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GLOBALIZACION Y GEOPOLITICA
Impactos del nuevo escenario sobre el Estado-Nacin.

Jaime Seplveda Cox *

Introduccin.
La evolucin tecnolgica registrada en las ltimas dcadas del siglo
XX, en especial en el rea de la informtica, el transporte y las
telecomunicaciones,

permite

la

integracin

inmediata

de

los

habitantes de las distintas regiones del planeta, quienes, como

consecuencia del intercambio de grandes volmenes de informacin, van
evidenciando la conformacin de patrones universales de conducta que
se vuelven comunes y que tienden a modificar aspectos polticos,
econmicos

culturales,

que

se

distintivo de cada Estado-Nacin.

consideraban

parte

del

sello

Este fenmeno globalizante,

junto a otros hechos polticos de la poca actual, han dado origen

a l a conformacin de un nuevo esquema internacional que presenta
variaciones significativas en las tendencias y en el panorama mundial
existente hasta el trmino de la guerra fra.

Lo anterior, como

se intentar analizar a travs del trabajo, ha comenzado a alterar

la ponderacin de importancia que la geopoltica clsica asignaba a
los

elementos constitutivos, contextura y ciclo de vida de los

estados, lo que en cierto modo marca una evolucin conceptual de esta

ciencia frente a las exigencias y realidades del nuevo escenario.

Geopoltica clsica.
Como

se

recordar, el objeto de estudio y accin de la

geopoltica es el Estado o accidente geogrfico-poltico, el cual se

define como una o varias naciones organizadas polticamente dentro
de un territorio o espacio, con soberana suficiente para decidir su
propio destino, y que buscan el bien comn mediante el racional y
armonioso desarrollo y su permanente e integral seguridad.
De acuerdo a ello, el Estado-Nacin es el ncleo fundamental y

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bsico de las interacciones en el mundo. Est constituido por el
Espacio geogrfico que ocupa; la Poblacin o Masa Humana que lo
habita y que adquiere una identidad propia caracterizada por una
fuerte relacin de pertenencia geogrfica del tipo sangre-suelo; y
la

Soberana,

cuyo

ejercicio

le

es

privativo

fortalece

su

existencia o voluntad de ser.

El Estado posee una estructura clsica en que se distinguen sus
"Fronteras" o Capa Envolvente, cuya resistencia est de acuerdo con
el grado de potencialidad del ncleo vital; su "Hinterland" o espacio
alimentador del ncleo vital, el que en su crecimiento lo ocupa hasta
llegar a las fronteras, producindose la necesidad de buscar un nuevo
"espacio vital" o zona de alimentacin en otras reas del globo
terrestre; su "Ncleo Vital" o Heartland, que es el ncleo ms
poderoso

del

Estado

el

que

le

da

vida;

finalmente,

sus

"Comunicaciones", que son los nervios que unen distintos puntos de

cada zona y a las zonas entre s.
P o r otra parte, la historia muestra que los Estados, muchas
veces,

han seguido un Ciclo Vital que comprende su Nacimiento,

Desarrollo y Muerte. El "Nacimiento" se produce por la conjugacin

tierra-hombre o sangre y suelo, lo cual fue un fenmeno simple y
frecuente en la antigedad, por cuanto el globo terrqueo no estaba
completamente

poblado.

La

etapa

de

"Desarrollo"

se

materializa

durante la vida del Estado mediante la explotacin de los recursos

y posibilidades disponibles. La "Muerte" se produce, por lo general,
por

prdida

de

la

soberana;

por

disgregacin

para

formar

dos

Estados; por integracin de dos o ms en un solo Estado; o por muerte

violenta a causa de desastres naturales o guerras.
Sobre estas bases, los principios que rigen la geopoltica
clsica se centran fundamentalmente en los conceptos de "Espacio" y
"Poder". Se postula que el Espacio, o ambiente geogrfico del mundo
circundante en que vive el Estado, influye directamente en la vida
y evolucin de ste, por constituir su base fsica y ser inseparable
de su existencia.

Esta influencia configura uno de los factores

del potencial de los Estados. En cuanto al "Poder", no se le concibe

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como un concepto puro o aislado, sino que como expresin espacial;
es decir, incluye el mbito donde se desarrolla su potencia, esto es
el espacio geogrfico.
En estos conceptos se insertan las Teoras Espaciales y las
Leyes

sobre

explican las
este

el

Crecimiento

Geogrfico

de

los

Estados,

las

que

causas y condiciones del expansionismo, atribuyendo a

fenmeno

una

trascendencia

vital

en

el

destino

la

sobrevivencia de las naciones organizadas, ya que, de acuerdo a esos

postulados, el "Espacio" supone "Poder", el cual es tanto mayor
cuanto ms grande es su dominio.
Haushofer, en su obra "Poder y Espacio", seala, entre otras
cosas: "El espacio rige la historia de la humanidad. No obstante eso,
cuntas naciones se han dado realmente cuenta de la importancia que
tiene la adopcin de planes adecuados con respecto al espacio? Hay
demasiadas que prefieren las pequeas comodidades de un rincn seguro
y agradable a las penalidades que representa la vida en amplias zonas
en llanuras o en el mar! Y agrega: "Tampoco se preocupan la mayora
de las naciones de la cuestin de si viven en territorios que estn
o no de acuerdo con su carcter. Y no obstante, slo una nacin cuyo
espacio est acorde con sus necesidades, tanto materiales como
espirituales, puede tener esperanzas de alcanzar alguna vez verdadera
grandeza".
El

mal

uso

de

estos

conceptos

las

interpretaciones

que

de

Haushofer, Ratzel y otros geopolitlogos alemanes hizo el tercer

Reich, le acarrearon a la geopoltica un notorio desprestigio que
prcticamente la hizo desaparecer como Ciencia Poltica al trmino
de

la II Guerra Mundial. Sin embargo, en los aos posteriores

resurgi

con

un

renovado

dinamismo

en

medio

del

orden

mundial

bipolar, donde las condiciones que enmarcaban el conflicto Este-Oeste

y los ideales democrticos del mundo occidental le hicieron modificar
substancialmente sus fundamentos y objetivos. Surgen nuevas teoras
emanadas por potencias como Inglaterra, Francia y Estados Unidos, que
se orientan bsicamente a ejercer el control en determinados espacios
terrestres y martimos considerados claves, lo que se materializa a

4
travs de una gravitacin estratgica y econmica, sin necesidad de
materializar una anexin territorial de tipo formal.
Las caractersticas de las nuevas armas, el uso militar de la
energa

atmica

la

distante

proyeccin

de

letalidad

que

proporcionan los misiles, comenzaron a afectar los tradicionales

conceptos de espacio, distancia y tiempo. Asimismo, el desarrollo
tecnolgico

comienza

entregarle

al

hombre

la

capacidad

de

condicionar las imposiciones de la naturaleza, lo que en cierto modo

deriva

en

una

disminucin

del

determinismo

geogrfico

de

la

predestinacin que significa ocupar una determinada posicin en el

globo terrestre. Sin embargo, el Estado-Nacin sigue siendo el actor
relevante y el Espacio Geogrfico contina estudindose como un
importante elemento base, an cuando se acepta universalmente que el
papel de una potencia nuclear puede ser absolutamente independiente
de su superficie territorial y martima, de la posicin que ocupe,
de su geomorfologa, del nmero de sus habitantes y, en general, de
la mayor parte de los criterios que otrora indicaban el grado de
Poder.

Cambios en el escenario.
En forma coincidente con el hito estratgico que constituye la
cada del muro de Berln en el ordenamiento mundial, la humanidad
comienza a

percibir con mxima intensidad los efectos de una

verdadera revolucin tecnolgica, econmica, sociolgica y militar,

donde

los medios que ha logrado desarrollar el hombre permiten

materializar una

unin instantnea y casi fsica de todo el globo

terrqueo, haciendo accesible y permeable a la influencia fornea las

distintas

reas

geogrficas.

En

este

contexto

luego

del

desmembramiento de la Unin Sovitica, emerge Estados Unidos como la

superpotencia nica, cohesionada y sin contrapesos inmediatos. Esta
situacin lo incentiva a iniciar el desarrollo de una poltica de
poder tendiente al control del mundo, la que intenta legitimar sobre
las bases de ser el vencedor de la guerra fra y de su superior
capacidad econmica, cultural y militar. Se disipa as el tradicional

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conflicto Este-Oeste y comienzan a ser ms notorias las diferencias
en cuanto a niveles culturales y de desarrollo en el eje Norte-Sur.
El nuevo escenario, estratgicamente unipolar, presenta como
caracterstica

generalizada

un

proceso

de

globalizacin

interdependencia que trasciende los lmites del mero intercambio

comercial, lo cual sita a la economa como un factor principal que
modifica algunos esquemas geopolticos clsicos. Una rpida sntesis
de algunas tendencias y fenmenos observados en los ltimos aos
comprueban la incidencia modificadora ya sealada.

a.

Los actores Internacionales.

El Estado-Nacin contina siendo el elemento bsico del sistema

internacional que aglutina la identidad nacional, la cohesin de un

pueblo y mantiene la soberana. Sin embargo, ya no es el nico actor
relevante

la

soberana

muchas

veces

debe

subordinarse

la

conveniencia de acatar las reglas impuestas por la globalizacin.

En el escenario actual aparecen nuevos actores que, como lo
seala el geopolitlogo Ignacio Ramonet, juegan roles de creciente
importancia. Estos son los bloques o reagrupaciones de estados con
vocacin econmica, las grandes empresas y las grandes organizaciones
no gubernamentales.
Los bloques o reagrupaciones, entre los cuales puede citarse al
Mercosur, la Unin Europea, el NAFTA y la APEC, constituyen una
suerte de unin regional, principalmente de tipo econmica, que les
permite a sus miembros beneficiarse de intercambios y complementacin
mutua, otorgndoles a la vez una mayor estatura poltico-econmica
para negociar y alcanzar objetivos comunes. La afiliacin a ellos
implica compartir intereses, lo cual puede exigir un determinado
grado de flexibilizacin en cuanto a las aspiraciones particulares
de cada estado, lo que en s conlleva una renuncia tcita a cierto
grado de soberana.
Las

grandes

empresas

corresponden

las

organizaciones

industriales, financieras o de gestin que desarrollan proyectos

globales que trascienden fronteras y bloques, y cuyos presupuestos

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y gravitacin internacional puede superar a la de muchos pases. Su
relevancia es fundamental ya que constituyen los actores que conducen
y son conducidos por el proceso de globalizacin.
Las organizaciones no gubernamentales, que como ejemplo puede
mencionarse

Ammensty

International,

Greenpeace

Mdicos

sin

Frontera, son entidades que pretenden la representacin de los

ciudadanos en la preservacin de sus derechos, y que han logrado una
capacidad de reaccin y convocatoria que les permite incidir en las
decisiones de muchos estados, en especial en el caso de aquellos que,
por estar aislados y no integrar bloques solidarios, no cuentan con
la capacidad suficiente para contrarrestarlas.
Tambin deben mencionarse, como actores relevantes, a los
clsicos Organismos Internacionales, en especial a la Organizacin
de

las

Naciones Unidas, la que en el nuevo escenario ha sido

potenciada en cuanto al valor moral de sus acuerdos de incidencia

estratgica y a su rol tendiente a imponer la paz. Sin embargo, se
hace evidente el control cada vez mayor que sobre esta entidad ejerce
Estados Unidos de Norteamrica, como lo demuestra la salida del
Secretario General Boutrus Gali y su reemplazo por otro aparentemente
ms tolerante frente a las imposiciones de la superpotencia.

b.

Los elementos constitutivos del Estado.

Las interrelaciones que se producen en el nuevo escenario, donde

el

Estado-Nacin

ya

no

es

el

nico

actor

relevante,

producen

alteraciones en cuanto a las concepciones polticas, econmicas y

sociales de tipo clsicas, lo que incide en un cambio en cuanto a las
caractersticas y ponderacin valrica de los elementos constitutivos
del estado-nacin.
# El Territorio.
Y a no se visualiza como la pieza clave e irremplazable para
alcanzar el poder, ni tampoco se considera legtimo su constante
incremento en perjuicio de terceros, como lo sostenan los defensores
de

la

Teora

del

Espacio

Vital.

Con

ello

pierde

vigencia

el

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determinismo geogrfico que otorgaba las posibilidades de desarrollo
y grandeza slo a aquellas naciones que la naturaleza, la habilidad
de sus polticos o la fuerza de sus armas le otorgaron una posicin
geogrfica de privilegio y riquezas en su suelo terrestre y martimo.
Avala la nueva concepcin el hecho de poder comprobar que el acceso
a

un

mayor nivel de desarrollo interno y el beneficio de los

intercambios inherentes a la globalizacin, le han permitido a

mltiples estados superar las limitaciones inherentes a territorios
reducidos y carencia de materias primas, proyectndose a veces como
verdaderas potencias econmicas y tecnolgicas. Sin perjuicio de lo
anterior, el territorio mantiene su condicin de elemento depositario
de riquezas y recursos, donde fsicamente se desarrolla, convive y
elabora una nacin.

Asimismo, configura la base

geogrfica

poseedora

facilitan

la

de

elementos

interaccin

con

capacidades

otros

actores

econmicas
la

que

proyeccin

internacional acorde a los Objetivos que se hayan definido.

# La Poblacin.
Las caractersticas de la Poblacin de un Estado-Nacin tambin
presentan ciertas variaciones. De acuerdo a la concepcin clsica,
la

Poblacin es la Masa Humana que ocupa -bajo un ordenamiento

poltico-jurdico- un territorio que le es propio y sobre el cual

mantiene

un

fuerte

orgullosa poseedora

sentimiento

de

identificacin

afecto;

es

de ciertos sellos distintivos -historia comn,

cultura, idiosincrasia, costumbres, derechos, etc.- que forjan su

identidad nacional. En el nuevo escenario,

el hecho de poder

acceder fcilmente a la realidad de otras poblaciones del globo

terrqueo, con diferentes grados de desarrollo y cultura, y que
adems sea el propio ciudadano comn

-individualmente- el

objeto de las estrategias para capturar econmicamente los diferentes

mercados, posibilita la recepcin directa de la influencia externa,
lo cual se traduce en la incorporacin de nuevos modelos valricos
y

nuevas

costumbres

que

van

evidenciando

una

evolucin

en

los

patrones tradicionales de conducta, los que en general se vuelven ms

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universales con respecto al mundo y ms atenuados con respecto a
ciertas caractersticas de la identidad propia. No obstante, este
fenmeno, aunque progresivo, se vuelve bastante relativo en cuanto
a la conservacin de algunas ligazones valricas en torno a etnias,
religiones e identidades culturales.
# La Soberana.
Tambin sufre un impacto notable. En efecto, entendiendo a la
Soberana como la facultad de independencia que tiene un estado para
tomar

por

mismo

decisiones

de

orden

interno

externo

sin

subordinacin a ninguna potencia extranjera y con el mximo de poder

para su accin, sta se ve limitada por los procesos globalizantes
que, junto a las grandes ventajas y oportunidades econmicas que
presentan, exigen la flexibilizacin en algunas decisiones soberanas
que pueden contraponerse a los intereses que se han definido como
comunes para un determinado universo. Generalmente el grado de
Soberana que debe ceder un gobierno es inversamente proporcional al
liderazgo o gravitacin que presenta cada pas en el universo

subuniverso en cuestin. Asimismo, dicha cesin de Soberana resulta

proporcional al grado de integracin e interdependencia en el cual
se ha situado cada pas, en una escala que puede representarse a
travs de un espectro terico que considerara en uno de sus extremos
al estado autrquico y polticamente soberano, aunque sin ninguno de
los

beneficios de la globalizacin; y en el otro, a un estado

plenamente inserto en el proceso, cuya subordinacin incondicional

a los designios forneos lo transforma en un mero administrador que
acta de acuerdo a polticas de conduccin de origen externo. Esto
ltimo se traduce en que el gobierno tcitamente renuncia a la
funcin poltica propia e inherente a cada Estado, y con ello, a
parte importante de la soberana e identidad nacional. Junto a las
limitaciones derivadas de la aceptacin de las reglas que impone la
pertenencia a un bloque o alianza determinada, deben considerarse
aquellas que indirectamente pueden materializar las grandes empresas
supranacionales en el campo de las decisiones polticas y econmicas,

9
como tambin las que corresponden a los Organismos No Gubernamentales
que

defendiendo

los

derechos

ciudadanos

ecolgicos, de salud, trabajo, etc.-

-derechos

humanos,

coartan determinadas decisiones

en la poltica interna de algunos estados. A todo lo anterior debe

agregarse, tambin como un factor limitador a la Soberana de las
Naciones, las imposiciones que suele efectuar Estados Unidos de
Norteamrica, ya sea por accin militar directa o utilizando a las
Naciones Unidas, lo cual se encuadra en su autoasignada misin de
ejercer el control del mundo, especialmente cuando estn en juego sus
propios intereses nacionales.
En

sntesis,

el

nuevo

escenario

internacional

incide

significativamente en los elementos constitutivos del Estado-Nacin.

El Territorio, manteniendo su importancia bsica, resulta de menor
relevancia para la obtencin del Poder, con lo cual desaparece el
determinismo geogrfico que anteriormente se asuma en el desarrollo
de

los pases. La Poblacin es ms permeable a las influencias

externas

su

comportamiento

puede

universalizarse,

con

el

consiguiente peligro de atenuar las caractersticas propias de su

identidad y con ello la cohesin nacional. Finalmente, la Soberana
tiende a relativizarse
pueden

obtenerse

frente a beneficios de mayor jerarqua que

travs

del

proceso

de

globalizacin

el

acatamiento de ciertas imposiciones forneas.

c. La Estructura del Estado.

Los elementos que constituyen la estructura clsica del Estado
en el nuevo escenario de la globalizacin no han variado. Sin embargo
evidencian evolucin en su significado geopoltico y cambios en
algunos fenmenos vinculados a ellos.
# Las Fronteras o Capa Envolvente.
Su clsica concepcin como el borde perifrico que envuelve y
delimita el territorio del Estado y cuya resistencia a las presiones
externas

est

definidas,

condicionada

conlleva

el

caractersticas

concepto

de

fortaleza

potencialidades

impermeabilidad

10
protectora y la necesidad vital de movimiento autoexpansivo para
aumentar el Poder a travs de un Territorio ms extenso o de mejor
calidad.

Esta

antigua

concepcin

pierde

vigencia

en

el

nuevo

escenario. Como se vio el Territorio no es necesariamente sinnimo

de Poder. Las fronteras no necesitan expandirse para aumentar el
poder de un estado; este se puede obtener a travs de los beneficios
de proyectarse y actuar con xito

poltico y econmico en el mundo

de la globalizacin. Tampoco constituyen necesariamente el lugar

geogrfico donde se producen los conflictos, ya que stos tienden a
generarse en reas mltiples y distantes donde compiten intereses
contrapuestos, las que suelen llamarse "Fronteras Virtuales". Por
otra parte, si las interacciones mltiples constituyen condiciones
bsicas

para

alcanzar

el

xito

en

el

nuevo

escenario,

resulta

limitador mantener fronteras que dificulten el acceso a un pas, por

lo que stas han comenzado a hacerse ms difusas y a aumentar su
permeabilidad. Sin perjuicio de lo anterior, y al igual que el caso
del Territorio, las Fronteras cumplen y continuarn cumpliendo un
papel

significativo

en

materias

de

seguridad

como

elemento

delimitador de la soberana territorial.

#

El Hinterland o Espacio Alimentador del Ncleo Vital.

El concepto geopoltico de esta rea, que permite la expansin

crecimiento

del

ncleo

vital,

no

presenta

variaciones

significativas en el nuevo esquema. Sin embargo, puede verse afectado

por el alto crecimiento demogrfico mundial -en especial en el caso
de los pases no desarrollados- y por la distribucin desuniforme de
las poblaciones en el globo terrqueo. Lo anterior podra originar
migraciones

masivas

desde

regiones

agotadas

hacia

aquellas

con

mayores posibilidades de desarrollo, incidiendo en un prematuro

agotamiento

de

recursos

alimenticios

en

alteraciones

en

los

ecosistemas. El escenario de la globalizacin facilita el fenmeno

de las migraciones, ya que adems de mostrar y difundir las ventajas
del mayor desarrollo atena la tradicional contencin de fronteras.

11
#

El Ncleo Vital o Heartland.

Al igual que en el esquema clsico, el Ncleo Vital continuar

siendo un foco de atraccin que incide en la desigual distribucin

geogrfica interna y en las migracin desde las reas rurales. En el
nuevo

escenario, el desarrollo tecnolgico y las comunicaciones

podran insinuar una relativa prdida de importancia; sin embargo,

el hecho de concentrar el poder poltico y el poder de la decisin
econmica
las

-elementos de la mayor relevancia en la gestacin de

interacciones

comerciales

financieras-,

desvirtan

esta

posibilidad haciendo que el Ncleo Vital mantenga o aumente su

vigencia clsica. Los problemas del futuro se visualizan en torno a
la sobrepoblacin de ncleos vitales que el escenario globalizado
conlleva, y con ello, la tendencia a generar narcotrfico y otras
actividades ilcitas.
#

Las Comunicaciones.
La vinculacin es una de las caractersticas fundamentales del

nuevo

escenario.

Ello

exige

Comunicaciones

que,

adems

de

interconectar los espacios con el ncleo y dar solidez al propio

territorio,

permitan el fcil acceso a otros estados o regiones con

los cuales se mantenga una integracin econmica o se interacte en

el marco de la globalizacin. Ello permitir claros beneficios, como
por ejemplo, acceder fcilmente a terminales martimos en otros
ocanos y obtener con ello ventajas econmicas.
En sntesis, la Estructura del Estado se ve significativamente
afectada en cuanto a Fronteras y Comunicaciones, y en menor medida,
en cuanto al Ncleo Vital y Espacio alimentador. Las Fronteras se
vuelven

permeables

comienza

desaparecer

la

tendencia

autoexpandirlas para ganar Territorio. Lo anterior facilita las

interacciones y tambin las migraciones no deseadas. En cuanto a las
Comunicaciones, stas tienden a mejorar en cantidad y calidad, y en
general buscan concretar una interconexin expedita con los actores
internacionales de inters. El ncleo Vital y el Espacio Alimentador,
manteniendo

su

concepcin

clsica,

podrn

verse

afectados

por

12
fenmenos que no son slo atribuibles a la globalizacin, como es el
caso

de

migraciones,

mala

distribucin

poblacional,

daos

al

ecosistema, narcotrfico, etc.

d.

El Ciclo Vital del Estado.

Bajo las caractersticas polticas y estratgicas propias del

nuevo orden mundial, se ha constatado el nacimiento o renacimiento

de algunos estados, como consecuencia de la disgregacin de otros que
agrupaban dos o ms naciones. Tal es el caso de los veintids Estados
independientes

emergidos

tras

la

fragmentacin

de

la

ex

Unin

Sovitica, la Antigua Yugoslavia y la Checoslovaquia de pre Guerra.

Asimismo, en distintas regiones del planeta estn latentes poderosas
fuerzas

disgregadoras

generadas,

entre

otras

razones,

por

los

nacionalismos resurgidos despus de la guerra fra, los que generan

movimientos secesionistas que han sido absolutamente impermeables a
los efectos de perdida de identidad que de alguna forma conlleva la
globalizacin. Por otra parte, tambin puede esperarse, en este nuevo
escenario, la generacin de
fusin

de

estados

pequeos

presiones tendientes a establecer la

para

aumentar

sus

posibilidades

individuales de desarrollo, lo cual, por exceder conceptualmente los

lmites de una integracin poltico-econmica, conlleva la muerte de
los dos estados originales y el nacimiento de uno nuevo de mayor
podero.
En sntesis, es posible visualizar que el concepto del Ciclo
Vital del Estado se mantendr como una constante histrica en el
nuevo escenario.

Reflexiones finales.
C o m o se ha visto, las caractersticas del escenario mundial
surgido

partir

tecnolgica,

del

trmino

globalizacin,

de

la

guerra

fra

integraciones

-revolucin
regionales,

interdependencias, unipolarismo estratgico, etc.- han privilegiado

la incidencia de la Economa, la cual se ha transformado en un factor
modificador

de

los

clsicos

esquemas

geopolticos

relativos

al

13
Estado-Nacin. Este ltimo evidencia que en general mantiene su
importancia clsica; en especial, como nico actor internacional que
posee soberana propia y tambin como depositario de una identidad
nacional forjada en la historia, cultura, idiosincrasia, costumbres,
etc. Sin embargo, en forma clara se evidencia una relativizacin
conceptual en cuanto al valor del Territorio, la mantencin de la
Identidad Nacional, el ejercicio de la Soberana y el papel de las
fronteras y espacios.
El elemento clave en la variaciones mencionadas parece ser el
hecho de que el hombre comprob su capacidad para imponerse sobre la
geografa, lo que permiti desterrar la concepcin que identifica al
Territorio como el nico medio til para alcanzar el desarrollo y
bienestar de un Estado. Con ello desaparecen tambin las limitaciones
impuestas por el llamado determinismo geogrfico y la necesidad de
aumentar territorios mediante la expansin de las fronteras. Sin
embargo, esta evolucin conceptual no se encuentra arraigada en la
totalidad de los Estados, por lo que de alguna forma coexiste con la
interpretacin clsica, lo cual complica el panorama mundial.
El dinamismo propio de la ciencia geopoltica le ha facilitado
una rpida evolucin conceptual que -manteniendo sus estructuras y
mtodos

de

estudio-

permite

interpretar

ajustarse

las

caractersticas y condiciones del nuevo escenario. De esa forma puede

continuar cumpliendo su funcin bsica, cual es asesorar al conductor
poltico de la nacin en la eleccin de los caminos ms adecuados
para alcanzar el poder necesario que garantice el bien comn. En ese
contexto, puede orientarse en un papel destinado a establecer

recomendar direccionamientos polticos basados en el estudio del

poder relativo de los diversos actores internacionales. Asimismo,
debe continuar estudiando las relaciones e incidencia de la Geografa
en la evolucin de los problemas polticos, econmicos y sociales de
los estados y, complementariamente, seguir aportando las bases para
el estudio de los problemas internacionales bajo una conciencia
geogrfica y geopoltica acorde con los objetivos nacionales de cada
pas.

14
Frente

las

caractersticas

del

nuevo

escenario,

ser

responsabilidad de la geopoltica recomendar el mejor posicionamiento

para el estado, de manera que evite el aislacionismo y capitalice el
mximo de ventajas polticas, econmicas y de seguridad que pueda
proporcionar la integracin globalizante, manteniendo a la vez una
aceptable libertad de maniobra. Junto a ello, la geopoltica tambin
debe

volver

soluciones

su
que

vista

al

interior

contrarresten

los

del

Estado-Nacin

efectos

negativos

buscar
de

la

globalizacin, en especial aquellos que tienden a menoscabar la

identidad y la cohesin nacional.
Finalmente, es posible concluir que la geopoltica moderna exige
una visin ms amplia, ms flexible, ms dinmica y ms globalizada
que en pocas pasadas. Slo as puede materializarse una completa y
mejor ponderacin de los mltiples hechos que le corresponde estudiar
y

relacionar.

Ello

podr

permitir

el

desarrollo

eficiente

de

interpretaciones prospectivas bajo el prisma de las condiciones de

Seguridad y Desarrollo que interesan a cada pas, an cuando el
panorama mundial se visualice cada vez ms complejo y con mayor grado
de incertidumbre.

----BIBLIOGRAFIA
*

Capitn de Navo IM. Oficial de Estado Mayor. Magster en Ciencias

Navales y Martimas. Profesor/Investigador de la Academia de

Guerra

Naval. Destacado Colaborador, desde 1996.

- Gallois, Pierre M.: "Geopoltica. Los Caminos del Poder".

- Ramonet, Ignacio: "Geopoltica del Caos".
- Pinochet U., Augusto: "Geopoltica".
- Academia de Guerra Naval: Apuntes de Geopoltica.
- El Mercurio (S) del 07.Sept.97: "Geopoltica para el Siglo XXI".