistema arbitral se desarrollar reglamentariamente, en cuyo contenido deber figurar al menos las
siguientes reglas:
a) Mtodo para manifestar la inequvoca voluntad de sumisin de las personas interesadas a dicho
sistema.
b) Materias, causas y requisitos de aplicacin de las frmulas de conciliacin o arbitraje.
c) Sistema de recusacin de quienes realicen las funciones de conciliacin o arbitraje, as como de
oposicin a dichas frmulas.
d) Procedimiento a travs del cual se desarrollarn estas funciones, respetando, en todo caso, los
principios constitucionales y, en especial, los de contradiccin, igualdad y audiencia de las partes.
e) Mtodos de ejecucin de las decisiones o resoluciones derivadas de las funciones conciliadoras o
arbitrales
3. En los mismos trminos, los estatutos de las entidades deportivas andaluzas podrn prever un
sistema de conciliacin para la resolucin extrajudicial de conflictos deportivos.
4. Sin perjuicio de lo anterior, y con carcter alternativo al instrumento del arbitraje, se podrn
establecer sistemas de mediacin con la finalidad de llegar a soluciones de resolucin de conflictos de
naturaleza jurdico-deportiva, que se desarrollaran reglamentariamente.
5. La sumisin a sistemas de arbitraje tendr en cualquier caso carcter voluntario.
6. Las resoluciones adoptadas en estos procedimientos tendrn los efectos previstos en la Ley 60/2003,
de 23 de diciembre, de Arbitraje y en las normas que reglamentariamente se desarrollen.
CAPTULO VI
Inspeccin Deportiva
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1. Se podrn prestar los servicios deportivos regulados en la presente Ley, sin disponer de los requisitos
de titulacin, mediante el reconocimiento y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a
travs de la experiencia laboral o de vas de aprendizaje no formal.
2. Para el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas mediante la experiencia
profesional, o por vas de aprendizaje no formales, se tomarn como referencia las unidades de
competencia del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 8.3 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio.
3. Reglamentariamente se establecer la concordancia entre las profesiones reguladas en la presente
Ley y, las unidades de competencia y competencias profesionales adquiridas mediante la experiencia
profesional o por vas de aprendizaje no formal.
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Disposicin transitoria sexta. Aplicacin progresiva de la presente ley para las profesiones
de monitor o monitora deportiva y entrenador o entrenadora deportiva.
1. Los requisitos de titulacin establecidos en la presente Ley para la profesin de monitor o monitora
deportiva y de entrenador o entrenadora deportiva sern exigibles a medida que vayan implantndose
las titulaciones de Tcnico Deportivo y Tcnico Deportivo Superior en las correspondientes modalidades
o especialidades deportivas.
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2. En todos aquellos mbitos propios del monitor o monitora deportiva y del entrenador o entrenadora
deportiva en los que se verifique la falta de profesionales titulados para atender la demanda existente, o
la existencia de nuevos mbitos deportivos, se habilitar a aquellas personas que acrediten la posesin
de competencias profesionales, adquiridas a travs de la experiencia laboral o vas no formales de
formacin, adecuadas para el desempeo de las funciones propias de los mismos.
3. Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta Ley contemplarn las condiciones y trminos de
dicha aplicacin progresiva y de las habilitaciones profesionales contempladas en el apartado anterior.
Disposicin final primera. Habilitacin general para el desarrollo y aplicacin de esta ley.
1. El desarrollo reglamentario de esta ley se llevar a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
112 y 119.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca y el artculo 44 de la Ley 6/2006, de 24 de
octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. Mediante decreto del Consejo de Gobierno se aprobarn las actualizaciones necesarias de las
modalidades y especialidades reguladas en el anexo de esta Ley.
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Disposicin final tercera. Habilitacin para ejercer las profesiones del deporte.
Se faculta al Consejo de Gobierno para que regule la habilitacin y acreditacin de las unidades de
competencia correspondientes a la profesin de que se trate, mediante los procedimientos establecidos
legalmente para acreditar sus competencias profesionales, o que hayan superado los mdulos
formativos asociados a las unidades de competencia correspondientes a la profesin de que se trate.
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ANEXO
a) Deportes Areos: todas las especialidades, salvo Aeromodelismo.
b) Actividades Subacuticas: especialidades de Buceo deportivo con escafandra autnoma y
Apnea.
c) Deportes de Invierno: todas las especialidades.
d) Espeleologa: todas las especialidades.
e) Hpica: todas las especialidades.
f)
Alpinismo.
Escalada en roca.
Escalada deportiva.
Escalada en hielo.
Recorridos por barrancos, caones y desfiladeros.
Raquetas de nieve.
Esqu de travesa.
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