Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de las fuerzas
Armadas Bolivarianas
(UNEFA)
San Cristbal, estado Tchira

SEGURIDAD DE LA NACION

San Cristbal 14 de Octubre de 2016

Seguridad De La Nacin
La Seguridad de la Nacin es un concepto que ofrece dificultades para definirlo, ya
que cada Estado lo establece en funcin de las realidades que observa en su
contexto poltico, econmico, social, cultural, ambiental, militar y otros. La
Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o
dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la
nacin. En el artculo 326 de la constitucin se explica que La seguridad de la
Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil
para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y
afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los
mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. A su
vez la defensa integral es un conjunto de mtodos y estrategias que promueven el
desarrollo social del pas, siendo este el primer instrument de integracin de la
nacin. Impulsado por el estado e involucrando la sociedad civil, militar y la
poltica, donde principalmente la meta es salvaguardar la libertad, democracia,
soberana y la independencia as como tambin satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. El sistema defensivo territorial es
el

conjunto

de

medidas

actividades

polticas,

econmicas,

militares,

diplomticas, jurdicas, de seguridad, orden interior y defensa civil, que se

organiza y realiza desde tiempo de paz por los rganos y organismos estatales,
las entidades econmicas, instituciones sociales y de masas, y los ciudadanos, en
los diferentes niveles de la divisin poltico administrativa, con el objetivo de
garantizar la defensa del pas, tanto la seguridad de la nacin, la defensa integral y
el sistema defensivo territorial se relacin entre si ya que se encargan de la
defensa del pas mediante medidas para promover el desarrollo tanto econmico,

social y poltico. El Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe

de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana establecer las Regiones Estratgicas
de Defensa Integral, las cuales contarn con un Jefe o una Jefa y su Estado
Mayor Conjunto. Las Regiones Estratgicas de Defensa Integral estarn
organizadas en Zonas Operativas de Defensa Integral con su Comando y Estado
Mayor y stas a su vez, en reas de Defensa Integral con su Comando y Plana
Mayor. El Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe, podr
establecer distritos militares y nombrar su comandante para atender circunstancias
especiales. Lo que respecta a su organizacin y funcionamiento se establecer en
el decreto de creacin.
Los enfoques y las concepciones sobre la seguridad nacional de los Estados
Unidos han atravesado por distintos momentos histricos, en correspondencia con
el desarrollo socioeconmico y poltico de ese pas. De manera general, puede
decirse que, con algunas expresiones precursoras, desde finales del siglo XIX las
polticas estadounidenses de seguridad nacional han sido determinadas por los
rasgos que le impone su naturaleza imperialista. Las diferencias de matices,
discursos y nfasis en unos u otros instrumentos, tradicionales o novedosos, se
asocian a los factores de coyuntura y al lugar que el imperialismo norteamericano
ocupa en cada momento en la correlacin internacional de fuerzas.
La estrategia de seguridad nacional de los Estados Unidos cumple importantes
objetivos polticos e ideolgicos dentro del sistema de dominacin imperialista,
entre ellos, sirve como argumento para articular las direcciones fundamentales de
sus pretensiones hegemnicas, las que a su vez se emplean para crear
consensos favorables a su proyeccin imperialista en el plano interno y externo.
En

la

prctica,

dicha

estrategia

busca

en

todo

momento

mantener

el statu quo propicio a su sistema de dominacin y explotacin, y conjurar los

desafos al funcionamiento de ese sistema. Las formas para cumplir tales
propsitos entran en flagrante contradiccin con sus postulados, en tanto no se
limitan a los instrumentos poltico-diplomticos, a la negociacin pacfica, al
empleo, en sntesis, de lo que Joseph Nye denomina los medios blandos de la

influencia poltica estadounidense, sino que acta directa e indirectamente como

agente de la agresin econmica, poltica, militar e ideolgica; interviene de
manera abierta o encubierta para derrocar a gobiernos democrticamente electos;
promueve o financia actos terroristas; y sirve de refugio a los agentes que ejecutan
esos actos, con lo que crea importantes desafos para la seguridad de los pases
destinatarios de sus polticas.

El gobierno de los Estados Unidos pretende imponer a Venezuela sus criterios

imperialistas, tal como se desprende de la lectura del documento Estrategia de
Seguridad Nacional 2015, emitido recientemente por la Casa Blanca. Con dicho
documento, el gobierno estadounidense vuelve a inmiscuirse en los asuntos
internos del pas, buscando animar una vez ms a los sectores de la oposicin en
sus propsitos de acabar con el gobierno nacional. Todo esto lo esconde el
gobierno de Obama bajo un supuesto impulso a los valores universales de
democracia y derechos humanos, adems de empoderar a futuros lderes que
sigan los dictados del gobierno de los estados unidos, abandonando toda nocin
de soberana que entorpezca esta intencin. Mucho se ha especulado hasta ahora
sobre la posible invasin o agresin militar estadounidense a Venezuela. Si bien
no se ha concretado an, todo indica que las posibilidades son reales. A diferencia
de Cuba, que tambin se ha llegado a especular sobre lo mismo, Venezuela en la
actualidad representa lo que en una poca Cuba represent para EEUU.
La guerra convencional es la Injerencia en un pas con la intencin poltica de
dominacin sin usar la tecnologa blica (armas, tanques, drones y bombardeos).
Una penetracin fsica poltica, econmica, cultural de un pas poderoso en otro en
desigual condiciones con la finalidad de someterlo y expropiarlo de bienes
hdricos, minerales y / o energticos, En la guerra no convencional usualmente no
existe un enfrentamiento fsico entre las fuerzas militares de las naciones en
conflicto, este tipo de guerra se basa en la idea de que es posible desestabilizar al
enemigo a travs del miedo hasta el punto de lograr que haga grandes
concesiones para obtener la paz, sin importar si este aun es capaz de continuar la

guerra, El pas que aplica una GNC no aplica la fuerza desmedida de un arma
convencional, si no que a travs de medios creativos, innovadores, tecnolgicos y
tcticas sigilosas, logra llevar cabo los propsitos que se plantean.
La periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra es un procedimiento
metodolgico que permite, a partir de la apreciacin estratgica, dividir la guerra
en periodos y etapas, a fin de planificar las acciones del pas y las operaciones
militares de la FANB, as como distribuir y emplear las fuerzas y los recursos con
la mayor eficiencia.
el sistema defensivo territorial se define como un conjunto de medidas y
actividades de carcter patritico bolivariano, econmico, militar, de seguridad y
orden interno, diplomtico, jurdico, de proteccin civil, de seguridad ciudadana y
ambiental, y los rganos, entidades y empresas que las implementan desde
tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles nacional,
regional, estadal, municipal, y comunal, tanto en el campo de la lucha armada,
como en el de la no armada. La Regin De Defensa Integral (REDI): es la
organizacin territorial del pas determinada por caractersticas geogrficas o
circunstancias especiales, donde se conducirn operaciones de resistencia; as
como tambin las funciones previstas en los planes de campaa, de desarrollo
y mantenimiento del orden interno. Zona De Defensa Integral (ZODI)

son

el

espacio geogrfico contenido en una red que puede coincidir con los lmites de
uno o varios estados. rea De Defensa Integral (ADI) son el espacio geogrfico
contenido en una zodi, que puede coincidir con los lmites de uno o varios
municipios.
La lucha armada es la forma principal de lucha durante la guerra, consiste en el
empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones
militares de diversa magnitud para lograr los objetivos polticos de la guerra entre
otras palabras la lucha armada se vincula con la defensa militar. Existen mtodos
de lucha armada como los son el mtodo regular y mtodo irregular que se tratan
de lo siguiente: En el Mtodo regular se busca la victoria estratgica a corto plazo,

por la derrota de las fuerzas armadas oponentes o de la agrupacin de ellas que

participa en la guerra y eventualmente por la captura de su capital estadal, los
objetivos de las operaciones son decisivos y estn vinculados al mantenimiento o
captura de objetivos, lneas o regiones del terreno. Se llevan a cabo operaciones
decisivas de gran magnitud. La lucha se desarrolla en tierra, mar y aire. El mtodo
irregular se busca la victoria a largo plazo, por el desgaste material y moral de la
agrupacin enemiga que participa en la guerra, los objetivos de las operaciones
son muy flexibles y limitados y no estn vinculados con el mantenimiento o captura
de objetivos, se llevan a cabo operaciones puntuales y breves con empleo
econmico de fuerzas y material de guerra ligero seguido de una rpida salida del
combate, el frente y la retaguardia no estn definidos, se aprovechan terrenos
complejos como ciudades, montaas, selvas y pantanos, las marchas y maniobras
son generalmente de noche y a pie, el compromiso ideolgico y la moral son
decisivos.
Las formas y los mtodos de lucha armada del sistema defensivo territorial se da
de la siguiente manera, de la FANB y Milicia Bolivariana su objetivo es tctico y lo
desarrollan en todo el pas por un tiempo prolongado pueden ser semanas o
meses. La operacin REDI su objetivo es operativo y lo desarrollan en varios
estados por varias semanas. La Batalla ZODI su objetivo es tctico y lo desarrollan
las Fuerzas de la Zodi en uno o varios estados por varios das. El Combate ADI lo
desarrollan las Fuerzas Adi su objetivo es tctico y lo desarrollan en uno o varios
Municipios por horas.
Dentro de esta nueva Fuerza Armada, se crea la Milicia Bolivariana, como un
Cuerpo Especial, organizado por el Estado Venezolano para materializar
el principio de corresponsabilidad y tiene como objetivo principal, interactuar con
la sociedad en su conjunto, para la ejecucin de la defensa integral de la Nacin.
En dicho Decreto-Ley se establece su misin, se enumeran las funciones y
atribuciones, dejando al Ejecutivo en uso de su potestad reglamentaria, la
determinacin de su organizacin administrativa y operacional.

La Milicia Bolivariana tiene como misin entrenar, preparar y organizar al pueblo

para la defensa integral con el fin

de complementar el nivel de apresto

operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al mantenimiento

del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nacin, con el
propsito de coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del espacio
geogrfico de la Nacin.
La visin de la Milicia es ser una organizacin moderna, dinmica, flexible y
altamente capacitada, integrada por el recurso popular nacional, para maximizar el
apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, mediante la
incorporacin del pueblo organizado, bajo el principio constitucional de
corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad, orientado a garantizar la
defensa integral de la nacin.

Son funciones de la Milicia Bolivariana:

1. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la
Milicia Bolivariana conformadas;
2. Establecer vnculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa
integral de la Nacin;
3. Organizar y entrenar a la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes,
para ejecutar las operaciones de defensa integral destinadas a garantizar la
soberana e independencia nacional;
4. Contribuir con el Comando Estratgico Operacional, en la elaboracin y
ejecucin de los planes de defensa Integral de la Nacin y movilizacin
nacional;
5. Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnologa e industria militar, sin
ms limitaciones que las previstas en la Constitucin de la Repblica y las
leyes;

6. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los consejos

comunales a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las polticas pblicas;
7. Contribuir y asesorar en la conformacin y consolidacin de los comits de
defensa Integral de los Consejos comunales, a fin de fortalecer la unin
cvico-militar;
8. Recabar, procesar y difundir la informacin y consolidacin de los consejos
comunales, instituciones del sector pblico y privado, necesaria para la
elaboracin de planes, programas, proyectos de desarrollo Integral