LEY GENERAL DE ADUANAS

Ley N 1990 de 28 de julio de 1999

COMPILACIN ORDENADA CON LAS MODIFICACIONES ESTABLECIDAS POR
LA LEY No. 2492 DE 02-08-03 CDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO

TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones
jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurdicas que
intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las operaciones
aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios y los procedimientos para su
juzgamiento.
La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional,
para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe ejercerse en estricto cumplimiento
de la presente Ley y del ordenamiento jurdico de la Repblica.
ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio
exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios de
la buena fe y transparencia.
La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de trnsito fronterizo de
mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que en el futuro se concedieran por tratados
bilaterales o multilaterales.
ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el
paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el trfico
internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las
mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o
funciones que le fijen las leyes.
ARTCULO 4.- El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la legislacin
aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales o leyes especiales, es el

territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad
aduanera boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado Boliviano.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona Primaria y
Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres
destinados a las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana
Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior los lugares
habilitados por la autoridad como recintos de depsito aduanero, donde se desarrollan las
operaciones mencionadas anteriormente.
La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la que
no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando
corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas, establecimientos y
depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.
ARTCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones incluidas en el
Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que constan en el Anexo. El
Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar las definiciones del Glosario, en funcin de
los avances registrados en la materia, recomendados por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos de
Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
TTULO SEGUNDO
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y
obligacin de pago en aduanas.
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye una relacin jurdica de carcter
personal y de contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la
mercanca, con preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador se realiza con
anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin tributaria.
ARTCULO 7.- En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos
pasivos sern el consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante de
aduanas cuando stos hubieran actuado en el despacho.
2

ARTCULO 8.- Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:

a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes sujetos al
pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.
b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos por Ley.
El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se produce
la aceptacin por la Aduana de la Declaracin de Mercancas.
ARTCULO 9.- Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera importada
bajo algn rgimen suspensivo de tributos.
b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta una
mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos, sobre el valor
residual de las mercancas importadas.
c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en condiciones
distintas a las previstas al efecto.
d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.
e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos
aduaneros.
ARTCULO 10.- En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo precedente, la
obligacin de pago nace en el momento que se produce el incumplimiento de las
obligaciones, condiciones o fines. En los casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento
que se constata la internacin ilcita, prdida o sustraccin.
ARTCULO 11.- El sujeto pasivo de las obligaciones de pago establecidas en el Artculo 9
es:
a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular de las mercancas
solidariamente con el Despachante y la Agencia Despachante de Aduanas que intervino
en la declaracin del rgimen suspensivo.
b) En el caso de las importaciones con exenciones parciales o totales de tributos, el
consignatario de las mercancas solidariamente con el Despachante y la Agencia
Despachante de Aduanas que hayan intervenido en la Declaracin de mercancas.
c) En el caso de ingresos ilcitos de mercancas, el responsable del ilcito.

d) En los casos de sustraccin o prdida de mercancas, el transportista o el concesionario de

depsito aduanero.
En los casos precedentes, aqul que pague por cuenta del obligado tendr el derecho de
repetir en contra del autor o responsable.
ARTCULO 12.mediante:

La determinacin de la obligacin tributaria aduanera se efecta

a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.

b) Autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador de la mercanca.
c) Liquidacin realizada por la administracin aduanera, cuando corresponda.
En los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar mediante
liquidacin efectuada por la administracin aduanera.
Los cargos que surgieran de estas liquidaciones a favor del Estado, en caso de no cancelarse
o ser impugnados por los sujetos pasivos y siempre que no se evidencien indicios de delito
aduanero, constituirn contravencin aduanera.
Cuando en dichos cargos emergentes de las liquidaciones, se evidencien la existencia de
indicios de responsabilidad penal por delitos aduaneros, la administracin aduanera
formular denuncia ante el Ministerio Pblico, de acuerdo con el procedimiento establecido
en esta Ley.
ARTCULO 13.- La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago establecidas en
los Artculos 8 y 9, sern exigibles a partir del momento de la aceptacin de la Declaracin
de Mercancas o desde la notificacin de la liquidacin efectuada por la Aduana, segn sea el
caso.
ARTCULO 14.- Las mercancas constituyen prenda preferente en favor del Estado, las
cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de pago aduaneras, las
sanciones pecuniarias y otros derechos emergentes.
Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin aduanera y no se
acredite la cancelacin de obligaciones aduaneras, no proceder ningn embargo ni remate
de las mismas por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.
El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems obligaciones y garantas
que afecten a las mercancas que se encuentren bajo posesin de la administracin aduanera.
En todos los casos, la administracin aduanera dispondr de ellas en la forma que seale la
presente Ley y su Reglamento, con el objeto de cubrir el pago de los tributos aduaneros
omitidos, ms intereses, actualizaciones y multas.

Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la administracin aduanera

podr perseguir y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurdicas obligadas al pago
de los tributos aduaneros, incluyendo actualizaciones, intereses y multas.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El quinto prrafo de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de dicho prrafo se encuentra previsto en el artculo
49 del Cdigo Tributario Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 49 (Privilegio). La deuda tributaria tiene privilegio respecto de las acreencias
de terceros, con excepcin de los sealados en el siguiente orden:
1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los trabajadores.
2. Los beneficios sociales de los trabajadores y empleados, las pensiones de asistencia
familiar fijadas u homolgadas judicialmente y las contribuciones y aportes
patronales y laborales a la Seguridad Social.
3. Los garantizados con derecho real o bienes muebles sujetos a registro, siempre que
ellos se hubieran constituido e inscrito en el Registro de Derechos Reales o en los
registros correspondientes, respectivamente, con anterioridad a la notificacin con la
Resolucin Determinativa, en los casos que no hubiera fiscalizacin, con
anterioridad a la ejecucin tributaria.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULOS 15 a 24.- (DEROGADOS)

___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 15 a 24 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de los citados artculos se encuentra regulado en los artculos
51 a 63 del Cdigo Tributario Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
Seccin VII: FORMAS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y DE
LA OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS
Subseccin I: PAGO
ARTCULO 51 (Pago Total). La obligacin tributaria y la obligacin de pago en aduanas,
se extinguen con el pago total de la deuda tributaria.
ARTCULO 52 (Subrogacin de Pago). Los terceros extraos a la obligacin tributaria
tambin pueden realizar el pago, previo conocimiento del deudor, subrogndose en el
derecho al crdito, garantas, preferencias y privilegios sustanciales.

ARTCULO 53 (Condiciones y Requisitos).

I.
II.

III.

IV.

El pago debe efectuarse en el lugar, la fecha y la forma que establezcan las

disposiciones normativas que se dicten al efecto.
Existe pago respecto al contribuyente cuando se efecta la retencin o percepcin de
tributo en la fuente o en el lugar y la forma que la Administracin Tributaria lo
disponga.
La Administracin Tributaria podr disponer fundadamente y con carcter general
prrrogas de oficio para el pago de tributos. En este caso no procede la
convertibilidad del tributo en Unidades de Fomento de la Vivienda, la aplicacin de
intereses ni de sanciones por el tiempo sujeto a prrroga.
El pago de la deuda tributaria se acreditar o probar mediante certificacin de
pago en los originales de las declaraciones respectivas, los documentos bancarios de
pago o las certificaciones expedidas por la Administracin Tributaria.

ARTCULO 54 (Diversidad de Deudas).

I.

II.

Cuando la deuda sea por varios tributos y por distintos perodos, el pago se imputar
a la deuda elegida por el deudor; de no hacerse esta eleccin, la imputacin se har
a la obligacin ms antigua y entre stas a la que sea de menor monto y as,
sucesivamente, a las deudas mayores.
En ningn caso y bajo responsabilidad funcionaria, la Administracin Tributaria
podr negarse a recibir los pagos que efecten los contribuyentes sean stos
parciales o totales, siempre que los mismos se realicen conforme a lo dispuesto en el
artculo anterior.

ARTCULO 55 (Facilidades de Pago).

I.

II.

III.

La Administracin Tributaria podr conceder por una sola vez con carcter
improrrogable facilidades para el pago de la deuda tributaria a solicitud expresa del
contribuyente, en cualquier momento, inclusive estando iniciada la ejecucin
tributaria, en los casos y en la forma que reglamentariamente se determinen. Estas
facilidades no procedern en ningn caso para retenciones y percepciones. Si las
facilidades se solicitan antes del vencimiento para el pago del tributo, no habr lugar
a la aplicacin de sanciones.
Para la concesin de facilidades de pago debern exigirse las garantas que la
Administracin Tributaria establezca mediante norma reglamentaria de carcter
general, hasta cubrir el monto de la deuda tributaria. El rechazo de las garantas
por parte de la Administracin Tributaria deber ser fundamentado.
En caso de estar en curso la ejecucin tributaria, la facilidad de pago tendr efecto
simplemente suspensivo, por cuanto el incumplimiento del pago en los trminos
definidos en norma reglamentaria, dar lugar automticamente a la ejecucin de las
medidas que correspondan adoptarse por la Administracin Tributaria segn sea el
caso.

Subseccin II : COMPENSACIN
ARTCULO 56 (Casos en los que Procede). La deuda tributaria podr ser compensada
total o parcialmente, de oficio o a peticin de parte, en las condiciones que
reglamentariamente se establezcan, con cualquier crdito tributario lquido y exigible del
interesado, proveniente de pagos indebidos o en exceso, por los que corresponde la
repeticin o la devolucin previstas en el presente Cdigo.
La deuda tributaria a ser compensada deber referirse a perodos no prescritos comenzando
por los ms antiguos y aunque provengan de distintos tributos, a condicin de que sean
recaudados por el mismo rgano administrativo.
Iniciado el trmite de compensacin, ste deber ser sustanciado y resuelto por la
Administracin Tributaria dentro del plazo mximo de tres (3) meses, bajo responsabilidad
de los funcionarios encargados del mismo.
A efecto del clculo para la compensacin, no correr ningn tipo de actualizacin sobre los
dbitos y crditos que se solicitan compensar desde el momento en que se inicie la misma.
Subseccin III: CONFUSIN
ARTCULO 57 (Confusin). Se producir la extincin por confusin cuando la
Administracin Tributaria titular de la deuda tributaria, quedara colocada en la situacin
de deudor de la misma, como consecuencia de la transmisin de bienes o derechos sujetos al
tributo.
Subseccin IV: CONDONACIN
ARTCULO 58 (Condonacin). La deuda tributaria podr condonarse parcial o
totalmente, slo en virtud de una Ley dictada con alcance general, en la cuanta y con los
requisitos que en la misma se determinen.
Subseccin V: PRESCRIPCIN
ARTCULO 59 (Prescripcin).
I.

Prescribirn a los cuatro (4) aos las acciones de la Administracin Tributaria para:
1.
2.
3.
4.

Controlar, investigar, verificar, comprobar y fiscalizar tributos.

Determinar la deuda tributaria.
Imponer sanciones administrativas.
Ejercer su facultad de ejecucin tributaria.

II.

III.

El trmino precedente se ampliar a siete (7) aos cuando el sujeto pasivo o tercero
responsable no cumpliera con la obligacin de inscribirse en los registros
pertinentes o se inscribiera en un rgimen tributario que no le corresponda
El trmino para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias prescribe a
los dos (2) aos.

ARTCULO 60 (Cmputo).
I.

II.
III.

Excepto en el numeral 4 del pargrafo I del Artculo anterior, el trmino de la

prescripcin se computar desde el 1 de enero del ao calendario siguiente a aquel
en que se produjo el vencimiento del perodo de pago respectivo.
En el supuesto 4 del pargrafo I del Artculo anterior, el trmino se computar desde
la notificacin con los ttulos de ejecucin tributaria.
En el supuesto del pargrafo III del Artculo anterior, el trmino se computar desde
el momento que adquiera la calidad de ttulo de ejecucin tributaria.

ARTCULO 61 (Interrupcin). La prescripcin se interrumpe por:

a)

La notificacin al sujeto pasivo con la Resolucin Determinativa.

b)

El reconocimiento expreso o tcito de la obligacin por parte del sujeto

pasivo o tercero responsable, o por la solicitud de facilidades de pago.

Interrumpida la prescripcin, comenzar a computarse nuevamente el trmino a partir del

primer da hbil del mes siguiente a aqul en que se produjo la interrupcin.
ARTCULO 62 (Suspensin). El curso de la prescripcin se suspende con:
I.

II.

La notificacin de inicio de fiscalizacin individualizada en el contribuyente. Esta

suspensin se inicia en la fecha de la notificacin respectiva y se extiende por seis (6)
meses.
La interposicin de recursos administrativos o procesos judiciales por parte del
contribuyente. La suspensin se inicia con la presentacin de la peticin o recurso y
se extiende hasta la recepcin formal del expediente por la Administracin Tributaria
para la ejecucin del respectivo fallo.
Subseccin VI: OTRAS FORMAS DE EXTINCIN EN MATERIA ADUANERA

ARTCULO 63 (Otras Formas de Extincin en Materia Aduanera).

I.

La obligacion tributaria en materia aduanera y la obligacin de pago en Aduanas se

extinguen por:
1. Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de Importacin dentro los tres
das de aceptada la declaracin.
2. Abandono expreso o de hecho de las mercancas.
3. Destruccin total o parcial de las mercancas.
8

II.

El desistimiento de la declaracin de mercancas deber ser presentado a la

Administracin Aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago de los tributos
aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el desistimiento la mercanca
quedar desvinculada de la obligacin tributaria aduanera.

III.

La destruccin total o parcial, o en su caso, la merma de las mercancas por causa

de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido as declarada en forma expresa por
la Administracin Aduanera, extingue la obligacin tributaria aduanera.
En los casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin
tributaria se extingue slo para la parte afectada y no retirada del depsito
aduanero.

__________________________________________________________________________________________

CAPTULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 25.- Los Tributos Aduaneros de Importacin son:
a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los derechos
antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.
ARTCULO 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales
ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecer la
alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas y cuando
corresponda los derechos de compensacin y de los derechos antidumping.
ARTCULO 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios
estar constituida por el valor en Aduana, de acuerdo con el Ttulo Octavo de la presente
Ley.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los derechos
antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A su vez, la base
imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se regir por las normas
respectivas.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern
convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de
Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la
administracin aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se aplicar
hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente al flete areo
efectivamente pagado.
9

En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible estar
constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de la presentacin
de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente administracin aduanera.
ARTCULO 28.- Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:
a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o
Acuerdos de Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente, celebrados por
Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.
b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular o de
los representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados en el pas de
acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.
c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente
acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Bi Ministerial de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.
d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas deportivas sin fines de
lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda.
e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas a
organismos privados sin fines de lucro.
La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las disposiciones
legales pertinentes.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El inciso d) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 30 de la Ley N 2770
de 7 de julio de 2004, Ley del Deporte.
__________________________________________________________________________________________

TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 29.- La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho pblico, de
carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de duracin indefinida, con personera jurdica
y patrimonio propios.
Su domicilio principal est fijado en la ciudad de La Paz.
Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda.

10

La Aduana Nacional se sujetar a las polticas y normas econmicas y comerciales del pas,
cumpliendo las metas, objetivos y resultados institucionales que le fije su Directorio en el
marco de las polticas econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.
El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes muebles e inmuebles
asignados por el Estado para su funcionamiento.
El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de la
Nacin asignado a la Aduana Nacional, no ser superior al dos (2%) por ciento de la
recaudacin anual de tributos en efectivo.
Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones, aportes extraordinarios
y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos
se administrarn de conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990 y normas conexas.
La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras pblicas o
privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y la aprobacin del Congreso
Nacional, conforme a Ley.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El prrafo sexto de este artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin Final Sexta de la
Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 30.La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional, con

competencia y estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas de la presente Ley, su
Decreto Reglamentario y disposiciones legales conexas.
Para el ejercicio de sus funciones, se desconcentrar territorialmente en administraciones
aduaneras, de acuerdo con reglamento.
ARTCULO 31.- (DEROGADO)
___________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 31 ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No. 2492 Cdigo
Tributario Boliviano. El contenido de este artculo se encuentra regulado en el artculo 66 del Cdigo
Tributario Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 66 (Facultades Especficas).
siguientes facultades especficas:
1.
2.
3.
4.
5.

La Administracin Tributaria

tiene las

Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;

Determinacin de tributos;
Recaudacin;
Clculo de la deuda tributaria;
Ejecucin de medidas precautorias, previa autorizacin de la autoridad competente
establecida en este Cdigo;
11

6. Ejecucin tributaria;
7. Concesin de prrrogas y facilidades de pago;
8. Revisin extraordinaria de actos administrativos conforme a lo establecido en el Artculo
145 del presente Cdigo;
9. Sancin de contravenciones, que no constituyan delitos;
10. Designacin de sustitutos y responsables subsidiarios, en los trminos dispuestos por
este Cdigo;
11. Aplicar los montos mnimos establecidos mediante reglamento a partir de los cuales las
operaciones de devolucin impositiva deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o
responsables a travs de documentos bancarios como cheques, tarjetas de crdito y
cualquier otro medio fehaciente de pago establecido legalmente. La ausencia del
respaldo har presumir la inexistencia de la transaccin;
12. Prevenir y reprimir los ilcitos tributarios dentro del mbito de su competencia,
asimismo constituirse en el rgano tcnico de investigacin de delitos tributarios y
promover como vctima los procesos penales tributarios;
13. Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.
Sin perjuicio de lo expresado en los numerales anteriores, en materia aduanera, la
Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades:
1. Controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y
aeropuertos del pas, con facultades de inspeccin, revisin y control de mercancas,
medios y unidades de transporte;
2. Intervenir en el trfico internacional para la recaudacin de los tributos aduaneros y
otros que determinen las leyes;
3. Administrar los regmenes y operaciones aduaneras;
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 32.- Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional podrn ser

otorgados en concesin a empresas o sociedades privadas, de conformidad con el Artculo
134 de la Constitucin Poltica del Estado, siempre que no vulneren su funcin fiscalizadora.
La concesin ser otorgada por la Aduana Nacional mediante las Normas Bsicas de
Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el mejor cumplimiento de
objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica gubernamental en materia aduanera.
ARTCULO 33.- (DEROGADO)
___________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 33 ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No. 2492 Cdigo
Tributario Boliviano. El contenido de este artculo se encuentra regulado y ampliado en el artculo 100 del
Cdigo Tributario Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 100 (Ejercicio de la Facultad). La Administracin Tributaria dispondr
indistintamente de amplias facultades de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin,
a travs de las cuales, en especial, podr:

12

1. Exigir al sujeto pasivo o tercero responsable la informacin necesaria, as como

cualquier libro, documento y correspondencia con efectos tributarios.
2. Inspeccionar y en su caso secuestrar o incautar registros contables, comerciales,
aduaneros, datos, bases de datos, programas de sistema (software de base) y programas
de aplicacin (software de aplicacin), incluido el cdigo fuente, que se utilicen en los
sistemas informticos de registro y contabilidad, la informacin contenida en las bases
de datos y toda otra documentacin que sustente la obligacin tributaria o la obligacin
de pago, conforme lo establecido en el Artculo 102 pargrafo II.
3. Realizar actuaciones de inspeccin material de bienes, locales, elementos, explotaciones
e instalaciones relacionados con el hecho imponible. Requerir el auxilio inmediato de la
fuerza pblica cuando fuera necesario o cuando sus funcionarios tropezaran con
inconvenientes en el desempeo de sus funciones.
4. Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros, zonas francas,
tiendas libres y otros establecimientos vinculados o no al comercio exterior, as como
practicar avalos o verificaciones fsicas de toda clase de bienes o mercancas, incluso
durante su transporte o trnsito.
5. Requerir de las entidades pblicas, operadores de comercio exterior, auxiliares de la
funcin pblica aduanera y terceros, la informacin y documentacin relativas a
operaciones de comercio exterior, as como la presentacin de dictmenes tcnicos
elaborados por profesionales especializados en la materia.
6. Solicitar informes a otras Administraciones Tributarias, empresas o instituciones tanto
nacionales como extranjeras, as como a organismos internacionales.
7. Intervenir los ingresos econmicos de los espectculos pblicos que no hayan sido
previamente puestos a conocimiento de la Administracin Tributaria para su control
tributario.
8. Embargar preventivamente dinero y mercancas en cuanta suficiente para asegurar el
pago de la deuda tributaria que corresponda exigir por actividades lucrativas ejercidas
sin establecimiento y que no hubieran sido declaradas.
9. Recabar del juez cautelar de turno, orden de allanamiento y requisa que deber ser
despachada dentro de las cinco (5) horas siguientes a la presentacin del requerimiento
fiscal, con habilitacin de das y horas inhbiles si fueran necesarias, bajo
responsabilidad.
Las facultades de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin descritas en este
Artculo, son funciones administrativas inherentes a la Administracin Tributaria de
carcter prejudicial y no constituye persecucin penal.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 34.- La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su Directorio, que es

responsable de definir sus polticas, normativas especializadas de aplicacin general y
normas internas, as como de establecer estrategias administrativas, operativas y financieras.
Para el seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con informacin, servicios de
anlisis y auditora independientes.
ARTICULO 35.- El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo y cuatro
directores. El qurum para las reuniones de Directorio estar constituido por la mitad mas

13

uno de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones sern adoptadas por la mitad
mas uno de los miembros presentes.
El Presidente Ejecutivo ser designado por el Presidente de la Repblica de una terna
aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de
Diputados. Durar en sus funciones cinco aos y no podr ser reelecto, sino despus de
transcurrido un perodo igual a aquel durante el cual ejerci sus funciones. El Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional goza de caso de corte.
Los directores sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas aprobadas por
dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados. Cada
director durar en sus funciones cinco aos, no pudiendo ser reelecto, sino despus de
transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Sern sustituidos
peridicamente, a razn de uno por ao. Los directores distintos del Presidente Ejecutivo
podrn ejercer sus funciones a tiempo parcial o a tiempo completo.
El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional debern tener nacionalidad
boliviana. El Presidente deber contar con ttulo universitario.
No podrn ser elegidos Presidente Ejecutivo ni directores de la Aduana Nacional quienes
tengan deudas o cargos ejecutoriados pendientes con el Estado, sentencia condenatoria
ejecutoriada o tengan relacin de parentesco de consanguinidad, en lnea directa o colateral,
o de afinidad hasta el cuarto grado inclusive con el Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, o con el Ministro de Hacienda, o entre si. Tampoco podrn ser miembros del
Directorio los funcionarios pblicos que desempeen otro cargo pblico remunerado, salvo
renuncia expresa, ni quienes tengan conflictos de intereses en el ejercicio de sus funciones
como directores, el cual ser determinado mediante Reglamento.
Al iniciarse cada ao por mayora de votos de la totalidad de sus miembros, el Directorio
elegir a uno de sus directores como Vicepresidente.
En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente Ejecutivo o de cualquier
Director, se designar a su reemplazante en la forma prevista en este artculo.
El Presidente Ejecutivo y los directores, vencido el plazo de su mandato, o en caso de
renuncia, continuarn en sus funciones hasta que sean reemplazados conforme a las
previsiones del presente Artculo, salvo casos de incompatibilidad legal.
ARTICULO 36.- El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional perdern
su mandato ipso-jure slo en el caso de presentarse alguna de las causales siguientes:
a) Incapacidad fsica permanente o interdiccin judicialmente declarada.
b) Cualesquiera de las incompatibilidades legales previstas en el Artculo 35.
c) Dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra, emitido por el Contralor General de
la Repblica y aceptado por el Presidente de la Repblica.
14

ARTICULO 37.- El Directorio de la Aduana Nacional tendr las siguientes atribuciones:

a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.
b) Designar el Tribunal Examinador para los exmenes de suficiencia para los despachantes
de aduana y autorizar la otorgacin de licencias de Despachantes de Aduanas y de
Agencias Despachantes de Aduana.
c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de administracin y contratacin de
personal.
d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre polticas, programas,
estrategias de comercio exterior y administracin aduanera.
e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones aduaneras, estableciendo
los procedimientos que se requieran para tal efecto.
f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda informacin que sea necesaria a
objeto de cumplir con sus atribuciones.
g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando y el fraude tributario.
h) Aprobar polticas y estrategias para el permanente fortalecimiento de la administracin
aduanera.
i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y simplificacin de los procedimientos
aduaneros.
j) Establecer las rutas y vas aduaneras autorizadas para el ingreso y salida del territorio
nacional de los medios y unidades de transporte habilitados.
k) Interpretar por va administrativa las disposiciones legales y reglamentarias cuya
aplicacin corresponde a la Aduana Nacional.
l) Realizar visitas de evaluacin a los lugares de funcionamiento de las diferentes
administraciones y depsitos aduaneros, a nivel nacional.
m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional, que
establece las metas de recaudacin y otras de carcter institucional.
n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.
o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados financieros y memorias
institucionales, para su presentacin a las instancias correspondientes.

15

p) Formular las polticas relativas al manejo interno de la Aduana Nacional y supervisar su

ejecucin.
q) Seleccionar y evaluar al personal jerrquico de la Aduana, de acuerdo a las normas
legales vigentes y a su reglamento interno.
r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de la Aduana Nacional, por dos
tercios de votos de la totalidad de sus miembros.
s) Autorizar los requerimientos de adquisicin, enajenacin y arrendamiento de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad de la Aduana Nacional, para que la Presidencia
Ejecutiva realice los procesos de licitacin, contratacin y su correspondiente
supervisin, con sujecin a las normas legales vigentes y reglamentos internos de la
Aduana Nacional.
t) Pronunciarse respecto a los recursos jerrquicos que le sean interpuestos conforme a lo
dispuesto en la presente Ley.
u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores incurre en alguna de las
causales sealadas en el artculo 36.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 38.- Las resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional podrn ser
impugnadas por cualquier persona natural o jurdica u rgano competente del estado,
interponiendo recurso de revocatoria con efecto devolutivo ante el mismo Directorio, dentro
de un plazo de treinta das de la fecha en la que la Aduana Nacional hubiese dado a conocer
la resolucin a las personas interesadas o afectadas.
El Directorio deber pronunciarse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la
interposicin del recurso de revocatoria. Si el Directorio no se pronuncia dentro del plazo se
entender de aceptada la impugnacin a la fecha de vencimiento del plazo.
La Resolucin denegatoria del recurso agotar al procedimiento administrativo, quedando
expedita la va jurisdiccional contencioso administrativa, conforme al artculo 118 (I), inciso
7 de la Constitucin Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir contra el
Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de representante legal.
ARTCULO 39.El
Presidente Ejecutivo, como mxima autoridad ejecutiva, es
responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y normas legales
vigentes. Ejercer sus funciones a tiempo completo y dedicacin exclusiva, con excepcin
del ejercicio de la docencia universitaria.
Son atribuciones del Presidente Ejecutivo las siguientes:
a) Presidir las reuniones de Directorio de la Aduana Nacional, con derecho a voz y voto
dirimidor en caso de empate.
16

b) Proponer las polticas que corresponda considerar al Directorio, conforme a la presente

Ley y las medidas y resoluciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento del
objeto, polticas y funciones de la Aduana Nacional.
c) Organizar, dirigir y supervisar las funciones y actividades que la presente Ley
encomienda a la Aduana Nacional y ejecutar las decisiones del Directorio.
d) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal de la Aduana Nacional
cuya seleccin y evaluacin recaiga bajo su competencia, incluyendo al personal de la
Unidad de Control Operativo Aduanero, de acuerdo a las normas legales vigentes y a su
reglamento interno.
e) Contratar al personal jerrquico seleccionado y recomendado por el Directorio y ejecutar
las promociones y remociones del personal jerrquico aprobadas por el Directorio.
f) Representar judicial y extrajudicialmente a la Aduana Nacional en todo lo relacionado
con las funciones de la entidad.
g) Proponer al Directorio el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados financieros
y memorias institucionales, para su aprobacin.
h) Dictar resoluciones en el mbito de su competencia, para la buena marcha de la
institucin.
i) Realizar actos y suscribir contratos que sean necesarios para el funcionamiento de la
Aduana Nacional.
j) Delegar representacin, funciones y atribuciones en los niveles operativos a los
Administradores Regionales de Aduana, conforme a reglamento.
k) Contratar expertos o consultores nacionales o extranjeros para el desarrollo de trabajos
especficos.
l) Participar en organizaciones internacionales especializadas en materias de comercio
exterior y aduanas.
m) Gestionar recursos internos y externos para el fortalecimiento y desarrollo de la
institucin.
n) Suscribir convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones, previa aprobacin del
Directorio.
o) Otorgar poderes especiales a terceros, previa autorizacin del Directorio.
Otras que le confieran las leyes.

17

ARTICULO 40.- La remuneracin del Presidente Ejecutivo y de los directores ser

determinada mediante Resolucin Suprema.
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 41.- La funcin pblica aduanera es el conjunto de actividades y servicios que
realizan con dedicacin exclusiva, los servidores pblicos de la Aduana Nacional, debiendo
contar con experiencia e idoneidad y especializacin en comercio exterior y en el sistema
tributario nacional, cuando corresponda.
Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores pblicos y no estn sujetos a la Ley
General del Trabajo.
Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o inters poltico o
econmico alguno.
Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente responsables ante el
fisco por las sumas que ste deje de percibir por su actuacin dolosa o culposa en el
desempeo de las funciones que les han sido encomendadas. Sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que procedan en su contra, se perseguir la responsabilidad de las personas
que se hubieren beneficiado con la accin en cuestin, en la forma establecida en la Ley.
Los servidores pblicos de la Aduana Nacional, estn sometidos a las normas de la carrera
administrativa. Su contratacin, remocin, proceso, suspensin y destitucin se regulan por
las normas legales vigentes y su propio reglamento.
No podrn ser funcionarios pblicos aduaneros:
a) Las personas que tengan cargos condenatorios ejecutoriados con el Estado o hubiesen
sido destituidas mediante procesos administrativos o tengan sentencia condenatoria en
materia penal, salvo que hubieran sido rehabilitadas por el Senado Nacional.
b) Los individuos que simultneamente realicen actividades de importacin, exportacin u
otras relacionadas con el comercio exterior.
c) Las personas que tuviesen relacin de parentesco de consanguinidad hasta el cuarto
grado, o de afinidad hasta el segundo grado, segn el cmputo civil, con el Presidente o
Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, el
Presidente Ejecutivo, miembros del Directorio o personal jerrquico de la Aduana
Nacional, sin perjuicio de otras disposiciones legales vigentes.
Ningn funcionario de la Aduana Nacional podr inmiscuirse directa o indirectamente en
ningn cobro o trmite de importacin o exportacin, ni podr hacer ofertas por su cuenta o
por cuenta de otro en subastas pblicas de mercancas efectuada por la Aduana Nacional o
bajo la direccin de las autoridades aduaneras, bajo pena de destitucin inmediata y apertura
del proceso penal correspondiente.
18

Los funcionarios de aduana estn prohibidos recibir obsequios personales de parte de

personas vinculadas al comercio exterior relacionadas con el ejercicio de sus funciones. La
inobservancia de la presente disposicin constituye delito de cohecho pasivo y ser
sancionada en conformidad a las disposiciones del Ttulo Dcimo de la presente Ley.
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es
auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo
examen de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
ARTCULO 43.- Para habilitarse al examen de suficiencia con el propsito de obtener la
Licencia de Despachante de Aduana, los postulantes deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar buena conducta, certificada por organismo oficial competente.
b) Contar como mnimo con ttulo acadmico de Tcnico Superior en Comercio Exterior o
en otras disciplinas a nivel de Licenciatura.
c) Tener dos aos de experiencia en comercio exterior y/o operaciones aduaneras,
acreditados mediante hoja de vida documentada.
d) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada pendiente en materia penal.
e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado.
ARTCULO 44.Los exmenes de suficiencia para postulantes a la licencia de
despachantes de aduana, se realizarn ante un tribunal examinador designado por el
Directorio de la Aduana Nacional, el cual ser convocado con arreglo a lo dispuesto en la
presente Ley y su reglamento.
La licencia de Despachante de Aduana ser otorgada por la Aduana Nacional mediante
Resolucin de Directorio y deber ser personal, indelegable e intransferible. En ningn caso
la licencia podr otorgarse en forma provisional o temporal.
ARTCULO 45.- El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y procedimentales que
regulan los regmenes aduaneros en los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo suscribir personalmente
las declaraciones aduaneras incluyendo su nmero de licencia.

19

c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta declaracin de cantidad, calidad y

valor de las mercancas, objeto de importacin, exportacin o de otros regmenes
aduaneros, amparados en documentos exigidos por disposiciones legales
correspondientes. La Aduana Nacional comprobar la correcta declaracin del
despachante de aduana.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto de importacin,
exportacin y otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones legales
respectivas.
e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las operaciones aduaneras
realizadas por un perodo de cinco aos, computables a partir de la fecha de pago de los
tributos.
f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a sta.
g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de aduanas, de acuerdo con
disposiciones especiales.
Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes y la Agencias
Despachantes de Aduana estn sujetos al control y fiscalizacin de la Aduana Nacional.
El Despachante de Aduana puede ejercer funciones a nivel nacional previa autorizacin del
Directorio de la Aduana Nacional.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El inciso b) y el ltimo prrafo de este artculo consignan las modificaciones previstas en la
Disposicin Final Cuarta de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 46.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, bajo el principio de

buena fe y presuncin de veracidad, realizar el despacho aduanero y los trmites inherentes
al mismo por cuenta de su comitente, consignatario o el consignante de las mercancas,
cuando cualesquiera de stos le hubiera otorgado mandato especial o a los efectos,
nicamente del despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los siguientes documentos
de embarque:
a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito Aduanero.
b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o declaracin de trnsito aduanero.
c) Gua Area.
d) Documento de Transporte Internacional Multimodal.
e) Conocimiento Martimo.
f) Carta de Porte.

20

ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin que se tramiten ante

administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, debern efectuarse por
intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.
Los despachos
aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los
exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de
Ventanilla Unica para la Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas.
En los lugares donde no existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern
efectuarse por intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.
Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus propios
despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana, con licencia,
debidamente afianzado y autorizado.
El Ministerio de Hacienda mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas
complementarias para despachos aduaneros de menor cuanta como encomiendas postales,
equipajes y otros cuyos trmites podrn realizarse directamente, las mismas que sern
reglamentadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana respondern solidariamente con su
comitente, consignatario o dueo de las mercancas en las importaciones y
con el
consignante en las exportaciones, por el pago total de los tributos aduaneros, de las
actualizaciones e intereses correspondientes y de las sanciones pecuniarias emergentes del
incumplimiento de las normas jurdicas pertinentes.
Asimismo, la Agencia Despachante de Aduana ser responsable del pago de las obligaciones
aduaneras y de las sanciones pecuniarias emergentes de la comisin de delitos y
contravenciones aduaneras en que incurran sus dependientes con las operaciones aduaneras.
ARTCULO 48.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, slo a efectos de la
valoracin aduanera, se regirn por lo dispuesto en el Acuerdo del GATT - 1994 y no
asumir responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de la Declaracin Jurada del Valor en
Aduanas que debe realizar el importador.
La peticin de rectificacin de errores y omisiones en la declaracin de mercancas ser
admitida por la administracin aduanera cuando las razones aducidas por el declarante se
consideren justificadas, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en esta Ley.
ARTCULO 49.- Cuando el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana pague los
tributos aduaneros de importacin, intereses o sanciones pecuniarias por cuenta del
comitente, consignatario o consignante, podr repetir el pago contra cualesquiera de ellos. En
este caso, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana se subrogar legalmente los
derechos privilegiados del Fisco. La subrogacin alcanzar el monto de capital e intereses
hasta el momento del pago por parte del comitente.

21

La copia autorizada por la Aduana Nacional del documento de pago que deber mencionar el
nombre del deudor, servir al Despachante o Agencia Despachante de Aduana de ttulo
ejecutivo para accionar en contra de ste para el reembolso de las sumas pagadas por su
cuenta.
ARTCULO 50.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y funciones ante el
Estado, as como para el pago de tributos aduaneros, actualizaciones, intereses, sanciones
pecuniarias, emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en las que
intervengan los Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana debern constituir una
garanta ante la Aduana Nacional, conforme a modalidades, normas y montos que determine
el Ministerio de Hacienda por el Reglamento.
ARTCULO 51.Las Agencias Despachantes
cualquiera de las formas jurdicas reconocidas por
desarrollar servicios relacionados con el despacho
despachante autorizado y matriculado actuar como
legal de la sociedad, debe ser despachante de aduanas.

de Aduana podrn constituirse bajo

el Cdigo de Comercio, a objeto de
de mercancas. No obstante, slo el
tal ante la Aduana. El representante

Para constituir una Agencia Despachante de Aduana, el capital social mnimo ser pagado en
moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000 DEGs).
El objeto social de la Agencia Despachante de Aduana es la realizacin de despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.
ARTCULO 52.- La Aduana Nacional, a travs de su dependencia correspondiente, realizar
los despachos aduaneros oficiales de importaciones efectuadas por entidades del sector
pblico.
___________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin Final Quinta de la Ley No. 2492
Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada por la autoridad
nacional competente responsable de la actividad del transporte internacional. Dicha
autorizacin ser otorgada para realizar las operaciones de transporte internacional de
mercancas, utilizando medios de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al
Rgimen General establecido en las normas tributarias en vigencia.
El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin de la operacin de
transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, dentro de las normas de la
presente Ley y en los trminos establecidos en los Convenios o Acuerdos Internacionales
suscritos o que suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por el Congreso
Nacional.

22

ARTCULO 54.- Para obtener la autorizacin de operaciones en trnsito aduanero

internacional, el transportador internacional debe registrarse y constituir suficiente garanta
ante la Aduana Nacional, para responder por el monto de los tributos aduaneros exigibles que
correspondieran a las mercancas que transporta.
La capacidad de arrastre del transportador internacional por carretera ser determinada
mediante Reglamento.
ARTCULO 55.- El transportador internacional autorizado debe presentar y dejar copia
del Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o del
documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero
(TIF/DTA), Transporte Areo o Fluvial o documento de embarque, cuando corresponda, en
su ingreso y/o salida del territorio aduanero y es el responsable de ejecutar el servicio de
transporte internacional, ya sea directamente o mediante la utilizacin de medios de
transporte pertenecientes a terceros igualmente autorizados.
ARTCULO 56.- El transportador internacional autorizado est obligado a presentar las
mercancas que transporta, a partir del momento en que las recibe en la jurisdiccin de la
aduana de partida, hasta que las entregue a la aduana de destino, en conformidad a lo
expresado en el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero (TIF/DTA) Transporte Areo o Fluvial y documento de embarque
correspondiente y bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 57.- Sin perjuicio de las dems responsabilidades que le imponga la ley, el
transportador internacional autorizado es responsable ante el importador u otra persona que
tenga un inters legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se
les hubiera ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la comisin
de delitos o contravenciones aduaneras.
ARTCULO 58.- Las obligaciones del transportador internacional son:
a) Presentar dentro del plazo establecido, ante la administracin aduanera de frontera, de
paso y de destino, el Manifiesto Internacional de Carga, la lista de pasajeros y dems
documentacin aduanera que acompae a las mercancas, con el cumplimiento de las
formalidades aduaneras.
b) Entregar las mercancas en la administracin aduanera de destino en condiciones
similares en que las recibi, de acuerdo con su naturaleza y a las caractersticas sealadas
en la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional o en el Manifiesto Internacional de
Carga.
c) Emitir alguno de los documentos sealados en el Art. 46 segn el medio de transporte
utilizado para las mercancas que fueran transportadas bajo su responsabilidad y factura o
carta de porte de acuerdo al contenido y el documento de embarque correspondiente.

23

ARTCULO 59.- Las operaciones aduaneras relativas al Transporte Multimodal

Internacional, deben realizarse en los lugares habilitados para tal efecto bajo control
aduanero y se rigen por las normas establecidas en el Convenio de las Naciones Unidas sobre
el Transporte Multimodal Internacional de Mercancas y en los acuerdos regionales
celebrados por Bolivia y ratificados constitucionalmente.
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico fijarn en el rea de sus
competencias, los requisitos, garantas y formalidades que deban cumplir los operadores del
Transporte Multimodal Internacional (OTM).
TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCIAS
ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial,
que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas autorizadas por la
Aduana Nacional y estn sometidas a control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de l
con mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin
administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.
ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el
trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la
entrega de la mercanca, este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana prxima,
en el trmino ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la
Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 62.- No proceder el transbordo de mercancas por va terrestre, fluvial o
lacustre, a menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. En este
caso se informar a la administracin aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el
transbordo levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir
similares condiciones a las del inicialmente utilizado.
CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA
ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a la
administracin aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern recibidas
segn marcas y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y
cantidad en el momento y lugar de recepcin.
Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en el caso
de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn
destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las mismas.
24

ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern recibidas
bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas para su examen y comprobacin
inmediatos, en presencia del importador o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.
ARTCULO 65.- Las mercancas que no pudieran ser reconocidas en el momento de
descarga en la aduana de destino y que para dicho reconocimiento sean necesarios medios
especiales o, cuya entrega a la administracin aduanera sea peligrosa, podrn entregarse y
reconocerse fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorizacin de la administracin
aduanera.
ARTCULO 66.I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto Internacional de Carga, en
los siguientes casos:
a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.
b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.
c) Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional de Carga.
II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin aduanera en los
siguientes casos:
a) Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte normalmente exigibles
por la administracin aduanera.
b) Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.
c) Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del Manifiesto
Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.
III. Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente Artculo estn sujetos al
procedimiento y sanciones previstos en la presente Ley.
CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio de transporte de
uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el transporte de mercancas mediante
traccin propia o autopropulsin.
Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores, furgones,
remolques, semiremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones,
paletas, eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el acondicionamiento de las
25

mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan traccin

propia.
ARTCULO 68.- El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados y unidades de
transporte de mercancas de uso comercial, por el territorio aduanero nacional, deber
efectuarse por las rutas y vas aduaneras expresamente autorizadas por la Aduana Nacional.
Los medios y unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos al control de la
administracin aduanera, dentro de los plazos que le sealen las autoridades aduaneras.
Dichos plazos debern constar en el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de
Trnsito Aduanero o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin
de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o el documento de embarque correspondiente.
Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos necesarios por ser
utilizados en los medios de transporte y unidades de carga que se porten y que consten en una
lista elaborada por el transportador internacional.
ARTCULO 69.- Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso comercial
habilitados, que ingresen a territorio aduanero nacional, quedarn sometidos al rgimen de
admisin temporal por el tiempo necesario para efectuar las operaciones de carga o
descarga, sin exigencia de garanta aduanera, con la sola presentacin, ante la administracin
aduanera, de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA).
ARTCULO 70.- Los medios y unidades habilitados para el transporte internacional de
mercancas de uso comercial se constituirn en garanta preferente ejecutable para responder
por los tributos aduaneros de importacin o exportacin, as como tambin por las sanciones
pecuniarias eventualmente exigibles respecto a las mercancas transportadas, bajo el
Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.
Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador o se halle con
hipoteca o gravamen, o cuando el valor de aqul sea insuficiente para responder por los
tributos aduaneros exigibles, el transportista deber constituir una fianza bancaria o de seguro
por el valor de los mismos, a satisfaccin de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional llevar un registro de los medios de transporte habilitados, as como de
las unidades de transporte de uso comercial, con el nmero de la placa de circulacin, plazo
de validez de su autorizacin, modalidad y valor de las garantas.
ARTCULO 71.- Los medios de transporte habilitados o las unidades de transporte de uso
comercial que ingresen bajo el Rgimen de Admisin Temporal y que se averiaran o
destruyeran durante su permanencia en el territorio nacional, podrn salir del mismo en el
estado en el que se encuentren al amparo de dicho rgimen.
ARTCULO 72.- Se admite bajo control aduanero, en cualquier administracin aduanera, el
estacionamiento por corto tiempo de un medio de transporte habilitado o la unidad de
transporte de uso comercial, sin embarcar ni desembarcar pasajeros o mercancas.

26

ARTCULO 73.- Sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas por la presente
Ley, los medios de transporte habilitados y las unidades de transporte de uso comercial
aplicarn, en lo conducente, los acuerdos o convenios internacionales suscritos por la
Repblica de Bolivia, en materia de transporte internacional de mercancas.
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
ARTCULO 74.El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades
aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros
establecidos en la Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia
con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.
Todo despacho aduanero, salvo los casos exceptuados por la ley, ser realizado y suscrito por
un despachante de aduana habilitado.
ARTCULO 75.- El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin
de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de destino, acompaando la
documentacin indispensable que seale el Reglamento. Esta declaracin contendr por lo
menos:
a) Identificacin de las mercancas y su origen.
b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.
c) Individualizacin del consignante y consignatario.
d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.
c) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
e) La firma, bajo juramento, de la persona que acta realizando el despacho confirmando
que los datos consignados en la Declaracin de Mercancas son fieles a la operacin
aduanera.
ARTCULO 76.- La administracin aduanera, aceptar facturas comerciales obtenidas por
procedimientos de impresin nica o recibidas por facsmil o medios electrnicos
autorizados y consignadas a una entidad del sistema de intermediacin financiera del pas
autorizada por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras o al consignatario, las
que debern estar debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o en su caso por el
consignatario.
ARTCULO 77.- Estar permitida la presentacin anticipada de la Declaracin de
Mercancas. La administracin aduanera aceptar dicha declaracin, antes de la llegada de
las mercancas a territorio aduanero. El Reglamento determinar los plazos y formalidades
27

que deber cumplir la declaracin anticipada. Asimismo, determinar los regmenes

aduaneros que sean procedentes.
ARTCULO 78.- Antes de la formalizacin del despacho aduanero, se permitir al
consignatario, a travs de su despachante de aduana y a funcionarios de la empresa de
seguros, examinar las mercancas para determinar su naturaleza, origen, estado, cantidad y
calidad. Esta verificacin se realizar en las instalaciones de la administracin aduanera o en
los lugares de almacenamiento legalmente autorizados.
ARTCULO 79.- Todo despacho aduanero de mercancas estar sujeto al control fsico
selectivo o aleatorio, el cual se determinar por procedimientos informticos. La Aduana
Nacional determinar los porcentajes de reconocimiento fsico de mercancas importadas
para el consumo, en forma selectiva o aleatoria, hasta un mximo del veinte por ciento
(20%) de las declaraciones de mercancas presentadas en el mes.
El porcentaje para el reconocimiento fsico en forma selectiva o aleatoria, en cada
administracin aduanera, ser determinado por la Aduana Nacional.
ARTCULO 80.- Cuando corresponda el reconocimiento fsico de las mercancas, mediante
el procedimiento selectivo o aleatorio, el pago de los tributos aduaneros se efectuar con
anterioridad a dicho reconocimiento fsico.
En caso de descubrirse irregularidades que constituyan delitos o contravenciones, la
administracin aduanera retendr la mercanca como garanta prendaria, y se iniciar el
proceso legal correspondiente.
ARTCULO 81.- El procedimiento del despacho de mercancas se establecer en
Reglamento.
TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de
territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de importacin
con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia, acreditada mediante
el correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de transporte habilitado
de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancas estar sometidas a
caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o envasadas a presin.

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ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos exigidos por ley,
podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas pendientes de despacho sern
sometidas a la aplicacin del rgimen aduanero que adopte el consignatario de la mercanca.
ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento de las
medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo Alimentario (CODEX)
establecido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), debern limitarse a lo
estrictamente razonable y necesario, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio aduanero nacional de
mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la
preservacin vegetal, as como las que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema
econmico financiero de la Nacin y otras determinadas por Ley expresa.
ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo relativo a los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, establecidos por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ajustar a las disposiciones generales y
principios bsicos sealados en dicho Acuerdo.
La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente relacionado con la
propiedad intelectual, podr suspender el desaduanamiento de la mercanca que
presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que deriven de
acuerdos internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.
ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante de Aduana,
est obligado a presentar, junto a la Declaracin de Mercancas de Importacin, el
formulario de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario de la
Declaracin Andina del Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad Andina o los
que las sustituyan, adems de la documentacin exigible segn Reglamento.
El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena responsabilidad de su contenido.
CAPTULO II
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el
mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca,
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica
total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento
formalidades aduaneras.

cual las
pueden
el pago
de las

ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de fcil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil su introduccin a los
depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser objeto de despacho aduanero para el
consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana y con el pleno cumplimiento de
todas las formalidades aduaneras.

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ARTCULO 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio aduanero,

cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su importacin.
CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN
DE TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con exoneracin de
tributos aduaneros, independientemente de su clasificacin arancelaria, proceder cuando se
importen para fines especficos y determinados en cada caso, en virtud de Tratados o
Convenios Internacionales o en contratos de carcter internacional, suscritos por el Estado
Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin con observancia a las disposiciones
de la presente Ley y otras de carcter especial.
ARTCULO 92.- Para la admisin con exoneracin de tributos aduaneros de importacin,
se deben observar las siguientes reglas:
a) Los beneficios de que trata este Captulo se aplicarn a las mercancas que se importen
directamente del extranjero y se hallaran sujetas a un rgimen aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas con exoneracin de
tributos aduaneros, deber concederse sin tomar en cuenta el pas de origen o de
procedencia de las mercancas.
ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio Internacional,
Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito por el Estado, ratificado por el
Honorable Congreso Nacional, las mercancas sobre las cuales se hubiera reconocido
exoneracin o rebaja parcial o total en el pago de tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni
ser entregadas a ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cual fueron importadas,
excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar mercancas de la
misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a exoneracin o rebaja de los
tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de exoneracin o
rebaja de tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del presente Artculo,
se pagar el total o residual de los tributos aduaneros de importacin segn corresponda.
ARTCULO 94.- Las importaciones de mercancas extranjeras con exoneracin de tributos
aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios Internacionales, suscritos por Bolivia y
ratificados por el Honorable Congreso Nacional, estarn exentas del pago total o parcial de
dichos tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas en
el
certificado de origen de las mismas.

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ARTCULO 95.- Las normas y regulaciones para conceder Admisin de Mercancas en

Rgimen con Exoneracin de Tributos Aduaneros sern establecidas mediante Decreto
Supremo Reglamentario.
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen aduanero
que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros de
importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en
libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o las mercancas
no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.
ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un contrato de
prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas debern reimportarse dentro de
los cinco (5) aos siguientes y en el trmino de un ao en los dems casos.
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber demostrar:
a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el territorio nacional, a tiempo de
su exportacin temporal.
b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra en similar estado.
CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas
en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos
por Ley.
ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de
aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la
seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y
arqueolgico de la Nacin.
Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a aquella donde se
present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern transportadas bajo el Rgimen
de Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.
ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se formaliza y tramita por
intermedio de un Despachante de Aduana ante la administracin aduanera, en los lugares
donde no existe el sistema de Ventanilla Unica de Exportacin (SIVEX).
ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al extranjero que no
hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no hubieran arribado al pas de destino, no
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tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida su importacin en el pas de destino, o

hubieran sufrido dao durante su transporte, una vez embarcadas, podrn reimportarse en el
mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros, debiendo el exportador, cuando
corresponda, restituir los tributos devueltos por el Estado en la operacin inicial de
exportacin definitiva.
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el
internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn
por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales
suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras
internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una aduana
interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, podrn
circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros de
importacin o exportacin.
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su
representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones Aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las operaciones de trnsito
aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.
ARTCULO 103.El transportador o declarante consignados en el Manifiesto
Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o en el documento
de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA), o
documento de embarque correspondiente, es responsable ante la Aduana Nacional por la
entrega de las mercancas a la administracin aduanera de destino, en las mismas
condiciones que las recibieron en la administracin aduanera de partida y con el
cumplimiento de las normas inherentes al trnsito aduanero internacional, conservando los
sellos y los precintos de seguridad.
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ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas para colocar
precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso obligatorio en los medios de
transporte habilitados de uso comercial, en las unidades de transporte y en las mercancas
susceptibles de ser precintadas.
ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional slo ampara las
mercancas de un nico declarante, acondicionadas en una o varias unidades de carga de uso
comercial o propio, por ser transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de
destino.
ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Rgimen de
Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en trnsito por Bolivia con destino a otro
pas, no sern sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados en norma
legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad jurisdiccional,
diferente a la aduanera, la que se cumplir, previa autorizacin de la administracin
aduanera.
ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo de las
mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio de transporte de uso
comercial, el transportador o representante legal tomar las medidas que estime oportunas,
comunicando este hecho a la administracin aduanera ms prxima.
ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las mercancas de una
unidad de carga a otra, as como el transbordo de las mismas, de un medio de transporte
habilitado a otro, necesariamente comprender la totalidad de las mercancas consignadas en
el Manifiesto Internacional de Carga o en la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 109.- La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se dar por concluida
cuando se presente el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente y se entreguen las
mercancas a la administracin aduanera o al depsito aduanero autorizado. Concluida la
operacin de Trnsito Aduanero Internacional, la administracin aduanera de destino dejar
constancia de tal hecho mediante la emisin del parte de recepcin de mercancas,
notificando este hecho a la brevedad posible a la aduana de partida, conforme al
procedimiento que ser establecido mediante Reglamento.
ARTCULO 110.- Cuando las circunstancias as lo justificaran, el transportador podr
utilizar otras aduanas de frontera, distintas a la originalmente declarada. En este caso, la
aduana de paso de frontera utilizada dejar constancia de tal hecho en la Declaracin de
Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 111.- Para efectos de la presente Ley y en concordancia con normas
internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito

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Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente podr constar en forma

documental o en medios informticos digitalizados.
CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,
bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito temporal.
El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas temporalmente en un
almacn, inclusive en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y
control de la administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca transbordada se
adjuntar el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto Internacional de Carga
tenga derechos sobre las mercancas, podr declarar el rgimen de transbordo, el que ser
previamente autorizado por la administracin aduanera, independientemente del origen o
destino de las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el cumplimiento de
todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas, de una unidad de
carga a otra, as como, de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad
de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga, bajo la operacin de trnsito
aduanero internacional.
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las
mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que
determine el Reglamento.
ARTCULO 114.- La Aduana Nacional podr conceder mediante los procedimientos de
administracin de bienes y servicios pblicos, a que se refiere el Artculo 32 de esta Ley, la
administracin de depsitos aduaneros a personas jurdicas privadas.
ARTCULO 115.- Los depsitos de aduana autorizados podrn ser utilizados por
cualquier importador o exportador,
bajo supervisin de la Administracin Aduanera,
siempre que las mercancas estn amparadas con el Manifiesto internacional de Carga /
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) con el documento de Transporte

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Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de

embarque correspondiente.
ARTCULO 116.- Salvo las excepciones contempladas en esta Ley, las mercancas que
estn bajo el control de la administracin aduanera sern almacenadas en Depsitos
Aduaneros Autorizados.
ARTCULO 117.- Depsitos Temporales son recintos habilitados para el almacenamiento
temporal de mercancas, bajo el control de la Aduana Nacional. Las mercancas depositadas
podrn ser destinadas a consumo, reembarcadas, admitidas temporalmente ya sea total o
parcialmente. Transcurridos dos meses contados desde la fecha del ingreso de las mercancas
a depsito temporal, sin que el declarante o consignatario presente el levante y no hubieran
sido retiradas, sern declaradas en abandono tcito.
Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, para efectos aduaneros, el comitente,
el consignatario o el propietario de la mercanca, podrn solicitar a travs de un
Despachante de Aduana, el cambio al rgimen de depsito de aduana al que se refiere el
Artculo 113 de la presente Ley.
ARTCULO 118.Las personas jurdicas que administren
depsitos
de aduana
autorizados, son responsables ante el importador u otra persona que tenga un inters legal
sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se les hubiera
ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la comisin de delitos o
contravenciones aduaneras.
ARTCULO 119.- Las irregularidades en la administracin o en el mantenimiento de las
condiciones exigidas en el contrato para el funcionamiento de los depsitos de aduana o
depsitos temporales, o la falta de comunicacin oportuna del vencimiento legal del plazo de
almacenamiento a los usuarios y de la avera o extravo de la mercanca, darn lugar a la
aplicacin de multas y, en su caso, la resolucin del contrato que ser impuestas por la
Aduana Nacional, segn la gravedad de la irregularidad.
ARTCULO 120.- Los concesionarios privados autorizados que tienen a su cargo la
administracin de los depsitos aduaneros de mercancas, debern constituir boleta de
garanta bancaria o seguro de fianza a favor de la Aduana Nacional, para responder por los
tributos aduaneros exigibles y las sanciones pecuniarias que les sean aplicables conforme a
Ley, as como de los bienes muebles e inmuebles que formen parte de la concesin de
depsitos aduaneros.
ARTCULO 121.- La Aduana Nacional autorizar, con carcter transitorio, el
almacenamiento de mercancas bajo vigilancia aduanera, fuera de los depsitos de aduana,
cuando las mismas, a juicio de la autoridad competente, requieran tratamiento especial y
estarn sujetas a garantas econmicas suficientes constituidas por los sujetos pasivos.
ARTCULO 122.- Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser depositadas en un
ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito
o para las otras mercancas, slo sern admitidas en depsitos especiales, acondicionados
35

para recibirlas. Para este efecto el importador o el exportador solicitara a la administracin

aduanera, autorizacin para que los concesionarios habilitados asuman el control y
administracin de dichos depsitos especiales.
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen
aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin total o
parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas utilizadas
o consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por las normas y los
procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales, la legislacin
aduanera y otras leyes especiales.
CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las
mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y
destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas,
debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que
cubra el cien por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana
Nacional.
ARTCULO 125.- La admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento
financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios
nacionales, se efectuar previa presentacin de garanta por el total de los tributos aduaneros
de importacin y con el pago de un porcentaje en perodos a ser determinados en base a la
permanencia en territorio aduanero nacional que ser fijado por el Ministerio de Hacienda.
La garanta y los pagos dispuestos en el presente Artculo, estarn bajo responsabilidad
solidaria y mancomunada del Despachante y la Agencia Despachante de Aduana.
ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal, el
consignatario podr optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o
reexportar la maquinaria o equipo en el mismo estado,
sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.
El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para el consumo, se
efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de importacin, liquidados sobre la base

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imponible vigente a la fecha de la presentacin de la Declaracin de Mercancas de admisin

temporal para reexportacin en el mismo estado.
CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el
rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero
nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas
en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.
La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el
plazo que requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo con el
Reglamento.
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del presente rgimen,
estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin y
constituirn a favor de la Aduana Nacional, una garanta, ya sea boleta de garanta bancaria o
fianza de seguro, o alternativamente constituir su garanta mediante declaracin jurada de
liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal efectuada, por el eventual
pago de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo concedido para estas operaciones,
bajo responsabilidad solidaria del Despachante de Aduana y el exportador consignatario.
Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas bajo cuyo
rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento del plazo, la administracin
aduanera verificar el exacto cumplimiento de la obligacin para dar por finalizado el
Rgimen de Admisin temporal para Perfeccionamiento Activo.
Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn sujetas al control de la
administracin aduanera, establecido mediante Reglamento.
ARTCULO 128.- El valor agregado de materias primas e insumos de origen nacional
incorporados a la mercanca tendrn el tratamiento previsto en Ley especial para la
promocin de exportaciones.
CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 129.- Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es el rgimen
aduanero por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos aduaneros de
importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que, habiendo sido nacionalizadas,
fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.

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No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de manera auxiliar en el
proceso productivo, tales como los combustibles o cualquier otra fuente energtica para
producir mercancas exportables. Tampoco se considerarn los repuestos de maquinarias y
equipos, as como los tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin de estas
mercancas.
Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria la
correspondiente Declaracin de Mercancas de Exportacin, deber presentarse en el plazo
de un ao que se computar a partir de la fecha de aceptacin por la administracin
aduanera de la Declaracin de Mercancas de Importacin original que sustente el ingreso de
la mercanca por reponerse.
La importacin de mercancas en el rgimen previsto, se efectuar en el plazo de un ao,
contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin. Podrn realizarse
despachos parciales slo dentro del plazo sealado.
Mediante el Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria, las personas
naturales o jurdicas que, por s o a travs de terceros, hubieran exportado mercancas en las
que se hayan utilizado o incorporado mercancas importadas, tendrn derecho a la obtencin
del Certificado de Reposicin, el mismo que podr ser transferible.
ARTCULO 130.- El Certificado de Reposicin se expedir por la misma cantidad de
mercancas equivalentes que fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes
exportados. No proceder la reposicin para los residuos, desperdicios y subproductos con
valor comercial, salvo que los mismos sean exportados.
Al solicitar el despacho de importacin de las mercancas sujetas a reposicin, el beneficiario
presentar ante la respectiva administracin aduanera, el Certificado de Reposicin otorgado
por la Aduana Nacional, el que podr utilizarse en forma total o parcial. Cuando la
utilizacin sea parcial, las administraciones de aduana, en el reverso de dicho certificado
registrarn los despachos parciales, para la utilizacin de los saldos.
Este rgimen ser sometido a Reglamento por elaborarse por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversin.
CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende el
rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en el
territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con el pago de
tributos aduaneros sobre el valor agregado.
ARTCULO 132.- El plazo para la reimportacin de la mercanca ser determinado por la
administracin aduanera, a partir de la fecha de su exportacin temporal, de acuerdo con las

38

necesidades de transformacin, elaboracin o reparacin, el que no podr exceder al plazo

mximo fijado por Reglamento.
En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo determinado, el exportador
y la agencia despachante de aduana que iniciaron el trmite, deben proceder al cambio de
este rgimen a exportacin definitiva.
Las mercancas que estn sujetas a prohibicin expresa mediante Ley, no pueden acogerse al
rgimen de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.
CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los siguientes:
a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los bolivianos o
extranjeros domiciliados en el pas que salen temporalmente al exterior y que retornan al
territorio nacional, o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior,
llegan al pas para una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado,
libros, revistas, impresos de todo carcter, equipos de computacin personales, cmara
fotogrfica, vdeo, cintas de vdeo, ropa de uso personal y efectos personales necesarios
para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago de tributos
aduaneros de importacin consistente en los bienes sealados en el anterior prrafo,
dentro el trmino de cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al pas.
Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de los viajeros para
gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la cantidad de los artculos que
como equipaje y efectos personales puedan traer los viajeros. Las cantidades que
sobrepasen los lmites fijados en el Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos
aduaneros de importacin.
Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la Aduana Nacional, con la
incorporacin del sistema de doble circuito para el control de los viajeros y de sus
equipajes que lleguen por va area.
b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que alcanza a
residentes en el pas y a los bolivianos que retornan a territorio nacional para
residencia en l, tendrn derecho a introducir, al momento de su ingreso,
personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar. El
domstico no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin.

los no
fijar su
efectos
menaje

Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos bolivianos y los
no residentes al momento de su llegada al pas, debern demostrar haber permanecido en
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el exterior por lo menos dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de retorno al

pas. La presente norma no tendr efecto por retornos temporales que no signifiquen
cambio de permanencia definitiva.
c) Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los envos o paquetes postales, la
correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos, clasificados por la Unin Postal Universal
sern despachados en forma preferente y su control se limitar a asegurar el
cumplimiento de las normas aduaneras. La Aduana Nacional adoptar el formulario para
su despacho, tomando en cuenta las normas aceptadas universalmente.
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea las que se
encuentren en libre circulacin, as como las que se encuentren beneficiadas de otro
rgimen aduanero, siempre que se cumplan las formalidades exigidas en la presente Ley,
normas postales vigentes en el pas y las establecidas por la Unin Postal Universal.
Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados en forma expedita y con
preferencia, por su naturaleza o porque responden a una necesidad urgente debidamente
justificada o porque constituyen envos de socorro.
d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de documentos urgentes y
mercancas transportadas desde y para Bolivia a travs de empresas de servicio areo
expreso, autorizadas (courier) cuyo valor total CIF o FOB, segn corresponda, no
exceda los lmites que seala su Reglamento, podrn despacharse mediante formulario
simplificado, suscrito y presentado por el representante autorizado de la empresa de
servicio expreso, con el pago de tributos de importacin.
En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin que determine la
Aduana Nacional.
Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el Reglamento, se sujetarn a
los trmites y formalidades aduaneras generales.
Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben ofrecer en calidad de fianza
por la prestacin de este servicio, boletas de garanta bancaria o seguros de fianza para el
ejercicio de sus funciones, conforme a Reglamento.
e) Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca que se cargan a bordo de un
medio de transporte areo, lacustre o fluvial, en un punto del territorio aduanero y se
transportan a otro punto del mismo territorio aduanero para su descarga.
Para las operaciones bajo el Rgimen de Cabotaje, las empresas transportadoras
autorizadas por autoridad competente, deben constituir garantas en la forma que
determine el Reglamento.
f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales autorizados por la Aduana
Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y vender

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mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de tributos aduaneros, a

los viajeros que salen del pas.
La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las normas y obligaciones
establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos una vez cada trimestre,
visitar a los depsitos y almacenes de venta, revisar la contabilidad de dichas tiendas y
realizar inventarios, levantando las correspondientes actas.
g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con destino a las ferias de
exposicin internacional, ya sea del exterior o de zonas francas, deben ser consignadas en
el documento de embarque, segn el medio de transporte utilizado, a nombre de la
entidad responsable de la organizacin de las ferias y exposiciones, la que certificar
sobre su participacin en la exposicin.
Estas mercancas podrn importarse temporalmente con suspensin del pago de tributos
aduaneros de importacin para su exposicin y posterior venta o reexportacin,
cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y formalidades que la Aduana Nacional
establezca para tal efecto.
h) Muestras.-El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en lugares habilitados con
fines de exhibicin en sitios de exposicin, internacionalmente conocidos como "stands
de exposicin" o ferias internacionales, se regirn por lo dispuesto en su Reglamento. Los
lugares autorizados por la Aduana Nacional para funcionar como exposiciones o ferias
internacionales se consideran zonas primarias para efectos del control aduanero, en tanto
estn en funcionamiento.
Los expositores que introduzcan mercancas nacionalizadas al predio ferial, quedan
obligados a presentar, previamente, ante la administracin aduanera, copia del documento
comercial que ampare la mercanca, junto con una lista detallada de las cantidades y
valores de las mismas.
i) Consolidacin de Carga Internacional.Proceder en los casos de exportacin y
estar a cargo del Agente de Carga Internacional autorizado, quien recibe mercancas
para varios destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier sistema, obligndose a
transportar, ya sea por s o mediante otro agente, dichas mercancas. A estos efectos,
asume la condicin de encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al
manifiesto de carga terrestre, la gua area o el conocimiento martimo, segn
corresponda.
j) Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos de importacin y
estar a cargo de un Agente de Carga Internacional autorizado, establecido en el lugar de
destino o de descarga de la mercanca. Es el responsable de recibir el embarque
consolidado de carga consignada a su nombre. Una vez que la mercanca llegue a la
aduana de destino deber desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del
plazo de cinco das, computable a partir de la fecha de descarga de la mercanca.

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Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga internacional, para el ejercicio

de sus funciones, sern autorizados por la Aduana Nacional, previa constitucin de
fianza mediante boletas de garanta bancaria o seguro de fianza.
k) Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin y mantenimiento,
equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes necesarios
para la operacin de las aeronaves nacionales o internacionales, ingresarn libres de
tributos aduaneros, siempre que se traten de materiales que no se internen en el pas para
ser objeto de libre circulacin y que permanezcan bajo control aduanero dentro de los
lmites de las zonas que seale las administraciones aduaneras en los aeropuertos
internacionales y lugares habilitados, en espera de su utilizacin tanto en las aeronaves
como en los servicios tcnicos en tierra.
l) Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el
trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar el nmero y valor de las mercancas
destinadas exclusivamente al uso o consumo local de carcter domstico que puedan
llevar consigo los transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de los
tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance de la presente exoneracin
tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio nacional.
m) Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas y efectos de uso y
consumo personal de los miembros de la tripulacin de aeronaves y otros medios de
transporte sern admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.
No se permitir el transporte de bienes y mercancas que no constituyan efectos de uso
personal.
n) Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de vehculos para turismo, se
rigen por disposiciones del Convenio Internacional del Carnet de Paso por Aduanas y lo
que seale el Reglamento.
o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida de bienes de uso militar y
material blico de las Fuerzas Armadas se regirn conforme a su Ley especfica.
p) Material Monetario La importacin del material monetario, billetes y monedas por el
Banco Central de Bolivia, est exento del pago de los tributos aduaneros de importacin.
q) El equipamento destinado a las instituciones pblicas de salud y maquinaria destinada al
sector pblico podrn acogerse, previa Resolucin ministerial dictada expresamente por
el Ministerio de Hacienda, a la exoneracin total del pago de los tributos aduaneros.
r) Los materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y tecnolgica mediante
autorizacin ministerial.

TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL
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CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las
mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con
respecto a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales y
comerciales.
I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en favor
de las empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin,
reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas pueden
permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su destino
posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin y
las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y
el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos,
formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a territorio
aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes aduaneros:
a) Importacin para el consumo.
b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros.
c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado.
d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo.
f) Transbordo, y
g) Reexpedicin de mercancas.
III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se determinar en la
forma establecida en el Artculo 27 de la presente Ley.
ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a las
zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:

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a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona

franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas
determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser
enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes del
ingreso de la mercanca.
ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como
exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales o
Industriales. La presente disposicin deber ser reglamentada por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversin.
ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con destino a zona
franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de
Carga.
ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas almacenadas en
sus predios, previa autorizacin de la administracin aduanera, cuando se incurran en las
causales sealadas en sus reglamentos y respondern ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o
extraviadas en sus recintos.
ARTCULO 140.Podr realizarse la venta de mercancas al por menor, dentro de las
zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberacin
Comercial se sujetar a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos Acuerdos o
Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las
mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas industriales o
almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuar y formalizar con la presentacin de la Declaracin de
reexportacin de mercancas.
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de la
mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el monto
equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta otorgada
slo se devolver cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la mercanca del
territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, plazo
que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de su reexpedicin, bajo la
alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra similar,
dentro del territorio nacional, con la nica excepcin de mercancas de origen extranjero que
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ingresan a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas internacionales
determinadas como tales por convenios internacionales.

TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por lo dispuesto en
el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT - 1994), el Cdigo de
Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto por la Decisin 378 de la Comunidad Andina
o las que la sustituyan o modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de Comercio
OMC.
El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones complementarias,
simplificando los controles inmediatos para el Despacho Aduanero, estableciendo los niveles
de control diferido y posteriores y su organizacin administrativa.
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de transaccin
ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El Valor de
Transaccin es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas, cuando stas se
venden para su exportacin con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso,
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio, GATT 1994.
ARTCULO 144.- Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin, en aplicacin del
Artculo anterior, o no se derive de una venta para la exportacin con destino a territorio
nacional, se aplica uno de los siguientes mtodos de valoracin de forma sucesiva:
a) Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su exportacin, con destino
a territorio aduanero nacional y exportadas en el mismo momento o en uno muy cercano
a la exportacin de las mercancas objeto de valoracin.
b) Valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para su exportacin con destino a
territorio nacional y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de
valoracin, o en un momento muy cercano;
c) Valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio aduanero, la mayor
cantidad de las mercancas importadas o de mercancas idnticas o similares a ellas, en el
momento de la importacin de las mercancas, objeto de valoracin, o en un momento
aproximado, a personas que no estn vinculadas con los vendedores de dichas
mercancas.
d) Valor reconstrudo que ser igual a la suma del costo o el valor de los materiales y de las
operaciones de fabricacin o de otro tipo, efectuadas para producir las mercancas
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importadas. Asimismo, se tomar en cuenta para el

concepto de beneficios y gastos generales, igual a la
mercancas de la misma naturaleza o especie que
productores del pas de origen en operaciones de
importacin, as como el costo o valor de los dems
las mercancas importadas.

valor reconstruido, una cantidad en

que suele aadirse en las ventas de
las que se valoren, efectuadas por
exportacin con destino al pas de
gastos de transporte y de seguro de

ARTCULO 145.- Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera determinarse en

aplicacin del Artculo anterior, ese valor ser determinado sobre la base de los datos
disponibles en el territorio aduanero, utilizando medios razonables compatibles con los
principios y disposiciones generales del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio y del Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT.
El valor en aduanas no se basar en el precio de venta en territorio nacional de mercancas
producidas en la misma, o en sistemas que prevea la aceptacin del valor ms alto entre dos
posibles, ni la aplicacin de valores en aduana mnimos o valores arbitrarios o ficticios.
ARTCULO 146.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por empresas de Inspeccin
Previa a la Expedicin, las empresas especializadas cuyos servicios se realice bajo contrato
con la Aduana Nacional, conforme con las normas bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios.
Estas empresas debern regirse por las normas sealadas en el marco del Acuerdo Relativo a
la Inspeccin Previa a la Expedicin, de acuerdo con lo establecido por la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), debiendo ser aplicados sus principios en la verificacin de la
calidad, cantidad y precio de las mercancas importadas, utilizando adems, los criterios y
las disposiciones del Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 21 de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano contiene disposiciones modificatorias
a este artculo.

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 21 (Sujeto Activo). El sujeto activo de la relacin jurdica tributaria es el
Estado, cuyas facultades de recaudacin, control, verificacin, valoracin, inspeccin
previa, fiscalizacin, liquidacin, determinacin, ejecucin y otras establecidas en este
Cdigo son ejercidas por la Administracin Tributaria nacional, departamental y municipal
dispuestas por Ley. Estas facultades constituyen actividades inherentes al Estado.
Las actividades mencionadas en el prrafo anterior, podrn ser otorgadas en concesin a
empresas o sociedades privadas.
__________________________________________________________________________________________

CAPTULO II
NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS DOCUMENTALES
Y CONTROL DE LAS PRUEBAS

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ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que se aplican para
determinar el origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado
territorio aduanero extranjero, en concordancia con los principios de la legislacin aduanera
nacional y convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen preferencial o no
preferencial.
ARTCULO 148.- La declaracin certificada de origen es una prueba documental que
permite identificar las mercancas, en la que la autoridad o el organismo competente
certifica expresamente que las mercancas a que se refiere el certificado son originarias de un
pas determinado.
En cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancas es requisito indispensable para la aplicacin de las preferencias arancelarias que
correspondan.
ARTCULO 149.- Cuando en la aceptacin de la Declaracin de Mercancas a Consumo o
durante el reconocimiento fsico de las mismas, surjan indicios sobre la falta de autenticidad
o veracidad del contenido del certificado de origen, la administracin aduanera, de
conformidad con las normas sealadas en los convenios internacionales suscritos por
Bolivia, exigir otras pruebas para determinar con certeza esta situacin.
El trmite del despacho aduanero no podr ser suspendido bajo ninguna circunstancia,
debiendo la administracin aduanera exigir la presentacin de boleta de garanta bancaria o
seguro de fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la
importacin de las mercancas.
CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO 150.- Slo proceder el reembarque de las mercancas que se encuentren en
depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas de Exportacin, antes de la expiracin del trmino legal de almacenamiento
autorizado en el caso de Depsito Aduanero y siempre que no se hubiera cometido
infraccin aduanera alguna.
Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de la
mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria por el monto equivalente al
pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta o fianza otorgada slo se
devolver cuando se acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, plazo que no
podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de reembarque, bajo la alternativa de
ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitido el reembarque de mercancas, de una Aduana a otra, dentro del territorio
nacional.

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CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las operaciones
aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos especiales, mediante boleta
bancaria, garantas hipotecarias o prendarias, o fianza de compaa de seguros.
Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses, actualizaciones, multas y otras
obligaciones emergentes de las operaciones aduaneras. Las garantas sern ejecutadas total o
parcialmente. El plazo, modalidades y dems condiciones sern determinados mediante
Reglamento.
Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes requisitos bsicos:
a) El garante deber estar domiciliado dentro del territorio nacional.
b) La garanta se constituir por el trmino en que deba cumplir la obligacin.
c) Si se garantiza el pago de los tributos aduaneros de importacin y stos se pagan
parte, la garanta responder por el saldo insoluto.

en

d) Las garantas sern otorgadas en favor de la Aduana Nacional, ante la administracin

aduanera donde se contraiga la obligacin.
e) Cuando no se cumpla en todo, o en parte la obligacin, la administracin aduanera, ante
quien se otorgue la garanta, proceder a su ejecucin.
TTULO NOVENO
ABANDONO DE MERCANCAS
CAPITULO I
ABANDONO EXPRESO DE MERCANCAS
ARTCULO 152.- Abandono expreso o voluntario es el acto mediante el cual, aquel que
tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en
forma total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la administracin aduanera. El
abandono expreso o voluntario aceptado por la administracin aduanera extingue la
obligacin aduanera sobre las mercancas abandonadas.
La administracin aduanera aceptar el abandono siempre que las mercancas se encuentren
en depsitos aduaneros, almacenes fiscales o privados, o se coloquen en ellos a costa del
interesado que, por su naturaleza y estado de conservacin puedan ser subastadas y que se
pueda garantizar que no se encuentran afectadas por ningn gravamen o situacin jurdica
que pueda impedir su futura subasta pblica.

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El producto del remate de las mercancas abandonadas, se destinar al pago de los tributos
aduaneros aplicables a las mismas, actualizaciones, intereses y multas correspondientes, as
como al pago de las tarifas por los servicios prestados por el concesionario de los depsitos
aduaneros y los gastos incurridos en el remate, los remanentes del remate, si existieran,
podrn ser reclamados por el propietario o consignatario de la mercanca hasta un plazo de
tres aos.
CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCAS
ARTCULO 153.- El abandono de hecho tcito de las mercancas se producir por las
siguientes causales:
a) Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas a Consumo dentro de los trminos
correspondientes o no se retira la mercanca almacenada en depsitos temporales,
despus de haber concedido el levante, en el trmino que fija la presente Ley y su
Reglamento.
b) Cuando las mercancas permanecen bajo depsito temporal o Rgimen de Depsito
Aduanero, sin haberse presentado la Declaracin de Mercancas para la aplicacin de un
determinado rgimen aduanero, o la mercanca no sea retirada dentro de los plazos de
almacenaje previstos para cada caso.
c) Cuando las mercancas que se encuentren bajo el Rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo o las destinadas a Ferias de Exposicin Internacional, no
hubieran sido reexportadas o nacionalizadas dentro de los plazos autorizados al efecto.
En los casos anteriores, la Administracin Aduanera proceder a declarar el abandono tcito
o de hecho de la mercanca a favor del Estado previa su notificacin al consignatario.
ARTCULO 154.- Los propietarios o consignatarios de mercancas abandonadas de hecho
podrn pedir el levante, una vez notificados y antes de la ejecutoria de la providencia
respectiva, presentando a travs de una Agencia Despachante de Aduana, la Declaracin
de Mercancas, con la obligacin de pagar los tributos aduaneros, multas, recargos,
almacenaje, la constancia de pago del flete y dems gastos a que hubiera lugar.
ARTCULO 155.- Del producto del remate de las mercancas abandonadas de hecho, una
vez cubiertos los tributos aduaneros, sus correspondientes intereses, fletes, almacenaje y
dems gastos, los remanentes de dinero, si existieran, podrn ser reclamados por el
propietario o consignatario de las mercancas. Este derecho prescribe al tercer ao de
rematada la mercanca.
ARTCULO 156.- El plazo de abandono en los depsitos temporales o depsitos
aduaneros no se aplicar a las mercancas importadas, cuyo beneficiario sea una entidad
pblica, un proyecto en que el Estado tenga participacin; sin perjuicio de la aplicacin de
las responsabilidades previstas en la Ley N 1178.

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ARTCULO 157.- Los procedimientos para los casos de abandono expreso y abandono
tcito de mercancas sern determinados mediante Reglamento.
TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULOS 158 a 170.- (DEROGADOS)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 158 a 170 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado y ampliado en los
artculos 148, 149, 150, 151, 155, 156, 171, 172, 174, 175, 176, 178, 179 y 181 del Cdigo Tributario
Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 148 (Definicin y Clasificacin). Constituyen ilcitos tributarios las acciones
u omisiones que violen normas tributarias materiales o formales, tipificadas y sancionadas
en el presente Cdigo y dems disposiciones normativas tributarias.
Los ilcitos tributarios se clasifican en contravenciones y delitos.
ARTCULO 149 (Normativa Aplicable).
I.

El procedimiento para establecer y sancionar las contravenciones tributarias se rige

slo por las normas del presente Cdigo, disposiciones normativas tributarias y
subsidiariamente por la Ley de Procedimientos Administrativos.

II.

La investigacin y juzgamiento de los delitos tributarios se rigen por las normas de

este Cdigo, por otras leyes tributarias, por el Cdigo de Procedimiento Penal y el
Cdigo Penal en su parte general con las particularidades establecidas en la
presente norma.

ARTCULO 150 (Retroactividad). Las normas tributarias no tendrn carcter retroactivo,

salvo aquellas que supriman ilcitos tributarios, establezcan sanciones ms benignas o
trminos de prescripcin ms breves o de cualquier manera beneficien al sujeto pasivo o
tercero responsable.
ARTCULO 151 (Responsabilidad por Ilcitos Tributarios). Son responsables directos del
ilcito tributario, las personas naturales o jurdicas que cometan las contravenciones o
delitos previstos en este Cdigo, disposiciones legales tributarias especiales o disposiciones
reglamentarias.

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De la comisin de contravenciones tributarias surge la responsabilidad por el pago de la

deuda tributaria y/o por las sanciones que correspondan, las que sern establecidas
conforme a los procedimientos del presente Cdigo.
De la comisin de un delito tributario, que tiene carcter personal, surgen dos
responsabilidades: una penal tributaria y otra civil.
ARTCULO 155 (Agravantes). Constituyen agravantes de ilcitos tributarios las siguientes
circunstancias:
1. La reincidencia, cuando el autor hubiere sido sancionado por resolucin administrativa
firme o sentencia ejecutoriada por la comisin de un ilcito tributario del mismo tipo en
un perido de cinco (5) aos;
2. La resistencia manifiesta a la accin de control, investigacin o fiscalizacin de la
Administracin Tributaria;
3. La insolvencia tributaria fraudulenta, cuando intencionalmente se provoca o agrava la
insolvencia propia o ajena, frustrando en todo o en parte el cumplimiento de
obligaciones tributarias;
4. Los actos de violencia empleados para cometer el ilcito;
5. El empleo de armas o explosivos;
6. La participacin de tres o ms personas;
7. El uso de bienes del Estado para la comisin del ilcito;
8. El trfico internacional ilegal de bienes que formen parte del patrimonio histrico,
cultural, turstico, biolgico, arqueolgico, tecnolgico, patente y cientfico de la Nacin,
as como de otros bienes cuya preservacin est regulada por disposiciones legales
especiales;
9. El empleo de personas inimputables o personas interpuestas;
10. La participacin de profesionales vinculados a la actividad tributaria, auxiliares de la
funcin pblica aduanera o de operadores de comercio exterior;
11. Los actos que ponen en peligro la salud pblica;
12. La participacin de funcionarios pblicos.
Las agravantes mencionadas anteriormente para el caso de contravenciones determinarn
que la multa sea incrementada en un treinta por ciento (30%) por cada una de ellas.
Tratndose de delitos tributarios, la pena privativa de libertad a aplicarse podr
incrementarse hasta en una mitad.
ARTCULO 156 (Reduccin de Sanciones).
Las sanciones pecuniarias establecidas en este Cdigo para ilcitos tributarios, con
excepcin de los ilcitos de contrabando se reducirn conforme a los siguientes criterios:
1. El pago de la deuda tributaria despus de iniciada la fiscalizacin o efectuada cualquier
notificacin inicial o requerimiento de la Administracin Tributaria y antes de la
notificacin con la, Resolucin Determinativa o Sancionatoria determinar la reduccin
de la sancin aplicable en el ochenta (80%) por ciento.
51

2. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la Resolucin

Determinativa o Sancionatoria y antes de la presentacin del Recurso a la
Superintendencia Tributaria Regional, determinar la reduccin de la sancin en el
sesenta (60%) por ciento.
3. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la Resolucin de la
Superintendencia Tributaria Regional y antes de la presentacin del recurso a la
Superintendencia Tributaria Nacional, determinar la reduccin de la sancin en el
cuarenta (40%) por ciento.
ARTCULO 171 (Responsabilidad). De la comisin de un delito tributario surgen dos
responsabilidades: una penal tributaria para la investigacin del hecho, su juzgamiento y la
imposicin de las penas o medida de seguridad correspondientes; y una responsabilidad
civil para la reparacin de los daos y perjuicios emergentes.
La responsabilidad civil comprende el pago del tributo omitido, su actualizacin e intereses
cuando no se hubieran pagado en la etapa de determinacin o de prejudicialidad, as como
los gastos administrativos y judiciales incurridos.
La accin civil podr ser ejercida en proceso penal tributario contra el autor y los participes
del delito y en su caso contra el civilmente responsable.
ARTCULO 172 (Responsable Civil). Son civilmente responsables a los efectos de este
Cdigo:
a) Las personas jurdicas o entidades, tengan o no personalidad jurdica, en cuyo nombre o
representacin hubieren actuado los partcipes del delito.
b) Los representantes, directores, gerentes, administradores, mandatarios, sndicos o las
personas naturales o jurdicas que se hubieren beneficiado con el ilcito tributario.
Los civilmente responsables responderan solidaria e indivisiblemente de los daos causados
al Estado.
ARTCULO 174 (Efectos del Acto Firme o Resolucin Judicial Ejecutoriada). El acto
administrativo firme emergente de la fase de determinacin o de prejudicialidad, que incluye
la resolucin judicial ejecutoriada emergente de proceso contencioso administrativo
producir efecto de cosa juzgada en el proceso penal tributario en cuanto a la determinacin
de la cuanta de la deuda tributaria.
La sentencia que se dicte en proceso penal tributario no afectar la cuanta de la deuda
tributaria as determinada.
ARTCULO 175 (Clasificacin). Son delitos tributarios:
1.
2.
3.
4.

Defraudacin tributaria;
Defraudacin aduanera;
Instigacin pblica a no pagar tributos;
Violacin de precintos y otros controles tributarios;
52

5.
6.

Contrabando;
Otros delitos aduaneros tipificados en leyes especiales.

ARTCULO 176(Penas). Los delitos tributarios sern sancionados con las siguientes
penas, independientemente de las sanciones que por contravenciones correspondan:
I. Pena Principal:
Privacin de libertad.
II.
1.
2.
3.

Penas Accesorias:
Multa;
Comiso de las mercancas y medios o unidades de transporte;
Inhabilitacin especial:
a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades relacionadas con
operaciones aduaneras y de comercio de importacin y exportacin por el tiempo
de uno (1) a cinco (5) aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres aos.
c) Prdida de concesiones, beneficios, exenciones y prerrogativas tributarias que
gocen las personas naturales o jurdicas.

ARTCULO 178 (Defraudacin Aduanera). Comete delito de defraudacin aduanera, el

que dolosamente perjudique el derecho de la Administracin Tributaria a percibir tributos a
travs de las conductas que se detallan, siempre y cuando la cuanta sea mayor o igual a
50.000.- UFVs (Cincuenta mil Unidades de Fomento de la Vivienda) del valor de los
tributos omitidos por cada operacin de despacho aduanero.
a) Realice una descripcin falsa en las declaraciones de mercancas cuyo contenido sea
redactado por cualquier medio;
b) Realice una operacin aduanera declarando cantidad, calidad, valor, peso u origen
diferente de las mercancas objeto del despacho aduanero;
c) Induzca en error a la Administracin Tributaria, de los cuales resulte un pago
incorrecto de los tributos de importacin;
d) Utilice o invoque indebidamente documentos relativos a inmunidades, privilegios o
concesin de exenciones;
El delito ser sancionado con la pena privativa de libertad de tres (3) a seis (6) aos y una
multa equivalente al cien por ciento (100%) de la deuda tributaria establecida en el
procedimiento de determinacin o de prejudicialidad.
Estas penas sern establecidas sin perjuicio de imponer inhabilitacin especial.
ARTCULO 179 (Instigacin Pblica a no Pagar Tributos). El que instigue pblicamente
a travs de acciones de hecho, amenazas o maniobras a no pagar, rehusar, resistir o
demorar el pago de tributos ser sancionado con pena privativa de libertad de tres (3) a seis
(6) aos y multa de 10.000 UFVs (Diez mil Unidades de Fomento de la Vivienda).

53

ARTCULO 181 (Contrabando). Comete contrabando el que incurra en alguna de las

conductas descritas a continuacin:
a) Introducir o extraer mercancas a territorio aduanero nacional en forma clandestina o
por rutas u horarios no habilitados, eludiendo el control aduanero. Ser considerado
tambin autor del delito el consignatario o propietario de dicha mercanca.
b) Realizar trfico de mercancas sin la documentacin legal o infringiendo los requisitos
esenciales exigidos por normas aduaneras o por disposiciones especiales.
c) Realizar transbordo de mercancas sin autorizacin previa de la Administracin
Tributaria, salvo fuerza mayor comunicada en el da a la Administracin Tributaria ms
prxima.
d) El transportador, que descargue o entregue mercancas en lugares distintos a la aduana,
sin autorizacin previa de la Administracin Tributaria.
e) El que retire o permita retirar de la zona primaria mercancas no comprendidas en la
Declaracin de Mercancas que ampare el rgimen aduanero al que debieran ser
sometidas.
f) El que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se encuentre en posesin o
comercialice mercancas cuya importacin o exportacin, segn sea el caso, se
encuentre prohibida.
g) La tenencia o comercializacin de mercancas extranjeras sin que previamente hubieren
sido sometidas a un rgimen aduanero que lo permita.
El contrabando no quedar desvirtuado aunque las mercancas no estn gravadas con el
pago de tributos aduaneros.
Las sanciones aplicables en sentencia por el Tribunal de Sentencia en materia tributaria,
son:
I. Privacin de libertad de tres (3) a seis (6) aos, cuando el valor de los tributos
omitidos de la mercanca decomisada sea superior a UFV's 10.000 (Diez Mil
Unidades de Fomento de la Vivienda).
II. Comiso de mercancas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso, la
sancin econmica consistir en el pago de una multa igual a cien por ciento (100%)
del valor de las mercancas objeto de contrabando.
III. Comiso de los medios o unidades de transporte o cualquier otro instrumento que
hubiera servido para el contrabando, excepto de aquellos sobre los cuales el Estado
tenga participacin, en cuyo caso los servidores pblicos estarn sujetos a la
responsabilidad penal establecida en la presente Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades de la Ley 1178. Cuando el valor de los tributos omitidos de la
mercanca sea igual o menor a UFV's 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la
Vivienda), se aplicar la multa del cincuenta por ciento (50%) del valor de la
mercanca en sustitucin del comiso del medio o unidad de transporte.
Cuando las empresas de transporte areo o frreo autorizadas por la Administracin
Tributaria para el transporte de carga utilicen sus medios y unidades de transporte
54

para cometer delito de Contrabando, se aplicar al transportador internacional una

multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor de la mercanca decomisada en
sustitucin de la sancin de comiso del medio de transporte. Si la unidad o medio de
transporte no tuviere autorizacin de la Administracin Tributaria para transporte
internacional de carga o fuere objeto de contrabando, se le aplicar la sancin de
comiso definitivo.
IV. Se aplicar la sancin accesoria de inhabilitacin especial, slo en los casos de
contrabando sancionados con pena privativa de libertad.
Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca objeto de contrabando, sea igual o
menor a UFV's 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la Vivienda), la conducta se
considerar contravencin tributaria debiendo aplicarse el procedimiento establecido en el
Captulo III del Ttulo IV del presente Cdigo.
__________________________________________________________________________________________

SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS
___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 171 a 177 consignan la modificacin de las penas privativas de libertad que establece la
Disposicin Final Tercera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras, quin ejerza

atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero o de auxiliar de la funcin pblica
aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo y habilitado mediante
los registros correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los particulares.
Este
delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
ARTCULO 172.- Comete delito de sustraccin de prenda aduanera el que mediante
cualquier medio sustraiga o se apoderare ilegtimamente de mercancas que constituyen
prenda aduanera. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos,
con el resarcimiento de los daos y perjuicios y la restitucin de las mercancas o su
equivalente a favor del consignante, consignatario o propietario de las mismas, incluyendo el
pago de los tributos aduaneros.
En el caso de los depsitos aduaneros, el resarcimiento tributario se sujetar a los trminos de
los respectivos contratos de concesin o administracin.
ARTCULO 173.- Comete delito de falsificacin de documentos aduaneros, el que
falsifique o altere documentos, declaraciones o registros informticos aduaneros. Este delito
ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos y el pago de la multa de acuerdo
con lo dispuesto en el Artculo 170 de la presente Ley.
ARTCULO 174.- Cometen delito de asociacin delictiva aduanera los funcionarios o
servidores pblicos aduaneros, los auxiliares de la funcin pblica aduanera, los

55

transportadores internacionales, los concesionarios de depsitos aduaneros o de otras

actividades o servicios aduaneros; consignantes, consignatarios o propietarios de mercancas
y los operadores de comercio exterior que participen en forma asociada en la comisin de los
delitos aduaneros tipificados en la presente Ley.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico que posibilite y
facilite a terceros la importacin o exportacin de mercancas que estn prohibidas por ley
expresa; o posibilite la exoneracin o disminucin indebida de tributos aduaneros, as como
los que informan o certifican falsamente sobre la persona del importador o exportador o
sobre la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o destino de las mercancas.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
ARTCULO 176.Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una persona natural
o jurdica oferta o entrega un beneficio a un funcionario con el fin de que contribuya a la
comisin del delito. El cohecho pasivo se produce con la aceptacin del funcionario
aduanero y el incumplimiento de sus funciones a fin de facilitar la comisin del delito
aduanero.
___________________________________________________________________________
NOTA.- La Disposicin Final Tercera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano, prev la pena privativa
de libertad de tres a seis aos para el cohecho activo y de tres a ocho aos para el cohecho pasivo.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 177.- Comete trfico de influencias en la actividad aduanera cuando

autoridades y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan su jurisdiccin, competencia
y cargo para contribuir, facilitar o influir en la comisin de los delitos descritos
anteriormente, a cambio de una contraprestacin monetaria o de un beneficio vinculado al
acto antijurdico
___________________________________________________________________________
NOTA.- La Disposicin Final Tercera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano, prev la pena privativa
de libertad de tres a ocho aos para el delito de trfico de influencias en la actividad aduanera.
El segundo prrafo de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 178 a 182.- (DEROGADOS)

___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 178 a 182 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado en los artculos 152,
153 y 157 del Cdigo Tributario Boliviano.

CODIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 152 (Responsabilidad Solidaria por Dao Econmico). Si del resultado del
ilcito tributario emerge dao econmico en perjuicio del Estado, los servidores pblicos y
56

quienes hubieran participado en el mismo, as como los que se beneficien con su resultado,
sern responsables solidarios e indivisibles para resarcir al Estado el dao ocasionado. A
los efectos de este Cdigo, los tributos omitidos y las sanciones emergentes del ilcito,
constituyen parte principal del dao econmico al Estado.
ARTCULO 153 (Causales de Exclusin de Responsabilidad).
I. Slo son causales de exclusin de responsabilidad en materia tributaria las siguientes:
1. La fuerza mayor;
2. El error de tipo o error de prohibicin, siempre que el sujeto pasivo o tercero
responsable hubiera presentado una declaracin veraz y completa antes de cualquier
actuacin de la Administracin Tributaria;
3. En los supuestos de decisin colectiva, el haber salvado el voto o no haber asistido a
la reunin en que se tom la decisin, siempre y cuando este hecho conste
expresamente en el acta correspondiente;
4. Las causales de exclusin en materia penal aduanera establecidas en Ley especial
como eximentes de responsabilidad.
II. Las causales de exclusin slo liberan de la aplicacin de sanciones y no as de los
dems componentes de la deuda tributaria.
III. Si el delito de Contrabando se cometiere en cualquier medio de transporte pblico de
pasajeros, por uno o ms de stos y sin el concurso del transportador, no se aplicar a
ste la sancin de comiso de dicho medio de transporte, siempre y cuando se trate de
equipaje acompaado de un pasajero que viaje en el mismo medio de transporte, o de
encomiendas debidamente manifestadas
ARTCULO 157 (Arrepentimiento Eficaz). Cuando el sujeto pasivo o tercero responsable
pague la totalidad de la deuda tributaria antes de cualquier actuacin de la Administracin
Tributaria, quedar automticamente extinguida la sancin pecuniaria por el ilcito
tributario. Salvando aquellas provenientes de la falta de presentacin de Declaraciones
Juradas.
En el caso de delito de Contrabando, se extingue la sancin pecuniaria cuando antes del
comiso se entregue voluntariamente a la Administracin Tributaria la mercanca ilegalmente
introducida al pas.
En ambos casos se extingue la accin penal.
__________________________________________________________________________________________

CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 183.- Quedar eximido de responsabilidad de las penas privativas de libertad
por delito aduanero, el auxiliar de la funcin pblica aduanera que en el ejercicio de sus
57

funciones, efecte declaraciones aduaneras por terceros, transcribiendo con fidelidad los
documentos que reciba de sus comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios de las
mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso o valor u
origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos aduaneros transcritos y
lo encontrado en el momento del despacho aduanero.
Se excluyen de este eximente los casos en los cules se presenten cualquiera de las formas de
participacin criminal establecidas en el Cdigo Penal, garantizando para el auxiliar de la
funcin pblica aduanera el derecho de comprobar la informacin proporcionada por sus
comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El segundo prrafo de este artculo ha sido aadido por la Disposicin Final Sptima de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

CAPTULO V
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN
ARTCULOS 184 y 185.- (DEROGADOS)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 184 y 185 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado en los artculos 154
y 173 del Cdigo Tributario Boliviano.

ARTCULO 154 (Prescripcin, Interrupcin y Suspensin).

I.

La accin administrativa para sancionar contravenciones tributarias prescribe, se

suspende e interrumpe en forma similar a la obligacin tributaria, est o no unificado
el procedimiento sancionatorio con el determinativo.

II.

La accin penal para sancionar delitos tributarios prescribe conforme a normas del
Cdigo de Procedimiento Penal.

III.

La accin para sancionar delitos tributarios se suspender durante la fase de

determinacin y prejudicialidad tributaria.

IV.

La accin administrativa para ejecutar sanciones prescribe a los dos (2) aos.

ARTCULO 173 (Extincin de la Accin). Salvo en el delito de Contrabando, la accion

penal en delitos tributarios se extingue conforme a lo establecido en el Artculo 27 del
Cdigo de Procedimiento Penal. A este efecto, se entiende por reparacin integral del dao
causado el pago del total de la deuda tributaria ms el cien por ciento (100%) de la multa
correspondiente, siempre que lo admita la Administracin Tributaria en calidad de vctima.
__________________________________________________________________________________________

CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

58

ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo de una

operacin o gestin aduanera, incurra en actos u omisiones que infrinjan o quebranten la
presente Ley y disposiciones administrativas de ndole aduanera que no constituyan delitos
aduaneros. Las contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que no desnaturalicen la
precisin de aforo de las mercancas o liquidacin de los tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no derive un pago menor
de tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma oportuna el responsable
del despacho aduanero eleve, a consideracin de la administracin aduanera, la
justificacin que impide el cumplimiento oportuno de una obligacin aduanera.
En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin de pago de tributos
aduaneros, stos sern pagados con los recargos pertinentes actualizados.
d) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en territorio aduanero nacional,
siempre que sta haya sido entregada a una administracin aduanera por el transportista
internacional, diferente a la consignada como aduana de destino en el manifiesto
internacional de carga o la declaracin de trnsito aduanero.
e) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana Nacional a los auxiliares
de la funcin pblica aduanera, a los transportadores internacionales de mercanca, a
propietarios de mercancas y consignatorios de las mismas y a operadores de comercio
exterior.
f) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los auxiliares de la
funcin pblica aduanera y a los transportadores internacionales de mercancas.
g) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo 12 de la presente Ley.
h) Los que contravengan a la presente Ley y sus reglamentos y que no constituyan delitos.
ARTCULO 187.Las contravenciones en materia aduanera sern sancionadas con:
a)

b)

Multa que ir desde cincuenta Unidades de Fomento de la Vivienda (50.- UFVs)

a cinco mil Unidades de Fomento de la Vivienda (5.000.- UFVs). La sancin
para cada una de las conductas contraventoras se establecer en esos lmites
mediante norma reglamentaria.
Suspensin temporal de actividades de los auxiliares de la funcin pblica
aduanera y de los operadores de comercio exterior por un tiempo de (10) diez a
noventa (90) das.
59

La Administracin Tributaria podr ejecutar total o parcialmente las garantas constituidas a

objeto de cobrar las multas indicadas en el presente artculo.
___________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin Final Octava de la Ley
No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

TTULO DCIMO PRIMERO

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE LOS DELITOS ADUANEROS
ARTCULOS 188 a 241: (TITULO DEROGADO)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Este Ttulo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No. 2492 Cdigo
Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado en los artculos 182 a 192 del
Cdigo Tributario Boliviano.

CDIGO TRIBUTARIO
PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Seccin I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 182 (Normativa Aplicable). La tramitacin de procesos penales por delitos
tributarios se regir por las normas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal, con
las salvedades dispuestas en el presente Cdigo.
Seccin II: ESPECIFICIDADES EN EL PROCESO PENAL TRIBUTARIO
ARTCULO 183 (Accin Penal por Delitos Tributarios). La accin penal tributaria es de
orden pblico y ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico, con la participacin que
este Cdigo reconoce a la Administracin Tributaria acreedora de la deuda tributaria en
calidad de vctima, que podr constituirse en querellante. El ejercicio de la accin penal
tributaria no se podr suspender, interrumpir ni hacer cesar, salvo los casos previstos en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTCULO 184 (Jurisdiccin Penal Tributaria). En cumplimiento de lo establecido en el
Artculo 43 del Cdigo de Procedimiento Penal, los Tribunales de Sentencia en Materia
Tributaria estarn compuestos por dos jueces tcnicos especializados en materia tributaria y
tres jueces ciudadanos.
Tanto los Tribunales de Sentencia en Materia Tributaria como los Jueces de Instruccin en
materia penal tributaria tendrn competencia departamental y asiento judicial en las
capitales de departamento.

60

ARTCULO 185 (Direccin y rgano Tcnico de Investigacin). El Ministerio Pblico

dirigir la investigacin de los delitos tributarios y promover la accin penal tributaria
ante los rganos jurisdiccionales, con el auxilio de equipos multidisciplinarios de
investigacin de la Administracin Tributaria, de acuerdo con las atribuciones, funciones y
responsabilidades establecidas en el presente Cdigo, el Cdigo de Procedimiento Penal y
la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Los equipos multidisciplinarios de investigacin de la Administracin Tributaria son el
rgano tcnico de investigacin de los ilcitos tributarios, actuarn directamente o bajo
direccin del Ministerio Pblico.
La Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus funciones podr solicitar la
colaboracin de la Polica Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses.
ARTCULO 186 (Accin Preventiva).
I. Cuando la Administracin Tributaria Aduanera tenga conocimiento, por cualquier
medio, de la comisin del delito de contrabando o de otro delito tributario aduanero,
proceder directamente o bajo la direccin del fiscal al arresto de los presentes en el
lugar del hecho, a la aprehensin de los presuntos autores o participes y al comiso
preventivo de las mercancas, medios e instrumentos del delito, acumular y asegurar
las pruebas, ejecutar las diligencias y actuaciones que sern dispuestas por el fiscal que
dirija la investigacin, as como ejercer amplias facultades de investigacin en la
accin preventiva y durante la etapa preparatoria, pudiendo al efecto requerir el auxilio
de la fuerza pblica.
Cuando el fiscal no hubiere participado en el operativo, las personas aprehendidas sern
puestas a su disposicin dentro las ocho horas siguientes, asimismo se le comunicar
sobre las mercancas, medios y unidades de transporte decomisados preventivamente,
para que asuma la direccin funcional de la investigacin y solicite al Juez de la
Instruccin en lo Penal la medida cautelar que corresponda.
Cuando la aprehensin se realice en lugares distantes a la sede del fiscal o de la
autoridad jurisdiccional competente, para el cmputo de los plazos se aplicar el
trmino de la distancia previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
En el caso de otras Administraciones Tributarias, la accin preventiva slo se ejercitar
cuando el delito sea flagrante.
II. Cuando en la etapa de la investigacin existan elementos de juicio que hagan presumir
la fuga del o de los imputados y si las medidas cautelares que se adopten no
garantizaran la presencia de stos en la investigacin o juicio penal, el Ministerio
Pblico o la Administracin Tributaria solicitarn a la autoridad judicial competente la
detencin preventiva del o los imputados, con auxilio de la fuerza pblica, sin que
aquello implique prejuzgamiento.

61

ARTCULO 187 (Acta de Intervencin en Delitos Tributarios Aduaneros). La

Administracin Tributaria Aduanera documentar su intervencin en un acta en la que
constar:
a) La identificacin de la autoridad administrativa que efectu la intervencin y del Fiscal,
si intervino.
b) Una relacin circunstanciada de los hechos, con especificacin de tiempo y lugar.
c) La identificacin de las personas aprehendidas; de las sindicadas como autores,
cmplices o encubridores del delito aduanero si fuera posible.
d) La identificacin de los elementos de prueba asegurados y, en su caso, de los medios
empleados para la comisin del delito.
e) El detalle de la mercanca decomisada y de los instrumentos incautados.
f) Otros antecedentes, elementos y medios que sean pertinentes.
En el plazo de 48 horas, la Administracin Tributaria Aduanera y el Fiscal, informarn al
Juez competente respecto a las mercancas, medios y unidades de transporte decomisados y
las personas aprehendidas, sin que ello signifique comprometer la imparcialidad de la
autoridad jurisdiccional.
ARTCULO 188 (Medidas Cautelares). Las medidas cautelares de carcter personal se
sujetarn a las disposiciones y reglas del Cdigo de Procedimiento Penal.
Se podrn aplicar las siguientes medidas cautelares de carcter real:
1. Decomiso preventivo de las mercancas, medios de transporte e instrumentos utilizados
en la comisin del delito o vinculados al objeto del tributo, que forma parte de la deuda
tributaria en ejecucin;
2. Retencin de valores por devoluciones tributarias o de otros pagos que deba realizar el
Estado y terceros privados, en la cuanta necesaria para asegurar el cobro de la deuda
tributaria;
3. Anotacin preventiva en los registros pblicos sobre los bienes, derechos y acciones de
los responsables o participes del delito tributario y del civilmente responsable;
4. Embargo de los bienes del imputado;
5. Retencin de depsitos de dinero o valores efectuados en entidades del sistema de
intermediacin financiera;
6. Secuestro de los bienes del imputado;
7. Intervencin de la gestin del negocio del imputado, correspondiente a la deuda
tributaria;
8. Clausura del o los establecimientos o locales del deudor hasta el pago total de la deuda
tributaria;
9. Prohibicin de celebrar actos o contratos de transferencia o disposicin sobre bienes
determinados;
10. Hipoteca legal;
11. Renovacin de garanta si hubiera, por el tiempo aproximado que dure el proceso, bajo
alternativa de ejecucin de la misma.
12. Otras dispuestas por Ley.

62

Las medidas cautelares se aplicarn con liberacin del pago de valores, derechos y
almacenaje que hubieran en los respectivos registros e instituciones pblicas, y con
diferimiento de pago en el caso de instituciones privadas.
ARTCULO 189 (Concialiacin). Proceder la conciliacin en materia penal tributaria de
acuerdo a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
En el delito de Contrabando proceder la conciliacin si el imputado renuncia a las
mercancas y acepta su comiso definitivo y remate a favor de la Administracin Tributaria
previo pago de la Obligacin de Pago en Aduanas. En caso de no haberse incautado las
mercancas, la conciliacin proceder previo pago del monto equivalente al 100% de su
valor. Con relacin al medio de transporte, proceder la conciliacin si el transportador
previamente paga la multa equivalente al 50% del valor de la mercanca en sustitucin al
comiso del medio o unidad de transporte, salvo lo dispuesto en convenios internacionales
suscritos por el Estado.
En los delitos de defraudacin tributaria o defraudacin aduanera proceder la conciliacin
si el imputado previamente paga la deuda tributaria y la multa establecida para el delito
correspondiente.
La Administracin Tributaria participar en la audiencia de conciliacin en calidad de
vctima.
ARTCULO 190 (Suspensin Condicional del Proceso). En materia penal tributaria
proceder la suspensin condicional del proceso en los trminos establecidos en el Cdigo
de Procedimiento Penal con las siguientes particularidades:
1. Para los delitos de defraudacin tributaria, defraudacin aduanera o falsificacin de
documentos aduaneros, se entender por reparacin integral del dao ocasionado, el
pago de la deuda tributaria y la multa establecida para el delito correspondiente.
2. Para los delitos de contrabando o sustraccin de prenda aduanera, se entender por
reparacin del dao ocasionado la renuncia en favor de la Administracin Tributaria de
la totalidad de la mercanca de contrabando o sustrada; en caso de no haberse
decomisado la mercanca el pago del cien por ciento (100%) de su valor. Con relacin al
medio de transporte utilizado, el pago por parte del transportador del cincuenta por
ciento (50%) del valor de la mercanca en sustitucin del comiso del medio o unidad de
transporte, salvo lo dispuesto en convenios internacionales suscritos por el Estado.
ARTCULO 191 (Contenido de la Sentencia Condenatoria). Cuando la sentencia sea
condenatoria, el Tribunal de Sentencia impondr, cuando corresponda:
a)
b)
c)
d)
e)

La privacin de libertad.
El comiso definitivo de las mercancas a favor del Estado, cuando corresponda.
El comiso definitivo de los medios y unidades de transporte, cuando corresponda.
La multa.
Otras sanciones accesorias.
63

f) La obligacin de pagar en suma lquida y exigible la deuda tributaria.

g) El resarcimiento de los daos civiles ocasionados a la Administracin Tributaria por el
uso de depsitos aduaneros y otros gastos, as como las costas judiciales.
Las medidas cautelares reales se mantendrn subsistentes hasta el resarcimiento de los
tributos y los daos civiles calificados.
ARTCULO 192 (Remate y Administracin de Bienes). Cuando las medidas cautelares de
carcter real recayeren sobre mercancas de difcil conservacin, acelerada depreciacin
tecnolgica, o desactualizacin por moda o temporada, consumibles o perecederas, en la
etapa preparatoria o de juicio, el Juez Instructor o el Tribunal de Sentencia en materia
tributaria, respectivamente, a peticin de parte debern disponer su venta inmediata en
subasta pblica dentro las veinticuatro (24) horas an sin consentimiento del propietario.
Respecto a las dems mercancas, transcurrido noventa (90) das sin que exista sentencia
ejecutoriada, a fin de evitar una depreciacin mayor del valor de las mercancas por el
transcurso del tiempo, el Juez de Instruccin, el Tribunal de Sentencia Tributario o el
Tribunal de Alzada correspondiente, deber disponer su venta inmediata en subasta pblica
a pedido de parte.
Con el producto del remate, depsitos retenidos o recursos resultantes de la ejecucin de
garantas, se resarcir la deuda tributaria, a este efecto dicho producto ser depositado en
cuentas fiscales.
Cuando el Estado no haya sido resarcido totalmente, el Tribunal de Sentencia ampliar el
embargo contra los bienes del deudor.
El procedimiento de registro, administracin y control de bienes sujetos a comiso, embargo,
secuestro o incautacin en materia tributaria y aduanera corresponder a la Administracin
Tributaria competente, con las mismas obligaciones y atribuciones sealadas por el Cdigo
de Procedimiento Penal para la Direccin de Registro, Control y Administracin de Bienes
Incautados, con las salvedades establecidas en el presente Cdigo.
La forma, requisitos, condiciones, plazo del remate, administracin de bienes y distribucin
del producto del remate, ser determinado por Reglamento.
__________________________________________________________________________________________

TTULO DCIMO SEGUNDO

PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES ADUANERAS
ARTCULOS 242 a 252: (TITULO DEROGADO)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Este Ttulo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No. 2492 Cdigo
Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado en los artculos 96, 98, 99 y 166 a
169 del Cdigo Tributario Boliviano.

64

CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 96 (Vista de Cargo o Acta de Intervencin).
I.

La Vista de Cargo, contendr los hechos, actos, datos, elementos y valoraciones que
fundamenten la Resolucin Determinativa, procedentes de la declaracin del sujeto
pasivo o tercero responsable, de los elementos de prueba en poder de la
Administracin Tributaria o de los resultados de las actuaciones de control,
verificacin, fiscalizacin e investigacin. Asimismo, fijar la base imponible, sobre
base cierta o sobre base presunta, segn corresponda, y contendr la liquidacin
previa del tributo adeudado.

II.

En Contrabando, el Acta de Intervencin que fundamente la Resolucin

Determinativa, contendr la relacin circunstanciada de los hechos, actos,
mercancas, elementos, valoracin y liquidacin, emergentes del operativo aduanero
correspondiente y dispondr la monetizacin inmediata de las mercancas
decomisadas, cuyo procedimiento ser establecido mediante Decreto Supremo.

III.

La ausencia de cualquiera de los requisitos esenciales establecidos en el reglamento

viciar de nulidad la Vista de Cargo o el Acta de Intervencin, segn corresponda.

ARTCULO 98 (Descargos). Una vez notificada la Vista de Cargo, el sujeto pasivo o

tercero responsable tiene un plazo perentorio e improrrogable de treinta (30) das para
formular y presentar los descargos que estime convenientes.
Practicada la notificacin con el Acta de Intervencin por Contrabando, el interesado
presentar sus descargos en un plazo perentorio e improrrogable de tres (3) das hbiles
administrativos.
ARTCULO 99 (Resolucin Determinativa).
I.

Vencido el plazo de descargo previsto en el primer prrafo del Artculo anterior, se

dictar y notificar la Resolucin Determinativa dentro el plazo de sesenta (60) das
y para Contrabando dentro el plazo de diez (10) das hbiles administrativos, aun
cuando el sujeto pasivo o tercero responsable hubiera prestado su conformidad y
pagado la deuda tributaria, plazo que podr ser prorrogado por otro similar de
manera excepcional, previa autorizacin de la mxima autoridad normativa de la
Administracin Tributaria.
En caso que la Administracin Tributaria no dictara Resolucin Determinativa
dentro del plazo previsto, no se aplicarn intereses sobre el tributo determinado
desde el da en que debi dictarse, hasta el da de la notificacin con dicha
resolucin.

II.

La Resolucin Determinativa que dicte la Administracin deber contener como

requisitos mnimos; Lugar y fecha, nombre o razn social del sujeto pasivo,
especificaciones sobre la deuda tributaria, fundamentos de hecho y de derecho, la
calificacin de la conducta y la sancin en el caso de contravenciones, as como la
65

firma, nombre y cargo de la autoridad competente. La ausencia de cualquiera de los

requisitos esenciales, cuyo contenido ser expresamente desarrollado en la
reglamentacin que al efecto se emita, viciar de nulidad la Resolucin
Determinativa.
III.

La Resolucin Determinativa tiene carcter declarativo y no constitutivo de la

obligacin tributaria.

ARTCULO 166 (Competencia). Es competente para calificar la conducta, imponer y

ejecutar las sanciones por contravenciones, la Administracin Tributaria acreedora de la
deuda tributaria. Las sanciones se impondrn mediante Resolucin Determinativa o
Resolucin Sancionatoria, salvando las sanciones que se impusieren en forma directa
conforme a lo dispuesto por este Cdigo.
ARTCULO 167 (Denuncia de Particulares). En materia de contravenciones, cualquier
persona podr interponer denuncia escrita y formal ante la Administracin Tributaria
respectiva, la cual tendr carcter reservado. El denunciante ser responsable si presenta
una denuncia falsa o calumniosa, hacindose pasible a las sanciones correspondientes. Se
levantar la reserva cuando la denuncia sea falsa o calumniosa.
ARTCULO 168 (Sumario Contravencional).
I.

Siempre que la conducta contraventora no estuviera vinculada al procedimiento de

determinacin del tributo, el procesamiento administrativo de las contravenciones
tributarias se har por medio de un sumario, cuya instruccin dispondr la
autoridad competente de la Administracin Tributaria mediante cargo en el que
deber constar claramente, el acto u omisin que se atribuye al responsable de la
contravencin. Al ordenarse las diligencias preliminares podr disponerse reserva
temporal de las actuaciones durante un plazo no mayor a quince (15) das. El cargo
ser notificado al presunto responsable de la contravencin, a quien se conceder un
plazo de veinte (20) das para que formule por escrito su descargo y ofrezca todas las
pruebas que hagan a su derecho.

II.

Transcurrido el plazo a que se refiere el pargrafo anterior, sin que se hayan

aportado pruebas, o compulsadas las mismas, la Administracin Tributaria deber
pronunciar resolucin final del sumario en el plazo de los veinte (20) das siguientes.
Dicha Resolucin podr ser recurrible en la forma y plazos dispuestos en el Ttulo III
de este Cdigo.

III.

Cuando la contravencin sea establecida en acta, sta suplir al auto inicial de

sumario contravencional, en la misma deber indicarse el plazo para presentar
descargos y vencido ste, se emitir la resolucin final del sumario.

IV.

En casos de denuncias, la Administracin Tributaria podr verificar el correcto

cumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo o tercero responsable, utilizando
el procedimiento establecido en el presente artculo, reducindose los plazos a la
mitad.
66

ARTCULO 169 (Unificacin de Procedimientos).

I.

La Vista de Cargo har las veces de auto inicial de sumario contravencional y de

apertura de trmino de prueba y la Resolucin Determinativa se asimilar a una
Resolucin Sancionatoria. Por tanto, cuando el sujeto pasivo o tercero responsable
no hubiera pagado o hubiera pagado, en todo o en parte, la deuda tributaria despus
de notificado con la Vista de Cargo, igualmente se dictar Resolucin Determinativa
que establezca la existencia o inexistencia de la deuda tributaria e imponga la
sancin por contravencin.

II.

Si la deuda tributaria hubiera sido pagada totalmente, antes de la emisin de la Vista

de Cargo, la Administracin Tributaria deber dictar una Resolucin Determinativa
que establezca la inexistencia de la deuda tributaria y disponga el inicio de sumario
contravencional.

__________________________________________________________________________________________

TTULO DECIMO TERCERO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO I
CONSEJO DE QUEJAS
ARTCULO 253.- El Consejo de Quejas, es un rgano conformado por el Ministerio de
Hacienda, un representante de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, un
representante de la Confederacin Sindical de Trabajadores Gremiales y un representante de
la Cmara Boliviana de Transporte. Las funciones de este Consejo, sern:
a) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad competente,
denuncias sobre abusos que cometieran los funcionarios de la Aduana Nacional en el
ejercicio de sus funciones.
b) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad competente,
denuncias sobre usurpacin de funciones aduaneras que cometieran instituciones y
personas.
c) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda, a la autoridad competente,
denuncias sobre cualquier acto ilcito previsto en esta Ley.
CAPTULO II
DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS ADUANEROS
ARTCULO 254.- La Aduana Nacional implementar y mantendr sistemas informticos
que requiera el control de los regmenes aduaneros de la presente Ley, estableciendo bases
de datos y redes de comunicacin con todas las administraciones aduaneras y en

67

coordinacin con los operadores privados que tengan relacin con las funciones y servicios
aduaneros, bajo la jurisdiccin de cada Administracin aduanera en zona primaria.
ARTCULO 255.- El sistema informtico de la Aduana Nacional responder por el control
y seguridad de los programas y medios de almacenamiento de la informacin de los procesos
operativos aduaneros y comprender la emisin y recepcin de los formularios oficiales y
declaraciones aduaneras, sea en forma documental o por medios digitalizados en general,
utilizados para el procesamiento de los distintos regmenes y operaciones aduaneras.
La Aduana Nacional podr contratar los servicios de empresas especializadas, nacionales o
extranjeras para el desarrollo, administracin y mantenimiento de sus sistemas.
CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS
PORTUARIOS EN EL EXTERIOR
ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y Convenios sobre Libre
Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y portuaria, que reconocen y garantizan el
ms amplio trnsito de personas y mercancas, el Estado boliviano ejercer las atribuciones
que determina la presente Ley a travs de sus Representaciones Consulares, de la Aduana
Nacional y de la Administracin de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en los puertos
habilitados o por habilitarse con pases vecinos, de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley.
ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia tiene las siguientes
atribuciones:
a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano en los puertos habilitados o
por habilitarse para el trnsito de mercancas de y hacia Bolivia.
b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos habilitados o por
habilitarse para el trnsito desde y hacia Bolivia, controlando y fiscalizando las
operaciones de comercio exterior, conforme a las normas jurdicas vigentes.
c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario y comercio
exterior.
ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las siguientes:
a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana Nacional en la elaboracin
de los Manifiestos Internacionales de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) TIF/DTA, como documentos de aduana de partida de todas las mercancas
en trnsito hacia Bolivia despachadas desde los puertos habilitados para su comercio;
debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos
por la Aduana Nacional.

68

b) Planificar y coordinar la recepcin, almacenamiento, custodia, embarque o reembarque

de mercancas de importacin en trnsito de y hacia Bolivia, independientemente de su
procedencia, consignadas a personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas y organismos internacionales, en los puertos o recintos de trnsito
donde la entidad establezca o tenga agencias establecidas.
Estas funciones comprenden a las mercancas de exportacin de empresas e instituciones
gubernamentales. El Agente Aduanero Oficial tambin podr prestar estos servicios a los
exportadores que as lo requieran.
c) Establecer y administrar depsitos y almacenes en reas geogrficas conferidas a Bolivia
en puertos y lugares en el extranjero, al amparo de tratados y convenios, para su
utilizacin como lugares de trnsito de mercancas internadas y despachadas desde y
hacia Bolivia.
d) Apoyar, en el mbito de su competencia, las labores de la Aduana Nacional.
e) Verificar que el trnsito de mercancas de importacin provenientes de ultramar hacia
Bolivia, sean realizadas por Empresas Transportadoras Internacionales autorizadas por
las entidades nacionales competentes.
f) Otras atribuciones y funciones establecidas por Ley.
CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 259.- La Aduana Nacional est obligada a proporcionar informacin
completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las mercancas, los diversos
regmenes aduaneros, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes dictadas
para la aplicacin de la reglamentacin aduanera.
ARTCULO 260.- Se crea la Unidad de Control Operativo Aduanero (COA), en reemplazo
de la Unidad de Resguardo y Vigilancia Aduanera (URVA), como rgano operativo de
apoyo a la Aduana Nacional, conformado por personal especializado de la Polica Nacional
declarado en comisin de servicio, seleccionado por el Presidente Ejecutivo de la Aduana
Nacional y bajo su dependencia. El objetivo de la Unidad de COA es planificar y ejecutar
sistemas de inspeccin, integracin, resguardo, vigilancia y control aduanero. Su
organizacin y atribuciones se establecern mediante reglamento, en conformidad a la
Constitucin Poltica del Estado y la normativa legal vigente.
Crase la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), como unidad
operativa de la Aduana Nacional, bajo dependencia directa del Presidente Ejecutivo, para
efectuar el control por sustitucin en las diferentes administraciones aduaneras del pas. Sus
atribuciones, facultades y funciones sern definidas por norma especfica.
ARTCULO 261.- Las Cmaras de Comercio, Industrias y Exportadores podrn acreditar
ante la Aduana Nacional representantes de las mismas y con cargo a ellas, para presenciar el
69

ingreso y la salida de mercancas, de los depsitos aduaneros y de zonas francas. Asimismo,

tendrn acceso a la informacin y documentacin necesaria para el ejercicio de su labor.
ARTCULO 262.- (DEROGADO)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No. 2492 Cdigo
Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 263.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor a

los noventa das de su promulgacin.
TITULO DECIMO CUARTO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 264 a 267.- (DEROGADOS)
___________________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 264 a 267 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano.
__________________________________________________________________________________________

ARTCULO 268.- El perodo de duracin en el cargo de los primeros miembros del

Directorio de la Aduana Nacional, excepto el Presidente Ejecutivo, se definir por sorteo, de
manera que sean reemplazados a razn de uno por ao en la forma que establece el Artculo
35 de la presente Ley. Los directores que por efecto de este sorteo cumplan perodos
menores a cinco aos podrn ser reelectos por un prximo perodo.
CAPITULO II
ABROGACIONES Y DEROGACIONES
ARTCULO 269.- Abrgase la Ley Orgnica de Administracin Aduanera, dictada
mediante Decreto Supremo de 29 de abril de 1929.
ARTCULO 270.- Dergase el Artculo 99 numeral 1) prrafo segundo, numeral 2) y
numeral 5) y los artculos 102 al 110 del Cdigo Tributario, Ley No 1340 de 28 de mayo de
1992.
Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones legales que sean contrarias a la
presente ley.
Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintitrs das del
mes de julio de mil novecientos noventa y nueve aos.

70

Fdo. Mario Paz Zamora, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Edgar Lazo Loayza,
Franz Rivero Valda, Luis Llerena Gamez.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de julio de mil
novecientos noventa y nueve aos.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, Herbert Mller Costas, Jos Luis
Lupo Flores, Carlos Saavedra Bruno.

ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO EXTERIOR
DEFINICIONES APLICABLES
ABANDONO EXPRESO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul aquel que tiene
el derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma
total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la administracin aduanera.
ABANDONO DE HECHO TCITO: Es el acto mediante el que la administracin
aduanera declara abandonada en favor del Estado, las mercancas que permanezcan en
almacenamiento bajo control de la aduana, fuera de los plazos establecidos por ley y su
reglamento.
ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el compromiso
asumido por dos o ms pases, para participar en el proceso de eliminacin de las
restricciones de la movilidad de las mercancas, capitales y personas, de la armonizacin de
polticas econmicas y de la adopcin de una moneda nica.
ADMINISTRACIN ADUANERA: Es la unidad administrativa, desconcentrada de la
Aduana Nacional.
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS TRIBUTOS
ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el consumo, con exencin del pago de
los tributos aduaneros independientemente de su normal clasificacin arancelaria, o del
importe de los tributos que las gravan normalmente, con tal que se importen en
determinadas condiciones y con una finalidad especfica.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Rgimen
aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de
tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o
reparacin.

71

ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO:

Rgimen aduanero que permite recibir en el territorio aduanero nacional, con suspensin del
pago de tributos aduaneros de importacin, ciertas mercancas con un fin destinadas a su
reexportacin en un plazo determinado, sin que hubieran sufrido modificacin alguna,
excepto su depreciacin normal de las mercancas, como consecuencia del uso que se
hubiera hecho de las mismas.
ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito
aduanero.
ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior, tanto en
importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras del territorio nacional, en
las principales vas de comunicacin del pas con el exterior y en aquellos lugares que se
consideren estratgicos.
ADUANA DE PARTIDA:
trnsito aduanero.

Toda oficina aduanera donde comienza una operacin de

ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana de partida ni la

aduana de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero.
ADUANAS INTERIOR CON DEPSITO ADUANERO: Estn ubicadas en lugares en
el interior del territorio nacional, facultadas para controlar el ingreso y salida de mercancas,
permitiendo en importaciones y exportacin de mercancas la aplicacin de distintos
regmenes aduaneros.
ADUANAS INTERIORES DE ZONAS FRANCAS: Son las que estn ubicadas en
proximidades de las zonas francas, cuya funcin es de realizar el control y fiscalizacin de
las operaciones de comercio exterior, as como de las labores desarrolladas por los
concesionarios de zonas francas.
ADUANA NACIONAL: Organismo encargado de aplicar la legislacin aduanera, relativa a
la importacin y exportacin de mercancas y a los otros regmenes aduaneros, de percibir y
hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las dems
funciones que se le encomienden.
AFORO: Operacin que consiste en una o varias de las siguientes actuaciones:
reconocimiento de mercancas; verificacin de su naturaleza y valor; establecimiento de su
peso, cuenta o medida; clasificacin en la nomenclatura arancelaria y determinacin de los
tributos que les sean aplicables.
ANLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercancas, practicado por un
laboratorio de la aduana autorizado por sta, cuando as lo requiera su correcta clasificacin
arancelaria o su valoracin.
APODERADO: Es la persona que acta en nombre y representacin de su mandante en la
realizacin de los encargos que este le encomienda.
72

ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA: Acciones de una autoridad de Aduana en

nombre de o en colaboracin con otra autoridad de Aduana que permite la aplicacin
correcta de las leyes aduaneras, sea impidiendo, investigando o reprimiendo los ilcitos
aduaneros.
CARGA UNITIZADA: Acondicionamiento de uno o ms bultos en una unidad de carga.
CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento que identifica las mercancas y en el cual la
autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica expresamente que las mercancas a
que se refiere son originarias de un pas determinado.
COMPROBACIN: Operacin realizada para el despacho aduanero de una mercanca,
con el objeto de establecer la exactitud y correspondencia de los datos consignados en la
Declaracin de Mercancas respectiva, con los dems documentos que sean necesarios.
CONSIGNATARIO AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana para recibir las
mercancas directamente en sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante una oficina
de aduana de destino.
CONSOLIDADOR: Consolidador de Carga Internacional, es el agente de carga
internacional que recibe la mercanca de varios destinatarios y contrata varios espacios o
fleta medios de transporte completos, bajo responsabilidad y por cualquier sistema se obliga
a transportar por s o por otro agente, ante el propietario de la carga; asume la condicin de
encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto de carga
terrestre, la gua area o el conocimiento martimo, segn corresponda.
CONTRABANDO: Ilcito aduanero que consiste en extraer o introducir del o al territorio
aduanero nacional clandestinamente mercancas, sin la documentacin legal, en cualquier
medio de transporte, sustrayndolos as al control de la aduana.
CONTROLES NO HABITUALES EN ZONAS FRANCAS:
por la administracin aduanera consistentes en:

Los controles efectuados

a) El cercado de la zona franca y la limitacin a sus vas de acceso y fijar sus horas de
apertura.
b) Vigilar las vas de acceso a la zona franca de modo permanente o intermitente, exigir de
las personas que introduzcan mercancas,
c) Que lleven registros o una contabilidad de materias que les permitan controlar la
circulacin de mercancas.
d) Proceder a un control por sondeo de las mercancas admitidas a fin de asegurarse de que
no se les someten ms que a operaciones autorizadas y que no se ha introducido ninguna
mercanca no autorizada.

73

CONTROL POR AUDITORIA: Las medidas mediante las cuales la Aduana se cerciora
con respecto a la exactitud y a la autenticidad de las declaraciones a travs del examen de los
libros, de los registros, de los sistemas comerciales y de toda la informacin comercial que
obra en poder de las personas o de las empresas interesadas.
CONTENEDOR: Un recipiente (cajn porttil), tanque movible o anlogo que responde a
las siguientes condiciones:
a) Constituye un compartimiento cerrado, total o parcialmente, destinado a contener
mercancas.
b) Tenga carcter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente resistente como para
soportar su empleo repetido,
c) Haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de mercancas, por uno o ms
medios de transporte, sin manipulacin intermedia de la carga,
d) Est construido de manera tal que permita su desplazamiento fcil y seguro en particular
al momento de su traslado de un medio de transporte a otro,
e) Haya sido diseado de tal suerte que resulte fcil llenarlo o vaciarlo,
f) Su interior sea fcilmente accesible a la inspeccin aduanera sin la existencia de lugares
donde puedan ocultarse mercancas,
g) Est dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que
garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permitan
recibir sellos, precintos, marchamos u otros mecanismos apropiados, sea identificable
mediante marcas y nmeros gravados en forma que no puedan modificarse o alterarse y
pintados de manera que sea fcilmente visibles y
h) Tenga un volumen interior de un metro cbico, por lo menos.
CONTRAVENCIN ADUANERA: Es todo acto u omisin que infringe o quebrante la
legislacin aduanera, siempre que no constituya delito aduanero.
CONTROL DE ADUANA: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar el
cumplimiento de la legislacin aduanera que la Aduana esta encargada de aplicar.
DECLARACIN DE ADUANA: Acto por el cul se proporcionan en la forma prescrita y
aceptada por la Aduana, las informaciones requeridas por ella.
DECLARACIN DE MERCANCAS: Una declaracin realizada del modo prescrito por
la Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican el rgimen aduanero deber
aplicarse a las mercancas, proporcionando la informacin necesaria que la Aduana requiere
para la aplicacin del rgimen aduanero correspondiente.

74

DECLARACIN CERTIFICADA DE ORIGEN: Informacin sobre el origen de las

mercancas certificada por una autoridad o entidad habilitada para hacerlo.
DECLARACIN JURADA: Documento que contiene la informacin proporcionada bajo
juramento por el declarante y que hace responsable a este ltimo respecto al cumplimiento
del pago de los tributos aduaneros y otras obligaciones emergentes.
DECLARANTE: Toda persona que a su nombre o en representacin de otra presenta una
declaracin de mercancas.
DEFRAUDACIN ADUANERA: Es un delito aduanero consistente en la disminucin o el
no pago de los tributos aduaneros, por operaciones aduaneras en las que dolosa y falsamente
se declara la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las mercancas o servicios.
DELITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante el cual se incurra en hechos o actos
tipificados como delito de contrabando, defraudacin aduanera u otros.
DEPSITO DE ADUANA: El rgimen aduanero segn el cual las mercancas importadas
son almacenadas bajo el control de la aduana en un lugar habilitado para esta finalidad,
(depsito aduanero) con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o
exportacin.
DEPSITO TEMPORAL DE MERCANCAS: Son lugares cercados o no, habilitados
para el almacenamiento temporal de mercancas bajo control de la aduana, en espera de la
presentacin de la declaracin de mercancas.
DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
permitir la exportacin de mercancas, su ingreso para el consumo o para someter a las
mismas a otro rgimen aduanero.
DESCARGA: Operacin por la cual las mercancas se extraen del vehculo en que han sido
transportadas.
DESCONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL: Es un agente de carga
internacional, establecido en el lugar de destino o de descarga de la mercanca, responsable
de recibir el embarque consolidado de carga consignada a su nombre para desconsolidar y
notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco das, computables a partir de la
fecha de descarga de la mercanca.
DESIGNACIN ARANCELARIA: Es la designacin de una mercanca, segn los
trminos de la nomenclatura arancelaria del Sistema Armonizado.
DESPACHANTE DE ADUANA: Es la persona natural y profesional de una Agencia
Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Hacienda como auxiliar de la
funcin pblica aduanera, cuya actividad profesional consiste en efectuar despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.

75

DESPACHO ADUANERO: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

exportar las mercancas, importarlas para el consumo o someterlas a otro rgimen aduanero.
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO O DRAW BACK:
Es el
rgimen aduanero que en caso de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas,
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora.
EFECTOS PERSONALES:
Todos aquellos artculos nuevos o usados que
razonablemente necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en cuenta
todas las circunstancias de este viaje, con exclusin de toda mercanca importada o
exportada.
EFECTOS DE TRIPULANTES: Prendas y efectos de uso y consumo personal de los
miembros de la tripulacin, consistentes en un conjunto de ropa, artculos de uso corriente y
los dems objetos pertenecientes a los miembros de la tripulacin, que se encuentren a bordo
de los medios de transporte.
ENVOS DE SOCORRO: Las mercancas tales como vehculos u otros medios de
transporte, alimentos, medicamentos, vestimentas, mantas, carpas, casas prefabricadas,
material de purificacin o de almacenamiento de agua u otras mercancas de primera
necesidad, enviadas para ayudar a vctimas de catstrofes o siniestros.
Tambin incluye, todo equipamiento, vehculos y otros medios de transporte, animales
especialmente entrenados para fines especficos, provisiones, vveres, efectos personales y
otras mercancas para el personal de socorro a fin que puedan llevar a cabo sus tareas y para
apoyarlos mientras vivan y trabajen en el territorio de la catstrofe en el transcurso de su
misin.
ENVOS POSTALES: Los envos de correspondencia y las encomiendas postales, como
fueran definidos en el Convenio de la Unin Postal Universal - UPU - y el Acuerdo relativo a
las encomiendas postales.
ENVOS URGENTES: Las mercancas que deben ser despachadas rpidamente y de
manera prioritaria en razn de su naturaleza, por constituir envos de socorro o por
necesidades apremiantes o imperiosas, calificadas por la autoridad competente.
EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS: Conjunto de artculos de uso o consumo del viajero
conducidos al o a los pases de su trayecto o destino, en cantidades y valores que no
demuestren finalidad comercial.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha
del arribo del viajero, cualquiera sea la va de transporte utilizada.
EXPORTACIN: Salida de cualquier mercanca de un territorio aduanero.

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EXPORTACIN DEFINITIVA: El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre

circulacin, que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera de ste.
EXPORTADOR: Persona que s o mediante una agencia despachante de aduana presenta
una declaracin de mercancas de exportacin con las formalidades previstas en
disposiciones legales.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO:
El
rgimen aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en un territorio
aduanero pueden ser exportadas temporalmente para su transformacin, elaboracin o
reparacin en el extranjero y luego reimportadas con el pago de los tributos aduaneros de
importacin sobre el valor agregado.
FECHA DE VENCIMIENTO: la fecha en la cual se exigir el pago de los tributos
aduaneros o el vencimiento del plazo para el ejercicio de un derecho, el cumplimiento de una
obligacin o la realizacin de una operacin aduanera.
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS:
El conjunto de procedimientos que debern realizar las personas naturales o jurdicas y la
administracin aduanera, desde la introduccin de mercancas en el territorio aduanero hasta
el momento en que se les aplique un determinado rgimen aduanero.
GARANTA: Obligacin que se contrae a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de
asegurar el pago de los tributos aduaneros, sus intereses, actualizaciones, multas y otras
responsabilidades que hubieren.
GARANTA ESPECFICA: Obligacin asumida para la ejecucin de una operacin
aduanera especfica.
GARANTA GLOBAL: Se denomina cuando asegura la ejecucin de las obligaciones
resultantes de varias operaciones aduaneras.
GARANTA PERSONAL: Persona que se obliga, de conformidad con las normas legales
prescritas, para responder por los tributos aduaneros y dems obligaciones emergentes de
operaciones aduaneras, con todos sus bienes habidos y por haber.
GARANTA REAL: Muebles o inmuebles, dinero o ttulos valores, mediante los cuales se
aseguran expresamente o por disposicin de la ley, el cumplimiento del pago de los tributos
aduaneros y otras obligaciones emergentes de operaciones aduaneras.
GRAVAMEN ARANCELARIO: El gravamen arancelario es parte del tributo aduanero
que grava a la importacin o exportacin de mercancas.
ILICITO ADUANERO: Todo acto u omisin mediante los cuales se infringe la legislacin
aduanera, en operaciones aduaneras y de comercio exterior.

77

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO: El rgimen aduanero por el cual las mercancas

importadas pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero.
IMPORTADOR: Persona que presenta mediante una agencia despachante de aduana, la
declaracin de mercancas para el despacho, con el cumplimiento de las formalidades
aduaneras.
LEGISLACIN ADUANERA: Conjunto de disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas que la Aduana esta expresamente encargada de aplicar en operaciones
aduaneras y de comercio exterior.
LEVANTE: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer de una
mercanca que ha sido objeto de un despacho.
LIBRE PLATICA: Autorizacin otorgada por las autoridades competentes a la llegada de
una nave,
aeronave u otro vehculo de transporte para que realicen libremente las
operaciones de embarque y desembarque.
LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS: La determinacin de la existencia
y cuanta de los tributos aduaneros emergentes de una operacin aduanera.
LUGAR DE CARGA: Puerto, Aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de carga u otros
sitios habilitados, donde las mercancas son embarcadas en el medio de transporte.
LUGAR DE DESCARGA: Puerto, aeropuerto, estacin ferroviaria, terminal de carga u
otros sitios habilitados, donde las mercancas son desembarcadas del medio de transporte.
MANIFIESTO DE CARGA: Documento de embarque que contiene la informacin sobre
las mercancas, que amparan el transporte de mercancas en los medios o unidades de
transporte habilitados,
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL: Nave, aeronave, vagn
ferroviario, camiones, tracto-camin o cualquier otro vehculo utilizado para el transporte de
mercancas por determinada va.
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRIVADO: Los vehculos, carreteros a motor
(incluidos los ciclomotores) y los remolques, barcos y aeronaves, as como sus piezas de
recambio, sus accesorios y equipamientos corrientes, importados o exportados por el
interesado exclusivamente para su uso personal, con exclusin de todo transporte de
personas remunerado y del transporte industrial o comercial de mercancas remunerado o no.
MERCANCAS EN LIBRE CIRCULACIN: Las mercancas de las que se puede
disponer sin restricciones desde el punto de vista aduanero.
MERCANCAS EQUIVALENTES: Las mercancas que son idnticas por su especie,
calidad y sus caractersticas tcnicas a las que hubieran sido importadas o exportadas a los
efectos de una operacin de perfeccionamiento activo o pasivo.
78

MERCANCAS EXPORTADAS CON RESERVA DE RETORNO: Las mercancas que

el declarante indique que sern reimportadas y respecto de las cuales sea posible tomar
medidas de identificacin por parte de la aduana, a fin de facilitar su reimportacin en el
mismo estado.
MUESTRAS: Parte representativa de mercancas o de su naturaleza, que se utiliza para su
demostracin o anlisis.
MUESTRAS CON VALOR COMERCIAL: Los artculos con un valor comercial que
son representativos de una categora determinada de mercancas ya producidas o que son
modelos de mercancas cuya fabricacin se proyecta.
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Cualquier mercanca que la Aduana considere
de escaso valor comercial o se hallen prohibidos de venta, ingresen o salgan del territorio
aduanero para su empleo en exposiciones, ensayos, anlisis, degustacin, etc., para efectuar
rdenes de compra de mercancas de la clase a la que representen.
NORMAS DE ORIGEN: Disposiciones especficas que se aplican para determinar el
origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado territorio aduanero
extranjero, de acuerdo con los principios y las normas jurdicas establecidas en la legislacin
nacional y convenios internacionales, que podrn ser preferenciales y no preferenciales.
OBJETOS MUEBLES: Los artculos destinados al uso personal o profesional de una
persona o de los miembros de su familia, excepto artculos de carcter industrial, comercial o
agrcola, que sean trados al pas por la persona mencionada al mismo tiempo o en otro
momento a fin de transferir su residencia a ese pas, del modo previsto por la legislacin
nacional.
OMISIN: La ausencia de un acto o de una resolucin solicitada a la Aduana dentro de un
plazo razonable, conforme a la legislacin aduanera, con respecto a un asunto que le haya
sido debidamente presentado.
PAS DE DESTINO: Ultimo pas donde las mercancas deben ser entregadas.
PAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCAS: Pas en el cual las mercancas han sido
producidas, fabricadas o manufacturadas o donde han recibido la forma bajo la cual se
efecta su comercializacin, de conformidad con las regulaciones, criterios o normas
establecidas en Convenios Internacionales.
PERSONA: Tanto la persona fsica como la jurdica, capaz de intervenir en operaciones
aduaneras y de comercio exterior.
PESO BRUTO: Por peso bruto se entender el peso de la mercanca tal como ha sido
embalada para su transporte. Este peso incluye todos los envases, cubiertas, fardos y
embalajes de todo gnero, sean exteriores o inmediatos, sin distincin de ninguna clase.

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PESO NETO: Se entender el peso de la mercanca tal como ha sido embalada para su
transporte. Este peso no incluye los envases, cubiertas, fardos y embalajes de todo gnero,
sean exteriores o inmediatos, sin distincin de ninguna clase.
PRESENTACIN DE LAS MERCANCAS A LA ADUANA: Accin de poner las
mercancas a disposicin de la Aduana, como parte del cumplimiento de las formalidades
aduaneras.
PRODUCTOS COMPENSADORES: Los productos obtenidos como resultado de la
transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas, cuya admisin bajo el
rgimen de perfeccionamiento activo haya sido autorizada.
RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS: La inspeccin fsica de las mercancas por
parte de la Aduana a fin de cerciorarse que la naturaleza, el origen, la condicin, la cantidad
y el valor de las mismas corresponden a la informacin contenida en la declaracin de
mercancas.
RECURSO: Acto mediante el cual una persona natural o jurdica directamente afectada por
una resolucin o por una omisin de la aduana, impugna la resolucin u omisin mencionada
ante un autoridad competente.
RGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de
la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de
la operacin aduanera.
REGMENES SUSPENSIVOS DE TRIBUTOS ADUANEROS: Denominacin genrica
de los Regmenes Aduaneros que permiten la entrada o salida de mercancas a/o desde el
territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o a
la exportacin.
REEXPEDICIN: Es la salida a territorio extranjero de las mercancas a zonas francas.
Tambin es reexpedicin la salida de las mercancas de una zona franca comercial a una zona
franca industrial.
REIMPORTACION: Importacin en un territorio aduanero de mercancas que han sido
exportadas temporalmente desde el mismo territorio.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: El rgimen aduanero que permite la
importacin para el consumo con exoneracin del pago de los tributos aduaneros a la
importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente, y se encontraban
en libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que estos o las
mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o
reparacin.
REEMBARQUE: Accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada.

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REEXPORTACIN: Exportacin desde un territorio, de mercancas que han sido

importadas anteriormente.
REMITENTE AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana a expedir mercancas
directamente desde sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la aduana de partida.
REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA: Rgimen
aduanero, por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos aduaneros de
importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido nacionalizadas,
fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.
RESOLUCIN: El acto individual mediante el cual la Aduana resuelve sobre un asunto de
acuerdo a la legislacin aduanera.
RETIRO: El acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados disponer de las
mercancas que son objeto de un desaduanamiento.
ROL DE TRIPULACIN: Nmina de los miembros de la tripulacin de las naves,
aeronaves y dems medios de transporte, con indicacin de los datos exigidos por la
Legislacin vigente.
RUTAS LEGALES: nicas vas de transporte autorizadas por las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, para el trfico de las mercancas que se importen o se exporten o
circulen en trnsito aduanero.
SELLOS ADUANEROS: Marcas, precintos o distintivos de seguridad que estampa la
Aduana para la aplicacin de ciertos regmenes (Trnsito Aduanero, en particular)
generalmente con el fin de prevenir o de permitir la constatacin de cualquier dao a la
integridad de los bultos o de los dispositivos de cierre de los vehculos o de los equipos de
transporte. Pueden tambin servir de medio de identificacin de las mercancas.
SISTEMA DE CANAL DOBLE (ROJO/VERDE): Es un sistema de control aduanero
simplificado que permite a los viajeros que llegan a realizar una declaracin de mercancas,
eligiendo entre dos tipos de canales. Uno de ellos identificado por smbolos de color verde,
para los viajeros que llevan mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites
admitidos, exonerados de los tributos aduaneros a la importacin y que no sean objeto de
prohibiciones o restricciones. El otro, identificado mediante smbolos de color rojo destinado
a los viajeros que no se encuentran dentro de la anterior situacin.
TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica aduanera.
TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las disposiciones de su
legislacin aduanera son aplicables.
TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS):
Tiendas Libres de
Tributos (Duty Free Shops), son locales autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en
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los aeropuertos internacionales, para almacenar y vender mercancas nacionales o

extranjeras, con exoneracin del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
TRAFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra parte de la
frontera aduanera por personas residentes en una de las zonas fronterizas adyacentes.
TRANSBORDO: El rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control de
una misma administracin aduanera, mercancas de un medio de transporte a otro, o al
mismo en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar
de destino.
TRANSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas de los depsitos
de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
control y autorizacin aduanera, con suspensin del pago de los tributos aduaneros.
TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: El rgimen aduanero que permite el
transporte de mercancas bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino, en una misma operacin en el curso de la cual, se cruzan una o ms
fronteras.
TRANSPORTADOR: La persona que transporta efectivamente las mercancas o que tiene
el mando o la responsabilidad del medio de transporte.
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL: Es toda persona autorizada por la autoridad
nacional competente, responsable de la actividad de transporte internacional para realizar las
operaciones de transporte internacional de mercancas, utilizando uno o ms medios de
transporte de uso comercial.
TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que gravan a las
importaciones o exportaciones de mercancas.
UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea adecuado para la
utilizacin de mercancas que deban ser transportadas y que permita su movimiento
completo durante el recorrido y en todos los medios de transporte utilizados.
VALOR DECLARADO EN ADUANAS: Es el valor obtenido y consignado en la
declaracin de mercancas, de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia, de mercancas
contenidas en un envo, que estn sometidas a un mismo rgimen aduanero y clasificadas en
una misma partida arancelaria.
VERIFICACIN DE DECLARACIN DE MERCANCAS: La accin llevada a cabo
por la Aduana a fin de cerciorarse que la declaracin de mercancas haya sido correctamente
realizada y que los documentos justificativos correspondientes cumplen con las condiciones
prescritas.
VERIFICACIN PREVIA: Revisin o inspeccin de las mercancas antes que sean
colocadas bajo otro rgimen aduanero determinado.
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VIAJERO: Toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio de un pas donde
no tiene su residencia habitual (no residente), y; toda persona que vuelva al territorio de un
pas donde tiene su residencia habitual despus de haber estado temporalmente en el
extranjero (residente de regreso en su pas).
ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las mercancas all
introducidas, se considerarn generalmente como si no estuviesen en el territorio aduanero,
en lo que respecta a los tributos aduaneros a la importacin.
ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Parte del territorio aduanero en el cual la
tenencia y la circulacin de las mercancas pueden estar sometidas a medidas especiales de
control aduanero.
ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre o sus costas, en
la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden estar sometidas a medidas
especiales de control aduanero.

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