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  • Love - Brasil 1889 1937

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    historia américana

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    FEDERALISMOS LATINOAMERICANOS: MEXICO / BRASIL / ARGENTINA Marceiio Carsinonane (Coordinador ‘Genin Bid CampoeeNatllo R. Botan Aspe. (Goruponoe carat Carmortes Alea Hemander ‘GhivereNrclo Carmagrannjrerh Loves Muro de Cawvalboefovtia Z Viequce c @ M C ELCOLEGIO DE MEXICO ioncowso Histomi oe Las Attncas FONDO DE CULTURA ECONOMICA aco. FEDERALISMO Y REGIONALISMO EN BRASIL, 1899-1937 Josenitt tow RASILNADABA conta Ia cominte cetalzdora cuando la Const kin de 1891 otorg6amplon posers fiscaesy Bnanciros as ‘eidades dea feeracion. Ene marco del conocido ensayo de Claudio Veliz, The GontalstTradion in Latin America abrpto cambio en Brasil de a momarquiaceneralzada 2a Republica Federal por medio Be tun gpe de Estado ex explicable en elconexto dela pasa Hberal”en- tte meds del siglo kyla Gran Depreion de 1950, la eval peal Un cea descenalizactn y prvatnactn. Esta ‘pausa” tivo sus ‘is econdmicas en a organlzzcicn de la nueva economia guia pot ‘xportacion, en combiaacion con lo quea menu se lama "la sec Revolucin indus” de la cuesca del Adiaco note en Ios aos le 1870-1900, dante a cual a productvidadaupeno encrmemente ‘Sia embargo, micho antes de in de silo el poder de facto, Tuer 0 no contains sponcones conactnals, ja faba empezado a ‘imsblar poe gobierno censlesen México Argentina. Ea contrasts, (Sn Brsi a tendenca aca la receatalzacon fue tas y sumamente “anbigua. Despus de 1950, los esades braslens conservaron poderes importantes ysiauieron innovanido, sobre todo en la esfoa socal, De manera bastante inka, los Fedeasmos Reales cominuaoa incu ‘durante of Esado Novo, a cictaduma claramentecenralizadora de Ge tle Vargas (ooviembre de 1937- octubre de 1945). be disinguisefederalsme de eplonalismo, una pauta ce compor: ‘amsento polio inimamentessociad con él Aguél es, pura exe est ‘i, un sistema de bier en que los autos de snpertancla nacional fe reservar s auteridad cena: el cumplimiento del ley enstico- ‘aly federal, la regulatén de la moneda, el conco de la poltea ext tor et. Pero también es un rgimen en que ls etados 0 provncias ‘onsttuyentes conservan podezesextensos lnluyendo el gobierno 1 fly ol derecho de leir sobre asuntos que no contravengan ley fe. eral I atocidad sore el dominio pico interno, yl conte de as ‘operaciones fiealesy financiers estates (provinces). Ba el cso brasleno, esos Gtimas poderes,inclujendo el derecho dels estados para gravar el comereo enue ellos y obencrpeestamos del extenon, ‘Constuyeron una fuente de confico con el gobo federal dante ‘x1 mencionida, Pero el federalism en a Primer Ia Sens Reps blica (1999-1930; 19301957) tena también una dimension creat, [ues los estidos mareaban el camino en los expermentaseconomicos YY sociales, de los cuales la valorizacion del af fe el ejemplo mis co- foci. ‘Porel conta, el regionlismo es una pats de component po- Iijo caracerstca de un regimen federal. En ét los actonesregioales| sceptan Ia existecia del Estado nacin mayor, pero busean el favo. ts econdmico yas pebendtas pias dea uni pola mayor, {nclso a Hesgo de poser en peligro e! propio regimen poica® En ‘Brasil, durant la etapa esac, fos estados ean as unidades cohe- sonadoras de a organiacion politca los partidos permanerses exl- tan ssloa vel ental yadende slo en algunos eaados Pu 910 08 td be 20 unidades de la federacon S40 Paulo, Minas Gers y RO ‘Grande do Sul representaban en de a ital del voto nacional eal te bis importansmaselecciones presidencies dliectasy aporaban luna pare similar del producto Fisio brutosegin el enso de 1920. ‘Adem, la iquezay ls poderesfscles de loses extados les propor ‘nabs fuerzas polciacas paraniiaces dsipinadas que posan iar pedi i intervencén armada del gobierno fdr, tan recuente en as ‘as 17 unidades guberaamentals, En eeco, elo tres esados ean ‘egioncspolicas en smismos, aunque trmino tm pede ap ‘area lon grupos de extadoe “atl” contiguos que ocssonalnente intensban acunren oncieno, Ente los exadorrelatvamente cos y pdersos de las epianes del conuosury del exer su i nid: es pobresy sn pode, ens mayor pare ubicadas en el nore yet nove habia res atores"ocsionales" en a pola presencia y fede "ales aparats poles dominantes de Rio de nei, Peambuco Bahia Este limo estado, debidoa su gran nimero de volanies,enpea ‘como un estado impotinte en las etccones de deca de 199, pero experimen un delve seca po la debs de sy econo Elauge de Rio Grande y el ocaso de Bahia, hacia 1910, as como a face ‘a resistcote de Minas y Sto Paulo, pueden absense en as plitcasy prebensfesersles durante a Prinera( Veg) Reps (1859-2830)>| noses peta Raves or quée modelo de Bras fe tno se otras grandes naciones ‘Gncamercanas ene asiado del poder fsa y de otros las nidades| ‘consujentes dela fedeacion en 1BE9-1690 La respuesta ene que ‘er con que el cento dinmico dels economia de exporacica cabo ‘el norest pincpaiperue Pesnazbucoy Dahle) al surest Sto Paulo, Io de Jane y Minas Geri, y on el esplazamient del zest por ‘lefé. Tambien denta de It economi de café, hacia Iz década de 179 el cccidente’ de Sto Paulo, en fs meses azededoe de Campinas, habia empezido a aver al valle Paraiba de lx provincia de Wo de Jineitoy alese de Sio Paulo, ‘una ala posi cal egorndnea de So Paulo ena economia de ‘exporacin hcl rales del decenio de 1860 sobrevino la rss del ‘ima economia Enea en Is exclaitud.en el hemisfero ocldenal 1 bin el anigu réginen de wabao clararere ibaa eninge cia a ‘mind de dicha dada Ios bancoshabian dejaco de proporiona ‘os cons eslavos como garantay no prestban sobre fs cr, 8 Fin se retraso porque los culvadres de eae ineraron con urgencia ‘ee un nyevo sistema de mano de obra. Para S20 Paulo, la css Ge ‘mano ce obra de las fazendas decal basadas en a eslavitd se 1 ‘eli en 18861887 evan lnmigrantes alan, recutadonen Geno ‘aval plantctones; sa provincia subsiiaba la inmigracion inlaso bntes de que concloyers el Inpro » om md Sl tie een 80197 Sot or ‘tna me a Ge Po rate 0-97 Sachi a ive ae ern ln cnt prc pe ah eo wma en oe SER cette a a Stem on ‘Sayies Omiatmaaecaeeesencr erence easy sn | ‘Deeb emss tat caches cept ee ‘jaan ae a5 ef ii ‘Que e msewo regimen de mano de obra, eon ss mezcia de slaiosy erecios de uso ea err, fers ttamente capaaica 10, si ‘objeto de maps debates Yo considera quc elo ers Sin embargo smbién es certo que el pais en su conjunc tenia Ua tec de rela ones de produccion expitalisas y prespitalisas con el advenimiento| ‘el nevo regimen polico. Er necearo qu se hiceran compromisos ‘enue los representantes politicos de le opialisasspiclas pauls, ograndenses algancs) de Maas Geras, por una pat, los repre “coated os vetoes ules pre o pacamentecapialsas, por ot Estos compromisos peritan a persttencia de uns poltcafundada en ‘el paronazgoy en los canes en as reas isaac. Entre tant, los propitaos de exlavos en cas provncias eanincs oes de srr la mand de ob migrate igad So Palo, debido ‘que ss opersciones eran menos reciusbes parca, os cul ores de cafe de Rode Janeiro cargaron con el peso de a sboticin en ‘Ws, cuando su fuere inversion en propledc de exclave 9 and sin compensscin ye aleiaron amargament el gimen imperial “Anvelieoldgeo ls aspracones dels lites eplonais aia aut ‘somia loa! habia tumentado ydsminuido en a peimera genera ‘espués de In Independencia en 1822 pero esubun desperando de ‘auevo en la década de 187, tsa instauracion de a Tercera Republica fn Francia, y les beasenos pealanexplictameare una Replica Fede ‘alen su mandlesto 1a defensa det federsmo tuvo come abanderado enpate debi a que es mis detllado el ensayo 4 Provincia, de ‘aurllano Tavares Bases, pulbieado en els ao. Senalando os ‘nuevos regianes federales en Argentina, Canada y Ausra Hungy, “Tavares argumeniba energcamente en fvor dea desceiralzacio, utonomia provinlal en politica y admunstacion, el contol provincia Sin a meget HI as pat rn panes nace amos ‘mule pes rowan po ‘tatters ap eons oc nee cpa orc Saris Steely ace waren fe boro asset msn’ oo St Pact ee Ses ‘pe tocar nantes cmon nan de as potics banca y de faigraca y la descenalizacion de os "Bn on fos de decive del mpero, js ideres de las dos patos im: ‘periain en Soo Paulo, el beat yo conservadoe,paleton pbs {ete sutonomiaprovincal,y oro tanto de manera implica ep {son el inen pera atacando suconstucion cena. Si bie | “igunosapologias del Imperoretraron a petison de Tavares Bases ‘dena monarqua feera? —ta Alemania imperial l igual ue Austr FHungra podrian ser un modelo, la mayor parte dels ctorespoli- ‘Go tsocaban el Imperio con el cetalimo, ya que se basaba en e Poder Noderador ejeredo pr el emperado ena cuspie det reien arte dea dentnda por una storomia provincial o esta se ders ba de que Sao Paul yeas provincls clinics, en especial Ro Gran ‘de do Sul, podan sumeraranaiamente sus recto nancies para "poyar sts economia epinales en un sine federal. 6 1885-1887, ‘Sho Paulo contbuyé al erro con ocho veces el mont que reid del mismo, yun credentendmero de pitas cosideraban au us ree Sentanes eran ieficaes en el Paflamento imperil, donde a provinca Ceci de sufcene representicin, © Quando Sto Paulo se coats tenestado con el nuevo regimen, su represersacion ene nvevo Conse ‘ose anplis pura poder refer et aumento de poblacion,y sus ingress Setplicaron cone neyo mucosa exporacion que aplleb = ‘os politicos faults tamblen ansisban obtener nuevos recusos| pata el desarrollo tatundo daecamente con pretamisas exanjros fs qe aetnnce mediante el goblerna cental En efecto, ls pauls ‘Siivon un place antipsdo por as opotuniades que creron os prdstunos estraners cuando el pimen pera permis aa rovin- (Gs tomar su Gales petstamo extanjero drat el imperio 9000 I dors en 158, expresamence pars subs la inmigracén.? Con la si etn nk tn et Be "festa Canaal A Prout de So Pl om 188 a Rt ‘pik ie pr ep outs Snel og ort es i,m os te nS a eh cin ee rg opp iP pr a papa ar necnercn nee Replica, os préstamos que redbian las estado, encabezados por Sto Paulo, se amparian con rapide ‘Und fuente de insatfacin des Gites regionals ene que vercoa la fata de respuesta del perio ante las oportinidades que ceaba It ‘cconomia capitalists en expansion ea a euenca del Alanteo del none {as compenins por aciones slo se lgalizaronafinales del impeto,y fe genera la ntucoes nancies ern debs e ables com propio Estado cxrzalizado ‘dems, aunque los cepbcanos a nales del impero maniebraon en fom notable pra no tomar ura poscin sobre ia esclviud, se ‘Sonsieraban progress en cut a los asuntos socks y considera tba que la monarquia ao habia complido con esos cbjves, etre los ‘les Ios conterporincos seguramente Rabvan inci La tig ‘om. Aunque a primer leads de inugrzcion en Bras ocur6 en es ‘limos esate del Imperio, con wn promedio de 84000 personas poe ‘fo, igen ajo 179000 en el miamo period" Adem, atast de Siabetisia de Bead a ics del Imperio spenas comesponda 3 un te ove lade Argent ® ta concienea ola intelon sobre el mayor pro [ean del rival racicional de Bras ena Quen dela Pat contribu a [omover Ia opinion sobre el én ariguo de que la “basa” n0| oda Ser“eformad’ Pars el 15 de noviembre de 1899, los conspiradores republicanos agrpados en torno al muanscal Deodoro da Fonseca lo habia conven ‘Go de proclmar ls Repabes, y alguns meses despues sa goblerso| Drovsonal decreté la separacn entre la Iglesia el Estado, medida ‘Que los ojos dei mayors dels lidresrepuicanos fue visa come progres einconcebe bof! Impeio. amt fa ne mp ei a in desces uncon hm a Be fmt at sou Balj. 8 Vinge Peco ates opp. Se Simsanenernni near ey i 1a Consinucion feral aprobad por lt Asumblea consttuyente el 24 fe febrero de 1891 compo a promesa de descentalizcon subrayada fn elena republicino de 1870 "Centrlizacion, desmembesmiono, ‘descerralizacia,unidad”. La cara guanizaba una mayer difsion de auroras que de Argentina (1883, revisada en 1850) ya de Mexico (57 y 1917), las otras dos grandes repbieasfedenles de Latino. binds. Esoe doe pate mponin mayors resuccones2 los estado (Ge previnias) que Beas, sobre too al no permitr que su unidades tmpusern inpuestos de exponactin alos Denes que se movin ene los esadon. En Bra los inmpuestos los products eaviados furs det ‘ado ncuyendo Is exportaciones) eran fs principal fuente de sgte- ‘os pals miembros de Ia federacion. Los esades basen pon también gravar as inporaclooes. Aunque elingreso de ales impoestos habia de reverse al isco federal, teicamente los esas brsleos podlnn erg bares aduaneras alrededor de sus industas paricu Inresn a prctc algunos estas imponian spuesos a as import ‘ones que eran contanas # Ia Condition, recuriendo a eros texpedientes legals simplemente pra uments ingresos As, ext lafon coalictas scales y jorscesionales enue los esados. Uno de los mis notables fue una disputa de seis ahs entre Rio Grande yPeroam ‘buco, que empeno cuando el pinero puso un iaspesto a ls" porsclonce’ i aguardiente de cs, unde los principales producos Se Pernambuco el gobierno de eta provincia eer repress i= poalendo un gavamen sca al carne seca de Rio Grande ‘fra data acl ate 4 Minas Gea y Sto Paulo, A postr de ‘comin interes econémico en la proveccie del cafe, S20 Palo Y Minas fen repetidas ocasones se encontraron en desscuerdo sobre la tb {acim ieretatal En cas toda a epoca de a Vij Repoblica, Slo Pai Toextajo la mayer parte de ou iagreso ordinate de una nics fuente un impuesto de exportacion al cae Ningin ozo estado, a siaulera nas, tenia avert de tan enorme economia de exporeidn os estas no paultas con feoctenca recta a a tbutecen egal del eomerio| ‘ee estades. Sexist alguna duda cerca de que la Consitucion Fede ‘al de 1891 proba los impueson de mmportaion y tsito ene <= Tos, djs de exit desputs de una ley que los pose expla tigen ter nr in Be pm mente en 190. Cuando S80 Paulo se convii6 en un exporador eto Incl tos exados en oe tos tel, sue ideres poicos lanaaron un stage mis vigorso conta les praca pero Mina Gerais y muchos ‘tos enadon dependian fueremente de les fecUS0s¥ Tos tpues| tos gals sigleron cobeincose hasta 1942, aunque el Estado Novo, ‘como los egmenes precedente, os haba prob.” ‘Relferencia de la Consttucn besa, as de Argentina y México cespecficamente profibin asus esados miembros redlua pas ex ‘ep en tempos de emergencin. En Argetina, ao se ckorpabs nung ured 3 as puovinlas para que estableceranebdigos ces, co- tmercals, pnales 0 de miner, ¥en México ln Constitucion de 1917 ‘eservaba todas ls derechos minerals a mcion. Ba conta, ose tudos basics pocianrecactar ss propioscbdigos de procedimietes tenia autoridad sobre los ecuroe minerals dento de ss Homers. Tos extados brains tain tenn autoreacion para negocsae Dies {amos extanjeroey para vender bonos ers del pals un poder que {Conetracin de 1917 nega los etados de Mexico. "Ast pues, de acuerdo con pros latinoamericanes, a Coatucibn fraslena de 1891 permis un ato grado de deseentalizacién Sin er ‘argos no leg a eabocar lspeslconesadeciadas par lo estas mas pobres Asfcomo la principal fuente de ingresos paras exadon dara tela Vij Republics er el ipoesto de expentaio, tambien el prin pl sure de ingresos par el gobiers federal fueron los impbesos ‘Se nporcio, Eats Asamblesconeityent, les dipaados de ses ‘os deprimidos del aocesteargumentaton favor de una cuoea de Ingreane de imponacion,afimando que ai las recsudaciones de ex parte ni lor impuedos sobre la propiedad proporconarian su ents fonds pra el manejo de sos gobieras. Con el lempo se de- most que esta preacupaciin estaba fusteada. AS el federal Incorporada en i Consign de 1891 ea deciddamente una act ‘Sta de miembros desiguales. Cetos poeresfiscales reservados a les ‘Seados, cn especial el derecho de gavar Ls exporacionesy ms tare {de grvarel consumo, vlveron poderosos sls estados os, ¥ alos pobres debiesy dependents del gobierno federal ‘Una fra no econémica en que fa Constincc tendia a favrecer a tos estdos fueres er en In eas ente ls ues amas del gobierno federal, Desde low priteroe aos rela claro que la rama eects cmineiting tiie 32 see amp a mame ominaba alas otras os. En consecsonca, letras a Replica se de $atrollabs, cada vere mas cbvio que la seleccon de un presidente era de imporanca central para convoar essen polite. ra ademis| ‘av que a vena esa en que los esados mds fuerte, porel hecho ‘de que el presidente Se elegia por el voto popular dreso de lo varonc slats, tena ase los que contaban con a mayor poblacon Tos Incjores tomas edtvos Tas ongniacines plltcas etaales—el partido republican de cad unidad™ monopolzaton la actividad politic en sus vespectvs uri ‘cies asta los af tent, nea en los primeroe aos de Vress, las orunizacines pois avtodefndas “rationales” encontaban la mayor parte desu apoyo en un grupo de Estados o en un estado expect co. Las paris que ms vos ganaban eran el Pardo Republican | Paulista ()y el Pani Repubican Mineiro (ma, quienes en Ie "contends populares por presdenca durante a Vea Repub, Jes comespondeon neve de los canditosganadores: 2 Sto Paul, sos, {ya Mins, ues En visa de que menos de 6 dela poblacia nacional pnicpaba en las eleccones duran edo el periodo esta, la po- fia en esta epoca era exencalmente uns confontacion entre lo sc: ‘ores dela ite pola nacional Sin embargo, se deron fs eles ‘nie os grupos regionals a raves de demandas concevasa nivel de ls pias federalesy los stemas de pauonazgo. Los dees estates con un vaso eectrado ¥ maguiearas disipiadas —Los paridos de ‘posi conaron con un letra educio Rat dsp de 1950 ppodan racucir mejor sus aspiraciones en demandas. Al inicio de fa Repablice, Sto Paulo y Minas ya encabezaban a los demds estados en ‘eutmo 4 toal de vous, En la primers contends presidencal dec: ‘en 153, boas Geaisy S20 Paulo abeuvieron una proporsion cat gual ‘de votos 8% cada una), Despots de 190 el Partido RepublicanoRio- ‘randense (om) del esado mis merdiona, en ls fonzeras de Argent fay Uniguay, también se convo en un itiportate separa Se vO- tas y los wes grandes paris polices a veces cepresetabun la aad ‘el :ca nacional Minas wo el primer hugaren oda la Ves Reps, pero hacia 1930, Sio Paulo y Minas cast estaban igual una ver ms {9.3 195 respecvamente)." Enos siguentseleccioas, para ‘Asaubleaconsituyene de 193, el volo paula total supe al inci toca Sent ry ein = ca orc ree eon et pc ma or vex primer: 221 contra 21.2% En lis eleccones para el Congreso {1934s dumas eleccones simultineasnacionales hast 1948), el ‘maygen de Sao Paulo aunents ligermnecte: 209 conea 197% para Mi ‘as con io Grande en teres ugar (1119) Ea todo el period, tinas ‘spas de una patcpaconclevad ene ttl de votes, despues de 19, ea se mano mas o menos constant, mint spartan Ge Sio Paulo y Rio Grande sumeat, oa lo cual teas a tendenca de (he les wes estados dominaran as contends naconales Sto Pano -ntonces como ahora Sao Paulo era el gganteeconbnico de fede ‘dan, Parla epocs del primer censoeconémico de 192, repesenaa nis de dos sépmas pares dc oa del producto agricola e indus Se Bras; esa ef era mas del doble del producto cet estado que tenia segundo lugar, Minas Gerais. Para 193, el pmer ato parte uel “ispancmos de sca del producto fem bru por estado, ota ve? ‘Sto Paulo represents mis de dos séptimas partes dl til, una pore ‘de mis de tes veces el tamafo del segundo exado, shor Rio Grande Sean La pasion de Sto Paulo en ef merc de ls exportaciones ea s0- ‘resale Entre 1921 y 10, su proporetin en el valor e is export ‘ones macionales eva, en promdio,constaatemente wis dela mid ‘ela A medidas de los aos vet, Sado et peinsal pero del ‘etado, exportaba tes veces a contidad que envaba a exterior Ro de meio, segundo puerto de mayer imporanca, Desie nego que, ea ‘un ino, as exporacones de cafe deren a So Paulo su prospendad Sac Shaan i n ay le ra cheapie has aS eee eer Sepa saieee nome Sac ecsee cease Se ae ean ae SSS a, ete et er spac i to utp ala a sage la ly oon: Cree ea ak cde ee fein ce a Bic et So Fanos Ost oat a See eo en Sar inpon, cone anne ‘Sptlndean oan bene oe ears el Pm Si rast meaty rsd elon nes ft. oende cg Sins cee rs ce et Scan rior aero Fate Be Gai dae Se Scan tncmops il Cio focsitoPao ape alin ol ea Ecatn gun Speeders sien etic ea npn cree ec Eel noo a ena lee cido va Aco el eis ee a eo Senne ences anna a een sin cesss eho cent ete ine aie A Gptnin 1 ecmanis de So Pl, abla Hi etn Ep ral mn co ‘ipa bara Sod neo tanya ees en Gens Patt cnc en elon ea em Bien eds Hae -obtotatrtsrests we es marae gan ocean te gman eae ‘Sri state tee em in Soret ba emer te ae sno rt nt a gp ae (ta S00 Paulo) cién exanjer, y durante la Vieja Replica, la mitad de os in ‘migrants le nai se esableceron en Sto Paulo, Muchos de eos Permaneceron en areas ufbanas, ys bien Ko de Janeiro siguo sien ‘So meopol nacional en es ahasesclades, a cludad de Sto Paulo ‘vanzaba con paso seguro acta el pre gat. Ee 1890 y 1900, ‘recimiento de la capital esata exces ade Ro en téminos abl tose acs 1920 a edad de Sap Paulo tena ms de edo mon de Iubiaeeesy para 1940, mis de 1.3 millones, Por tuzones poltics, una de ls caructeistiasslnfcavas de fs pobliion del estado de Sto Palo era a asa de allabetsno,debido a {que sla se concen derechos de sufagios uienessaban ery ese Tir Latass de alsbetismo de Sao Pao er nfeora romeo raion ‘en 1890, ca parte debido aso mumerosapoblacioneicava a ies del Itmpero. in embargo, pars 1920, soo io Grace do Sil teal ua pro- poten de lfabetsmo mayor lo ds eadoe mantleton sue cespec- tras prscones ene censo de 1940, anbos con una as de labo ligeramente mayor $0 ene a poblacce mayor de cinco aos HL interes del Pando Republiano Paulista por la politica federal «fea de la preorspacion rds oman sobre el paronango y has obras bla. I programa pico minimo de Sto Paulo curate los aon 1889-1957 conslsio en domina las poltics federales slo ent las pro betes par as cualeslaaciénsnivel eal ers impose ons ‘Gente contal dela pala monetatiay de upo de cambio, aranias de Tas presumes yeepeseracion cplomstis.Suslideres 250 espe. ban is obras pablcs y las concesiones de peebendas as cuales ia peso obiigacones reciprocu) que eran cenales para la esate- fi de Minas Gerais Solo So Paul tenia Is opin de interven en fa Economia por su propia inciaiva y duran peiodoslinitados pain lodiear el camino facia nuevas responsabiidades guberamenals Pero los asuatos econémicos Y fscales esas ¥nacionales ern an ‘ncerdependietes, que Sto Pao ao pudo haber segudo durante mi cho Gempo una etategia de aislamiento dea polite federal como lo Ibs hecho Ro Grande de 1894-1905. la expansion dels eres os, ls inversonespaolas, ademas el creciente poder eta las ‘esponablidades de consolidacion de deus det gobarno de Vargas fen los af tee, cect indecent reujeson la liberi de 3c ‘St de Sto Paul, a Sa, ima wa, Pa, i wan ‘Se requieve un mirada ss cercana a economia del cal para com prendere pode os aereses de So Paul. Las pauls prosujecon lprincinal bien de exporacin, el cul, durante el wanscrso del sn, se conven el pines monaculivo de! pas. Durante un mo mento einer, en 1910, el ewucho det Amazonas represent una pare ‘Selvalor de ls ganancias obtenas del comerein exterior casita at ‘Se come e cae 419), pro na década masta, el caucho habla ‘ido 2 39 de las exporacionesy continus dsminuyendo.” Una mi Yor oganizaci dea producogn em lgar de mano de obra de peones nds bata, adense dea perenne incapacida de los producoces park ‘onto laplaga de a Aven basen, puseron » Dras fers de ‘combate ens comerso del cau ‘emporancia del café aument6 desde la década de 1850 basa elf tal de los ato vente , cand las exportaciones de cauchocayeron eciptadamente la vimera mercancta se cero 70% del valor de as xporuciones brasletas, un gemplo notrio de dependencia respect ‘de un monoeulive en un pais mis grande que la porién continental de adas Unidos, EL cafe signfcabs Sto Paulo, los politicos paulitas buscban con fin manejar su economia de exporacones, Sus dgeses estaba dis fuests a cooper con lo representantes de ottesesadon con el go bo federal cutndo percbleran itereses comparison, por ota pa te, ene as lies estates Jos paulisastenlan una mayor capackad fare adoptar politica econticasinervencionsse con las Que ee ‘oct ef gobteme federal, y en ceasiones lo hicieron, Las elempos ‘mis amosor de cooperscién con ottosextados, alianza con el gobler- ‘0 federal e Independencia los proporcion la valorizacon dl eae | Ss diferentes etapne de desta, En wn principio Sto Paulo iter ‘ue el gobiemo federal nanclrs el exqueta,y cuando fracas, > tMbleesé un pan dees esados, con ode eto Minas Gea, | ‘Taub, So Paul, en 1906, Minas y Ro ve rian anes de que se aplcars el programa, en 1908 Sto Paulo asumio la responsi ors smo, uaa aclon que ue posible por el hecho de que peneraba res cap rs ce em ce epee ETERS i cag nee ‘ts prt ss np rman Cem Sngaor er “To Erene oa cnt nhs cea p sin psn mul epee ated Sets racic os ee inaanc nino naa ge (Scot tnapamnen ty eigen ‘i itatnne ueusbaumtanmetan ny get a rns et os opr Ei ont rope eps cena Paper fron qu cant pcs ye ‘etc fogs ener ote eine tc nt spt sce de nC Seen nc et cen ‘oman nner ce orca iShares sept cet ‘ace aa eh ranean one pons enti pt dog oe Sioa rics Smart meerst Eel eo Pa ee oe so ena co rece tae ps cmb prom ‘itnin repeat hein ct ant couse cna ne Epon ened ote enc qeteeceiadmeion anal ptemyoasiecs ae Scsiet nooner Tec can concen sony sn tesa far tS fan ne ‘shhomnysmsngueio bess teens beets SSG Ae ise ie ee pe SSIS Sait ens orn Sposa tin eel spon Sek esti pend roto eal ean ere SOR ta a en bce epee nese gmp erie Sie See en cee nomenon ‘Riayat a F9MPe noncamercan, cada vermis cars evado y tai hacia un y oto I, el gobierno federal ats de pactar manteiendo aj a tasa de do- terior del mies. Se inentaron dos eaquemas de eablizacin dura tela Vieia Republics, uno en 1905, que fue nceo por favorito | ‘hacia Ios expotadores yun programa sila en 1927. Los intereses| {cleafe resuharonafectados en forma adversa por el po de cambio ‘después de 1931, aunque polica de cambios perio pate desu rele ‘anca en los anor eit, cand la baa de precios no loge amolar [er venas dl cafe porlo tant, el sSgimen de Vargas tuvo que recurs tczquemas de equ pat isin Las levadns extencas brasefas. ‘Enel rea del feta de mang de obs, os drgeies pauls eran exc 4 dependerinameate de Ins faeras dl meredo. En este as peo, So Paulo espera slavamente poxo del gobi federal y vada mayortienteinereado en mantener abieos los puertoa de Broa lov europens ya los astcos que quskan abr en los ea pos de cafe. La eis de mano de obra de is fezondas de café esis: [ben 18351857 se habia reset levanda imigantes braetios as planaciones, el gobierno de Sto Plo Baand la inmigracion dese ‘Ze momento hasta Rrales de los aos vein, cuando se imterumpls Temporlmente Is subvencie. La lamgraion desde los ores estas Tevo. los innigrntesenrajers hacia S20 Paulo en 1928, asfocu se manert cantante despues de 1934, cuando la ley sobre “origenes ‘necnales” esti a inmigrai6n. EL nan de i econonsa paula hel enereado de abso onerne demaste su fuera y Sia Paulo no se ‘puso als politica de iamigracion federal, ya que Ia mano de obra ‘Eas acs y Gel campo de Minas, Baba yet acest contin le ‘gando a Sto Pauloen el momenso que pasaba de la agricultural a sulcus ee tele oct aa en sects pest a antral else (Sr se re pts tte rm ne SP Fay ste eka wie oto ner perso pea tents n prnsee etn pan co as Gens "lotr elemento sbesient en a potca dela Primers Repbliea foe pariso gobernante de Minas Geis, el Pando Republiesno Mineiro (nna). Mas era un eaado con un tama dos veces superior al de S10 Paulo © ho Grande do Solel cial cond con ln major parte de kz poblacin y de los votos haa lor aos teins. Pro Saas ea ins ‘Sesvennaj: su econonnia era acho mas dbl que la de Si Palo es tluso per cu posicin de segundo ugar ante Ro Grande hacia finales tel peredo, Ademis, solo dos de site subzepones, el Mata el Sul prattipaban de a poepenéad genera por el exe Su czonoma ‘stl, ceatada en Jute da Fora, estaba en un decve relaivo,y Ios lntereses del ganic y de products lates equeran tambien distin tipos de poteas An ma ers uma hora de cecimiento inadecundo, ‘us que de semiesancamient,el destino de dos importantes exados| ‘el norte, Pernambuco y Bahia, Enna esa de 20 estado, el reat ‘vo onto eoonomice de Mas contrbuy a savro de a ragmentacion pola" La fancon del rs en la poiica nacional compli el eereo- {pe tadclonal cea personalidad de Minas ycontstaba con i de es pauls fos logrndenss ambien lsmades gauchos, debi ala Imagen de au estado como tera de vaqueros) St ben el paula eta ‘Consider engendedor, ofentado hacia el dinero y en ocasiones Srogante, el rograndense, una especie de bravucin con wocacin| Porlss armas el meiner sto como coaservadr,ncinado hacia st ‘eon su fas, y polticamente ato, Mies que los ditgentes polices paulsastendiana buscar el con trol del nrc federal, a inmigracion ys poltcas monetarias y Frcs los micas isan as aia na mpl ptspacn en as ‘obras pies (en paul los Ferocates) el patonsego Feder pts los habantes desu estado En este empeno tvieron un arp ‘cto. Pa eso, eran condiciones neces aungue ao suficientes a ‘cporme economia dl esado, un presupoesio xa proporionalmente Considerable yuna sua grande de wots Ova cave oel poder ra ‘ngninacin pia capacad de unite pars una ai encom { pesarde que habs interes subrepinales y economics sumamente ‘Uferenciados y en ocasones confitven, que provelan en parte de Tueres vncaos falar yIocales. Minas era polcamente uta ‘60, mientras que econbmicamente 20 lo ert. La capacidad de man- {net unos ineseses dvergentesdisingua a la duigenca polita de Minas deh de Bahia, Comiguo a Minas Gerais, Bahia era un estado Ae tamanosinlar yet segundo del pais en cuseto a poblacn y vo tants repstadoesl iio del period, peo tenia una economia que en \érminos per capita tenia hace estancamient, ysis polices 3 re ido eaban adios. as eles poiticas de Minas Gerais y S40 Paulo se recuaban de ma- ‘eta snare propos eatvanente opulntos, con una alta educcion Yen cea tpecida cersdes aunque as pruebas prosopogrfcas mes tran que los pauls eaban mucho mas inegrados con as clases pro- picts que dirigin le economés.™ Las das magulearas esatales eran Sauces en cuanto su dependencia de los notables locales winken- ‘a celacionads con el coronelsmo (el eaciuiso) y las amplas sla ‘ones ene paones y cites, Sin embargo, « Parico Repubicano Puls tenia una se nancira mas sepur, con un sistema de ago ‘Se cuots regular, que tend a dismal imporanca desu career “verte” ptréo-sent io Gran 90 SUL teres apt esatal mis poderoso el Pao Republican Riogran- ‘Senor fac un aio contenente pore poder. yenefecto si panic Seria paride 1910 Er el drco de Braque tenia una base deol ‘explo (postivsa conan), a como ambien era a Unica op ‘Sie onganads con wn programa idelogico que exigin un regimen pacamentaco pas remplasa la Constucion presidercialis. Las dv- Sones idcolgiasy panisnas haban sido menos imports de 0 Faber sido poe una amarga guera Glen todo el estado al inicio de ft Repabiea (1895-1095) que esableci las lineas de una fuerte cvs pon, antes de que Geto Varga se convitiera en goberador | {28 Ea pute como reaulado de a gues, el Pardo Republicano Rio- grandense gobernane en capaz de imponcr su vohotal a nivel oc Inctao al grado de derocer los poderosos coro locales. AS Ik Imagoinaris esata tenia ns poder sobre sus caciques locales que a de ‘So Paulo, Ene exeino opuest estaba Bahia, donde un poderoso| sete ages ha et ees AE SOM conan de er adeno, Horicio de Matos, ea cxpaz de echa fuera 2 {at fucras politics entalesenvadas conte lo que leva un esta. sioso a Kenai alos senores de guerra trans como un importa ‘ipoen Bahia ‘Cound el Parido Republicino Rograndense se convii6 en une fueras nacional a pari de 1910, fo hizo enallanza cone cho ¥ to ‘mando vetaja des dvsones entre Minas Ceasy Sto Paulo, as ex (cents rectones ene el Paro Rograndense y el aparto mar proven en pare de a gran canidad de soldadosextaconados en cl {sado (en caso de conflict con Argent) ya voracn mila pati ‘ade fos gauchas. La Repblca continual elec impesal de est: ‘Sonar de un cuto 2 un eco de eee en So Grade do Su, y el ‘nando del dierto militar de Rio Grande (a tercera rein después de 1919) 12 uno de los puesos de ercto mis iporantes; ocho coman~ antes de exa region se conviieron en mins de gueda ea a Viea Replica Ademds, a nica academia salar profesional de impoan- ‘nen Bras foe de a capital federal se encontaba en Rio Grande do Sul En 1507, el ato en que dos futuron presidents, Geto Varas y| Euyco Dia hcero st debut en la pola rograndense como degen tes exucantles ena escuela de derecho yl aeademia musa, respec \ivamente, haba is cadetesen Pt Alegte que ea Ro de Janeso. EL Sobre la vocacionmultar del gaucho se basa enelhecho de «qe enls era republicans gual que en la iperl, io Grande habia roporconada mis generles que cualquier or provinss res del Iimpen, yan o hacia en Ia epoca de a revoluion de 1930, Asso, lo Grande aporé mis presidentes al presigioo Club de Ofciales (Gub ata y ens minstos de guewa duane la Via Repablca que lagi oo exado.* "aba varasrazones para los cercanos vnculos ei el Partido Re- publicano Riograndensey el eéato federal, ineluyendo conviciones| "eologices(postesmo Comino, en el cal se basaban tanto el par tide gobernante com la Consizuién estat), los vnculs exabletdos ‘rare a lucha de 18931855 yaaa eponal Otro factor fea de- fensa incantble de Pardo Republicano Rlogandence de los gates miltaces en el Congreso, dande esubaa ls sogandenses en comiés ‘Save Por chimo, el Parido Repubsicina Rogeandenso er el Uico ali rng Bo p38 ee De Mo nbn Wa ene gti ra do poten del esto en una contind pore poder: os cerpos de Spates por st rsamce no podian denou! la alana minevo-paulsta, ‘he tends contolar a sucesin presidencil ni tampco podian com {rentos sparse de crosexades para oponers as oganizaciones {nds padewsas, Cutndo los qauchos no contendan por el poder na ‘Sona, eleferco permanecta eal al presidente Si sho Palo cr el pancipal procure de cafe, Mins Gers rt ele- sgundo,mienas que Ra Grande se orentaba hci el mercado nacional tn “cxporaciones mis impocantes came Seca Yaz 1 aparto [ctesuid cra mis sia Minas que Sto Paulo al buscar prebendasy ‘bess publics, peo diferia de Minas en su ier reavamente mayor SeSautos que secaban el meres nacioal” Como Ro Grande ers ements desestblzador x poliica de la Vea Replies a menudo se ‘aes como una plton do café com lee Baas era ambi. ‘co con produces lcs, ya que tabia una tendencia a qbe ls ‘agunaias de Sto Paulo y Minas Gera altemaran sus candats pa la prestdencia Los estapos srt ‘Aun evando la situa al de os 17 etados menores mejor eo | ‘rmets dade dels Republics en relacioa con la tna del Impero, i ingress era lamentablementeinadecondo, yen los etadon aol ‘lon por ls sequa entte Rio de Janeio ye valle del Amizonas —ura repidm que log su tented como el “noeese” precisamente en ta ‘Goocn ta masa dela poblcin sua de una pobreza agoblante a Cito de mise Aquelfederaamo tenia un signicado distin, Sabre {odo sgniicaba buscar trnsferencias de ingesos del gobiero feder lnesuerzo que two mayor Grito desputs de la segunda Guera Mun ‘Sal, debido que a Consnucin de 1946 espectieaba que 3% de los trgress federal se angnarian al desrolo dels reas alecacs pot lasequis enel norte” toca eng el cae ea en oa een res Seige pat porcine SESE ne pes Gebers enum {fearon acre Eien oma aera ners oes eae pa EERE SSS pen fies seat aeope ecm Hl notable ejemplo de tito del noreste dora el period de que tratamos era un program de consteuceon de presas, fos escas08 de posts (agus efecvamente terminados se constuyeron en ls Wes hos en que, como consecyencia de una sepaacion ene nas Geras| {to Paulo durante una css por la sucein, Rio Gande do Sul pod Fnponer un presidente del reste Para foralecer esta poscn, et huevo cesutve, Eile Pessoa, del pequeto Para, liga ses de fs ste mints dele aparaton polices de los tes grandes estados. Pessosscfial6 despa el hecho revelador de que su gobierno ast ‘ist lo mismo en ferocares tan s6lo en Sto Palo, Minas Gerasy Rio “Grande do ul que en todo su programa de desarolo para ocho estados| ‘Sc noreste" Cuando Beracdes, el ex gobernador de Minas, ced a Pessoa en notembee de 1922, el aprecado programa de desarolo dt noreste que proponia el presidente salene se intemumpis abrupes- Inte con fo que muchos proyectos uedaron inconcscs Ta politica “exterior de Ios eas del aorste er similar a politca de a naciones blcincas ene el decive dl lnpeio otomano y elf fal de la segenda Gusta Munda corejabany tata de propicar los tases paces Cl gona federal loses grandes extidos), mien teas que ls elaclonesenve st mestraban un cao opomunisi, can ‘do luchaban ene clos mismos para conseguir los favores otrgados porlafederacn. Aunque no entaban en guera ene por exigenclas Terocles en confit, como Hoe repmenescontemporaneos de los Balcanesen 1912-1913, os estadosstelte no cesaban de presionar en [aoe para consegir dichas exigenclas © Ader el presidente y os ‘ingentes de los “ees grandes” patios esas con frecuencia eran ‘apices de dnd as deegaciones del Congres dento de los estados| ‘Stelle, con lo ual reducian an mis 2 rad poder en el gobierno {ederal* Asimisme, ls gobierns de los eas veins del noreste en ig ane i aa et nn 6 eee tt seman sn oe td em lw Seber senna mom incense aoe ‘ccasiones ewableclanbaneas cota los atercambios comerciales en {elas regione, o.com el propesio de obtener ngresos, como epet ‘Samente fo hac Minas, sno para reosientre jo dal comercio local {Ese foc caso de In guerra fal” entre Paraiba y Pesnambuco 2 f+ pals de a Vieja Republica © El domino e a ligarquas funiazesen ls eados mis dies 0 pequeis del note Yen oss pares, anque esaba presente ene Fraperi, se cones enn rasgo macho is soresalient-d a poli ‘a dante a Repablea, debian a que lon goberadores eas eran ‘Sleldnsy ya.a0 sembradee desde Rio, Loe Acoli dominaban Cea, ‘somo los Machado, y después ls Pesca domuaban en Paraa, De nist maners, los Mala en Alagoas los Madevos en lo Grande do emt, los Nery en Amazonas, ls Bulhées en Gols los Murtiaho en Mato Grosse Ens ried ete azcaismo polio estaba el coroneiomoy sus bases socisles a soilogs Mara sara Presa de Queroz considera que el ‘Coronelomo avo ss orgenes en el parentesco Qa fala exten), qe ra paar, eatiiead (en pare por ras legit y bastard) ¥, ‘lento y afer, se lend de redes cere patron y clente Adem, ‘dominaci requeria Una ase economics fe, 1s maufmonvos ex tre as parentels perianal lo suflcentemente ample para ‘smn a as principales faa el dominio de las unidades Federals ‘ids pequeias y menos pobadas. Elcontol del gebiemo esta local en ales rcurstancas fue “oe0- arimonil”en ewito 4 que las aparencias modetoasescondian ut ‘oncepcén enacentsta de lo que sigacaba el gobierto. Atlas pre [Hendesyfs contratosgubernamentales Favocecan alos miembyos de 1s fama dominant, lo que ls elptrda medzerineo de eompor- ‘amieno social que award Bani Lamaba “aso amor Enel interior de estas estado, prealecé el poder privada, derivado {ea Epocacolonialy solo moifeado pore estado imperil As ajus {ek los pees polices, bajo contol de coranel,siguesonstendo| sedorials hasta a fevoluclon de 1930, fn resumen, mientras lo polos de Tos wes grandes estados del SNEILOSY Sy og comma ane wo vas’ ena ‘notte an rs rip, “Fea be Ts faa Sty cia Me on, He ceodecuohra gun a cenuo sur y del exemo sur exaban en una fase de tansicion desde tina pla “vera” de patron-lientey de pazenesco acs un forth ‘mas *honontat,basica en In asocacion voluntana el interes némico, en el noveste las configuaciones polices peemancieron Sadas aniguos valores y structuras medkeriness, de los cuales Ia fanvla exten ea a expina dona. En el neste econéescamente in “hierenciad, fa dsincon er as fami yo pow Cel puebo) er el ‘equivalent burdo dea existent entre “sss” ass" en SSO Palo [io de Janeuo en el mismo period: AnArrAcION®s 14 DMOCRCEA ROMA 1 noreste no solo tent que compete conta Ia paltca do café com leit, sino también cons la poltea dos gouernadares. Este acuardo eri que el presidente las gobernadorestornaran importantes de> {sones sobre ls polias el personal; pero en un set mas aay pio, era una politica de todos los gabiernos para mastenese en el pode ene se anes indefinida ' princpios del presente sil, ol presidents Manuel Campos Sales, tu pauls, insite la pica ds governadares com medio de | ‘aatzar qu el presidente obverse la mayori en Ia Gimara de ipa. Pua logar ese propos, input das canbles de proce- diniento en la Chara Uno de ellos efecvamente ororgaba al pees ‘dene el conto sabe el comié de credence de a Ciara. Ese { expiaque una mayoria de conseeros del municipio en cada dstrt0 ‘congyesional ceria el voto del ganador. Dado que el partido gober- ‘ante nivel estaalapoyaba alos pots foals y vicevers,éa rs ‘oa sahaguarda en conta del ingreso de los diputdos no sumisos al Presider “Capos Sle into a pols dos govermadores para garsntizar poy del eongreso para las poliicasfiseles¥ monetaras equerias Por el presto de fnancamiento Rothschild (1898), qe consoidaba [E'deuda externa brasena Se incian meds impopulares como I levacindemopuesto,dsminull moneda en crctlaclén y los gastos srubernamenales yesablecer un gravamen para Rothschild en las re- etre nso ren cena on Bs ap a caudacionesaduanales As politica era una adaptacin de ls estc- ‘tras democrat formals alas condlonespolticas en una econ ‘nis nenecoial [Er pririca de apoyo mato por parte de ls politicos contin hi ange I View Republi y se asoco Con el dominio de a paitica pore [resident las goberadores de Minas Gerais Sto Palo. a incapac ‘Sa de lo gros de oposiion par loge pesos salvo por medio de la reveluaa (ncuyendo los de nivel esata, jrto con i exclusion sel poder de as clases urbanas eda y uahzjdora a aves del corone- tire contbuyeron la desaparisin de a Consitucin da 1891 en 1950. De ese medio la Primera Republica fe incapaz de resolver un proble- ‘ma para el que elapeso tea una solu: elimina alos tulaes del poder sin vole La monarquia ue capaz de hacer eso mediate Ia “Sesignacin que hacia el enperador de un mio del paride de op Sian en el palarpem para que “hice ls elcciones,cuyos result ‘ee, durante Segundo Impero slempeerednabaa al parti que or ‘iniaba dich conlendas™ ‘Dexpats de ue el evo stern federal se habia exabilzado ajc contol via finales de a dca de 190, a ntervencn dl gobierno Federal en os esados ea reeuete, pero los es estas graces y sus apaatos polices esaibe exentos 1 un presidente hoi 2 1s intee- Ses de Sz Palo lear al poder —suceso aro sera dsuade de terenir en S30 Palo po la organization dela policies, a Fore Pubic Dele 20 Forza peicacas estates, So Paulo tenia arate {ymjr equips, con un sta de servicio stivo de 4000 homes {11925 195 los aos pica De hecho, a Forga Pabica ea naa me fos que un eto esata eu escalaslaial es prctcamente equa lentes la del ecto nacional, ena ou propa academia mar ¥ ua mista militar exranjera después de 1900, en losafios vine aaa alle, tanques armadosycverpos areas Hasta los aos tent temo de Sz Pau tena poco que emer del personal militar Federal ™ “= mt Gm, Pr and ic ity rn Sa ns sh my oot oem SxS sea pnts cnr omar hag ‘anon op cc sin a coe OO Minas Gerais y Rio Grande do Sul abn podian contr con fuereat stale sgnfieativas, aunque las suyas eran menores que ls de S80 Paulo Losctror 1 esd tein fueress mucho ms des, en tm ‘nas tango de tana come de dciptins 1a tterenci Federal cu forma Segue de sealzar un eam e gobierno en los 7 extidos sete de hecho a aia fora, icra de {a gucra civ, que sin embargo eallaba ocasonalmente, Durante la ‘ies Republica oeurreron docenas de inervenciones ent conta de an- clonasog estas, lastevencion federal se convrié en ls anaes normal” en que Las fuerzs de oposcin tomaban el poder en conta bier federal cutndo ocunieron rompimsentos en la alianza pause ‘ieia lsenadoePlaeleo Machado, yaifluyente en l sucesiia de 1906, habia hecho de Rip Grande un exado grande” para 1910, cuando Io Grande se aid con Minas y el ecto en cont de Sio Paulo y Bahia para nombrar presidente 2 Hermes Bl apoyo consseete de uh ‘bieena "permanente" en io Grande do Sle canto de los comités ‘de redencalesenel Congreso, as com el enol de dos puestos cr ‘ales de este ulin ls de vcepresidente del Senadoy lier de mayor ‘ia dela Cima la heramints dela lscipina paar eeresda me “lane 2 coalién nacional, ef Pardo Repubicano Conservador, el lice uso de subvencones para perédioseatuyents, una nfoencia petsoaal sobre presente. Gas ean ls caves dl poder de Pine Nacao, Pero sss” era de relciones perwonaies pot lo ato ‘Staba seo los cambios en las llamas dea ete olen. Cuando fa slanzs paula miner se reacv en apoyo de un presidente here per de Pino comenz® «decay, ye! Pardo Republino Con ervador se desntegro por completo depos desu asesinato en 1915, [Eat Minas Gerais Sto Paulo ere una consecsencia gin de las Intereses econdimicnscompartidos por lo dow evs clears Clicion de Pinhezo a0 conta conta cobesia, “Antonio Borges de Medes, e“perpeuo" gobemador de Reo Gran- de (19981907, 1912-1928) no se inves personalmente en Ia con- ‘ec por el contol de la presencia sino hasta después de La muerte ‘de Pinhero Latiterenciin de Borges em la ona de igen de 1919 ‘lode se origin a elecion de Epc Pesto ocur6 durante un es tencsnieroente Mina y St Patio. E1922, Borges Inco un exper- tmenlo rico en as eleciones presencia eur al presidente Nilo Poyanha del estado de ia de Jano pars mone una capa en coo trade Minas y Soo Paulo en un momenta en que los giants dl cae fsban unkdos, Pine habia logeado una allanza con ol eco, lo ‘amo que Borges y Nilo. Sn embargo, Pineio tambien habia tendo Lapoye del purido de nas los vets de "olsilo* de una coalicion ‘ebiimenteequlibeaa peo cca destltes del Pando Republicano ‘Consenvador En contrast, a react republican” de 1922 era un it temo por uni tes exes “semisoberanos' —Ro de Javer, Bahia y Peratbuco-— con Rio Grande ys mares en conta de Sto Paulo, Minas Gerais y sus 14 clientes. La “eaccén republican perdi, y el huevo presidente, Bemaides ntevino en Rio, Bahia ¥ etrambuco ‘dems, oligo Borges de edeos acer eu poesto de gobermador ‘finales de period de cinco aos en 1928, "Pars el momenta de ls postulaion de Vargas par a presidencia en 19530, una ners generac de gruchos tenia usa posi prominent Se lanza el primer desfio recto de un pliico slograndense para la presdenen un aoaeno en que Minas Gerais Sto Paulo de auevo [Efahan dvds por la scestn presidenes La vcoria dependia det Spoyo tesco de Minas Gerais. as eleccones semi a terpeet> tt congreso demasraban que un presidente ular podia guia a su ‘tedidito ala veola un cuando se sompiera I lanza mielo-pau- Isa. Sin embutg, 1930 no er cualquier afi electoral y las tensones ‘eons ageavaban el descontento polio. HI mereado de café se Iba demumbado en octubre de 129 y los culvadoresempezaton a ‘echaar el ierazg del Pardo Republicano Paulista en ls personas ‘el presidente Washington lye president cleo, flo Press, am bos ex gobernadores de Sto Paulo El Paria Republicano Rlogran- ‘ene yl Pati Republcano de Minas onganizaron una consi on edcaes mites que po Hevar al poder» Geto Vagus, el ‘nd presdencal dentado ygobeenadar lt de Rio Grande, por tin pevodo de 15 aos En 1930 los gauchos eran exruordiaanamente decir para eneabesar tna revolusioa en conta det gobierno Ce ‘Washington luis Delos principales grupos pleas, los iogandenses, «qu tadiloalmente se tabian ones Macs los mercado inten, tran los menos dependienes del sera econérco intemaconal y [or ene los menos desacredizdos por sudettumbe La revolucon de 1990 era un vetedico sobre lava det federaismo Drasleno lx lanza de ca com ltr sob aque se funda. Los anos tenes noces9 pounce Loe ent fueron un prio de ferment pico, ye primer a del [gestion de Vargas vio el deecamento Ge Ice paridoerepablicanos [Bobernantesen todos los estado, excepto en Ro Grande do Sul y Mi fie Gerais, cuyor aparson fabian apoyado la zvoluctn. in embargo, 21 Panido Democritce de Sao Palo, un grupo reformist formado por proesonales, cladodesy oes que fabian apoyado el cambio de Fesimen, nose le pert hacerse cargo de S20 Plo, H Pano De- ‘mocrco estaba frstado debido las presones de la facion efor ‘say autorars dento del eet y dentro dea coaicia de Varga: tas tenons La cominus depres la falta de auogobiero en Sio Paulo condjeron ala nic gue il del so ce el pas, cn 1932, ‘cando una te civ unida “los republeanos palsy ls demdera {Sb-intetaoa infctusamente Geroca al gobierno provisional. ‘ara recone alos pals dewotados,e goblersa de Vargas su mio in mind def dedss de ls cafeeoees y anuncioeeecones ‘ars una aamblesconstiuyente en la ellos iteeses eguonales po- (fan expresrse de nuevo en forma engi, Fl ltador ampli as pada electoral, pemiendo que vauran las mujeres las personas de Iatos de edad ‘Se sprobo una nueva Caastincn en 1934, y Geto Vargas fue elec to presidente por ls Aramblea constaayente,Aungue la ea de 1934 etbeel a eatin car pcan ante pean SiGe pop apc Gand gore toy bs Semi (Soi bdcomprspans ep rasta aera ‘ete noms arene Sn fate pi Sacer limita los posers estates y eaablecia 40 miemios corporatvos © "Go clse” en el novo Congreso, 22 alputacos se elegian en los dis tos electorates geogifica, lo que de hecho inevtablemeatesigniccha ta reapuicdin de os panidos de base esata De este modo la politica ret estar endendo hacia anon dea Primera Republic, Toe dices paris en los aos dela Depresn que tenian vents eras arpnctoncs nacional ern el Parido ComunistaBrasero (cs) {y Aci Integrals Basins on), lpr Fasc ms grande de ta Tinoumenc, Sin erbatgo, incur esto tenia a a irensa mayor de Sts al movestosseuldeces en localidades urbana: a capital federaly| la chudad de Sto Paulo con sus suburbiosindstis. ‘Aunque ls lle maniobras de Vargas en los meses anteriores al pe del sido Nave habs dvi los dos partidos Uberales tad onales de Sto Palo, Partido Consituconalsta (que haba sucedido 1 Paro Demacritic)¥ el velo Parido Republicno Paula, esas ‘os onanizacionesfuerementeregionalitas de ningin modo fabian perdi poder en favor de Jo grupos “extrema. Bn 1936, ena [has eeceones de Sto Palo antes de 145, el Parido Constiucionalita Yel Pati Republacno Pauls ganar conjutamneste 19 de los 20| {Stents para el consea municipal en I cidad de Sao Paulo, precisa [mente donde los pares cust deberlan haber tendo major exo Es Ro, ls capil fer yl cludad mis grande del pas snaen rt diferente, en cuanio aque un alealde remopopalsa, Pero Ene Baptista, donubata poi del Dist Rede medante su Pardo A tenors, un pata loc orentado al beret socal Las amor ter amasaron en as elccones de 1934, le ulias coatendas stents tne Dir antes de 145, donde ganaron ocho de los 10 asentos de lt ‘Cimars de Dips y 20 delos 22 del Canc Municipal de Wo. mis- ‘no abe del partido, que inaba la clevanca des aspaciones de tt pobera interno puede considers como un po de eglonaisno. De evalquer modo, los partidos “eeremistar, de [os evaes pudo har bre espero que vera mayor éaso ens ambiente bios do (eesabe suerte coroeliomo no ean Una amenaza decor ena ‘ital nana nena Sto Paulo bana de tad de os anos win. "Apexi de todo, as constelaciones pitas esaban eamblando epi lamente hacia medados dele aos teint, en gran medida debsdo al ee apo HI ah aay oP moa fracaso del glpe comunisa de 1935 ya hibi exploraciin que Vargas Fie de et, ecu le permits coneervarun lima dees einroduce Lewado de sia El pesienteeliming aia amenaza regional as ‘onsolidacn del poder en octubre de 1937, undo el interversor de Tio Grand do Sul Joe Antnio Flores da Cina, huyo Uruguay des. pues de que Vargas nacional la fuerza polcacs esta. Un cambio Exrectrl que contabuyd ala cee de qu para 1937 eer to dapuno del doble de la cantdad de topas en servicio activo de que ‘isponia el conjunto decodes os estados,mlrsras que, 20 aos antes, las feraas militares combnadas de Jos cxados eran ayores que Is el efsrcto federal ‘Un dimension econémice del unfo de a centraliacn es que los snes pauls hacia Reales de los anos weina hablan egado 3 ‘onsieret qe un regimen untario, has alos aancees temas, daa ‘agen un mercado nacional mas efcente. En a gop de Eaco del 10 de nowembre de 1937, cuando creo el -stdo Novo, Vargas proclam de mancraedent lin del federal: zn, a com el de a demoeraca liberal. Lae aniguos estado foeron ‘eclarador mers dvisioney adminisatva de un sepnen una, ¥e resident conver en diadorremplazd 2 los gobenadores ele ‘os po interventores nombrados. En un deyplegue sinbaic de cn ‘eso autorsai, Vargas hizo quemar las banderas de os estas, ‘Alinco yal ial del periodoestuclado, en TS89 1937, os partidos ‘xiventes desspareceros en el primes caso se derumbaron yen else [Bunda fueron abodes, ax com foeton sojuzgados una ver Dis Por luna ditadora militar on 1965. De eve mode, la iastucionalzacen ce insite partdaro que ascends ls fonteras esas er un pro ‘lama que la Primera as ls Sogunds Repabies pudieronreslver™ Mis all dela cuestonabe eatensiongengdfica de low partidos "na “onal” en los ais teint, en la mayor pare del pale—ln oa fs ‘esloaes economicarente mis araidae— lap lealades parkas ‘era del Pardo Comunisa raslena y de Aci Integrate Braet owe bata a en programas nen deol, sino mis bien en el pa tronazgo yl cleneiso Sia ae tnt i ‘Peverauso,EoDNONA ¥SOCEDAD Los AROS RENTA 2 los aos de 1889-1937, los cambios esrucusales en la economia brad fueron ampli: el ale y as expotaciones de euch alan zaron su apogeo y cosocieron un agwdo dive; la manufactur pas orn sige inca yuna compliada serie de cick, se expan 1 Fdanente en los aos reins ™ Durante gran pace del period, el ce- ‘mien econdmico era muy dependiente de las exportaciones y del “Capital extrajero, lchsjendo las inveriones en bonos guberramenti- ler para el dewrolo de a infzestuctora, Hacia ls afos teint, Bra faba pasado de una ependencia de Gran Brea para sus asuatos fanciton y confmicor # wna relucién de dependencia con Estados ‘Unico, Exo coined con In aceleacc de i indoscalizacon me- ant a sustain de imporaciones a sociedad bra se manson del mismo modo: acin eb un fp neo de ene do y edi y tes miloes de inmates ene loc aos de 189-1957, mis queen cualquier ote periodo compare de ‘sharia mitad de eons easladaton a So Palo y 90% se goa ‘tos estado en sur dea nacin, Para les alos wena, mga tera tabi ra mayor queen cada preva, La pia rbunizacien $s moras en lsd pubes scompanaron a estos cabin en a po- Face, Segtin ol censo de 140, a acin tenia dos cudades, Rl de Fa ‘kay Si Pato, con mis de un mllon de hubianees, yas 2 con po- [lactones superiors fo 10000 habiaes Eras codades el tempeano ‘movin obrero se foro por i acadad anarqulsay comunist, Que ‘io seria anand y contoads dese aba por un aparato gobera- ‘mental ents os ein, Ea la compiea interac des uniades fe ‘artes yeas, gobierno asumo nuevas areas no slo a nivel det ‘contol social sino tambn en el barnes soca, a edueacin en todos losis ya dtsicion de mereancas deo y fara del ps El period estudac fe anemia épea clsea cel banddajey me siansmo,piseipulente. peo no de manera excsiva en el nore, oe sn nn pc tn tt op Sl Pa con it ein inde clave a ‘Tih che ney Cope eesentmece ac feramadet ‘Shemale apa yn tun ome ‘Satpapde nests eras Senge mo arpa | ‘psiloc maa pen crt creme sttamatactayinet nee oc ema repida econtmicamente doprinids y dominada por a latfundio, aun fue ambos fenomenos eran liizados a la poet del Exado NOwo, En 138 el primer anode la cetadara, el akimo band fos, ampido, fue peseguido y ajusiciado —su cabeza se exlbé entonces por tod tlnorese—,y mints los medios yas ecnblogis de represion me- joraban, los campesinos enpezaron + emigar desde el xerior haca as ‘ulades El mesa y el ilenarismo también se debitaron const Gerablement, ya la mente del padte Cicero en 1933 sgud la reincor poracon que con gran éxito evaon a cabo los sleslanes dela Jen SSlgaloeal aia onadaxia eatin [Leena oe Vaso arene sr ‘vargas profundi6 la arvencin gubemameatl en i economia y la occa. Alguns de estos cambios eran edt, les ono acep- tacn, por parte de vu gobierno provisional dela resporsabiidad de las éeudas conta po los estado, ncuyendo a enor dewda de ar lees del café de Sto Paulo. Otor se Hoxqucjaron como lt organ 22c6n ye contol gubemnamentles dela clase ober, que se nilton ‘detent, pero quese ampliaron con eltaoato ycompleidad de fe ‘conomia industrial {a responsi del gobierno federal por I protein del café se ois permanente en 198, yen lox af ent aos product ‘ols también fueron subsidadas. por jemplo laces, ayer mate Yel igo ta intervened federal en la exfera Socal conenza con los Invenio en 1918 por regulars pesos de losalimentas, pero los wei "a uma ver mis fue [a €poca de na vasa expansion de los servicios _gubernamentaes, de crite pateralisa, pra ls grupos no propia fs, como loindica ls crealon de los minterios de Educalony Tabt- jou ai como las ota de iomagraion y oes leyes para garaza el ‘enpleoafs basen ‘Siembango a interwencon gubernamental en fos asuntos conden ‘os socal scbye todo en Sto Paulo, cs parlelay a mend ante fort la acid federal i ben la pica responsabilidad ea pro- tecién al café earespondia al gobierno canal desputs de 1931, en ‘ete exter ef Ftad labor con la uni hasta on aes cusrena | ‘Ademis le Secreta de Agrcutur en Sto Paulo promovia desta trent expansion del prediceén de algodéin en los aos welts de Sferllanda y ditryendo semis dealgodon de hebra aga, ya ‘olsa de Meeaderas desarlé los mercades nacional par eal ‘on Fn a ese soca las plitcaspaulstas de inmigracion evan ‘Sesde huogo oertada 4 favorcer al gran eltivador, com To fue ‘reacion del Departamento de abajo Esttl en 1912, 18 aftos antes de (que se orzanzaae Miser de Taboo Federal, Sin embargo, al pare Sorel Depacamenta proporsonaba algunos benefcios geriinos para tos wabjudores sures le os cules se ceupaba excuslvamene),f- ‘zo en os primeros aos de su extenci en 1930 un segundo dept {amen se eaablect para el taboo wbano y su inteerencla en Is Fatnas de a files en ocaionesenfreca aos empleaores ‘Sho Paulo aad una Secretaria de Educacia y de Salud Pablia en ‘el msmo ano Cntes de a cescon des contapare Federa ye est Ab esublecls la primera univerkdad moema de Bras, con wba Fae tad de Artes y Cenc, en 1934, Para 1987 la Secretaria de Educaci ‘aba gastand 224 del presupuesto esata de Sto Paulo Rio Grande do Sal spot otros ejemplos de icrvencién etal que se antcipabanaf del gotvero federal Ea su primer ano como gobe- ‘nado en 1928, Vargas exubleci wn Banco de Desasll Esta, prin pulmente para os produtres de ee sec. Favorecendo Ia creacion ‘Se nucvos sine de predutores de eame seca yao ef goberna dlr impalso ademis a fornaciin de oon gruponcompoaves. Como $e shale, despues de que Vargas se conta en gobernante de Bes, gobo cent ftervino nos en ta economia del ne ino que Sdemis eat cnelzacin en ots mercados de mercctas "Enef norte, no fue poubleunacoopersién semen entre ls ree ences ray at oe opacnnnTom pe Mabe es“ ce oc a tae moa an "Scie ot re un en ecm ny ext entrance oan Re oa biemos estatales y federal, dada fa pobsezs de los peers. Aunque \Vrgs able un Isitlo para el Aztex y el Alobol para beneiiar a loehacendados det norestey pars controls los niveles de producen ‘en 1933, e1compromiso financier federal er insgnifiarte en com paracion con as sumas gastadas ena prexecci det cafe. Un beneico | Ins car pars ol norte se ongind en las nweles pisos y soos, porque el coronliomo, en ausencia de eleciones, Se voli ireleran {eS Adem, los cranes oes miltare, yas olgaruias basdas en ta familia a nivel estal fueron derocados para no regesar nunca con mismo poder, en parte debido a que, como se obser, el bande desaparec6 ‘Covszacones aren Y Reroauce,Baasy Mexico {a relevancia del federalism brasleso en los aos te 1889-1937 puede fentenderse mejor mediante algunas comparaciones inteemperales €| Sitemacionales Ale represent el cambio de séyimen del Impero a a Replica? og epublcanos hisérias destasionados soian dcie "No er a Re ‘lin de mi sco" ax como Alphonse Auland deca de le Tercera Repdaiesen Franca: "(Qué bela ea ia Repblca crane el pen “Enel centenario del gope de Estado que ced la Replica en 8, eanclsco fens, el distinguldo hstotador miei, esc. "de he cho la Repéblica fue pra sus principals aces una fournde des “dupes. La priccn pics no alo ning de los vio fundamen {ales del rgimen anterior. Mencia el poder continan incluso am plado, de os sefores rules el coronelismo Continua eonciiacion nie dite en competenc, per el pueblo quedo excludo,o ms pre- ‘tsament, fue manipulado pura legimar y sotene el sépimen.® Un full similares el de Ema Vio da Com, quien esrb a principal deren ene imperil Rep e que ia ‘etiorl ral ube 8 splat por una nueva: cease ‘Spat gases amarante de 95 ete-Cae 3 cece pal ¥ salads, uns, una ve en el pode, promovan Sho os erie sticnale qoe ea ects pure salcet 58 propinoecesaes® np de Ounepy taeda groper) css de ae eee nar eee ate eer re tla ples ds ft a aa Blo cschucncsinie! Ee ert de Ce ee ee ae essences eee te eri Elan mong a Reps ose ee ee mst enacen re ae ee tame beer os bscio nolan a ee ecriakdce kppae See arene mhemerunyseier econ Ce eee tena one conic os es coe ee ee oe ec Saks Sen cntades Sania kapaonel eee ee areata etek emt eee re Sette rain mayer eee ser ee eee ee bles emacs a can etintaatenu aca bo aaa as iegacsace prtinpeiocams pore re Gu ac eles eas Sal Oosees cane ascents ecb eating ee ee ea cnet onan lena aa a estarec aan tine adispenes 00 pak ee cane ee ae semi plan com erat cucsenputcr states area Sener OSE agement cisterna vegetated at ae sonra pls pe Ss os Na, ce ae ae ee de a época. Son bien conocidas sus obras pablics, medidas santas, ‘poyo a la iatlgracion los programas de valozien dl cal, pao no os ls dnersones relative al Ingres ya gasto gubernamertal Al Compara los presupuestas federslee de Bas y Mexico ene 1890 y {910 omitendo los gasos braslenos mayores& nivel de los ead), Steven Topi recentemente descubeé que el gobersa de Bras pola Fecabary gas el ble de dinero por habiante Con dares) que el Conseyuldo pote fgimen autoerico de Porfirio Diz. Tok seal: mayor active dl Bando bret tl vex srpende aa de aia {fn poplar de ado psa como fois cena el Bad ‘publane on Bl come dy dado en canons emautoaomes Fueron fos gables estaales, masque el dea Ud, os que nel son on programas de salud pba emprendierona principal respon {Sila para subsidiar la Somigracion y La valoracion del cae. Los {ues programas estan Vinculados: los digetes de Sto Pavlos die ton cuenta de quel nmigrcion era un elemento esencil en su mode To de desolaagrol,y eipidamente descubieron que se requerta Invern en salad pablica para tse ala poblai6n europea, Ea i se finda década de ls Repablcs, muchos tos exados el pobiemo f= feral en Rio tomaron medias de salud: I campana en conta dela Febe amar en la capital nacional cone peesdente Rodagues Alves fra una respuesta als campata previa en el estado Ge So Paulo Seg Fanente esto no labia so posble con el Imperio, ya que la etolog (ea febre ema ain se desconocis, pero St Paulo ya habia de- ‘mostrado su hablidad pars contolar una epdemla de fiebre Bubonica| 2 paacpios del nuevo regimen, FFenemos unt indcacon de lo que el régime impertal podia hacer cen cvunio a sald pbc are de au comportamieno en agra se- ‘quia ce Coats yas prvinias vecinas en 1877-1879. 81 gobierno cenit {tents proporionar lve aun campesinado en desgacla, pro el Es ‘ado impersl semen a un dinosao, cas no avo efecto alguno so beet problema y 200000 personas museron de hambreen el nest > en Te Te Ran le et eine Hn ea ‘Sin trator eee nano ay Nano op De ‘Owas prubas sugleren también que el réginen republican en tos iveles estatalsy federal tuo un major efecto sobre ia salud de a po bacion bras que predecesor De acue con el demigrafo Eat 1 Ariaga, entree censo imperial de 1872 el primero de a Repabhs, (e150, el promedio dea expecta de vida mcior slo 1 as [lene dacada aumentd aunque solos elevo 3 294 anos Las tas ‘Se moralida brasdesa genenles ayeren de 30.2 por 1000 en 1872 18904 27 Sen 1991-190, un meyoramfent de9 por cen. En educacia, como en salud poblc, el esado de Sto Paulo seal camino, en pane porque sus drigentes considerban que una mano {e obe sludabe y productiva depencia del alfabetismo bsico. Hacta 1912, S30 Palo (en teminos constantes extaba astando por smi as tno en salud pabliea como que todo! Impero—los gobierno provincialesy centales juntos —hablagasado anualmente ails de [daca de 980 ‘sive nacional el progreso en a educaciéa, com en salud public, be jugar al ur de fe mserablestuaci legada ala Replica pore Impero, En 1885, habin sao un etodante ena esuela primar secundina por cada 75 bases (ya mayora de los elon es ‘aan en escucaspuvada) sta stuacidaefa peor quel del ano cen- ‘al pevio, 1872, cuando a proporcin ef de 1 68, en comparecion (on a5 1/2 en Estados Unidos en esa gpocs Para 1907 ba proporson fen Bras ema de 18 3, dos veces mejor qu ls tass imperalesre- ‘en lcs Asimismo la cand de alumnos de primaria en Bra Stumen a mis del ble ene 189 y 1907. Bn cuanto al alfabetsm, los dios censaes disponibles indian un igerodecive en las dias dos décadas dl regimen imperial de 1S en 18722 15% en 1890. Para 1900 a tas se abn levado 26 por cielo Por tltimo, la canted de faculades universtaras (no mires) se expands de manera sgncatva, en convaste con meda docena de

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