ADMINISTRACION PUBLICA

MOMENTO INTERMEDIO I
TRABAJO GRUPAL

Informe presentado por:

FREDDY ORLANDO SALAZAR SUAREZ
Cod: 91.508.632
MARGGY KATHERINE NORIEGA
Cod:
DIANA KATHERINE PANTALEON
Cod: 37.549.048
LEYDI JOHANNA URIBE
Cod: 37.948.793
MAYRA ALEXANDRA CORTES
Cod:

Informe presentado a:
SILVIO AUGUSTO DELGADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTACIA (UNAD)

ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS, TECNOLOGA E INGENIERA
INGENIERIA INDUSTRIAL
OCTUBRE DE 2016

INTRODUCCION
Primero debemos tener presente los conceptos de pblico y privado, pblico es
todas aquellas cosas o actividades que estn destinadas para el uso o
consumo de todos los ciudadanos que habitan una nacin y que tienen como
objetivo primordial el de satisfacer las necesidades, privado busca los mismos
beneficios, pero los recursos econmicos obtenidos son para un sector privado
con nimo de lucro.
En este curso estamos definiendo el concepto de la administracin pblica y su
aplicacin en las labores cotidianas de la vida de un administrador

OBJETIVOS
Comprender los conceptos de la administracin pblica, nos permitir aplicar de
forma prctica algunos de las normativas generales de legislacin Colombia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer las diferencias entre la administracin pblica y privada.

Identificar algunos de los conceptos ms relevantes de la administracin

pblica.

FREDDY ORLANDO SALAZAR SUAREZ

1. Presenta, en el Entorno de Aprendizaje Practico, un crucigrama o
una sopa de letras con al menos quince (15) trminos propios de la
administracin pblica. Para esta tarea puede hacerlo de manera manual
o usar software sugerido en el mismo entorno de Aprendizaje Practico.

N I

V E

A D E A

L E S G E R A R Q U I
I

Q O S

B C D H R A S O P V F F E

C F P B C Q A S D A O
T H A D E R E C H O

I N M A U E S

I O H O L N R T

A J T R N A R T R O P T H D O C T A
D K R R C M F M A
E U

A B E F R

F G H J S O C E

C T M W A F O F A V

I A D

D O F O

L 0 D S E N L C

O E O A M Q Z D O A Y D L C M P E O
N S N

S O A A F R H T

C S

I A A E U X L

L H P A V O R N R L R B I O

I X O U O 0 C S A L E E E
L X N

C L B M

I S T U O W R N A A

I L B

I C E O O E R T Y Y Q O E G D C E
A B T N

F E Z E D

U Q I

L O A N A

C B O

F D A A L A C S I

F A J A C

I B P O O C I

L B U P O S R U C E R

O I T E W E O P A W R T U H
N O

T R R

C A D U A C E R X X X C H G R

NIVELES JERRQUICOS
OFERTA FLEXIBLE
DECLARACIN
VALOR DE MERCADO
TASA

CAJA FISCAL
ACTA DE CONCILIACIN
DERECHO
LIQUIDEZ
DINERO

FUNCIN PBLICA
GESTIN PBLICA
PATRIMONIO NETO
RECAUDACIN
RECURSO PBLICO

2. Formula al menos dos diferencias entre administracin pblica y

administracin privada.
ADMINISTRACION PUBLICA

ADMINISTRACION PRIVADA

La administracin pblica busca fines

altruistas de bienestar general para la
comunidad

la administracin privada
propende por la satisfaccin de
necesidades particulares

los recursos en su gran mayora se

obtienen a travs del recaudo de
tributos

la administracin privada dichos

recursos provienen de capital
particular

encontramos que en la
administracin pblica aquella se ve
limitada debido a las cargas
impuestas por el Estado al
ciudadano
La administracin pblica tiene como
caracteres distintivos la amplitud del
radio de accin y el contenido poltico
de los actos ejecutados

en la administracin de ndole privada,

prima por regla general la igualdad
entre las partes a la
hora de celebrar negocios jurdicos
que implican la asuncin de derechos
y obligaciones reciprocas.
La administracin privada utiliza
eficientemente los mtodos y tcnicas
de la ciencia administrativa

El personal de la administracin
pblica generalmente est
sometida a los cambios e
influencias polticas

3. Mapa mental del marco normativo

4. Principio de administracin pblica y explicacin.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Este principio hace referencia al cumplimiento a cabalidad del ordenamiento

jurdico establecido en nuestro Pas, para todos los rganos del poder pblico y
cada uno de sus procesos. Se deben tener en cuenta las normas que rigen el
mbito estatal y las normas y reglas que ellos han elaborado en ejercicio de sus
competencias.

Podemos definir este principio como la garanta de que los Gobernantes y

Administradores se limiten a realizar sus actuaciones, basados nicamente en lo
autorizado en nuestra Legislacin; de lo contrario les implica tambin tendrn
que someterse a lo estipulado en la Ley, cuando se decide romper este
importante principio de la Administracin Publica.
5. Pirmide de Kelsen

MARGGY KATHERINE NORIEGA

CRUCIGRAMA ADMINISTRACION PBLICA

Crossword
1

G I

10

P U

11

D E

13

C O

12

14

C O

Down:
que

se

encarga

de

legislar, es decir de hacer o

establecer las leyes.

Es el Estado en accin, ya que

2

es

el

conjunto

de

rganos

directivos del Estado en los

niveles nacional y territorial.

Across:
Poder

Son organismos adscritos a un

ministerio los cuales, dentro de 3

Consiste

los lmites de la autonoma

competencias

administrativa

administrativas

financiera

en

otorgar

funciones

personas

establecida por la ley, ejercen

pblicas diferentes al gobierno

algunas de las funciones que

central que las cumplen en su

pertenecen al Presidente de la

nombre

Repblica, especialmente las de

responsabilidad. Por esta razn,

propio

bajo

su

control, inspeccin y vigilancia

cada entidad territorial adquiere

de la prestacin de un servicio

su propia personera jurdica

pblico del ejercicio de una

pblica,

actividad y las dems que la ley

jerarqua administrativa.

les

confiere.

Tienen

atenuando

as

la

cierta

autonoma frente al ministerio

Es la ciencia social que tiene por

del cual dependen, pero no

objeto

poseen personera jurdica como

el

estudio

organizaciones

los establecimientos pblicos.

de
la

las

tcnica

encargada de la planificacin,
organizacin, direccin y control

Rama

que

solucionar

se
los

encarga

de

conflictos

controversias que se presenten

8

tanto de los ciudadanos entre

de

los

recursos

financieros,
4

materiales,

tecnolgicos, del conocimiento,

etc.) de una organizacin, con el

ellos, como entre el Estado y los

fin

ciudadanos,

mximo beneficio posible; este

haciendo

cumplir

los contratos existentes.

de

obtener

beneficio

Son

las

Estado

respuestas
puede

dar

que

el

las

demandas de la sociedad, en

eficiencia

puede

econmico

(humanos,

ser

dependiendo

social,

estratgico,

de

perseguidos

los

por

fines
dicha

organizacin.

forma de normas, instituciones,

prestaciones, bienes pblicos o 5

Es la responsabilidad del Estado

servicios.

que consiste en hacer cumplir la

ley y velar por la defensa de los

10

Es el conjunto de personas de
una nacin, aunque tambin
puede entenderse como el de

intereses

generales

de

la

sociedad. El artculo 118 de la

Constitucin
corresponde

expresa
la

que

le

guarda

parte de un pas, el de una

promocin

de

regin o el de una localidad, o

humanos,

la

incluso

inters pblico y la vigilancia de

asimilarse

al

mismo

concepto de pas o de localidad.

los

derechos

proteccin

del

la conducta oficial de quienes

desempean funciones pblicas.

Es un conjunto o sistema de
normas
11

que

regulan

las

Es

la

Nacin

jurdicamente

relaciones sociales y permiten

organizada y polticamente libre.

resolver los conflictos jurdicos

Jurdicamente,

en un espacio y tiempo dados.

porque

es

solamente conforme al derecho

que puede realizar sus actos;

Es el rgano al cual se le confa

13

la guarda de la integridad y

polticamente, porque su medio

de accin es el gobierno.

supremaca de la Constitucin.
Es un tipo de acto administrativo
Es el mximo tribunal de la
Jurisdiccin

Contencioso

Administrativa.

Segn

lo 11

establecido en la Constitucin
estar compuesto por el nmero
14

impar

de

magistrados

que

determine la ley, y se divide en

emanado
poder

habitualmente
ejecutivo

generalmente,

que,

posee

contenido

del
un

normativo

reglamentario, por lo que su

rango

es

jerrquicamente

inferior a las leyes.

salas y secciones para separar

las funciones jurisdiccionales de 12

Mtodo

las dems que le asignen la

decisiones en el que un grupo

Constitucin y la ley.

tal

como

de
una

tomar
junta

unas
o

un

electorado fomenta la soberana

popular.
DOS

DIFERENCIAS

ENTRE

ADMINISTRACIN

PBLICA

ADMINISTRACIN PRIVADA

DIFERENCIA
ADMINISTRACION PUBLICA
ADMINISTRACION PRIVADA
Busca fines altruistas de
Pretende por la satisfaccin de
bienestar

la

necesidades particulares, que

comunidad, para as obtener el

se traducen generalmente en

logro

un provecho econmico.

de

general
los

para

cometidos

estatales.

Los

recursos

en

su

Dichos recursos provienen de

gran

capital particular y por lo tanto,

mayora se obtienen a travs

su uso no cuenta con ninguna

del recaudo de tributos, de ah

reserva en lo atinente a su

el especial cuidado que se le

inversin.

debe brindar a la planeacin y

posterior destinacin de los
mismos.
MAPA MENTAL DEL MARCO NORMATIVO

PRINCIPIO DE ADMINISTRACIN PBLICA Y EXPLICACIN.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Este principio implica una sujecin a la ley (entendida en sentido amplio o como
bloque de legalidad) de todas las manifestaciones o actuaciones de los rganos
del poder pblico, sin la cual los actos expedidos serian ilegales y no tendran
validez. Este principio puede ser estudiado desde varias aproximaciones: en
cuanto a la funcin administrativa: puede definirse como la conformidad de sus
actos con el ordenamiento jurdico general y con el que le da fundamentacin en
especial, as pues los rganos administrativos se someten de dos maneras: a
las normas y principios que rigen de manera amplia el engranaje estatal y a las
normas y reglas que ellos han elaborado en ejercicio de sus competencias;
aunado a lo anterior, puede estudiarse la legalidad formal (simple legalidad),
entendida como un deber de abstencin para la administracin, segn el cual no

podr realizar algo que no est expresamente autorizada por hacer y la legalidad
tecnolgica, que tiene que ver con el estudio de la finalidad del aparato estatal,
identificando las razones que justifican su existencia.

Siendo entonces un desarrollo del principio de legalidad, el debido proceso

administrativo representa un lmite jurdico al ejercicio de las potestades
administrativas en la medida en que las autoridades nicamente podrn actuar
dentro de los mbitos establecidos por el sistema normativo, favoreciendo de
esta manera a las personas que acuden antes quienes han sido investidos de
atribuciones pblicas en virtud de la constitucin o la ley. Ello ocurre, por una
parte, por que conocern de antemano cuales son los medios para controvertir e
impugnar lo resuelto en su contra y por la otra, por que sabrn los trminos
dentro de los cuales debern presentar las alegaciones y recursos procedentes a
su favor.

PIRMIDE DE KELSEN
La pirmide de Kelsen, e un mtodo jurdico estricto, mediante el cual quiere
eliminar toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la construccin
jurdica y acotar la misin de la ciencia del derecho del estudio exclusivo de las
formas normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas. La
pirmide Kelsiana, es categorizar las diferentes clases de normas ubicndolas en
forma fcil de distinguir cual predomina sobre las dems.

CONSTITUCI
ON
LEYES
ORGANICAS Y
ESPECIALES
LEYES ORDINARIAS,
DECRETOS LEY

REGLAMENTOS

ORDENANZAS

SENTENCIAS

La constitucin nacional: es nuestra mxima ley. Como ella misma lo dice es la

norma de normas. En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la
forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para
que exista bienestar y podamos vivir en paz. Estas normas establecen los
derechos y garantas que tenemos los colombianos para poder construir un pas
mejor.

Leyes Orgnicas y Especiales:Leyes Orgnicas: tienen un sentido ordenador y

auto limitante de las funciones ejercidas por el congreso de la repblica. Una ley
orgnica es un mandamiento al congreso en orden a regular su funcin
legislativa, sealndoles lmites y condicionamientos.

Leyes Estatuarias: existe otro tipo de leyes especiales denominadas leyes

estatuarias (Art. 152 C.P):
Derechos y deberes fundamentales y mecanismos para su
proteccin.
Administracin de justicia.
Organizacin y rgimen de los partidos polticos, estatuto de
la oposicin y funciones electorales.
Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.
Estados de excepcin.

Como puede observarse en la lista, las leyes estatuarias estn

principalmente instituidas para la regulacin y proteccin de los
derechos.
Leyes Ordinarias y Decreto Ley: la ley ordinaria es la norma de rango legal
que constituye generalmente el segundo escaln en la jerarqua jurdica de las
leyes de un estado, tras la constitucin y paralelamente a las leyes orgnicas u
otras equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su
aprobacin y versan sobre materias especiales), del mismo rango jerrquico y
distintas a nivel competencial ptico.
El decreto ley en caso extraordinario y urgente necesidad, el gobierno podr
dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos
Leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del
estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados.
Ordenanzas:

es un tipo de norma jurdica que se incluye dentro de los

reglamentos y que se caracteriza por estar subordinada a la ley. El termino

proviene de la palabra orden, por lo que se refiere a un mandato que ha sido
emitido por quien posee la potestad para exigir su cumplimiento. Por ese motivo
el termino ordenanza tambin significa mandato.

DIANA KATHERINE PANTALEON

SOPA DE LETRAS
Territorio

Orden Jurdico

Rama Judicial

Pas

Soberana

Rama Legislativa

Congreso

Presidencia

Poder Pblico

Rama Ejecutiva

Ministerios

Alcaldas

A V T V E
S B R B A
F N O R D
G M R A A
H I T M S
Y H I A D
A G H E F
V F O J F
I D U E G
T J P C H
A K Y U J
L L T T P
S U R I O
I L E V B
G U W A L
E I E Y A
L T F U C
A G G F I
M E H M O
A D M I N
R E N O M

R M T T Y A I C
S I F G H C C H
E N J U R I D I
I B I I O D Z
L S N T E R R I
J T N O S I V P
H E I P T U F O
G R H R A M A J
F I R O D V U O
F O D K O D Y I
D S E Y C T U
F N S J T T F Y
V H Q K F R O T
C G W L F Y P R
N F E M C U P E
M D R H C I I W
M S T G C H S O
S C A L I A P U
O L Y N C H U A
I S T R A C I O
H Y U I O R S C

N
K
C
Q
T
A
A
U
Z
X
C
V
B
N
M
L
B
O
I
N
B

Fiscala

E D I S E R
M F G G H J
O Q W E R T
D S D F G H
O R I O G H
P U `R O U I
M L T J K A
D I C I A L
O T O E R C
C U N K L A
I Y G G H L
L T R V B D
B G E N M I
U E S H K A
P S O I L S
R A A S F G
E R A N I A
D F Z H U O
O H E T U I
P U B L I C
R R T R V C

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA

P
A
I
S
F
F
Y
K
U
H
N
H
V
E
R
U
Y
T
F
A
F

1. La administracin pblica busca fines altruistas de bienestar general para la

comunidad, para as obtener el logro de los cometidos estatales.
La administracin privada propende por la satisfaccin de necesidades
particulares, que por lo general tienen que ver con en un provecho econmico.
2. En la administracin pblica la mayora de recursos se obtienen a travs del
recaudo de tributos.
En la administracin privada los recursos provienen de capital particular.
PRINCIPIO DE ADMINISTRACIN PBLICA
La administracin pblica es ms que una tcnica y direccin eficientes, se
interesa primordialmente por los problemas de la sociedad generando un vnculo
entre la comunidad y los individuos. Como tal se basa en un pensamiento de
desarrollo social.

LEYDI JOHANNA URIBE

 Presenta, un crucigrama o una sopa de letras con al menos quince

(15) trminos propios de la administracin pblica (Ver opciones de
construccin en el Entorno de Aprendizaje Prctico).

 Formula al menos dos diferencias entre administracin pblica y

administracin privada
ADMINISTRACIN PUBLICA
Busca el bien comn
Sus recursos provienen de recaudos

ADMINISTRACIN PRIVADA
Busca el bien propio o particular
Sus recursos provienen de capital

particular
Ve al destinatario del bien o servicio El destinatario del bien o servicio es
como un ciudadano o usuario

visto como un cliente

Presentar al menos un principio de la administracin pblica y sus

implicaciones en el actuar de los gobernantes de lo pblico
MORALIDAD
en la funcin administrativa que se desarrolla con fundamento en los principios
de moralidad; en la obligacin de los congresistas de poner en conocimiento de
larespectiva Cmara las situaciones de carcter moral o econmico que losinhiba
n para participar en el trmite de los asuntos sometidos a suconsideracin; en las
acciones populares, que podrn ser invocadas para la proteccin de los
derechos e intereses colectivos, relacionados con la moral administrativa; y,
como causa de formulacin de peticiones por parte de los miembros de la fuerza
publica
los gobernantes la mayora de las veces, no tienen una buena administracin de
los recursos pblicos, solo buscan su bienestar y sacar una buena tajada, pero
no tienen en cuenta el verdadero motivo por el cual se eligieron, cuyo objetivo es
velar por la buena gestin y defensa del patrimonio pblico de los ciudadanos;

 Presentar una Pirmide de Kelsen de su autora y hacer comentarios

referentes a la estructura de la misma enfatizando en la relacin de
las diferentes categoras y la administracin pblica.
cor
te
con
stit
uci
leyes
ona
expedidas por
l
el congreso
ley- acto
Legislativo
decretos regulatorios
expedidos por el
presidente
cdigos: civil, penal, laboral, comercial,
contencioso administrativo
ordenanzas, decretos, acuerdos

sentencias

cdigo de policia, transito y minero

MAYRA ALEXANDRA CORTES

Sopa de letras

Diferencias

Administracin

Administracin

Pblica

Privada

El destinatario del bien y/o servicio es

El destinatario del bien y/o servicio es

percibido como ciudadano o usuario. Es una

percibido como cliente o consumidor. Es una

institucin del Estado, dirigida por

institucin de la sociedad civil, dirigida por

funcionarios.

gerentes.

Sus recursos provienen de recaudos o

Sus recursos provienen del capital particular

tributos y tiene como base el derecho y

y tiene como base el derecho privado y se

deber pblico.

deja a autoridad de particulares.

Puede llegar a existir una deficiencia en su

Puede llegar a ser eficiente debido a su

gestin debido a la cantidad de

autonoma en estructura de ejecucin de

regulaciones, restricciones legales y

proyectos.

formales que se ejercen sobre ella.

Empleos
de
Libre
nombramiento y remocin son:
Ministro, Director de Dpto.
Administrativo,
consular,
diplomtico,
director
de
establecimiento pblico o

En el artculo 122 de la
Constitucin
Poltica
se
encuentra
la
referencia
constitucional.

Decreto 2772 de 2005: Se

encuentran los requisitos
para los empleos de los
diversos grados.

Artculo 53 de la CP: El
Congreso tiene la funcin de
fijar el rgimen salarial
y
prestacional
de
los
empleados pblicos, miembros
el Congreso y fuerza pblica.

empresas
industriales,
comerciales del Departamento.

El artculo 126 prohbe

designar a parientes
como empleados.

Artculo 125: Los empleos en las

entidades del Estado son de
Carrera o eleccin popular, libre
nombramiento y remocin y
trabajadores oficiales.

Ley
909
de
2004:
Se
implementa el termino de
Competencias
laborales
dentro de los manuales de
funciones y requisitos de los
cargos
dentro
de
las

Empleo Pblico

Decreto 770 de 2005: Se

encuentran los requisitos
para los empleos a nivel
nacional.

Asamblea Nacional Constituyente

de 1991 menciona que: Los
funcionarios pblicos deben estar
capacitados y ser eficaces, tomar
en cuenta los intereses del
servicio pblico en representacin
del Estado.

Los empleos de eleccin popular son

elegidos por los ciudadanos por
sufragio universal y ejercen su cargo
durante un periodo institucional.

Empleos
determinados
por
la
Constitucin y la Ley: Fiscal General de
la Nacin, Procurador General de la
Nacin, Contralor general de la
Repblica,
Defensor
del
Pueblo,
Registrador Nacional del Estado Civil,
Magistrados de altas cortes, Personero
Municipal, Contralor departamental o
municipal.

Artculo 125 de la CP regula

Ingreso y ascenso de cargos
segn cumplimiento de lo que
fija la ley.

Empleos
de
Trabajador
Oficial: Desempeados por
personas naturales, tiene
vinculacin
contractual.
Puede
ser
de
criterio
orgnico o funcional.

Artculo
293:
"...La
ley
determinar
las
calidades,
inhabilidades, fecha de posesin,
perodos de sesiones...causas de
destitucin y formas de llenar las
vacantes de los ciudadanos que
sean elegidos por voto popular"

Artculo 260: "Los ciudadanos

eligen
en
forma
directa
Presidente y Vicepresidente de
la
Repblica,
Senadores,
Representantes, Gobernadores,
Diputados, Alcaldes, Concejales
municipales y distritales..."

*Presentar al menos un principio de la administracin pblica y sus

implicaciones en el actuar de los gobernantes de lo pblico
Principio de Eficacia:
Este principio es fundamental, ya que es el que promueve los diferentes
procesos y/o actividades con el fin de que en la Administracin Pblica se
cumplan los objetivos propios del rea.
Los gobernantes de lo pblico deben omitir el formalismo, slo con el fin de ser
imparciales para valorar las situaciones y dar cumplimiento oportuno y efectivo
en la actividad de la administracin; logrando as la efectividad hacia los
derechos de la comunidad (colectivos) e individuales.
Principio de Economa:
Este principio tiene como finalidad regular el ordenamiento jurdico para que no
se integren procesos y/o elementos que dilaten las actuaciones realizandose en
mayor tiempo e incurriendo en gastos adicionales.
Los gobernantes de lo pblico tienen como deber velar por mayores beneficios
para la comunidad evitando incrementar los recursos para ello o dilatando el
tiempo para llevarlo a cabo.
* Presentar una Pirmide de Kelsen de su autora y hacer comentarios
referentes a la estructura de la misma enfatizando en la relacin de las
diferentes categoras y la administracin pblica.

CONCLUSIONES

Segn un anlisis bsico acerca de las diferencias encontradas en las

dos administraciones, podemos concluir que la administracin pblica
tiende a ser menos ordena que la privada, ya que en la se aplican todas

las normativas de la administracin.

Tal como lo dice este principio del debido proceso, todos somos
inocentes hasta que se demuestre lo contrario y nadie puede o debe ser
juzgado condenado sin antes hacerle una audiencia donde se demuestre
su delito o su falta administrativa, civil y penal.

Como ciudadano el cual No estoy excepto de realizar una accin en

contra de nuestra constitucin poltica o leyes gubernamentales sea por
accin u omisin, se me debe hacer un proceso para hacer condenado o
exonerado de mis delitos que me estn juzgando.

BIBLIOGRAFIA

Wikipedia https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_org%C3%A1nica#Colombia
Congreso de la Republica
http://www.camara.gov.co/portal2011/preguntas-frecuentes/165-ique-son-

las-leyes-ordinarias
Congreso de la Republica http://www.senado.gov.co/legales/item/11157-

pero-que-es-la-constitucion-politica
Wikipedia https://es.wikipedia.org/wiki/Reglamento

Tomado de Gua Didctica Derecho Constitucional

http://www.alfonsozambrano.com/nueva_doctrina/23102011/ndpteoria_piramide_kelsen.pdf
Tomado del Blog de Alex Castao
https://alexiure.wordpress.com/2011/08/15/principios-de-la-actividad-de-laadministracion-publica/