Gaceta oficial N6.

256 Extraordinario
13 de septiembre de 2016
En la Gaceta Extraordinaria 6.256 del 13 de septiembre, el Gobierno public
otro decreto de Estado de Excepcin y emergencia econmica por un lapso de
60 das que lo excusa de presentar el presupuesto de 2017 ante el Parlamento,
lo cual suele realizarse anualmente cada 15 de octubre, de acuerdo con lo
sealado en la Ley Orgnica de Administracin Financiera.
Segn el decreto, el Jefe de Estado puede dictar normas especiales para
establecer los lmites mximos de gastos del prximo ao, si resulta imposible
tramitar el presupuesto.
El texto expresa que con la emergencia se puede decretar una normativa
especial para la asignacin de recursos presupuestarios, los lmites mximos
de autorizaciones para gastar, la distribucin de los egresos y las operaciones
de financiamiento, sin compensaciones entre s, que regirn para el ejercicio
econmico financiero 2017, si por situaciones de hecho o impedimentos
jurdicos resultare imposible tramitar el presupuesto de 2017 oportunamente,
con el objeto de evitar daos irreparables al Patrimonio Pblico, as como
garantizar el adecuado funcionamiento de los rganos y entes pblicos.
Cada ao las autoridades tienen que consignar el presupuesto a la AN que
detalla el gasto inicial, porque los ingresos y egresos se subestiman, y las
variables de: crecimiento, inflacin, precio del petrleo y tipo de cambio as
como los topes mximos de endeudamiento.
De hecho, la Carta Magna en su artculo 313 dice: El Ejecutivo Nacional
presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley
orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por
cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de
ley de presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere
rechazado por esta, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en
curso.
Para este perodo, la administracin de Maduro no informar al Legislativo las
variables que regirn la economa del prximo ao ni el endeudamiento. El
abogado Jos Vicente Haro seal que Maduro realiza otro fraude a la
Constitucin, evade una obligacin.

Haro explica que sera la primera vez que un Gobierno no presenta su gasto
ante el Parlamento, porque en otras oportunidades lo que se ha hecho es una
reconduccin aplicar un gasto igual al del ejercicio previo.
Desde que la oposicin tiene la mayora de la AN, Nicols Maduro ha eludido
los controles mediante la emergencia. En enero, por ejemplo, cre una norma
especial con la cual no tiene que entregar crditos adicionales a los diputados.
Los recursos no ejecutados del pasado ao fueron transferidos al Fonden y por
esa va el mandatario ejecuta la plata directamente. Con ese dinero y los
ingresos tributarios ya se han aprobado ms de 1 billn de bolvares en
operaciones extraordinarias.
El decreto de emergencia incluye el contenido de una sentencia del Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ) que faculta la aprobacin de endeudamientos sin la
autorizacin de los diputados.
Se indica que se podrn aprobar y suscribir contratos de inters pblico para la
obtencin de recursos financieros, asesoras tcnicas o aprovechamiento de
recursos sin sometimiento a autorizaciones o aprobaciones de otros poderes
pblicos.

Las regulaciones
Por medio de los decretos de emergencia, el Jefe de Estado ha incrementado
las regulaciones al sector privado, acciones que se han ejecutado a travs de
los Comits Locales de Abastecimiento y Produccin (Clap) y la Gran Misin de
Abastecimiento Soberano (GMAS). Con la nueva norma, los controles se
amplan a las empresas de las reas de alimentos, salud y artculos de higiene
personal, los rubros con ms escasez.
Esta emergencia le permite al Presidente ejecutar mecanismos especiales para
garantizar la aplicacin eficaz y eficiente de polticas pblicas nacionales
orientadas al desarrollo de la produccin, abastecimiento y distribucin de
alimentos, materias primas e insumos del sector agroalimentario, de produccin
y distribucin de frmacos y de la industria de productos para la higiene
personal y aseo del hogar.
Adicionalmente, puede implementar polticas para la evaluacin, seguimiento,
control y resguardo de los productos y servicios del sistema agroindustrial as

como de la produccin, almacenamiento y comercializacin de alimentos,

frmacos y productos de higiene.
A ello se suma que puede seguir dictando medidas y planes de seguridad para
el sostenimiento del orden pblico ante acciones de desestabilizacin del
orden econmico y la normal satisfaccin de las necesidades bsicas del
pueblo.
En la anterior norma la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y los Clap
fueron designados para sustentar el orden pblico.
Leer ms: http://www.gaceta-oficial.com/2016/09/gaceta-extraordinaria-6256-decretode.html#ixzz4LMjWaqiG
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