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NDICE

1.

EL PROYECTO...................................................................................................................... 2
1.1. EL PROYECTO, CONCEPTO Y PRINCIPIOS GENERALES.............................................2
1.2. DEFINCIN LEGAL DE OBRA Y DE OBRA COMPLETA...................................................2
1.3. CLASES DE OBRAS.......................................................................................................... 2
1.4. DOCUMENTOS DE QUE CONSTA EL PROYECTO..........................................................3
1.5. REDACCIN DE PROYECTOS......................................................................................... 4
1.6. LAS EMPRESAS CONSULTORAS.....................................................................................4
1.6.1.
Clasificacin de las Empresas Consultoras.................................................................4

2.

LA MEMORIA......................................................................................................................... 6
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

3.

DOCUMENTO N 1: MEMORIA.......................................................................................... 6
MEMORIA DESCRIPTIVA................................................................................................... 6
ANEJOS A LA MEMORIA................................................................................................... 7
ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD................................................................................8
LA JUSTIFICACIN DE PRECIOS......................................................................................10

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.

ANEJO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS.....................................................................10


COSTE DE LA MANO DE OBRA......................................................................................10
COSTE DE LOS MATERIALES......................................................................................... 11
CLCULO DEL PORCENTAJE DE COSTES INDIRECTOS............................................11
LOS PLANOS...................................................................................................................... 12

4.1. DOCUMENTOS N 2: PLANOS........................................................................................ 12


4.2. CONSIDERACIONES GENERALES................................................................................12
4.2.1.
Lista de planos y planos base...................................................................................12
4.2.2.
Escalas y formatos.................................................................................................... 12
4.2.3.
Numeracin y planos gua......................................................................................... 12
4.2.4.
Rtulo o cartula........................................................................................................ 12
4.2.5.
Claridad y precisin de los planos.............................................................................13
4.2.6.
ndice de planos......................................................................................................... 13
4.3. TIPOS DE PLANOS.......................................................................................................... 13
4.3.1.
Planos de situacin.................................................................................................... 13
4.3.2.
Planos de definicin general......................................................................................13
4.3.3.
Planos de detalle....................................................................................................... 14
4.3.4.
Planos de cubicaciones o mediciones.......................................................................14
5.

EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES....................................................................................15
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.

6.

DOCUMENTO N 3: EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARTICULARES 15


DISPOSICIONES Y NORMAS APLICABLES...................................................................15
DESCRIPCIN DE LAS OBRAS......................................................................................15
CONDICIONES DE LOS MATERIALES...........................................................................16
CONDICIONES DE EJECUCIN DE LAS UNIDADES DE OBRA...................................16
ENSAYOS Y PRUEBAS.................................................................................................... 16
MEDICIN Y ABONO DE LAS OBRAS............................................................................16
CONDICIONES GENERALES.......................................................................................... 17
EL PRESUPUESTO............................................................................................................. 18

6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
7.

DOCUMENTO N 4: PRESUPUESTO..............................................................................18
MEDICIONES................................................................................................................... 18
CUADRO DE PRECIOS................................................................................................... 19
PRESUPUESTOS PARCIALES........................................................................................19
PRESUPUESTO GENERAL............................................................................................. 19
EL PROGRAMA DE TRABAJOS........................................................................................21

7.1.
7.2.

DOCUMENTO N 5: PROGRAMA DE TRABAJOS..........................................................21


DIAGRAMA DE GANTT.................................................................................................... 21

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EL PROYECTO DE OBRAS EN INGENIERA CIVIL

1. EL PROYECTO
1.1. EL PROYECTO, CONCEPTO Y PRINCIPIOS GENERALES
Se entiende por proyecto de una obra el conjunto de documentos y planos que tienen por objeto
justificar, definir y valorar todos y cada uno de los elementos y partes de una obra.
El proyecto se estructura en cuatro documentos fundamentales que son la Memoria, los Planos, el
Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares y el Presupuesto, que tienen por objeto
respectivamente justificar, definir, condicionar y valorar las obras.
En la redaccin de un Proyecto hay que tener en cuenta los siguientes principios generales o
criterios:

Claridad y orden. Debe realizarse el proyecto con la claridad y orden necesarios para que se
entiendan los diversos documentos y planos de que consta y para que se encuentren las
diversas partes que comprenden los mismos, a fin de facilitar su estudio o consulta a quienes
han sido ajenos a la redaccin.

Precisin. Adoptar unos datos de partida fiables y ajustados a la realidad y unos criterios
razonables y homogneos.

Extensin suficiente. El proyecto debe tener la extensin suficiente para poder justificar,
definir, condicionar y valorar las obras en su conjunto y en todas y cada una de sus partes.

Concisin. El Proyecto debe tener la extensin suficiente, pero no ms de lo suficiente.

Coherencia. Es la concordancia del contenido de unos de los documentos del Proyecto con
otros.

Presentacin digna. El proyecto debe ser sometido a una revisin y aprobacin tcnica. Una
buena y cuidadosa presentacin predispone a una acogida favorable del proyecto, que se
traducir en una mayor facilidad para su aprobacin o aceptacin.

1.2. DEFINCIN LEGAL DE OBRA Y DE OBRA COMPLETA


Tienen la consideracin legal de obras las siguientes:

La construccin de bienes inmuebles que son bienes inseparablemente unidos al terreno que
los sustenta.

Los trabajos que modifican la forma o la sustancia del terreno o el subsuelo.

Los trabajos de reforma, reparacin, conservacin y demolicin de las obras contenidas en los
dos prrafos anteriores.

Se entiende por obra completas aquellas que comprenden todos y cada uno de los elementos
necesarios para su utilizacin, por lo que, una vez terminadas, son susceptibles de ser entregadas
al uso general o al servicio correspondiente.
1.3. CLASES DE OBRAS

Obras de primer establecimiento. Son las que dan lugar a un bien inmueble o las que
modifican la forma o la sustancia del terreno o del subsuelo.

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Obras de reforma. Son las que dan nueva forma, modifican, amplan o mejoran una obra ya
existente.

Obras de gran reparacin. Son las necesarias para enmendar un menoscabo producido en
un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales, cuando afecten fundamentalmente a su
estructura resistente.

Obras de reparacin simple. Son aquellas en las cuales no resulta afectada la estructura
resistente.

Obras de conservacin (o mantenimiento). Son las necesarias para enmendar un


menoscabo producido en un bien inmueble por el transcurso del tiempo, por el natural uso del
bien.

Obras de demolicin. Son las que tienen por objeto derribar o destruir una obra ya existente.

1.4. DOCUMENTOS DE QUE CONSTA EL PROYECTO

Memoria (justificar). Debe hacer una exposicin o presentacin del Proyecto, dar una visin
general o de conjunto de las obras proyectadas y justificar las obras en sus aspectos legal,
administrativo, tcnico y econmico.

Planos (definir). Deben comprender los planos generales y de detalle necesarios para definir
grficamente las obras en su conjunto y en todas y cada una de sus partes.

Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares (condicionar). Fija las condiciones que


deben cumplir los materiales, las condiciones de ejecucin de las distintas unidades de obra y
establecer la forma de medir y abonar las unidades.

Presupuesto (valorar). Fija las condiciones, los cuadros de precios


descompuestos, los precios parciales y el presupuesto general de las obras.

Programa de trabajos. Tiene por objeto esencial establecer el momento temporal de


realizacin de las diversas actividades que constituyen la obra. Normalmente adopta la forma
de diagrama de Gantt.

unitarios

Adems de estos documentos, y cuando las caractersticas de la obra lo requieran, el Proyecto


deber contener tambin los siguientes documentos:

Documentos necesarios para solicitar las autorizaciones o concesiones administrativas que


sea preciso obtener previamente a la ejecucin de las obras.

Estudios y econmicos y administrativos sobre el rgimen de explotacin y las tarifas que


hayan de aplicarse, cuando las obras vayan a ser objeto de explotacin retribuida.

Riesgos.

En un Proyecto, se entiende por documento contractual aquel documento que entra a formar
parte integrante del Contrato, que, para la ejecucin de las obras, establecen ambas partes
implicadas: la Administracin o la Empresa privada que encarga las obras, por una parte; y la
Empresa Constructora (llamada tambin contratista) que las va a ejecutar, por otra.

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De los documentos que comprende el Proyecto son contractuales los siguientes:

Memoria
o

La Memoria Descriptiva (respecto a los materiales empleados).

Los Anejos de la Memoria (respecto a los materiales empleados).

El cuadro de precios n 1 del Estudio de Seguridad y Salud, cuando ste exista.

Planos. Todos excepto los planos de cubicaciones o mediciones.

Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares. Todo.

Presupuesto.
o

El Cuadro de Precios n 1 (unitarios).

El Cuadro de Precios n 2 (descompuestos).

Los proyectos de obras para el sector privado pueden referirse a obras no completas y no tienen
que comprender necesariamente la totalidad de los documentos antes mencionados.
1.5. REDACCIN DE PROYECTOS
Para llevar a cabo la redaccin de Proyectos es necesario recurrir a los conocimientos y
experiencias de profesionales y especialista ajenos, lo que da origen a la aparicin de las
Empresas Consultoras.
La contratacin de la redaccin de un Proyecto con una Empresa Consultora se realiza
habitualmente por el sistema de concurso. Las diversas Administraciones han regulado stos
contratos mediante los oportunos Pliegos de Clusulas Administrativas Generales para la
Contratacin de Estudios y Servicios Tcnicos.
1.6. LAS EMPRESAS CONSULTORAS
Las Empresas Consultoras son empresas constituidas por equipos tcnicos multidisciplinares, de
personal muy especializado, que prestan servicios de consulta, asesora o asistencia tcnica
dentro del campo de la ingeniera.
Los servicios que prestan estas empresas pueden ser muy amplios: estudios bsicos o de detalle,
proyectos de obra civil e instalaciones, direccin y control de obras, seleccin de materiales y
equipo, y asistencia en la puesta en marcha de instalaciones.
Las Empresas Consultoras nacen como consecuencia del desarrollo tecnolgico e industrial, que
exige un mayor nivel de especializacin en los diversos campos de la ingeniera.
1.6.1.

Clasificacin de las Empresas Consultoras

Por el sistema de actuacin.

Empresas independientes. No tienen relacin o vinculacin con otras empresas o grupos


industriales, comerciales, financieros, bancarios, etc.

Empresas dependientes. Son promovidas o subvencionadas por empresas o grupos


industriales, comerciales, financieros, bancarios, etc.
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Departamentos de Ingeniera de empresas industriales. Pueden trabajar para su propia


empresa o para terceros.

Por la dimensin de la empresa. La dimensin se mide por el n de empleados de la empresa.

Empresa grande. Con ms de 250 empleados.

Empresa mediana. Entre 50 y 250 empleados.

Empresa pequea. Con menos de 50 empleados.

Por el tipo de producto.

Ingeniera Civil. Estas empresas realizan el 33% de la actividad total (carreteras, obras
hidrulicas, obras portuarias, martimas y construccin industrial).

Ingeniera Industrial. Estas empresas realizan el 45% de la actividad total (electricidad,


petrleo y qumica).

Arquitectura, urbanismo y otros servicios tcnicos. Estas empresas realizan el 22% de la


actividad total.

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2. LA MEMORIA
2.1. DOCUMENTO N 1: MEMORIA
La memoria constituye el documento n 1 del Proyecto y tiene por objeto esencial justificar las
obras. Comprende, normalmente las tres partes siguientes:

La Memoria Descriptiva, o simplemente Memoria.

Los Anejos a la Memoria.

El estudio de Seguridad y Salud.

La Memoria Descriptiva y los Anejos son documentos contractuales en cuanto a los materiales a
utilizar. Del estudio de Seguridad y Salud es contractual el cuadro de precios n 1.
2.2. MEMORIA DESCRIPTIVA
La Memoria Descriptiva es, en esencia, una exposicin o presentacin del Proyecto y trata de dar
una visin general o de conjunto de las obras proyectadas. Al redactar la Memoria hay que tener
en cuenta para quin se hace el Proyecto.
ndice o repertorio de temas a tratar:

Antecedentes. Deben recoger los motivos de todo tipo que han llevado hasta la decisin de
redactar el proyecto. Exposicin de las condiciones y de los estudios anteriores a ste.

Objeto del Proyecto. Debe incluir una breve definicin de la obra de que se trate y debe
destacar claramente los condicionantes de todo tipo que afecten a la misma.

Situacin de las obras. Se debe explicar cul es la situacin de las obras, indicando en todo
caso la provincia y el trmino municipal de su emplazamiento.

Datos bsicos. Independientemente del tipo de obra.

Descripcin de las obras. Se debe hacer empezando por una descripcin general de las
obras y, si se juzga necesario, siguiendo con la descomposicin en partes que permita realizar
una descripcin ms detallada. La descomposicin de la obra puede efectuarse segn
distintos criterios. Por tramos, aplicable normalmente a obras de gran desarrollo longitudinal.
Por fases de ejecucin, segn la secuencia temporal de su realizacin. Por tipos de trabajos a
realizar, aplicable normalmente a obras concentradas en su emplazamiento. Al hacer la
descripcin se deben sealar los materiales previstos en cada caso y las dimensiones
principales de los distintos elementos o partes de la obra.

Resumen de caractersticas. Debe incluirse un cuadro resumen de las caractersticas


principales de la obra.

Plazo de ejecucin de las obras. Se debe consignar el plazo de ejecucin de las obras, as
como los plazos de ejecucin de las partes o etapas ms importantes. Estos plazos responden
al criterio del ingeniero proyectista no teniendo por tanto carcter obligatorio o contractual.

Revisin de los precios. Son las obras de ms de 120.000 y ms de 6 meses las que tienen
derecho a revisin de precios, indicando en su caso cul debe ser la frmula o frmulas
polinmicas aplicables.

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Clasificacin de contratistas. A partir de 60.000 es obligatorio. Se debe determinar el


importe de la anualidad media de la obra y, en funcin del mismo, establecer la clasificacin
legal que deben poseer los licitadores de las obras, fijando los grupos, subgrupos y categoras
en que deben ser clasificados.

Resumen del presupuesto. Debe comprender el importe total del Presupuesto de Ejecucin
Material y el importe total del Presupuesto de Ejecucin por Contrata.

ndice general de documentos. Se debe incluir un ndice general de los documentos de que
consta el Proyecto.

Conclusin. Se suele concluir la memoria poniendo de manifiesto que la obra proyectada


constituye legalmente una obra completa y sometiendo el Proyecto a la consideracin de la
autoridad que corresponda, a efectos de su aprobacin.

2.3. ANEJOS A LA MEMORIA


Los Anejos a la Memoria tienen como funcin esencial justificar las obras en sus aspectos legal,
administrativo, tcnico y econmico. El nmero de Anejos de un Proyecto puede ser muy variable,
dependiendo fundamentalmente de la importancia, complejidad y naturaleza de la obra.
Los Anejos ms frecuentes son:

Orden de autorizacin o de encargo de redaccin del Proyecto. Se debe incluir una copia
de tal orden, as como una copia del Pliego de Bases del Concurso.

Ficha tcnica. Resumen de caractersticas y presupuestos.

Anteproyectos o estudios previos. Se deben recopilar todos los documentos redactados


con anterioridad y relacionados con las futuras obras.

Estudios bsicos. Aqu empieza lo importante.

Justificacin de soluciones tcnicas. Se deben explicar de manera razonada los motivos de


todo tipo que han llevado a elegir las soluciones adoptadas. Deben incluirse dentro de este
Anejo los planos o grficos que hayan servido para justificar las soluciones adoptadas.

Clculos justificativos. Este Anejo debe comprender todos los clculos, tanto numricos
como grficos, que sean necesarios para dimensionar las diferentes partes y elementos de la
obra y para comprobar sus condiciones de resistencia y de estabilidad. En la actualidad es
frecuente que los clculos numricos se presenten en forma de fotocopia de los originales
manuscritos, sobre todo cuando tales clculos requieren la aplicacin de frmulas de
complicada mecanografa.

Grfico de canteras y procedencia de materiales. Debe contener un grfico en el que se


seale el emplazamiento de las canteras previstas para el suministro de los ridos o escolleras
necesarios. Se debe indicar los principales materiales que intervienen en las obras, sealando
para cada uno de ellos su lugar de procedencia y su distancia a obra.

Sondeos y estudios geolgicos. Se deben recoger los resultados de cada uno de los
sondeos realizados en el terreno y, as mismo, se debe incluir los Estudios Geolgicos
efectuados antes de redactar el Proyecto.

Ensayos y pruebas. Debe contener los resultados de los ensayos y pruebas de todo tipo que
hayan realizado en relacin con el Proyecto. Ensayos de los materiales que intervienen en la
obra. Ensayos en modelo reducido de algunas partes o elementos fundamentales de la obra.

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Pruebas de carga a las que hay que someter las obras una vez terminadas, para comprobar
su comportamiento conjunto.

Justificacin de precios (es el ms importante de todos). Se debe contener de manera


justificada el precio de ejecucin material de cada una de las unidades de obra del Proyecto.
El precio de cada unidad se calcula mediante la composicin de sus cuatro componentes
bsicos: mano de obra, materiales, maquinaria y costes indirectos.

2.4. ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD


El promotor de una obra est obligado a que en el Proyecto de la misma, sea obra pblica o
privada, se elabore un Estudio de Seguridad y Salud, siempre que se den alguno de los siguientes
supuestos:

Obras cuyo presupuesto de ejecucin por contrata sea igual a 450.75908 .

Obras cuya duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en algn
momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.

Obras cuyo volumen de mano de obra estimada (suma total de los das de trabajo total de los
trabajadores en una obra) sea superior a 500.

Obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.

El estudio de Seguridad y Salud contendr los siguientes documentos:

Memoria descriptiva. Que debe recoger:


o

Los procedimientos, materiales, equipos y medios auxiliares que hayan de utilizarse


en obra.

La identificacin de los riesgos que puedan ser evitados, indicando las medidas
tcnicas necesarias.

La relacin de los riesgos que no puedan eliminarse, especificando las medidas


preventivas y las protecciones necesarias para controlar dichos riesgos.

Planos. Deben incluir los grficos y esquemas necesarios para la mejor definicin y
comprensin de las medidas preventivas y protecciones establecidas en la Memoria.

Pliego de condiciones particulares. Debe recoger las normas legales y reglamentarias


aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra.

Mediciones. Debe contener las mediciones de todas las unidades o elementos de seguridad y
salud.

Presupuesto. Debe valorar el coste total para la aplicacin y ejecucin del Estudio de
Seguridad y Salud, as como el coste de todas las unidades o elementos que lo componen.
Este presupuesto deber ir incorporado al Presupuesto General de la obra como un captulo
ms del mismo.

En las obras no incluidas en los cuatro supuestos anteriores, el Promotor est obligado a que en el
Proyecto se elabore un Estudio Bsico de Seguridad y Salud.

La identificacin de los riesgos que pueden ser evitados, indicando las medidas tcnicas
necesarias.

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La relacin de los riegos que no puedan eliminarse, especificando las medidas preventivas y
las protecciones necesarias para controlar dichos riesgos.

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3. LA JUSTIFICACIN DE PRECIOS
3.1. ANEJO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS
La Justificacin de Precios tiene como finalidad determinar, de manera justificada, el precio de
ejecucin material de cada una de las unidades de obra del Proyecto.
Se entiende por precios de ejecucin material aquellos costes que se le producen a la Empresa
Constructora dentro del recinto de la obra. Estos costes son de dos tipos: directos e indirectos.
Los costes directos son aquellos costes que se producen dentro del recinto de obra y que
pueden atribuirse directamente a una unidad de obra concreta. Se consideran costes directos:

La mano de obra que interviene directamente en la ejecucin de la unidad de que se trate.

Los materiales necesarios para realizar la unidad que quedan incorporados a la misma. Se
deben considerar tambin los materiales auxiliares necesarios para la ejecucin de la unidad,
pero que no quedan integrados en la misma.

La utilizacin de maquinaria necesaria para realizar la unidad. Para cada unidad hay que
determinar las diversas mquinas que intervienen en ella.

Los costes indirectos son aquellos costes que se producen dentro del recinto de obra, pero no
pueden ser atribuidos de forma directa a una unidad de obra concreta, por lo que hay que
repartirlo entre todas las unidades con un determinado criterio. Se consideran costes indirectos:

Las instalaciones de obra. Los costes a tener en cuenta para estas instalaciones son los de
inters y amortizacin de la inversin, reparaciones, conservacin y gastos de funcionamiento
durante el plazo de ejecucin de la obra.

El personal tcnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra tal como Ingenieros


Superiores o Tcnicos, Topgrafos, Encargados, Jefes de taller, administrativos de obra, etc.

Los costes imprevistos.

3.2. COSTE DE LA MANO DE OBRA


El coste, para la Empresa Constructora, de la hora efectiva de trabajo de cada categora laboral se
obtiene del modo siguiente:
Coste hora efectiva de trabajo =

Coste empresarial anual


Horas trabajadas al ao

El coste empresarial anual representa el coste anual para la Empresa de cada categora laboral.
Las retribuciones que deben percibir los trabajadores vienen establecidas en el Convenido
Colectivo de la Construccin y Obras Pblicas correspondiente a la provincia de realizacin de
obras, vigente en la fecha que considere.
El salario base es el salario fijado en el Convenio para cada categora laboral. Se abona al
trabajador todos los das del ao, excepto los 30 das de vacaciones, que se le pagan de manera
independiente.
El plus de actividad retribuye el rendimiento normal en el trabajo. Se abona al trabajador
solamente por los das realmente trabajados.
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El plus extrasalarial es una indemnizacin, igual para todas las categoras, en concepto de
gastos de transporte y plus de distancia. Se abona al trabajador solamente los das realmente
trabajados.
En cuanto a las pagas extraordinarias, existen dos pagas extras al ao, que se abonan los
meses de Julio y Diciembre.
El importe de vacaciones comprende la retribucin del trabajador correspondiente a los 30 das
de vacaciones anuales a que tiene derecho. Se abona una sola vez al ao.
Las cargas sociales que debe pagar la empresa por cada trabajador son fijadas peridicamente
por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Para determinar las horas trabajadas al ao es necesario clasificar previamente los das del ao
en das trabajados y no trabajados: das trabajados 220 y no trabajados 145.
El nmero de horas de trabajo semanales es de 40, lo que para una semana laboral de 5 das,
supone una media de 8 horas de trabajo al da con lo que resultan 1.760 horas al ao trabajadas.
3.3. COSTE DE LOS MATERIALES
Para cada material hay que calcular su coste puesto a pie de obra, que se obtiene incrementando
el precio de adquisicin en origen, con los costes de carga, descarga y transporte.
En algunos materiales hay que considerar en su coste un sumando adicional, que es el
correspondiente a prdidas, roturas o mermas, inevitables en su manipulacin.
En cada Proyecto se debe hacer un estudio detallado de la procedencia de los diversos materiales
necesarios para la ejecucin de la obra, con objeto de conocer las distancias de transporte de
cada uno de ellos.
Es frecuente que el precio de adquisicin del material en origen se oferte para el material cargado
sobre camin en fbrica, por lo que en estos casos no debe considerarse el coste de la carga, al
estar ya incluido en el precio de adquisicin. Tampoco debe considerarse el coste de la descarga
en aquellos materiales que se pueden descargar en obra por simple basculacin del camin que
los transporta o por bombeo.
3.4. CLCULO DEL PORCENTAJE DE COSTES INDIRECTOS
Pn = Costes directos (Cd)n + Costes indirectos (Ci)n
Si para cada unidad de obra evaluamos los costes indirectos como un determinado porcentaje de
los costes directos, tendremos:

(C i ) n

Ki
(C d ) n
100

Y entrando en la primera igualdad, obtenemos finalmente:

Pn 1 i (C d )n
100

Expresin que nos permite calcular el precio de ejecucin material de una unidad de obra, en
funcin de los costes directos correspondientes a esa unidad y del porcentaje de costes indirectos
Ki. Realmente el porcentaje de costes indirectos se divide en dos sumandos, uno que recoge el de
Oscar Plaza Diez

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las instalaciones y personal tcnico y administrativo, y otro de costes imprevistos que puede ser 1,
2 o 3%, segn se trate de obra terrestre, fluvial o martima.

Oscar Plaza Diez

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4. LOS PLANOS
4.1. DOCUMENTOS N 2: PLANOS
Los planos constituyen el documento n 2 del Proyecto y tienen por objeto esencial definir las
obras.
Deben comprender todos los necesarios para definir grficamente las obras, en su conjunto y en
todas y cada una de sus partes.
Todos los planos del Proyecto tienen un valor contractual, excepto los planos de cubicaciones o
mediciones.
4.2. CONSIDERACIONES GENERALES
4.2.1.

Lista de planos y planos base

Preparar una lista de los planos que van a constituir el Proyecto, diciendo las escalas y formatos
adecuados y preparar los planos base que son planos que contienen la representacin de lneas
comunes a otros varios.
4.2.2.

Escalas y formatos

Los planos deben ser realizados a las escalas que resulten adecuadas a los elementos que haya
que representar.
Siempre que se necesite dibujar un plano a una escala pequea hay que tener presente la
posibilidad de hacer reducciones de escala muy rpidas y perfectas por procedimientos
fotogrficos.
Los planos deben tener un formato que resulte cmodo de manejar, no slo en la oficina sino
tambin y muy especialmente en obra.
4.2.3.

Numeracin y planos gua

Todos los planos que constituyen el Proyecto deben numerarse siguiendo un orden secuencial
lgico.
Cuando en el Proyecto existan planos que desarrollen aspectos o zonas parciales de otro plano
ms general, debe intercalarse el oportuno plano gua o ndice, que seala la posicin y
distribucin de aquellos planos respecto del plano general.
4.2.4.

Rtulo o cartula

Se entiende por rtulo o cartula un cuadro en el que se destacan el contenido y caractersticas


fundamentales del plano de que se trate.
Todo plano debe llevar un rtulo o cartula en el que figuren como mnimo los siguientes puntos:

Ttulo del proyecto.

Denominacin del contenido del plano.

Nmero de plano.

Escala o escalas empleadas.

Oscar Plaza Diez

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Fecha y firma del autor del Proyecto.

4.2.5.

Claridad y precisin de los planos

Es necesario realizar los planos con gran claridad, pensando que deben ser entendidos no slo
por ingenieros superiores o tcnicos, sino tambin por otras personas que no poseen una
formacin tcnica tan elevada.
Los planos constituyen un documento contractual, por lo que los errores cometidos en los mismos
pueden tener gran trascendencia.
Los planos deben realizarse de tal forma, que cada dimensin pueda leerse directamente en los
mismos.
4.2.6.

ndice de planos

Es prctica habitual, incluir en la contraportada de la carpeta que contenga los planos un ndice
detallado de los mismos.
4.3. TIPOS DE PLANOS
El nmero y clase de planos de un Proyecto puede ser muy variable, dependiendo
fundamentalmente de la importancia, complejidad y naturaleza de la obra de que se trate.
4.3.1.

Planos de situacin

Se utilizan para representar grficamente la situacin de las obras y la topografa del terreno antes
de iniciar su ejecucin. Comprenden los planos siguientes:

Plano de situacin remota. Debe indicar la situacin de las obras sobre un plano de la regin
en la que se aprecien la provincia y el trmino municipal en que se encuentren aqullas.

Plano de situacin remota. Debe permitir apreciar el contorno de la planta de las obras y su
situacin con respecto a otras construcciones prximas, as como con respecto a accidentes
naturales.

Plano de estado actual de los terrenos. Constituido por un plano topogrfico de los terrenos
afectados por las obras. Tiene por objeto dejar constancia del estado actual de los terrenos.

4.3.2.

Planos de definicin general

Se utilizan para definir las obras mediante las oportunas plantas, alzados y secciones.
Los planos representan las obras en el Sistema Didrico. Las plantas suponen la proyeccin sobre
un plano horizontal y los alzados la proyeccin sobre el plano del cuadro. Comprende los planos
siguientes:

Plano de replanteo. Este plano sirve para replantear las obras, es decir, para implantarlas en el
terreno. Debe sealarse en l la posicin de las bases que hayan que utilizarse para el
replanteo de las obras. Referidos a estas bases fijas los puntos esenciales de la obra pueden
definirse por sus coordenadas cartesianas rectangulares, por sus coordenadas polares o por
triangulacin.

Planta o plantas generales. Comprende las plantas necesarias para definir las obras en sus
distintos niveles. En general, en las obras de ingeniera civil suele bastar para definirlas con
una sola planta general. En los planos de planta debe sealarse la situacin de las secciones

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o cortes de la obra que figuran en otros planos, as como la posicin de los perfiles
longitudinales y transversales, cuando existen.

Alzados. Los planos de alzado representan la vista horizontal de la obra o proyeccin de la


misma sobre un plano vertical. El nmero de alzados es funcin de los frentes o caras de la
obra y de sus planos de simetra.

Secciones. Son la representacin grfica de cortes que se dan a diversas partes o elementos
de la obra, con objeto de definirlos convenientemente. Un caso particular lo constituyen las
Secciones Tipo, utilizadas en obras de ingeniera civil de gran desarrollo longitudinal, que se
emplean para definir las secciones previstas en los distintos tramos de la obra, en los que
dichas secciones permanecen invariables.

Perfil longitudinal. Es una seccin longitudinal de la obra, que se utiliza para definir las cotas,
tanto del terreno natural como de la rasante de la obra, en los distintos tramos representados.
En este plano se dibujan el perfil del terreno natural segn el eje seleccionado y la lnea de la
rasante de obra que interese en cada caso. Se dibujan tambin las lneas verticales que
sealan la posicin de los perfiles transversales o de los cambios de alineacin, acuerdos o
puntos singulares en general. Esta representacin grfica va acompaada de una pauta o
rayado, en correspondencia con la figura y al pie de la misma, en la que se inscriben una serie
de datos numricos: nmero de cada perfil, distancias parciales, distancias al origen, cotas del
terreno, cotas de la rasante, alturas de desmonte, alturas de terrapln. Los perfiles
longitudinales se dibujan empleando distintas escalas en horizontal y en vertical.

4.3.3.

Planos de detalle

Se utilizan para definir con mayor precisin los distintos elementos o partes de la obra que no
hayan podido incluirse con detalle suficiente en los planos exteriores, ya sea porque las escalas no
lo permiten o por no complicarlos en exceso.
El nmero de planos de detalle de un Proyecto puede ser muy variable, dependiendo
fundamentalmente de la importancia, complejidad y naturaleza de la obra.
4.3.4.

Planos de cubicaciones o mediciones

Se utilizan como medio auxiliar para poder cubicar o medir determinadas unidades o partes de la
obra.
Normalmente estn constituidos por una serie de perfiles transversales, que son secciones
transversales de la obra, en las que se representan tanto el terreno natural como la obra de que se
trata.

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5. EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
5.1. DOCUMENTO N 3: EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARTICULARES
Tienen por objeto esencial condicionar las obras.
Debe realizar la descripcin detallada de las obras proyectadas; fijar las condiciones que deben
cumplir los materiales, as como las condiciones de ejecucin de las distintas unidades de obra;
definir los ensayos y pruebas que se deban realizar con los materiales y las unidades de obra; y
establecer la forma de medir y abonar dichas unidades.
El Pliego de Prescripciones tiene carcter contractual. Se suele dividir en captulos:

Disposiciones y Normas aplicables.

Descripcin de las obras.

Condiciones de los materiales.

Condiciones de ejecucin de las unidades de obra.

Ensayos y pruebas.

Medicin y abono de las obras.

Condiciones generales.

A su vez, cada captulo se subdivide en artculos numerados en los cuales se incluye ya el texto
que corresponda.
5.2. DISPOSICIONES Y NORMAS APLICABLES
Debe recoger las diferentes Disposiciones, Normas, Instrucciones y Pliegos, de carcter oficial o
no, que de acuerdo con el criterio del ingeniero autor del proyecto, deban ser de aplicacin a las
obras proyectadas.

Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas de 18 de Mayo de 1.995.

Reglamento General de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real


Decreto 1092/2.001 de 12 de Octubre.

Pliego de Clusulas Administrativas Generales para la Contratacin de Obras del Estado,


aprobado por Decreto 3854/1.970 de 31 de Diciembre.

5.3. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS


Descripcin minuciosa de las obras comprendidas en el Proyecto, tanto en su conjunto como en
todas y cada una de sus partes.
Para efectuar esta descripcin, es necesario descomponer la obra en sus diversas partes: tramos,
aplicable normalmente a obras de gran desarrollo longitudinal; fases de ejecucin segn la
secuencia temporal de su realizacin; y tipos de trabajos a realizar.
Al hacer la descripcin se deben indicar los materiales y calidades previstos en cada caso y las
dimensiones bsicas de las diferentes partes o elementos de la obra.
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5.4. CONDICIONES DE LOS MATERIALES


Los materiales a considerar son todos aquellos que con tal carcter se hayan tomado en el Anejo
de Justificacin de Precios.
Las instalaciones son el conjunto de mquinas, aparatos o elementos, mecnicas o elctricos,
que quedan incorporados de manera permanente a las obras proyectadas y que cumplen un
determinado cometido en las mismas.
5.5. CONDICIONES DE EJECUCIN DE LAS UNIDADES DE OBRA
Se debe especificar la forma en que han de ejecutarse las distintas unidades de obra,
estableciendo los componentes de cada unidad de obra y sus dosificaciones correspondientes, la
forma y tiempos de su ejecucin y, cuando se estime procedente, el tipo de maquinaria a emplear.
Tiene particular importancia establecer en este captulo los resultados esperables de las unidades
de obras determinadas.
5.6. ENSAYOS Y PRUEBAS
Conjunto de ensayos de todo tipo que sern preceptivos para la aceptacin tanto de los materiales
a emplear en las obras, como de las unidades de obra una vez ejecutadas. Adems, hay que
detallar las pruebas a que habrn de someterse determinados elementos o partes de la obra, para
establecer su comportamiento conjunto.
Los ensayos aplicables a los materiales y a las unidades de obra pueden ser de tres tipos:
qumicos, fsicos y mecnicos.
Para cada ensayo o prueba debe especificarse lo siguiente:

Momento temporal en que debe efectuarse cada ensayo y nmero aproximado de los que han
de llevarse a cabo a lo largo de la obra.

Metodologa del ensayo y de la toma de muestras.

Caractersticas, lmite y tolerancias admisibles en las mismas.

Persona o entidad que debe realizar los ensayos.

Actuaciones que procedern en caso de que los ensayos den resultado desfavorable.

5.7. MEDICIN Y ABONO DE LAS OBRAS

Definicin de la unidad de obra. Hay que describir el ttulo completo de la unidad, de quede
totalmente definida.

Unidad de medida y fraccin de abono. Hay que establecer cul es la unidad de medida de
la unidad de obra (m3 m2 ml kg ud), volumen (tres decimales), superficie, longitud y
peso (dos decimales) y unidades simples (sin decimales).

Modalidad de la medicin.
o

Unidades de obra que se miden por volumen, superficie o longitud:

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Medicin directa en obra.

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Medicin sobre planos de proyecto o de obra.

Cubicacin de los medios de transporte.

Unidades de obra que se miden por peso:

Medicin en obra o sobre planos y obtencin del peso total aplicando el peso
unitario correspondiente.

Peso en bscula directamente o sobre medio de transporte.

Unidades de obra que se miden por unidad:

Conteo directo en obra.

Normas de medicin. Hay que establecer la persona que ha de efectuar las mediciones.
Despus, y para cada unidad de obra, hay que especificar la posibilidad de realizar
deducciones, aumentos o compensaciones en las mediciones.

Cuando se trate de obras pblicas del Estado, no se deben incluir en este captulo las
disposiciones de carcter general relativas a la medicin, valoracin y abono de obras.
5.8. CONDICIONES GENERALES

Gastos a cargo del contratista. Aparte de los gastos que legalmente le corresponden al
Contratista, hay que indicar en este apartado los dems gastos que deben correr a su cargo
(gastos de permisos y licencias necesarios).

Personal del Contratista a pie de obra. En este apartado se puede fijar el personal tcnico
que deber tener el contratista a pie de obra, as como la titulacin profesional de dicho
personal.

Interpretacin del Pliego y resolucin de las posibles discrepancias. Hay que establecer
en este apartado la entidad que deba dirimir las posibles discrepancias que puedan surgir
entre la Direccin de obra y el Contratista por diferencias en la interpretacin del Pliego.

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6. EL PRESUPUESTO
6.1. DOCUMENTO N 4: PRESUPUESTO
Tiene por objeto esencial valorar las obras. Consta de los cuatro captulos siguientes:

Mediciones.

Cuadros de precios.

Presupuestos parciales.

Presupuesto General.

6.2. MEDICIONES
Para poder realizar la medicin y posterior valoracin de una obra, es necesario descomponerla
previamente en un conjunto de partes elementos que se denominan unidades de obra.
Ejecutar la medicin de una obra es medir todas las unidades de obra que la componen. La
medicin de una obra debe realizarse con orden, claridad y exactitud.

Orden. La medicin de las unidades de obra se realiza normalmente siguiendo el orden de su


ejecucin.

Claridad. Con objeto de poder entender fcilmente las mediciones realizadas y poder efectuar
su comprobacin.

Exactitud. Con objeto de poder calcular con precisin el presupuesto del Proyecto, ya que las
mediciones son la base de la posterior valoracin. La exactitud se logra asegurndose que son
correctas las cotas y datos utilizados en la medicin.

Las mediciones del Proyecto se realizan sobre los planos del mismo, que deben estar dibujados a
la escala adecuada para conseguir la mxima exactitud en las mediciones. Se debe leer
directamente las cotas sobre el plano.
Las unidades de medida que se emplean normalmente son: m 3 m2 ml kg ud, segn que las
partidas a medir se presenten bajo la forma de unidades de volumen (tres decimales), superficie
(dos decimales), longitud (dos decimales), peso (dos decimales o unidades simples (sin
decimales, valores enteros), respectivamente.
Las normas aplicables para la realizacin de las mediciones pueden ser oficiales, basadas en lo
que disponen los Pliegos de Prescripciones Tcnicas Generales vigentes; gremiales, basadas en
las costumbres existentes en los diversos oficios; o contractuales, basadas en lo establecido en
el contrato existente en la propiedad de la obra y la Empresa Constructora.
Deducciones, aumentos o compensaciones en las mediciones:

Deducciones por huecos.

Aumentos por ataduras, despuntes, solapes, recortes, asientos, etc.

Compensaciones para suplir el mayor trabajo y coste que requieren los remates de estos
huecos.

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6.3. CUADRO DE PRECIOS


El cuadro de precios n 1 tiene por objeto exponer los precios de ejecucin material de las
diversas unidades de obra, expresados en letra y nmero. Para cada unidad de obra hay que
indicar en este cuadro lo siguiente:

Nmero de orden asignado a cada unidad.

Unidad de medida aplicable (m3 m2 ml kg ud).

Ttulo completo de cada unidad de obra.

Precio de ejecucin material de cada unidad, expresado en letra y nmero.

EL cuadro de precios n 2 tiene por objeto servir de base para el abono de unidades de obras
incompletas, cuando por paralizacin o rescisin de las obras, o por otras causas, no hayan
podido determinarse dichas unidades de obra.
Para poder redactar este cuadro y descomponer adecuadamente la unidad de obra de que se
trate, es necesario considerar previamente las posibles fases en que pueda encontrarse la
ejecucin de la unidad, en el momento de su paralizacin.
Para la redaccin del cuadro de precios n 2 hay que tener presente la composicin del precio de
ejecucin material de cada unidad de obra, que se ha llevado a cabo en el Anejo de Justificacin
de Precios del Proyecto.
Tanto el Cuadro de precios n 1 como en el cuadro n 2 constituyen siempre documentos
contractuales.
6.4. PRESUPUESTOS PARCIALES
Los presupuestos parciales tienen por objeto obtener el presupuesto de ejecucin material de
algunos elementos o partes singulares de la obra, que se considera necesario destacar.
Los presupuestos parciales se calculan aplicando las mediciones de las distintas unidades de obra
que componen los elementos o partes singulares de que se trate, los precios de ejecucin material
correspondientes a esas unidades, y sumando despus los productos obtenidos.
6.5. PRESUPUESTO GENERAL
EL Presupuesto de Ejecucin Material tiene por finalidad obtener el importe total de las obras a
precios de ejecucin material. Se calcula aplicando a las mediciones de todas las unidades de
obra del Proyecto los precios de ejecucin material de las mismas que figuran en el Cuadro de
Precios n 1.
El presupuesto de Ejecucin Material se calcula sumando los presupuestos parciales junto con los
importes correspondientes a las unidades de obra que no hayan sido objeto de presupuestos
parciales aadiendo finalmente las Partidas alzadas.
Se entiende por partida alzada las valoraciones globales de determinadas partes de un Proyecto
que no pueden descomponerse en unidades porque no tenemos la informacin suficiente. Hay dos
tipos:

Partida alzada a justificar. Se pueden descomponer en unidades una vez hecha la obra

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Partida alzada de abono ntegro. Se utiliza cuando es muy difcil descomponerlo en


unidades de obra. En el Pliego de Prescripciones Tcnicas hay que describir dicha partida
alzada.

El Presupuesto de Ejecucin por Contrata tienen por finalidad obtener el importe total de las
obras al que, segn el criterio del tcnico autor del Proyecto podrn ser ejecutadas por la Empresa
Constructora que las contrate. Tiene que recoger todos los costes que se le producen a la
Empresa Constructora con motivo de la ejecucin de las obras, as como el beneficio industrial
que corresponda.
De estos costes, unos se producen dentro del recinto de la obra y otros fuera de ella. Los costes
que se producen dentro del recinto de la obra estn ya recogidos en el Presupuesto de Ejecucin
Material. Los costes que se producen fuera del recinto de la obra, son bsicamente los siguientes:
gastos generales de la empresa, gastos fiscales (excluido el IVA), tasas de la administracin,
Beneficio Industrial y gastos de contratacin.

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7. EL PROGRAMA DE TRABAJOS
7.1. DOCUMENTO N 5: PROGRAMA DE TRABAJOS
Tiene por objeto esencial programar las obras. Programar una obra es dotarla de los medios y
procedimientos adecuados que permitan realizarla en el coste o en el plazo mnimo.

Descomposicin de la obra en actividades o trabajos elementales.

Anlisis de las relaciones existentes entre las diversas actividades de la obra.

Fijacin de los medios y procedimientos constructivos a seguir.

Clculo de los tiempos de duracin de las actividades.

Todos los mtodos de programacin conocidos, tratan de establecer las actividades bsicas que
componen la obra y de poner de manifiesto las relaciones existentes entre ellas y el momento
temporal en que debe de ser ejecutadas, fijando tambin el plazo total de terminacin de la obra,
as como los plazos parciales en que deban concluirse determinados elementos o partes de la
misma.
Mtodos fundamentales de programacin:

Los mtodos convencionales, basados en los diagramas de barras o diagramas de Gantt.

Los mtodos de camino crtico, basados en las redes de actividades o diagramas de flechas.

7.2. DIAGRAMA DE GANTT


El diagrama de Gantt se basa en la descomposicin de la obra en una serie de actividades
elementales y en la fijacin del momento temporal de ejecucin de cada una de ellas, as como el
plazo total de terminacin de la obra. Se realiza mediante unas barras horizontales que
determinan las fechas de comienzo y terminacin de cada actividad, as como la duracin de las
mismas.
El diagrama presenta las siguientes caractersticas:

Las actividades se relacionan en la primera columna


aproximadamente el orden en que van a ser ejecutadas.

Para cada actividad, se indica en la segunda columna su correspondiente presupuesto de


ejecucin por contrata.

Las restantes columnas del diagrama se destinan a representar la escala de tiempos. La


unidad de tiempo que se emplea para realizar la programacin puede ser el da, la semana o
el mes.

El principio y fin de cada barra horizontal representan las fechas de comienzo y terminacin de
la actividad correspondiente.

En las dos ltimas filas del diagrama se recogen respectivamente el importe de obra ejecutado
cada semana o mes y el importe acumulado ejecutado desde el comienzo de la obra.

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del

diagrama,

siguiendo

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Cuando se logra una programacin adecuada la curva que representa grficamente el importe de
obra acumulado en relacin al tiempo, progresa lentamente al comienzo y fin de la obra y progresa
a un ritmo mucho mayor en todo el resto del plazo de ejecucin.
El diagrama de Gantt tiene la ventaja de ser fcilmente comprensible por todo el personal, tanto de
oficina como de mano de obra, incluso por los que estn poco familiarizados con algn tipo de
planificacin.
7.3. CUADROS DE NECESIDADES DE PERSONA, MAQUINARIA Y MATERIALES
Una vez establecido el cuadro de duracin de actividades y el diagrama de Gantt definitivo,
podemos calcular para cada unidad de tiempo en que se ha dividido la programacin (da o
semana), el personal, maquinaria y materiales necesarios para poder ejecutar la obra de acuerdo
con el programa previsto.
Para ello, del diagrama Gantt se deducen las actividades que han de ejecutarse en el da (o
semana) concreto que estemos considerando, as como el volumen de obra a realizar ese da en
la actividad, suponiendo que sta se desarrolla de modo uniforme a lo largo del tiempo.
Del cuadro de duracin de las actividades se deduce el equipo necesario para realizar cada
actividad, tanto en lo que se refiere a cantidad y cualificacin de la mano de obra, como a nmero
y tipo de la maquinaria a emplear

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