Economa Solidaria

La economa solidaria es una forma de produccin, consumo, y

distribucin de riqueza (o sea, un tipo de economa), centrada en la
valorizacin del ser humano y no en la priorizacin del capital.
Promueve la asociatividad, la cooperacin y la autogestin, y est
orientada a la produccin, al consumo, y a la comercializacin de
bienes y servicios, de un modo principalmente auto gestionado,
teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida. Preconiza el
entendimiento del trabajo y en el trabajo, como un medio de
liberacin humana, en el marco de un proceso de democratizacin
econmica, creando una alternativa viable a la dimensin
generalmente alienante y asalariada del desarrollo del trabajo
capitalista.
El principio o fundamento de la economa de solidaridad es que la
introduccin de niveles crecientes y cualitativamente superiores de
solidaridad en las actividades, organizaciones e instituciones
econmicas, tanto a nivel de las empresas como en los mercados y
en las polticas pblicas, incrementa la eficiencia micro y
macroeconmica, junto con generar un conjunto de beneficios
sociales y culturales que favorecen a toda la sociedad.
La economa solidaria es una respuesta real y actual a los ms
graves problemas sociales de nuestra poca:
-

La pobreza, la exclusin y la marginacin que afectan a

multitudes de seres humanos, sectores sociales y pueblos
enteros en diversas regiones del mundo.
La desocupacin y la cesanta de porcentajes elevados y
crecientes de la fuerza de trabajo.
Los lmites e insuficiencias de la muy extendida economa
informal o popular, que puede potenciarse y encontrar en la
economa solidaria cauces apropiados para una mejor insercin
en los mercados. La economa solidaria ha demostrado en
muchos casos ser una alternativa capaz de conducir
organizadamente a muchos trabajadores informales, a operar
con mayor eficiencia, permitiendo la reinsercin social y el
progreso de vastos sectores que despliegan de modo
independiente iniciativas que les generan ingresos y elevan su
precario nivel y calidad de vida.
Las enormes y crecientes injusticias y desigualdades sociales
que genera el sistema econmico predominante, que se
traducen en procesos de desintegracin de la convivencia
social, conflictos que se prolongan sin solucin apropiada,

ingobernabilidad
y
desafeccin
ciudadana,
acentuada
delincuencia y corrupcin, etc. Siendo la economa de
solidaridad una forma justa y humana de organizacin
econmica, su desarrollo puede contribuir eficazmente en la
superacin de esta serie de graves problemas que impactan
negativamente a nuestras sociedades.
La situacin desmedrada en que en muchos pases se
encuentra la mujer en el mbito del trabajo y de la economa,
dificultada de acceder y de participar de manera protagnica en
las actividades y organizaciones econmicas, sociales y
culturales. La economa solidaria ha demostrado ser una de las
formas en que la mujer y la familia encuentran nuevas y
amplias
posibilidades
de
participacin,
desarrollo
y
potenciamiento de sus bsquedas basadas en la identidad de
gnero.
La crisis de las formas cooperativas, mutualistas y
autogestionarias tradicionales, desde la cual se percibe la
economa de solidaridad como un camino apropiado de
renovacin y refundacin de las bsquedas de formas
econmicas asociativas y participativas que pongan al hombre
y la comunidad por sobre las cosas y al trabajo por sobre el
capital.
El deterioro del medio ambiente y de los equilibrios ecolgicos,
derivados en gran parte de modos individualistas de producir,
distribuir, consumir y acumular riqueza. La economa solidaria
orienta hacia nuevas formas de produccin y consumo, social y
ambientalmente responsables.

La economa solidaria es un gran proyecto de desarrollo,

transformacin y perfeccionamiento de la economa:
-

Cuando con serias y profundas razones muchos hoy da

cuestionan la conveniencia e incluso la posibilidad de
continuacin del crecimiento econmico, en las formas
actualmente vigentes, la economa de solidaridad postula un
nuevo tipo de desarrollo, alternativo, integral, a escala humana,
sustentable, con nfasis en lo local. Otro desarrollo supone otra
economa, y esa otra economa para un nuevo tipo de desarrollo
puede ser la economa solidaria, o al menor, constituir un
componente que efecta una contribucin importante en esa
direccin.
Cuando el "sistema" capitalista parece haberse implantado
como el modo nico de organizacin econmica eficiente, no
obstante sus enormes costos sociales y ambientales.

Cuando las energas sociales y espirituales orientadas a la

transformacin social y que buscan formas ticamente
superiores de organizacin econmica, centradas en los valores
de la justicia, la equidad, la libertad, la fraternidad y la
comunidad, se encuentran desorientadas frente a una realidad
adversa que parece tan imposible de cambiar; cuando cunde la
desesperanza y se difunde la conviccin de que "ms de lo
mismo" no conducir a la humanidad hacia nuevos horizontes
La economa de solidaridad es un nuevo enfoque conceptual, al
nivel de la teora econmica, referido a las formas econmicas
cooperativas, autogestionarias y asociativas.
Desde los orgenes del capitalismo y a lo largo de la historia
moderna y contempornea, se han desarrollado mltiples
bsquedas y procesos de experimentacin de formas
econmicas alternativas, las cuales han asumido diferentes
nombres: cooperativismo, autogestin, mutualismo, economa
social y otros.
Un rasgo distintivo de dichas experiencias ha sido el ser
acompaadas y orientadas por un pensamiento econmicosocial formulado en trminos tico-filosfico, doctrinario o
ideolgico. A partir de estas formulaciones se establecen
principios orientadores y modelos organizativos que expresan el
"deber ser" de las propuestas econmicas, y se derivan
normativas de carcter jurdico y estatutario, que indican con
cierta precisin cmo deben organizarse y funcionar las
organizaciones que participan de las respectivas identidades.

La concepcin de la economa de solidaridad es una elaboracin

cientfica de teora econmica que viene a llenar este vaco. Ella se
establece al nivel epistemolgico de la ciencia econmica, y utiliza las
herramientas conceptuales y metodolgicas propias de sta,
convenientemente ampliadas y reelaboradas para expresar la
identidad de formas econmicas muy diferentes: la racionalidad
especial de las economas alternativas fundadas en la cooperacin, la
autogestin, el mutualismo y la ayuda mutua. La economa de
solidaridad constituye, en tal sentido, una contribucin relevante al
potenciamiento y desarrollo de las bsquedas de economas
alternativas eficientes.
La concepcin terica de la economa de solidaridad ofrece,
adicionalmente, otras contribuciones:
a) Proporciona un lenguaje moderno, renovado, motivador y
cautivante, en un contexto cultural como el de hoy, en que las
concepciones tradicionales del cooperativismo, el mutualismo y

la autogestin parecen haber perdido capacidad de

convocatoria.
b) Ofrece una posibilidad de integracin bajo una comn identidad
social, a bsquedas y experiencias que se han desarrollado bajo
distintas denominaciones, siendo en realidad convergentes en
sus propsitos y efectivamente provistas de una misma
racionalidad econmica especial, que requiere ser profundizada.
c) Permite reconocer como parte de la misma bsqueda de formas
econmicas alternativas, a numerosas experiencias nuevas y
originales que adoptan diferentes estructuras organizativas,
que se conocen con distintos nombres, y que son protagonistas
de una dinmica reactivacin de los procesos de
experimentacin de la solidaridad y la cooperacin en la
economa y en la vida social.
Organizacin y estrategias
Los emprendimientos de la economa solidaria buscan implementar
soluciones colectivas de gestin, democrticas y auto gestionadas.
Las decisiones ms importantes tomadas en este mbito,
acostumbran ser tomadas en asambleas de socios, en donde rige el
principio "cada socio un voto", para que as se considere a todos los
socios equiparados unos con otros, sin que importe la funcin o la
posicin administrativa o la antigedad de cada socio en el
emprendimiento.
Los principios de la Economa Alternativa y Solidaria
Se denomina Economa Solidaria al sistema socioeconmico, cultural
y ambiental desarrollado de forma individual o colectiva a travs de
prcticas solidarias, participativas, humanistas y sin nimo de lucro
para el desarrollo integral del ser humano como fin de la economa.
Se reconocen en este espacio todas aquellas iniciativas
asociativas,
empresariales,
econmicas
y
financieras
comprometidas con los siguientes principios:
1.Igualdad
Promover la igualdad en las relaciones y satisfacer
de manera equilibrada los intereses de todas las
personas protagonistas en las actividades de la
empresa o de la organizacin.
2.Empleo
Crear empleo estable, favoreciendo especialmente
el acceso de personas en situacin o riesgo de
exclusin social, asegurando a cada persona
condiciones de trabajo y una remuneracin digna,
estimulando su desarrollo personal y la asuncin

3.Medio
ambiente
4.Cooperacin
5.Sin carcter
lucrativo

6.Compromiso
con el entorno

de responsabilidades.
Favorecer acciones, productos y mtodos de
produccin respetuosos con el medio ambiente.
Favorecer la cooperacin en lugar de la
competencia dentro y fuera de la organizacin.
Las iniciativas solidarias tienen como fin principal
la promocin humana y social, por lo que son de
carcter
esencialmente
no
lucrativas.
Los
beneficios revertirn a la sociedad mediante el
apoyo a proyectos sociales, a nuevas iniciativas
solidarias o a programas de cooperacin al
desarrollo, entre otros.
Las iniciativas solidarias estarn comprometidas
con el entorno social en el que se desarrollan, lo
que exige la cooperacin con otras organizaciones
as como la participacin en redes, como camino
para que experiencias solidarias concretas puedan
generar un modelo socioeconmico alternativo.

Es posible otra economa, alternativa y solidaria?

La Economa Solidaria parte de una consideracin alternativa al
sistema de prioridades en el que actualmente se fundamenta la
economa neoliberal. Se trata de una visin y una prctica que
reivindica la economa como medio y no como fin al servicio del
desarrollo personal y comunitario, como instrumento que contribuya a
la mejora de la calidad de vida de las personas y de su entorno social.
Una concepcin que hunde por tanto sus races en una consideracin
tica y humanista del pensamiento y de la actividad econmica, que
coloca a la persona y a la comunidad en el centro del desarrollo.
Esta perspectiva convierte a la Economa Solidaria en una prctica
fundamentalmente transformadora, dado que choca frontalmente con
el modelo convencional de la actividad econmica en nuestro mundo,
concediendo a las personas, sus necesidades, capacidades y trabajo
un valor por encima del capital y de su acumulacin, a la vez que
reivindica un modelo socioeconmico ms redistributivo y equitativo.
Esta visin conlleva consecuentemente, el desarrollo de una serie de
valores y un repertorio de prcticas relacionadas con el
empoderamiento de las personas y organizaciones ciudadanas, el
impulso de relaciones basadas en la cooperacin y la no

competitividad, el desarrollo de modelos democrticos en la toma de

decisiones, la conservacin ecolgica, la generacin de riqueza e
instrumentos financieros en condiciones ticas, el refuerzo de las
capacidades de personas y colectivos especialmente excluidos, la
innovacin socioeconmica al servicio del desarrollo local, etc.

La economa popular solidaria en el Ecuador

La ltima dcada registra en Amrica Latina una presencia creciente
de prcticas y discursos asociados a algunos de estos nombres:
economa solidaria, economa de la solidaridad,
economa
comunitaria, economa popular, economa popular y solidaria,
economa social, economa social y solidaria, economa del trabajo,
economa alternativa, economa plural, otra economa.
A esto han contribuido cinco circunstancias interrelacionadas:
a) La creciente incapacidad del modelo neoliberal de mercado para
resolver la cuestin social que genera. Efectivamente, con o sin crisis
financiera, se ha venido profundizando una crisis de reproduccin de
la vida humana, generando una prdida de legitimidad del sistema de
mercado global y espacio para acciones correctivas desde el Estado o
la Sociedad.
b) La subsecuente incapacidad del Estado para atender a esa
necesidad masiva de accin asistencial, y la percepcin de que el
mercado excluye masas crecientes de trabajadores y consumidores
de manera estructural, por lo que las acciones compensatorias
redistribucionistas o filantrpicas no resuelven la pobreza, la
desigualdad o la exclusin (sobre lo cual atestiguan las ya
consideradas inalcanzables metas del milenio)
c) La persistente voluntad social de los movimientos auto convocados
al Foro Social Mundial para incluir en su agenda la bsqueda de
propuestas alternativas para la economa, abriendo la posibilidad de

convergencias ideolgicas y prcticas a partir de la serie de

posiciones contestatarias que representan.
d) La voluntad poltica manifestada por sus reiteradas apuestas
electorales y las asambleas constituyentes en tres pases que se
adscriben a la idea de un socialismo del Siglo XXI (Bolivia, Ecuador,
Venezuela), en el sentido de afirmar las formas no capitalistas de
organizacin econmica: cooperativas, comunitarias, asociativas,
renovadas empresas pblicas, y la perspectiva del cambio de sentido
del sistema econmico como un todo (Sumak Kawsay, soberana en
un estado multinacional, pluralismo cultural)
e) La emergencia en el Norte de dos propuestas para atender la
brecha entre las necesidades y los resultados del Mercado y el
Estado: el Tercer Sector y la Economa Social y Solidaria, divergentes
pero ambas con vocacin de asociarse a travs de las fundaciones y
programas de cooperacin con algunas de las perspectivas sealadas
ms arriba, si bien sin una agenda de transformacin revolucionaria
de las estructuras. Mientras el Tercer Sector propone proveer o los
necesitados mediante dones asimtricos, la Economa Social y
Solidaria propone avanzar con la solidaridad democrtica por el
cumplimiento de los derechos ciudadanos.
El texto de la Constitucin Ecuatoriana asume una definicin
sustantiva de economa, que podemos resumir como el sistema de
instituciones, valores, normas y prcticas que organizan los procesos
de produccin, distribucin, circulacin y consumo dentro de un malla
de relaciones de cooperacin de los trabajos humanos entre s y con
la naturaleza y cuyo sentido es la reproduccin y desarrollo de la vida,
es decir a) la generacin de las condiciones materiales para el
sustento o la subsistencia de todos y b) la reproduccin
intergeneracional ampliada de la vida.
El Sumak Kausay es la forma que asume esa reproduccin ampliada
de la vida en la Constitucin ecuatoriana. Esto implica orientar el
sistema econmico de manera que permita lograr cuatro equilibrios:
El equilibrio de los seres humanos consigo mismo;
El equilibrio entre los seres humanos;
El equilibrio de los seres humanos con la naturaleza; y,
El equilibrio entre las comunidades de seres humanos.
El
logro
de
estos
equilibrios
requiere
una
adecuada
institucionalizacin de lo econmico, combinando cinco principios:

(a) Subsistencia por la propia produccin

(b) Reciprocidad
(c) Redistribucin
(d) Intercambio
(e) Planificacin
Los equilibrios que analiza la economa de mercado son eso,
equilibrios de los mercados, instrumentales y por lo tanto
subordinados para lograr los cuatro equilibrios (por ejemplo: el
equilibrio del mercado de trabajo, al tratar a la fuerza de trabajo como
una cuasimercanca, atenta contra los cuatro equilibrios indicados).
En realidad, como toda economa nuestras economas son economas
mixtas con tres sectores agregados:
A) Economa empresarial capitalista
B) Economa publica
C) Economa popular

LEY DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA

ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
Art. 1. Se entiende por economa popular y solidaria, al conjunto de
formas y prcticas econmicas, individuales o colectivas, auto
gestionadas por sus propietarios que, en el caso de las colectivas,
tienen, simultneamente,
la calidad de trabajadores, proveedores,
consumidores o usuarios de las mismas, privilegiando al ser humano,
como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armona
con la naturaleza, por sobre el lucro y la acumulacin de capital.
FORMAS DE ORGANIZACION DE LA ECONOMA POPULAR Y
SOLIDARIA
Art. 2. Son formas de organizacin de la economa popular y
solidaria y, por tanto, se sujetan a la presente ley, las siguientes:

a) Las Unidades Socioeconmicas Populares, tales como, los

emprendimientos unipersonales, familiares, vecinales, las micro
unidades productivas, los trabajadores a domicilio, los comerciantes
minoristas, los talleres y pequeos negocios, entre otros, dedicados a
la produccin de bienes y servicios destinados al autoconsumo o a su
venta en el mercado, con el fin de, mediante el autoempleo, generar
ingresos para su auto subsistencia.
b) Las organizaciones constituidas por familias, grupos humanos o
pequeas comunidades fundadas en identidades tnicas, culturales y
territoriales, urbanas o rurales, dedicadas a la produccin de bienes
o de servicios, orientados a satisfacer sus necesidades de consumo y
reproducir las condiciones de su entorno prximo, tales como, los
comedores populares, las organizaciones de turismo comunitario, las
comunidades campesinas, los bancos comunales, las cajas de ahorro,
las cajas solidarias, entre otras, que constituyen el Sector Comunitario
c) Las organizaciones econmicas constituidas por agricultores,
artesanos o prestadores de servicios de idntica o complementaria
naturaleza, que fusionan sus escasos recursos y factores
individualmente insuficientes, con el fin de producir o comercializar
en comn y distribuir entre sus asociados los beneficios obtenidos,
tales como, microempresas asociativas, asociaciones de produccin
de bienes o de servicios, entre otras, que constituyen el Sector
Asociativo;
d) Las organizaciones cooperativas de todas las clases y actividades
econmicas, que constituyen el Sector Cooperativista; e) Los
organismos de integracin constituidos por las formas de
organizacin econmica detalladas en el presente artculo.
f) Las fundaciones y corporaciones civiles que tengan como objeto
social principal, la promocin, asesoramiento, capacitacin, asistencia
tcnica o financiera de las Formas de Organizacin de los Sectores
Comunitario, Asociativo y Cooperativista.
Las cooperativas de ahorro y crdito, los bancos comunales, las cajas
de ahorro, las cajas solidarias y otras entidades asociativas formadas
para la captacin de ahorros, la concesin de prstamos y la
prestacin de otros servicios financieros en comn, constituyen el
Sector Financiero Popular y Solidario, el mismo que se regular por lo
dispuesto en la Segunda Parte de la presente ley. Se excluyen de la
economa popular y solidaria, las formas asociativas gremiales,
profesionales, laborales, culturales, deportivas, religiosas, entre otras,
cuyo objeto social principal, no sea la realizacin de actividades

econmicas de produccin de bienes y servicios o no cumplan con los

valores, principios y caractersticas que sustentan la economa
popular y solidaria. Se excluyen tambin las empresas que integran
el sector privado, sean individuales o constituidas como sociedades
de personas o de capital, que tengan como objeto principal la
realizacin de actividades econmicas o actos de comercio con
terceros, con fines lucrativos y de acumulacin de capital.
El sistema econmico social y solidario, la economa popular y
el desafo de las polticas pblicas
Es usual utilizar la denominacin de Economa Solidaria para la
promocin de actividades econmicas asociativas autogestionadas
por los propios trabajadores a fin de integrarse al sistema econmico
que los excluy. Por agregacin y encadenamientos, los
emprendimientos populares y solidarios pueden ir constituyendo un
sector orgnico de peso creciente en la economa, capaz de moderar
los efectos de la insuficiencia dinmica del modelo productivo y
disputar la hegemona de las formas capitalistas, su paradigma
empresarial y sus valores.
La Constitucin del Ecuador va mucho ms all de eso: es el sistema
econmico en su conjunto, con sus sectores de economa popular,
empresarial capitalista y pblica el que tiene que ser socialmente
orientado hacia la produccin de las bases materiales que hacen
posible el Buen Vivir y desarrollar la corresponsabilidad de todos por
la libertad de opciones de buena vida de todos. En ese sentido, es
claro que la economa solidaria no se limita a las formas asociativas
populares sino que incluye las formas pblicas (aplicacin del
principio de redistribucin y reciprocidad normativa, como en el
seguro social o los bienes pblicos gratuitos) y formas de solidaridad
asimtrica propias de la filantropa empresarial o de otras
organizaciones de la sociedad civil.

Ecuador es un pas que cuenta con una amplia historia de promocin

y financiamiento de emprendimientos de sectores excluidos por
organizaciones de la sociedad civil, y en especial ONGs y grupos
solidarios. Lo nuevo que ofrece la Constitucin es que el Estado
asuma una poltica activa de desarrollo de la economa popular y
solidaria como forma orgnica emancipadora de los trabajadores. La
cuestin, al momento de definir polticas ser sortear la tentacin
burocrtica de poner orden en un mundo bsicamente informal con
la idea darwiniana de lograr la integracin al mercado impulsando los
emprendimientos hacia el camino de las micropequeasmedianas y
finalmente grandes empresas de capital.
Conclusiones
Tomando a referencia de un gran personaje en el mundo Dr.
Muhammad Yunus, es un banquero y economista de Banglads. Es el
desarrollador del concepto de microcrdito. Los microcrditos son
pequeos prstamos concedidos a personas humildes que no califican
para un prstamo bancario tradicional. Fundador del Banco Grameen,
fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz con estas ideas que
van mejorando al mundo se ve all la economa solidaria ya que con
sus iniciativas va sacando adelante a gente que lo necesita.
La economa social o economa social y solidaria es un sector de
la economa que estara a medio camino entre sector privado y
negocios por un lado, y sector pblico y gobierno por otro lado.

Incluye a cooperativas, empresas de trabajo asociado, organizaciones

no lucrativas, y asociaciones caritativas.
En esta economa se ve reflejada la solidaridad, centrada en la
valorizacin del ser humano y no en la priorizacin del capital.
Promueve la asociatividad, la cooperacin y la autogestin, y est
orientada a la produccin, al consumo, y a la comercializacin de
bienes y servicios, de un modo principalmente auto gestionado,
teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida del ser
humano y la sociedad.
La economa solidaria es una respuesta real y actual a los ms graves
problemas sociales como: la pobreza, la exclusin y la marginacin
que afectan a multitudes de seres humanos, sectores sociales y
pueblos enteros en diversas regiones del mundo. La economa
solidaria ha demostrado en muchos casos ser una alternativa capaz
de conducir organizadamente a muchos trabajadores informales, a
operar con mayor eficiencia, permitiendo la reinsercin social y el
progreso de vastos sectores que despliegan de modo independiente
iniciativas que les generan ingresos y elevan su precario nivel y
calidad de vida.
Siendo la economa de solidaridad una forma justa y humana de
organizacin econmica, su desarrollo puede contribuir eficazmente
en la superacin de esta serie de graves problemas que impactan
negativamente a nuestras sociedades.
La economa solidaria ha demostrado ser una de las formas en que la
mujer y la familia encuentran nuevas y amplias posibilidades de
participacin, desarrollo y potenciamiento de sus bsquedas basadas
en la identidad de gnero.
La economa solidaria orienta hacia nuevas formas de produccin y
consumo, social y ambientalmente responsables.
En el Ecuador las cooperativas de ahorro y crdito, los bancos
comunales, las cajas de ahorro, las cajas solidarias y otras entidades
asociativas formadas para la captacin de ahorros, la concesin de
prstamos y la prestacin de otros servicios financieros en comn,
constituyen el Sector Financiero Popular y Solidario.