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CP 58 2008 MTC - 20 Bases
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TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
DE LOS PUENTES CHAMAYA, NUEVA UNIDA, OLAECHEA,
NUMPATKEN, UCHICHIANGOS Y YAHUAHUA y accesos
1.
ANTECEDENTES
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones - PROVIAS NACIONAL, esta encargado de las
actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de
infraestructura de transporte como construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
mantenimiento de la infraestructura de transportes relacionada a la Red Vial Nacional,
as como de la planificacin, gestin y control de actividades y recursos econmicos que
se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes la Red Vial
Nacional, con el fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro,
que contribuya a la integracin econmica y social del pas
El Puente Chamaya esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 182+192), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Nueva Unida esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo;
Pte. Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 190+762), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Olaechea esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 191+792), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Numpatken esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo; Pte.
Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 196+680), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Uchichiangos esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05NC, tramo;
Pte. Wawico Pte. Nieva Saramiriza (ex Ruta 004 D km 202+937), Departamento:
Amazonas, Provincia: Condorcanqui.
El Puente Yahuahua esta ubicado en la Red Vial Nacional Ramal PE-05ND, tramo; Pte.
Wawico Oracuza Santa Mara de Nieva (ex Ruta 004 C), Departamento: Amazonas,
Provincia: Condorcanqui.
En tal sentido para iniciar el ciclo del Proyecto de los Puentes Chamaya (18 m), Nueva
Unida (18 m), Olaechea (30 m), Numpatken (10 m), Uchichiangos (27 m) y Yahuahua (30
m), la Unidad Gerencial de Estudios requiere la elaboracin del Estudio materia de los
Trminos de Referencia a ser descritos.
2.
OBJETO
La elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil de los Puentes Chamaya,
Nueva Unida, Olaechea, Numpatken, Uchichiangos y Yahuahua y accesos de acuerdo a
lo sealado en el Alcance de los Servicios y conforme a lo especificado en las normas del
SNIP con la finalidad de evaluar si es viable o no la inversin en este Proyecto.
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3.
ALCANCES O CARACTERISTICAS
De manera amplia, el estudio de preinversin se elaborar teniendo en cuenta los
contenidos mnimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N 27293, su
Reglamento y Directivas para este nivel de estudio.
En este numeral se describen en forma general los alcances y actividades propias del
estudio; que sin embargo no deben considerarse limitativas. En ningn caso reemplaza
al conocimiento de los principios bsicos de la Ingeniera y tcnicas afines, as como
tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser
responsable de la calidad del estudio encomendado.
3.1.
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Identificacin
El Consultor deber definir claramente el problema central que se intenta resolver
con el proyecto, determinar el objetivo central y los especficos del mismo y
plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos. Para este
propsito deber realizar:
3.2.1. rea de Influencia
El Consultor plantear el rea de proyecto considerando el espacio fsico en
el cual se emplaza la infraestructura actual existente y las caractersticas
demogrficas, econmicas, productivas, ambientales ms importantes.
Tambin se determinar el rea de anlisis de impactos que corresponder
al rea geogrfica que ser servida, influenciada o modificada por el
proyecto. Es decir, corresponder a aquella rea donde se espera que se
produzcan los impactos asociados al proyecto.
Anlisis del Sistema de Transporte
Considerando los aspectos relativos al sistema de transporte, el proceso de
definicin del rea de anlisis de los impactos consiste en establecer cual
ser la infraestructura de transporte que ser afectada por el proyecto, es
decir, por posibles reasignaciones de flujos vehiculares derivados de la
generacin de nuevos itinerarios o por el mejoramiento de algunos
existentes, o bien por incrementos por el proyecto. Luego se procede a
identificar espacialmente dicha infraestructura mediante los mapas
respectivos.
3.2.2. Diagnstico de la situacin actual
Realizara un diagnstico de las condiciones (actuales y relevantes)
relacionadas a los usuarios o beneficiarios del proyecto, conteniendo:
a. Antecedentes de la situacin
- Describir los motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
Entre los principales suelen estar: la descripcin del estado actual de
la estructura, la solicitud explcita de dicha poblacin respecto de la
solucin de un problema particular, entre otros aspectos.
- Sealar las caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar: En la mayora de los casos se desprenden naturalmente de
los motivos que generaron la propuesta. Sin embargo, es necesario
indagar con ms profundidad sobre las mismas.
- Indicar las razones de inters para la comunidad de resolver dicha
situacin: Se deber explicar por qu es necesario modificar la
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Formulacin
3.3.1. Estudios de Base
El Consultor efectuar el reconocimiento de la va, en la zona de influencia
del proyecto, a fin de obtener una visin general y los datos necesarios para
la realizacin del estudio.
3.3.1.1. Cartografa
Se utilizar planos, cartas geogrficas, documentacin aerofotogrfica
existente, etc. La escala de los planos y de la fotografa area deber
permitir estudiar la zona de ubicacin del proyecto y que sirva de base para
los estudios de impacto ambiental, geologa, hidrologa, drenaje, obras de
arte, etc.
El servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN), el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN) y el Ministerio de Agricultura han efectuado levantamientos
fotogramtricos en la mayor parte del territorio nacional, existiendo hojas de
la carta nacional a escalas 1:100,000, 1:25,000 y dems planos a escala
1:10,000. Se emplearn los Sistemas de Coordenadas WGS84 y UTM.
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Evaluacin
En este grupo de actividades se deber determinar la conveniencia o no de la
realizacin del proyecto desde el punto de vista de la sociedad (evaluacin social)
y si es as, seleccionar entre las alternativas viables la mejor opcin.
El Consultor sealar el horizonte de evaluacin que se considerar para este
proyecto. El horizonte deber estar asociado a los periodos de vida til de las
estructuras planteadas como alternativas.
3.4.1. Beneficios
Se considerarn y cuantificaran para este estudio los beneficios directos
asociados a menores costos operativos vehiculares y de tiempo de viaje.
Se indicarn los beneficios indirectos producidos por la ejecucin del
proyecto. Estos beneficios no son cuantificados ni aadidos a los beneficios
directos sino slo son referenciales y de complemento a la informacin del
proyecto.
3.4.2. Evaluacin Social
La evaluacin social de las alternativas se efectuara por el mtodo costo/
beneficio, utilizando los indicadores econmicos Valor Actual Neto (VAN) y
Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de descuento asumida ser la
recomendada por el SNIP. Se presentarn los resultados de los ndices de
la evaluacin; relacin beneficio/costo (B/C), TIR y VAN para la tasa de
actualizacin establecida. De ser necesario se podr emplear el mtodo de
costo/efectividad.
3.4.3. Anlisis de Sensibilidad
Se debe analizar la variacin de la rentabilidad de las alternativas ante
posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos.
Se mostrarn resultados de anlisis de sensibilidad y clculo del rango de
rentabilidad, considerando variaciones de 10% y 20% de las principales
variables (especialmente en los costos de inversin y en los beneficios por
menores costos operativos vehiculares y de tiempo de viaje).
3.4.4. Anlisis de Sostenibilidad
El Consultor deber analizar los factores que garanticen que el proyecto
generar los beneficios esperados a lo largo de su vida til. Deber incluir
los siguientes aspectos:
a. Convenios institucionales.
b. Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y
mantenimiento del proyecto.
c. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en
su etapa de inversin y operacin
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PLAZO DE EJECUCION
Este estudio de Preinversin se realizar en un plazo de 90 das calendario. En este
plazo no se incluye el periodo de revisin y subsanacin de observaciones de los
Informes.
5.
INFORMES
5.1.
5.2.
Informe N 1
Se presentar a los 20 das calendario de iniciado el estudio y comprende los
siguientes aspectos:
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Informe N 2
Se presentar a los 60 das calendario de iniciado el estudio y comprender los
siguientes aspectos:
5.3.1. Listado de documentacin recopilada en forma complementaria, y
comentarios respecto a la informacin secundaria disponible.
5.3.2. La Identificacin del Proyecto en los aspectos sealados en el numeral 3.2.
5.3.3. La Formulacin del Proyecto en los aspectos sealados en el numeral 3.3,
que incluye los Estudios Base establecidos en el numeral 3.3.1.
5.5.
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VOLUMEN I :
Resumen Ejecutivo
Se deber presentar una sntesis del estudio, que contemple los siguientes
aspectos:
i. Nombre del Proyecto
ii. Objetivo del Proyecto
iii. Balance Oferta Demanda
iv. Descripcin Tcnica del Proyecto
v. Costos del Proyecto
vi. Beneficios del Proyecto
vii. Resultados de la Evaluacin Social
viii. Sostenibilidad del PIP
ix. Aspectos Ambientales
x. Seleccin de la Alternativa
VOLUMEN II :
Estudio de Preinversin
i. Aspectos Generales
i.1. Nombre del Proyecto.
i.2. Unidad Formuladora y Ejecutora (propuesta).
i.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
i.4. Marco de referencia.
i.5. rea de Influencia
Descripcin de la misma
Mapa con las regiones y provincias involucradas, red vial relevante,
infraestructura de transporte ms importante, aspectos geogrficos
relevantes
Caractersticas demogrficas, econmicas, productivas, ambientales ms
importantes.
i.6. Diagnstico de la situacin actual.
i.7. Definicin del Problema y sus causas
i.8. Objetivos del Proyecto.
i.9. Alternativas de solucin.
ii. Formulacin y Evaluacin
ii.1. Anlisis de la Demanda. Se debe incluir como mnimo:
Aspectos relacionados al sustento de proyeccin de la demanda.
Demanda estimada durante el horizonte de evaluacin, con la informacin
del trfico en cada ao del horizonte de evaluacin.
ii.2. Anlisis de la Oferta. En el cual se muestre las principales caractersticas
de la red vial relevante existente y resumen de la intervencin requerida.
ii.3. Balance Oferta Demanda. Evaluacin de las tendencias de oferta vial y
demanda por servicios de transporte e identificacin de las posibles
brechas.
ii.4. Costos. Se mostrarn los costos financieros de inversin (distinguiendo lo
que son costos de estudios, obra, supervisin, expropiaciones, impacto
ambiental) y mantenimiento de cada una de las alternativas planteadas,
as como su programacin de desembolsos previstas en el tiempo de
ejecucin y operacin del proyecto.
ii.5. Beneficios.
ii.6. Evaluacin Social. Se presentar principalmente los flujos de costos,
beneficios y beneficios netos anuales para cada alternativa y sus
indicadores utilizando precios econmicos.
ii.7. Anlisis de Sensibilidad.
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Anexos
i. Estudios de Base
ii. Estudio de Alternativas
iii. Costos y Presupuesto de Obra
iv. Costos de Mantenimiento.
v. Costos de Operacin Vehicular
vi. Datos de entrada y principales reportes de la evaluacin social
vii. Planos Generales (Esquemas)
En el volumen I, se incluir una relacin de todos los profesionales responsables
en cada actividad del proyecto, mostrando el nombre, la especialidad, el registro
profesional CIP y la firma. Todas las pginas de los Volmenes I, II, y III contarn
con la visacin y sello del Jefe de Proyecto y la firma de los profesionales que
corresponda.
6.
CONFORMIDAD
PROVIAS NACIONAL revisar los informes y comunicar al Consultor sus
observaciones, si las hubiere. El Consultor dentro de un plazo no mayor a 7 das
calendarios de recibida la comunicacin de PROVIAS NACIONAL, deber subsanar o
aclarar las observaciones, vencido el cual estar sujeto a la penalidad establecida en las
Bases del proceso de seleccin y/o en el contrato respectivo. El plazo de 7 das sealado
para que el Consultor subsane o aclare las observaciones, solo ser otorgado en dos
oportunidades para cada Informe, por cada da adicional que el Consultor requiera se le
aplicar la penalidad correspondiente. Si por tercera vez el Consultor no absolviera las
observaciones a satisfaccin, PROVIAS NACIONAL podr resolver el Contrato por
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales.
Una vez que la Unidad Gerencial de Estudios de su conformidad al Perfil del Proyecto,
en virtud de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, PROVIAS NACIONAL lo
registrar en el Banco de Proyectos y lo remitir a la OPI del sector acompaado de la
Ficha de Registro, para su evaluacin.
Si en su Informe Tcnico de Evaluacin del Perfil del Proyecto, la OPI del Sector
(Artculo 7 de la Directiva No 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Aprobada por Resolucin Directoral No 009-2007EF/68.01) :
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Se dar por aprobado el Informe Final, una vez que PROVIAS NACIONAL emita su
pronunciamiento de aprobacin, mediante el resolutivo correspondiente.
Al presentar el Informe Final del Estudio, el Consultor devolver a PROVIAS NACIONAL
toda la documentacin recibida para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad
de PROVIAS NACIONAL, y no podr ser utilizada por el Consultor para los fines distintos
a los del Estudio, sin consentimiento escrito.
7.
FORMA DE PAGO
El PAGO se efectuar en cuatro (4) armadas, de la siguiente forma:
- 10% A la conformidad del Perfil del Proyecto (Informe Final) por la Unidad Gerencial
-
de Estudios, en virtud del Contrato y que cumpla con los alcances del numeral 3.
10% A la aprobacin de la OPI del Sector del Perfil elaborado y la emisin del
pronunciamiento de aprobacin de PROVIAS NACIONAL mediante Resolucin
Directoral.
PROVAS NACIONAL podr abonar como adelanto directo mximo el 20% del monto del
Contrato, para los gastos iniciales del Estudio.
El adelanto se dar previa presentacin de una Carta Fianza incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica al solo requerimiento de la entidad; extendida a la
orden de PROVAS NACIONAL, por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de
tres meses renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado.
El referido adelanto ser amortizado mediante descuentos proporcionales en cada una
de las Valorizaciones.
La Carta Fianza debe ser emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
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CARGO
Jefe del Estudio
PROFESIN
Ing. Civil, con experiencia en la
especialidad estructural en Estudios de
Puentes.
Especialista en Evaluacin Econmica Economista o Ing. Civil, con experiencia
de obras viales.
en la especialidad.
Especialista en Geologa y Geotecnia Ing. Gelogo, Ing. Civil o Gelogo, con
experiencia en la especialidad
Especialista en Hidrologa e Hidrulica Ing. Civil o Ing. Agrcola, con experiencia
en la especialidad
Recursos Operacionales
8.3.1. Equipos de Ingeniera
8.3.2. Equipos de Informtica
8.3.3. Vehculos y Otros.
9.
10.
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