C.

MAGISTRADO INSTRUCTOR DE LA SALA REGIONAL

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA
CIUDAD.
__________________________, en mi carcter de Administrador Local
Jurdico de Ingresos, personalidad que tengo debidamente reconocida y
registrada ante la Sala Superior de ese H. Tribunal, bajo el nmero ____ del
libro ____de nombramientos de funcionarios, en representacin del C.
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico y de las autoridades demandadas,
con fundamento en lo dispuesto en los artculos ____________________ del
Reglamento interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico vigente,
publicado en el diario Oficial de la Federacin, as como el artculo
_____________________ del Acuerdo por el que se seala el nmero,
nombre, cede y circunscripcin territorial, de las unidades administrativas,
publicado en el citado rgano federal, y reformado mediante acuerdos de fecha
________________, con la personalidad que tengo debidamente acreditada
ante esa H. Sala , comparezco para exponer:
Que
en
relacin
con
la
demanda
promovida
por______________________, en contra del requerimiento de obligaciones
con nmero de control_______________, folio_________________ emitido por
el Administrador Local de Recaudacin del Sur del Distrito Federal, mediante el
cual requiere a la actora la presentacin de la solicitud de inscripcin con el
nombre del representante legal y con el registro federal de contribuyentes,
anotado equivocadamente, al respecto en va de contestacin se manifiesta:

IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO
El presente juicio resulta improcedente de conformidad con lo
dispuesto por el artculo ______________ del Cdigo Fiscal de la Federacin
en relacin con el diverso ___________ de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal
de la Federacin, debiendo decretarse su sobreseimiento, toda ves que la
resolucin impugnada la constituye un requerimiento de obligaciones y como
consecuencia no afecta los intereses jurdicos de la actora, adems de que
tampoco encuadra en alguna de las fracciones del artculo de la Ley Orgnica
____________ del Tribunal Fiscal de la Federacin, por no considerarse una
resolucin definitiva .
En efecto, el artculo ___________________ del Cdigo Fiscal de la
Federacin seala:

_____________________________________________________.
Por su parte, el artculo _________ de la Ley Orgnica del Tribunal
Fiscal de la Federacin seal que:
_____________________________________________________.
Luego entonces, de la anterior trascripcin se desprende que n ose surte
en la especie ninguna de las hiptesis a que se hace referencia en el precepto
legal antes trascrito, toda ves que en el caso concreto la resolucin impugnada
la constituye un requerimiento de obligaciones no registradas consistente en la
solicitud de inscripcin sin nombre del representante legal y del Registro
Federal de Contribuyentes anotados equivocadamente, requiriendo su
exhibicin, por ello es claro que dicho requerimiento no encuentra en ninguno
de los supuestos sealados en el multicitado precepto legal.
En efecto, el requerimiento de obligaciones omitidas en cuestin no
puede constituir una resolucin definitiva, ya que en ste no se resuelve
absolutamente nada, ya que el mismo slo es un requerimiento que no reviste
las caractersticas de ser una resolucin definitiva, ya que el multicitado
requerimiento es solo para el efecto de que la atora cumpla con sus
obligaciones fiscales, requerimiento que por otra parte no afecta el inters
jurdico de la actora, pues mediante el mismo no se est determinando crdito
Fiscal alguno, ni se est fijando en cantidad lquida , as como tampoco se est
imponiendo alguna sancin o s e est negando la devolucin de una cantidad
que haya sido solicitada por la atora, ni se ubica tampoco en ninguna de las
hiptesis normativas contenidas en el artculo __________ de la Ley Orgnica
del Tribunal Fiscal de la Federacin.
Consecuentemente, el acto que en sta va se impugna, consistente en
el requerimiento de obligaciones no registradas, consistente en la presentacin
de la solicitud de Inscripcin del Representante Legal y del Registro Federal de
Contribuyentes, registrados equivocadamente, no constituye una resolucin es
sentido estricto, toda ves que con dicho acto no se est resolviendo
controversia o discrepancia alguna, sino que es un acto administrativo de los
que no entraan resolucin puesto que si bien toda resolucin administrativa,
es un acto de autoridad administrativo, no todo acto administrativo
necesariamente es una resolucin.
Luego entonces, es necesario hacer notar a esa H. Sala que el trmino
resolutivo se refiere a que el acto de autoridad que pone fin o resuelve una
controversia, situacin que en la especie no se surti.
En virtud de lo antes expuesto resulta evidente que la resolucin
administrativa por el cual se resuelve alguna situacin y, en el presente no est
resolviendo situacin, conflicto o controversia alguna, sino que simplemente es
un acto de autoridad por el cual se le requiere a la actora para que presente la
solicitud de inscripcin sin nombre del Representante Legal y del Registro
Federal de Contribuyentes, anotados equivocadamente sin que dicho acepto

administrativo constituye una resolucin

impugnada ante ste H. Tribunal.

definitiva

susceptible

de

ser

En ste orden de ideas resulta obvio que el acto controvertido en

el presente juicio, consiste en el requerimiento de la presentacin de la solicitud
de inscripcin sin anotar el registro federal de Contribuyentes o anotados
equivocadamente, no constituye una resolucin definitiva, por lo que el juicio en
el que se acta resulta improcedente y por lo tanto, debe decretarse el
sobreseimiento del mismo conforme a lo dispuesto por el artculo ________ de
la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin,. En relacin con los
artculos ______________ del Cdigo Fiscal de la Federacin.
No obstante la causa de improcedencia hecha valer ad cautelam se
contesta la demanda.
ANLISIS DE LOS HECHOS DE LA DEMANDA.
En relacin con los hechos narrados en el escrito inicial de
demanda se manifiesta :
1.- Los hechos marcados con los nmeros ___________ son propios de
la actora por lo que se refiere al cumplimiento de sus obligaciones fiscales y es
a ella a quien corresponde probarlos.
2.-Por lo que se refiere al hecho nmero 3, resulta falso toda ves que en
la especie el acto que controvierte la actora, no constituye una resolucin que
le cause perjuicio y susceptible de ser impugnada ante ese H. Tribunal, por las
razones expuestas con antelacin y, consecuentemente debe sobreseerse el
juicio en el que se acta. Adems de que la accionante no demuestra en
trminos del artculo ___________ del Cdigo de la Federal de Procedimientos
Civiles haber dado cumplimiento a la obligacin requerida..

REFUTACIN DE LOS CONCEPTOS DE ANULACIN

En cuanto a los conceptos de nulidad formulados por la demandante se
expresa:
PRIMERO.- El correlativo concepto de anulacin que hace valer la parte
actora en su escrito inicial de demanda, resulta notoriamente ineficaz por
infundado, en razn de las siguientes consideraciones.
En primer trmino, es de sealarse que como se manifest con
antelacin, el acto se pretende controvertir en el presente juicio no constituye
una resolucin definitiva que pueda ser controvertido ante ese H. Tribunal, y
por lo mismo a ese H. Cuerpo Colegiado est impedido para declarar o no la
nulidad del mismo.

No obstante lo anterior, es de sealarse que no existe dispositivo legal

alguno que obligue a la autoridad administrativa a que actos como el ahora
controvertido ostenten la firma autgrafa de la autoridad emisora del mismo.
Por otra parte resulta falsa la aseveracin de la actora en el sentido de
que en el acto que pretende controvertir se omite sealar las disposiciones
legales que sustentan la competencia por materia y por territorio de la autoridad
emisora de dicho acto.
En efecto, como podr corroborarse previa lectura del requerimiento
impugnado
en el mismo se hace referencia a los artculos
_________________ del Cdigo Fiscal de la Federacin, as como al artculo
__________________ del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, mismos que en su parte conducente sealan lo siguiente:
Por lo que en ste orden de ideas es evidente que contrariamente a lo
que seala la enjuiciante, no se omite invocar las disposiciones legales que
sustentan la competencia de la autoridad emisora del acto controvertido, y que
dichas disposiciones no se encuentren adecuadas a la figura del requerimiento
de obligaciones controvertido.
Ahora bien por lo que se refiere a los argumentos de la enjuiciante
en los puntos __________ del concepto de nulidad esgrimido por la atora, cabe
sealar que los mismos son simples afirmaciones gratuitas de la actora que de
ninguna manera controvierten la Motivacin y Fundamentacin
del
requerimiento impugnado, por lo que las mismas deben debe ser desestimadas
de plano por esta H. Sala mxime cuando como se has sealado con
antelacin, el requerimiento impugnado ni siquiera es susceptible de ser
impugnado ante este H. Tribunal.
Por ltimo, en cuanto al argumento que vierte la accionante en el
punto 7 consistente en que el requerimiento impugnado es ilegal por carecer de
la debida motivacin, dado que el___________________ dio cumplimiento a la
obligacin, tal argumento carece de consistencia jurdica toda ves que no
demuestra con documento alguno haber dado cumplimiento a lo dispuesto por
el artculo ______________ del Cdigo Fiscal de la Federacin como lo afirma,
ya que no demuestra los extremos de su accin de conformidad con el artculo
________ del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin
supletoria.
SEGUNDO.- Por otra parte resulta ineficaz por infundado concepto de
anulacin que se contesta en virtud de que la actora argumenta que la
diligencia de notificacin por correo fue entendida con una persona que no la
puede representar legalmente y por lo tanto no puede generarse por su
conducto ninguna consecuencia jurdica.
En efecto, argumenta la quejosa que la notificacin del requerimiento
que controvierte no rene los requisitos establecidos en los artculos

_________ del Cdigo Fiscal de

disponen que al no encontrarse el
dejar citatorio para cierto da y
contribuyente acuda a notificarse
Autoridades Administrativas.

la Federacin ya que ambos numerales

representante legal o titular del crdito se
hora, o en su caso aviso para que el
dentro de seis das a las Oficinas de las

Al respecto es de sealarse que son intrascendentes los

argumentos anteriores de la actora, toda vez que los mismos se refieren a las
formalidades que se deben satisfacer en el caso de notificaciones personales
situacin que no se surti en la especie, ya que el requerimiento que
controvierte la enjuiciante fue notificado por correo certificado con acuse de
recibo, como ella misma lo acepta y como se comprueba con la constancia de
dicha notificacin misma que fue recibida por_________________- en su
carcter de empleado y que desde ahora se ofrece como pruebas, por l oque
en ste orden de ideas, no resultan aplicables al caso concreto, ni los
razonamientos ni los preceptos legales, ni los criterios que pretende hacer valer
la demandante y los mismos deben ser desestimados de plano por esta H.
Sala, sobre todo si se toma en consideracin que el acto controvertido no es
susceptible de ser impugnado ante ese H. Tribunal.
En efecto, la autoridad en ningn momento incumpli con lo
previsto en el artculo _____________ del Cdigo Fiscal de la Federacin, ya
que el requerimiento de obligaciones fue debidamente notificado por correo
certificado con acuse de recibo y no personalmente, caso en el cual s estara
obligada mi representada a cubrir las formalidades a que hace referencia el
artculo ________ del Cdigo Fiscal de la Federacin a que alude la actora, por
lo que las manifestaciones de la misma en dicho sentido resultan infundadas.
Respecto a lo manifestado por la actora en el sentido de que desconoce
el requerimiento de obligaciones formulando por la autoridad en virtud de que el
mismo no le fue notificado conforme a lo dispuesto en el artculo _________del Cdigo Fiscal de la Federacin, resulta infundado, de acuerdo a las
siguientes consideraciones:
Esto es, la actora si reconoce el requerimiento de obligaciones de
obligaciones con nmero de control _______________________, notificado
legalmente con fecha _____________, cuya diligencia se entendi con el
C.______________________, hacindose la entrega en ese momento del
original del requerimiento antes mencionado, firmando el mismo de
conformidad el acuse de recibo del requerimiento, tal y como lo podr
corroborar ese H. Sala de la simple lectura que realice a este documento que
se exhibe y que desde este momento se ofrece como prueba.
Ahora bien, es de sealarse que a la actora se le entreg el
original del requerimiento de obligaciones, ya que como se seal con
anterioridad el mismo le fue legalmente notificado por correo certificado con
acuse de recibo, por lo que sus manifestaciones en el sentido de que la
notificacin de dicho requerimiento no se efectu legalmente, deben
desestimarse de plano.

Adems es de aclararse que de acuerdo a lo dispuesto en el

artculo ___________ del Cdigo Fiscal de la Federacin las notificaciones de
los actos administrativos se harn:
I.-Personalmente o por correo certificado con acuse de recibo,
cuando se trate de citatorios, requerimientos, solicitudes de informes o
documentos y de actos administrativos que puedan ser recurridos.
Siendo que en el presente caso la notificacin se llev a cabo por
correo certificado con acuse de recibo y no personalmente como lo pretende
hacer valer la actora, por lo que no es aplicable lo dispuesto por el artculo
_______ del Cdigo Fiscal de la Federacin, ya que el mismo seala el
procedimiento a seguir cuando las notificaciones se efectan en forma
personal, situacin que como ya se expres no se actualiza en el presente
asunto, ya que dicha diligencia de notificacin fue por medio de correo
certificado con acuse de recibo , por l oque en ningn momento se transgrede
lo dispuesto en el numeral _________ antes citado.
Ahora bien, no obstante lo anterior y suponiendo sin conceder que
como lo manifiesta la actora, la diligencia de notificacin no se haya entendido
con una persona que la pueda representar legalmente, cuestin del todo
intrascendentes , en virtud de que se trat en la especie de una notificacin
personal, lo cierto es que la propia actora en el punto nmero uno del captulo
de hechos
de su escrito inicial de demanda se hace sabedora del
requerimiento
de
obligaciones
omitidas
con
fecha
________________________ de _______ y de acuerdo a lo que establece el
ltimo prrafo del artculo __________ del Cdigo Fiscal de la Federacin , la
manifestacin que haga el interesado o su representante legal de conocer al
acto administrativo, surtir efecto de notificacin en forma desde la fecha en
que se manifieste haber tenido tal conocimiento, por lo que consecuentemente,
es irrelevante lo aducido por la enjuiciante en cuanto a la pretendida ilegalidad
le la notificacin realizada.
Por lo que en ste orden de ideas, no puede habrsele violado a
la actora los preceptos legales que argumenta como vulnerados en su perjuicio,
en virtud de que no existe en el caso resolucin definitiva alguna que deban
fundamentarse y motivarse por lo que los argumentos de la actora al respecto
deben ser destinados de plano.

OFRECIMIENTO DE PRUEBAS

Se ofrecen como pruebas de parte de la autoridad demandada, copia

debidamente
certificada
del
acuse
de
recibo
de
fecha

________________________, del requerimiento de obligaciones omitidas, con

nmero de control ____________________.
La anterior probanza se relaciona con todos y cada uno de los puntos
controvertidos tanto de hecho como de derecho de la presente contestacin de
la demanda.
Se designa como delegados en trminos del artculo _______ del
Cdigo Fiscal dela Federacin, los CC. _____________________________.
Se seala como domicilio para or y recibir notificaciones las oficinas de
la administracin Local Jurdica de Ingresos del Sur del Distrito Federal,
Subadministracin
de
lo
contencioso
1,
ubicada
en
______________________, de esta ciudad.

PUNTOS PETITORIOS .
En mrito de lo expuesto y fundado, DE ESA H. SALA, se solicita
acordar atentamente lo siguiente:
PRIMERO.-Tenerme por contestada la demanda y por exhibidas las
copias de la misma para cada una de las partes del presente juicio.
SEGUNDO.-Tener por ofrecida y exhibida la prueba sealada en el
captulo respectivo de ste ocurso ordenado su recepcin desahogo.
TERCERO.-Tener por designados a los delegados citados y sealado el
domicilio para or y recibir notificaciones.
CUARTO.-Previos los trmites de ley, decretar el sobreseimiento del
presente juicio.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

El ADMINISTRADOR LOCAL JURDICO DE
INGRESOS DEL SUR DEL DISTRITO FEDERAL.

_____________________________________________
FIRMA.