MINERA EN PER / MINING IN PERU

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MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

MINERA
EN EL PER
MINING IN PERU

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

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MINERA
EN EL PER

MINING IN PERU
La minera es una de las principales actividades econmicas del Per y
su desarrollo est ligado a diversos aspectos de nuestra historia:
social, poltica, religiosa, cultural y econmica, resaltando por la orfebrera preincaica, inca y colonial hasta la actualidad en la que predomina la minera moderna a gran escala.

LA ACTIVIDAD MINERA se ha constituido en uno de

los pilares fundamentales de la economa nacional,
concentrando diversos procesos donde convergen diferentes reas del conocimiento y mbito profesional.
En la poca preincaica se alcanz avances notables en
muchos procesos de transformacin de metales. Emplearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleaciones como el bronce y utilizaron el hierro por sus propiedades colorantes en cermica y textilera.
Durante los tres siglos de Colonia, la minera se concret a la explotacin del oro, la plata y el azogue; y en
menor escala el cobre, el estao y el plomo.
Durante la poca Republicana, precisamente en 1840,
el Per ingresa al mercado internacional con la exportacin del guano, y posteriormente con la explotacin
del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato financiero de Nueva York compra el 80% de la minas de
Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper
Corporation.
En los ltimos aos debido a la gran riqueza de recursos naturales de nuestro pas acompaados de una legislacin promotora de la inversin en minera, se han
desarrollado importantes inversiones en grandes yacimientos mineros en todo el pas.
En el Per, el cateo, la prospeccin y la comercializacin del mineral no requiere para su ejercicio, el otorgamiento de una concesin por parte del Estado, sin
embargo, si es necesario para la exploracin, explotacin, beneficio, labor general, transporte y cierre de
minas.
La minera moderna significa la presencia de empresas
rentables y eficientes que explotan los recursos minerales en relacin armoniosa y de mutuo beneficio con

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diversos actores, porque respetan el ambiente y trabajan con seguridad, higiene industrial y responsabilidad
social.

ESTRATOS DE LA MINERA
Actualmente, los titulares de la minera peruana estn
agrupados en tres principales categoras o estratos . El
rgimen general que agrupa a la gran y mediana minera, la pequea minera y la minera artesanal.
La gran minera moderna opera en forma integrada; abarca las operaciones de: cateo, prospeccin, extraccin,
concentracin, fundicin, refinacin y embarque. Se caracteriza por ser altamente mecanizada y explotar yacimientos de clase mundial a cielo abierto.
La mediana minera agrupa alrededor de 100 empresas
que operan unidades mineras principalmente subterrneas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con
un considerable grado de mecanizacin y adecuada infraestructura, limita sus operaciones a la extraccin y
concentracin de mineral, por lo que la fundicin y refinacin bsicamente estn a cargo de empresas de la
gran minera.

...La minera moderna significa la presencia de empresas rentables y eficientes que

explotan los recursos
minerales en relacin
armoniosa y de mutuo beneficio con
diversos actores,
porque respetan el
ambiente y trabajan
con seguridad, higiene industrial y responsabilidad social...

Adicionalmente a la mediana y gran minera se encuentran pequeas empresas mineras dedicadas principalmente a la actividad aurfera subterrnea, aluvial
y la extraccin y procesamiento de minerales no metlicos.
La minera informal es una actividad que predomina en
yacimientos aurferos de tipo veta y aluvial. El Ministerio de Energa y Minas esta apoyando a los Gobiernos
regionales a formalizar esta actividad minera con el apoyo de la cooperacin internacional.

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La formalizacin implica el desarrollo de diversas

actividades entre las cules destacan: la elaboracin de una lnea de base que permite proporcionar informacin de los lugares y personas ubicadas en un determinada jurisdiccin que se dedican a la actividad minera sin tener una concesin
minera, concesin de beneficio o que contando
con los ttulos de concesin no ha tramitado permisos ambientales requeridos para el ejercicio de
la actividad minera formal.

MINING INDUSTRY IN PERU

The mining industry is one of the principal economic activities of Peru and its development is tied
to diverse aspects of our history: social, political,
religious, cultural and economic, standing out for
the craftsmanship in precious metals in the pre
Inca, Inca and colony epoch and the importance
of the modern mining industry in a large scale
nowadays.

THE MINING ACTIVITY has been constituted in one of the fundamental

pillars of the national economy, concentrating diverse processes where
different areas of the knowledge and professional area converge.

Hasta diciembre de 2009, el MINEM ha registrado un total de 9,008 titulares mineros, de los cuales 3,365 pertenecen a la pequea minera, 1,830
a la minera artesanal y 3,813 al rgimen general
de la gran y mediana minera.

In the pre Inca epoch, we reached notable advances in many processes

of metal transformation. They used the gold, the silver and the copper;
they knew alloys as the bronze and they used the iron for its coloring
properties in ceramics and textile.
During three centuries of Colony, the mining industry concreted the exploitation of the gold, the silver and the metallic mercury; and in minor
scale the copper, the tin and the lead.

PEQUEO
PRODUCTOR
MINERO
3,365 Titulares
37%

PRODUCTOR
MINERO
ARTESANAL
1,830 Titulares
20%

During the Republican epoch, precisely in 1840, Peru enters to the international market with the exportation of the guano, and later the exploitation of the saltpeter. At the beginning of the 20th century, a financial
union of New York acquired the 80 % of Cerro de Pasco's mines conforming Cerro de Pasco Copper Corporation.
In the last years due to the great wealth of natural resources of our country accompanied of a legislation promoter of the investment in mining
industry, big investments have developed in big mining deposits in the
whole country.
In Peru, the exploration, the prospection and the commercialization of
the mineral does not require for its exercise the granting of a concession
per part of the State, nevertheless, it is necessary for the exploration,
exploitation, benefit, general work, transport and closing mine.

CATEGORIES OF THE MINING INDUSTRY

REGIMEN GENERAL
DE LA GRAN Y
MEDIANA MINERIA
3,813 titulares
43%

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Nowadays, the holders of the Peruvian mining industry are grouped in

three principal categories. The general system groups from the great
and medium mining industry, the small mining industry to the handcrafted mining industry.

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MINERA EN PER / MINING IN PERU

El Per posee una extensin territorial de 128 millones

de hectreas, las que se reducen a 64 millones si excluimos la regin natural de la selva donde no hay actividad minera.
Durante el 2009, se han solicitado 5,235 petitorios mineros, evidenciando una contraccin del 46% respecto
al ao 2008, segn se puede apreciar en los cuadros
adjuntos.
Esta disminucin se debe a que gran parte del territorio
nacional solicitado que no ha sido investigado, no ha
revertido al Estado sino que se mantiene en manos de
inversionistas que buscan establecer contratos de riesgo compartido con inversionistas mineros extranjeros
para su exploracin.

2009: SOLICITUDES DE PETITORIOS MINEROS / REQUESTS OF PETITONARY MINERS

5,235

2009

2008

9,793

2007

8,159

6,748

2006

-500

1,000

2,500

4,000

5,500

A diciembre de 2009, existen en el Per 3,365 titulares

de derechos mineros acreditados como Pequeo Productor Minero - PPM y 1,830 titulares calificados como
Productor Minero Artesanal - PMA. Estas constancias
tienen una validez de 2 aos y pueden renovarse indefinidamente mientra se cumpla con las condiciones y requisitos que establece la ley.
nicamente si se cuenta con dicha constancia, los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales pueden acceder a los beneficios que otorga la
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.

CATASTRO MINERO
En el Per la entidad encargada de otorgar los ttulos de
concesin minera, administrar el catastro minero nacional y el derecho de vigencia y penalidad es el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET-, entidad pblica autnoma y transparente que garantiza una
adecuada administracin y concesin de los derechos
mineros basada en la rigurosa aplicacin de las normas
y los requisitos tcnicos vigentes.
En el Per, las concesiones mineras otorgan a su titular
el derecho de exploracin y explotacin de minerales
que se encuentren a una profundidad indefinida. La concesin minera constituye un derecho distinto, separado
e independiente de los derechos sobre el predio donde
se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos sobre la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipo
de actividad minera, se requiere previamente contar con

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8,500

10,000

ACREDITACIONES PPM Y PMA VIGENTES/ ACCREDITATIONS PPM AND IN FORCE PMA

A NIVEL NACIONAL / Around the whole regions

CALIFICACIN DE LA PEQUEA MINERA

Y LA MINERA ARTESANAL

7,000

REGION
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
CALLAO
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI

PPM

PMA

3,365

1,830

PPM

PMA

17
473
130
468
268
178
170
251
174
249
338
295
59
529
9
32
394
49
88
142
314
5
37
6
12

16
114
24
270
72
31
89
45
34
24
83
93
3
61
4
12
498
64
32
34
172
38
37
1
1

2009: DERECHOS MINEROS VIGENTES/ MINING RIGHTS IN FORCE

DESCRIPCIN

CANTIDAD

EXTENSIN (HAS.)

DERECHOS MINEROS TITULADOS

33,482

14,546,629.96

DERECHOS MINEROS EN TRAMITE

7,081

2,793,113.68

DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS

4,855

2,378,782.72

434

71,041.64

45,852

19,789,568.01

PLANTAS DE BENEFICIO Y OTROS

TOTAL

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ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

The modern mining industry operates in integrated form; it includes the operations of exploration,
prospect, extraction, concentration, smelting, refining and boarding. It is characterized for being
highly mechanized and exploiting deposits of world
class to open pit.

MAPA CATASTRAL MINERO DEL PER / CADASTRAL MINING MAP OF PERU

The medium mining industry groups around 100

companies that operate mining units mainly underground. This sector is characterized for rely on a
considerable degree of mechanization and suitable infrastructure and limits its operations to the
extraction and concentration of mineral, for that
reason the smelting and refining basically are in
charge of companies of the great mining industry.
Additional to the medium and great mining industry we can find mining small enterprises dedicated
principally to the activity auriferous underground,
alluvial and the extraction and processing of not
metallic minerals.
The informal mining industry is an activity that predominates in auriferous deposits of type vetoes and
alluvial. The Ministry of Energy and Mines is supporting the regional Governments to formalize this
mining activity with the support of international
cooperation.
The formalization implies the development of diverse activities among them stand out: the elaboration of a base line that allows to provide information of the places and persons located in certain jurisdiction that are dedicated to the mining
activity without having a mining concession, concession of benefit or that counting on the concession titles has not been transacted required environmental permissions for the exercise of the formal mining activity
Until December, 2009, the Ministry of Energy and
Mines has registered a whole of 9008 mining holders whom 3,365 belong to the small mining industry, 1,830 to the handcrafted mining industry
and 3,813 to the general regime of the great and
medium mining industry.
Peru possesses a territorial extension of 128 million hectares, which diminish to 64 millions if we
exclude the natural region of the jungle where there is no mining activity.
During 2009, it has been requested 5,235 mining
petitioners demonstrating a contraction of 46 %
according to the year 2008, as it is possible to estimate in the attached charts.
This decrease owes to the great part of the national requested territory that has not been investigated and has not reverted to the State but it is
supported in investors' hands that seek to establish contracts of shared risk with mining foreign
investors for its exploration.
QUALIFICATION OF THE SMALL MINING INDUSTRY AND THE HANDCRAFTED MINING INDUSTRY
Until December, 2009, there is in Peru 3,365 holders of mining rights credited as Small Mining Producer - SMM and 1,830 holders qualified as Mining Handcrafted Producer - MHP. These docu-

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MINERA EN PER / MINING IN PERU

autorizacin por el uso del terreno superficial va un justo acuerdo entre las partes involucradas.
2009: UNIDADES EN PRODUCCIN Y EN EXPLORACIN
UNITS IN PRODUCTION AND IN EXPLORATION
TERRITORIO DEL PER

128,000,000.000 HA

100.00%

7,712,568.754 HA

6.025 %

12686

UNIDADES SIN ACTIVIDAD MINERA

398

UNIDADES EN PRODUCCIN MINERA

778,763.603 HA

0.608 %

467

UNIDADES EN EXPLORACIN MINERA

402,534.458 HA

0.314 %

515

UNIDADES PARALIZADAS

236,558.299 HA

0.185 %

120

UNIDADES EN CATEO Y PROSPECCIN MINERA

47,276.383 HA

0.037 %

32

UNIDADES EN CIERRE DEFINITIVO

23,017.012 HA

0.018 %

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UNIDADES EN CONSTRUCCION

15,511.167 HA

0.012 %

En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Per

para hacer minera, no es suficiente obtener el ttulo de
concesin minera, sino que adicionalmente, es necesario
aprobar estudios ambientales para las actividades de exploracin explotacin o beneficio de minerales.
Actualmente existen 33,482 concesiones mineras vigentes que abarcan una superficie de 14,546,629 hectreas, equivalentes al 11.36% del territorio nacional.

UNIDADES EN PRODUCCIN
Y EN EXPLORACIN
Segn estadsticas internacionales, de cada mil lugares
con potencial minero se exploran 100 y de este centenar solo uno se convierte en mina.
A diciembre de 2009, 467 unidades mineras se han reportado en situacin de exploracin minera. Asimismo,
las reas en exploracin alcanzan solamente el 0.314%
del territorio nacional, es decir 402,534.458 hectreas.
Es decir, existe un 10% del territorio nacional apto para
la exploracin que ha sido concesionado pero que todava no ha sido explorado.
Si los resultados de la exploracin son positivos, recin
se pueden iniciar los trmites para la etapa de construccin y operacin de un proyecto minero. Actualmente
existen 398 unidades mineras en produccin que ocupan el 0.608%, equivalente a 778,763 hectreas.
En conclusin, solamente el 1% del territorio nacional
del Per ha sido investigado para el ejercicio de la actividad minera existiendo un 10% del rea solicitada con
concesin minera que falta explorar para poner en operacin nuevas unidades mineras.

PLANTAS DE BENEFICIO
Y PLANES DE MINADO
En el Per actualmente operan 124 plantas de beneficio (*), de las cuales 45 realizan procesos de lixiviacin,
66 procesos de flotacin y 35 refinacin de minerales.
Al realizar un balance de la tramitacin de expedientes mineros de concesiones de beneficio en la Direccin General
de Minera, se observa que de un total de 74 solicitudes,
46 han sido aprobadas, mientras que 28 han sido desaprobadas, declaradas en abandono o improcedentes n
Tajo Cochavara
(*) Una planta puede estar autorizada a utilizar uno o ms sistemas de tratamiento.

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ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

2009: SOLICITUDES DE PLANTAS DE BENEFICIO Y PLANES DE MINADO

/ REQUESTS OF BENEFIT PLANTS AND MINING PLANTS APPROVED
APROBADAS

Plan de Minado

4%

Concesiones de beneficio

3%

Modificacin de concesiones de beneficio

41

55%

TOTAL APROBADOS

46

62%

NO APROBADAS

Plan de Minado declarados en abandono

5%

Plan de Minado declarados improcedentes

1%

Concesiones de beneficio declarados en abandono

12

16%

Concesiones de beneficio declarados improcedentes

12%

Concesiones de beneficio desaprobados

3%

TOTAL NO APROBADAS

28

38%

SOLICITUDES PROCESADAS

74

100%

Sistema de
Tratamiento (**)

Plantas(*)

Has

Cap. Inst.
Autorizada TMD

Proceso de Lixiviacin

45

9,371

553,865

P. de Lixiviacin Au

44

8,911

533,028

P. de Lixiviacin Cu

460

20,837

Proceso de Flotacin

66

10,655

465,816

Proceso de Refinacin

35

6,423

172,482

146

26,449

1,192,163

TOTAL GENERAL

mentary proves have a validity of 2 years and can be renewed indefinitely while they fulfilled the conditions and requirements that the law establishes.
Only if one possesses the documentary proof, the Small Mining Producers and Producing Handcrafted Miners can accede to the benefits that the Law of Formalization and Promotion of the Small Mining industry and the Handcrafted Mining industry grants.
MINING CADASTRY
In Peru, the entity in charge of give mining concession, administer the mining national cadaster and the right of validity
and penalty is the Geological Mining and Metallurgical Institute - GMMI-, public autonomous and transparent entity that
guarantees a suitable administration and grant of the mining
rights based on the rigorous application of the procedure and
the technical requirements at present.
In Peru, the mining concession covenant to its holder the
right of exploration and exploitation of minerals that are found
in an indefinite depth. The mining concession constitutes a
different, separated and independent right from the rights on
the land where it is located so it does not covenant rights on
the surface. Therefore, to realize any type of mining activity,
it is required an authorization for the use of the superficial
area by an agreement between the involved parts.
Referring to the requirements that today in Peru are stated in
order to do mining industry, it is not enough to obtain the title
of mining concession, additional to this, it is necessary to
approve environmental studies for the activities of exploration, exploitation or benefit of minerals. Nowadays there are
33,482 mining concessions validly that include a surface of
14,546,629 hectares, equivalent to 11.36 % of the national
territory.
UNITS IN PRODUCTION AND EXPLORATION
According to international statistics of every thousand places with mining potential only are explored 100 and from this
hundred only one turns into mine.
To December, 2009, 467 mining units have reported in situation of mining exploration, likewise, the areas in exploration
reach only 0.314 % of the national territory, it means
402,534.458 hectares. It is only a 10 % of the national suitable territory for the exploration that has been concessionaired but it has not been explore yet.
If the results of the exploration are positive, newly they can
initiate the steps for the stage of construction and operation
of a mining project. Nowadays 398 mining units are in production that occupy 0.608% equivalent to 778,763 hectares.
In conclusion only 1 % of the national territory of Peru has
been investigated for the mining activity existing 10 % of the
area requested with mining concession that is lacked to explore to put in operation new mining units.
PLANTS OF BENEFIT AND PLANS OF MINED
Nowadays, In Peru deal 124 plants of benefit of which 45
realize processes of leaching, 66 processes of flotation and
35 refining mineral.

Tajo Yanacocha

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

On having realized a balance of the processing of mining

expedients in the General Headquarter of Mining industry is
observed that a total of 74 requests only 46 have been approved, whereas 28 have been dismissed, declared in retire or
inadmissible.

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