Qu es la auditora ambiental?

Cuando hablamos de auditoria ambiental, nos referimos a las auditorias que les hacen
aquellas empresas que trabajan explotando recursos naturales, como las mineras,
petroleras, etc.
En estos casos la auditoria ambiental es una herramienta de planificacin y gestin que le
da una respuesta a las exigencias que requiere cualquier tipo de tratamiento del medio
ambiente urbano. La misma sirve para hacer un anlisis seguido de la interpretacin de la
situacin y el funcionamiento de entidades tales como una empresa o un municipio,
analizando la interaccin de todos los aspecto requerido para identificar aquellos puntos
tanto dbiles como fuertes en los que se debe incidir para poder conseguir un modelo
respetable para con el medio ambiente. Si sealamos especficamente el caso de una
empresa, entonces debemos decir que una auditora ambiental se refiere a la cuantificacin
de las operaciones industriales determinando si los efectos de contaminacin que produce
dicha empresa, estn dentro del marco legal de la proteccin ambiental. Los estudios de
pruebas de impacto ambiental suelen llevarse a cabo para poder determinar si un nuevo
desarrollo o una obra de expansin van a cumplir con los reglamentos impuestos durante el

proceso de construccin del proyecto.

Es importante
que sepamos que generalmente la auditoria ambiental son proyectos hechos a una gran
escala que incluyen el plan general inicial de dicho proyecto, junto con el reconocimiento
de la zona, el muestreo y la recoleccin de datos, el anlisis de las diferentes muestras, las
simulaciones matemticas, la determinacin de los controles adecuados y las medidas de
litigacin correspondientes. Adems de analizar el impacto ambiental que tendr una
empresa sobre el medio ambiente, la auditora ambiental tiene en cuenta la salud y la
seguridad de los trabajadores de dicha empresa.
Bsicamente, la auditoria ambiental es una herramienta de proteccin preventiva y
preactiva del medio ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar la
eficiencia y al mismo tiempo la reduccin de los costos. Asimismo, la auditora ambiental
es considerada un instrumento que resulta muy til en toda operacin de compra-venta,
como tambin en la concesin de algn tipo de crdito o seguros, ya que en cualquier lugar
en el que se haya producido alguna actividad industrial, es vulnerable a ocultar pasivos

ambientales que pueden llegar a repercutir en costos econmicos y en responsabilidades

subsidiarias sobre el nuevo propietario, como bien lo indica la ley de residuos.

Dicha ley se traduce en diferentes obligaciones de recuperacin de la contaminacin,

como pueden ser los cargos penales los cuales pueden representar costos
verdaderamente altos. Es por ello que la auditoria ambiental es llamada transaccin de
compra-venta, debido a que incluyen un anlisis completo sobre los costos econmicos y
legales que se relacionan con la posible contaminacin de los suelos, del agua o incluso de
los mismos edificios, al incumplimiento de las normas legales medioambientales
establecidas y a la gestin ambiental que resulte inadecuada. En el caso de un municipio, la
auditora ambiental se lleva a cabo para definir una correcta poltica ambiental que pueda
mantener el respeto con los recursos ambientales, identificando las incidencias
medioambientales que surten efecto en el municipio, con el fin de subsanarlas. En este caso
se trata de un punto de arranque para ejecutar y establecer las actuaciones
medioambientales en el dicho municipio, como tambin, para poner en marcha los sistemas
de participacin por parte de la sociedad.

Realizacin de la auditora ambiental

La auditoria ambiental suele llevarse a cabo por especialistas internos o bien, con la
colaboracin de asesores externos, aunque por lo general se recomienda tener en cuenta la
composicin interdisciplinaria. Por su parte, un auditor medioambiental debe contar con un
perfil de su persona que se base en conocimientos sobre legislacin y auditoria, tanto sobre
las ciencias naturales, la tcnica de procesos y especialmente sobre los sistemas de gestin
y administracin de empresas. Una vez que se haya realizado la constatacin de los datos
estudiados, los encargados de la auditora ambiental de una empresa deben informar acerca
de la situacin por la cual se lleg a una determinada conclusin para poder informarle a la
gerencia acerca de ello, con el fin de otorgarle alguna sugerencia o consejo que pueda
ayudar a modificar lo concluido. En muchos casos y para realizar una auditoria ambiental
mucho ms eficiente, es necesario establecer algn plan de monitoreo continuo y
permanente mediante el cual se puede observar los parmetros meteorolgicos, los
parmetros de contaminacin atmosfrica o los de la concentracin de contaminantes en
el agua y en los desechos.

AUDITORIA AMBIENTAL: EXMEN METDICO CUANDO EL OBJETIVO ES MEJORAR

LA GESTIN AMBIENTAL

Posted 23/04/2014 by ciodsablog in Sostenibilidad. Dejar un comentario

Uno de los principales obstculos en la gerencia ambiental es la implementacin de

polticas ambientales apropiadas y ptimas en las empresas, u/o unidades productivas, en
muchas ocasiones la falta de una gestin efectiva lleva las organizaciones a optimizar sus
procesos ambientales a travs del ensayo y error, hecho que se traduce en prdidas y
retrasos. En este sentido, es primordial que las unidades productivas empleen estrategias
eficaces que ayuden a la identificacin de las deficiencias y necesidades ambientales, como
paso previo de las etapas de planificacin y gestin. La Auditoria Ambiental, es la
alternativa, ya que constituye una medida efectiva para identificar las debilidades y
fortalezas reales de los procesos ambientales implementados por las empresas.
La Auditoria Ambiental (AA), pretende realizar una evaluacin de los impactos y medidas
ambientales aplicadas por la empresa y/o Unidad Productiva, a fin de determinar las
inconformidades, as como, la bsqueda de nuevos hallazgos en las actividades de la

unidad, detallando las acciones que son susceptibles de generar un impacto al medio y
determinar las medidas de control que se estn empleando y las que se requieran emplear.
La denominada Auditoria Ambiental (AA), se podra definir como un examen
metdico, completo, sistemtico y comprobado de las prcticas corrientes de actuacin,
gestin, sistemas de proceso, operacin y emergencia, que conduce a la verificacin del
nivel interno de exigencia de la prctica industrial con respecto al ambiente y del
cumplimiento de los requerimiento legales en materia ambiental, con el objeto de
determinar la situacin actual y pasada, para con ello aplicar las medidas correctoras
correspondientes.
Dicho de otra manera, las AA consisten en examinar metdicamente, incluyendo anlisis,
cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los procesos y procedimientos, con el fin de
verificar si cumplen los requerimientos legales o de poltica interna y evaluar si son
conformes con la buena prctica ambiental. Por ello es un instrumento imprescindible de
planificacin y gestin dentro de la estrategia empresarial, para que esta logre
compatibilizar su adaptacin ambiental con el incremento de su nivel competitivo.
Venezuela ha dado un paso en este tema cuando en el Articulo 3 de la Ley Orgnica del
Ambiente (2006) define, la Auditoria Ambiental como un instrumento de control a las
autorizaciones permitiendo la evaluacin sistemtica documentada, peridica y objetiva,
realizada sobre la actividad sujeta a regulacin para verificar el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en esta Ley y dems Normas Ambientales. As mismo, en el
Captulo III, Articulo 92, de la misma Ley se considera la Auditoria como un mecanismo de
Control Posterior, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas y condiciones
establecidas en los basamentos e instrumentos de control previo ambiental, as como para
prevenir ilcitos ambientales. Es bueno resaltar, que la Auditoria Ambiental se encuentra
inserta dentro del proceso de Certificacin Ambiental, siendo la etapa ms decisiva debido
a que en esta se verifica si se ha cumplido con todos los requisitos de la norma ISO 14001.
Teniendo como normas ambientales vinculantes NORMA COVENIN 2831-02 referente a
las aguas naturales, industriales y residuales en las cuales se realiza la determinacin del
contenido de aceites y grasas. NORMA COVENIN 3438-99, relativo a la prevencin y
proteccin contra incendios. NORMA COVENIN 2239-l-91, referentes a materiales
inflamables y combustibles, almacenamientos y manipulacin. NORMA COVENIN 227497, sobre servicios de salud ocupacional en centros de trabajo. NORMA COVENIN 305802, Plan de emergencia que debe acompaar la gua de despacho del transportista que
manejan materiales peligrosos.

Revisin Detallada, Estatus Ambiental

La Auditoria Ambiental busca la revisin detallada de las actividades de operacin y

ejecucin del Manejo Ambiental normado y delineados por los rganos competentes, con
el propsito de evaluar los impactos ambientales identificados, las medidas aplicadas, los
hallazgos encontrados y el establecimiento de un Plan de accin que garantice la eficaz
implementacin de los planes de gestin o sistemas de gestin, garantizando la aplicacin
de adecuada de las medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los impactos
ambientales y socioculturales generados en la unidad productiva. Para ello busca describir
las actividades que corresponde a las operaciones; Determina el nivel de cumplimiento de
la unidad con relacin a las medidas establecidas en la normativa ambiental; Examina la
calidad del ambiente interior de la unidad y determinar la naturaleza de: emisiones,
efluentes, residuos, etc.; que se generan. De igual modo, generar el Plan de Accin
Ambiental que le permita a la empresa desarrollar sus gestiones productivas a travs de un
adecuado control y manejo de los efectos ambientales. Es importante, resaltar que para
caso, se establece una estrategia ambiental, y un plan ajustados a las exigencias de la
unidad productiva u/o empresa. En muchos casos para realizar una auditora ambiental
mucho ms eficiente, es necesario establecer algn plan de monitoreo continuo y
permanente, mediante el cual se puede observar los parmetros meteorolgicos, los
parmetros de contaminacin atmosfrica o los de la concentracin de contaminantes
en el agua y en los desechos.
Logros. Objetivos y metas.

El objetivo fundamental de la empresa a la hora de definir una poltica ambiental y

establecer medidas para la consecucin de sus fines, es promover la mejora del
comportamiento ambiental de la organizacin mediante la implantacin de
herramientas de gestin tiles.
Los objetivos son la traduccin de esa voluntad genrica en medidas concretas para un
periodo definido, y las metas cuantifican los objetivos. Veamos un ejemplo, si mi
organizacin tiene integrado en su poltica ambiental el principio de sostenibilidad en
el uso de los recursos, uno de los objetivos que puede ponerse mi empresa es la
reduccin del consumo elctrico y una de sus metas podra ser reducir en un 5% el
consumo anual en iluminacin. Como puede verse, de la aplicacin de la poltica
ambiental derivan varios objetivos, y de estos a su vez varias metas, por medio del
aumento en la concrecin de los fines perseguidos.
Lo fundamental es que los objetivos y metas sean medibles y cuantificables, un
objetivo no puede ser algo genrico como mejorar la eficiencia en los procesos, debe
ser algo concreto como reducir el consumo de agua y a su vez, la meta debe
concretar en cifras ese objetivo, por ejemplo disminuir a la mitad el consumo de agua
en el proceso de lavado.

A la hora de definir los objetivos y metas, la empresa debe atender a los siguientes
condicionantes:
1. Los medios y tecnolgicas disponibles, y la capacidad financiera de la empresa para
acometer medidas que exijan inversin.
2. La legislacin vigente con carcter vinculante para la organizacin, y aquella otra
normativa que la organizacin suscriba voluntariamente.
3. Los requisitos impuestos por los clientes y por el mercado en su conjunto.
4. La repercusin ambiental de la actividad sobre su entorno.
Para saber si se han logrado los objetivos y metas perseguidos, bastar con estudiar
los valores alcanzados por los indicadores previamente definidos. En el tema III ya se
realiz una breve introduccin sobre los tipos de indicadores que podan establecerse,
pero ahora se van a enumerar las caractersticas fundamentales que deben presentar:
1. Deben medir el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos por la
organizacin.
2. Tienen que poder ser estudiados internamente y cotejados externamente.
3. Es necesario que se pueda realizar un seguimiento sobre los mismos, a lo largo del
tiempo.
Algunos ejemplos son los m3 de agua/ ao utilizados en una explotacin agrcola, los
Kg. de pienso/ mes consumidos en una explotacin ganadera, los litros de colorante/
semana en una industria textil
Como ya se ha dicho con anterioridad, es el gestor ambiental de la empresa (ya sea
agente externo o interno) el que deber encargarse de la planificacin y el control
sobre los indicadores, para saber en que medida se han logrado los objetivos y metas
marcados al inicio y que medidas correctoras hay que poner en marcha para subsanar
deficiencias.
Para esta tarea, puede ayudarse de alguna tabla tipo como la siguiente:

Se pueden extraer varias conclusiones de lo mostrado en la tabla anterior:

1. Un objetivo puede (y debe) contener varias metas, ya que se supone que estas son
la concrecin en cifras de aquellos y por tanto, un conjunto de metas pueden contribuir
a alcanzar un objetivo comn.
2. Para alcanzar una meta, deben implantarse medidas, y es muy conveniente
relacionarlas entre s para identificar en todo momento cual es la finalidad de una
determinada accin.
3. Para la puesta en prctica de las medidas es necesario dotar al responsable de
medios, que en este ejemplo son econmicos pero pueden ser humanos, materiales,
tcnicos y que por supuesto deben ser aprobados previamente por la direccin.
4. En muchas empresas, por su tamao o complejidad jerrquica, el gestor ambiental
no podr (ni deber) ser el responsable de la aplicacin de ciertas medidas, por quedar
fuera de su competencia o simplemente por falta de capacidad, aunque si deber
ejercer siempre un control sobre el responsable que finalmente quede encargado de la
implementacin.
5. Por ltimo, es muy necesario establecer un calendario para la consecucin de los
objetivos y metas, llegada la fecha inicialmente marcada se proceder al estudio de
indicadores para determinar si se cumplieron o no las expectativas.
En el caso de que se detecten desviaciones sobre lo inicialmente previsto, ser
necesaria la aplicacin de correcciones que permitan alcanzar los objetivos fijados y
mantener un control sobre estos procesos para que no vuelvan a producirse
disconformidades. A continuacin se van a enumerar los pasos a seguir por el gestor
ambiental una vez detectada la deficiencia:
1. Definir la desviacin y caracterizarla lo ms precisamente posible: en el ejemplo,
no se ha alcanzado el objetivo de reduccin del consumo de combustible porque el
consumo de gasolina slo ha cado un 5% este ao.

2. Encontrar la causa de la desviacin y justificarla: aunque han aumentado los viajes

en transporte pblico, el vehculo de empresa ha realizado ms kilmetros debido a un
aumento en la actividad comercial.
3. Proponer medidas preventivas y correctoras:
a. Establecer un calendario de visitas para unificar en el mismo da las previstas para
la misma provincia.
b. Acoplar, en la medida de lo posible, los viajes comerciales con los viajes contratados
por los clientes.
c. Estudiar alternativas de transporte pblico a cada viaje establecindolas como
prioritarias
4. Establecer un calendario de control y seguimiento: comprobar la efectividad de
estas medidas pasados seis meses.
5. Dejar constancia documental de todo: Se puede fijar un formato de registro de las
desviaciones como el siguiente:

En cuanto al formato de registro no hay un modelo definido, esta es tan slo una
propuesta pero se puede ser todo lo exhaustivo que se considere oportuno, finalmente
lo importante es poner todo los medios a nuestro alcance para conseguir los logros
esperados.

Poltica ambiental

La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para conservar las bases
naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. Desde los aos 70, con
la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector poltico autnomo cada vez
ms importante tanto a nivel regional, nacional o internacional. En los gobiernos de muchos
pases hay un ministerio encargado de temas ambientales y se han creado partidos verdes.
La definicin de una poltica ambiental a nivel de empresa es un requisito de los sistemas
de gestin medioambiental certificados como ISO 14001 o EMAS.
ndice

1 Principios de la poltica ambiental

2 Instrumentos de la poltica ambiental

3 Problemas de la poltica ambiental

o

3.1 Problemas de un sector poltico interrelacionado

3.2 Problemas de un sector poltico con resultados a largo plazo

3.3 Problemas de una poltica multinivel

4 Vase tambin

5 Bibliografa

Principios de la poltica ambiental

Aunque no existe un acuerdo general sobre los principios de la poltica ambiental, hay
algunas bases generalmente aceptadas.

Los principios del desarrollo sustentable.

El principio de responsabilidad.

El principio de prevencin, segn el cual siempre es mejor prevenir que

corregir.

El principio de sustitucin que exige remplazar sustancias peligrosas por

substitutos menos contaminantes y procesos de alta intensidad
energtica por otros ms eficientes siempre que estn disponibles. Para
determinar las mejores tcnicas disponibles, 32 grupos de trabajo en el
que Institute for Prospecitve Technological Studies en Sevilla elaboran y

revisan los llamados BAT Reference Documents para cada sector

industrial.

El principio de: "el que contamina paga" para los casos en los que no se
puede prevenir el dao ambiental, siempre que sea posible identificar el
causante.

El principio de la coherencia que requiere la coordinacin de la poltica

ambiental con otros departamentos y la integracin de cuestiones
ambientales en otros campos . Por ejemplo : ( poltica de
infraestructuras, poltica econmica).

Principio de la cooperacin, segn el que la integracin de importantes

grupos sociales en la definicin de metas ambientales y su realizacin es
indispensable.

La poltica ambiental debe basarse siempre en los resultados de

investigaciones cientficas.

Adems la poltica ambiental debe ser seria y responsable, teniendo en

cuenta el factor humano.

Instrumentos de la poltica ambiental

Instrumentos jurdicos: El conjunto de normas y disposiciones legales

respecto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e
internacional.

Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles,

autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de
impacto ambiental y auditoras ambientales.

Instrumentos tcnicos: La promocin y aplicacin las mejores

tecnologas disponibles tanto para acciones preventivas como
correctoras.

Instrumentos econmicos y fiscales: Subvenciones, impuestos,

tarifas y tasas. La idea es recompensar parte de los costes de acciones
positivas y penalizar los que perjudican al medio para internalizar los
costes ambientales.

Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son la

informacin y la participacin. Intentan concienciar a la sociedad a
travs de la educacin ambiental, informacin pblica e integracin en
proyectos ambientales.

Problemas de la poltica ambiental

Problemas de un sector poltico interrelacionado

La poltica ambiental est estrechamente interrelacionado con otros sectores polticos,

cuyas decisiones y programas influyen directamente en sus resultados y requiere un alto
nivel de coordinacin. Particularmente la poltica de infraestructuras, la poltica econmica,
la poltica agrcola y la ordenacin del territorio se entrecruzan con la poltica ambiental y
la coherencia es una meta ambiciosa. Por eso, requiere un alto nivel de trabajo
interdisciplinario y el poder de convencer e imponerse a otros intereses polticos, lo cual
muchas veces es difcil, dependiendo de la posicin de los departamentos
medioambientales dentro de la jerarqua del gobierno.
Problemas de un sector poltico con resultados a largo plazo

La poltica estatal piensa en periodos de eleccin y el personal cambia segn los resultados
de estas. Los problemas del medio ambiente son a largo plazo y las decisiones y programas
necesitan tiempo para mostrar resultados. No es un campo poltico que permite acciones
populares con resultados rpidos que se pueden utilizar para ganar votos, este es un
problema grave en el mundo
Problemas de una poltica multinivel

Hay problemas ambientales a escala local o regional, pero tambin a escala global que
requieren soluciones internacionales. La coordinacin de los diferentes niveles y la
bsqueda de soluciones internacionalmente aceptables y aplicables tanto a los pases
industrializados como a los en va de desarrollo es un problema aadido.
El plano industrial hace referencia a como van a quedar distribuidas las reas
de trabajo dentro la misma industria, con el objetivo de que cuando se realice o
ejecute la obra, no existan perdidas (ni de tiempos ni de movimientos) del
personal que laborar, de igual manera que la maquinaria y equipo queden
bien distribuidos realizando as las dimensiones del equipo y espacios libres
para poder laborar, de esta forma puedo decir que el plano es industrial es la
base para aprobar o reprobar la puesta en marcha del mismo (es decir es
importantsimo).

Permisos Ambientales
Son todas las autorizaciones ambientales adicionales a la licencia nica ambiental y/o sus
modificaciones que el CONCESIONARIO deber solicitar y obtener de las autoridades
competentes. Dichas autorizaciones corresponden a las obras dentro del proyecto para las
cuales se exija este requisito de conformidad con la reglamentacin ambiental aplicable,
incluyendo, pero sin limitarse a, las autorizaciones regionales para el aprovechamiento de
los recursos naturales, cuando se adelanten obras.