UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO.

INGENIERA CIVIL.

PANORAMA DE LOS RECURSOS

HDRICOS EN EL PER Y SU GESTIN

Ing Walter Antonio Campos Ugaz.

Docente: Ingeniera hidrulica estructuras hidrulicas.

1. EL AGUA
2. EL AGUA EN EL MUNDO Y EN EL PER
3. USO Y GESTIN DEL AGUA SECTORIAL EN EL PERU
4. SITUACIN Y PROBLEMAS DEL USO SECTORIAL DEL AGUA

5. POLTICAS HDRICAS Y SECTORIAL

ATP

1. EL AGUA
ATP

EL AGUA
RECURSO NATURAL VITAL PARA LA VIDA EN EL PLANETA

EL AGUA
RECURSO FACILMENTE VULNERABLE
POR LAS ACTIVIDADES HUMANAS

EL AGUA
RECURSO IMPRESCINDIBLE PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS

ES UN RECURSO UNITARIO.
LUEGO, LOS ASPECTOS DE CANTIDAD, CALIDAD
Y OPORTUNIDAD DEBEN SER VISTO INTEGRALMENTE

2. EL AGUA EN EL MUNDO Y EN EL PER

ATP

Condensacin
Precipitacin

Evapotranspiracin
1,062 km3

Ocano

Evaporacin

EL CICLO
HIDROLGICO

DNDE EST EL
AGUA?
Apenas 2 millonsimas
del total del agua
existente en el planeta,
es agua superficial
proveniente de ros y
por lo tanto fcilmente
aprovechable.

CUANTA AGUA SE NECESITA?

Unidad

Agua
equivalente
en m3

Ganado bovino

Cabeza

4.000

Ganado ovino y caprino

Cabeza

500

Carne fresca de bovino

Kg.

15

Carne fresca de ovino

Kg.

10

Carne fresca de pollo

Kg.

Cereales

Kg.

1,5

Ctricos

Kg.

Aceite de palma

Kg.

Legumbres, races y
tubrculos

Kg.

Producto

En qu consiste la llamada
Crisis del Agua en el Mundo

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN

Ao 2000
Ao 2025

6,500 millones
8,300 millones

REGIONES HIDROGRAFICAS EN EL MUNDO

REGIONES HIDROGRAFICAS
EN AMERICA LATINA Y EL
CARIBE

2 Golfo de Mxico
27 Golfo de California
3 Mar del Caribe
4 Islas del Caribe
65 Pacfico Ecuatorial Oriental
64 Corriente de Humboldt
40b Amazonas
40a Nordeste Brasileo
39 Corriente de Brasil
38 Plataforma Patagnica

ATP

DISPONIBILIDAD DE AGUA DULCE AO 2000

PREDOMINANCIA DE LOS USOS ECONMICOS DEL AGUA

EN EL MUNDO

EL AGUA EN EL AO 2025
Los organismos mundiales han advertido que si la
humanidad no realiza cambios importantes en sus usos
y costumbres, en el ao 2025 existirn zonas de
Latinoamrica (Per,Chile), frica y Asia, entre otros, en
los que se desencadenarn agudos conflictos por la
escasez del agua.
Por ello se estn concertando polticas globales para
revertir este proceso y poder asegurar el futuro de las
nuevas generaciones, que tienen derecho a recibir un
mundo que les permita iguales o mejores oportunidades
que las que nosotros tenemos.

Mapa Mundial de Escasez y Estrs de Agua

(Proyeccin al 2025)

Escasez de agua

Estrs hdrico

Menos de 1000 m3 per cpita/ao

Entre 1000 y 1700 m3 per cpita/ao

Fuente: Gardner-Outlaw & Engelman 1997

Mapa Mundial de Escasez y Estrs de Agua

(Proyeccin al 2025)

Siglo XXI: grandes regiones del planeta padeceran de escasez extrema de agua.
Ao 2025: habran mas de 4 regiones, 30 pases (800 millones de personas) con

Menos de 1000
m3/ per cpita/ao
Entre 1000
y 1700 m3(Situacin
/per cpita/ao
disponibilidades
de agua menores a 1000
m3/hab/ao
crtica)
Fuente: Gardner-Outlaw & Engelman 1997

CONTAMINACIN

1. 2 millones de toneladas de desechos son arrojados

diariamente
en aguas
receptoras
(residuos
industriales y qumicos, vertidos humanos, residuos
agrcolas, pesticidas fertilizantes).

2. Contaminacin global de agua dulce se estima en

1,500 Km3.
3. 1 litro de agua residual contamina 8 litros de agua
dulce.
4. Carga mundial de contaminacin 12,000 Km3.
El cambio climtico hace incrementar los riesgos de abastecimiento de agua y se
prev que en el futuro la disponibilidad de agua ir disminuyendo hasta niveles que
no permitir cubrir las necesidades del consumo de la poblacin (150 lit./da.).

Calentamiento Global:
Fenmeno natural experimentado por el planeta en 12
oportunidades a lo largo de cientos de millones de aos
de evolucin histrica.

Cambio Climtico:
conjunto de grandes y rpidas alteraciones que sufre el
clima a causa del aumento de las temperaturas medias del
planeta

Es el mayor desafo ambiental que enfrenta la humanidad,

exacerbado por la emisin ilimitada de gases de efecto
invernadero (GEI).

Cambio Climtico

El cambio climtico hace incrementar los riesgos y se prev que

en el futuro la disponibilidad de agua ir disminuyendo hasta
niveles que no permitir cubrir las necesidades del consumo de
la poblacin (150 lit./da.).

Cambio Climtico
Relacin con la Gestin del Agua
ATP

Con la planificacin hidrolgica con fines de desarrollo de RRHH;

Con el control de sequas e inundaciones

estadsticos clsicos de registros histricos;

mediante anlisis

Por lo cual deber ser replanteada para tener en cuenta los efectos
actuales y futuros producidos por el Cambio Climtico.

ACUERDOS INTERNACIONALES

METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO

(Cumbre de las Naciones Unidas - 2000)

1. reducir a la mitad la proporcin de personas que viven con menos

de 1 dlar al da;
2. reducir a la mitad la proporcin de personas que padece de hambre;
3. reducir a la mitad la proporcin de personas sin acceso al agua
potable;
4. proporcionar a todos los nios y nias por igual los medios para
que puedan concluir un ciclo completo de educacin primaria;

5. reducir la mortalidad materna en un 75% y en dos tercios la

mortalidad de nios menores de cinco aos; 6. detener la
propagacin del VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
principales y comenzar a invertir la tendencia;
6. proporcionar especial ayuda a los nios que hayan quedado
hurfanos a consecuencia de VIH/SIDA.

PRINCIPIOS DE DUBLN -1992

1. El agua dulce es un recurso finito y vulnerable,
esencial para sostener la vida, el desarrollo y el
medio ambiente;
2. El aprovechamiento y la gestin del agua debe
inspirarse en un planteamiento basado en la
participacin de los usuarios, los planificadores y
los responsables de las decisiones a todos los
niveles;
3. La mujer desempea un papel fundamental en el
abastecimiento, la gestin y la proteccin del agua;
4. El agua tiene un valor econmico en todos sus
diversos usos en competencia a los que se destina y
debera reconocrsele como un bien econmico

RANKING MUNDIAL DE DISPONIBILIDAD ANUAL DE AGUA

PERCPITA
19. Paraguay
17. Per

ATP

Segn UNESCO, el Per

ocupa el lugar 17 de 180
Ranking Mundial de Disponibilidad de Recursospases,
Hdricoscon
percpita-ao
una
disponibilidad hdrica de
74,546 m3/hab.-ao.

137. Etiopa
15. Liberia

135. Puerto Rico

13. Noruega
133. India

11. Canad

131. Iran, Rp. Isl.am. del

9. Gabn
Per (Vert. Pacfico)

129 Sudan

Con las cifras de la vertiente

del Pacfico, es decir 2,093
m3/hab.-ao el Per se
ubicara en el lugar 128, uno
debajo de China, el pas ms
poblado del mundo.

128. China

7. Congo
126. Rep. Dominicana

5. Guyana
124. Rep. U. de Tanzania

122. Sri Lanka

3. Guyana Francesa

120. Rep. de Moldova

1. Groenlandia

500

1000

200,000
100,000
0
Fuente: Informe UNESCO y Elaboracin propia

1500

2000

2500

3000

3500

700,000
600,000
500,000
400,000
300,000 Disponibilidad
hdrica m3/hab-ao

Disponibilidad (m3/hab-ao)

4000

800,000

4500

900,000

5000

1,000,000

Disponibilidad Hdrica
Superficial en el Per (Ros)

Vertientes:
Pacfico:

34,624 MMC
1.7 %

Amazonas: 1998,752 MMC

97.8 %

Titicaca:

10,172 MMC
0.5 %

TOTAL:

2043,548 MMC
100 %

ATP

DISPONIBILIDADES DE AGUA
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

98%
70%

Poblacin
Agua

26%
4%

2%
Pacfico

Atlntico

0,50%

Titicaca

CARACTERSTICAS DE LAS TRES VERTIENTES

POBLACIN

AGUA

Cuen
Hidrog

(1 000 km2)

Pacfico

53

279,7

18 430

70

37 363

1,8

Atlntico

44

958,5

6 852

26

1 998 752

97,7

Titicaca

47,0

1 047

10 172

0,5

106

1 285,2

26 392

100

2 046 287

100,0

VERTIENTE

TOTAL

SUPERFICIE

miles

Pacfico

2,027 m3/ hab. ao

Atlntico

292,000 m3/hab. ao

Titicaca

9,715 m3/hab. ao

(MMC)

USO SECTORIAL DE LOS RECURSOS HDRICOS

2046,287 MMC
(100%)

DISPONIBILIDADES HDRICAS
Escurrimiento Superficial
(1.8%)
Vertiente del
Pacfico
37,363 MMC
53%

(0.5%)
Vertiente del
Titicaca
10,172 MMC

47%
20%
Otros Usos
3,491 MMC

Excedentes
al mar
19,821
MMC

(97.7%)
Vertiente del
Atlntico
1998,752 MMC

USOS CONSUNTIVOS
Vertiente Pacfico
17,542 MMC
Tecnificado

80%
Uso en Riego
14,051 MMC

5%

95%

703 MMC
70% Efic. Riego

Gravedad
13,348 MMC
35% Efic. Riego

Prdidas
por
conduccin
distribucin
y aplicacin
8,887 MMC

DISPONIBILIDAD HDRICA
HAB./AO POR VERTIENTES
EN EL PERU

Pacfico:

2 093

m3/hab.-ao

Amaznica: 211 284 m3/hab.-ao

Titicaca:

10 174 m3/hab.-ao

Promedio: 74 546 m3/hab.-ao

ATP

ATP

INDICADOR DE DISPONIBILIDAD
HIDRICA DE MALIN FALKENMARK
Nivel mnimo aproximado de agua requerida por habitante para mantener
una adecuada calidad de vida en un pas de zona rida moderadamente
desarrollado.

La referencia crtica es < 1000 m3/hab.-ao

>2,000 m3/hab.-ao

Sobre umbral de desarrollo

1,700 a 2,000 m3/hab.-ao

En estrs hdrico intermedio

1,000 a 1,700 m3/hab.-ao

En estrs hdrico

< 1,000 m3/hab.-ao

En escasez hdrica

Estrs Hdrico: Escasez de agua intermitente o localizada

Escasez Hdrica: Escasez de agua crnica y generalizada
Necesidades bsicas y salud: 36.5 m3/ hab. / ao; Actividades econmicas: 180 - 730 m3 / hab. /ao

ATP

VERTIENTE DEL PACFICO

PROYECCIONES PARA EL AO 2025

El Per podra ser en el 2025:

Un pas con Estrs hdrico si se
asume una tasa de crecimiento
demogrfica baja (disponibilidad
de 1 200 m3/hab./ao)

2000

Zona de adecuada disponibilidad hdrica

1800

Disponibilidad hdrica segn Tasa de

crecimiento demogrfico baja

1600
1400

Zona de estrs hdrico

1200
1000
Disponibilidad hdrica segn
Tasa de crecimiento demogrfica
alta

800

O un pas con Escasez hdrica si

se proyecta con una tasa de
crecimiento demogrfica alta.
(Disponibilidad de agua dulce de
1 000 m3/hab./ao)

600
400

Zona de escasez hdrica

200
0
1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

Fuente: Action Population International

2025

DISPONIBILIDAD PERCPITA DE AGUA EN EL PER

NACIONAL
Poblacin (millones de hab.)
50

43

40

28

30
20
10

7.5

0
1950

2007

2050

Dispon.percpita (miles m3/p/ao)

300
250
200
150
100
50
0

267

71
1950

2007

47
2050

DISPONIBILIDAD PERCPITA DE AGUA EN EL PER

VERTIENTE DEL PACFICO

Poblacin (millones de hab.)
40

30.1

30
20

19.6

10
0
2007

2050

Disponibilidad percpita (m3/p/ao)

2,500
2,000

1,906

1,500

1,241

1,000
500
0
2007

2050

DISPONIBILIDAD HDRICA PERCPITA AO [2005]

Lugar

ATP

Cuenca

Densidad (m3hab./ao)

Caplina

107

Rmac

126

Chilln

239

Moche

333

Atico

432

Chili

834

Ica

862

Chancay - Lambayeque

941

Lurn

1 298

10

Moquegua

1 207

11

Piura

1 182

3. USO Y GESTIN DEL AGUA SECTORIAL EN EL

PER

Lagunas y Ros

El Per posee 12 200 lagunas. Sufren

contaminacin [minera, agrcola y urbana]. Se
desconoce las potencialidades y grado de
vulnerabilidad.
Existen 1 007 ros en 106 cuencas hidrogrficas.
Vertiente del Pacfico: irregulares, torrentosos;
oferta de agua estacional e insuficiente [demanda
poblacional y actividades productivas]. Problemas
de inundacin en valles costeros.
Vertiente del Atlntico: Caudalosos con un rgimen
casi permanente. Sus problemas de contaminacin
son crecientes e insostenibles.
ATP

Glaciares

En 1970, en nuestro pas existan 18 cordilleras glaciares que

cubran una extensin de 2 041 km2.
En 1997 se tena 1 595 km2. Es decir, en el transcurso de tan
slo 27 aos la reduccin de glaciares es del orden del 21,8%,
lo cual representa una considerable prdida de las masas de
hielo. Los glaciares pequeos con escasa o ninguna zona de
acumulacin estn desapareciendo en su totalidad.
ATP

Prdida de Glaciares
ATP

RETROCESO GLACIAR YANAMAREY

( Cordillera Blanca-Altitud 4786 msnm.)

1982

1997

1987

2007

Acuferos
Se estima en 2,739.3 MMC la
reserva explotable y actualmente se
aprovecha 1,508 MMC anuales con
fines
poblacional,
pecuario,
agrcola, industrial y minero.
Creciente
degradacin
de
acuferos por contaminacin difusa
y mal estado de la red de
alcantarillado .

Vertiente del Pacfico

En la zona costera Sur existe una
sobreexplotacin de los acuferos;
En la zona Costera Norte ocurre lo
contrario [sub utilizados]. Genera
problemas de empantanamiento con
la consecuente reduccin de tierras
de cultivo.
ATP

USOS DEL AGUA EN EL PERU

Uso del Agua a Nivel Nacional por la Poblacin y los Principales Sectores Productivos
(2000/2001) - en MMC/ao
Vertiente
Pacfico

USO CONSUNTIVO
Poblacin

Agrcola

Industrial

Total

2 086

12%

14 051

80%

1 103

6%

302

2%

17 542

4 245

Atlntico

345

14%

1 946

80%

49

2%

97

4%

2 437

6 881

Titicaca

27

30%

61

66%

3%

3%

93

13

2 458

12%

16 058

80%

1 155

6%

401

2%

20 072

11 139

Total

Industrial
6%

Minero
2%

Agrcola
ATP

Minero

N0 CONSUN

Poblacio
nal
12%

MAPA DE UNIDADES
HIDROGRFICAS
Pacfico:

61

Atlntico:

81

Lago Titicaca:

22

Total:

ATP

164

80

77

74

71

COLOMBIA
ECUADOR
2

!"36

TUMBES
87%

!"0 1

99%
13%

99%

!"02

!"35

!"34
!"03

O
80

P I U R A

70

60

50

40
5

AMAZONAS

MAR

!"05

CARIBE
10

10
Venezuela
Colombia

90%
0

86%
6%

1%

Brasil

16%

!"06

PER

10

13%

4%

!"38

19%

!"4 0

84%
20

53%

7%

T
N

30
30

L
T
A

89%

!"4 2

!"10
81%

40

19%

34%

MARTIN

40

DELIMITACIN DE LOS
AMBITOS DE DISTRITOS
DE RIEGO

SAN

5%

11%

!"4 1
89%

Uruguay

FICO

63%

!"09

Argentina

30

IC

PAC

38%

37%

20

Paraguay

11%

74%

!"08

Bolivia

Chile

NO

62%

!"37

!"07

47%

OCEA

CAJAMARCA

70%

10

LAMBAYEQUE

Ecuador

!"39

89%

26%

!"33

!"04

!"4 3

90%
20
50

LA

LIBERTAD

90

98%

80

60

50

40

30

50

4%

!"12

MAPA DE UBICACIN

23%

16%

!"4 5
77%
84%

70

!"44

5%

!"11

56%

7%

BRASIL

!"14

!"13
!"

48

97%

!"4 6
10%

ANCASH

HUNUCO

87%

99%

U C A Y A L I

!"4 9
13%

!"15

!"4 7

7%
41%
92%

55%

!"53

P A S C O
96%

!"16
DISTRITOS DE RIEGO DE LA VERTIENTE DEL PACFICO

11

01 TUMBES

17

HUAURA

2 CHIRA
02

2
18

CHANCAY-HUARAL

03 SAN LORENZO

19

CHILLN-RMAC-LURN

4 MEDIO Y BAJO PIURA

04

4
20

MALA-OMAS-CAETE

05 ALTO PIURA-HUANCABAMBA

21

CHINCHA-PISCO

!"52

!"

50

45%

!"17

11

!"5 1
7%

!"18

06 MOTUPE-OLMOS-LA LECHE

22

ICA

07 CHANCAY-LAMBAYEQUE

23

PALPA-NAZCA

08 ZAA

24

ACAR-YAUCA-PUQUIO

09 JEQUETEPEQUE

J U N I N

L I M A

OCOA-PAUSA

26

CAMAN-MAJES

27

COLCA-SIHUAS-CHIVAY

12 SANTIAGO DE CHUCO

28

CHILI

13 SANTA-LACRAMARCA-NEPEA

29

TAMBO-ALTO TAMBO

14 HUARAZ

30

MOQUEGUA

15 CASMA-HUARMEY

31

LOCUMBA-SAMA

16 BARRANCA

32

TACNA

!"19
88%

74%

25

10 CHICAMA
11 MOCHE-VIR-CHAO

51%

!"54

MADRE

LIMA

DE D I O S
!"59

61%

16%
9%

1%
42%
96%

!"57

!"

20

58%

DISTRITOS DE RIEGO DE LA VERTIENTE DEL ATLNTICO

49

ALTO HUALLAGA

2
34

BAGUA

2
50

PASCO

35

ALTO AMAZONAS

51

TARMA

4
36

IQUITOS

4
52

PEREN

37

CAJAMARCA

53

ATALAYA

UTCUBAMBA

54

MANTARO

ALTO MAYO

55

HUANCAVELICA

40

TARAPOTO

56

APURIMAC

41

CAJABAMBA

LA CONVENCIN

HUAMACHUCO

58

CUSCO

HUALLAGA CENTRAL

59

MALDONADO

44

PUCALLPA

60

AYACUCHO

45

POMABAMBA

61

46

HUARI

62

ABANCAY

47

ALTO MARAN

63

SICUANI

48

TINGO MARA

64

INAMBARI

49%

!"58

33%

7%
8%

9%

67%

!"6 1A

10%

23%

77%

4%

!"60

!"2 1

!"22

57

42
43

C U S C O
33%

51%

38
39

!"56

!"55

HUANCAVELICA
4%

99%

!"62

PURIMAC

6%

!"

64

93%
91%

AYACUCHO

I C A

92%

!"

63

ANDAHUAYLAS
39%

!"65
1%

!"23
53%

51%

8%

24%

DISTRITOS DE RIEGO DE LA VERTIENTE DEL TITICACA

65

RAMIS

67

JULIACA

2
66

HUANCAN

4
68

ILAVE

2%

MINISTERIO DE AGRICULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES

INTENDENCIA DE RECURSOS HDRICOS

MBITOS DE DISTRITOS DE RIEGO

COMPRENDIDOS EN MS DE UNA
REGIN POLTICA
40

40

80

!"66

A R E Q U I P A

17

!"24

120

160

200 Km

!"25

45%

75%

96%

58%

!"68
!"29

I C

Capital de la Nacin

LAGO TITICACA

10%

32%

MOQUEGUA
LG N A. S UC HES

2%

!"30

10%

12%

!"3 1

90%

86%

TACNA

S
#

!"32

Va de primer nivel
Va de segundo nivel
Va ferroviaria

2006
FUENTE: Digital Peru. Vers. 1.0. Escala 1:250000.1999-2000.

80

Ro principal
Ro secundario
Quebrada
Cuerpo de agua - lago, laguna

CHILE
77

14

!"28

SIGNOS CONVENCIONALES

Capital provincial
Capital distrital

!"27
!"26

Lmite provincial
Lmite distrital

#
Y

LA GU N A
UM AYA

98%

Lmite internacional
Lmite departamental

Capital departamental

!"67

B O L I V I A

JAEN

14

33

74

71

17

LA CUENCA Y LA GESTIN DEL AGUA POR

CUENCAS

Gestin y aprovechamiento de agua en la cuenca

ATP

SE GESTIONA LA CUENCA?

EN LA PRCTICA NO SE GESTIONA UNA CUENCA

LO QUE SE GESTIONA SON LAS

INTERVENCIONES QUE REALIZAN LOS
SERES HUMANOS O ACTORES, EN LA CUENCA

LA CUENCA COMO TAL, SIN INTERVENCIN

HUMANA SE GESTIONA SOLA .

TODOS LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN UNA CUENCA

DEBEN SER CONCIENTES DE LOS EFECTOS QUE CAUSAN EN SU
DINMICA SI DESEAN MANTENER LA SUSTENTATIBILIDAD EN EL
ACCESO A LOS RECURSOS QUE EL AGUA OFRECE

POR LO TANTO: QU SE DEBE GESTIONAR

EN LA CUENCA?

Cabe hacer una pregunta clave:

Entonces, cules, de las miles
de
acciones de los actores, que intervienen en
una cuenca y en el agua, deben y
merecen ser reguladas, ordenadas o
planificadas en forma consensuada para que
se constituyan en acciones de gestin
integral de la cuenca ?

LA GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

QU ES LA GESTIN DEL AGUA?

GESTIN DEL AGUA

UNA DEFINICIN TCNICA

Es un proceso integral
consistente en extraer el
agua del ciclo hidrolgico,
regularla,
transportarla,
tratarla, distribuirla, medirla
y entregarla a los diversos
usuarios
de
una
determinada rea en la
cantidad, con la calidad, en
la oportunidad y en lugar
requeridos, y luego del uso,
reciclarla
o
devolverla
directa o indirectamente al
ciclo hidrolgico.

AGUA Y RECURSOS HDRICOS

CULES SON LOS TIPOS DE

GESTIN DEL AGUA?

GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

TIPOS UNA DEFINICIN ADMINISTRATIVA

En la gestin de recursos hdricos hay que distinguir entre la

Gestin Multisectorial y la Gestin Sectorial.

1. La Gestin Multisectorial afecta conjuntamente a distintos

sectores de usuarios y se refiere a los recursos antes de su punto de
entrega a dichos sectores usuarios [abastecimiento urbano, riego,
entre otros] y se realiza por la Autoridad Nacional del Agua,
Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica, Administraciones
Tcnicas de los Distritos de Riego. Tambin es llamada Gestin en
Alta.

2. La Gestin Sectorial comienza en los puntos de entrega, a los

distintos usuarios y se realiza por entidades de naturaleza diferente
segn el tipo de uso [organizaciones de usuarios, empresas
municipales en el abastecimiento, empresas privadas en las industrias
aisladas. Tambin es llamada Gestin en Baja.

DOMINIO
PUBLICO
HIDRULICO

ATP

Gestin del Agua en Alta y en Baja

DOMINIO
PUBLICO
HIDRULICO

CULES SON ACTIVIDADES DE GESTIN DEL AGUA

EN ALTA Y EN BAJA QUE REALIZA LA AUTORIDAD
NACIONAL DEL AGUA?

GESTIN ALTA ACCIONES FSICAS [1]

Diseo y ejecucin de programas y proyectos de proteccin de cauces y

prevencin de inundaciones, mediante defensas ribereas;
Control de la erosin, construccin de obras de estabilizacin de en
cauces y taludes colindantes con las fuentes naturales de aguas.
Establecimiento de Programas de Reforestacin y otras obras de
proteccin hidrolgica, coordinado con la autoridad competente;

Control de la calidad de las Aguas en fuentes naturales de agua y medio

ambiente asociado;
Control de aportes contaminantes a las fuentes naturales; Concesiones y
controles de vertidos;
Erradicacin de Pasivos Ambientales de incidencia directa en las fuentes
naturales de aguas.
Establecimiento de Programas de mitigacin
ambiental, coordinado con la autoridad sectorial correspondientes;
Inventario Nacional de Infraestructuras hidrulicas para la oferta de agua;
Inventario Nacional de fuentes naturales de Agua;

GESTIN EN ALTA ACCIONES FSICAS [2]

Medicin de descargas de agua (cantidad y calidad ) en las

fuentes naturales de agua.

Control de la explotacin de acuferos

Monitoreo de la demanda multisectorial;

Formulacin de balances hdricos de corto mediano y largo

plazo;

Monitoreo de lagunas y glaciares ;

Demarcacin, establecimiento y vigilancia de fajas marginales;

Vigilancia de las fuentes naturales y bienes asociados;

Vigilancia de extracciones de agua de las fuentes naturales;

Elaboracin de estudios, proyectos para la ejecucin de obras

de trasvase en cuencas interregionales; disear y ejecutar
obras de conservacin, preservacin y recuperacin de fuentes
de agua y su bienes asociados

GESTIN EN ALTA ACCIONES FSICAS [3]

Formulacin y ejecucin de programas de afianzamiento hdrico

vinculados a fuentes naturales de agua;

Diseo, construccin, operacin y mantenimiento de obras e

instalaciones para la gestin en alta [proteccin de fuentes
naturales];

Investigaciones, estudios y proyectos para el control, seguimiento y

monitoreo del retroceso de glaciares al nivel nacional;

Elaboracin y ejecucin de Planes de Prevencin de Desastres

Hdrico en los cauces, lagos, lagunas y represas;

GESTIN EN ALTA ACCIONES FUNCIONALES [1]

Elaboracin de Polticas, Leyes y Estrategias Nacionales en

Materia de Aguas;

Planificacin Nacional en Recursos Hdricos; elaboracin de

Planes Hidrolgicos;
Planificacin de las cuencas hidrogrficas; Planes de Gestin de
Cuencas Hidrogrficas;
Gestin u otorgamiento de derechos de agua [Licencias,
permisos, autorizaciones]; otorgar, modificar y extinguir los
derechos de uso de agua y las autorizaciones de vertimiento de
agua residual

GESTIN EN ALTA ACCIONES FUNCIONALES [2]

Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua;

Tarifas de Gestin multisectorial; tarifas para la recuperacin de
costos;
Recaudar y transferir a las entidades de la gestin en baja los
montos por concepto de la retribucin econmica que deben
pagar los usuarios que cuentan con sistemas de suministro de
agua propios y los titulares de autorizaciones de vertimientos de
agua residual;
Resolucin
de
conflictos
sociales
intersectoriales por el uso del agua.

interregionales

GESTIN DEL AGUA DESDE LA

VISIN DE LA OFERTA
GESTIN DEL AGUA DESDE LA
VISIN DE LA DEMANDA

Acciones
sobre la oferta

Gestin de los
Recursos Hdricos

Optimizacin
del uso del
agua

Reutilizacin

Asignacin- equidad

Uso conjunto

Desalacin
Aguas
Subterrneas
Embalses
Recarga Artif.
Trasvases
Cosechas de
agua

Incremento de los RRHH

Acciones sobre
la demanda

Proteccin Calidad

Planificacin Hdrica
Valoracin del agua

Organizacin
Informacin sobre
RRHH
Normatividad

Recursos Hdricos Mejorados o Adaptados

(Demanda satisfecha en cantidad, calidad, espacio, tiempo)

Herramientas de Gestin

GESTIN DE LOS RRHH

GESTIN INTEGRADA DEL AGUA

Gestin de la Oferta
Evaporacin

Gestin de la Demanda

Reutilizacin
Reciclaje

Evaporacin
Evapo
transpiracin

Recurso
Hdrico No
Convencional

Recurso
Hdrico
Regulado

Recurso
Hdrico
Captado
Fugas

Recurso
Hdrico
Usado

Recurso
Hdrico
Aplicado
Prdidas

Retornos
y
Vertidos

Recurso
Hdrico
Circulante

Gestin de la Calidad

JERARQUA DE LAS ACCIONES DE GESTIN A NIVEL DE CUENCAS

Fuente: Dourojeanni (1997); CEPAL (1998).

MEDIO AMBIENTE PER

GESTIN DE
RECURSOS
NATURALES

GESTIN
MULTISECTORIAL
DEL AGUA

GESTION
AMBIENTAL

MANEJO DE
CUENCAS
MEDIO AMBIENTE: ELEMENTOS NATURALES

GESTIN
SECTORIAL DEL
AGUA

PROGRAMAR LOS RESULTADOS

ESPERADOS

La Cuenca Hidrogrfica es el
territorio pertinente para la GIRH
independientemente de las
fronteras nacionales o
administrativas atravesadas: es
ah donde se plantean los
problemas, y donde pueden ser
resueltos mediante consenso
entre los actores del agua y del
ordenamiento territorial

ReF. GRFICO DE UNESCO

4. SITUACIN Y PROBLEMAS DEL USO

SECTORIAL DEL AGUA

Situacin Sector Agrario

Utiliza aproximadamente el 80% de la

disponibilidad nacional, .

Eficiencia de uso de agua 30 - 35%

Tierras con problemas de salinidad y

mal drenaje 300 000 ha.

Tarifa de agua no cubre los costos de

O&M. Alta Morosidad.

Deficiencias en la infraestructura
hidrulica .

Las dotaciones de agua para riego

exceden las necesidades de los
cultivos

Situacin Sector Agua Potable y Saneamiento

Agua Potable
Consumo Sectorial: 12% del uso total
Consumo Per cpita: 269 l/h/d

Eficiencia: 45% - 50%

Micro medicin:

[Se estima: tercera parte se pierde en conduccin]

50%

Cobertura nacional: 51%

Cobertura urbana: 84%

Saneamiento
Cobertura nacional: 40%
Cobertura urbana: 75%
Aguas servidas tratadas: 14% - 17% [Antes de ser devueltas a ros o mar]

ATP

Situacin Sector Minero Sector Industrial

Minera
El sector utiliza 2% de
la disponibilidad
nacional.
Pasivos ambientales de
actividades mineras del
pasado, causan
deterioro en la calidad
de las aguas. 300 000
informales
. Graves conflictos entre
la minera y otros usos
econmicos del agua
[Contaminacin agua y
medio ambiente].

Industria
El sector utiliza 6 % de la
disponibilidad Nacional.

La eficiencia, es del
orden del 45 - 50 %
Utiliza aguas de mejor
calidad en procesos
(agua subterrnea y
potable).
Las ms contaminantes:
Curtiembres, textiles,
bebidas (incluye
cerveza), alimentos,
papel y refineras de
petrleo.

Situacin Sector Energtico - Ecosistema

Uso energtico

Uso no consuntivo del agua.

La energa elctrica de
origen hidrulico producida
alcanz el 81% del total de la
energa elctrica producida
en el pas.

La produccin de energa no
coordina la utilizacin de los
recursos hdricos con los
otros sectores de usuarios.

Ecosistema

Discontinuidad de ecosistemas
por construccin de infraestruct.
hidrulica (Presas y
derivaciones)

Contaminacin de las aguas por

vertimientos diversos usos
(qumico, fsico y orgnico).
Alteracin del rgimen hidrulico
genera procesos de erosin y
sedimentacin.
Incremento de la vulnerabilidad
de los sistemas acuticos y la
biodiversidad

Problemas Crticos en la gestin del Agua

1. Marco Legal e Institucional.

2. Eficacia de las Inversiones.
3. Informacin Hidrometeorolgica.
4. Aprovechamiento Sectorial.
5. Manejo de las Disponibilidades.
6. Conservacin de los Recursos Hdricos.
7. Vulnerabilidad ante Eventos Extremos.
8. Capacidad de Gestin y Cultura del Agua.

9. Conflictos intersectoriales e interregionales.

ATP
ATP

1. Marco Legal e Institucional [a]

CALIDAD
Preservacin

CANTIDAD/Conservacin

Ministerio de
Agricultura

Autoridad
Autnoma
de Cuenca
Hidrogrfica

Ministerio de
Comercio Exterior
y Turismo

Ministerio
De Salud

Ministerio
De Salud

Art.128
Dec. Ley
N 17752

Art, 55
Dec. Leg. N 653

Art. 1
Dec. Ley
N 25533

Art. 128 y 72
Dec. Ley N 17752

Art. 128 Dec.

Ley N 17752

Aguas Minero
Medicinales
con fines
tursticos

ATP

Aguas Minero
Medicinales

Vertimientos

1. Marco Legal e Institucional [b]

EXISTE fragmentacin y dispersin de las responsabilidades de

planificacin, control y vigilancia del uso de los recursos hdricos

1. Marco Institucional [c]

1. Marco Regulatorio [d]

Legislacin de Aguas

2. La Eficacia de las Inversiones [a]

En los ltimos 30 aos, el Estado ha
invertido alrededor de 6 mil millones de
dlares en proyectos hidrulicos.

Los beneficios obtenidos por estas

inversiones distan mucho de los
esperados y hoy en da el Estado busca la
consecucin de los mismos mediante la
participacin de la inversin privada.
Los costos de O&M de la infraestructura
hidrulica mayor, en su mayora son
subsidiados por el Estado porque las
tarifas no refleja los costos.
Conclusin
Ineficaces e insostenibles inversiones en
infraestructura hidrulica que han derivado
en el derroche del recurso hdrico

2 La Eficacia de las Inversiones [b]

PROYECTOS HIDROENERGTICOS DE LA COSTA
INVERSIN TOTAL :

US$ 6 598 millones

Puyango Tumbes :
Chira Piura:

5.5%
12.0%

Olmos Tinajones:

13.1%

Jequetepeque Zaa: 6.5%

Chavimochic:

19.4%

Chinecas:

3.7%

Tambo Ccaracocha: 8.3%

Majes Siguas:
Pasto Grande:
Tacna:

21.6%
5.2%
4.8%

Medidas Estructurales
para la regulacin de las disponibilidades

Para evitar los desperdicio del agua, se evidencia la necesidad de

construir embalses de regulacin que garantice la oferta de agua y
permita atender la demanda de las actividades productivas en forma
oportuna.
Se han identificado 75 vasos de represamiento que ofrecen
caractersticas topogrficas favorables y permitir almacenar cerca de
7,000 millones de metros cbicos de agua, suficientes para regular el
riego de 450,000 hectreas de tierras de cultivo en la costa y sierra de la
vertiente del Pacfico. La construccin de las 75 presas de
almacenamiento, debe ser programada en forma gradual en un plazo de
25 aos; es decir, 3 presas por ao.
La inversin requerida se estima en US$ 4,000000,000 que debe ser
cofinanciado entre el Gobierno Peruano y los beneficiarios, dentro de un
programa que forme parte de un Plan Nacional de Recursos Hdricos y en
armona con los Planes de Desarrollo de los Gobiernos Regionales.

Presas en el mundo

Corea del Sur

765

Canad

793

Mxico

667

Espaa
Japn
India
USA
China

1 196
2 675
4 291
6 575
22 000

5. Manejo de las disponibilidades hdricas

6. Conservacin de los RRHH

[5]

Enfoque sectorial.

Privilegio al trasvase y regulacin de

aguas superficiales para el
desarrollo de los valles y ciudades
costeras.

Escasa atencin e inadecuado

manejo al uso de las aguas
subterrneas (sub-utilizacin y
sobre-explotacin).

Crecientes conflictos por el

aprovechamiento entre regiones
vecinas.

[6]

Sedimentacin de embalses.

Vertimientos sin tratamiento (14%

en el sector saneamiento).

Pasivos ambientales mineros

Baja eficiencia de riego:

empantanamiento y ensalitramiento
de tierras agrcolas.

Contaminacin difusa

La degradacin de la calidad afecta la salud, la

biodiversidad y las actividades productivas

MANIFESTACIONES DE LA CRISIS

Irrespeto al derecho y la institucionalidad

formalmente establecida. Se expresa en
paros, bloqueo de carreteras, toma de
locales, cada vez que la autoridad
interviene para mejorar la gestin del
recurso o hacer respetar la Ley o los
derechos de uso establecido.
Conflictos entre instituciones y entre
usuarios de una misma cuenca, cuando
sta forma parte de dos o ms regiones
(Moquegua vs Tambo, Chavimochic vs
Chinecas, Alto Piura vs Olmos, Mantaro
vs Sedapal, Tacna vs Puno, etc)

MANIFESTACIONES DE LA CRISIS

Conflictos entre usuarios de agua de

distintos sectores, por el temor que
unos puedan afectar la cantidad,
calidad y oportunidad del recurso
hdrico utilizado por otros o al medio
ambiente (Casos tpicos: mineras vs
agricultura, poblacin)
El desperdicio de agua, incrementa
los dficit, presionando por mayores
inversiones para incrementar la oferta
Contaminacin de las aguas,
restringen su uso afectando la
disponibilidad.

ORIGENES DE LA CRISIS

La legislacin vigente sobre

aguas, no es coherente con las
actuales polticas de estado
respecto a la inversin privada, el
libre mercado y la globalizacin
de la economa
Subdivisin de la cuenca en ms
de un territorio regional con
distintas entidades ejerciendo
gestin fragmentada con sobre
posicin de funciones.
Usuarios con desconocimiento
de derechos y obligaciones.

Puno

Cuenca Ro Tambo

Arequipa

ORGEN DE LA CRISIS

Escasa e imprecisa informacin

sobre la potencialidad de los RRNN
disponibles, generando desaciertos
en la magnitud de los problemas,
agravando los conflictos entre
usuarios.
Ausencia de programas de gestin
integral de RRHH y falta de precisin
en la prioridad de la poltica de
inversin nacional, dificultando la
definicin de planes de acciones
estratgicas para la solucin de
problemas y conflictos.

CONFLICTOS SOCIALES POR EL AGUA

Mapa de conflictos
1.

Chira-Piura (JU vs JU)

2.

Huancabamba (GR vs GR)

3.

Chicama-Jequetepeque (GL vs GL)

4.

Santa (JU vs JU)

5.

Rmac-Chancay Huaral (SEDAPAL vs. JU)

6.

Rmac-Mantaro (SEDAPAL vs GR)

7.

Pampas Ica (GR vs GR)

8.

Yauca (GL vs JU)

9.

Apurmac (GR vs GR)

10. TamboMoquegua (GR vs GR)

11. Ilave-Maure (GR Tacna vs GR Puno)

JU: Junta de Usuarios. GR: Gobierno Regional

GL: Gobierno Local.

FUENTE DE AGUA EN
CONFLICTO

1.

Ro Chira Embalse
Poechos

2.

Ro
Huancabamba

3.

Recursos
Hdricos
Cuenca Alta de
Contumaza

4.

5.

Ro Santa

Laguna Puajanca

NIVEL

ACTORES EN EL CONFLICTO

ORIGEN DEL CONFLICTO

J.U. Chira / J.U. Medio Bajo

Piura

Disminucin de la oferta
de agua [colmatacin de la
Presa] e incremento
demanda de agua [nuevos
usuarios MAPLE].

Moderado

G.R. Piura / G.R. Lambayeque

Distribucin de agua ro
huancabamba para
proyectos Alto Piura y
Olmos

Latente

Municipalidad de Contumaz
(Cajamarca) / Municipalidad
Cascas (La Libertad)

Agua de trasvase escasa

para el uso de las dos
municipalidades.

GR Ancash GR La Libertad

La AACH Santa reclama el

pago de Canon por parte
de la JU Moche-Vir
Chao [La Libertad],
problemas de distribucin
en estiaje.

SEDAPAL - JU Chancay
Huaral

SEDAPAL quiere hacer

uso de las aguas de las
lagunas, que corresponde
a Chancay - Huaral.

Crtico

Latente

Latente

FUENTES EN CONFLICTO

Afluentes del Ro
Yauli

7.

Afluentes y Lagunas
de la Cuenca del Ro
Pampas

8.

Laguna Ancascocha

9.

Cabecera Cuenca
Alta Ro Apurmac

10.

Ro Vizcachas
[Embalse Pasto
Grande]

11.

Afluentes Ro Ilave

NIVEL

ACTORES EN EL
CONFLICTO

ORIGEN DEL
CONFLICTO

Latente

SEDAPAL GR Junn

Ejecucin del
Proyecto Marca III

Crtico

GR Huancavelica GR
Ica

Derivacin de aguas
de Huancavelica a
Ica.

Critico

JU Yauca JU Chavia
JU Coracora

Oferta insuficiente
por poca capacidad
de la Presa.

GR Cusco GR
Arequipa

Construccin de
Presa Angostura
utiliza aguas del
Cusco y apurmac.

GR Arequipa GR
Moquegua

Arequipa reclama
aguas de Pasto
grande para estiaje
en Valle Tambo.

GR Tacna GR Puno

Tacna reclama
recursos hdricos de
Puno.

Latente

Critico

Latente

8. Capacidad de Gestin y Cultura del Agua

Desconocimiento del marco jurdico y

normativo que regula el uso y
aprovechamiento del agua.

Creencia de que el agua es un recurso

inagotable y gratuito.

Arraigo al reclamo con

asistencialista del Estado.

Prima la influencia poltica y presin

de masas en la solucin de conflictos

enfoque

Promueve el desperdicio y
degradacin de la calidad

ATP

EL AGUA ES UN RECURSO
QUE INVOLUCRA A TODOS
Gobierno
Nacional

Gobiernos
Locales

Pecuario
industrial

Pisccola

AGUA

Poblacin

Recreativ
o
Sociedad
Civil

Agrario

Minero
Energtico

3. SITUACIN DEL USO SECTORIAL DEL AGUA

Ambienta
l

Gobiernos
Regionales

QUINTO PUNTO DE LA AGENDA

5. POLTICAS HDRICAS Y SECTORIALES

POLTICA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE LOS RRHH

I.

POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS: Visin compartida multisectorial de la

GIRH, bajo de eficiencia, equidad, sostenibilidad y participacin de todos los actores

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA GESTIN DE RECURSOS HDRICOS (ENGRH):

Desarrollar una estrategia nacional de recursos hdricos .Plan Nacional de RRHH.

II.

MARCO INSTITUCIONAL: Implementar el marco institucional multisectorial y

participativo que permita la GIRH Considerando la cuenca hidrogrfica como la unidad
de gestin

AUTORIDAD NACIONAL DE AGUAS: Definir las nuevas funciones de la autoridad

nacional responsable del uso sostenible del recurso hdrico. Autoridad nica.

CULTURA DEL AGUA: Promover la cultura del agua de los actores de la gestin del
recurso. Sensibilizacin para cambiar actitudes y prcticas en el uso sostenible del
agua

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS: Disponer de un

sistema integrado, oportuno y confiable sobre la cantidad y calidad de recursos
hdricos.

POLTICA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE LOS RRHH

III MARCO NORMATIVO: Establecer las medidas de orden tcnico, econmico, financiero,
ambiental y social en un marco normativo que permita la gestin eficiente e integrada de los
recursos hdricos

DERECHOS DE USO DE AGUA: Establecer un sistema de derechos de agua seguros

jurdicamente que promueva la asignacin eficiente del recurso hdricos.

FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN DEL RECURSO HDRICO: Establecer mecanismos de

financiamiento de la GRH que permitan cubrir costos O&M, administracin e inversiones para
mejorar la eficiencia del uso del recurso.

CALIDAD DE AGUAS: Establecer mecanismos para la proteccin de la calidad del agua en las
cuencas hidrogrficas y acuferos bajo normas y procedimientos aprobados

IV. DESCENTRALIZACIN: Gestin del recurso hdrico en el contexto de la

descentralizacin

Descentralizacin: Crear y fortalecer capacidades de gestin del agua en

cuencas hidrogrficas y transferencias de funciones y competencias a los
Gobiernos Regionales y Locales.

Resumen de Escenarios

AGUA PARA MUCHOS

ESCENARIO II
+ Ley 17752 (1969)
+ PENRH
+ Consejo Superior de Aguas
+ Arreglos Institucionales
+ Plan Nacional de RRHH
Autoridad Recuperada
GESTIN MULTISECTORIAL

ESCENARIO I
+ Ley 17752 (1969)
+ CSA (Desactivado)
+ Actual Institucionalidad
Autoridad Dbil
GESTIN SECTORIAL

AGUA PARA POCOS

AGUA PARA TODOS

ESCENARIO III
+ Nueva Ley de Aguas
+ PENRH
+ Innovacin Institucional
+ Plan Nacional de RRHH
Autoridad Fortalecida
GESTIN INTEGRADA

Instrumentos de planificacin
Plan de Desarrollo Nacional Concertado

No elaborado

Plan Nacional de Inversin Descentralizada (2005-14)

Por aprobar

Planes de Desarrollo Regional Concertados

Elaborados

Estrategia Nacional de Recursos Naturales

Elaborada

Planes de Gestin de la Oferta de Agua PE del INADE

Elaborados

Plan Nacional de Saneamiento

Elaborado

Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per

Aprobado

Estrategia Nacional para la Gestin de Recursos Hdricos

en proceso

Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos

En proceso

Planes de Gestin del Agua por Cuencas

En proceso

Cul es el papel de la estrategia?

La Estrategia Nacional de RRHH

Instrumento que define la Poltica de Estado
respecto a la gestin de los recursos hdricos,
precisando la forma de actuacin y organizacin
institucional que adopta el Estado para realizar y
promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible, equitativo y eficiente
de los recursos hdricos y recursos naturales
asociados, la conservacin de la biodiversidad y
la proteccin del medio ambiente

Principios

Gestin Integrada del agua por cuenca

hidrogrfica,
articulando
aspectos
sociales, econmicos y ambientales de
un desarrollo sostenible, buscando la
interaccin de la oferta y la demanda,
apoyado
en
el
aprovechamiento
sostenible y eficiente del agua.
La valoracin del suministro de agua
para todos los usos, est en funcin de
los
costos
que
implica
su
disponibilidad, utilidad y escasez.
Acceso al agua es prioritario para la
satisfaccin
de
las
necesidades
primarias de la persona humana.

Principios

Participacin: La poblacin usuaria se organiza

para la toma de decisiones.

Seguridad jurdica: El Estado consagra un

rgimen de derechos administrativos para el uso
del agua y vela por el respeto de las condiciones
que otorgan a la inversin pblica o privada.

Sostenibilidad y seguridad jurdica: Es obligacin

de todo usuario aprovechar el agua en
condiciones racionales de eficiencia y eficacia en
forma sostenible, recuperando y preservando los
ecosistemas. El Estado brinda seguridad hdrica
en beneficio de las generaciones futuras.

ENFOQUE PARA ENFRENTAR EL FUTURO

Actitudes frente al futuro

Pasiva
Reactiva
Pre activa
Pro activa

:
:
:
:

no hacer nada
poltica de apaga incendios
anticiparse a los cambios
provocar el cambio

Proyeccin: prolongacin en el futuro de una evolucin pasada,

segn ciertas hiptesis de extrapolacin o de inflexin de
tendencias
Previsin: es la apreciacin provista de cierto grado de
confianza probabilidad de evolucin de una magnitud en
un horizonte dado.
Prospectiva : es un panorama de escenarios probables. Cada
escenario puede ser objeto de una apreciacin de previsin.

Cuando se sabe dnde se quiere ir,

es ms fcil imaginar cmo llegar all

Enfoque prospectivo

PROSPECTIVA ESTRATEGICA
Diagnstico de partida

Identificacin de temas crticos

Determinacin de factores claves

ANLISIS INTERNO EXTERNO

ESCENARIOS

DETERMINACIN DE OBJETIVOS Y METAS

ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN

IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO

Programa
De
Difusin

Primero lo primero, ..

Qu podemos hacer ya?

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

1. MARCO JURDICO

Establecer las medidas de orden tcnico, econmico, financiero,

ambiental y social en un marco normativo [NUEVA LEY GENERAL DEL
AGUA] que permita la gestin eficiente e integrada de los recursos
hdricos.

2. MARCO INSTITUCIONAL

Implementar un marco institucional multisectorial que permita la

gestin integrada de los recursos hdricos considerando a la cuenca
hidrogrfica como unidad de gestin, con una autoridad nica que
integre los aspectos de cantidad, calidad y oportunidad.

3. DERECHOS DE USO DE AGUA

Brindar seguridad jurdica a los usuarios con respecto a sus derechos de

uso de agua para promover el desarrollo de las actividades econmicas,
el desarrollo sostenible y la paz social.

ATP

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

4. MBITO JURISDICCIONAL DE GESTIN

Establecer la demarcacin territorial considerando a la cuenca hidrogrfica

como la unidad bsica natural para la gestin integrada del agua; en el cual
interactan aspectos fsicos tales como el agua, aire, clima, suelos, subsuelo y
minerales; biolgicos como la flora y la fauna y; antropognicos como los
socioeconmicos, culturales e institucionales.

5. RECURSOS HUMANOS

Promover la formacin y desarrollo de directivos, profesionales y tcnicos con

los conocimientos tcnico, normativo y administrativo adecuados
con
aptitudes y actitudes sociales necesarias para implantar en el pas la gestin
integrada por cuencas.

6. CULTURA DEL AGUA

Promover que la poblacin adquiera el suficiente conocimiento sobre el agua y

de su importancia para la vida, la sociedad, el medio ambiente y el futuro del
pas de manera que desarrollen buenas prcticas para su uso, conservacin y
valoracin asumiendo compromisos para su gestin sostenible.
ATP

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

7. FINANCIAMIENTO

Establecer los lineamientos para el financiamiento de la gestin de los

recursos hdricos que permitan cubrir costos de operacin, mantenimiento,
administracin e inversiones, bajo los principios de corresponsabilidad,
sostenibilidad, equidad, participacin y subsidiaridad.

8. INFRAESTRUCTURA HIDRULICA MAYOR Y

RECUPERACIN DE INVERSIONES

Establecer los lineamientos para la identificacin y priorizacin de las

inversiones en infraestructura para la gestin de los recursos hdricos, bajo
principios de eficiencia, sostenibilidad, equidad y rentabilidad social.

9. INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS

Garantizar la generacin de informacin de recursos hdricos oportuna y

confiable sobre su estado, determinar la presin antrpica ejercida sobre l
y dar soporte a los procesos de planeacin y gestin y de manera especial
el seguimiento y evaluacin de la gestin desarrollada por las entidades
involucradas con la gestin de los recursos hdricos.
ATP

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

10. CALIDAD DEL AGUA

Implementar los mecanismos necesarios para la proteccin de la calidad del

agua en las cuencas hidrogrficas y acuferos, de acuerdo con la
normatividad vigente y los parmetros que fije la Autoridad de Aguas.

11. RECURSOS HDRICOS

Identificar las potencialidades hdricas de los glaciares, lagos, lagunas, ros,

acuferos y aguas martimas en cantidad, calidad y oportunidad, para su
aprovechamiento ptimo en beneficio de las actividades humanas y
ambientales de la cuenca.

12. ACTIVIDADES SECTORIALES

Ordenar y dar estabilidad al marco normativo e institucional del sector

pblico y privado vinculado a la gestin sectorial y contribuir a mejorar la
rentabilidad y competitividad, mediante la investigacin, planificacin y el
aprovechamiento intensivo y sostenible del agua incidiendo en el incremento
de la eficiencia de su uso.

ATP

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

13. PLANEAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS

Impulsar el ordenamiento de los recursos hdricos mediante el Plan Nacional y los

Planes de Gestin del Agua en Cuencas Hidrogrficas, como instrumentos de
concertacin de objetivos y coordinacin de acciones elaborados en forma
participativa, armonizados con el desarrollo nacional, regional y local
considerando las necesidades y capacidades de inversin, los escenarios deseados,
cronograma de implementacin en el corto, mediano y largo para alcanzar la
gestin integrada de los recursos hdricos y satisfacer las demandas de los
usuarios.

14. CUENCAS TRANSFRONTERIZAS

Definicin de roles y competencias en los distintos niveles institucionales que

permitan afrontar los desafos y potenciar las oportunidades mediante acciones
conjuntas orientadas a mitigar los efectos de la variabilidad climtica indeseables
y establecer los mecanismos financieros para cumplir las metas planteadas en los
convenios internacionales pactados.
15. PREVENCIN DE RIESGOS, MITIGACIN DE IMPACTOS DE LOS
EVENTOS EXTREMOS Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO.
Formular medidas y planes de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, as
como adaptacin al cambio climtico, dentro de los planes de gestin de los
recursos hdricos de las cuencas.

ATP

LOS COMPONENTES DEL DESARROLLO AGRARIO

ATP

RECURSOS
HDRICOS

ACCESO A
MERCADOS
(INTERNACIONALES)

INFORMACIN

INVESTIGACIN
Y ASISTENCIA
TCNICA

INFRAESTRUCTURA

FINANCIAMIENTO
Y SEGUROS

DESARROLLO
RURAL

ATP

TRABAJEMOS JUNTOS PARA GENERAR RIQUEZA A PARTIR DE UNA NUEVA

PROPUESTA SOBRE LA GESTIN MULTISECTORIAL DEL AGUA

ATP

AGUA PARA EL PERU:

PARA TODOS

Y PARA SIEMPRE.

Gracias .