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CAPTULO 9

TABLA DE CONTENIDO

9.1

INTRODUCCIN ..................................................................................................................1

9.2

OBJETIVOS............................................................................................................................1

9.3

ALCANCE .............................................................................................................................2

9.4

ESTRUCTURA.........................................................................................................................2

9.5

RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIN DE LA EJECUCIN ..............................................4

9.5.1

Responsabilidades ................................................................................................ 4

9.5.2

Consideraciones generales ................................................................................. 5

9.5.3

Supervisin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ....................... 5

9.5.4

Matriz de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental ...................................... 6

9.6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA SUBESTACIONES ELCTRICAS ...........................6

9.6.1

ETAPA DE CONSTRUCCIN .................................................................................. 6

9.6.1.1 Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales .........6


9.6.1.2 Plan de manejo de desechos ........................................................................... 13
9.6.1.3 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional ............................. 23
9.6.1.4 Plan de capacitacin y educacin ambiental ............................................ 47
9.6.1.5 Plan de contingencias........................................................................................ 49
9.6.1.6 Plan de relaciones comunitarias ...................................................................... 59
9.6.1.7 Plan de monitoreo y rescate arqueolgico ................................................... 63
9.6.1.8 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental ................................................ 66
9.6.1.9 Plan de abandono .............................................................................................. 68
9.6.2

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ...................................................... 70

9.6.2.1 Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales ...... 70


9.6.2.2 Plan de manejo de desechos ........................................................................... 73
9.6.2.3 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional ............................. 81
9.6.2.4 Plan de capacitacin y educacin ambiental .......................................... 104
9.6.2.5 Plan de contingencias...................................................................................... 105
9.6.2.6 Plan de relaciones comunitarias .................................................................... 121
9.6.2.7 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental .............................................. 126
9.6.2.8 Plan de abandono ............................................................................................ 128
9.7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS LINEAS DE TRANSMISIN DE EXTRA ALTA

TENSIN Y LINEAS ASOCIADAS ............................................................................................... 133

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9.7.1

ETAPA DE CONSTRUCCIN .............................................................................. 133

9.7.1.1 Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales .... 133


9.7.1.2 Plan de manejo de desechos ......................................................................... 158
9.7.1.3 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional ........................... 165
9.7.1.4 Plan de capacitacin y educacin ambiental .......................................... 187
9.7.1.5 Plan de contingencias...................................................................................... 189
9.7.1.6 Plan de relaciones comunitarias .................................................................... 201
9.7.1.7 Plan de monitoreo y rescate arqueolgico ................................................. 205
9.7.1.8 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental .............................................. 211
9.7.1.9 Plan de abandono ............................................................................................ 215
9.7.2

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO .................................................... 217

9.7.2.1 Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales .... 217


9.7.2.2 Plan de manejo de desechos ......................................................................... 221
9.7.2.3 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional ........................... 227
9.7.2.4 Plan de capacitacin y educacin ambiental .......................................... 247
9.7.2.5 Plan de contingencias...................................................................................... 249
9.7.2.6 Plan de relaciones comunitarias .................................................................... 267
9.7.2.7 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental .............................................. 273
9.7.2.8 Plan de abandono ............................................................................................ 275

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NDICE DE FIGURAS
Figura 9-1. Estructura del PMA ........................................................................................................4
Figura 9-2. Almacenamiento de desechos comunes y reciclables .................................... 16
Figura 9-3. Almacenamiento de desechos de construccin ............................................... 19
Figura 9-4. Criterios para el entrenamiento de seguridad ..................................................... 24
Figura 9-5. Casos de Accidentes e Incidentes ......................................................................... 26
Figura 9-6.Lineamientos para Sealizacin Efectiva............................................................... 27
Figura 9-7. Rtulo del Proyecto ................................................................................................... 27
Figura 9-8. Sealizacin durante la construccin.................................................................... 32
Figura 9-9. Elementos de Proteccin Personal ......................................................................... 34
Figura 9-10. Diseo de botiqun de primeros auxilios .............................................................. 36
Figura 9-11. Rombo de Identificacin de Peligros ................................................................... 39
Figura 9-12. Almacenamiento de productos qumicos durante construccin ................. 39
Figura 9-13. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo ............................................. 40
Figura 9-14. Materiales para contencin y limpieza de Derrames ...................................... 55
Figura 9-15. Criterios para el entrenamiento de seguridad................................................... 81
Figura 9-16. Casos de Accidentes e Incidentes ....................................................................... 83
Figura 9-17.Lineamientos para Sealizacin Efectiva ............................................................ 84
Figura 9-18. Seales a tener en cuenta en la etapa de operacin del proyecto ........... 88
Figura 9-19. Elementos de Proteccin Personal ....................................................................... 92
Figura 9-20. Diseo de botiqun de primeros auxilios .............................................................. 94
Figura 9-21. Rombo de Identificacin de Peligros ................................................................... 96
Figura 9-22. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo ............................................. 97
Figura 9-23. Dispositivos para el desvo de aves en vuelo ................................................... 137
Figura 9-24. Almacenamiento de desechos comunes y reciclables ................................ 161
Figura 9-25. Almacenamiento de desechos de construccin ........................................... 163
Figura 9-26. Criterios para el entrenamiento de seguridad................................................. 166
Figura 9-27. Casos de Accidentes e Incidentes ..................................................................... 168
Figura 9-28.Lineamientos para Sealizacin Efectiva .......................................................... 169
Figura 9-29. Rtulo del Proyecto ............................................................................................... 169
Figura 9-30. Sealizacin durante la construccin ............................................................... 174
Figura 9-31. Elementos de Proteccin Personal ..................................................................... 176
Figura 9-32. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo ........................................... 181
Figura 9-33. Materiales para contencin y limpieza de Derrames .................................... 196

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Figura 9-34. Criterios para el entrenamiento de seguridadFuente: CRCC 14TH CONSULSUA C.LTDA. .................................................................................................................... 228
Figura 9-35. Casos de Accidentes e Incidentes ..................................................................... 230
Figura 9-36.Lineamientos para Sealizacin Efectiva .......................................................... 232
Figura 9-37. Seales a tener en cuenta en la etapa de operacin del proyecto ......... 235
Figura 9-38. Elementos de Proteccin Personal ..................................................................... 238
Figura 9-39. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo ........................................... 241
NDICE DE TABLAS
Tabla 9-1. Sitios Biolgicamente Sensibles S/E .............................................................................9
Tabla 9-2. Nmero de Servicios Higinicos de Acuerdo al Nmero de Trabajadores ..... 11
Tabla 9-3. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos ...................... 14
Tabla 9-4. Elemento de sealizacin para demarcacin de trabajos ............................... 28
Tabla 9-5. Sealizacin en la etapa de construccin ............................................................ 29
Tabla 9-6. Insumos de botiquin de primeros auxilios ............................................................... 35
Tabla 9-7. Programa de capacitacin ...................................................................................... 47
Tabla 9-8. Niveles de respuesta ante un derrame .................................................................. 53
Tabla 9-9. Recomendaciones arquelogicas Zona 1 ............................................................ 65
Tabla 9-10. Recomendaciones arquelogicas Zona 2 y 3 .................................................... 65
Tabla 9-11. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos ................... 74
Tabla 9-12. Colores de Seguridad de las Seales, Significado e Indicaciones ................. 85
Tabla 9-13. Seleccin de colores contrastantes ...................................................................... 86
Tabla 9-14. Insumos de botiquin de primeros auxilios ............................................................. 93
Tabla 9-15. Programa de capacitacin .................................................................................. 104
Tabla 9-16. Actividades de Planificacin ................................................................................ 111
Tabla 9-17. Acciones de respuesta plan de contingencias ................................................ 113
Tabla 9-18. Acciones de respuesta plan de emergencias .................................................. 114
Tabla 9-19. Sitios Biolgicamente Sensibles L/T ...................................................................... 143
Tabla 9-20. Especies para revegetacin ................................................................................. 148
Tabla 9-21. Nmero de Servicios Higinicos de Acuerdo al Nmero de Trabajadores . 156
Tabla 9-22. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos ................. 159
Tabla 9-23. Elemento de sealizacin para demarcacin de trabajos ........................... 170
Tabla 9-24. Sealizacin en la etapa de construccin ........................................................ 171
Tabla 9-25. Insumos de botiquin de primeros auxilios ........................................................... 177

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Tabla 9-26. Programa de capacitacin .................................................................................. 187


Tabla 9-27. Niveles de respuesta ante un derrame .............................................................. 195
Tabla 9-28. Recomendaciones arquelogicas Zona 1 ........................................................ 208
Tabla 9-29. Recomendaciones arquelogicas Zona 2 y 3 .................................................. 209
Tabla 9-30. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos ................. 222
Tabla 9-31. Colores de Seguridad de las Seales, Significado e Indicaciones ............... 233
Tabla 9-32. Seleccin de colores contrastantes .................................................................... 233
Tabla 9-33. Insumos de botiquin de primeros auxilios ........................................................... 239
Tabla 9-34. Programa de capacitacin .................................................................................. 247
Tabla 9-35. Eventos imprevistos no deseados ........................................................................ 252
Tabla 9-36. Actividades de planificacin ............................................................................... 258
Tabla 9-37. Acciones de respuesta .......................................................................................... 259

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CAPTULO 9
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1

INTRODUCCIN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del EIAD del Proyecto del Sistema de Transmisin
de Extra Alta Tensin y Sistemas Asociados de CELEC EP - TRANSELECTRIC, tiene como
objetivo establecer las medidas que debern ser tomadas en cuenta para proteger los
componentes de los ecosistemas bitico, abitico y social que se encuentran en el
rea de influencia directa e indirecta donde se desarrollar el mismo.El PMA
proporciona un vnculo esencial entre los impactos identificados y las medidas
ambientales especificadas. Adicionalmente precisa medidas ambientales preventivas,
de mitigacin, de indemnizacin, de contingencia, de monitoreo, de seguimiento y
verificacin de cumplimiento. Dichas medidas forman parte de una serie de
programas y subprogramas que debern ser cumplidos por todos los involucrados en
el Proyecto, en las etapas de construccin, operacin y mantenimiento del Sistema de
Transmisin de Extra Alta Tensin y Sistemas Asociados de CELEC EP - TRANSELECTRIC,
con el objetivo primordial de cumplir con el marco Legal Ambiental Ecuatoriano.
Un PMA es til solamente si es apropiadamente implementado, razn por lo cual debe
ser difundido al personal que participe en el proyecto, con el fin de dar a conocer las
directrices especficas necesarias para su adecuada aplicacin, crear conciencia
ambiental y prevenir cualquier peligro durante la ejecucin del proyecto.Finalmente,
deber ser entendido como una herramienta dinmica, y por lo tanto variable en el
tiempo, el cual de ser necesario, sera sujeto de actualizacin y mejoramiento.
9.2

OBJETIVOS

1. Asegurar que el proyecto se desarrolle en cumplimiento de las leyes, reglamentos,


ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador aplicables a la
construccin, operacin, mantenimiento y retiro del Sistema de Transmisin de Extra
Alta Tensin y Sistemas Asociados.
2. Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno

del

proyecto.
3. Integrar procesos de mejora continua, a travs de la implementacin de mejores
prcticas de gestin tanto ambiental como de seguridad industrial y de salud
ocupacional.
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9.3

ALCANCE

El presente Plan de Manejo Ambiental, ha sido diseado por etapas y con


medidas ambientales independientes, tanto para las Subestaciones Elctricas
como para las Lneas de Transmisin descritas a continuacin: Subestaciones
Elctricas

9.4

Jivino, 230/69 kV, 167 MVA

Shushufindi, 230/138 kV, 300 MVA

El Inga, 500/230 kV, 3x600 MVA

San Rafael, 500/230 kV, 450 MVA

Tisaleo, 500/230 kV, 450 MVA

Chorrillos, 500/230 kV, 2x450 MVA

Lneas de Transmisin Elctrica


o

San Rafael - Jivino

Jivino - Shushufindi

Coca Codo Sinclair - San Rafael - El Inga (dos)

El Inga - Tisaleo

Tisaleo - Chorrillo

Tisaleo - Totoras

Chorrillos Pascuales Trinitaria; Chorrillos-Pascuales- Quevedo

Sopladora Taday Taura

ESTRUCTURA

El Plan de Manejo Ambiental, contempla los siguientes sub-planes:


1. Prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales
2. Manejo

de

desechos:

Establece

los

lineamientos

de

recoleccin,

almacenamiento temporal y disposicin final de todo tipo de desechos slidos


como lquidos.
3. Salud ocupacional y seguridad industrial: Se determinan las acciones
necesarias para preservar la salud del personal que laboran en el proyecto y
protegerlos de posibles afectaciones y accidentes.
4. Capacitacin y educacin ambiental: Se establecern los temas mnimos
necesarios para ser impartidos al personal de CELEC EP TRANSELECTRIC y al

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personal de Contratistas, referente a la proteccin ambiental, la salud


ocupacional y seguridad industrial.
5. Contingencias: Se establecen las acciones preventivas y de respuesta ante
situaciones de emergencia
6. Relaciones comunitarias: Se presentan acciones para minimizar el impacto
social sobre los pobladores asentados en las cercanas y establecer vnculos de
comunicacin entre la comunidad y la empresa
7. Monitoreo y rescate arqueolgico: Se establecern las medidas ambientales
de control y rescate de vestigios arqueolgicos, de las reas sensibles ya
establecidas.
8. Monitoreo y seguimiento ambiental: Se presentan las acciones de seguimiento
que se deben

realizar peridicamente:

monitoreo de

ruido, campos

electromagnticos, residuos slidos, residuos peligrosos, entre otros.


9. Cierre, retiro y abandono.- Est orientado a cristalizar las acciones que
permitan prevenir los impactos hacia los recursos humanos, materiales y
terceros, en caso de que el proyecto cumpla con su ciclo de vida.

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Figura 9-1. Estructura del PMA

Plan de
abandono

Plan de
monitoreo y
seguimiento
ambiental

Plan de
prevencin,
control y
mitigacin
de impactos
ambientales

Plan de
manejo de
desechos

Plan de salud
ocupacional
y seguridad
industrial

Plan de
manejo
ambiental

Plan de
monitoreo y
rescate
arqueolgico

Plan de
capacitacin
y educacin
ambiental

Plan de
relaciones
comunitarias

Plan de
contingencia
s

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA


9.5
9.5.1

RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIN DE LA EJECUCIN


Responsabilidades

La Gestin Ambiental a desarrollarse durante el Proyecto de Construccin,


Operacin, Mantenimiento y Retiro del Sistema de Transmisin de Extra Alta Tensin y
Sistemas Asociados, deber establecer lneas claras de responsabilidad referente a
los aspectos ambientales identificados como significativos 1 de forma tal que stos
puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos peridicos durante
las diferentes etapas del proyecto. Adems, deber proveer las polticas de
administracin que aseguren la implementacin del Plan de Manejo Ambiental y la
ejecucin de buenas prcticas durante la construccin y operacin.

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio
ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental
significativo. (Norma ISO 14001: 1996)

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La responsabilidad del cumplimiento del presente PMA ser en primera instancia de


CELEC EP TRANSELECTRIC y su ejecucin a travs de las contratistas durante la etapa
constructiva y los primeros aos de operacin. Con la finalidad de dar cumplimiento a
las responsabilidades ambientales tanto en la etapa de construccin, como operacin
del proyecto se deber suscribir un contrato para el seguimiento y ejecucin del Plan
de Manejo Ambiental. Lo anterior consiste en que CELEC EP TRANSELECTRIC incluya
para la contratacin clusulas que determinen y garanticen la obligacin de la
Contratista de aplicar la tecnologa que permita prevenir, mitigar, remediar, la
afectacin ambiental, as como se establezca la obligacin de cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental durante la construccin del proyecto.
9.5.2

Consideraciones generales

Tanto el promotor del proyecto como el contratista debern procurar la menor


afectacin e impactos negativos sobre el suelo,

aire, agua, vegetacin, fauna, y

maximizar el bienestar del rea del proyecto. La fiscalizacin, responsable de la


supervisin del proyecto inspeccionar y confirmar que todas las normas ambientales
establecidas en la legislacin vigente sean observadas y que sean debidamente
ejecutadas las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Toda contravencin o acciones de personas que participen en el proyecto, y que
originen dao ambiental, deber ser informada a la Fiscalizacin y la Autoridad
Ambiental. El contratista ser responsable de ejecutar la accin correctiva apropiada
con cargo a su costo, el mismo que ser determinado y valorado por la Fiscalizacin y
la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable.
9.5.3

Supervisin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

La Fiscalizacin ambiental deber comprobar la ejecucin de cada una de las


medidas de prevencin, mitigacin y monitoreo ambiental del Plan de Manejo
Ambiental, en su momento oportuno conforme al cronograma de ejecucin del
proyecto. Se deber presentar informes donde consten las conformidades y no
conformidades ambientales, derivadas del desempeo ambiental de la empresa
promotora y contratista.
La contratista deber llevar los registros de sus actividades ambientales en forma
permanente, los mismos que debern ser archivados y estar disponibles para su
verificacin por parte de la fiscalizacin de la obra, CELEC EP TRANSELECTRIC y la
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Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable. En caso, que a pesar del


cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, los resultados de los monitoreos
proyecten mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y suelo, fauna
y flora; la fiscalizacin y la contratista de la obra conjuntamente con CELEC EP TRANSELECTRIC debern inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y
ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental y si fuera necesario la reprogramacin de
la obra, implicando esto la modificacin de las distintas etapas constructivas, en
funcin del tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y antecesoras
respectivamente.
9.5.4

Matriz de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental

Al final del presente captulo, se han incluido matrices en las cuales se han
sistematizado las medidas del PMA a fin de facilitar su seguimiento, como una
herramienta para el reporte de su ejecucin.
En la Tabla 9-se incluyen las medidas a aplicarse, indicador de cumplimiento, los
medios de verificacin, los responsables de la ejecucin, los plazos y el presupuesto
tentativo, en los que sean aplicables.
9.6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA SUBESTACIONES ELCTRICAS

9.6.1

ETAPA DE CONSTRUCCIN

9.6.1.1

Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales

A travs del presente Plan se definen normas que deben cumplirse a fin de prevenir,
mitigar y controlar los efectos negativos que se derivan de la construccin de las
Subestaciones Elctricas.
9.6.1.1.1

Objetivo

Prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al


entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire, agua y suelo a
partir de las actividades propias de la construccin de las subestaciones
elctricas.

9.6.1.1.2

Instalacin de campamentos y oficinas de obra

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Se

debe

establecer

estratgicamente

el

lugar

de

implantacin

del

campamento de obra, en zonas sin riesgo de inestabilidad, alejado de fuentes


de agua; con el fin que el mismo tenga la menor afectacin al medio
ambiente, e interfiera lo menos posible con las actividades a desarrollarse en el
proyecto.

El campamento deber contar con reas de oficina, sanitarios y vestidores,


patio de equipos y maquinarias, bodegas de materiales, debern estar
debidamente separados y con restriccin de acceso a los mismos, a fin de
evitar el ingreso de personal ajeno a la obra y al mismo tiempo brindar
seguridad, se deber contar con guardiana.

9.6.1.1.3

Movimiento de tierras y adquisicin de materiales de construccin

Movimiento, excavacin, nivelacin de suelos

Se evitar, en lo posible, la destruccin de la vegetacin y la excavacin fuera


del rea constructiva, para lo cual se proceder a la demarcacin del rea
del proyecto.

La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de


terraplenes o rellenos, se efectuar en los sitios indicados por el supervisor
ambiental, en forma tal que se conforme de acuerdo con la topografa y no
alteren el paisaje ni obstaculicen las vas de circulacin vehicular.

Se debe procurar que las excavaciones no provoquen estancamiento de agua


en temporada de lluvia, y en caso de generarse, el agua acumulada sea
extrada a la brevedad con el fin de evitar cualquier riesgo a la poblacin
trabajadora o problemas a la salud pblica.

Materiales de prstamo

Los sitios para extraccin de materiales de construccin (zonas de prstamo de


arena, grava, piedra), sern seleccionados previo anlisis de alternativas, y su
explotacin ser sometida a aprobacin por parte del organismo competente.

El contratista de la obra estar obligado a adquirir los materiales o explotarlos


de una mina que tenga los permisos debidamente otorgados por la Agencia
de Regulacin y Control Minero (ARCOM) del Ministerio de Recursos Naturales

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No Renovables, Ministerio de Ambiente, as como los gobiernos provinciales y


municipios locales.
Almacenamiento temporal de material

Se prohbe depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire


libre.

En el almacenamiento temporal de materiales de construccin y de


excavacin, se los cubrir con polietileno o plstico y se colocar barreras
perimetrales provisionales; con la finalidad de evitar escorrentas por las
precipitaciones.

9.6.1.1.4

Medidas de prevencin de impactos a la flora y la fauna

Desbrozar exclusivamente lo necesario para la instalacin de las obras civiles.

Cada equipo de limpieza deber tener una breve charla antes de comenzar
su trabajo, en sitio, en cuanto al tipo de trabajo, de terreno y vegetacin a
removerse; de esa manera tambin debern programarse las herramientas y
equipo a utilizarse. Las tareas diarias deben ser puntualizadas claramente, las
zonas a trabajarse, las seales de comunicacin, etc., deben ser repasadas.

El nmero de rboles y vegetacin en general a ser cortados deber ser


mantenido a un mnimo sin daar el rea bitica circundante.

Los rboles y vegetacin removidos deben ser apilados en las partes ya


limpiadas del derecho de va, a fin de que esos sean trasladados a otros sitios o
dados a los propietarios de las fincas.

En el caso de que el desbroce afecte rboles frutales y cultivos, se deber


propiciar la cosecha total de sus productos a fin de disminuir las prdidas al
productor; esta accin se efectuar tanto para los cultivos de ciclo corto,
como para los permanentes.

Orientar hacia el centro y no hacia los lados la cada de la vegetacin con la


finalidad de evitar una mayor alteracin de la cobertura vegetal.

Dejar franjas de vegetacin en los alrededores del proyecto propuesto, de esta


manera se garantiza una barrera natural protectora y hbitats para las
especies.

Implementar un plan de reforestacin con especies endmicas de baja altura


una vez culminado el proceso constructivo

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De igual manera se prohbe el realizar quema de vegetacin, material o


desecho.

Debido a la posible dinmica de desplazamiento de las especies de aves


existentes en los remanentes de formaciones vegetales atravesadas por la L/T
se recomienda el empleo de desviadores de vuelo en las reas circundantes a
las reas ubicadas dentro del PANE y Bosque Protectores y reas de bosques
conservados durante la ruta. Los desviadores de vuelo debern instalarse
durante la fase de construccin de la lnea de transmisin.

Se deber tener en cuenta que los sitios con sensibilidad bitica, son los siguientes:
Tabla 9-1. Sitios Biolgicamente Sensibles S/E
Bitico

Subestacin
Elctrica

ZONA

Formacin vegetal (Sierra


1999)

Piso Zoo geogrfico


(Albuja 2012)

Flora y
fauna

613342

9775469

S/E Chorrillos

Zona 2

Bosque Deciduo de Tierras


Bajas de la Costa

TROPICAL
SUROCCIDENTAL

Flora y
fauna

Flora y
fauna

220292

220136

9988325

9988271

S/E San
Rafael

S/E San
Rafael

Bosque natural intervenido


Zona 1
(BP La Cascada)

Bosque natural intervenido


Zona 1
(BP La Cascada)

Bosque
Siempreverde
Montano Bajo de las
Cordilleras
Amaznicas
Bosque
Siempreverde
Montano Bajo de las
Cordilleras
Amaznicas

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.1.5

Especificaciones tcnicas para la construccin de la subestaciones


elctricas

Las reas de ubicacin de un transformador o grupo de transformadores de


potencia deber contar con un sistema de captacin de derrames de aceite
dielctrico. Dicho sistema consistir de una fosa contenedora, trinchera o dique de
concreto armado, el cual deber conducir el aceite hasta una fosa contenedora
con una capacidad igual al 110% del transformador ms grande.

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9.6.1.1.6

Mitigacin de ruido

Instalacin de dispositivos silenciadores o cualquier otro dispositivo tcnico, con


eficiencia de operacin demostrada. Se prohibir cualquier alteracin en el tubo
de escape de las maquinarias o del silenciador de las mismas que conlleve a un
incremento en la emisin de ruido.

Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, e instalacin en


lo posible de seales visibles como luces intermitentes.

Calibracin o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de


maquinaria, con otros ms adecuados de tal manera que sus seales audibles no
sobrepasen en ningn momento la intensidad indicada por la normativa (Tabla 93, del numeral 4, del Anexo 5, del libro VI TULSMA, MAE).

Se deber asegurar el correcto funcionamiento de martillos neumticos, taladros,


sierras elctricas, generadores auxiliares de energa, cortadoras entre otros equipos
y maquinarias; mediante un mantenimiento preventivo y correctivo permanente.

Ser obligatoria la aplicacin de mantenimientos peridicos a los equipos,


maquinaria y vehculos; y registrar la actividad realizada.

En reas de vegetacin conservadas se utilizaran si es posible maquinaria manual


para el desbroce como machetes.
Si se utiliza algn tipo de maquinara, estos deben estar provistos de atenuadores de
ruido.

9.6.1.1.7

Control y reduccin de emisiones

Material Particulado

Durante la transportacin de material de excavaciones o construccin, se deber


obligatoriamente usar lonas o cubiertas en los vehculos, que cubra el material
expuesto.

Las volquetas debern transportar los materiales de construccin o escombros, en


un 75% de la capacidad de la misma.

Cada uno de los vehculos de transporte de material, deber contar con


herramientas manuales de recoleccin en caso de derrames.

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Todo el personal que haga uso de maquinaria y vehculos en la obra deber


respetar los lmites de velocidad establecido en caminos y carreteras, as como
dentro de las reas donde se desarrolla el proyecto.

Implementar el uso de supresores para control de polvo, especialmente neblina de


agua.

Uso de cubiertas sobre el material de excavaciones o construccin expuesto en el


campamento de obra.

Uso de pantallas junto al material expuesto o barreras fsicas para mitigarn los
efectos de las emisiones y prevenir el deterioro de la calidad del aire

Fuentes mviles.

Los vehculos pesados recibirn mantenimiento peridico, con el fin de minimizar


las emisiones de partculas, monxido de carbono, dixidos de azufre y xido de
nitrgeno, y cumplir as con las especificaciones que determina la legislacin
ecuatoriana.

9.6.1.1.8

Prevencin de la calidad del recurso agua y suelo

Calidad de Agua

Se abastecer para el personal de bateras sanitarias porttiles

que sern

ubicadas estratgicamente en los diferentes frentes de trabajo. El nmero de


letrinas porttiles a ser instaladas temporalmente se determinar de acuerdo al
nmero de trabajadores que laboren en la etapa de construccin del proyecto, y
en cumplimiento con el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artculos 41
y 51, como se expone en la siguiente tabla:
Tabla 9-2. Nmero de Servicios Higinicos de Acuerdo al Nmero de Trabajadores
ELEMENTOS

RELACIN POR NMERO DE


TRABAJADORES

Excusados

1 por cada 25 varones o fraccin


1 por cada 15 mujeres o fraccin

Urinarios

1 por cada 25 varones o fraccin

Duchas

1 por cada 30 varones o fraccin

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1 por cada 30 mujeres o fraccin


1 por cada 10 trabajadores o

Lavabos

fraccin

Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del


Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artculos 41
Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.
La disposicin de las excretas acumuladas en las bateras sanitarias porttiles se
realizar

siguiendo

los

procedimientos

establecidos

por

la

Empresa

de

Alcantarillado del Municipio local, debiendo registrarse el procedimiento aplicado


por la mencionada empresa y el sitio autorizado para la disposicin final.
Queda terminantemente prohibida la disposicin final sin previo tratamiento de las
excretas acumuladas en las bateras sanitarias porttiles, hacia un cuerpo de
agua.
No se descargar a los drenajes o canales naturales los contaminantes como
combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos. Todo efluente y
residuos de productos qumicos o aguas contaminadas con los mismos, debern
manejarse de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos.
En el abastecimiento de combustible para maquinaria y equipos, se cuidar que
no se produzcan derrames, lo que evitar la contaminacin del suelo, aire y agua,
y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual
ocurrencia de accidentes.
o

Al momento del abastecimiento de combustible se deber instalar una


bandeja colectora bajo los acoples

y uniones, con la finalidad de

recolectar los liqueos.


o

Se debern contar con material absorbente en caso de derrames; y


fundas para su almacenamiento temporal.

Calidad de Suelo
Los mantenimientos preventivos y correctivos de vehculos y maquinaria debern
llevarse a cabo en talleres autorizados para la actividad.
Utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases hermticos para
transportar pequeas cantidades de material y tomar las precauciones debidas
durante el mantenimiento de los equipos y maquinarias

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Para el manejo de combustibles, y productos qumicos debern llevarse a cabo


sobre reas con impermeabilizacin.
Para el abastecimiento de combustible de equipos y maquinaria se deber contar
con una bandeja, que sirva para contener los liqueos.
En el abastecimiento de combustible para maquinaria y equipos, se cuidar que
no se produzcan derrames, lo que evitar la contaminacin del suelo, aire y agua,
y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual
ocurrencia de accidentes.
o

Al momento del abastecimiento de combustible se deber instalar una


bandeja colectora bajo los acoples y uniones, con la finalidad de
recolectar los liqueos.

Se debern contar con material absorbente en caso de derrames; y


fundas para su almacenamiento temporal.

Prohibir el vertimiento de efluentes al recurso suelo, que no cumplan los lmites


permisibles establecidos en el Anexo 2, Libro VI del TULSMA.
9.6.1.2
9.6.1.2.1

Plan de manejo de desechos


Objetivos

Establecer un instructivo para clasificacin, almacenamiento, manejo, transporte y


disposicin final adecuada de desechos peligrosos y no peligrosos.
9.6.1.2.2

Enfoque del manejo de desechos

CELEC EP - TRANSELECTRIC deber fiscalizar a la Contratista a fin de que maneje los


desechos slidos con un enfoque en el cual se evite la generacin excesiva de los
mismos, se reutilicen o se reciclen. Este enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y
Reciclar.
9.6.1.2.3

Clasificacin de desechos slidos

Se clasificarn los desechos generados mediante el uso de recipientes; y se deber


establecer un rea para el almacenamiento temporal, mismos que se deber
mantener en condiciones apropiadas de aseo y limpieza. En caso de desechos de

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gran

tamao o volumen

se deber

destinar un

rea

especfica

para

su

almacenamiento.
Tabla 9-3. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos
TIPO

CLASIFICACIN

Desechos orgnicos

DESECHOS
Desechos comida,
bebida, otros.

COLOR ASIGNADO
PARA EL RECIPIENTE
Verde

Botellas y empaques
Comn y

Plstico y Vidrio

reciclable

plsticos, botellas y

Plomo

envases de vidrio, otros


Desechos de empaques
Papel, cartn y similares

de cartn, hojas de

Amarillo

impresin, otros.
Cables, conexiones
elctricas, estabilizadores
Especial

Desechos Electrnicos

elctricos en desuso,

Azul

computadoras, radios de
comunicacin
Waipes, trapos con
productos qumicos,

Peligrosos

Contaminados con

pintura, combustible.

aceites, combustible,

Recipientes de pintura,

productos qumicos

aditivos, otros.

Negro

Bateras plomo-cido
usadas
Desechos peligrosos que

Rojo

impliquen riesgo biolgico


Desechos de
construccin (mezcla de
tierra, ladrillos, material
Construccin

Escombros

ptreo, restos de

N/A

hormign simple y
armado, listones de
maderas), cascajo
Chatarra

Acero, aluminio, varillas

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N/A

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de hierro, otros
Retazos de madera,
Madera

caa guadua usada

N/A

para andamios, otros


Corte, tala, desbroce

Ramas, troncos, hojas,


otros.

N/A

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.2.4

Almacenamiento, manejo y disposicin final de desechos

Desechos comunes y reciclables

Se deber establecer un rea con piso, techada para el almacenamiento de


los contendores de los desechos comunes y reciclables.

Instalar seales y letreros en formas y lugares visibles sobre los desechos


almacenados.

Ubicar los recipientes sobre bases lisas que permitan su fcil limpieza.

Los recipientes debern estar exentos de orificios y grietas que faciliten la


formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en
general.

Los recipientes debern tener tapas, y permanecer cerrados, con la finalidad


de evitar la proliferacin de vectores

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn


incendio.

En caso de recolectarse desechos en fundas plsticas, estas debern ubicarse


dentro de los recipientes para evitar que las mismas se rompan y se dispersen
los desechos.

Diariamente antes de finalizar la jornada laboral, los trabajadores de la obra


debern disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para realizar las tareas
de limpieza de las reas de trabajo.

Se debern mantener registros de la cantidad de desechos generados por


unidad de tiempo, as como de su disposicin final

La disposicin final de los desechos comunes ser a travs de la entidad de


limpieza de la municipalidad respectiva.

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La disposicin final de los desechos reciclables ser a travs de personas


naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Municipalidad y de la
Autoridad Ambiental competente para recolectar, transportar y almacenar
temporalmente los desechos reciclables. Se deber soportar mediante registros
documentales los desechos gestionados.
Figura 9-2. Almacenamiento de desechos comunes y reciclables

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Desechos especiales

Todos los desechos especiales sern almacenados temporalmente en


recipientes etiquetados, en un rea techada y que cuente con piso
impermeabilizado. El sitio deber ubicarse en un rea no inundables

Debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs personas naturales o


jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad Ambiental competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos
especiales para su reutilizacin o reciclaje.

Ningn desecho podr estar contaminado con derivados de hidrocarburos ni


con productos qumicos, de lo contrario debern manejarse como desechos
peligrosos.

Se deber llevar un control y registro de las cantidades de cada uno de los


desechos generadas por unidad de tiempo, y adicionalmente cumplir con la
emisin del Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.

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Desechos de construccin

Los desechos slidos proveniente de las actividades de construccin debern


ser dispuestos adecuadamente en un rea especfica de fcil acceso en el
rea de campamento.

Debido a que el volumen generado de estos desechos es mayor, se designar


y delimitar con cinta de seguridad foto luminiscente un rea para el
almacenamiento. El sitio deber contar con letreros de identificacin de los
desechos.

En el caso de escombros y chatarra metlica se debern acumular usando


mecanismos de disposicin manual y/o mecnica.

Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas, promovern y/o


realizarn actividades que causen contaminacin y alteracin de los recursos
naturales o de drenajes estacionales de la zona del proyecto.

No se permitir que los desechos sean almacenados sobre vas de trnsito o


sitios que puedan interferir con la circulacin de vehculos o personas o poner
en riesgo la integridad fsica de los trabajadores

Se deber cuantificar los desechos almacenados y gestionados, por medio de


registros documentales y fotogrficos.

Escombros

Los escombros podrn ser depositados en lotes baldos o terrenos de propiedad


privada, siempre y cuando se cuente con una autorizacin del propietario,
debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno del Supervisor
Ambiental y del fiscalizador.

El material que no pueda ser reciclado o reutilizado, deber ser dispuesto en los
sitios establecidos por la municipalidad respectiva.

En su eliminacin estar prohibido que sean depositados en un cuerpo de


agua.

Chatarra

Se deber establecer un rea de almacenamiento de chatarra de volumen


mayor, y se delimitar con cinta de seguridad foto luminiscente; as como
deber contar con letreros de identificacin

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La chatarra de volumen y tamao menor deber ser almacenada en un


recipiente metlico o plstico con la identificacin respectiva

Los desechos debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs


personas naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad
Ambiental competente para la disposicin de los desechos ferrosos para su
reutilizacin o reciclaje

Se deber contar con los respaldos y registros documentales de los volmenes


generados por unidad de tiempo, transporte y disposicin final.

Madera

Toda la madera sobrante (no contaminado con ninguna sustancia qumica o


derivados de hidrocarburos), deber ser almacenada en un rea establecida
del campamento de obra

Se

delimitar

con

cinta

de

seguridad

foto

luminiscente

el

sitio

de

almacenamiento; as como deber contar con letreros de identificacin

De contar con trozos de madera de menor tamao, podrn depositarse en los


recipientes de desechos comunes.

En lo posible se proceder a entregar documentadamente los desechos a


empresas de reciclaje o personas de la comunidad; caso contrario se debern
gestionar los desechos en los sitios establecidos por las municipalidades
respectivas.

Desechos de jardinera

Los desechos de ramas, troncos, hojas, otro; producto del corte, tala, y
desbroce en lo posible se proceder a entregar documentadamente los
desechos a empresas de reciclaje o personas de la comunidad; caso contrario
se debern gestionar los desechos en los sitios establecidos por las
municipalidades respectivas.

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Figura 9-3. Almacenamiento de desechos de construccin

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Desechos Peligrosos

El rea de almacenamiento de desechos peligrosos deber contar con piso liso


impermeable, techada para el almacenamiento de los contendores de los
desechos peligrosos. Para desechos lquidos se deber contar con un cubeto
de contencin contra derrames con capacidad de 110% del tanque mayor.

Instalar seales y letreros en formas y lugares visibles sobre los desechos


almacenados.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn


incendio.

Se deber contar con un kit contra derrames para absorber y contener


rpidamente pequeos derrames y fugas de petrleo, con capacidad de
absorcin para el volumen de hidrocarburos almacenados (cordones, paos
altamente absorbentes, bolsa de polietileno para desechar, y caja o recipiente
contenedor)

Se deber llevar un control y registro de las cantidades de cada uno de los


desechos generadas por unidad de tiempo, y adicionalmente cumplir con la
emisin del Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.

Debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs personas naturales o


jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad Ambiental competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos
peligrosos.

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Aceites Usados

El rea designada para el almacenamiento temporal de los desechos de


aceites lubricantes usados, deber ser techada y contar con un cubeto del
110% de capacidad del tanque mayor.

Los aceites lubricante usados debern ser recolectados en recipientes


metlicos o plsticos de 55 galones, de preferencia de color negro, y con la
identificacin respectiva

Desechos de contaminados con hidrocarburos y productos qumicos

Envases de productos qumicos peligrosos, residuos y solventes de pintura,


absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza, y ropas protectoras
contaminadas con sustancias peligrosos debern almacenarse en recipientes
de preferencia de color negro, y con la identificacin respectiva. En un
recipiente aparte debern almacenarse los desechos contaminados con
hidrocarburos.

Los recipientes debern estar exentos de orificios y grietas.

Los recipientes debern tener tapas, y permanecer cerrados

Bateras plomo-cido en desuso y pilas comunes

Las bateras plomo cido en desuso debern ubicarse en el rea de


almacenamiento de desechos peligrosos con los bornes hacia arriba y encima
de pallets.

Nunca se debern ubicar directamente en el suelo, ni en reas no techadas.

Las pilas comunes debern ser dispuestas en recipientes plsticos de material


resistente.

Bajo ninguna circunstancia se permitir la disposicin de este tipo de desechos


peligrosos en los recipientes de la basura comn.

Desechos infectocontagiosos

Se deber garantizar la recoleccin, segregacin y disposicin adecuada de


los desechos infectocontagiosos

(torundas de

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algodn, gasas, agujas

Agosto de 2013

contaminadas con secreciones y fluidos corporales), a fin de proceder a su


eliminacin adecuada.

Todos los desechos generados en los servicios mdicos y de enfermera,


durante la atencin de la salud de los trabajadores debern ser almacenados
en plsticos de material resistente con la identificacin respectiva, o fundas
plsticas resistentes de color rojo.

9.6.1.2.5

Registro de Generador de Desechos Peligrosos MAE

Los generadores que conforme al reglamento estn obligados a registrares ante el


Ministerio del Ambiente o la AAAr debern entregar en oficinas de MAE o de la AAAr o
incorporar al portal electrnico del MAE, la siguiente informacin:
A) Informacin general del generador
a) Nombre, denominacin o registro nico de contribuyentes, domicilio,
b) Actividad productiva principal
c) Sector Industrial o Servicios.
d) Nombre del representante legal y tcnico.
e) Fecha de inicio de operaciones
B) Informacin especfica de generacin de desechos peligrosos
a) Clasificacin de los desechos peligrosos que estime generar
b) Cantidad anual estimada de generacin de cada uno de los desechos
peligrosos por los cuales solicite el registro.
c) Envasado, etiquetado y almacenamiento temporal
d) Reciclaje o reuso dentro de la instalacin
e) Prestadores de servicio de recoleccin y transporte
f) Manejo fuera de la instalacin
g) Disposicin final
h) Sustancias qumicas peligrosas involucradas en la generacin de DP
Para el ingreso de la informacin de los incisos a y b se anexa el formulario MASGDHG-RP-01
C) Informacin complementaria.
Informe de regulacin municipal y si cuenta con licencia ambiental derivada
de la evaluacin de impacto ambiental presentar la resolucin ministerial.

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Posteriormente el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental Aplicacin


responsable notificarn la aprobacin de registro de generador de desechos
peligrosos mediante la emisin de una resolucin
El Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin de Control y Prevencin de la
Contaminacin

proporcionar

los

formularios

de

solicitud

las

Autoridades

Ambientales Aplicacin y a los generadores para la aplicacin del presente


procedimiento. Se anexan los documentos siguientes:

Formulario General de Registro (MA-SGD-HGR)

Formulario de Registro como empresa generadora de desechos peligrosos (MASGDRG)

Formulario de declaracin anual de generacin y manejo de desechos


peligrosos (MASGD-DA)

Formato de resolucin de registro

9.6.1.2.6

Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de Residuos


Peligrosos

Para el desarrollo seguro de las fases de recoleccin, transporte y disposicin final de


desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento:

La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de


carga o formulario de Manifiesto nico.

Es obligatorio por parte del GENERADOR de desechos peligrosos, el


TRANSPORTISTA y el GESTOR ELIMINADOR o DESTINATARIO, obtener el registro de
Licencias

Ambientales

emitidas

en

el

Registro

Nacional

de

Licencia

Ambientales del Ministerio del Ambiente.

Para cada embarque o volumen de transporte de desechos peligrosos, el


Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original,
debidamente firmado y dos copias del mismo.

El Transportista conservar una de las copias que le entregue el Generador,


para su archivo, y firmar el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue
los desechos peligrosos al Destinatario.

El Destinatario de los desechos peligrosos conservar la copia del manifiesto


que le entregue el Transportista para su archivo y firmar el original, mismo que
deber remitir de inmediato al Generador.

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Agosto de 2013

El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el
generador, por el transportista y el destinatario o eliminador final de los
desechos peligrosos, respectivamente.

9.6.1.3

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

9.6.1.3.1

Objetivos

Efectuar la declaracin de una poltica corporativa y compromiso para con la


salud y la seguridad de los trabajadores.

Establecer un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su


vez con lineamientos claros de comunicacin.

9.6.1.3.2

Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional

CELEC EP TRANSELECTRIC deber contar con una poltica en materia de salud


y seguridad de los trabajadores

Debe establecer el deseo por parte de la compaa de lograr un lugar de


trabajo libre de

accidentes mediante

el cumplimiento de

todos los

requerimientos reglamentarios, comunicacin de los potenciales peligros,


entrega de equipos apropiados y realizacin de entrenamientos peridicos los
trabajadores.

Se aplicar en todas las actividades del proyecto, para lo cual, la compaa


deber comunicarla a todos los trabajadores que participen en el mismo.

9.6.1.3.3

Afiliacin de personal al IESS

Se deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal


nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
9.6.1.3.4

Entrenamiento de seguridad industrial y salud ocupacional

El programa de entrenamiento en seguridad industrial y salud ocupacional que debe


ser aplicado, deber contemplar los siguientes criterios:

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Figura 9-4. Criterios para el entrenamiento de seguridad

CELEC EP UN
TRANSELECTRIC
Progama de Entrenamiento en
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
Polticas y normas ambientales y seguridad
Responsabilidad de los trabadores respecto a la
ropa de trabajo
Peligros especficos del trabajo
Precauciones de seguridad
Requerimientos reglamentarios
Polticas de observancia normativa de la
compaa

Contratista

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Se debern aplicar, los Instructivos de CELEC EP Transelectric:

Instructivo de Normas de Seguridad Industrial.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones sin Tensin.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones Energizadas.

Instructivo para Trabajos en protecciones y comunicaciones.

Instructivo para registro de accidentes/incidentes de trabajo.

Reuniones de seguridad y comunicaciones

Se ejecutarn reuniones semanales de seguridad para verificar y asegurar el


entendimiento y cumplimiento de los procedimientos ambientales y de
seguridad industrial establecidos. La asistencia a estas reuniones ser de
carcter obligatoria.

Adicionalmente se deber realizar charlas diarias sobre aspectos de seguridad


industrial y salud ocupacional, con el personal operativo.

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Agosto de 2013

Reporte e Investigacin de Incidentes y Accidentes

Se notificar inmediatamente a a CELEC EP TRANSELECTRIC y a la entidad


respectiva de control, IESS y Riesgos Profesionales, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente.

Posterior a la gestin de riesgos pertinente deber efectuar la investigacin


correspondiente

del

accidente

incidente

ocurrido,

aplicando

el

Procedimiento de Investigacin de Accidentes que haya establecido CELEC EP


- TRANSELECTRIC

Los

reportes

estadsticas

permitirn

realizar

evaluaciones

peridicas

orientadas hacia el mejoramiento de los procedimientos y los sistemas de


seguridad laboral implementadas en cada una de las etapas del proyecto.
Responsabilidad y ejecucin

Se deber designar un profesional quien ser el encargado de liderar, dirigir y


coordinar todas las actividades referentes a la proteccin de la seguridad de
los trabajadores.

La persona responsable de esta actividad deber contar con todo el apoyo de


CELEC EP TRANSELECTRIC y la contratista respectivamente, para el
cumplimiento de las medidas planteadas.

Es necesario constituir los comits de seguridad e higiene, control y prevencin


de contingencias y capacitacin. Cada comit asumir funciones especficas,
de acuerdo a lo que se seala a continuacin:
o

Comit de Seguridad e Higiene: Este comit velar por el cumplimiento


de las reglas bsicas de seguridad e higiene.

Comit de control y prevencin de contingencias: Este comit es


responsable de la aplicacin y cumplimiento del plan de contingencias.

Comit de capacitacin: Este comit es responsable de la difusin de


los planes y polticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.

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Agosto de 2013

Figura 9-5. Casos de Accidentes e Incidentes

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.3.5

Sealizacin

Es necesario establecer un programa de sealizacin que permita identificar los


riesgos existentes y alertar tanto a trabajadores como visitantes acerca de los
potenciales peligros y las acciones preventivas a seguir para evitar la
ocurrencia de accidentes.

Se deber demarcar los diferentes frentes de trabajo, rea de campamento,


lugar

de

almacenamiento

de

materiales,

herramientas,

riesgos

por

excavaciones, taludes, entre otros.

El programa de sealizacin deber estar enmarcado en la utilizacin de


smbolos y colores universales que permitan la comprensin inmediata de lo
que se quiere informar, sin importar el nivel de educacin que posea el
trabajador o visitante.

Para que la sealizacin sea efectiva, se requiere que cumpla con los siguientes
lineamientos:

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Agosto de 2013

Figura 9-6.Lineamientos para Sealizacin Efectiva

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

Se deber demarcar el permetro del campamento con el fin de ordenar las


diversas actividades de construccin. Esta demarcacin se realizar mediante
la instalacin de seales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto
en

las zonas de

acopio de

materiales, herramientas y maquinarias,

cerramientos provisionales, de la siguiente forma:

Se colocarn letreros de madera para identificar las zonas de acopio de


materiales que estn en la zona del campamento.

El contratista en la zona del proyecto deber proporcionar una rotulacin


informativa en un lugar visible, que consistir en un letrero metlico con la
siguiente informacin:
Figura 9-7. Rtulo del Proyecto
- Logotipo

de

CELEC

EP

TRANSELECTRIC

Costo:

- Nombre del proyecto.


- Costo

del

financiamiento

Proyecto
Constructora:

proyecto,
y

plazo

Fiscalizacin:

de

ejecucin.
- Fecha prevista de terminacin
de los trabajos.
- Nombre del contratista y del
fiscalizador.
Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Agosto de 2013

Previo a la iniciacin de los trabajos


o

Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y


riesgo del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos,
materiales.

Ubicar de forma ordenada y sectorizada los materiales de desalojo.

Durante la ejecucin de los trabajos.


o

Modificar las protecciones y seales de acuerdo a la necesidad.

Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra.

Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente.

Al finalizar los trabajos


o

Trasladar los elementos de sealizacin y materiales a otras obras.

Restituir las condiciones de trnsito en la va de acceso a la obra (en


caso de haber sido interrumpido).

Para sealizar los trabajos en los frentes de obra, se deber tener presente la
utilizacin de elementos de sealizacin en funcin de las necesidades que
surjan durante la planificacin y ejecucin de la obra: carteles o rtulos, conos
reflectivos, vallas delimitadoras de reas, cintas delimitadoras de peligro, pasos
peatonales, barreras contra impactos, entre otros, como se presenta en la
siguiente tabla:

.2

ts

Tabla 9-4. Elemento de sealizacin para demarcacin de trabajos

HOMBRES
TRABAJANDO
A 200 MTS.

SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA

2,00 MTS.

PRECAUCION
HOMBRES
TRABAJANDO
A 100 MTS.

SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL, A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA

2mts

ADVERTENCIA

2,00 MTS.

Carteles de Advertencia

Carteles de Precaucin

Vallas de Va Cerrada

Vallas de Desvos

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Cartel de Hombres
Trabajando

Conos de sealizacin

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Cinta delimitadora reflectiva

Barreras contra
impacto

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Sealizacin reglamentaria durante las actividades de construccin
Es necesario asegurar que los trabajadores conozcan los riesgos a los que se

encuentran expuestos, por este motivo la Contratista deber garantizar la


instalacin de diferentes tipos de seales que ayuden al trabajador a
precautelar por su integridad fsica.
Debern instalarse seales de prohibicin, obligacin, advertencia y sistemas

de control de incendios y evacuacin. Algunas de las seales que debern


instalarse en la etapa de construccin se muestran a continuacin:
Tabla 9-5. Sealizacin en la etapa de construccin

ADVERTENCIA

PROHIBICIN

SEALES

OBLIGACIN

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Agosto de 2013

SISTEMA
CONTRA
INCENDIO

EVACUACIN

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Controles durante la obra
En el desarrollo de la obra la contratista y la fiscalizacin debern consideran en forma
rutinaria y obligatoria los siguientes aspectos:

Verificar regularmente el estado de las seales reponiendo las que se


deterioren o sean sustradas.

Ejecutar los cambios en la ubicacin de las seales de acuerdo a los avances


de la obra y/o la instalacin de seales nuevas en caso de identificarse nuevos
riesgos tanto para los trabajadores como para los visitantes.

Controlar para que se retiren los elementos de aislamiento y demarcacin


posterior a la terminacin de actividades en los frentes de obra

Evaluar peridicamente la vigencia del programa de sealizacin.

Zonificar la obra en funcin de los frentes de trabajo


Para realizar en forma adecuada la demarcacin de las reas de riesgo de los
diversos frentes de trabajo la Contratista se sealizar, especialmente los siguientes
componentes de la obra:

Redes elctricas de alta y media tensin.

Zonas inestables.

Trnsito de maquinaria y vehculos.

Zanjas.

Entrada y salida de vehculos pesados.

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Agosto de 2013

Especificaciones Tcnicas de CELEC EP - TRANSLECTRIC

Se debern cumplir con lo establecido en el Instructivo de especificaciones


tcnicas para la sealizacin de seguridad y salud laboral, de CELEC EP
TRANSLECTRIC

Para la instalacin de la sealizacin se debern considerar las medidas


o

Para la instalacin en mallas: Se usaran placas de aluminio del tamao


del 70% del ancho o largo (segn la posicin de la seal), sujetos con
pernos galvanizados 5/16 x el largo segn el caso.

Para la instalacin en pared de concreto: Se usaran tornillos con tacos


Fisher.

Para la instalacin en torres: Se usarn remaches y/o tornillos


autoroscables, dependiendo del caso.

Para la instalacin en los postes de galvanizado: Para su instalacin se


debe previamente haber empernado la sealizacin al poste con
autoroscables 5/16 x 1.

Para la instalacin del poste en el piso: se retirar la grava o material


hacia un costado, sin mezclarla con la tierra, presente en los patios de
transformacin, una vez retirada la grava y con cuidado se debe hacer
un hueco de 30 cm de cada lado y por 40 centmetros de profundidad,
la tierra removida debe colocarse sobre un material que impida se
mezcle con la grava (plstico, saco de yute, etc.), para luego colocar
el poste con la sealizacin instalada y verter, una mezcla de concreto
simple. En cada subestacin se les indicar al personal de la contratista
que instale la sealizacin, en donde se debe colocar la tierra extrada
de la excavacin realizada, cabe insistir en que esta no debe ser
mezclada con el material ptreo ni depositada en el mismo lugar de
origen. Adicionalmente, las instalaciones de sealizacin con poste
deben tener el aterrizamiento del caso, mismo que ser dirigido y
supervisado por el Departamento de SSL de la empresa

Para la instalacin en estructuras de acero galvanizadas y vidrio: Se


usara cinta doble fazde alta resistencia, (las que son utilizadas para
exteriores).

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Figura 9-8. Sealizacin durante la construccin

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.3.6

Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

Se proveer la indumentaria y equipos bsicos de proteccin personal a todo


el personal a su cargo.

Se deber establecer un Sistema de entrega oportuna y control del uso


adecuado de los EPP.

Los elementos de proteccin personal que deben entregarse a los trabajadores


estarn basados en la actividad a ejecutar. Algunos EPP sern obligatorios de
manera general para todos los trabajadores, otros estarn sujetos a la
actividad y riesgo al que se exponga el trabajador.

Se exigir que elaboren registros de dotacin de EPP de acuerdo al nmero de


trabajadores y la actividad a ejecutar.

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Agosto de 2013

A continuacin se enuncian los EPP bsicos que debern ser entregados a los
trabajadores.
o

Proteccin auditiva. Entre los protectores auditivos se encuentran los


tapones para los odos, los auriculares y los cascos circundantes. Se
deber cumplir con los lmites y horas laborables establecidos en el
numeral 5 y 6 de Art. 55 Ruido y vibraciones, del Reglamento de
seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

Proteccin respiratoria. Los trabajadores debern ser provistos de


mascarillas con filtros (segn la actividad que se desarrolle), para evitar
intoxicacin por la inhalacin de material particulado, gases, humos y
vapores generados en el proceso constructivo y/o por la manipulacin
de productos peligrosos.

Proteccin del crneo: Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de


cada de altura, de proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza, o
de golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad. Los
cascos de seguridad debern reunir las caractersticas generales
siguientes:

Sus

materiales

constitutivos

sern

incombustibles

de

combustin lenta y no debern afectar la piel del usuario en


condiciones normales de empleo.

Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan


lesionar al usuario.

Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo


en la zona de acoplamiento

En los trabajos en que requirindose el uso de casco exista riesgo


de contacto elctrico, ser obligatorio que dicho casco posea
la suficiente rigidez dielctrica

Proteccin de cara y ojos: Ser obligatorio el uso de equipos de


proteccin personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo
en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos. Estos
medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:

Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que


protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la
menor proporcin posible.

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Agosto de 2013

Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes,

que puedan daar al que los use.


Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern

ser pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos


superficiales o estructurales que alteren la visin normal del que
los use. Su porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el
adecuado a la intensidad de radiacin existente en el lugar de
trabajo.
o

Cinturones de Seguridad: Ser obligatorio el uso de cinturones de


seguridad en todos aquellos trabajos que impliquen riesgos de lesin por
cada de altura. El uso del mismo no eximir de adoptar las medidas de
proteccin colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de voladizo,
barandas y similares. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarn
cinturones de seguridad con dispositivos amortiguadores de cada,
emplendose preferentemente para ello los cinturones de tipo arns.
Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de
amarre

Otros EPP: Independencia de los medios de proteccin personal


citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn otros, tales como
redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, as como cualquier
otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Figura 9-9. Elementos de Proteccin Personal

Protectores auditivos

Casos

Gafas contra impacto

Mascarillas

Ropa

Guantes

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Zapatos de seguridad

Faja anti vibraciones

Chaleco reflectivo

Mandil, mangas y polainas


Arns de seguridad con lnea

de cuero y pantalla facial

de vida

para trabajos de oxicorte y

Impermeables

soldadura

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.3.7

Botiqun de primeros auxilios

El botiqun contar al menos con la siguiente dotacin:


Tabla 9-6. Insumos de botiquin de primeros auxilios
No.

INSUMOS

CANTIDAD

Vendas de tela de 4 cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Vendas elsticas de 4cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Frulas para inmovilizar dedos

Collarn

Curitas (hipoalergnicos)

1 caja

Guantes de manejo

1 caja

7
8

4
unidades
1 unidad

Esparadrapo hipoalergnico de 2.5 cm


ancho
Esparadrapo

3
unidades

hipoalergnico

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1.25

cm

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ancho

unidades
1

Algodn (motitas de 50 unidades)

10

Gasas estriles (paquetes individuales)

11

Alcohol (500 ml)

1 frasco

12

Suero fisiolgico (1000 ml)

1 frasco

13

Tijeras (inoxidables-todo corte) con punta


roma

paquete
30
unidades

1 unidad

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013


Figura 9-10. Diseo de botiqun de primeros auxilios

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

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Retirar los medicamentos caducados existentes en el botiqun, reemplazarlos y


conservar una dotacin suficiente de medicamentos vigentes, indispensables
para la atencin de los trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina, mismo que deber
estar protegido contra el polvo y la humedad.

9.6.1.3.8

Equipos contra incendios

Como mnimo se deber contar con extintores tipo A o B (PQS o CO2) en el


campamento de obra:

1 rea administrativa

2 Bodega

2 Almacenamiento de combustible y productos qumicos

Los extintores de incendios debern siempre estar ubicados en las proximidades


de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en
lugares fcilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto
del local y libres de obstculos.

Los extintores de incendios debern siempre contar con placa y etiqueta de


identificacin, en la que constarn los siguientes datos: fecha de recarga,
fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e
instrucciones para el uso.

Se realizar al menos una inspeccin mensual de los extintores, mediante una


hoja de registro, verificando el estado (cargado, operable, con etiqueta), la
ubicacin y la fecha de mantenimiento indicada en la etiqueta. Cualquier
novedad se reportar inmediatamente a la Jefatura para planificar y ejecutar
las medidas correctivas correspondientes.

9.6.1.3.9

Manejo de derivados de hidrocarburos y productos qumicos.

Ubicar las instalaciones para almacenar combustibles y productos qumicos a


una distancia mnima de 30 metros de cuerpos de agua y en reas no
inundables.

Contar con cubetos de contencin o bandejas colectoras para los tanques,


contenedores y/o recipientes de almacenamiento de combustibles y/o
lubricantes,

para retener el contenido en caso de derrames. Mantener el

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Agosto de 2013

volumen de contencin del 110% del volumen del producto almacenado en el


mayor de los tanques.

Techar el rea de almacenamiento a fin de evitar la saturacin del cubeto por


aguas lluvias.

Disponer de un sistema de evacuacin de aguas lluvias en el caso de los


tanques de combustibles que son de mayor capacidad de almacenamiento y
que su rea no pueda ser techada y garantizar la conduccin de aguas lluvias
hacia el sistema separador de grasas en caso de encontrarse contaminadas
con combustibles y/o lubricantes.

Colocar los recipientes de productos qumicos sobre pallets.

Los productos qumicos debern ser almacenados de acuerdo a su


compatibilidad

En el rea de almacenamiento de productos qumicos se debern publicar las


hojas de seguridad MSDS correspondientes.

Disponer permanentemente de un kit para la limpieza de posibles derrames


como

materiales absorbentes

(paos, aserrn, tierra), fundas

plsticas,

recipientes vacos y herramientas como palas.

Colocar un extintor contra incendios cerca de las reas de almacenamiento


de combustibles y derivados de hidrocarburos como en la de productos
qumicos.

Contar con un pararrayos en el rea de almacenamiento de combustible, y


conexiones a tierra

Instalar seales de identificacin y de seguridad (advertencia, obligatoriedad,


precaucin y de emergencia) en el rea donde se almacenan combustibles y
productos qumicos.

Instalar en todas las reas donde se almacenan combustibles y productos


qumicos, rtulos con mensajes de: "Prohibido Fumar", Atencin Material
Comburente, Lquido Inflamable entre otras,

Rotular todo tambor, tanque de combustible o de productos qumicos con el


contenido y clase de riesgo.

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Figura 9-11. Rombo de Identificacin de Peligros

Fuente: NFPA National Fire Protection Agency


Figura 9-12. Almacenamiento de productos qumicos durante construccin

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Para la carga y descarga de combustibles de tanqueros se debern seguir los
siguientes lineamientos:

Poseer dos extintores contra incendios de PQP de 20 lbs de capacidad cada


uno, los cuales debern estar ubicados en la cabina o en un lugar de fcil
acceso

Se deber controlar que se tenga instalada una cadena de arrastre para la


descarga de la electricidad esttica

Se prohbe transportar carga o pasajeros sobre la plataforma de los tanqueros

Se deber revisar continuamente el estado de los tanqueros, y las novedades


debern ser reportadas inmediatamente

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Para el manejo de productos qumicos se debern seguir los siguientes lineamientos:

El personal deber usar equipo de proteccin personal para evitar el contacto


con la piel, ojos, vas respiratorias, observando las mximas precauciones

El equipo de proteccin personal deber incluir gafas, cascos, botas, guantes,


trajes aislantes, mandiles resistentes a qumicos, proteccin respiratoria, etc.

Las hojas de productos qumicos debern revisarse si se desconocen las


propiedades de los qumicos

Los cidos concentrados solo podrn ser usados en reas bien ventiladas. El
personal deber colocarse en el mismo sentido del viento

Las manos u otras reas afectadas por el contacto con qumicos, debern
lavarse con agua y jabn tan pronto sea posible.

Para diluir un qumicos (como cidos o custicos) en agua, el producto deber


aadirse al agua, y no el agua al qumico.

9.6.1.3.10

Permisos de Trabajo

Se deber establecer un programa de aprobacin de permisos de trabajos, para las


actividades a desarrollarse durante la construccin del proyecto.
Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo
El rgano regular jerarquizado para la solicitud de rdenes de trabajo ser el siguiente:
Figura 9-13. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo

EJECUTOR
Tcnico
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

SOLICITANTE
Supervisor de
departamento
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

APROBADOR LOCAL
Supervisior, Residente
de obra

APROBADOR GENERAL
Superintendente de
obra

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Agosto de 2013

De manera diaria, se debern realizar las aprobaciones de los permisos de trabajo


para las diferentes actividades a desarrollarse
Tipos de permiso de trabajo
Las principales tipo de actividades que se van a realizar durante el proyecto han sido
clasificadas de la siguiente manera:

Trabajos en frio

Trabajos en caliente
o

Soldadura

Cortado/quemado

Uso de llama abierta

Suelda autgena

Soplete

Pulido

Lijado con arena

Lijado esmerilado

Romper concreto

Uso de motores de combustin interna

Uso de equipo elctrico no explosivo

Trabajo elctrico

Trabajos en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Formato del permiso de trabajo


Los permisos de trabajo debern cubrir total y claramente los puntos indicados en el
formato impreso.
Los permisos sern especficos para cada trabajo y se expedirn en original y dos
copias.

Original: para el EJECUTOR del trabajo

Copia 1: para el SOLICITANTE del permiso

Copia 2: para el APROBADOR LOCAL.

El formato de permiso de trabajo deber constar de los siguientes campos:

Tipo de trabajo
o

Trabajo en frio

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Trabajo en caliente

Trabajo elctrico

Trabajo en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Fecha y hora de solicitud del permiso

Fecha y hora de inicio de trabajo

Fecha y hora de caducidad del permiso

Lugar o locacin

Sitio de trabajo

Detalle del trabajo a realizarse

Listado de precauciones a implementarse antes de realizar el trabajo

Aislamiento elctrico

Aislamiento mecnico

Aislamiento de sistemas de seguridad

Sitio y equipos libres de materiales inflamables y/o combustibles

Equipos contra incendios

Sealizacin del rea / carteles de peligro

Verificacin de MSDS

Lista de identificacin de riesgos generales

Lista de identificacin de riesgos radiolgicos

Charla de seguridad

Autorizacin para realizar aislamientos elctricos y mecnicos

Verificar que los andamios estn aprobados

Verificar que la maquinaria est aprobada

Otros

Firmas y fecha de aprobacin del permiso de trabajo


o

Solicitante

Aprobador local

Aprobador General

Precauciones adicionales

Equipo de proteccin personal


o

Casco, gafas, botas

Guantes

Guantes dielctricos

Proteccin para qumicos

Arns y lnea de vida

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Proteccin auditiva

Proteccin respiratoria

Otros

Permisos relacionados

Registro de aislamientos (elctricos, mecnicos, sistemas de seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de inicio

Registro de reinstalacin de sistemas (elctricos, mecnicos, sistemas de


seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de reinstalacin

Suspensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Extensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Cancelacin de trabajo
o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Duracin y validez de permisos de trabajo


Los permisos de trabajo son vlidos solamente para el lugar, equipo, trabajo y horas
especificadas en el formulario de permiso
De presentarse condiciones peligrosas en el curso del trabajo este debe suspenderse
de inmediato y retirar el permiso. Igualmente, el permiso ser retirado en cualquier
momento que el trabajo se detenga (comidas, descansos, adquisicin de materiales y
equipos, etc.)
El permiso de trabajo deber ser revocado al final del turno o a la terminacin del
trabajo. Se deber emitir un nuevo permiso de trabajo si se reasume el trabajo durante
el turno siguiente.
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9.6.1.3.11

Requerimientosy

recomendaciones

generales

de

seguridad

para

actividades operativas
General

Los jefes de rea, supervisores son responsables de la operacin eficiente y


segura; por lo que son los encargados de instruir al personal a su cargo para
minimizar riesgos existentes.

Los trabajadores estn obligados a cumplir con las normas de seguridad e


higiene y los procedimientos operativos de la empresa

Los empleados as como visitantes debern usar equipo de proteccin


personal apropiados para el rea de trabajo

Est terminantemente prohibido fumar, encender fuego o utilizar fuentes de


ignicin en reas que contengan lquidos inflamables

Trabajos de soldadura

Donde las operaciones peligrosos son controladas con permisos, no se deber


comenzar a soldar mientras no exista el permiso de trabajo en caliente

Los trabajos de soldadura debern realizarse solo y nicamente por personal


debidamente calificado y autorizado

Deber usarse ropa protectora adecuada, y la proteccin de los ojos


requerida para el trabajo que se est realizando

Extintores contra incendio debern estar disponibles para el uso de los


operarios de soldadura.

Las operaciones de soldadura o corte no debern efectuarse en un espacio


confinado hasta que el rea sea examinada, y se obtenga el permiso de
trabajo respectivo

Deben tomarse las precauciones adecuadas para evitar el shock elctrico por
el equipo de soldadura. El personal no deber ubicarse sobre agua cuando se
realice soldadura elctrica.

No debern usarse cables con aislamientos daados o conductores expuestos

Los cables debern protegerse del trfico vehicular u otros peligrosos que
puedan causarles cortes o pinchazos

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Maquinaria y bombas

Todos los vehculos o maquinas que tengan tanques de combustible


incorporados debern reabastecerse con el motor apagado en condiciones
de enfriamiento

Las cuerdas que se utilizan como arranque para motores pequeos, debern
tener una manija. La cuerda no debe ser envuelta alrededor de la mano.

No se debern realizar trabajos de mantenimiento o lubricacin mientras la


maquinaria est funcionando

Cuando haya fugas en los sistemas de escapes de los motores, estos se


repararn inmediatamente.

No se debern iniciar las reparaciones hasta que el equipo este apagado y


desenergizado

Los mantenimientos debern realizarse de preferencia en talleres de


mantenimiento, con piso impermeabilizado

Seguridad en taller

Los talleres de reparacin y mantenimiento debern estar limpios y en orden

Las maquinarias, bancos y reas de trabajo debern estar localizadas de


modo que se permita el libre manejo de material y equipo.

Deber proveerse de equipo contra incendio fcilmente accesible, adems


de un botiqun de primeros auxilios

Las herramientas y equipo debern ser inspeccionados visualmente y


reparados antes de usarse. Las herramientas irreparables debern ser retiradas
de servicios y reportadas

Las herramientas debern usarse para el propsito para el cual fueron


diseadas

Cuando sea posible se debern usar sujetadores al operar matillos , rachas,


cinceles, etc., con el propsito de prevenir heridas en las manos

Deber usarse proteccin ocular al utilizar herramientas de impactos

Las limas debern estar equipadas con mangos

Escaleras y andamios

Antes de cada uso se deber revisar la condicin de la escalera para prevenir


riesgos al subir y bajar de la misma, el personal debe hacerlo de frente y tener
libre ambas manos para sostenerse de los pasamanos y no de los escalones.

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Para la utilizacin de andamios debe instalarse pasamanos y barandajes en


todos los costados y extremos abiertos donde sea activable, los andamios
deben asegurarse a las estructuras donde se trabaja, para mejor soporte

Equipo de transporte pesado

Cuando se remolque equipo de transporte, adems del enganche o barra de


traccin, se utilizara una cadena de seguridad que se acoplar a la unidad
remolcadora, la misma que deber tener luces de seales en buen estado

Para transportar las torres, o tuberas en un camin plataforma se asegurar


firmemente antes de poner en marcha el vehculo

Se prohbe el transporte de pasajeros y carga sobre las torres o tuberas

Los empleados no debern caminar o pararse debajo de cargas suspendidas

Los camiones debern estar dotados de equipo de primeros auxilios y extintores


de fuego

El operador de un camin gra deber controlar la posicin y el anclaje del


camin antes de usarlo. Si los frenos no son suficientes se deber bloquear las
ruedas para evitar que el camin se mueva

Todo equipo de levantamiento de carga (Gras) deber tener un dispositivo


limitante de esfuerzo con alarma sonora, balanza con escalera visible y
bloqueo de cables.

Seguridad elctrica

Solamente empleados calificados y autorizados efectuarn trabajos de


electricidad. El supervisor revisar todos los procedimientos para cerciorarse de
que se disponga del equipo de seguridad necesario.

Nunca se llevarn a cabo trabajos en circuitos vivo. Se deber contar con el


permiso de trabajo en caliente

Toda lnea elctrica deber ser manejada con precaucin

No se efectuarn cambios, conexiones, mantenimientos, otros., de equipos y


circuitos elctricos hasta no tener conocimiento de los efectos que dichos
cambios causaran en las operaciones del sistema

Antes de cortar el suministro de energa de alta tensin se efectuar una


inspeccin integral de las instalaciones

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9.6.1.4

Plan de capacitacin y educacin ambiental

9.6.1.4.1

Objetivo

Garantizar la capacitacin de todo el personal que labore en el proyecto, en


temas de gestin ambiental, proteccin y preservacin de los ecosistemas,
seguridad industrial, salud ocupacional, contingencias y riesgos.

9.6.1.4.2

Capacitacin al Personal

Se realizarn capacitaciones semanales con el personal operativo del


proyecto, en los siguientes temas:
Tabla 9-7. Programa de capacitacin
PROGRAMA DE CAPACITACIN

ACTIVIDAD

TEMA

Operacin diaria

AREA

Peligros de atrapamiento

Peligros de golpes

Peligros de cadas

Peligros Elctricos

Herramientas y equipos

Equipo de Proteccin Personal

Sealizacin

Seguridad Industrial y

Situaciones de Emergencia

Salud Ocupacional

Manejo de combustibles y
qumicos

Trabajos en instalaciones
energizadas

Trabajos en instalaciones
desenergizadas

Mtodos de corte y desbroce

Manejo de Desechos

Ambiental

Manejo de Derrames

Social

Relacin con vecinos

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

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Adicionalmente, diariamente antes de cada jornada laboral se debern realizar


charlas cortas de 5 minutos de duracin, principalmente acerca de temas de
seguridad industrial y salud ocupacional.
Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes
puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.6.1.4.3

Capacitacin a la comunidad

Es importante el lograr que las personas que habitan, trabajan o circulan por los
alrededores de la S/E, adquieran un conocimiento adecuado con respecto a dicha
instalacin (riesgos, beneficios, medidas de prevencin y comunicacin).Por tal
motivo, se realizar una charla informativa semestral en las poblaciones y caseros de
la subestacin elctrica con sensibilidad social media y alta, establecidos en el
numeral 5.2.3 del Captulo 5 reas de Influencia y reas Sensibles
Los principales temas a considerarse sern los siguientes, pudiendo modificarse o
agregarse dependiendo de los requerimientos:

Conceptos bsicos sobre la S/E

Beneficios e importancia de la S/E.

Importancia de conservar el ambiente y medidas de prevencin.

Potenciales riesgos de la S/E y medidas preventivas.

Actividades humanas alrededor de la S/E que puedan presentan riesgo


potenciales y medidas de prevencin.

Formas de comunicacin entre la comunidad y la empresa.

Procedimientos de apoyo en situaciones de emergencia.

Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes


puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

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Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.6.1.5

Plan de contingencias2

Es necesario que la Contratista disponga de un Plan de Contingencia que incluya


procedimientos, que permitan responder de manera oportuna, eficaz y eficiente ante
situaciones de emergencia, minimizando a su vez, las posibles afectaciones tanto al
medio fsico, al ambiente y por supuesto al ser humano.
Tomando en consideracin lo antes expuesto, por medio del presente plan se
establecen los lineamientos tcnicos necesarios para la adecuada aplicacin de
acciones de contingencia. Tanto la Contratista podr implementar las directrices
planteadas en el presente plan y/o reforzar los planes de contingencia que cada uno
posea.
9.6.1.5.1

Objetivo

Proveer de un documento sencillo que direccione los aspectos ms


importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de
emergencia.

Proporcionar a la poblacin trabajadora en general, los lineamientos a seguir


para responder rpida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a su
salud, las instalaciones fsicas, maquinaria y equipos y al ambiente, tanto en la
etapa de construccin del proyecto.

9.6.1.5.2

2Se

Metas

Planificar y describir la capacidad de respuesta ante una emergencia.

tom como referencia el Plan de Contingencias del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Proyecto

Termoelctrico Shushufindi de Motores de Combustin Interna del 132mw y Sistema de Transmisin


Asociado de CELEC EP Termoesmeraldas, Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. 2010

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Designar responsabilidades a los miembros del comit de respuesta de


emergencias.

Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

9.6.1.5.3

Comit

Se asegurar la conformacin de un comit de emergencias que se encargar del


cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan.
El comit de emergencia deber estar conformado, en la etapa de construccin por
el Jefe de Obra, el Jefe de Seguridad Industrial y por el Supervisor Ambiental.

9.6.1.5.4

Entrenamiento de seguridad

La Contratista deber asegurar que todo el personal que labore en el proyecto,


reciban

capacitacin

entrenamiento

para

responder

eficientemente

ante

situaciones de emergencia, especialmente los grupos de respuesta conformados.


Es necesario implementar un programa de entrenamiento en seguridad y respuesta
que incluya los siguientes aspectos principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y


equipos de proteccin adecuados.

Peligros especficos del trabajo y precauciones de seguridad.

Contencin de emergencias tales como:

9.6.1.5.5

Incendio y explosin.

Derrame de derivado de hidrocarburos.

Atencin en primeros auxilios.

Evacuacin.

Equipo de proteccin personal

Todo el personal deber poseer equipo de proteccin personal acorde a las tareas a
ser desempeadas y a las normas de seguridad y proteccin industrial. La Contratista
deber garantizar la entrega oportuna de los diferentes elementos y equipos de
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Agosto de 2013

proteccin personal que requieran los trabajadores para la contencin de


emergencias. El incumplimiento de esta medida se considera una falla grave que
podra acarrear graves sanciones a las empresas.

9.6.1.5.6

Paso inicial ante una contingencia

Cualquier trabajador que evidencie la presencia de un incidente o accidente (conato


de incendio, llama, chispas, vertimientos menores, derrames, golpes, traumas, entre
otros), deber evaluar la situacin y tomar todas las acciones razonables para
minimizar riesgos al entorno. Las principales acciones a seguir son:
Detener la causa del incidente o accidente (en la medida de lo posible).
Socorrer a la vctima (sin poner en riesgo la integridad fsica propia).
Solicitar ayuda inmediatamente, activando los sistemas de alarma.
Informar a los superiores de lo sucedido y al Coordinador de Emergencias.
Una vez se comunique lo sucedido deber entrar a operar la Brigada de Emergencia,
de acuerdo a la situacin que se presente.
Capacitacin al personal y conformacin de brigadas
En la etapa de construccin del proyecto se aplicarn los procedimientos que tenga
establecidos la Contratista para la contencin de emergencias; contemplando
adems lo que se describe en el presente plan.
Las charlas de capacitacin debern ser programada e impartidas por personal con
amplios conocimientos y experiencia en los temas a tratar, con el fin de garantizar el
entendimiento de los procedimientos establecidos para la contencin de la
emergencia. Los trabajadores debern recibir la informacin completa en cuanto a
los procedimientos a seguir ante una contingencia.
Se debern conformar brigadas de:

Primeros auxilios.

Contra incendios.

Contencin de derrames.

Evacuacin.

Se deber nombrar un coordinador que cumpla con las siguientes funciones:

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Asumir la responsabilidad de detener parcial o totalmente las actividades


que se estn desarrollando en caso que se presente un flagelo.

En coordinacin con el personal de seguridad industrial, establecer el


control y/o restriccin del acceso a las zonas de accin y permetro de
seguridad establecido.

De acuerdo a la magnitud y caractersticas del flagelo, pedir ayuda


externa para contrarrestar su propagacin.

Transmitir la informacin directamente al fiscalizador de obra.

Seguridad
La seguridad de personal del equipo de respuesta inmediata es de gran importancia,
por tal motivo en las etapa de construccin de las subestaciones elctricas, los
encargados de la seguridad industrial de la Contratista, sern responsables de
supervisar las condiciones de seguridad, asegurar que el personal mantenga su nivel
de respuesta y est provisto con equipo de proteccin personal apropiado (EPP).
Relaciones Pblicas
Ante cualquier situacin de emergencia, la Contratista deber nombrar un funcionario
que ser el vocero oficial de lo ocurrido, siendo el nico que cuente con la
autorizacin por parte de la empresa, en dar a conocer boletines y/o comentarios
sobre lo sucedido, enmarcado en las polticas de seguridad de la empresa y en
coordinacin con los criterios de la autoridad competente.
Entrenamiento a Brigadistas
Todos los miembros del equipo de respuesta inmediata (ERI), recibirn capacitacin
acadmica y entrenamiento especfico, de acuerdo a cada tipo de emergencia.
Dicho equipo deber realizar simulacros y verificar el estado de los equipos de
contingencia, proteccin personal y comunicaciones.
De todos los eventos de capacitacin se llevarn registros que incluya fecha, tema
abordado, instructor (a), lista de asistentes, duracin, formulario de evaluacin, lista de
personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.

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9.6.1.5.7

Respuesta ante un Derrame

El plan de contingencia ante un derrame presenta tres niveles de respuesta, los cuales
son esenciales para permitir que se controle el mismo y de esta forma minimizar los
posibles impactos al ambiente.
Deteccin y niveles de respuesta ante un derrame
El paso inicial debe incluir acciones para detener la fuente de la descarga impidiendo
el derramamiento del combustible, as como asegurar que se eliminen todas las
fuentes de probables de combustin en el rea. En el caso de requerir ayuda para
cumplir las acciones referidas, se generar un proceso de notificacin del derrame. En
todos estos casos la empresa con su equipo de respuesta rpida entrar a operar, e
inmediatamente despus se activarn los niveles de respuesta.
Tabla 9-8. Niveles de respuesta ante un derrame
NIVEL DE

INCIDENTE

RESPUESTA
Nivel 1

Un

ACCIONES

incidente

limitado

aislado

El derrame puede ser controlado por los medios


que dispone la Contratista, con el equipo de
respuesta inmediata con apoyo de los medios
disponibles en la empresa dentro de las primeras 24
horas, con un volumen que no exceda de 40000
galones de combustible.

Nivel 2

Un

incidente

Requerir de la participacin del equipo de

que

ocasiona

respuesta inmediata de la Contratista dentro de las

derrame

primeras 24 horas, si el derrame est en un rango

un

moderado

de 40000 galones y si el derrame estuviera en un


rango de 200000 galones de combustible, se
contar con los medios externos y se activar el
Plan Nacional de Contingencias.

Nivel 3

Un

incidente

Es importante evaluar la magnitud potencial del

hubiera

derrame con precisin y tan rpido como sea

que

generado

un

posible.

En

caso

de

emergencia

extremas

gran impacto al

(colisiones, flagelos), se activarn los planes y

entorno

que

procedimientos de abandono. Despus de que la

requiera

el

evacuacin de emergencia se haya efectuado y

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apoyo del Plan

el personal est a salvo, se activar el Plan de

Nacional

Contingencia Nacional con el nivel 3 de respuesta

de

Contingencia.

(recomendado).

Elaborado por: CRCC 14th - CONSULSUA C.LTDA.


Recomendaciones a tener en cuenta para contencin de un derrame

El personal, estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de


cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.

Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente para


afrontar cualquier derrame que pudiera producirse. Los materiales derramados
pueden hacer que los suelos se pongan resbaladizos.

Utilizar materiales absorbentes tales como:


-

Orgnicos naturales: paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de


maz;

Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla;

Sintticos: polmeros.

Los materiales sintticos son tpicamente los ms efectivos, sin embargo


tambin puede ser ms difcil disponer de ellos por lo cual se deber disponer
del material suficiente en las instalaciones de trabajo para contrarrestar o
mitigar este impacto.

Contar con tambores vacos para almacenamiento del producto derramado


y/o material absorbente usado y contaminado. Adems se deber mantener:

Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.

Palas, escobillones, embudos entre otros.

Todo

el

equipo

para

contencin

de

derrames

deber

ser

revisado

constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su


eventual uso.

El rea alrededor un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o


varios materiales absorbentes que estn disponibles.

Delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la


remocin de todo suelo afectado, su reposicin y la eliminacin de este
material a las reas de depsitos de excedentes.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos deben


ser etiquetados y eliminados de forma apropiada.

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Figura 9-14. Materiales para contencin y limpieza de Derrames

Fuente: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.1.5.8

Respuesta ante un incendio

A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar


cualquier actividad que involucre riesgo, en las actividades de construccin del
proyecto se pueden presentar situaciones de emergencia provocadas por causas
mecnicas, elctricas, reacciones qumicas, entre otras. De acuerdo a ello se podra
contar con tres tipos de incendio:

Clase A: involucran combustibles ordinarios.

Clase B: involucran lquidos combustibles.

Clase C: involucran equipos elctricos energizados.

Las acciones a tomarse estarn encaminadas a minimizar los respectivos impactos


ambientales significativos.
Capacitacin a todo el personal y conformacin de la brigada contra incendios
Se conformar una brigada contra-incendios con personal seleccionado que haya
recibido capacitacin terico-prctica.
El personal de seguridad industrial se encargar de planificar y realizar capacitaciones
terico-prcticas.

Las

capacitaciones

consistirn

en

prcticas

simulacros

relacionados con el control de incendios, que debern realizarse preferiblemente de


manera semestral con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de
respuesta y control de incendios.
La capacitacin a la brigada contra-incendios deber abordar temas como los
siguientes:

Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

Conocimiento y uso del equipo de proteccin personal (EPP).

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Conocimiento de los tipos de incendios.

Tcnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios

Equipos y materiales para el control de incendios.

Procedimiento de notificacin.

Algunas consideraciones que se debern contemplar para la programacin y


ejecucin de los simulacros son las siguientes:

Se establecern escenarios con situaciones lo ms parecidas a la que se


presentaran en la realidad.

Determinar el rea del simulacro y el personal que va a intervenir.

Establecer el da, hora y duracin del simulacro.

Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.

En el desarrollo del simulacro se evitar toda condicin insegura que podra


desencadenar en una accin real, por ello el control del personal que realiza la
coordinacin del evento debe ser riguroso.

Concluido el simulacro se reunirn los coordinadores del evento y los


observadores para elaborar el informe en que se incluirn conclusiones y
recomendaciones.

El personal de la brigada contra incendios se encargar principalmente de:

Realizar un reconocimiento y evaluacin del rea afectada; las caractersticas,


magnitud y poder de propagacin del flagelo; las posibles vctimas.

Delimitar la(s) zona(s) de accin (caliente, tibia y fra) y el permetro de


seguridad.

Coordinar la formacin de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de


rescate de vctimas con el personal que se encuentre en el lugar.

Establecer estrategias para el ataque al fuego segn la magnitud y


caractersticas del mismo; la proteccin de reas no afectadas, confinando al
flagelo para evitar su propagacin.

El salvamento, rescate y evacuacin de las posibles vctimas.

Una vez controlado el flagelo, realizar una inspeccin final de la(s) rea(s)
afectada(s) para evaluar los daos y las posibles causas.

El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarn un informe en el


que detallarn las posibles causas que dieron inicio a la situacin de emergencia, las
acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este informe
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ser entregado a la fiscalizacin del proyecto y CELEC EP TRANSELECTRIC. Se deber


dejar archivado el informe para su respectivo registro.
Plan de evacuacin para incendios
En la etapa de construccin, se deber estructurar detalladamente mediante
procedimiento, los pasos a seguir para la evacuacin de las instalaciones de la
subestacin elctrica, ante cualquier situacin de emergencia que ponga en peligro
la integridad de la poblacin trabajadora. Se deber designar puntos de
concentracin de personal en diferentes reas del proyecto. Esta informacin deber
ser comunicada a todos los trabajadores en las actividades de induccin al entrar a
trabajar a la empresa y en charlas de capacitacin.
9.6.1.5.9

Respuesta ante sismos

Tomando en consideracin que el Ecuador se encuentra ubicado en una zona de


mucha actividad tectnica y est expuesta a posibles desastres naturales, ser
necesario conformar una brigada de evacuacin (en cada etapa del proyecto), para
direccionar la respuesta ante la ocurrencia de un sismo.
Acciones preventivas

Es importante considerar que las afectaciones ante la ocurrencia de un sismo


depende no solo de la intensidad de movimiento del suelo, sino tambin del
material del diseo, de la calidad de la construccin y de las dimensiones de la
estructura de la Subestacin Elctrica.

Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines, debern


estar diseados y construidos resistente a los sismos propios de la zona.

Se deber asegurar la identificacin y sealizacin de reas seguras y


establecer rutas de evacuacin directa en toda instalacin o frente de trabajo.

Realizar charlas informativas y simulacros con el personal sobre las acciones a


realizar en caso de sismo.

Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas


adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por
todo el personal.

Conocer la ubicacin de los sistemas de electricidad, agua, transporte de


combustible, as como la forma para desconectarlos.

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No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de
escape.

Acciones a seguir durante el sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando con la finalidad de evitar


accidentes.

Si est fuera de las instalaciones, mantngase alejado de lo que pueda


derrumbarse o hacerle dao. Protjase en un lugar abierto pero donde no
exista la posibilidad de cada de estructuras.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas; nunca


fsforos, velas o encendedores.

Mantngase alejado de cables elctricos y cristales.

Acciones posteriores a la ocurrencia de un sismo

Mantener al personal en las reas de seguridad por tiempo prudencial por


posibles rplicas y atender inmediatamente a trabajadores accidentados.

Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas, combustible y


electricidad, hgalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar
nada, por el contrario se deber desconectar inmediatamente la alimentacin
de corriente elctrica, agua, gas, combustibles.

Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de que no


haya fugas o derrame de material inflamable.

Acciones que se deben tomar ante un fenmeno natural

El jefe de salvamento, mantendr una constante comunicacin con la


Direccin Provincial de Defensa Civil, para conocer las acciones a tomar y
afrontar cada uno de los fenmenos naturales que se originen.

A cada trabajador se le deber entregar el manual de medidas de prevencin


de desastres naturales y primeros auxilios, elaborado por la Defensa Civil, en el
que detallan los pasos bsicos que se deben tomar en cado de producirse
eventos como sismos o inundaciones.

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Es responsabilidad de la Contratista, que los trabajadores conozcan el


contenido del manual de prevencin de desastres naturales, para asegurar
una respuesta adecuada ante cualquier fenmeno natural que se pueda
presentar en el rea donde se construir la Subestacin Elctrica.

9.6.1.6

Plan de relaciones comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias contiene los lineamientos que CELEC EP


TRANSELECTRIC deber implementar para interactuar y relacionarse con la comunidad
con el fin de solventar cualquier preocupacin que sta tuviere respecto al proyecto.
9.6.1.6.1

Objetivo

Informar a la poblacin del rea de influencia sobre las distintas actividades de


las fases del proyecto, lo cual permitir evitar potenciales conflictos por
defecto de informacin.

Socializar la poltica empresarial y ambiental de la empresa y recibir


sugerencias e inquietudes, e incorporarlas en su poltica si estas son pertinentes
para el fortalecimiento de un proceso de mejora continua.

Aplicar el proceso de participacin social establecido en la Legislacin


Ambiental y en el Drecreto Ejecutivo No. 1040.

9.6.1.6.2

Programa de Acercamiento Social

La Empresa promover, junto con el apoyo de los lderes locales, reuniones


informativas, preparar y socializar las pautas de comportamiento del personal
operativo, tcnico y contratistas, as como, se preocupar por una mejor comprensin
del Plan de Manejo Ambiental.
Descripcin de las tareas

Crear un espacio de comunicacin en el tiempo de la construccin del


proyecto, entre Empresa,

sus contratistas y actores sociales del rea de

influencia del proyecto.

En el rea de influencia del proyecto, se deber;

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Socializar el proyecto con Juntas Parroquiales, representantes de


organizaciones territoriales, representantes de instituciones pblicas y
privadas y comunidades asentadas en las zonas de influencia directa
del proyecto.

Capacitar al personal y contratistas en el cdigo de conducta que tendrn


que cumplir, en su relacin con las comunidades en el tiempo de construccin.

Documentar todos los procesos de comunicacin con las comunidades de


manera verificable.

9.6.1.6.3

Proyecto de empleo temporal.

Incluir a la mano de obra no calificada del rea de influencia directa para


trabajos de servicios indirectos y temporales en la fase de construccin de las
subestaciones elctricas.

Descripcin de las tareas

Se contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las


diferentes actividades que ejecute la Empresa y sus contratistas en la fase de
construccin.

Documentar la incorporacin de mano de obra local no calificada en las


obras.

9.6.1.6.4

Proyecto de capacitacin

Capacitar a la poblacin del rea de influencia directa del proyecto sobre el


sistema de transmisin y distribucin, su mantenimiento, seguridad y la
proteccin de las instalaciones.

Descripcin de las tareas

Se realizarn cursos de capacitacin en forma semestral en temas como:


seguridad, salud y ambiente direccionados a la poblacin que habite o
trabaje cerca de las subestaciones elctricas.

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Se darn charlas en las escuelas y colegios cercanos a las subestacin


elctrica sobre la seguridad y proteccin de las instalaciones de CELEC EPTRANSELECTRIC.

Documentar todos los procesos de capacitacin con las comunidades de


manera verificable.

9.6.1.6.5

Proyecto de participacin social

Para fines de cumplimiento del proceso de Participacin Ciudadana y Consulta


Pblica a la que hace referencia la Ley de Gestin Ambiental, el Sistema nico de
Manejo Ambiental y particularmente el Decreto No. 1040 para la Participacin Social;
el promotor y el facilitador/a designado por el Ministerio del Ambiente realizarn la
Presentacin Pblica para la difusin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
con la participacin de los diferentes actores sociales del rea de influencia del
Proyecto.
Objetivo
Realizar la presentacin pblica del Estudio de Impacto Ambiental para

receptar

comentarios, preguntas, interrogantes, sugerencias, aclaraciones y abrir un canal de


dilogo en el proceso de consulta entre los actores sociales participantes y la
consultora

ambiental,

fortalecida

con

la

presencia

del

personal

tcnico

administrativo de la empresa promotora; con el fin de conocer, registrar, responder y


considerar las preguntas y comentarios ambiental, econmica y socialmente viables
para incorporarlos en la versin final de Estudio de Impacto Ambiental.

Marco Legal que sustenta la Participacin Ciudadana.


o

Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 10, 57 (numeral 7), 61


(numeral 4), 71, 72, 73, 74, 95, 96, 97, 395 (numerales 1, 2, 3,4), 398.

Convenio 169 OIT, art. 6

Libro VI, De la Calidad Ambiental, Captulo 3, Artculo 20 De la


Participacin Social.

Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social,


establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Decreto No. 1040 de Participacin Social

Acuerdo Ministerial No. 112

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Acuerdo Ministerial No. 106, publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de


diciembre del 2009.

SUMA como norma suplementaria

Estrategias
Los mecanismos de participacin debern tomar en cuenta las caractersticas socioculturales de los actores sociales y pueden ser:

Reuniones informativas (RI): en las RI, el promotor informar sobre las principales
caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las
respectivas medidas de mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el
proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad.

Talleres participativos (TP): adems del carcter informativo de las RI, los tp
debern ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y
planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras
y/o compensadoras de su plan de manejo ambiental en la realidad
institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto
propuesto.

Centros de informacin pblica (CIP): el estudio de impacto y plan de manejo


ambiental, as como documentacin didctica y visualizada sern puestos a
disposicin del pblico en una localidad de fcil acceso, contando con
personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las
explicaciones del caso.

Presentacin o audiencia pblica (PP): durante la PP se presentar de manera


didctica el proyecto, el estudio de impacto y el plan de manejo ambiental
para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.

Pgina web: el estudio de impacto y plan de manejo ambiental podrn ser


publicados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (url)
sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana.

Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre
y cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos
en el Estudio de Impacto Ambiental.

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Descripcin de las tareas

Cumplimiento del Decreto No. 1040 de Participacin Social a travs de la


realizacin del proceso de participacin ciudadana y consulta previa en base
a los lineamientos ambientales vigentes.

Informar a la ciudadana sobre el Proyecto del sistema de transmisin de extra


alta tensin y sistemas asociados, y su plan de manejo ambiental en base al
mecanismo de participacin social definido para la

estructura social de la

zona por el facilitador del Ministerio del Ambiente

Incorporacin de las observaciones de la participacin social, siempre y


cuando sean ambiental, econmica y socialmente viables al estudio definitivo.

9.6.1.7

Plan de monitoreo y rescate arqueolgico

9.6.1.7.1

Monitoreo

El plan del Monitoreo arqueolgico tiene como fin proyectar planes de contingencia y
mitigacin de acuerdo a las especificidades naturales del emplazamiento geogrfico
y

geomorfolgico,

el

componente

cultural,

naturaleza

de

los

yacimientos,

excepcionalidad o caractersticas comunes y otros aspectos que hacen nico e


irrepetible a los sitios arqueolgicos (Martnez, s/f).

As como la capacitacin del

arquelogo monitor quien debe saber qu accin es la ms adecuado en cada tipo


de situacin que se presente durante la fase de construccin.
El Monitoreo Arqueolgico es una supervisin constante de los movimientos de tierra
producidos por la maquinaria pesada durante la fase de construccin de una
determinada obra de infraestructura. Es una accin que generalmente precede a la
ejecucin de una Arqueologa de Rescate, y que por su caracterstica muestral, deja
un amplio rango de posibilidad de que se produzcan hallazgos en el rea de impacto
no investigada. En una obra se monitorearan los siguientes sectores:

En sectores donde se han realizado excavaciones de Rescate.

En sectores definidos como Non sitios.

En sectores definidos como de baja o nula sensibilidad arqueolgica.

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9.6.1.7.2

Rescate arqueolgico

Procedimiento de Rescate:
Las medidas mitigadoras a implementarse cuando se activa un plan de contingencia,
son las siguientes:

Instruir al personal de campo del proyecto que trabaja en la etapa de


movimientos de tierra en la identificacin y proteccin de las reas con
potencial de hallazgos arqueolgicos.

Mientras se realiza el rescate de evidencias, la maquinaria pesada, no se


paraliza, puede operar en otro lugar del mismo sector, hasta concluir la
recoleccin.

Por seguridad el lugar se delimitar con cinta peligro.

Realizar rescates arqueolgicos durante los movimientos de tierra.

Realizar el registro grfico y fotogrfico de los hallazgos arqueolgicos.

Realizar el registro geo-referencia de los hallazgos arqueolgicos.

Realizar un proceso bsico del registro del bien en el contexto recuperado.

Identificar la filiacin cultural de las piezas recabadas.

Realizar un anlisis formal de las caractersticas del bien recuperado.

Sumar la informacin recabada a la informacin existente.

Anexar los restos materiales recuperados al inventario general del sitio

Categorizacin de Hallazgos
Como parte del plan de contingencia se propone una categorizacin de restos
arqueolgicos.
Criterios
Los criterios para medir los valores y la significancia de la presencia de los recursos
arqueolgicos se basan en tres factores que son espacio, densidad y significancia. Por
espacio se entiende al yacimiento arqueolgico que est siendo removido por la
accin de la maquinaria pesada. Por densidad a la ausencia/presencia de restos
arqueolgicos y la significancia, subdividida en alta y baja.
La Significancia Alta, hace referencia a la excepcionalidad de los artefactos, a su
singularidad, a su perfecto estado de conservacin e integridad, a sus caractersticas
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estilsticas y decorativas, a su escasez. La Significancia Baja, define a la muestra de


artefactos fragmentados, muy numerosa, estilstica y decorativamente repetitiva, en
mal estado de conservacin e integridad, etc.
El esquema, en sentido inverso que va a mayor nmero de restos, menor o ningn
tiempo invertido de acuerdo a la significancia del artefacto, se proponen tres
categoras: A, B y C.

Categora A: se encuentran todos los restos arqueolgicos, no significativos,


abundantes en mal estado de conservacin, no se invierte tiempo en rescate,
se continua la obra.

Categora B: se encuentran restos significativos, la muestra se reduce siempre y


cuando cumpla con los parmetros de escases, forma y decoracin que
indiquen filiacin cultural y cronologa relativa, y que puedan ser museables.

Categora C: por la naturaleza del yacimiento arqueolgico el tratamiento a


aplicarse requiere de consenso unificado entre INPC, la Empresa contratante,
el arquelogo profesional para determinar las medidas de mitigacin idnea al
caso, stas pueden ser:

9.6.1.7.3

Mitigacin por evasin

Mitigacin por variante

Mitigacin por rescate

Otros

Recomendaciones
Tabla 9-9. Recomendaciones arquelogicas Zona 1

Coordenadas

Tramo

Sector

Sitio

Nonsitio

Sensibilidad

Recomendacin

Este

Norte

Cota

292087

9986174

304

1 SE-Jivino

Subestacin

ALTA

Rescate

291964

9985940

295

1 SE-Jivino

Subestacin

ALTA

Rescate

292150

9986260

303

1 SE-Jivino

Subestacin

ALTA

Rescate

313072

9978700

284

SE-Shushufindi

Subestacin

ALTA

Rescate

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Tabla 9-10. Recomendaciones arquelogicas Zona 2 y 3
Coordenadas
ESTE

NORTE

Zona

Sector torre

Sitio

Non-sitio

Sensibilidad

Recomendacin

MEDIA

MONITOREO

COTA
TRAMO 2 LNEA INGA TISALEO

613495

9775832

82

SE Chorrillo

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Coordenadas

Zona

Sector torre

Sitio

Non-sitio

ESTE

NORTE

COTA

613489

9775732

80

SE Chorrillo

613565

9775770

81

SE Chorrillo

613361

9775762

78

SE Chorrillo

613495

9775802

83

SE Chorrillo

9.6.1.8

Recomendacin

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

9.6.1.8.1

Sensibilidad

Objetivo

Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente


Plan de Manejo Ambiental por parte de la Contratista y de CELEC EP TRANSELECTRIC.

Realizacin de monitoreos ambientales de calidad

9.6.1.8.2

Informes de Cumplimiento

El supervisor ambiental deber mantener un control y verificacin permanente


de manejo ambiental de la obra:
o

Cumplimiento de las medidas de prevencin de impactos ambientales


negativos a los recursos aire, agua, suelo y medidas de prevencin de
contingencias.

Manejo, almacenamiento y disposicin adecuada de los desechos no


peligrosos, peligrosos y especiales

Cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos.

Entrega y utilizacin oportuna de los implementos y equipos de


seguridad industrial por parte de los trabajadores del proyecto.

Reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, as como el


seguimiento e investigacin efectuada.

Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcacin y


sealizacin de los frentes de obra y reas de trabajo en las
instalaciones de la Subestacin Elctrica.

Evaluacin de la efectividad del Plan de Capacitacin y Educacin


Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusin
permanente a los operadores de equipos y maquinarias, trabajadores

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de la construccin, operarios y trabajadores de la Subestacin Elctrica,


as como los dems involucrados directas e indirectamente en el
proyecto y comunidad del rea de influencia.

El supervisor ambiental deber llevar registros actualizados permanentemente


de los eventos de capacitacin y registros de entrega de EPP, registros de
generacin y disposicin de desechos, resultados de monitoreo, simulacros,
entre otros.

Toda la informacin relacionada a la elaboracin de los registros y medios de


verificacin del cumplimiento de cada medida sealada en el presente Plan
de Manejo Ambiental deber ser dirigida y controlada por el supervisor
ambiental.

El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y


tiempo,

medios

de

verificacin

sealados

en

cada

una

de

las

recomendaciones ambientales del presente plan de manejo ambiental deber


ser gestionado a travs del supervisor ambiental.

La contratista deber elaborar informes mensuales de cumplimiento de la


implementacin del PMA, mismos que debern ser remitidos a la fiscalizacin y
CELEC EP TRANSELECTRIC. Debern elaborar tambin informes semestrales
compilatorios que debern ser presentados ante la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable.

9.6.1.8.3

Monitoreo de la Calidad de Aire.

Se deber realizar monitoreos de la calidad de aire ambiente (material particulado


PM2.5 y PM10) en el rea donde se desarrolla el proyecto.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el TULSMA, mediante un laboratorio acreditado ante
el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.

Se deber establecer un sistema de registro de todos los monitoreos


efectuados.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas


de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles
que establece la normativa ambiental vigente.

Se debern llevar a cabo mediciones trimestrales durante la ejecucin de la


construccin

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Las mediciones debern realizar mnimo en 2 sitios; uno dentro de las


instalaciones, y la otra en los exteriores de ella.

9.6.1.8.4

Monitoreo de ruido.

Durante la construccin del proyecto, la contratista deber realizar monitoreos de


ruido ambiental, as como laboral en el rea donde se desarrolla el proyecto.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el TULSMA, mediante un laboratorio acreditado ante
el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas


de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles
que establece la normativa ambiental vigente:
o

Ruido ambiental: Anexo 5, Libro VI, TULSMA

Ruido laboral: Art. 55. Ruidos y vibraciones, Reglamento de seguridad y


salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo

Se debern llevar a cabo mediciones trimestrales durante la ejecucin de la


construccin

Las mediciones de ruido ambiental se debern realizar mnimo en 4 sitios; uno


dentro de las instalaciones, y los 3 restantes en los exteriores de la obra. Se
debern determinar el nmero de monitoreos de ruido laboral, dependiendo
de los frentes de trabajo

9.6.1.8.5

Auditora Ambiental de Cumplimiento.

Se debern realizar Auditora Ambiental de Cumplimiento al plan de manejo


ambiental, al primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos
aos, conforme lo establecido por el Ministerio del Ambiente. La auditora deber ser
elaborada por personas naturales o jurdicas acreditadas ante el Ministerio del
Ambiente.
9.6.1.9
9.6.1.9.1

Plan de abandono
Objetivos

El objetivo del Plan de Abandono es lograr que al culminar el proyecto, el lugar


ocupado:
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Signifique un riesgo mnimo a la salud y seguridad humana.

Signifique un mnimo o nulo impacto al ambiente.

Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea
consistente con todos los cdigos, guas y prcticas recomendadas, as como
con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales y/o
gubernamentales.

No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros


propietarios del terreno.

Sea estticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.

9.6.1.9.2

Abandono y re-conformacin de campamentos y reas constructivas

Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren


en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.

Derrocar la infraestructura que no va a ser utilizada.

Todos los desechos de construccin (peligrosos, no peligrosos y especiales),


luego de su clasificacin, sern tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto
en el plan de manejo de desechos del presente PMA.

Desalojar escombros hacia lugares autorizados.

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se


verificar que stos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los
requisitos o acuerdos adoptados con la Autoridad Ambiental Competente. En
particular se velar porque la disposicin de los desechos producidos sean
trasladados a rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a su clasificacin, y
que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar pasivos
ambientales. En este sentido ser de sumo inters la excavacin y retiro, de
existir, cualquier tipo de suelo contaminado producto de accidentes que en el
tiempo de funcionamiento de las zonas de almacenamiento de combustibles o
durante el abandono se hubieran podido producir, de forma que la superficie
quede en condiciones similares a las de su entorno inmediato y preparadas
para soportar cualquier otro uso que se pudiera prever.

9.6.1.9.3

Programa de vegetacin y forestacin

De ser pertinente, se deber vegetar y/o forestar con especies arbreas


nativas, aquellas reas que fueron temporalmente ocupadas o aquellos
lugares que el proyecto amerite.

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Ser necesario adquirir material vegetal nativo, en viveros que se encuentren


en la zona aledaa al rea de influencia del proyecto, que estn dedicados a
las actividades de reforestacin con especies nativas del sector. La actividad
ser realizada en primera instancia mediante la recuperacin del suelo
orgnico, proporcionando abono en la fase de siembra. Por medio de esta
actividad se evita la erosin del suelo y adems se trata de reconstruir el
hbitat natural, as como establecer una berrera natural que ayude a la
mitigacin del ruido generado por los equipos instalados.

9.6.2

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

9.6.2.1

Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales

A travs del presente Plan se definen normas que deben cumplirse a fin de prevenir,
mitigar y controlar los efectos negativos que se derivan de la operacin y
mantenimiento de las Subestaciones Elctricas.
9.6.2.1.1

Objetivo

Prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al


entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire, agua y suelo a
partir de las actividades de operacin y mantenimiento de las subestaciones
elctricas.

9.6.2.1.2

Especificaciones tcnicas para subestaciones elctricas

Transformadores

Las reas de ubicacin de un transformador o grupo de transformadores de


potencia deber contar con un sistema de captacin de derrames de aceite
dielctrico. Dicho sistema consistir de una fosa contenedora, trinchera o
dique de concreto armado, el cual deber conducir el aceite hasta una fosa
contenedora con una capacidad igual al 110% del transformador ms grande.

En la compra de equipo elctrico (Transformadores) o de aceite dielctrico se


verificar que el mismo no contenga PCBs mediante las certificaciones
respectivas. Por tal motivo se incluir dicho requerimiento en los procesos de
adquisicin.

Efectuar una inspeccin visual al menos semestral de cubetos y canaletas


existentes alrededor de transformadores, disyuntores u otros equipos anlogos,
con el objeto de verificar que no existan problemas operativos como fisuras,

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roturas o taponamientos. En caso de verificarse problemas se planificarn y


ejecutarn las medidas correctivas pertinentes.

Cuando se realicen cambios de aceite dielctrico no se podr almacenar


ningn tipo de recipiente de aceite usado en reas que no cuenten con suelo
impermeabilizado, sistema de contencin y cubierta.

Los transformadores con altos contenido de PCBs, debern ser trasladados a


las bodegas de CELEC EP TRANSELECTRIC destinadas para ello.

Los aceites dieltricos usados debern gestionarse como desechos peligrosos

rea de Bateras

El rea de almacenamiento de las bateras debe contar con ventilacin


adecuada, y con separacin de bateras en el suelo; adems de prohibicin
de fumar y/o utilizacin de cualquier elemento incandescente.

9.6.2.1.3

Mitigacin de ruido

Instalacin de dispositivos silenciadores o cualquier otro dispositivo tcnico, con


eficiencia de operacin demostrada. Se prohibir cualquier alteracin en el
tubo de escape de las maquinarias o del silenciador de las mismas que
conlleve a un incremento en la emisin de ruido.

Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, e instalacin


en lo posible de seales visibles como luces intermitentes.

Calibracin o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de


maquinaria, con otros ms adecuados de tal manera que sus seales audibles
no sobrepasen en ningn momento la intensidad indicada por la normativa
(Tabla 9-3, del numeral 4, del Anexo 5, del libro VI TULSMA, MAE).

Para el caso de generadores de emergencia, se deber proceder a instalar


una cmara de insonorizacin alrededor del mismo:

Ser obligatoria la realizacin de mantenimientos preventivos y correctivos


peridicos a los equipos, maquinaria, y vehculos de la subestacin elctrica. Se
deber llevar un registro de la actividad realizada.

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9.6.2.1.4

Control y reduccin de emisiones

Fuentes mviles.

Los vehculos pesados recibirn mantenimiento peridico, con el fin de


minimizar las emisiones de partculas, monxido de carbono, dixidos de azufre
y xido de nitrgeno, y cumplir as con las especificaciones que determina la
legislacin ecuatoriana.

Cualquier labor de mantenimiento de vehculos y maquinaria a utilizarse en los


trabajos de la S/E, deber ser realizada en talleres autorizados para el efecto

Disponer del registro de mantenimiento del generador elctrico de emergencia


con el objeto de cumplir con el requerimiento estipulado por la normativa
vigente para fuentes fijas no significativas. En caso de verificarse problemas se
planificarn y ejecutarn las medidas correctivas pertinentes.

9.6.2.1.5

Prevencin de la calidad del recurso agua y suelo

Calidad de Agua

La disposicin de las excretas acumuladas se realizar siguiendo los


procedimientos establecidos por la Empresa de alcantarillado del Municipio
local, caso contrario deber contar con un sistema de tratamiento o sistema
de disposicin de aguas residuales domsticas (fosa sptica, o similar).

Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que
se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores

No se descargar a los drenajes o canales de aguas lluvias o de alcantarillado


sanitario los contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y
cualquier otro desecho. Todo efluente y residuos de productos qumicos o
aguas contaminadas con los mismos, debern manejarse de acuerdo al Plan
de Manejo de Desechos.

Calidad de Suelo

Para el abastecimiento de combustible de equipos y maquinaria se deber


contar con una bandeja, que sirva para contener los liqueos.

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Los mantenimientos preventivos y correctivos de vehculos y maquinaria


debern llevarse a cabo en talleres autorizados para la actividad.

Utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases hermticos para


transportar pequeas cantidades de material y tomar las precauciones
debidas durante el mantenimiento de los equipos y maquinarias

Para el manejo de combustibles, y productos qumicos debern llevarse a


cabo sobre reas con impermeabilizacin.
o

Se debern contar con material absorbente en caso de derrames; y


fundas para su almacenamiento temporal.

El material contaminado proveniente de la limpieza deber ser


manejado de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos

9.6.2.1.6

Vegetacin y Maleza

Mantener los patios de maniobras y de transformadores sin crecimiento de


maleza y con una adecuada disposicin de material ptreo (grava, piedra
chispa, etc.).

En el mantenimiento de la vegetacin se utilizarn tcnicas manuales


(desbroce, poda, corte), sin embargo en caso de ser estrictamente necesario
se podrn usar productos que no generen afectaciones al ambiente. En el
proceso de adquisicin de estos productos se deber incluir este requerimiento.

De igual manera se prohbe el realizar quema de vegetacin, material o


desecho, para lo cual se informar a operadores y guardias de la S/E sobre
dicha prohibicin.

Las estructuras se debern mantener limpias de vegetacin rastrera y de tipo


enredaderas para que no sean atradas por las aves para anidacin.

9.6.2.2

Plan de manejo de desechos

9.6.2.2.1

Objetivos

Establecer

un

instructivo

para

clasificacin,

almacenamiento,

manejo,

transporte y disposicin final adecuada de desechos peligrosos y no peligrosos.

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9.6.2.2.2

Enfoque del manejo de desechos

CELEC EP - TRANSELECTRIC deber manejar los desechos slidos con un enfoque en el


cual se evite la generacin excesiva de los mismos, se reutilicen o se reciclen. Este
enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
9.6.2.2.3

Clasificacin de desechos slidos

Se clasificarn los desechos generados mediante el uso de recipientes y mantener en


condiciones apropiadas de aseo y limpieza el rea de almacenamiento temporal de
los mismos. En caso de desechos de gran tamao o volumen se deber destinar un
rea especfica para su almacenamiento.
Tabla 9-11. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos
TIPO

CLASIFICACIN

Desechos orgnicos

DESECHOS
Desechos comida,
bebida, otros.

COLOR ASIGNADO
PARA EL RECIPIENTE
Verde

Botellas y empaques
Comn y

Plastico y Vidrio

reciclable

plsticos, botellas y

Plomo

envases de vidrio, otros


Desechos de empaques
Papel, cartn y similares

de cartn, hojas de

Amarillo

impresin, otros.
Cables, conexiones
elctricas, estabilizadores
Especial

Desechos Elctrnicos

elctricos en desuso,

Azul

computadoras, radios de
comunicacin
Waipes, trapos con
productos qumicos,
Peligrosos

Contaminados con

pintura, combustible.

aceites, combustible,

Recipientes de pintura,

productos qumicos

aditivos, otros.

Negro

Bateras plomo-cido
usadas

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Desechos peligrosos que

Rojo

impliquen riesgo biolgico


Chatarra

Chatarra

Jardinera

Corte, tala, desbroce

Acero, aluminio, varillas


de hierro, otros
Ramas, troncos, hojas,
otros.

N/A

N/A

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.2.2.4

Almacenamiento, manejo y disposicin final de desechos

Desechos comunes y reciclables

Se deber establecer un rea con piso, techada para el almacenamiento de


los contendores de los desechos comunes y reciclables.

Instalar seales y letreros en formas y lugares visibles sobre los desechos


almacenados.

Ubicar los recipientes sobre bases lisas que permitan su fcil limpieza.

Los recipientes debern estar exentos de orificios y grietas que faciliten la


formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en
general.

Los recipientes debern tener tapas, y permanecer cerrados, con la finalidad


de evitar la proliferacin de vectores.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn


incendio.

En caso de recolectarse desechos en fundas plsticas, estas debern ubicarse


dentro de los recipientes para evitar que las mismas se rompan y se dispersen
los desechos.

Se deber realizar una limpieza permanente de la subestacin elctrica.

Se debern mantener registros de la cantidad de desechos generados por


unidad de tiempo, as como de su disposicin final.

La disposicin final de los desechos comunes ser a travs de la entidad de


limpieza de la municipalidad respectiva.

La disposicin final de los desechos reciclables ser a travs de personas


naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Municipalidad y de la
Autoridad Ambiental competente para recolectar, transportar y almacenar

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temporalmente los desechos reciclables. Se deber soportar mediante registros


documentales los desechos gestionados.
Desechos especiales

Todos los desechos especiales sern almacenados temporalmente en


recipientes etiquetados, en un rea techada y que cuente con piso
impermeabilizado. El sitio deber ubicarse en sitios no inundables.

Debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs personas naturales o


jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad Ambiental competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos
especiales para su reutilizacin o reciclaje.

Ningn desecho podr estar contaminado con derivados de hidrocarburos ni


con productos qumicos, de lo contrario debern manejarse como desechos
peligrosos.

Se deber llevar un control y registro de las cantidades de cada uno de los


desechos generadas por unidad de tiempo, y adicionalmente cumplir con la
emisin del Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.

Chatarra

Producto del mantenimiento del sistema de transmisin elctrico: estructuras


metlicas, equipos y otros, se generarn desechos metlicos ferrosos y no
ferrosos (chatarra), mismos que debern ser almacenados temporalmente en
la Subestacin Elctrica ms cercana, hasta sus disposicin final

Se deber establecer un rea de almacenamiento de chatarra, y se delimitar


con cinta de seguridad foto luminiscente; as como deber contar con letreros
de identificacin.

La chatarra de volumen y tamao menor deber ser almacenada en un


recipiente metlico o plstico con la identificacin respectiva.

Los desechos debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs


personas naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad
Ambiental competente para la disposicin de los desechos ferrosos para su
reutilizacin o reciclaje.

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Se deber contar con los respaldos y registros documentales de los volmenes


generados por unidad de tiempo, transporte y disposicin final.

Desechos de jardinera

Los desechos de ramas, troncos, hojas, otro; producto del corte, tala, y
desbroce en lo posible se proceder a entregar documentadamente los
desechos a empresas de reciclaje; caso contrario se debern gestionar los
desechos en los sitios establecidos por las municipalidades respectivas.

Desechos Peligrosos

Para el almacenamiento de desechos lquidos peligrosos se deber contar con


un rea impermeabilizada, techada y contar con canales de recoleccin que
desemboquen a una trampa de grasas y aceites. El sitio deber contar
adicionalmente con un cubeto de contencin con capacidad del 110% del
volumen almacenado.

Contar con un pararrayos en el rea de almacenamiento de combustible, y


conexiones a tierra

Instalar seales y letreros en formas y lugares visibles sobre los desechos


almacenados.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn


incendio.

Se deber contar con un kit contra derramespara absorber y contener


rpidamente pequeos derrames y fugas de petrleo, con capacidad de
absorcin para el volumen de hidrocarburos almacenados (cordones, paos
altamente absorbentes, bolsa de polietileno para desechar, herramientas
como palas, y caja o recipiente contenedor)

Se deber llevar un control y registro de las cantidades de cada uno de los


desechos generadas por unidad de tiempo, y adicionalmente cumplir con la
emisin del Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.

Debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs personas naturales o


jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad Ambiental competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos
peligrosos.

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Aceites Usados Aceites Dielctricos

El rea designada para el almacenamiento temporal de los desechos de


aceites lubricantes usados y aceites dielctricos usados, deber ser techada y
contar con un cubeto del 110% de capacidad del tanque mayor.

Los aceites usados debern ser recolectados en recipientes metlicos o


plsticos de 55 galones, de preferencia de color negro, y con la identificacin
respectiva. El almacenamiento deber ser en contenedores independientes.

Desechos de contaminados con hidrocarburos y productos qumicos

Envases de productos qumicos peligrosos, residuos y solventes de pintura,


absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza, y ropas protectoras
contaminadas con sustancias peligrosos debern almacenarse en recipientes
de preferencia de color negro, y con la identificacin respectiva. En un
recipiente aparte debern almacenarse los desechos contaminados con
hidrocarburos.

Los recipientes debern estar exentos de orificios y grietas.

Los recipientes debern tener tapas, y permanecer cerrados

Bateras plomo-cido en desuso y pilas comunes

Las bateras plomo cido en desuso debern ubicarse en el rea de


almacenamiento de desechos peligrosos con los bornes hacia arriba y encima
de pallets.

Nunca se debern ubicar directamente en el suelo, ni en reas no techadas.

Las pilas comunes debern ser dispuestas en recipientes plsticos de material


resistente.

Bajo ninguna circunstancia se permitir la disposicin de este tipo de desechos


peligrosos en los recipientes de la basura comn.

Desechos infectocontagiosos

Se deber garantizar la recoleccin, segregacin y disposicin adecuada de


los desechos infectocontagiosos

(torundas de

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algodn, gasas, agujas

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contaminadas con secreciones y fluidos corporales), a fin de proceder a su


eliminacin adecuada.

Todos los desechos generados en los servicios mdicos y de enfermera,


durante la atencin de la salud de los trabajadores debern ser almacenados
en plsticos de material resistente con la identificacin respectiva, o fundas
plsticas resistentes de color rojo.

9.6.2.2.5

Registro de Generador de Desechos Peligrosos MAE

Los generadores que conforme al reglamento estn obligados a registrares ante el


Ministerio del Ambiente o la AAAr debern entregar en oficinas de MAE o de la AAAr o
incorporar al portal electrnico del MAE, la siguiente informacin:
A) Informacin general del generador
a) Nombre, denominacin o registro nico de contribuyentes, domicilio,
b) Actividad productiva principal
c) Sector Industrial o Servicios.
d) Nombre del representante legal y tcnico.
e) Fecha de inicio de operaciones
B) Informacin especfica de generacin de desechos peligrosos
a) Clasificacin de los desechos peligrosos que estime generar
b) Cantidad anual estimada de generacin de cada uno de los desechos
peligrosos por los cuales solicite el registro.
c) Envasado, etiquetado y almacenamiento temporal
d) Reciclaje o reuso dentro de la instalacin
e) Prestadores de servicio de recoleccin y transporte
f) Manejo fuera de la instalacin
g) Disposicin final
h) Sustancias qumicas peligrosas involucradas en la generacin de DP
Para el ingreso de la informacin de los incisos a y b se anexa el formulario MASGDHG-RP-01
C) Informacin complementaria.
Informe de regulacin municipal y si cuenta con licencia ambiental derivada
de la evaluacin de impacto ambiental presentar la resolucin ministerial.
Posteriormente el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental Aplicacin
responsable notificar la aprobacin de registro de generador de desechos peligrosos
mediante la emisin de una resolucin.
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Agosto de 2013

El Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin de Control y Prevencin de la


Contaminacin

proporcionar

los

formularios

de

solicitud

las

Autoridades

Ambientales Aplicacin y a los generadores para la aplicacin del presente


procedimiento.
Se anexan los documentos siguientes:

Formulario General de Registro (MA-SGD-HGR)

Formulario de Registro como empresa generadora de desechos peligrosos (MASGDRG)

Formulario de declaracin anual de generacin y manejo de desechos


peligrosos (MASGD-DA)

Formato de resolucin de registro

9.6.2.2.6

Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de Residuos


Peligrosos

Para el desarrollo seguro de las fases de recoleccin, transporte y disposicin final de


desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento:

La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de


carga o formulario de Manifiesto nico.

Es obligatorio por parte del GENERADOR de desechos peligrosos, el


TRANSPORTISTA y el GESTOR ELIMINADOR o DESTINATARIO, obtener el registro de
Licencias

Ambientales

emitidas

en

el

Registro

Nacional

de

Licencia

Ambientales del Ministerio del Ambiente.

Para cada embarque o volumen de transporte de desechos peligrosos, el


Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original,
debidamente firmado y dos copias del mismo.

El Transportista conservar una de las copias que le entregue el Generador,


para su archivo, y firmar el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue
los desechos peligrosos al Destinatario.

El Destinatario de los desechos peligrosos conservar la copia del manifiesto


que le entregue el Transportista para su archivo y firmar el original, mismo que
deber remitir de inmediato al Generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el
generador, por el transportista y el destinatario o eliminador final de los
desechos peligrosos, respectivamente.

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Pgina 80

Agosto de 2013

9.6.2.3

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

9.6.2.3.1

Objetivos

Efectuar la declaracin de una poltica corporativa y compromiso para con la


salud y la seguridad de los trabajadores.

Establecer un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su


vez con lineamientos claros de comunicacin.

9.6.2.3.2

Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional

CELEC EP TRANSELECTRIC deber contar con una poltica en materia de salud


y seguridad de los trabajadores

Debe establecer el deseo por parte de la compaa de lograr un lugar de


trabajo libre de

accidentes mediante

el cumplimiento

de

todos los

requerimientos reglamentarios, comunicacin de los potenciales peligros,


entrega de equipos apropiados y realizacin de entrenamientos peridicos los
trabajadores.

Se aplicar en todas las actividades del proyecto, para lo cual, la compaa


deber comunicarla a todos los trabajadores que participen en el proyecto.

9.6.2.3.3

Afiliacin de personal al IESS

Se deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal


nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
9.6.2.3.4

Entrenamiento de seguridad industrial y salud ocupacional

El programa de entrenamiento en seguridad industrial y salud ocupacional que debe


ser aplicado, deber contemplar los siguientes criterios:
Figura 9-15. Criterios para el entrenamiento de seguridad

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Agosto de 2013

Progama de Entrenamiento en
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
Polticas y normas ambientales y seguridad
Responsabilidad de los trabadores respecto a
la ropa de trabajo
Peligros especficos del trabajo
Precauciones de seguridad
Requerimientos reglamentarios
Polticas de observancia normativa de la
compaa

CELEC EP UN
TRANSELECTRIC

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Se debern aplicar, los Instructivos de CELEC EP TRANSELECTRIC:

Instructivo de Normas de Seguridad Industrial.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones sin Tensin.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones Energizadas.

Instructivo para Trabajos en protecciones y comunicaciones.

Instructivo para registro de accidentes/incidentes de trabajo.

Reuniones de seguridad y comunicaciones

Se

ejecutarn

reuniones

de

seguridad

para

verificar

asegurar

el

entendimiento y cumplimiento de los procedimientos ambientales y de


seguridad industrial establecidos.
Reporte e Investigacin de Incidentes y Accidentes

Se notificar inmediatamente a a CELEC EP TRANSELECTRIC y a la entidad


respectiva de control, IESS y Riesgos Profesionales, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente.

Posterior a la gestin de riesgos pertinente deber efectuar la investigacin


correspondiente

del

accidente

incidente

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Pgina 82

ocurrido,

aplicando

el

Agosto de 2013

Procedimiento de Investigacin de Accidentes que haya establecido CELEC EP


- TRANSELECTRIC

Los

reportes

estadsticas

permitirn

realizar

evaluaciones

peridicas

orientadas hacia el mejoramiento de los procedimientos y los sistemas de


seguridad laboral implementadas.
Responsabilidad y ejecucin

Se deber designar un profesional quien ser el encargado de liderar, dirigir y


coordinar todas las actividades referentes a la proteccin de la seguridad de
los trabajadores.

La persona responsable de esta actividad deber contar con todo el apoyo de


CELEC EP TRANSELECTRIC, para el cumplimiento de las medidas planteadas.

Es necesario constituir los comits de seguridad e higiene, control y prevencin


de contingencias y capacitacin. Cada comit asumir funciones especficas,
de acuerdo a lo que se seala a continuacin:
o

Comit de Seguridad e Higiene: Este comit velar por el cumplimiento


de las reglas bsicas de seguridad e higiene.

Comit de control y prevencin de contingencias: Este comit es


responsable de la aplicacin y cumplimiento del plan de contingencias.

Comit de capacitacin: Este comit es responsable de la difusin de


los planes y polticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.
Figura 9-16. Casos de Accidentes e Incidentes

Fuente: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.

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Agosto de 2013

9.6.2.3.5

Sealizacin

Es necesario establecer un programa de sealizacin que permita identificar los


riesgos existentes y alertar tanto a trabajadores como visitantes acerca de los
potenciales peligros y las acciones preventivas a seguir para evitar la
ocurrencia de accidentes.

El programa de sealizacin deber estar enmarcado en la utilizacin de


smbolos y colores universales que permitan la comprensin inmediata de lo
que se quiere informar, sin importar el nivel de educacin que posea el
trabajador o visitante.

Las seales a ubicarse en la Subestacin Elctrica, debern ser de acuerdo a


las normas de seguridad industrial vigentes en el pas. Debern cumplir con el
color, la Figura 9- y la forma geomtrica de acuerdo a la informacin que se
requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una accin a seguir, o para
identificar la presencia de algn tipo de riesgo o peligro.

Para que la sealizacin sea efectiva, se requiere que cumpla con los siguientes
lineamientos:
Figura 9-17.Lineamientos para Sealizacin Efectiva

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Agosto de 2013

Las directrices que se debern contemplar para la sealizacin definitiva son:


Definiciones y abreviaturas

Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la


presencia de algn tipo de riesgo o peligro. Proporciona adems informacin
de alerta, prohibicin o aconseja sobre una accin a seguir.

Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el
color de seguridad.

Smbolo: Representacin de un concepto definido, mediante una imagen.

Seal de seguridad: Proporciona informacin de seguridad o higiene mediante


una forma geomtrica.

Responsabilidades

Todos los trabajadores, as como los visitantes tendrn la responsabilidad de


respetar y aplicar lo indicado en las seales instaladas.

CELEC EP TRANSELECTRIC por medio del Departamento de Seguridad


Industrial,

tendrn

la

responsabilidad

de

efectuar

la

implementacin,

mantenimiento y revisin del programa de sealizacin.


Colores de seguridad
Los colores de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.
Tabla 9-12. Colores de Seguridad de las Seales, Significado e Indicaciones

COLOR

SIGNIFICADO

EJEMPLOS DE USO
Seal de parada Signos de prohibicin Este

Alto

color se usa tambin para prevenir fuego y

Prohibicin

para marcar equipo contra incendio y su


localizacin.

.Atencin

Indicacin de peligros (fuego, explosin,

Cuidado,

envenenamiento, etc.)Advertencia de

peligro

obstculos

Seguridad

Rutas de escape, salidas de emergencia,

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COLOR

SIGNIFICADO

EJEMPLOS DE USO
estacin de primeros auxilios

Accin

*) Informacin Obligacin de usar equipos

obligada

de seguridad personal. Localizacin de


telfono

Fuente: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013


Colores contrastantes
El color contrastante sirve para mejorar la percepcin de los colores de seguridad. La
seleccin del primer color est de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla. El
color de seguridad cubre al menos el 50% del rea total de la seal. Sealar referencia
segn normativa especfica
Tabla 9-13. Seleccin de colores contrastantes
COLOR DE

COLOR

SEGURIDAD

CONTRASTE

Rojo

Blanco

Amarillo

Negro

Verde

Blanco

Azul

Blanco

Negro

Blanco

Fuente: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013


Seales de seguridad
Las seales de seguridad cumplen con:

Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevencin.

Atraer la atencin de los colaboradores a quienes est destinado el mensaje.

Conducir a una sola interpretacin.

Facilitar su identificacin.

Informar la accin especfica en cada caso.

Exigir su cumplimiento.

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Smbolos de seguridad e higiene


Los smbolos de seguridad cumplen con las siguientes especificaciones:

El color de los smbolos est en el color contrastante correspondiente a la seal


de seguridad.

El smbolo es mayor al 60 % de la altura de la seal.

Cuando se requiera elaborar una seal que no est especificada o no


contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseo siempre y
cuando se instaure el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el
literal anterior.

Texto
Toda seal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus lmites y
cumple con lo siguiente:

Un refuerzo a la informacin que proporciona la seal.

La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la seal.

El ancho del texto no es mayor al ancho de la seal.

El texto est ubicado debajo de la seal.

Breve y concreto.

El texto est en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente


a la seal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.

Seales de prohibicin
Estas seales sirven para denotar prohibicin de una accin susceptible que puede
provocar un riesgo. Tiene forma geomtrica circular fondo de color blanco, banda
circular y lnea diagonal en color rojo y el smbolo en color negro.
Seales de precaucin
Estas seales advierten sobre la presencia de algn riesgo. Tienen forma geomtrica
triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y smbolo en color negro.

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Seales de informacin
Seales de informacin para equipo contra incendio:
Estas seales informan sobre la ubicacin de los equipos y estaciones contra incendio
y atencin en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo
rojo y Figura 9- de color blanco.
Seales de informacin para primeros auxilios
Indican la ubicacin de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios.
Tiene fondo verde con la Figura 9- de color blanco.
Figura 9-18. Seales a tener en cuenta en la etapa de operacin del proyecto
INFORMACIN

EVACIACIN

SEALES

PROHIBICIN

OBLIGACIN

PREVENCIN

ADVERTENCIA

SISTEMA

CONTRA

INCENDIOS

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


En la etapa de operacin y mantenimiento de la Subestacin Elctrica se deber
sealizar adecuadamente las diferentes reas de trabajo, reas de almacenamiento
de productos, equipos, maquinarias, as como las vas de acceso, rutas de

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Agosto de 2013

evacuacin, reas de disposicin de desechos, reas de riesgos de electrocucin,


entre otras.
La colocacin de letreros y el mantenimiento adecuado para favorecer el buen
estado de los mismos, garantizan el informar y orientar adecuadamente a
trabajadores y visitantes para la identificacin de reas, elementos de seguridad y de
posibles riesgos; adems favorece una respuesta eficaz en caso de emergencias.
Especificaciones Tcnicas de CELEC EP - TRANSLECTRIC

Se debern cumplir con lo establecido en el Instructivo de especificaciones


tcnicas para la sealizacin de seguridad y salud laboral, de CELEC EP
TRANSLECTRIC

Para la instalacin de la sealizacin se debern considerar las medidas


o

Para la instalacin en mallas: Se usaran placas de aluminio del tamao


del 70% del ancho o largo (segn la posicin de la seal), sujetos con
pernos galvanizados 5/16 x el largo segn el caso.

Para la instalacin en pared de concreto: Se usaran tornillos con tacos


Fisher.

Para la instalacin en torres: Se usarn remaches y/o tornillos


autoroscables, dependiendo del caso.

Para la instalacin en los postes de galvanizado: Para su instalacin se


debe previamente haber empernado la sealizacin al poste con
autoroscables 5/16 x 1.

Para la instalacin del poste en el piso: se retirar la grava o material


hacia un costado, sin mezclarla con la tierra, presente en los patios de
transformacin, una vez retirada la grava y con cuidado se debe hacer
un hueco de 30 cm de cada lado y por 40 centmetros de profundidad,
la tierra removida debe colocarse sobre un material que impida se
mezcle con la grava (plstico, saco de yute, etc.), para luego colocar
el poste con la sealizacin instalada y verter, una mezcla de concreto
simple. En cada subestacin se les indicar al personal que instale la
sealizacin, en donde se debe colocar la tierra extrada de la
excavacin realizada, cabe insistir en que esta no debe ser mezclada
con el material ptreo ni depositada en el mismo lugar de origen.
Adicionalmente, las instalaciones de sealizacin con poste deben

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Agosto de 2013

tener el aterrizamiento del caso, mismo que ser dirigido y supervisado


por el Departamento de SSL de la empresa
o

Para la instalacin en estructuras de acero galvanizadas y vidrio: Se


usara cinta doble faz de alta resistencia, (las que son utilizadas para
exteriores).

9.6.2.3.6

Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

Se proveer la indumentaria y equipos bsicos de proteccin personal a todo


el personal a su cargo.

Se deber establecer un Sistema de entrega oportuna y control del uso


adecuado de los EPP.

Los elementos de proteccin personal que deben entregarse a los trabajadores


estarn basados en la actividad a ejecutar. Algunos EPP sern obligatorios de
manera general para todos los trabajadores, otros estarn sujetos a la
actividad y riesgo al que se exponga el trabajador.

Se exigir que elaboren registros de dotacin de EPP de acuerdo al nmero de


trabajadores y la actividad a ejecutar.

A continuacin se enuncian los EPP bsicos que debern ser entregados a los
trabajadores.
o

Proteccin auditiva. Entre los protectores auditivos se encuentran los


tapones para los odos, los auriculares y los cascos circundantes. Se
deber cumplir con los lmites y horas laborables establecidos en el
numeral 5 y 6 de Art. 55 Ruido y vibraciones, del Reglamento de
seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

Proteccin respiratoria. Los trabajadores debern ser provistos de


mascarillas con filtros (segn la actividad que se desarrolle), para evitar
intoxicacin por la inhalacin de material particulado, gases, humos y
vapores generados en el proceso constructivo y/o por la manipulacin
de productos peligrosos.

Proteccin del crneo: Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de


cada de altura, de proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza, o
de golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad. Los
cascos de seguridad debern reunir las caractersticas generales
siguientes:

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Agosto de 2013

Sus

materiales

constitutivos

sern

incombustibles

de

combustin lenta y no debern afectar la piel del usuario en


condiciones normales de empleo.

Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan


lesionar al usuario.

Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo


en la zona de acoplamiento

En los trabajos en que requirindose el uso de casco exista riesgo


de contacto elctrico, ser obligatorio que dicho casco posea
la suficiente rigidez dielctrica

Proteccin de cara y ojos: Ser obligatorio el uso de equipos de


proteccin personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo
en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos. Estos
medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:

Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que


protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la
menor proporcin posible.

Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes,


que puedan daar al que los use.

Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern


ser pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos
superficiales o estructurales que alteren la visin normal del que
los use. Su porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el
adecuado a la intensidad de radiacin existente en el lugar de
trabajo.

Cinturones de Seguridad: Ser obligatorio el uso de cinturones de


seguridad en todos aquellos trabajos que impliquen riesgos de lesin por
cada de altura. El uso del mismo no eximir de adoptar las medidas de
proteccin colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de voladizo,
barandas y similares. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarn
cinturones de seguridad con dispositivos amortiguadores de cada,
emplendose preferentemente para ello los cinturones de tipo arns.
Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de
amarre

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Agosto de 2013

Otros EPP: Independencia de los medios de proteccin personal


citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn otros, tales como
redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, as como cualquier
otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Figura 9-19. Elementos de Proteccin Personal

Protectores auditivos

Casos

Gafas contra impacto

Mascarillas

Ropa

Guantes

Zapatos de seguridad

Faja anti vibraciones

Chaleco reflectivo

Mandil, mangas y polainas


Arns de seguridad con lnea

de cuero y pantalla facial

de vida

para trabajos de oxicorte y

Impermeables

soldadura

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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9.6.2.3.7

Botiqun de primeros auxilios

El botiqun contar al menos con la siguiente dotacin:


Tabla 9-14. Insumos de botiquin de primeros auxilios
No.

INSUMOS

CANTIDAD

Vendas de tela de 4 cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Vendas elsticas de 4cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Frulas para inmovilizar dedos

Collarn

Curitas (hipoalergnicos)

1 caja

Guantes de manejo

1 caja

4
unidades
1 unidad

Esparadrapo hipoalergnico de 2.5 cm

ancho
Esparadrapo

3
unidades

hipoalergnico

1.25

cm

ancho

3
unidades
1

Algodn (motitas de 50 unidades)

10

Gasas estriles (paquetes individuales)

11

Alcohol (500 ml)

1 frasco

12

Suero fisiolgico (1000 ml)

1 frasco

13

Tijeras (inoxidables-todo corte) con punta


roma

paquete
30
unidades

1 unidad

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

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Agosto de 2013

Figura 9-20. Diseo de botiqun de primeros auxilios

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

Retirar los medicamentos caducados existentes en el botiqun, reemplazarlos y


conservar una dotacin suficiente de medicamentos vigentes, indispensables
para la atencin de los trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina, mismo que deber
estar protegido contra el polvo y la humedad.

9.6.2.3.8

Equipos contra incendios

Dentro de la S/E existir un extintor de ruedas de PQS, dos extintores porttiles de PQS y
dos extintores porttiles de CO2. Por tal motivo, y con el objeto de contar en todo
momento con dicho equipo en ptimas condiciones, se considerar lo siguiente:

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Agosto de 2013

Los extintores de incendios debern siempre estar ubicados en las proximidades de


los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en lugares
fcilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local y
libres de obstculos. Se debern instalar 2 extintores tipo BC de CO2 o PQP de 10lbs
capacidad dentro del cuarto de control de la subestacin elctrica, as como uno
de 150 lbs cerca del rea de transformadores

Los extintores de incendios debern siempre contar con placa y etiqueta de


identificacin, en la que constarn los siguientes datos: fecha de recarga, fecha
de

mantenimiento, tipo

de

agente

extintor, capacidad, procedencia

instrucciones para el uso.

Se realizar al menos una inspeccin mensual de los cinco extintores, mediante


una hoja de registro, verificando el estado (cargado, operable, con etiqueta), la
ubicacin y la fecha de mantenimiento indicada en la etiqueta. Cualquier
novedad se reportar inmediatamente a la Jefatura para planificar y ejecutar las
medidas correctivas correspondientes.

9.6.2.3.9

Manejo de derivados de hidrocarburos y productos qumicos.

El tanque de almacenamiento de combustible para el generador elctrico de


emergencia deber contar con un cubeto de contencin con capacidad del
110% del volumen de combustible almacenado. El rea deber estar
impermeabilizada, techada y contar con canales de recoleccin que
desemboquen a una trampa de grasas y aceites. Se dispondr de sealizacin
informativa y de extintores BC - 2 kg PQS en dicha rea.

En caso de requerirse el almacenamiento de tanques de aceites o lubricantes


en las subestaciones, deber realizarse sobre reas impermeabilizadas,
adecuarse cubetos temporales para contencin de derrames y colocarse bajo
techo.

Disponer permanentemente de un kit para la limpieza de posibles derrames


como

materiales absorbentes

(paos, aserrn, tierra), fundas

plsticas,

recipientes vacos y herramientas como palas.

Se debern mantener las hojas de seguridad de los productos qumicos MSDS


en el sitio de almacenamiento de los mismos.

Colocar un extintor contra incendios cerca de las reas de almacenamiento


de combustibles y derivados de hidrocarburos como en la de productos
qumicos.

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Contar con un pararrayos en el rea de almacenamiento de combustible, y


conexiones a tierra

Instalar seales de identificacin y de seguridad (advertencia, obligatoriedad,


precaucin y de emergencia) en el rea donde se almacenan combustibles y
productos qumicos.

Se deber proteger los canales de aguas lluvias para evitar que las mismas
sean contaminadas por derivados de hidrocarburos en caso de presentarse
alguna contingencia

Se prohbe el almacenamiento de tanques de menor capacidad fuera del


rea de almacenamiento destinada para este fin. El incumplimiento de esta
medida ser considerada como una no conformidad mayor por el riesgo de
ocurrencia de contingencias por derrames y/o incendios.

Ningn tanque de combustible, grasas y aceites podr mantenerse a la


intemperie. Se deber garantizar su almacenamiento permanente en las reas
adecuadas de almacenamiento.

Los recipientes de aceites lubricantes y grasas deben encontrarse bien


cerrados con tapas adecuadas y en buen estado.

Instalar en todas las reas donde se almacenan combustibles y productos


qumicos, rtulos con mensajes de: "Prohibido Fumar", Atencin Material
Comburente, Lquido Inflamable entre otras,

Rotular todo tambor, tanque de combustible o de productos qumicos con el


contenido y clase de riesgo.
Figura 9-21. Rombo de Identificacin de Peligros

Fuente: NFPA National Fire Protection Agency


Para el manejo de productos qumicos se debern seguir los siguientes lineamientos:

El personal deber usar equipo de proteccin personal para evitar el contacto


con la piel, ojos, vas respiratorias, observando las mximas precauciones

El equipo de proteccin personal deber incluir gafas, cascos, botas, guantes,


trajes aislantes, mandiles resistentes a qumicos, proteccin respiratoria, etc.

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Las hojas de productos qumicos debern revisarse si se desconocen las


propiedades de los qumicos

Los cidos concentrados solo podrn ser usados en reas bien ventiladas. El
personal deber colocarse en el mismo sentido del viento

Las manos u otras reas afectadas por el contacto con qumicos, debern
lavarse con agua y jabn tan pronto sea posible.

Para diluir un qumicos (como cidos o custicos) en agua, el producto deber


aadirse al agua, y no el agua al qumico.

9.6.2.3.10

Permisos de Trabajo

Se deber establecer un programa de aprobacin de permisos de trabajos, para las


actividades a desarrollarse durante la construccin del proyecto.
Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo
El rgano regular jerarquizado para la solicitud de rdenes de trabajo ser el siguiente:
Figura 9-22. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo

EJECUTOR
Tcnico
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

SOLICITANTE
Supervisor de
departamento
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

APROBADOR LOCAL
Supervisior, Residente
de obra

APROBADOR GENERAL
Superintendente de
obra

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


De manera diaria, se debern realizar las aprobaciones de los permisos de trabajo
para las diferentes actividades a desarrollarse

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Tipos de permiso de trabajo


Las principales tipo de actividades que se van a realizar durante el proyecto han sido
clasificadas de la siguiente manera:

Trabajos en frio

Trabajos en caliente
o

Soldadura

Cortado/quemado

Uso de llama abierta

Suelda autgena

Soplete

Pulido

Lijado con arena

Lijado esmerilado

Romper concreto

Uso de motores de combustin interna

Uso de equipo elctrico no explosivo

Trabajo elctrico

Trabajos en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Formato del permiso de trabajo


Los permisos de trabajo debern cubrir total y claramente los puntos indicados en el
formato impreso.
Los permisos sern especficos para cada trabajo y se expedirn en original y dos
copias.

Original: para el EJECUTOR del trabajo

Copia 1: para el SOLICITANTE del permiso

Copia 2: para el APROBADOR LOCAL.

El formato de permiso de trabajo deber constar de los siguientes campos:

Tipo de trabajo
o

Trabajo en frio

Trabajo en caliente

Trabajo elctrico

Trabajo en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

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Fecha y hora de solicitud del permiso

Fecha y hora de inicio de trabajo

Fecha y hora de caducidad del permiso

Lugar o locacin

Sitio de trabajo

Detalle del trabajo a realizarse

Listado de precauciones a implementarse antes de realizar el trabajo

Aislamiento elctrico

Aislamiento mecnico

Aislamiento de sistemas de seguridad

Sitio y equipos libres de materiales inflamables y/o combustibles

Equipos contra incendios

Sealizacin del rea / carteles de peligro

Verificacin de MSDS

Lista de identificacin de riesgos generales

Lista de identificacin de riesgos radiolgicos

Charla de seguridad

Autorizacin para realizar aislamientos elctricos y mecnicos

Verificar que los andamios estn aprobados

Verificar que la maquinaria est aprobada

Otros

Firmas y fecha de aprobacin del permiso de trabajo


o

Solicitante

Aprobador local

Aprobador General

Precauciones adicionales

Equipo de proteccin personal

Casco, gafas, botas

Guantes

Guantes dielctricos

Proteccin para qumicos

Arns y lnea de vida

Proteccin auditiva

Proteccin respiratoria

Otros

Permisos relacionados

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Registro de aislamientos (elctricos, mecnicos, sistemas de seguridad)


o

Responsable

Firma

Fecha y hora de inicio

Registro de reinstalacin de sistemas (elctricos, mecnicos, sistemas de


seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de reinstalacin

Suspensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Extensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Cancelacin de trabajo
o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Duracin y validez de permisos de trabajo


Los permisos de trabajo son vlidos solamente para el lugar, equipo, trabajo y horas
especificadas en el formulario de permiso
De presentarse condiciones peligrosas en el curso del trabajo este debe suspenderse
de inmediato y retirar el permiso. Igualmente, el permiso ser retirado en cualquier
momento que el trabajo se detenga (comidas, descansos, adquisicin de materiales y
equipos, etc.)
El permiso de trabajo deber ser revocado al final del turno o a la terminacin del
trabajo. Se deber emitir un nuevo permiso de trabajo si se reasume el trabajo durante
el turno siguiente.

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9.6.2.3.11

Requerimientos

recomendaciones

generales

de

seguridad

para

actividades operativas
General

Los jefes de rea, supervisores son responsables de la operacin eficiente y


segura; por lo que son los encargados de instruir al personal a su cargo para
minimizar riesgos existentes.

Los trabajadores estn obligados a cumplir con las normas de seguridad e


higiene y los procedimientos operativos de la empresa

Los empleados as como visitantes debern usar equipo de proteccin


personal apropiados para el rea de trabajo

Est terminantemente prohibido fumar, encender fuego o utilizar fuentes de


ignicin en reas que contengan lquidos inflamables

Trabajos de soldadura

Donde las operaciones peligrosos son controladas con permisos, no se deber


comenzar a soldar mientras no exista el permiso de trabajo en caliente

Los trabajos de soldadura debern realizarse solo y nicamente por personal


debidamente calificado y autorizado

Deber usarse ropa protectora adecuada, y la proteccin de los ojos


requerida para el trabajo que se est realizando

Extintores contra incendio debern estar disponibles para el uso de los


operarios de soldadura.

Las operaciones de soldadura o corte no debern efectuarse en un espacio


confinado hasta que el rea sea examinada, y se obtenga el permiso de
trabajo respectivo

Deben tomarse las precauciones adecuadas para evitar el shock elctrico por
el equipo de soldadura. El personal no deber ubicarse sobre agua cuando se
realice soldadura elctrica.

No debern usarse cables con aislamientos daados o conductores expuestos

Los cables debern protegerse del trfico vehicular u otros peligrosos que
puedan causarles cortes o pinchazos

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Maquinaria y bombas

Todos los vehculos o maquinas que tengan tanques de combustible


incorporados debern reabastecerse con el motor apagado en condiciones
de enfriamiento

Las cuerdas que se utilizan como arranque para motores pequeos, debern
tener una manija. La cuerda no debe ser envuelta alrededor de la mano.

No se debern realizar trabajos de mantenimiento o lubricacin mientras la


maquinaria est funcionando

Cuando haya fugas en los sistemas de escapes de los motores, estos se


repararn inmediatamente.

No se debern iniciar las reparaciones hasta que el equipo este apagado y


desenergizado

Los mantenimientos debern realizarse de preferencia en talleres de


mantenimiento, con piso impermeabilizado

Seguridad en taller.

Los talleres de reparacin y mantenimiento debern estar limpios y en orden.

Las maquinarias, bancos y reas de trabajo debern estar localizadas de


modo que se permita el libre manejo de material y equipo.

Deber proveerse de equipo contra incendio fcilmente accesible, adems


de un botiqun de primeros auxilios.

Las herramientas y equipo debern ser inspeccionados visualmente y


reparados antes de usarse. Las herramientas irreparables debern ser retiradas
de servicios y reportadas.

Las herramientas debern usarse para el propsito para el cual fueron


diseadas.

Cuando sea posible se debern usar sujetadores al operar martillos, rachas,


cinceles, etc., con el propsito de prevenir heridas en las manos.

Deber usarse proteccin ocular al utilizar herramientas de impactos.

Las limas debern estar equipadas con mangos.

Escaleras y andamios.

Antes de cada uso se deber revisar la condicin de la escalera para prevenir


riesgos al subir y bajar de la misma, el personal debe hacerlo de frente y tener
libre ambas manos para sostenerse de los pasamanos y no de los escalones.

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Para la utilizacin de andamios debe instalarse pasamanos y barandajes en


todos los costados y extremos abiertos donde sea activable, los andamios
deben asegurarse a las estructuras donde se trabaja, para mejor soporte.

Equipo de transporte pesado.

Cuando se remolque equipo de transporte, adems del enganche o barra de


traccin, se utilizara una cadena de seguridad que se acoplar a la unidad
remolcadora, la misma que deber tener luces de seales en buen estado.

Para transportar las torres, o tuberas en un camin plataforma se asegurar


firmemente antes de poner en marcha el vehculo.

Se prohbe el transporte de pasajeros y carga sobre las torres o tuberas.

Los empleados no debern caminar o pararse debajo de cargas suspendidas.

Los camiones debern estar dotados de equipo de primeros auxilios y extintores


de fuego.

El operador de un camin gra deber controlar la posicin y el anclaje del


camin antes de usarlo. Si los frenos no son suficientes se deber bloquear las
ruedas para evitar que el camin se mueva.

Todo equipo de levantamiento de carga (Gras) deber tener un dispositivo


limitante de esfuerzo con alarma sonora, balanza con escalera visible y
bloqueo de cables.

Seguridad elctrica.

Solamente empleados calificados y autorizados efectuarn trabajos de


electricidad. El supervisor revisar todos los procedimientos para cerciorarse de
que se disponga del equipo de seguridad necesario.

Nunca se llevarn a cabo trabajos en circuitos vivo. Se deber contar con el


permiso de trabajo en caliente.

Toda subestacin elctrica deber ser manejada con precaucin.

No se efectuarn cambios, conexiones, mantenimientos, otros., de equipos y


circuitos elctricos hasta no tener conocimiento de los efectos que dichos
cambios causaran en las operaciones del sistema.

Antes de cortar el suministro de energa de alta tensin se efectuar una


inspeccin integral de las instalaciones.

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9.6.2.4

Plan de capacitacin y educacin ambiental

9.6.2.4.1

Objetivo

Garantizar la capacitacin de todo el personal que labore en el proyecto, en


temas de gestin ambiental, proteccin y preservacin de los ecosistemas,
seguridad industrial, salud ocupacional, contingencias y riesgos.

9.6.2.4.2

Capacitacin al Personal

Se realizarn capacitaciones semestrales con el personal operativo del


proyecto, en los siguientes temas:
Tabla 9-15. Programa de capacitacin
PROGRAMA DE CAPACITACIN

ACTIVIDAD

TEMA

AREA

Peligros Elctricos

Herramientas y equipos

Equipo de Proteccin
Personal

Sealizacin

Situaciones de Emergencia

Seguridad Industrial y

Manejo de combustibles y

Salud Ocupacional

qumicos
Operacin diaria

Trabajos en instalaciones
energizadas

Trabajos en instalaciones
desenergizadas

Manejo de Desechos

Manejo de Derrames

Relacin con las


comunidades o poblacin

Ambiental
Social

cercana
Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

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Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes


puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.6.2.5
Es

Plan de contingencias3

necesario

que

se

disponga

de

un

Plan

de

Contingencia

que

incluya

procedimientos, que permitan responder de manera oportuna, eficaz y eficiente ante


situaciones de emergencia, minimizando a su vez, las posibles afectaciones tanto al
medio fsico, al ambiente y por supuesto al ser humano.
Tomando en consideracin lo antes expuesto, por medio del presente plan se
establecen los lineamientos tcnicos necesarios para la adecuada aplicacin de
acciones de contingencia.
9.6.2.5.1

Objetivo

Proveer de un documento sencillo que direccione los aspectos ms


importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de
emergencia.

Proporcionar a la poblacin trabajadora y de la comunidad en general, los


lineamientos a seguir para responder rpida y eficazmente ante un evento que
genere riesgos a su salud, las instalaciones fsicas, maquinaria y equipos y al
ambiente, en la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto.

9.6.2.5.2

Introduccin

A lo largo de la vida til de la subestacin elctrica, se podran suscitar eventos


imprevistos no deseados, que dependiendo de la magnitud y del entorno podran

3Se

tom como referencia el Plan de Contingencias del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Proyecto

Termoelctrico Shushufindi de Motores de Combustin Interna del 132mw y Sistema de Transmisin


Asociado de CELEC EP Termoesmeraldas, Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. 2010

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generar situaciones de emergencia las cuales deben tener una respuesta inmediata
que minimice sus consecuencias.
Estos eventos imprevistos no deseados podran originarse por procedimientos
equivocados en la operacin y mantenimiento de la L/T (fallas humanas o tcnicas)
as como por agentes externos naturales o antrpicos.
Por tal motivo, CELEC EP TRANSELECTRIC ha desarrollado un Plan de Contingencias y
Emergencias para subestaciones elctricas, que contiene los lineamientos generales
de aplicacin formal y obligatoria, para situaciones de contingencia y emergencia
ocasionadas principalmente por incendios y accidentes, el mismo que se describe a
continuacin.
9.6.2.5.3

Metas

Planificar y describir la capacidad de respuesta ante una emergencia.

Designar responsabilidades a los miembros del comit de respuesta de


emergencias.

Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

9.6.2.5.4

Comit

Se asegurar la conformacin de un comit de emergencias que se encargar del


cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan. Deber estar conformado por:

Representante de la empresa operadora

Representante de los gobiernos provinciales, locales y seccionales del rea de


influencia directa del proyecto

Representantes de la comunidad del rea de influencia directa del proyecto

Representantes de organismos de socorro y rescate

El comit deber atender las siguientes actividades:

Evaluar sitios propensos a desastres naturales, y eventos emergencia

Elaborar planes de emergencia

Establecer rutas de escape y ubicacin de sitios tentativos de ubicacin de


albergues en caso de desastres en reas pobladas

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Coordinacin con autoridades provinciales, locales y seccionales

Capacitacin al personal tcnico y de la comunidad

Realizacin de simulacros de emergencia

9.6.2.5.5

Grupo de respuesta

El comit de emergencia deber estar conformado, representantes de la comunidad


as como representes de la empresa y autoridades. Se deber considerar el siguiente
organigrama del grupo de respuesta:

Alarma de Evento

Supervisor Ambiental /
Seguridad Industrial

Director de Contingencias
Responsable de
respuesta y alertas

Representante de
Comunidad

Autoridades Seccionales
y Organismos de Control
Departamentos
correspondientes
Coordinador de
Contingencias
Responsable de Brigadas

Organismos de Socorro y
rescate (SNG, Cruz Roja,
Otros)

Responsable de
seguridad fsica

Brigada contra derrames

Brigada contra incendios

Brigada contra eventos


naturales

Elaborado por: CRCC 14th - CONSULSUA C.LTDA.


9.6.2.5.6

Brigadas

El personal que integra las Brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones
del Jefe del proyecto .Las brigadas son las encargadas de las acciones de respuesta.

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Brigada Contra Incendios


Se establecer una Brigada General contra Incendios formada por personal de cada
una de las reas del proyecto. Asimismo, los integrantes de la brigada contra incendios
recibirn la capacitacin y entrenamiento respectivo. Su intervencin oportuna y
eficaz en los primeros minutos de producido el incendio, es vital para el control. La
brigada contra incendio de la empresa debe disponer de todos los equipos y
maquinarias necesarias para combatir incendios. Los temas a tratar en la
capacitacin y entrenamiento de la brigada sern las siguientes:

Teora del fuego, qumica del fuego, elementos del fuego, propagacin del
fuego y clases de fuego.

Mtodos de extincin de incendios, equipos de proteccin contra incendios,


equipos de extincin de incendios y como utilizarlos.

Brigada Contra Derrames


Se establecer una Brigada encargada de controlar derrames y otras contingencias
donde estn involucrados materiales hidrocarburos y sustancias peligrosas. Los
miembros de esta brigada estarn debidamente capacitados y entrenados y
contarn con el equipo necesario para ejecutar esta labor.
Asimismo, los integrantes de la Brigada para Materiales y Sustancias Peligrosas recibirn
la capacitacin y entrenamiento respectivo. Los temas a tratar en la capacitacin y
entrenamiento de la brigada sern las siguientes:

Riesgos existentes en cada lugar de trabajo o instalacin del proyecto.

Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios. Atencin en caso de


quemaduras, cadas, fracturas, hemorragias, RCP, etc.

Brigada para Eventos Naturales


Se formar una brigada para casos de eventos naturales, cuyos integrantes estarn
distribuidos encada una de las instalaciones del proyecto, los cuales tendrn la funcin
de orientar a las personas durante la evacuacin, manteniendo la calma.
Asimismo, los integrantes de la brigada para casos de sismos recibirn la capacitacin
y entrenamiento respectivo. Los temas a tratar en la capacitacin y entrenamiento de
la brigada sern las siguientes:

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Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios.

Atencin en caso de quemaduras, cadas, fracturas, hemorragias, RCP, etc.

Mtodo Proteger, Avisar y Socorrer.

Todo el personal recibir capacitacin e informacin sobre los riesgos asociados a su


rea de trabajo y asociado al trabajo que realicen

9.6.2.5.7

Procedimientos de Comunicacin

Comunicacin a Instituciones de Apoyo Externo


La parte operativa del Sistema de Respuesta a Contingencias estar formado por las
brigadas, las cuales contarn con el apoyo de instituciones externas para afrontar
contingencias que alcancen una magnitud que no pueda ser controlada por ellas.
Estas instituciones de apoyo externo son las siguientes:

Polica Nacional.

Cuerpo General de Bomberos.

Ministerio de Salud

Secretara General Nacional de Riesgos

Gobierno provinciales, municipalidades, juntas parroquiales

Comunicacin Interna
Son aquellos que estn en el rea los primeros que dan la voz de alerta para activar el
Plan de Contingencia y controlar a tiempo el suceso, ya que, para toda contingencia
es de suma importancia una rpida intervencin que permita minimizar los efectos
causados por la contingencia.
Todo el personal que laborar en las reas de riesgo, contar con un equipo de radio
que les permita estar permanentemente en contacto con los miembros del Sistema de
Respuesta a Contingencias. Asimismo, las oficinas y garitas de control contarn con
servicio telefnico.
Cuando se vaya a iniciar la comunicacin en caso de presentarse una contingencia,
se tendr en cuenta los siguientes puntos:

Mantener la calma, estar sereno en todo momento.

Identificarse e indicar su ubicacin exacta.

Describir brevemente el evento sucedido precisando el nmero de personas


heridas y estado en que se encuentran.

En caso de derrame indicar las sustancias que hayan sido derramadas.

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Describir las acciones tomadas para contener y minimizar los efectos del
derrame.

La aplicacin de estas premisas al momento de efectuar una comunicacin


asegurar que el Plan de Contingencia se active eficientemente, ya que el personal
que reciba la comunicacin tendr la informacin necesaria para proceder a tomar
las medidas adecuadas.
9.6.2.5.8

Implantacin del Programa de Contingencias

La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de


operacin del proyecto, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del Personal
Todo el personal deber estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo. En
cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de contingencias, quin
estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, e informar a la central de
operaciones dando a conocer la causa y magnitud del desastre.
La organizacin de unidad de contingencias y la capacitacin estarn a cargo de la
Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Se designar entre sus unidades un vehculo que integrar el equipo de contingencias,
el mismo que adems de cumplir sus actividades normales estar en condiciones de
acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Este vehculo deber estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil sufriera algn
desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Director de
Contingencias, asimismo, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la
autoridad policial, militar o poltica correspondiente.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la Polica
Nacional, Centros Mdicos del Ministerio de Salud, entre otros para su colaboracin en
atender las contingencias.
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En casos de desastres, se recomienda:

Identificar y sealizar las reas susceptibles de desplazamientos y la ruta posible


de la direccin de stos.

Establecer los mecanismos de comunicacin del peligro de los pobladores y


reas que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.

Coordinar con reas multisectoriales a fin de ejecutar campaas de


educacin ambiental y de Defensa Civil.

Contar con equipos de auxilio paramdicos conformados por personal


preparado en brindar atencin de primeros auxilios y que dispongan de
camillas, balones de oxgeno y medicinas.

Planificacin
Una planificacin oportuna y adecuada es esencial para conseguir que las respuestas
a situaciones de emergencia sean oportunas, efectivas y eficaces. Por tal motivo, a
continuacin en la siguiente tabla-se indican los lineamientos para la Planificacin
correspondiente, en los cuales se podrn incorporar o modificar las actividades
sealadas.
Tabla 9-16. Actividades de Planificacin
No.

ACTIVIDAD

Estructura

Establecer

Recursos humanos, tcnicos y econmicos

Organizacin de

Funciones y responsabilidades

Respuesta

Procedimientos de comunicacin, logstica y registros

Capacitacin y entrenamiento

MEER, CONELEC, CENACE, MAE

Municipios

SNGR, COEs, Polica, Bomberos, Defensa Civil, Instituto

Realizar
acercamientos
2

DESCRIPCIN

con Organismos e
Instituciones de

Geofsico, INAMHI

Apoyo
Establecer
3

procedimientos
de comunicacin
con los

reas y personas de contacto

Procedimientos escritos y verbales

Soporte tcnico

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Organismos e
Instituciones de
Apoyo
Identificar casas
4

de salud y rutas
de evacuacin

Hospitales, clnicas y centros de salud ms cercanos a


las diferentes zonas del proyecto.

Caminos y carreteras que disminuyan el tiempo de


recorrido hacia centros de salud.

Identificar zonas
para provisin de
6

agua en zonas

Acequias, viviendas cercanas, ros

procedimientos

Lderes comunitarios

de apoyo con

Comunicaciones escritas y verbales

comunidades

Grupos y acciones de apoyo

Participacin de personal

Participacin de instituciones y organismos de apoyo

Participacin comunitaria

Procedimientos

Comunicacin

Herramientas y equipos

con riesgos a
incendios
Establecer
7

cercanas
Definir acciones
de respuesta para
8

los diferentes
eventos no
deseados

Elaborado por: CELEC EP-TRANSELECTRIC, GESTION AMBIENTAL 2013


Acciones de Respuesta
Es importante definir dentro del Plan de Contingencias, las acciones de respuesta ms
apropiadas que deben ser aplicadas en las diferentes situaciones de emergencia. Al
respecto, se dan a conocer lineamientos para definir las acciones de respuesta dentro
del Plan de Contingencias.

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Tabla 9-17. Acciones de respuesta plan de contingencias


EVENTO NO

ACCION

DESEADO

Controlar que todos los elementos del sistema contra incendios


estn operativos y dispuestos conforme al plano de ubicacin
Comunicacin al personal sobre los siguientes aspectos:
Incendio

Riesgo de incendio segn actividades a realizarse.

Focos de ignicin existentes en su rea de trabajo.

Procedimiento concreto de manejo de instalaciones para


evitar incendios.

Depositar los residuos generados en lugares apropiados,


previamente asignados
Identificar elementos susceptibles de explosin y planificar
Explosin

procedimientos de atencin
Contemplar la aplicacin de la normativa NFPA en caso de
construcciones nuevas
Mantener procedimientos de seguridad fsica para ingreso y
egreso de personas, materiales y equipos
Mantener a su personal capacitado en acciones y normas de
seguridad fsica y primeros auxilios
Dotar a su personal de armas en perfecto estado de
funcionamiento, y con la cantidad suficiente de accesorios
Dotar al guardia de turno de chaleco antibalas y radios de
comunicacin en buen estado

Atentado y
Robo

Comunicar a la administracin de CELEC EP Transelectric en


caso de detectarse presencia de elementos o acciones
sospechosas
Realizar rondas de supervisin y control de acuerdo a
procedimientos
Solicitar la orden de trabajo o la autorizacin de ingreso a las
instalaciones y la identificacin
Registrar en la bitcora el nmero de placa del vehculo y de las
personas de su interior
Revisar materiales que ingresan a las subestaciones

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Entregar la tarjeta de visitante a las personas que ingresan a la


S/E y recomendar leer al reverso
Mantenerse alerta y con atencin a su entorno y reas
Comunicar al operador de turno y a la compaa de seguridad
en caso de detectarse presencia de elementos o acciones
sospechosas
Registrar la salida de materiales y equipos
Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013
El Plan de Contingencias y Emergencias, ha establecido los siguientes procedimientos
a aplicarse en caso de incendios, explosiones:
Tabla 9-18. Acciones de respuesta plan de emergencias
EVENTO NO
DESEADO
Emergencia
(General)

ACCION
Comunicar en forma clara y precisa sobre la emergencia
suscitada al Supervisor de Operacin de la Unidad de Transmisin,
al Jefe de Divisin de Operacin del SNT y al COT
Actuar de acuerdo a lo indicado en manual de operacin de la
S/E y a lo dispuesto por el Supervisor de Subestaciones
Elaborar un informe tcnico multidisciplinario sobre daos fsicos

Incendio

de equipos y personas, cronologa de hechos, presencia de


riesgos derivados y costos
Colaborar en acciones solicitadas por el Supervisor de Operacin
u Operador de Turno
Comunicar a COT de acuerdo a cadena de comunicaciones
Actuar de acuerdo a procedimientos de incendios y manual de

Explosin

operacin de la S/E
Colocar avisos y barreras de prevencin en el lugar del siniestro,
tomando las debidas precauciones, para impedir el paso de
personal no autorizado

Atentado

No manipular ni prender o apagar luces en caso de sospecha de

de Bomba

existencia de artefacto explosivo

Robo

Cumplir rdenes del supervisor de operacin de la UTN

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Llamar a la Central de Radio Patrulla de la Polica Nacional


Comunicar al COT para las acciones que correspondan
Proporcionar los primeros auxilios al accidentado, llamar a una
Accidentes
Personales

ambulancia (si es grave) o llevar al afectado al centro mdico u


hospital ms cercano
Comunicar a Seguridad Industrial y/o Trabajo Social, indicando el
lugar, tipo de accidente y lesin
Difundir y mantener actualizados los nmeros telefnicos y correos

Generales

electrnicos de las entidades de apoyo y auxilio.


Mantener actualizadas las normas de seguridad para visitas y
sealizacin de advertencia para casos de emergencia.

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013


9.6.2.5.9

Medidas de Contingencia

Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Accidentes


Estn referidas a la ocurrencia de accidentes laborales durante el funcionamiento y
mantenimiento del proyecto, originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se debern seguir los siguientes
procedimientos:

Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las


localidades adyacentes al proyecto, para que estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia
mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente

Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber


colocar en un lugar visible del almacn, patio de mquinas y frentes de obra,
los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la
va, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.

A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, se deber


proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad propios de cada
actividad, como son: cascos, botas, guantes, lentes de seguridad, etc.

Se deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y


comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del
personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos de acuerdo al
frente de trabajo donde sucedi el accidente, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.

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Agosto de 2013

De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se


proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o
Policial ms cercano para proceder al traslado respectivo, o en ltima
instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda de los
transportistas.

En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se


proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un
lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosfricas desfavorables

Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Incendios


Bsicamente se consideran a las reas donde se utilicen o almacenen las mquinas,
combustibles y lubricantes; los lugares donde es probable la ocurrencia de incendios
ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada
y unidades de transporte, accidentes por corto circuito elctrico, etc.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a
continuacin:

En cuanto se detecte un incendio, el personal de rea involucrada debe dar la


voz de alerta, avisar inmediatamente al personal de la Brigada contra
incendios, adems evitara la circulacin del personal en el rea afectada.

Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o


usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta despus del incendio se mencionan


a continuacin:

No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente


evaluada y se certifique la extincin total del fuego.

Al apagarse el siniestro, el personal deber evaluar los daos causados por el


evento y preparar un informe preliminar.

Se deber analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, as


como la actuacin de las brigadas contra incendio y de las unidades de
apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o
mejorar los planes de respuesta

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Medidas de Contingencia en caso de Derrames de Aceites y Combustibles


El Plan de Contingencias a aplicar en caso de ocurrir un accidente por derrame de
aceites o combustibles est referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles,
lubricantes, o elementos txicos, transportados en el rea de influencia del Proyecto,
originados por accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de
transporte, para lo cual se debern seguir ciertos procedimientos y que a continuacin
se detallan:

Todo personal estar obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad


de Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca
vertimiento de combustibles u otros en el rea de influencia o reas prximas al
proyecto.

Una vez conocido el hecho, la Unidad de Contingencias deber comunicar a


su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda ms cercano, acerca de
las caractersticas y magnitud aproximada del incidente.

Se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la


remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin, y
la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.

El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deber ser transportado,


tratado y/o dispuesto por una empresa autorizada.

En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, como es el caso de las


quebradas y ros que cruzan el rea del proyecto, se proceder al retiro de
todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en
recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminacin o reciclaje.

Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas


a adoptar por parte del Contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a
las autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente,
fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin
preventiva

alertando sobre

cualquier

peligro

(banderolas

y/o letreros,

tranqueras, etc.)
Medidas de Contingencia por Falla y Colapso de Estructuras
Para poder garantizar la integridad fsica de las personas, de los equipos y del
medioambiente se tiene que:

Notificar y reportar en forma inmediata a la Direccin de Contingencias sobre


el incidente.

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Se coordinar con los gobiernos provinciales, municipalidades y juntas


parroquiales del rea afectada

Se comunicar a la dependencia de Defensa Civil ms cercana, as como, a


los Hospitales y Centros de Salud de las localidades ms cercanas.

Tratar de establecer mecanismos de defensa de los pobladores y reas


afectadas, a fin de evacuarlos a lugares seguros mientras llega la ayuda

Procedimiento para Casos de Sismos


Medidas Preventivas

La empresa implementar charlas de informacin al personal y comunidad,


sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Se formar una brigada para casos de sismos, cuyos integrantes estarn


distribuidos en cada una de las instalaciones del proyecto, con la funcin de
orientar a las personas durante la evacuacin. Los brigadistas recibirn la
capacitacin y entrenamiento respectivo en primeros auxilios, para actuar
durante el sismo de ser necesario.

Medidas a Ejecutarse Durante el Sismo

Para casos de sismos, personal de la comunidad o personal de la empresa


dar aviso al Director de Contingencias

El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuar de


inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las dems personas
por las rutas de escape establecidas.

Todo el personal se reunir en zonas preestablecidas como seguras hasta que


el

sismo

culmine.

Se

esperar

un

tiempo

prudencial

(una

hora

aproximadamente), por rplicas del sismo.

En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los trabajadores retornarn a
sus labores. En caso que se produzca un sismo de gran magnitud, el personal
permanecer en reas seguras y realizarn las evaluaciones respectivas de
daos y estructuras antes de reiniciar las labores.

Se rescatarn a los potenciales afectados por el sismo, brindndoles de


manera inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuarlos hacia el
centro de salud ms prximo.

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Medidas a ejecutar Despus de Ocurrido el Sismo

Atencin inmediata de las personas accidentadas.

Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por


un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.

Medidas de Contingencia frente a Electrocucin


Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Se debe verificar el uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad


para la realizacin de trabajo. Todo personal que realice labores en
subestaciones elctricas, tenga la adecuada capacitacin y experiencia en
dichas tareas.

Sealizacin de advertencia de riesgo elctrico en la puerta de ingreso de la


subestacin.

Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deber proceder de la siguiente


manera:

Sealizar el rea afectada.

Desenergizar el circuito o subestacin elctrica conductora en el rea del


siniestro.

Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o posta


mdica ms cercana para su tratamiento.

Efectuar las reparaciones y realizar una evaluacin del accidente

Se retirarn todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los
mismos que sern colocados en el depsito de residuos slidos.

El evento ser reportado y documentado, as como todas las acciones que se


ejecutaron para minimizar sus efectos.

Se iniciar la investigacin respectiva para determinar la magnitud de los


daos causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de
implementar nuevas medidas (retroalimentacin).

9.6.2.5.10

Entrenamiento de seguridad

La empresa deber asegurar que todo el personal que labore en el proyecto, as


como la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, reciban capacitacin
y entrenamiento para responder eficientemente ante situaciones de emergencia,
especialmente los grupos de respuesta conformados.

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Es necesario implementar un programa de entrenamiento en seguridad y respuesta


que incluya los siguientes aspectos principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y


equipos de proteccin adecuados.

Peligros especficos del trabajo y precauciones de seguridad.

Simulacros en contencin de emergencias tales como:

9.6.2.5.11

Incendio y explosin.

Atencin en primeros auxilios.

Eventos naturales

Evacuacin

Otros.

Equipo de proteccin personal

Todo el personal a cargo de las brigadas deber poseer equipo de proteccin


personal acorde a las tareas a ser desempeadas y a las normas de seguridad y
proteccin industrial. La empresa deber garantizar la entrega oportuna de los
diferentes elementos y equipos de proteccin personal que requieran los trabajadores
para la contencin de emergencias. El incumplimiento de esta medida se considera
una falla grave que podra acarrear graves sanciones a las empresas.

9.6.2.5.12

Relaciones Pblicas

Ante cualquier situacin de emergencia, CELEC EP UN TRANSELECTRIC deber


nombrar un funcionario que ser el vocero oficial de lo ocurrido, siendo el nico que
cuente con la autorizacin por parte de la empresa, en dar a conocer boletines y/o
comentarios sobre lo sucedido, enmarcado en las polticas de seguridad de la
empresa y en coordinacin con los criterios de la autoridad competente.

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9.6.2.6

Plan de relaciones comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias contiene los lineamientos que CELEC EP


TRANSELECTRIC deber implementar para interactuar y relacionarse con la comunidad
con el fin de solventar cualquier preocupacin que sta tuviere respecto al proyecto.
9.6.2.6.1

Objetivo

Informar a la poblacin del rea de influencia sobre las distintas actividades de


las fases del proyecto, lo cual permitir evitar potenciales conflictos por
defecto de informacin.

Socializar la poltica empresarial y ambiental de la empresa y recibir


sugerencias e inquietudes, e incorporarlas en su poltica si estas son pertinentes
para el fortalecimiento de un proceso de mejora continua.

9.6.2.6.2

Programa de informacin y comunicacin

Se propone comenzar a generar procesos de informacin hacia el conglomerado


social del rea de influencia directa, para que este proyecto est en conocimiento
pleno por parte de la ciudadana, en sus aspectos ecolgicos, de sustentabilidad y de
beneficios hacia la poblacin y el hbitat del sitio; para lo que el PRC ha contemplado
dos fases: una llamada de Comunicacin y otra de Interpretacin.
Programa de comunicacin
El objetivo global en este componente es incrementar los niveles de informacin y
comunicacin, a fin de mejorar el conocimiento de la poblacin sobre el proyecto y
sus beneficios. Las actividades a desarrollarse para el cumplimiento de este objetivo
son:

Desarrollar campaas de informacin radial.

Implementar

campaas

de

comunicacin

directa

hacia

las

familias,

propietarios de haciendas, proveedores, clientes que se ubican en el rea del


proyecto.

Reuniones informativas con lderes y representantes de la sociedad civil.

Las campaas tienen con objetivo incentivar y mejorar los niveles de informacin,
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mediante el uso de lenguajes adecuados y sencillos que permitan la comprensin del


proyecto, por parte de la poblacin, junto con la importancia que tiene la utilizacin
de energas en general.
La campaa permitir la vinculacin ms cercana con los dirigentes barriales y/o
locales a los procesos de proyecto, y a travs de ellos, una participacin y ayuda de la
comunidad en forma amplia y transparente.
ste es un proceso que pretende lograr una participacin de la poblacin ms activa
y ms dinmica. Para el presente PRC, se contempla la realizacin de:

Una campaa de visita a las familias, propietarios de haciendas, proveedores,


clientes que viven en la zona donde se encuentra el proyecto.

Informes de avance del proyecto a los Poderes Locales, OGs. y ONGs, AAAr,
que trabajan en el cantn y el rea de influencia del proyecto.

Programa de interpretacin
El componente de interpretacin tiene como principal objetivo el mejorar la calidad
de entendimiento del proceso y del proyecto, proporcionando pequeos folletos a la
poblacin directamente influenciada en los cuales se explique y resalte la importancia
de la energa elctrica, en forma sencilla y sistemtica.
Las actividades previstas en este programa son:

Disear pequeos folletos, usando mecanismos de interpretacin ambiental, de


manera que puedan ser medios didcticos para entender la importancia del
proyecto.

9.6.2.6.3

Programa de reclamos y acuerdos

Cuando las quejas, reclamos y las discrepancias con los grupos de inters no son
identificados, prevenidos o manejados adecuadamente, es frecuente que incidentes
de pequea magnitud se agraven hasta poder causar un significativo impacto en el
Proyecto, la empresa y los intereses locales.
Para hacer frente a estos problemas, se trabajar de forma permanente en la
atencin de estas posibles disputas con el claro propsito de llegar a acuerdos
amplios,

colectivos,

transparentes

justos,

si

es

necesario,

establecer

compensaciones o indemnizaciones.
El Programa de Acuerdos, orientado a resolver de manera armoniosa las disputas o
conflictos que puedan suscitarse por el proyecto, se elabora sobre la base de tres
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principios:

La empresa establecer todos los procedimientos necesarios para que las


personas o grupos afectados puedan registrar una queja o un reclamo sin
incurrir en gastos y con la seguridad de obtener una solucin oportuna y
satisfactoria de su queja o reclamo.

La mejor forma de resolver las quejas, en caso sea necesario, ser a travs de
la mediacin con instituciones locales que cuenten con legitimidad entre la
poblacin local. La empresa har todo lo posible para resolver las quejas en la
localidad que se viera afectada o impactada por la intervencin del proyecto.
As mismo, se tendr como una directriz de accin y de primer orden el evitar
recurrir a instituciones superiores de justicia que traspasen el rgimen local y su
requerimiento se dar slo como ltimo recurso.

La ejecucin del Programa de Acuerdos ser consecuencia de quejas,


incidentes, accidentes o daos a terceros, los cuales hayan sido debidamente
sustentados. En caso de ser necesario, el Programa permitir orientar los
esfuerzos hacia el desarrollo de un proceso o acuerdo amplio, colectivo,
transparente y justo. Esta empresa podr desarrollar el programa directamente
con los individuos, gremios, representantes de los gremios, sociedad civil o
autoridades locales involucradas con este proyecto.

Procedimiento
El proceso de ejecucin del Programa de Reclamos y Acuerdos contempla las
siguientes etapas:
a) Atencin de quejas y reclamos.- Toda queja o reclamo de algn grupo de
inters o poblador del mbito de influencia del Proyecto con respecto a las
operaciones del mismo, deber ser comunicada inmediatamente al rea de
Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias. Para ello se contar con los
siguientes medios que permitirn facilitar la comunicacin:

Va telefnica, mediante el uso de la lnea telefnica para llamadas


gratuitas que pondr a disposicin para estos casos.

En este caso, la persona que presenta el reclamo o queja debe identificarse


con los datos personales siguientes: nombre completo, nmero de documento
de identidad, gremio o institucin a la pertenece, cargo o representatividad en
la institucin, lugar de residencia, entre otros.
Toda queja o reclamo deber ser presentada por escrito para su formalizacin.
El rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias clasificar y
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evaluar la gravedad del mismo y, segn ello, podr responder directamente


al interesado o derivar la queja al rea Legal.
b) Acuerdos institucionales.- Esta es la primera instancia de resolucin de quejas y
es la accin recomendada para cualquier reclamo sustentado que presenten
los grupos de inters del Proyecto.
Luego de registrar el reclamo o disputa, el rea Legal iniciar un anlisis
detallado y documentado del mismo. La etapa de anlisis puede incluir
reuniones con las partes involucradas y/o con terceros mediadores que
posibiliten la generacin de un clima de transparencia y justicia. El rea de
Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias deber acompaar todo el
proceso. La negociacin se realizar sobre la base de informes tcnicocientficos (valorizacin econmica) que permitan identificar claramente los
efectos de la actividad. El proceso de indemnizacin por daos a terceros
(propiedades, recursos, etc.) durante la ocurrencia de incidentes, se valorizarn
de acuerdo al mercado. Estos informes sern imparciales y validados, en caso
sea necesario, por la autoridad competente.
Si la investigacin determina que el motivo de la queja o disputa no es
responsabilidad del Proyecto, se informar sobre ello a la persona o el grupo
que present la queja, adjuntando copia de la documentacin pertinente.
En caso se determine que empresa promotora es responsable del motivo del
reclamo, el rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias elaborar
un informe sobre las medidas de manejo que se debern tomar en aquella
actividad del proyecto que ha ocasionado el reclamo.
La solucin al reclamo deber darse en un de 30 das, contados desde el
momento de recibida la queja. Si se estima que el tiempo necesario para el
anlisis ser mayor a los 30 das, se notificar a la persona o grupo que se
considera afectado, verbalmente y por escrito, sobre las acciones que se estn
implementando al respecto.
Todas

las

etapas

del

proceso

debern

presentarse

travs

de

la

documentacin pertinente que permita conocer a los involucrados o terceros


la transparencia del caso. En estos reportes deber constar el contexto de la
queja, los datos de quien la presenta, las actividades que han desencadenado
esta queja, as como la solucin dada y la firma de las partes para que quede
constancia del Acuerdo.

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c) Acuerdos en segunda instancia.- Si la persona que se considera afectada no


est conforme con el Acuerdo Institucional, puede solicitar la atencin de su
queja en una segunda instancia a la empresa quienes resolvern el reclamo o
queja en un plazo de 60 das contados a partir de la fecha de su presentacin.
Si la investigacin determina que el motivo del reclamo es responsabilidad del
Proyecto se debern tomar acciones correctivas inmediatas. Estas acciones
pueden ir desde la aplicacin correcta de procedimientos ya existentes, hasta
la negociacin con los afectados para determinar las medidas correctivas
necesarias.
Los acuerdos se tomarn slo con aquellos grupos de inters directamente
involucrados (gremios, organizaciones, autoridades locales), a travs de un
representante acreditado, que hayan sido influenciados por alguna actividad
del Proyecto.
d) Compensacin e indemnizaciones.-La compensacin por daos a terceros se
ejecutar slo en el caso que se compruebe la responsabilidad directa del
Proyecto, directamente por parte de CELEC EP -TRANSELECTRIC
En este proceso se establecern los acuerdos entre las partes, mediante la
suscripcin de actas en la cual se definan las obligaciones y el cronograma
para el cumplimiento de las obligaciones pactadas, indicadas en la
implementacin de los beneficios acordados. El rea Legal validar la
conformidad de los documentos suscritos. Una copia de las actas o los
acuerdos firmados entre las partes sern entregadas a las autoridades del
CONELEC.
La valorizacin del monto de los daos ser realizada por el rea competente
al incidente. El otorgamiento de estas compensaciones ser certificado a
travs de un proceso notarial. Todo el proceso ser documentado.
Tanto

el

Proyecto

como

los

interesados

locales

pueden

asesorarse

independientemente por parte de terceros en cualquier etapa del proceso.


e) Medidas de manejo adicionales.- El Departamento de Servicios Administrativos
(rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias) informar a la
Gerencia de Operaciones y al rea Operativa responsable del proyecto, sobre
cualquier preocupacin respecto a un potencial impacto por parte del
Proyecto.
As mismo, propondr un plan inmediato para contener el impacto en la
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opinin pblica del mbito de influencia del Proyecto a travs de la difusin de


mensajes aclaratorios si fuera necesario.
Tambin se establecer un plan de accin que evite estas situaciones en el
futuro.
Documentacin o registro
El Proyecto elaborar un expediente por cada caso que se suscite, denominado
Expediente de Acuerdos, el cual tendr el siguiente contenido:

La queja o la preocupacin recibida.

La respuesta inicial del Proyecto ante esta queja o preocupacin.

La respuesta inicial del interesado a la contestacin del Proyecto.

El proceso seguido en la resolucin de la queja o disputa, luego de la


respuesta inicial.

Durante la ejecucin del Proyecto el archivo del Programa de Acuerdos


ser conformado por cada Expediente documentado, segn el contenido
anterior, el cual podr ser solicitado por la autoridad supervisora.

9.6.2.7

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

9.6.2.7.1

Objetivo

Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente


Plan de Manejo Ambiental por parte de la Contratista (hasta la entrega del
proyecto) y de CELEC EP - TRANSELECTRIC.

Realizacin de monitoreos ambientales de calidad y control

9.6.2.7.2

Informes de Cumplimiento

El supervisor ambiental deber mantener un control y verificacin permanente


de:
o

Cumplimiento de las medidas de prevencin de impactos ambientales


negativos a los recursos aire, agua, suelo y medidas de prevencin de
contingencias.

Cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos.

Entrega y utilizacin oportuna de los implementos y equipos de


seguridad industrial por parte de los trabajadores del proyecto.

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Agosto de 2013

Reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, as como el


seguimiento e investigacin efectuada.

Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcacin y


sealizacin de los frentes de obra y reas de trabajo en las
instalaciones de la Subestacin Elctrica.

Evaluacin de la efectividad del Plan de Capacitacin y Educacin


Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusin
permanente a los operadores de equipos y maquinarias, trabajadores,
operarios y trabajadores de la Subestacin Elctrica, as como los
dems involucrados directas e indirectamente en el proyecto.

El supervisor ambiental deber llevar registros actualizados permanentemente


de los eventos de capacitacin y registros de entrega de EPP, registros de
generacin y disposicin de desechos, resultados de monitoreo, simulacros,
entre otros.

9.6.2.7.3

Monitoreo de ruido.

Se deber realizar monitoreos de ruido ambiental, as como laboral en el rea de la


subestacin elctrica.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el TULSMA, mediante un laboratorio acreditado ante
el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas


de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles
que establece la normativa ambiental vigente:
o

Ruido ambiental: Anexo 5, Libro VI, TULSMA

Ruido laboral: Art. 55. Ruidos y vibraciones, Reglamento de seguridad y


salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo

Se debern llevar a cabo mediciones anuales durante la operacin y


mantenimiento de la subestacin elctrica

Las mediciones de ruido ambiental se debern realizar mnimo en 4 sitios en las


instalaciones y linderos de la misma.

Los monitoreos de ruido laboral se debern realizar principalmente en el rea


de transformadores y generador de emergencia, as como en el rea
administrativa

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9.6.2.7.4

Monitoreo de campos elctricos y magnticos

Durante la operacin y mantenimiento del proyecto, se deber realizar monitoreos de


campos elctricos y magnticos en las reas operativas de la subestacin elctrica.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el Anexo 10 TULSMA Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnticos..

Los parmetros a medir son:


o

Intensidad de campo elctrico

Densidad de flujo magntico

Se deber establecer un cronograma anual de monitoreo.

Se deber implantar un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos con los lmites permisibles que
establece la normativa ambiental vigente.

Se deber realizar un mnimo en 4 mediciones dentro del rea operativa de la


subestacin elctrica, as como 2 mediciones en el rea de influencia directa
de la S/E. Se deber considerar los tipos de exposicin de Pblico en General, y
Personal Ocupacionalmente Expuesto.

9.6.2.7.5

Auditora Ambiental de Cumplimiento.

Se debern realizar Auditora Ambiental de Cumplimiento al plan de manejo


ambiental, al primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos
aos, conforme lo establecido por el Ministerio del Ambiente. La auditora deber ser
elaborada por personas naturales o jurdicas acreditadas ante el Ministerio del
Ambiente.
9.6.2.8

Plan de abandono

9.6.2.8.1

Objetivo

Instaurar los lineamientos generales que se deber tener en cuenta para el


retiro de las instalaciones de la subestacin elctrica.

Establecer acciones tendientes a la recuperacin y remediacin de los suelos


intervenidos y posiblemente afectados por las actividades de retiro y
abandono.

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Agosto de 2013

9.6.2.8.2

Introduccin

Las actividades de cierre plantean el desmonte y desmovilizacin definitivos de las


instalaciones, una vez que la subestacin haya cumplido su ciclo productivo, para lo
cual se utilizarn todos los recursos disponibles para realizar una evaluacin del sitio a
la fecha real que se determine el cierre. Es necesario contar con fotografas de
distintas fechas, mapas temticos, mapas de localizacin de puntos de muestreo y
registros documentados, con el fin de evaluar a detalle las condiciones previas a la
intervencin.
Para el proceso de cierre, retiro y abandono se plantean cuatro fases:
a. Planificacin: se describir las consideraciones relevantes mediante las cuales
se elaborar el Plan de Cierre, Retiro y Abandono de la Subestacin Elctrica.
b. Evaluacin del Sitio: se detallar las condiciones del sitio (los pasivos
ambientales que deben ser tratados previo al abandono)
c. Implementacin: se incluir la descripcin de medidas que deben ser
aplicadas durante el cierre, retiro y abandono de la Subestacin Elctrica.
d. Monitoreo: fase de donde se dictarn pautas para confirmar la aplicacin de
las medidas propuestas y el xito de las mismas, por ejemplo, monitoreo postremediacin, monitoreo del xito de la remediacin.
9.6.2.8.3

Planificacin

Los aspectos a ser considerados para el cierre, retiro y abandono de la Subestacin


Elctrica son: calidad de agua, calidad de aire, manejo de desechos, cobertura
vegetal, drenaje natural, procesos erosivos, efectos sobre la comunidad del rea de
influencia directa e indirecta, entre otros.
Para la ejecucin del plan es necesario la realizacin de actividades como:

Determinacin del uso que se dar a la tierra en el futuro, con el fin de


establecer los criterios a ser evaluados o analizados.

Planificacin de las actividades de movilizacin o retirada de los equipos,


insumos e infraestructura.

Conservacin de especies arbreas y arbustivas en la zona.

9.6.2.8.4

Evaluacin y caracterizacin detallada del sitio

Para llevar a cabo esta evaluacin se revisarn los datos referentes a:

Documentacin, trazados y fotografas, visitas a la locacin.

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Agosto de 2013

Facilidades y estructuras que requieren desalojo.

Posibles fuentes de contaminacin e impactos en los sitios.

Documentacin de cualquier contaminacin.

Uso de la tierra.

Confirmar la informacin de la evaluacin del sitio.

Evaluacin preliminar del sitio e impactos ecolgicos.

Identificacin de estructuras y equipos que necesiten ser descontaminados.

Inventario de recursos y pasivos ambientales.

Para hacer la caracterizacin detallada del sitio, sera necesario y ventajoso identificar
lo siguiente:

Caracterizacin de anomalas identificadas por reconocimientos geofsicos.

Evaluar movimientos de los contaminantes y los impactos resultantes.

Identificar estrategias de manejo de riesgos potenciales.

Infraestructura del sitio (tanques, construcciones, vas de acceso).

Estructuras o equipos de procesamiento que requieran descontaminacin


antes de que sean removidos o dispuestos, y que representen fuentes de
contaminacin.

Estructuras que deben ser removidas para permitir drenaje natural en el sitio y
requerimientos del acceso.

Topografa y patrones de drenaje de la superficie.

Uso de la tierra y vegetacin adyacente. Proximidad de residentes y otros


posibles receptores, determinacin de la capacidad del suelo y objetivos del
uso del suelo, objetivos de remediacin, uso del agua superficial y subterrnea,
material para el uso en la re-vegetacin.

Condiciones hidrogeolgicas. Informacin de los cuerpos de agua, estratigrafa


y calidad del agua natural subterrnea para evaluar los riesgos de
contaminacin en el recurso agua.

Localizacin en cuerpos de agua superficial y lneas de crecida de agua. Se


puede necesitar para evaluar impactos de descargas en el sitio.

Erosin en la superficie, estabilidad del suelo. Se necesita para estabilizar el


terreno, y establecer medidas de control de erosin.

Combustible,

qumicos

desechos

presentes

en

el

sitio.

Cantidades,

localizacin, tipos y condiciones que requieran remocin o tratamiento.

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Agosto de 2013

Contenidos de equipos elctricos y sistemas de aceites. Volmenes estimados


de

materiales

que

contengan

PCBs

que

sean

fuentes

posibles

de

contaminacin de suelos y aguas.


9.6.2.8.5

Implementacin

Las acciones para la implementacin del plan incluyen:

Retiro de los equipos e infraestructura de la SE: Se establece que el


equipamiento tecnolgico ser desmantelado y aquellos componentes que
sean de utilidad sean vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante
la planificacin del cierre y abandono se deber asegurar e inventariar
aquellos componentes que representen algn riesgo para la salud y ambiente.
El desarrollo de los trabajos ser necesario el retiro y desmontaje de:
o

Desmontaje de equipos, embalaje y retiro para su traslado a un


depsito.

Desmontaje de las estructuras de apoyo.

Retiro de materiales peligrosos (productos).

Desmontaje de los sistemas de tratamiento de efluentes domsticos.

Desalojo y desmontaje de oficinas.

Picado y retirado de los restos de las cimentaciones.

Rellenos de huecos de las cimentaciones.

Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos y desechos.

Re-conformacin de reas intervenidas.

Control de acceso para todas las estructuras: Dado que durante los trabajos de
desmontaje se realiza movimiento de tierras, se deber adoptar medidas de
prevencin y mitigacin durante las labores en cuanto a la seguridad de las
personas, con el fin de limitar la accesibilidad a las zonas de trabajo y prevenir
accidentes.

Desmontaje: Los equipos sern retirados y embalados para su traslado a un


depsito. Las chatarras que se generen sern clasificadas para su venta
posterior a gestores autorizados.

Retiro de Transformador: El transformador deber ser inspeccionadas para


constatar que no contengan hidrocarburos peligrosos. Las zonas sern
inspeccionadas despus de haberse retirado para detectar fugas o derrames.

Reestructuracin de la superficie: El reacondicionamiento restauracin de la


superficie consiste en devolver a la capa superior del suelo su condicin natural

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Agosto de 2013

original. El trabajo incluye aspectos de relleno, reconstruccin y devolucin del


contorno natural, reemplazo del suelo inerte por suelo productivo y
rectificacin de la calidad del suelo.

Limpieza del Sitio: Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las
instalaciones se verificar que stos se hayan realizado convenientemente, de
acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la Autoridad Ambiental
Competente. En particular se velar porque la disposicin de los desechos
producidos sean trasladados a rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a su
clasificacin, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar
pasivos ambientales. En este sentido ser de sumo inters la excavacin y retiro,
de existir, cualquier tipo de suelo contaminado producto de accidentes que en
el

tiempo

de

funcionamiento

de

las

zonas

de

almacenamiento

de

combustibles o durante el abandono se hubieran podido producir, de forma


que la superficie quede en condiciones similares a las de su entorno inmediato
y preparadas para soportar cualquier otro uso que se pudiera prever.

Restauracin del rea Intervenida: En las tarea de restauracin de las


superficies ser de mucho inters la rehabilitacin de la topografa a su
condicin original, re-perfilando las superficies, rellenando los vacos de terreno,
removiendo las zonas compactadas, etc. Los suelos de los sitios emplazados
sobre plataformas de concreto, sern compactados, por tanto es necesaria su
evaluacin con otros fines. En aquellas reas que lo permitan se realizar la
restauracin y re-conformacin de acuerdo al plan final que deber
contemplar el uso final del terreno que ocupaban las instalaciones elctricas.
Este requerimiento de uso cumplir con las normas legales locales de
zonificacin que se tenga en el momento del cierre. La supervisin del
proyecto de abandono deber asegurar que en el rea se eliminen cualquier
vestigio de pasivos ambientales.
o

De ser pertinente, se deber vegetar y/o forestar con especies arbreas


nativas, aquellas reas que fueron temporalmente ocupadas o aquellos
lugares que el proyecto amerite.

La

actividad

ser

realizada

en

primera

instancia

mediante la

recuperacin del suelo orgnico, proporcionando abono en la fase de


siembra. Por medio de esta actividad se evitar la erosin del suelo y
adems se tratar de reconstruir el hbitat natural.
o

Luego de colocado el suelo orgnico, se iniciarn las actividades de


siembra de acuerdo con los planos de diseo respectivos, o a su vez

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con las instrucciones impartidas por la fiscalizacin (tipo de siembra, tipo


de especies, etc).
o

Ser necesario adquirir material vegetal nativo, en viveros que se


encuentren en la zona aledaa al rea de influencia del proyecto.

9.6.2.8.6

Monitoreos

Para verificar la efectividad del programa de cierre, retiro y abandono de la

Subestacin Elctrica y asegurar que el rea intervenida ha sido recuperada


de forma efectiva se deber realizar un monitoreo durante cada una de las
fases de programa.
Los planes de rehabilitacin y abandono se los puede considerar completos

cuando las reas intervenidas tengan una cubierta vegetal que controle la
erosin y cumpla con el uso de la tierra que se le vaya a dar en adelante.
9.7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS LINEAS DE TRANSMISIN DE EXTRA ALTA


TENSIN Y LINEAS ASOCIADAS

9.7.1

ETAPA DE CONSTRUCCIN

9.7.1.1

Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales

A travs del presente Plan se definen normas que deben cumplirse a fin de prevenir,
mitigar y controlar los efectos negativos que se derivan de la construccin de las lneas
de transmisin elctrica.
9.7.1.1.1

Objetivo

Prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al


entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire, agua y suelo a
partir de las actividades propias de la construccin e instalacin de las lneas
de transmisin elctrica.

9.7.1.1.2

Instalacin de campamentos y oficinas de obra

En caso de requerirse, se debe establecer estratgicamente el lugar de


implantacin del campamento de obra, en zonas sin riesgo de inestabilidad,

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alejado de fuentes de agua; con el fin que el mismo tenga la menorafectacin


al medio ambiente, e

interfiera lo menos posible con las actividades a

desarrollarse en el proyecto.

El campamento deber contar con reas de oficina, sanitarios y vestidores,


patio de equipos y maquinarias, bodegas de materiales, debern estar
debidamente separados y con restriccin de acceso a los mismos, a fin de
evitar el ingreso de personal ajeno a la obra y al mismo tiempo brindar
seguridad. Se deber contar con guardiana.

9.7.1.1.3

Constitucin de servidumbres.

Solicitar al CONELEC la constitucin de las servidumbres elctricas necesarias


sobre la franja de servidumbre a lo largo de todo el trazado de las lneas de
transmisin, considerando las normativas mencionadas en el marco legal del
presente estudio.

9.7.1.1.4

Movimiento de tierras y adquisicin de materiales de construccin

Movimiento, excavacin, nivelacin de suelos

Se evitar, en lo posible, la destruccin de la vegetacin y la excavacin fuera


del rea constructiva, para lo cual se proceder a la demarcacin del rea
del proyecto.

La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de


terraplenes o rellenos, se efectuar en los sitios indicados por el supervisor
ambiental, en forma tal que se conforme de acuerdo con la topografa y no
alteren el paisaje ni obstaculicen las vas de circulacin vehicular.

Se debe procurar que las excavaciones no provoquen estancamiento de agua


en temporada de lluvia, y en caso de generarse, el agua acumulada sea
extrada a la brevedad con el fin de evitar cualquier riesgo a la poblacin
trabajadora o problemas a la salud pblica.

Materiales de prstamo

Los sitios para extraccin de materiales de construccin (zonas de prstamo de


arena, grava, piedra), sern seleccionados previo anlisis de alternativas, y su
explotacin ser sometida a aprobacin por parte del organismo competente.

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El contratista de la obra estar obligado a adquirir los materiales o explotarlos


de una mina que tenga los permisos debidamente otorgados por la Agencia
de Regulacin y Control Minero (ARCOM) del Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables, Ministerio de Ambiente, as como los gobiernos provinciales y
municipios locales.

Almacenamiento temporal de material

Se prohbe depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire


libre.

En el almacenamiento temporal de materiales de construccin y de


excavacin, se los cubrir con polietileno o plstico y se colocar barreras
perimetrales provisionales; con la finalidad de evitar escorrentas por las
precipitaciones.

9.7.1.1.5

Medidas de prevencin de impactos a la flora y la fauna

En el caso de intervenir reas de bosque nativo se deber tomar todas las medidas de
precaucin necesarias para no afectar a la flora y fauna. Se debe considerar que en
la Zona 2 no existe bosque nativo que se afecte con el paso de las lneas de trasmisin.

Desbrozar exclusivamente lo necesario para la instalacin de las obras y


limpieza de servidumbre.

Cada equipo de limpieza deber tener una breve charla antes de comenzar
su trabajo, en sitio, en cuanto al tipo de trabajo, de terreno y vegetacin a
removerse; de esa manera tambin debern programarse las herramientas y
equipo a utilizarse. Las tareas diarias deben ser puntualizadas claramente, las
zonas a trabajarse, las seales de comunicacin, etc., deben ser repasadas.

El nmero de rboles y vegetacin en general a ser cortados deber ser


mantenido a un mnimo sin daar el rea bitica circundante.

Los rboles y vegetacin removidos deben ser apilados en las partes ya


limpiadas del derecho de va, a fin de que esos sean trasladados a otros sitios o
dados a los propietarios de las fincas.

En el caso de que el desbroce afecte rboles frutales y cultivos, se deber


propiciar la cosecha total de sus productos a fin de disminuir las prdidas al

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productor; esta accin se efectuar tanto para los cultivos de ciclo corto,
como para los permanentes.

En el trabajo de campo los macheteros debern estar separados al menos 10


metros uno de otro

Orientar hacia el centro y no hacia los lados la cada de la vegetacin con la


finalidad de evitar una mayor alteracin de la cobertura vegetal.

Regirse a las especificaciones tcnicas del proyecto en lo relativo a ancho de


vas, derecho de va y faja de servidumbre, con el objeto de desbrozar la
cubierta vegetal en la menor cantidad posible.

Dejar franjas de vegetacin en los alrededores del proyecto propuesto, de esta


manera se garantiza una barrera natural protectora y hbitats para las
especies.

En reas sensibles se deber procurar:


o

Con el fin de prevenir alteraciones de magnitudes importantes a la flora


y fauna, para el desbroce se debe considerar y limitar un ancho de
franja de servidumbre de 3 m, como mximo para los trabajo de
tendido de la lnea

Si fuere necesario la apertura de caminos de acceso, deber limitarse a


un ancho de 5 m o menos.

Para evitar problemas de colisin con lneas de transmisin, se deben tomar en


cuenta ciertos aspectos en la etapa constructiva como:
-

Las lneas no deben construirse sobre cuerpos de agua.

No deben cruzar por lugares donde se congregan aves acuticas.

Las aves acuticas no deben ser molestadas cuando se encuentran cerca


de lneas existentes.

Incrementar la visibilidad de las lneas, especialmente el cable gua, con


dispositivos como desviadores de aves en vuelo, que reducen hasta un 80%
las colisiones, ya que permiten que las aves vean las lneas, adems que
producen sonido cuando hay viento (Manzano, 2007)

Debido a la posible dinmica de desplazamiento de las especies de aves


existentes en los remanentes de formaciones vegetales atravesadas por la L/T
se recomienda el empleo de desviadores de vuelo en las reas circundantes a
las reas ubicadas dentro del PANE y Bosque Protectores y reas de bosques
conservados durante la ruta. Los desviadores de vuelo debern instalarse
durante la fase de construccin de la lnea de transmisin.

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El sistema ms estudiado y eficaz reportado, es el marcaje del cable de guarda


con dispositivos para el desvo de aves en vuelo. Entre los dispositivos
importantes se encuentran los desviadores de aves en vuelo en espiral, las
aletas y las aspas verticales.
Figura 9-23. Dispositivos para el desvo de aves en vuelo

Fuente: Manzano, 2007

Se ha reportado que las espirales blancas de 30 cm de dimetro y 1m de largo


en cable de guarda reducen en un 81% la mortandad de aves debida a
colisin4.

Los mejores colores son el gris y amarillo. Al usarse dos colores se asegura la
visibilidad de los dispositivos en diferentes condiciones de luz. No se

Guyonne, F.E. Janss, & M. Ferrer. 1998. Rate of bird collisin with power linea: effects of conducgtor marking and static wire marking. Journ. Of Field Ornithology 69:8-17.

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recomienda usar otros colores, ya que con el paso del tiempo tienden a
decolorarse (Manzano, 2007)

De igual manera se prohbe el realizar quema de vegetacin, material o


desecho.

Implementar un plan de reforestacin con especies nativas.

Las especies nativas debern ser comprados en viveros cercanos a la zona a


reforestar, de no haber viveros cercanos se deben crear viveros con plantas
nativas, con la estructura y medidas necesarias para que las plantas a sembrar
cumplan con las caractersticas necesarias, estas se describen a continuacin:
Forma:
La forma debe ser normal, que no presenten deformaciones patolgicas o
daos mecnicos evidentes, como desganches o fisuras que en el futuro
desequilibren la estabilidad de la copa. Se descartarn plantas con hbito
fuera de lo comn (ejemplo: ejemplares rastreros en especies de hbito erecto)
o afectadas por malformaciones evidentes e irreversibles.
Madurez:
Se elegirn solo plantas maduras, es decir, aquellas que hayan desarrollado
una expresin morfolgica y anatmica definitiva (ej: se descartan plntulas
con hojas falsas o propias de fases post germinativas), es decir, cuyo tallo,
follaje y arquitectura representa las de una planta tpica de la especie.
Adems deben ser plantas que presenten signos de robustez y firmeza en su
tallo y follaje, como por ejemplo corteza lignificada, tallo firme, hojas duras,
races gruesas y proporcionales al desarrollo de la parte area.
Sanidad:
Las plantas debern estar sanas, sin evidencias o sntomas de plagas activas o
enfermedades.

Medidas para contrarrestar la invasin de especies exticas por la apertura de la


franja de servidumbre5

Las especies exticas son aquellas que se encuentran fuera de su rea de


distribucin natural y que han sido incorporadas por el hombre a lugares que
no podran colonizar por sus propios medios.

5http://bibliotecavirtual.aragon.es/bva/i18n/catalogo_imagenes/grupo.cmd?path=3600274

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Sin embargo, no todas las especies exticas son dainas. De hecho, la mayora
de las especies utilizadas en la agricultura, la silvicultura y las piscifactoras son
exticas. Se les llama tambin especies forneas, alctonas, introducidas o nonativas.

La lucha contra las especies exticas invasoras debe realizarse en cada una de
las etapas del proceso de invasin: introduccin, dispersin y asentamiento de
la poblacin.

Una especie ya introducida puede ser erradicada si se descubre rpidamente.

Por eso muchos esfuerzos van encaminados a la deteccin temprana. Las


primeras acciones deben consistir en evitar que la especie se disperse. Pero
cuando la especie invasora se ha propagado y ha logrado asentarse en un
amplio territorio su erradicacin puede resultar muy complicada, muy costosa
e incluso llegar a convertirse en inviable.

Llegados a la fase de asentamiento, ningn mtodo de erradicacin o control


de las poblaciones invasoras puede ser calicado como milagroso e inocuo.

La eliminacin mecnica de individuos, la aplicacin de productos qumicos o


la introduccin de otras especies para establecer una lucha biolgica contra
el invasor pueden tener consecuencias ambientales no deseadas o incluso
desastrosas.

En los viveros utilizar preferentemente especies nativas de la zona, estas


necesitan menos riego y dan cobijo y alimento a la fauna local.

Prestar atencin a las caractersticas y procedencia de las nuevas plantas o


semillas que se adquiera para la utilizacin en el vivero.

Consulta con expertos el diseo y las especies idneas para la utilizacin en el


vivero, en especial si pretende realizar reforestaciones.

En denitiva, una adecuada gestin preventiva, unida a acciones de


informacin y educacin ambiental dirigidas a la ciudadana, y especialmente
a los sectores
comerciantes de

sociales implicados en esta problemtica (administracin,


animales y plantas, turistas, agentes de proteccin de la

naturaleza, pescadores

y cazadores, navegantes, consumidores), son las

acciones ms efectivas y

rentables a la hora de reducir el nmero de

introducciones.

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Medidas de reubicacin de fauna previo al desbroce.

Se realizara un recorrido preliminar por toda el rea determinada para el rescate, que
incluye toda el rea de intervencin, considerando la longitud de la va por el ancho
del desbroce definido para el proyecto.
As mismo se realizar un recorrido por las reas aledaas, evaluando sitios en donde
los animales rescatados seran reubicados.
Los sitios para la reubicacin de flora y fauna sern identificados en el momento del
rescate, tomando en cuenta que se deber realizar un diagnostico bitico del sitio que
cumplan con las caractersticas y necesidades de la flora y fauna para su desarrollo.
Mamferos - El equipo tcnico realiz una fase de rescate previo al inicio de las
actividades de desbroce, con el fin de identificar madrigueras, nidos, sitios de
alimentacin, bebederos o sitios de descanso.

Se rastrear toda la zona tanto en tierra, como en el estrato arbreo, como en


las intersecciones con los cuerpos de agua, en busca de ejemplares y se
proceder a la captura de todo animal detectado, utilizando la captura
directa del ejemplar, ms no la aplicacin de trampas. Para la captura, los
rescatistas contarn con los equipos de proteccin adecuados.

Los recorridos para rescate de la Mastofauna sern tambin nocturnos,


considerando

que

este

grupo

presenta

muchas

especies

de

hbitos

crepusculares y nocturnos.
-

Los animales capturados sern mantenidos en fundas de tela o yute y en


contenedores plsticos adecuados, hasta ser trasladados al campamento
base y de ah definir la mejor estrategia y sitio para su reubicacin.

Cada punto de captura deber ser geo referenciado y se anotar datos sobre
las condiciones del ambiente al momento de la captura.

Aves - Previo al ingreso del equipo de desbroce, se deber establecer puntos de


observacin y se ejecutar un recorrido general, durante el cual se marcar con cinta
reflectiva los rboles con nidos.

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En los nidos activos (con polluelos o huevos) se proceder a su rescate. Se


tomaron anotaciones como: hbitat y sustrato en el que fue encontrado, altura
del rbol, clase de nido, estado de salud, datos climticos, etc.

Se procedi a retirar al nido en su conjunto, para alejarlo de toda clase de


peligro al que pueda estar expuesto, con la ayuda de guantes para no dejar
ninguna clase de olor en el animal.

En el caso de nidos que no fueron detectados por encontrarse en reas


inaccesibles de los rboles, se proceder al rescate de los individuos una vez
derribado el rbol. Las aves rescatadas sern colocadas en contenedores,
hasta ser trasladados al campamento base. Se acondicionar termo cunas o
nidos artificiales para mantener a los especmenes, sin que sufran mayor dao
fsico y fisiolgico.

Anfibios y reptiles - Las tcnicas de captura de anfibios y reptiles a utilizarse, sern las
propuestas por Lips et al. (1999), Heyer et al. (1994) y Manzanilla y Pfaur (2000) para
inventarios completos de especies. Se usarn tcnicas y materiales estandarizados
para la captura y manejo de herpetofauna. La captura se realizar previa al desbroce
vegetal y durante la ejecucin del mismo, segn la sensibilidad del sector o tramo a ser
intervenido.
-

La captura de anfibios y reptiles se realizar simultneamente, en recorridos de


bsqueda intensiva de ejemplares en los diferentes ambientes del rea: esteros
y bosques de tierra firme en diferentes sustratos de vegetacin, en el suelo,
entre la hojarasca y races, bajo troncos o rocas y en cavidades.

Este tipo de actividad se realizar das antes al desbroce de la vegetacin, por


medio de recorridos de bsqueda diurnos y nocturnos en el rea de
servidumbre con participacin activa de asistentes locales.

El mtodo ms efectivo para la captura viva de anfibios adultos es la captura


manual. Los ejemplares capturados sern transportados en fundas plsticas
transparentes (25x40 cm.) con una pequea cantidad de agua y sustrato, para
mantener la humedad y evitar el estrs del animal.

Los renacuajos encontrados posteriormente sern capturados con redes


manuales y se mantendrn en acuarios plsticos provistos de oxigenadores y
un sistema de circulacin de agua.

Por su parte, los reptiles fueron capturados de forma directa manualmente en


el caso de saurios y serpientes no venenosas, y mediante el uso de pinzas y

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ganchos para serpientes venenosas. Con el propsito de optimizar el esfuerzo


de captura, y teniendo en cuenta los aspectos de la ecologa de las distintas
especies, el rescate previo de los reptiles se efectu durante la noche y durante
el da en ambientes preferenciales de ciertas especies. Todos los reptiles fueron
trasportados en fundas de tela, de diferentes tamaos de acuerdo al tamao
del animal.
-

Durante la captura de anfibios y reptiles, se tom informacin de cada


espcimen colectado con respecto a: lugar de captura, hora, tipo de
vegetacin donde fue capturado, sustrato y actividad.

Procedimiento de reubicacin
Los individuos sern liberados principalmente en horas con temperaturas y humedad
adecuadas, con el fin de facilitar su movilidad y bsqueda de refugio.
Los animales sern trasladados en cajas acondicionadas a los sitios previamente
seleccionados y liberados. Cada punto de liberacin ser georeferenciado.
Mamferos.- Los animales rescatados sern liberados directamente, sobre el sustrato
similar al del sitio de rescate (suelo, arbusto, rbol), para lo cual se proceder a abrir el
contenedor y esperar que el animal se libere por su propia cuenta.
Aves.- En el caso de pichones, se proceder a la construccin de un nido de
caractersticas similares al original, donde ser dispuesto el pichn.
El nido con el ave, ser dispuesto sobre un rbol similar al original; a una altura y
condiciones de luminosidad y estructura de soporte afn al del rbol hospedero
original.
Herpetofauna - Los ejemplares capturados sern reubicados segn su grado de
sensibilidad en los distintos ambientes preseleccionados.
La reubicacin se realizar en horas de la maana con baja insolacin para evitar la
deshidratacin de los ejemplares. Los individuos sern transportados en recipientes
plsticos con fondo de papel absorbente humedecido.
Con el fin de evitar la sobrepoblacin artificial de un rea, la liberacin se realizar en
varios sitios dentro de cada punto de reubicacin, segn las necesidades de micro
hbitat de las especies.
Los ejemplares de menor sensibilidad, especies generalistas en ambientes alterados y
tolerantes a cambios en la calidad ambiental, sern reubicados fuera al derecho del
rea de desbroce a una distancia no menor a 50 m.

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Tabla 9-19. Sitios Biolgicamente Sensibles L/T


Punto de

Bitico

Lnea de transmisin

ZONA

PANE / BP

monitoreo

Formacin vegetal

Piso

(Sierra 1999)

Zoogeografico
(Albuja 2012)

Bosque
M1

Flora y fauna

934585

9996484

L/T San Rafael - Jivino 230


Kv

Zona 1

Siempreverde de

TROPICAL

Tierras Bajas de la

ORIENTAL

Amazonia
Bosque
Siempreverde
M2

Flora y fauna

860140

9970830

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Montano Bajo de

SUBTROPICAL

los Andes

ORIENTAL

Orientales del
Norte y C
Bosque
Siempreverde
M3

Fauna
acuatica

857917

9967999

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Montano Bajo de

SUBTROPICAL

los Andes

ORIENTAL

Orientales del
Norte y C
Bosque
M4

Flora y fauna

851535

9957718

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Siempreverde
Montano Bajo de

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SUBTROPICAL
ORIENTAL

Agosto de 2013

los Andes
Orientales del
Norte y C
Bosque de
M5

Flora y fauna

842101

9949248

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Neblina Montano

SUBTROPICAL

de los Andes

ORIENTAL

Orientales
Bosque de
M6

Flora y fauna

834139

9952979

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Neblina Montano
de los Andes

TEMPLADO

Orientales
Bosque
M7

Fauna
acutica

Siempreverde
824392

9959692

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Montano Alto de

ALTO ANDINO

los Andes
Orientales
Bosque
Siempreverde

M8

Flora y fauna

824567

9959650

L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca

Montano Alto de

TEMPLADO

los Andes
Orientales
M9

Flora y fauna

811803

9961525

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L/T San Rafael - Inga

Zona 1

Cayambe Coca Antisana

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

Agosto de 2013

M10
M11

Flora y fauna
Fauna
acutica

774237

9938008

L/T Inga - Tisaleo

Zona 2

Cotopaxi

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

775083

9938273

L/T Inga - Tisaleo

Zona 2

Cotopaxi

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

Los Ilinizas

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

Paramo Herbceo

ALTO ANDINO

M12

Flora y fauna

756548

9921562

L/T Inga - Tisaleo

Zona 2

M13

Flora y fauna

750988

9895781

L/T Inga - Tisaleo

Zona 2

M14

Flora y fauna

749439

9834223

L/T Tisaleo - Chorrillos

Zona 2

BP-Hacienda
Aguallaca

Reserva de
M15

Flora y fauna

738144

9821380

L/T Tisaleo - Chorrillos

Zona 2

Produccin de
Fauna

Bosque Deciduo
M16

Flora y fauna

613342

9775469

L/T Tisaleo - Chorrillos

Zona 2

de Tierras Bajas de
la Costa

M17

Flora y fauna

748328

9705589

L/T Sopladora - Taday Taura

Zona 3

BP Cuenca Ro
Paute

Paramo Herbaceo

TROPICAL
SUROCCIDENTAL

ALTO ANDINO

Bosque
Siempreverde
M18

Fauna
acutica

747334

9706274

L/T Sopladora - Taday Taura

Zona 3

BP Cuenca Ro

Montano Alto de

Paute

los Andes

ALTO ANDINO

Orientales Paramo herbceo


M19

Flora y fauna

774279

9709700

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L/T Sopladora - Taday Taura

Zona 3

Sangay

Bosque
Siempreverde

TEMPLADO

Agosto de 2013

Montano Bajo de
los Andes
Orientales del Sur
Bosque
M20

Fauna
acuatica

774721

9709612

L/T Sopladora - Taday Taura

Siempreverde
Zona 3

Sangay

Montano Bajo de

ALTO ANDINO

los Andes
Orientales del Sur

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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9.7.1.1.6

Programa de reforestacin

Este plan ser aplicado en las reas donde se requiere revegetar, especialmente en
las reas ocupadas temporalmente por efectos de construccin, Para revegetar reas
es recomendable emplear especies tanto de bosque maduro como especies
pioneras, en proporciones iguales, de este modo las especies pioneras o de
crecimiento rpido ayudaran a la restauracin del bosque de manera ms acelerada
y las especies de bosque maduro contribuirn a la recuperacin del bosque.
Para la reforestacin se deber tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Se deber revegetar con especies herbceas arbustivas y arbreas nativas,


aquellos lugares que el proyecto amerite revegetar, donde se requiera
restaurar los hbitats afectados por la fase constructiva,

Para la consecucin de las especies se podr instalar un vivero con las especies
arbustivas y arbreas nativas, o en su caso, se adquirir material vegetal nativo
de viveros de zonas aledaas.

Al no encontrarse viveros cercanos, los viveros sern instalados principalmente


donde la vegetacin nativa va hacer afectada, los reas que posiblemente
pueden ser afectadas son; en la Zona 1 la vegetacin del Bosque Protector la
Cascada y en la Zona 3 la vegetacin identificada en el Cantn Sevilla de Oro
(informacin obtenida del inventario forestal).

La siembra de especies de hbito arbreo debe realizarse a una distancia de 3


m entre uno y otro, y en el caso de arbustos a 1 m de distancia.

Los agujeros para ambos casos deben ser de 30 x 30 x 30 cm.

Las plntulas a sembrarse deben estar en buen estado y como mnimo deben
medir 0.3 m de alto.

Al momento de recubrir con tierra el agujero se recomienda mezclarla con


abono orgnico, este puede ser excremento vacuno seco o excremento de
aves de corral.

Finalmente se debe aporcar la tierra de tal manera que quede suelta. El riego
debe realizarse al menos 4 veces por semana, en caso de escasez de lluvias.

Las especies posibles para la revegetacin en el rea de afectacin del Proyecto


se detallan en la siguiente tabla.

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Tabla 9-20. Especies para revegetacin


N

FAMILIA

ESPECIE

NOMBRE
COMUN

Salicaceae

Hasseltia floribunda
Kunth

Malvaceae

Matisia cordata

Sapote

Malvaceae

Ochroma pyramidale

Balsa

Phyllanthaceae

Hyeronima oblonga
(Tul.) Mll. Arg.

Annonaceae

Annona hypoglauca
Mart.

Fabaceae

Brownea ucayalina

Clusiaceae

Vismia tomentosa Ruiz


& Pav.

Arecaceae

Iriartea deltoidea Ruiz


& Pav.

Clusiaceae

Clusia multiflora Kunth

10

Annonaceae

Annona duckei Diels

11

Malvaceae

Apeiba
membranacea
Spruce ex Benth.

12

Rubiaceae

Faramea oblongifolia
Standl.

13

Lauraceae

Ocotea insularis
(Meisn.) Mez

14

Burseraceae

Protium sp.

15

Annonaceae

Annona sp.

16

Actinidiaceae

Saurauia tomentosa
Griseb.

17

Phyllanthaceae

Margaritaria nobilis L.
f.

18

Lauraceae

Aniba hostmanniana
(Nees) Mez

19

Chloranthaceae

Hedyosmum
cuatrecazanum
Occhioni

20

Euphorbiaceae

Sapium sp.

Cruz caspi

Pambil

Peine de
mono

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Justificacin
La revegetacin es una prctica que consiste en devolver el equilibrio o restaurar la
cubierta vegetal de una zona donde sus formaciones vegetales originales han sido
degradadas o alteradas
Dentro del rea de influencia del Proyecto Sistema de Transmisin de Extra Alta Tensin
y Sistemas Asociados, existen reas que van a ser alteradas por efectos de la
construccin de: torres, estaciones, campamentos temporales, sitios de acopio de
tubera, entre otras.
El programa de revegetacin, involucra la implantacin de una cobertura arbrea y/o
herbcea, tomando en cuenta que los suelos sern compactados durante los trabajos
de adecuacin de infraestructuras. En cualquier caso, se intentar en la medida de lo
posible, usar plntulas producto de la regeneracin natural o propgulos de plantas
que crecen en las cercanas de los sitios a ser intervenidos, por considerarse reas con
vegetacin natural (revegetacin); as como la compra de plantas en viveros
existentes en la zona.
Considerando los resultados del inventario forestal que mostr cobertura de bosque
importante en dos zonas (1 y 3), donde se encontr cobertura de bosque natural,
determinndose una superficie estimada de 280 ha en la zona 1 en el sector del
Bosque Protector La Cascada (Proyecto Hidroelctrico Coca Codo Sinclair) y en el
sector Sevilla de Oro (rea del Proyecto hidroelctrico Sopladora) 180 ha.,
constituyendo el 6% (460 ha) del rea de bosque natural en las 7.720 ha de superficie
total del Proyecto Sistema de Transmisin de Extra alta Tensin y Sistemas Asociados.
Objetivos
Implantar una cobertura vegetal en las reas de intervencin del Proyecto Sistema de
Transmisin de Extra Alta Tensin y Sistemas Asociados.
Utilizar especies propias de la zona, para obtener poblaciones similares en su
composicin al bosque natural.
Mecanismos de ejecucin
El Programa de revegetacin deber ser ajustado a las necesidades de cada sitio a
reforestar y/o revegetar en el que ser necesario la participacin activa de la gente
local, la misma que posee amplios conocimientos sobre el uso de las plantas,
apoyando de esta manera la conservacin y su ayuda en la recuperacin de los
bosques en el rea de influencia del Proyecto Sistema de Transmisin de Extra Alta
Tensin y Sistemas Asociados.
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A continuacin se describen de manera breve algunas consideraciones a tomar en


cuenta antes del inicio del programa.
El desbroce y movimiento de tierras se restringirn nicamente a las reas tiles
establecidas para facilidades y derechos de va. Las reas a intervenir sern
claramente demarcadas por las cuadrillas de topografa con la finalidad de evitar la
intervencin de un rea mayor a sta. La tala de rboles se realizar hacia dentro de
los lmites de la plataforma y no hacia fuera, con el fin de evitar una afectacin mayor
a la vegetacin.
En caso de requerir madera para habilitar las reas de intervencin podr utilizarse la
que ha resultado del desbroce.
Se prohbe la introduccin de especies exticas (arbreas, arbustos y pastos no
nativos).
Todos los equipos e infraestructura a instalar sern ms bajos que el dosel de los
rboles alrededor de las instalaciones, excepto las torres de las lneas de transmisin.
En donde las lneas de transmisin sigan paralelos a un ro, se mantendr 25 metros de
vegetacin entre el cuerpo de agua y el derecho de franja, con excepcin de los
sitios de cruce cuya barrera vegetal ser mayor.
Plan de revegetacin
El plan de revegetacin contempla las siguientes actividades que permitirn la
optimizacin en el desarrollo del programa.
Metodologa
La metodologa que se va a utilizar est en relacin con los procedimientos y tcnicas
adecuadas a cada una de las fases
Se iniciar con el reconocimiento de las reas a reforestar, continuando con la
limpieza y adecuacin de las reas as como el respectivo clculo del nmero de
plantas a utilizarse

Superficie a ser reforestada

La superficie a ser revegetada est en funcin al rea de afectacin del Proyecto


Sistema de Transmisin de Extra Alta Tensin y Sistemas Asociados, es decir: una
superficie estimada de 280 ha en la zona 1 en el sector del Bosque Protector La
Cascada (Proyecto Hidroelctrico Coca Codo Sinclair) y en el sector Sevilla de Oro
(rea del Proyecto Hidroelctrico Sopladora) 180 ha.

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Plantaciones en Tresbolillo:

Este sistema consiste en establecer la siembra, distribuyendo las plantas a


distanciamientos iguales formando tringulos. Los arbolitos se ubican en los vrtices de
los tringulos. Las plantas de una lnea superior ocupan el espacio central entre las dos
plantas de la lnea inferior, formando un tringulo con sus tres lados iguales Esta
disposicin de plantas permite un mejor control de la erosin, debido a la distribucin
de las races y la buena cobertura que proporcionan las copas de los rboles, a su vez
hay un mejor control contra la accin del viento. La forma de realizar la plantacin tres
bolillo es la siguiente

Hoyado.

Una vez marcado el terreno con la ubicacin destinada para las plantas, se
proceder a la apertura de los hoyos, estos adems de albergar a las plantas, les
proporcionar las condiciones ptimas de espacio, humedad y estructura de suelo
para instalarse y desarrollarse sin problemas. Las plantas sern colocadas en el menor
tiempo posible. A continuacin se puede observar el modelo de hoyo de tipo
cuadrado:

Siembra

La plantacin se realizar tomando en cuenta las caractersticas del rea en base a


los inventarios forestales realizados previa a la etapa de construccin para mantener lo
ms parecido posible el ecosistema existente, esto tanto con las especies a ser
adquiridas en los viveros de la zona, como aquellas que sern tomadas del bosque y

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que corresponden a la regeneracin natural, considerando los mismos cuidados que


se requieren para los dos casos.
Se recomienda la propagacin de especies de rboles de la zona. Se considerarn las
especies fijadoras de nitrgeno (familia Fabaceae) y que se establecern fcilmente
en aquellos suelos degradados y carentes de nitrgeno que sern expuestos.
Las especies recomendadas son: Inga edulis, Inga sapindoides, Inga multinervis, Inga
ruiziana, Cedrelingacateniformis, Parkiamultijuga.
Aparte de las especies fijadoras de nitrgeno, tambin se sugiere ciertas especies de
rboles no fijadoras de nitrgeno propias de la zona. Las especies recomendadas para
la revegetacin de ese sector (basndose en el inventario cuantitativo de los bosques
de la zona y en una estimacin de la facilidad de propagacin de los rboles) son
entre otras: Cordia alliodora, Croton lechlery, Ocotea quixos, Protium amazonicum,
Chimarrhisglabriflora; Guarea macrophylla, Otoba glycycarpa,

Otobaparviflora,

Virolaelongata, Iriarteadeltoidea, Sterculia colombiana.


Con las plantas provenientes de viveros se tendr cuidado de manera especial en la
forma de su transporte, ya que pueden no adaptarse a las condiciones a las que van
a ser expuestas en la zona a restaurar. Se deber minimizar el impacto que pueda
causar el transplante.

Fertilizacin

Para la fertilizacin de las plantas el momento de la siembra, se utilizar tierra obtenida


del bosque cercano al rea a revegetarse, para de esta manera mantener en la
medida de lo posible las mismas caractersticas de suelo para las plantas
(regeneracin natural), evitando as el stress que pueda producirse. Esta accin servir
como cubierta protectora de la superficie y que se utiliza para reducir la evaporacin,
la erosin, el efecto del agua de escorrenta, el contraste de temperaturas, etc.

Regeneracin Natural

En sectores donde se aprecie que las condiciones ambientales de humedad y suelo


orgnico sean favorables y se observe que la regeneracin natural ha emprendido su
proceso de recuperacin ecolgica se optar por la regeneracin natural, debiendo
en algunos casos realizar un raleo de especies pioneras y preferir el establecimiento de
especies del bosque natural.

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Integracin paisajstica

Al realizar la restauracin de las reas afectadas se cuidar de mantener la


integracin paisajstica mediante la restitucin de la topografa naturalizada que
elimine en lo posible las formas excesivamente geomtricas y las aristas vivas
obteniendo un modelado adecuado para recuperar un aspecto fisiogrfico
concordante con el existente previo a la intervencin.
Cuando se prevean desniveles finales elevados entre el terreno natural se deber
suavizar el talud resultante mediante la creacin de varias terrazas que faciliten la
restauracin vegetal y prevengan los fenmenos erosivos, y se esta manera integrarse
con el entorno que le rodea.

Monitoreo y Medicin de los rboles

Una vez completado el proceso de revegetacin, se deber contemplar adems el


monitoreo, que consiste en vigilar a la planta de manera continua y peridica, as se
sabr siempre en qu estado se encuentra.
El monitoreo del xito de la revegetacin se extender a todas las reas que hayan
sido sometidas a revegetacin como prctica de estabilizacin del suelo y control de
la erosin.
Esta actividad se la realizar caminando a lo largo y ancho de reas que fueron
revegetadas para de esta manera constatar el desarrollo y adaptabilidad de las
plantas mediante observacin directa, as como de aquellas que puedan crecer
alrededor. Esto se realizar una vez por semana, durante los dos primeros meses y
luego cada dos meses, 3 meses, 6 meses y 12 meses despus. La medicin de las
plantas tanto de vivero como de regeneracin natural se realizar cada mes. Si no se
logra un ndice de sobrevivencia del 60% despus de 2 meses de ocurrida la
plantacin, se proceder a plantar especies herbceas y arbustivas.

Replante

Es normal que mueran algunos de los rboles que se plantaron, aunque se espera que
el porcentaje de mortalidad sea mnimo, se considera en este plan la fase siguiente
para estos casos.
Se analizaran las posibles causas de la muerte: Sufri algn dao cuando fue
trasladado del vivero al campo?, Qued mal plantada?, entre otras; eso nos
permitir conocer sobre la silvicultura especfica del rea en la que se viene
trabajando, ya que no existe una literatura al respecto.

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Esta actividad se la realizar durante la misma poca de la plantacin, con ayuda del
monitoreo, en una evaluacin de las plantas al segundo mes.
La densidad de la plantacin realizada (cantidad de rboles plantados) permite
calcular el nmero de rboles muertos que puede tolerarse. Cuantos ms rboles se
siembren, mayor ser el nmero de los que se pueden perder.
Materiales y herramientas

Materiales
o

Plantas (el nmero se establecer al momento de realizar el clculo


para cada rea)

Herramientas
o

Cavadoras

Palas

Machetes

Flexmetro

Equipos
o

Cmara fotogrfica

GPS

Computador

Breve descripcin de las especies a ser empleadas en el plan de revegetacin


Se dispondr al final del proceso de revegetacin un registro del nmero de plantas
utilizadas en el que deber constar una breve descripcin de estas. La informacin
constar de:

Nombre comn:

Nombre cientfico:

Familia:

Descripcin:

Usos

9.7.1.1.7

Mitigacin de ruido

Instalacin de dispositivos silenciadores o cualquier otro dispositivo tcnico, con


eficiencia de operacin demostrada. Se prohibir cualquier alteracin en el tubo
de escape de las maquinarias o del silenciador de las mismas que conlleve a un
incremento en la emisin de ruido.

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Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, e instalacin en


lo posible de seales visibles como luces intermitentes.

Calibracin o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de


maquinaria, con otros ms adecuados de tal manera que sus seales audibles no
sobrepasen en ningn momento la intensidad indicada por la normativa (Tabla 93, del numeral 4, del Anexo 5, del libro VI TULSMA, MAE).

Se deber asegurar el correcto funcionamiento de martillos neumticos, taladros,


sierras elctricas, generadores auxiliares de energa, cortadoras entre otros equipos
y maquinarias; mediante un mantenimiento preventivo y correctivo permanente.

Ser obligatoria la aplicacin de mantenimientos peridicos a los equipos,


maquinaria y vehculos; y registrar la actividad realizada

En reas de vegetacin conservadas se utilizaran

mtodos manuales para el

desbroce (machetes, etc).

Si se utiliza algn tipo de maquinara, estos deben estar provistos de atenuadores


de ruido.

Todas

las

medidas

anteriormente

mencionadas

debern

ser

aplicadas

primordialmente en reas de vegetacin conservadas como es de la PANE y BP,


donde albergan especies de aves sensibles (Ver Capitulo 6, seccin Avifauna.). El
ruido elevado ocasiona el desplazamiento y aturdimiento de las aves sensibles y
algunas especies de mamferos pequeos como son los roedores silvestres.

9.7.1.1.8

Control y reduccin de emisiones

Material Particulado

Durante la transportacin de material de excavaciones o construccin, se deber


obligatoriamente usar lonas o cubiertas en los vehculos, que cubra el material
expuesto.

Las volquetas debern transportar los materiales de construccin o escombros, en


un 75% de la capacidad de la misma.

Cada uno de los vehculos de transporte de material, deber contar con


herramientas manuales de recoleccin en caso de derrames.

Todo el personal que haga uso de maquinaria y vehculos en la obra deber


respetar los lmites de velocidad establecido en caminos y carreteras, as como
dentro de las reas donde se desarrolla el proyecto.

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En la medida de lo posible implementar el uso de supresores para control de polvo,


especialmente neblina de agua.

Uso de cubiertas sobre el material de excavaciones o construccin expuesto en el


campamento de obra.

Fuentes mviles.

Los vehculos pesados recibirn mantenimiento peridico, con el fin de minimizar


las emisiones de partculas, monxido de carbono, dixidos de azufre y xido de
nitrgeno, y cumplir as con las especificaciones que determina la legislacin
ecuatoriana.

9.7.1.1.9

Prevencin de la calidad del recurso agua y suelo

Calidad de Agua
Se abastecer para el personal de bateras sanitarias porttiles

que sern

ubicadas estratgicamente en los diferentes frentes de trabajo. El nmero de


letrinas porttiles a ser instaladas temporalmente se determinar de acuerdo al
nmero de trabajadores que laboren en la etapa de construccin del proyecto, y
en cumplimiento con el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artculos 41
y 51, como se expone en la siguiente tabla:
Tabla 9-21. Nmero de Servicios Higinicos de Acuerdo al Nmero de Trabajadores
ELEMENTOS

RELACIN POR NMERO DE


TRABAJADORES
1 por cada 25 varones o fraccin
Excusados
1 por cada 15 mujeres o fraccin
Urinarios
1 por cada 25 varones o fraccin
1 por cada 30 varones o fraccin
Duchas
1 por cada 30 mujeres o fraccin
1 por cada 10 trabajadores o
Lavabos
fraccin
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artculos 41
Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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La disposicin de las excretas acumuladas en las bateras sanitarias porttiles se


realizar

siguiendo

los

procedimientos

establecidos

por

la

Empresa

de

Alcantarillado del Municipio local, debiendo registrarse el procedimiento aplicado


por la mencionada empresa y el sitio autorizado para la disposicin final.
Queda terminantemente prohibida la disposicin final sin previo tratamiento de las
excretas acumuladas en las bateras sanitarias porttiles, hacia un cuerpo de
agua.
No se descargar a los drenajes o canales naturales los contaminantes como
combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos. Todo efluente y
residuos de productos qumicos o aguas contaminadas con los mismos, debern
manejarse de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos.
En el abastecimiento de combustible para maquinaria y equipos, se cuidar que
no se produzcan derrames, lo que evitar la contaminacin del suelo, aire y agua,
y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual
ocurrencia de accidentes.
o

Al momento del abastecimiento de combustible se deber instalar una


bandeja colectora bajo los acoples

y uniones, con la finalidad de

recolectar los liqueos.


o

Se debern contar con material absorbente en caso de derrames; y


fundas para su almacenamiento temporal.

Calidad de Suelo
Los mantenimientos preventivos y correctivos de vehculos y maquinaria debern
llevarse a cabo en talleres autorizados para la actividad.
Utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases hermticos para
transportar pequeas cantidades de material y tomar las precauciones debidas
durante el mantenimiento de los equipos y maquinarias
Para el manejo de combustibles, y productos qumicos debern llevarse a cabo
sobre reas con impermeabilizacin.
Para el abastecimiento de combustible de equipos y maquinaria se deber contar
con una bandeja, que sirva para contener los liqueos.
En el abastecimiento de combustible para maquinaria y equipos, se cuidar que
no se produzcan derrames, lo que evitar la contaminacin del suelo, aire y agua,
y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual
ocurrencia de accidentes.
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Al momento del abastecimiento de combustible se deber instalar una


bandeja colectora bajo los acoples y uniones, con la finalidad de
recolectar los liqueos.

Se debern contar con material absorbente en caso de derrames; y


fundas para su almacenamiento temporal.

Prohibir el vertimiento de efluentes al recurso suelo, que no cumplan los lmites


permisibles establecidos en el Anexo 2, Libro VI del TULSMA.
9.7.1.1.10

Prevencin de la conservacin del paisaje

Teniendo en cuenta que la lnea elctrica en cuestin, es un conjunto de


estructuras verticales (apoyos), y con continuidad horizontal (conductores), no
parece posible mimetizarla en el entorno.

Sin embargo, s es posible proyectar su trazado por aquel lugar que presente
menor impacto respecto del paisaje, teniendo en cuenta su viabilidad tcnica. La
seleccin de alternativas para el trazado, eligiendo aquella que posee menor
impacto global.

En funcin del terreno, se pueden aprovechar las ondulaciones del relieve para su
mejor enmascaramiento (en todo caso, evitar puntos elevados y de gran
visibilidad), as como evitar el paralelismo a carreteras o caminos, pues este efecto
siempre resalta la estructura. Tambin es preciso aprovechar el mximo nmero
posible de caminos de acceso preexistentes.

9.7.1.2
9.7.1.2.1

Plan de manejo de desechos


Objetivos

Establecer un instructivo para clasificacin, almacenamiento, manejo, transporte y


disposicin final adecuada de desechos peligrosos y no peligrosos.
9.7.1.2.2

Enfoque del manejo de desechos

CELEC EP - TRANSELECTRIC deber fiscalizar a la Contratista a fin de que maneje los


desechos slidos con un enfoque en el cual se evite la generacin excesiva de los
mismos, se reutilicen o se reciclen. Este enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y
Reciclar.

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9.7.1.2.3

Clasificacin de desechos slidos

Se clasificarn los desechos generados mediante el uso de recipientes; y se deber


establecer un rea para el almacenamiento temporal, mismos que se deber
mantener en condiciones apropiadas de aseo y limpieza. En caso de desechos de
gran

tamao o volumen

se deber

destinar un

rea

especfica

para

su

almacenamiento.
Tabla 9-22. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos
TIPO

CLASIFICACIN

Desechos orgnicos

DESECHOS
Desechos comida,
bebida, otros.

COLOR ASIGNADO
PARA EL RECIPIENTE
Verde

Botellas y empaques
Comn y

Plstico y Vidrio

reciclable

plsticos, botellas y

Plomo

envases de vidrio, otros


Desechos de empaques
Papel, cartn y similares

de cartn, hojas de

Amarillo

impresin, otros.
Desechos de
construccin (mezcla de
tierra, ladrillos, material
Escombros

ptreo, restos de

N/A

hormign simple y
armado, listones de
maderas), cascajo

Construccin
Chatarra

Acero, aluminio, varillas


de hierro, otros

N/A

Retazos de madera,
Madera

caa guadua usada

N/A

para andamios, otros


Corte, tala, desbroce

Ramas, troncos, hojas,


otros.

N/A

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9.7.1.2.4

Almacenamiento, manejo y disposicin final de desechos

Desechos comunes y reciclables

Se deber establecer contendores para el almacenamiento de los desechos


comunes y reciclables.

Instalar seales y letreros en formas y lugares visibles sobre los desechos


almacenados.

Ubicar los recipientes sobre bases lisas que permitan su fcil limpieza.

Los recipientes debern estar exentos de orificios y grietas que faciliten la


formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en
general.

Los recipientes debern tener tapas, y permanecer cerrados, con la finalidad


de evitar la proliferacin de vectores

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn


incendio.

En caso de recolectarse desechos en fundas plsticas, estas debern


ubicarse dentro de los recipientes para evitar que las mismas se rompan y se
dispersen los desechos.

Diariamente antes de finalizar la jornada laboral, los trabajadores de la obra


debern disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para realizar las tareas
de limpieza de las reas de trabajo.

Se debern mantener registros de la cantidad de desechos generados por


unidad de tiempo, as como de su disposicin final

La disposicin final de los desechos comunes ser a travs de la entidad de


limpieza de la municipalidad respectiva.

La disposicin final de los desechos reciclables ser a travs de personas


naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Municipalidad y de la
Autoridad Ambiental competente para recolectar, transportar y almacenar
temporalmente los desechos reciclables. Se deber soportar mediante
registros documentales los desechos gestionados.

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Figura 9-24. Almacenamiento de desechos comunes y reciclables

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Desechos de construccin

Los desechos slidos proveniente de las actividades de construccin debern


ser dispuestos adecuadamente en un rea especfica de fcil acceso en el
rea de campamento.

Debido a que el volumen generado de estos desechos es mayor, se designar


y delimitar con cinta de seguridad foto luminiscente un rea para el
almacenamiento temporal de cada uno de los desechos descritos a
continuacin. El sitio deber contar con letreros de identificacin de los
desechos.

En el caso de escombros y chatarra metlica se debern acumular usando


mecanismos de disposicin manual y/o mecnica.

Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas, promovern y/o


realizarn actividades que causen contaminacin y alteracin de los recursos
naturales o de drenajes estacionales de la zona del proyecto.

No se permitir que los desechos sean almacenados sobre vas de trnsito o


sitios que puedan interferir con la circulacin de vehculos o personas o poner
en riesgo la integridad fsica de los trabajadores

Se deber cuantificar los desechos almacenados y gestionados, por medio de


registros documentales y fotogrficos.

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Escombros

Los escombros podrn ser depositados en lotes baldos o terrenos de propiedad


privada, siempre y cuando se cuente con una autorizacin del propietario,
debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno del Supervisor
Ambiental y del fiscalizador.

El material que no pueda ser reciclado o reutilizado, deber ser dispuesto en los
sitios establecidos por la municipalidad respectiva.

En su eliminacin estar prohibido que sean depositados en un cuerpo de


agua.

Chatarra

Se deber establecer un rea de almacenamiento de chatarra de volumen


mayor, y se delimitar con cinta de seguridad foto luminiscente; as como
deber contar con letreros de identificacin

La chatarra de volumen y tamao menor deber ser almacenada en un


recipiente metlico o plstico con la identificacin respectiva

Los desechos debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs


personas naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad
Ambiental competente para la disposicin de los desechos ferrosos para su
reutilizacin o reciclaje

Se deber contar con los respaldos y registros documentales de los volmenes


generados por unidad de tiempo, transporte y disposicin final.

Madera

Toda la madera sobrante (no contaminado con ninguna sustancia qumica o


derivados de hidrocarburos), deber ser almacenada en un rea establecida
del campamento de obra

Se

delimitar

con

cinta

de

seguridad

foto

luminiscente

el

sitio

de

almacenamiento; as como deber contar con letreros de identificacin

De contar con trozos de madera de menor tamao, podrn depositarse en los


recipientes de desechos comunes.

En lo posible se proceder a entregar documentadamente los desechos a


empresas de reciclaje o personas de la comunidad; caso contrario se debern

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Agosto de 2013

gestionar los desechos en los sitios establecidos por las municipalidades


respectivas.
Desechos del desbroce

Los desechos de ramas, troncos, hojas, otro; producto del corte, tala, y
desbroce en lo posible se proceder a entregar documentadamente los
desechos a empresas de reciclaje; caso contrario se debern gestionar los
desechos en los sitios establecidos por las municipalidades respectivas.
Figura 9-25. Almacenamiento de desechos de construccin

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Desechos Peligrosos

De

generarse

desechos

peligrosos

provenientes

de

la

instalacin

construccin del sistema de transmisin elctrico (envases de pintura,


solventes, qumicos paos, otros.), debern ser manejados y almacenados
temporalmente en la Subestacin Elctrica ms cercana, hasta su disposicin
final.Se deber cumplir con los requerimientos establecidos en dicho plan de
desechos peligrosos de la subestacin elctrica.
9.7.1.2.5

Registro de Generador de Desechos Peligrosos MAE

Los generadores que conforme al reglamento estn obligados a registrares ante el


Ministerio del Ambiente o la AAAr debern entregar en oficinas de MAE o de la AAAr o
incorporar al portal electrnico del MAE, la siguiente informacin:
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A) Informacin general del generador


a) Nombre, denominacin o registro nico de contribuyentes, domicilio,
b) Actividad productiva principal
c) Sector Industrial o Servicios.
d) Nombre del representante legal y tcnico.
e) Fecha de inicio de operaciones
B) Informacin especfica de generacin de desechos peligrosos
a) Clasificacin de los desechos peligrosos que estime generar
b) Cantidad anual estimada de generacin de cada uno de los desechos
peligrosos por los cuales solicite el registro.
c) Envasado, etiquetado y almacenamiento temporal
d) Reciclaje o reuso dentro de la instalacin
e) Prestadores de servicio de recoleccin y transporte
f) Manejo fuera de la instalacin
g) Disposicin final
h) Sustancias qumicas peligrosas involucradas en la generacin de DP
Para el ingreso de la informacin de los incisos a y b se anexa el formulario MASGDHG-RP-01
C) Informacin complementaria.
Informe de regulacin municipal y si cuenta con licencia ambiental derivada
de la evaluacin de impacto ambiental presentar la resolucin ministerial.
Posteriormente

la

Autoridad

Ambiental

Aplicacin

responsable

notificar

la

aprobacin de registro de generador de desechos peligrosos mediante la emisin de


una resolucin
El Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin de Control y Prevencin de la
Contaminacin

proporcionar

los

formularios

de

solicitud

las

Autoridades

Ambientales Aplicacin y a los generadores para la aplicacin del presente


procedimiento.
Se anexan los documentos siguientes:

Formulario General de Registro (MA-SGD-HGR)

Formulario de Registro como empresa generadora de desechos peligrosos (MASGDRG)

Formulario de declaracin anual de generacin y manejo de desechos


peligrosos (MASGD-DA)

Formato de resolucin de registro

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Agosto de 2013

9.7.1.2.6

Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de Residuos


Peligrosos

Para el desarrollo seguro de las fases de recoleccin, transporte y disposicin final de


desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento:

La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de


carga o formulario de Manifiesto nico.

Es obligatorio por parte del GENERADOR de desechos peligrosos, el


TRANSPORTISTA y el GESTOR ELIMINADOR o DESTINATARIO, obtener el registro de
Licencias

Ambientales

emitidas

en

el

Registro

Nacional

de

Licencia

Ambientales del Ministerio del Ambiente.

Para cada embarque o volumen de transporte de desechos peligrosos, el


Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original,
debidamente firmado y dos copias del mismo.

El Transportista conservar una de las copias que le entregue el Generador,


para su archivo, y firmar el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue
los desechos peligrosos al Destinatario.

El Destinatario de los desechos peligrosos conservar la copia del manifiesto


que le entregue el Transportista para su archivo y firmar el original, mismo que
deber remitir de inmediato al Generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el
generador, por el transportista y el destinatario o eliminador final de los
desechos peligrosos, respectivamente.

9.7.1.3

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

9.7.1.3.1

Objetivos

Efectuar la declaracin de una poltica corporativa y compromiso para con la


salud y la seguridad de los trabajadores.

Establecer un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su


vez con lineamientos claros de comunicacin.

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9.7.1.3.2

Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional

CELEC EP TRANSELECTRIC deber contar con una poltica en materia de salud


y seguridad de los trabajadores

Debe establecer el deseo por parte de la compaa de lograr un lugar de


trabajo libre de

accidentes mediante

el cumplimiento de

todos los

requerimientos reglamentarios, comunicacin de los potenciales peligros,


entrega de equipos apropiados y realizacin de entrenamientos peridicos los
trabajadores.

Se aplicar en todas las actividades del proyecto, para lo cual, la compaa


deber comunicarla a todos los trabajadores que participen en el proyecto.

9.7.1.3.3

Afiliacin de personal al IESS

Se deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal


nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
9.7.1.3.4

Entrenamiento de seguridad industrial y salud ocupacional

El programa de entrenamiento en seguridad industrial y salud ocupacional que debe


ser aplicado, deber contemplar los siguientes criterios:
Figura 9-26. Criterios para el entrenamiento de seguridad

CELEC EP UN
TRANSELECTRIC
Progama de Entrenamiento en
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
Polticas y normas ambientales y seguridad
Responsabilidad de los trabadores respecto a la
ropa de trabajo
Peligros especficos del trabajo
Precauciones de seguridad
Requerimientos reglamentarios
Polticas de observancia normativa de la
compaa

Contratista

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Se debern aplicar, los Instructivos de CELEC EP TRANSELECTRIC:

Instructivo de Normas de Seguridad Industrial.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones sin Tensin.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones Energizadas.

Instructivo para Trabajos en protecciones y comunicaciones.

Instructivo para registro de accidentes/incidentes de trabajo.

Reuniones de seguridad y comunicaciones

Se

ejecutarn

reuniones

de

seguridad

para

verificar

asegurar

el

entendimiento y cumplimiento de los procedimientos ambientales y de


seguridad industrial establecidos. La asistencia a estas reuniones ser de
carcter obligatoria.
Reporte e Investigacin de Incidentes y Accidentes

Se notificar inmediatamente a CELEC EP TRANSELECTRIC y a la entidad


respectiva de control, IESS y Riesgos Profesionales, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente.

Posterior a la gestin de riesgos pertinente deber efectuar la investigacin


correspondiente

del

accidente

incidente

ocurrido,

aplicando

el

Procedimiento de Investigacin de Accidentes que haya establecido CELEC EP


- TRANSELECTRIC

Los

reportes

estadsticas

permitirn

realizar

evaluaciones

peridicas

orientadas hacia el mejoramiento de los procedimientos y los sistemas de


seguridad laboral implementadas en cada una de las etapas del proyecto.
Responsabilidad y ejecucin

Se deber designar un profesional quien ser el encargado de liderar, dirigir y


coordinar todas las actividades referentes a la proteccin de la seguridad de
los trabajadores.

La persona responsable de esta actividad deber contar con todo el apoyo de


CELEC EP TRANSELECTRIC y la contratista respectivamente, para el
cumplimiento de las medidas planteadas.

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Es necesario constituir los comits de seguridad e higiene, control y prevencin


de contingencias y capacitacin. Cada comit asumir funciones especficas,
de acuerdo a lo que se seala a continuacin:
o

Comit de Seguridad e Higiene: Este comit velar por el cumplimiento


de las reglas bsicas de seguridad e higiene.

Comit de control y prevencin de contingencias: Este comit es


responsable de la aplicacin y cumplimiento del plan de contingencias.

Comit de capacitacin: Este comit es responsable de la difusin de


los planes y polticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.
Figura 9-27. Casos de Accidentes e Incidentes

Fuente: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.


9.7.1.3.5

Sealizacin

Es necesario establecer un programa de sealizacin que permita identificar los


riesgos existentes y alertar tanto a trabajadores como visitantes acerca de los
potenciales peligros y las acciones preventivas a seguir para evitar la
ocurrencia de accidentes.

Se deber demarcar los diferentes frentes de trabajo, rea de campamento,


lugar

de

almacenamiento

de

materiales,

herramientas,

riesgos

por

excavaciones, taludes, entre otros.

El programa de sealizacin deber estar enmarcado en la utilizacin de


smbolos y colores universales que permitan la comprensin inmediata de lo
que se quiere informar, sin importar el nivel de educacin que posea el
trabajador o visitante.

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Para que la sealizacin sea efectiva, se requiere que cumpla con los siguientes
lineamientos:
Figura 9-28.Lineamientos para Sealizacin Efectiva

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

Se deber demarcar el permetro del campamento con el fin de ordenar las


diversas actividades de construccin. Esta demarcacin se realizar mediante
la instalacin de seales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto
en

las zonas de

acopio de

materiales, herramientas y maquinarias,

cerramientos provisionales, de la siguiente forma:

Se colocarn letreros de madera para identificar las zonas de acopio de


materiales que estn en la zona del campamento.

El contratista en la zona del proyecto deber proporcionar una rotulacin


informativa en un lugar visible, que consistir en un letrero metlico con la
siguiente informacin:
Figura 9-29. Rtulo del Proyecto
- Logotipo

de

CELEC

EP

TRANSELECTRIC

Proyecto
Costo:

- Nombre del proyecto.

Constructora:

- Costo del proyecto, financiamiento

Fiscalizacin:

y plazo de ejecucin.
- Fecha prevista de terminacin de
los trabajos.
- Nombre

del

contratista

del

fiscalizador.
Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Agosto de 2013

Previo a la iniciacin de los trabajos


o

Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y


riesgo del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos,
materiales.

Ubicar de forma ordenada y sectorizada los materiales de desalojo.

Durante la ejecucin de los trabajos.


o

Modificar las protecciones y seales de acuerdo a la necesidad.

Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra.

Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente.

Al finalizar los trabajos


o

Trasladar los elementos de sealizacin y materiales a otras obras.

Restituir las condiciones de trnsito en la va de acceso a la obra (en


caso de haber sido interrumpido).

Para sealizar los trabajos en los frentes de obra, se deber tener presente la
utilizacin de elementos de sealizacin en funcin de las necesidades que
surjan durante la planificacin y ejecucin de la obra: carteles o rtulos, conos
reflectivos, vallas delimitadoras de reas, cintas delimitadoras de peligro, pasos
peatonales, barreras contra impactos, entre otros, como se presenta en la
siguiente tabla:

.2

ts

Tabla 9-23. Elemento de sealizacin para demarcacin de trabajos

HOMBRES
TRABAJANDO
A 200 MTS.

SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA

2,00 MTS.

PRECAUCION
HOMBRES
TRABAJANDO
A 100 MTS.

SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL, A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA

2mts

ADVERTENCIA

2,00 MTS.

Carteles de Advertencia

Carteles de Precaucin

Vallas de Va Cerrada

Vallas de Desvos

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Cartel de Hombres
Trabajando

Conos de sealizacin

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Cinta delimitadora reflectiva

Barreras contra
impacto

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Sealizacin reglamentaria durante las actividades de construccin
Es necesario asegurar que los trabajadores conozcan los riesgos a los que se

encuentran expuestos, por este motivo la Contratista deber garantizar la


instalacin de diferentes tipos de seales que ayuden al trabajador a
precautelar por su integridad fsica.
Debern instalarse seales de prohibicin, obligacin, advertencia y sistemas

de control de incendios y evacuacin. Algunas de las seales que debern


instalarse en la etapa de construccin se muestran a continuacin:
Tabla 9-24. Sealizacin en la etapa de construccin

ADVERTENCIA

PROHIBICIN

SEALES

OBLIGACIN

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SISTEMA
CONTRA
INCENDIO

EVACUACIN

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Controles durante la obra
En el desarrollo de la obra la contratista y la fiscalizacin debern consideran en forma
rutinaria y obligatoria los siguientes aspectos:

Verificar regularmente el estado de las seales reponiendo las que se


deterioren o sean sustradas.

Ejecutar los cambios en la ubicacin de las seales de acuerdo a los avances


de la obra y/o la instalacin de seales nuevas en caso de identificarse nuevos
riesgos tanto para los trabajadores como para los visitantes.

Controlar para que se retiren los elementos de aislamiento y demarcacin


posterior a la terminacin de actividades en los frentes de obra

Evaluar peridicamente la vigencia del programa de sealizacin.

Zonificar la obra en funcin de los frentes de trabajo


Para realizar en forma adecuada la demarcacin de las reas de riesgo de los
diversos frentes de trabajo la Contratista se sealizar, especialmente los siguientes
componentes de la obra:

Redes elctricas de alta y media tensin.

Zonas inestables.

Trnsito de maquinaria y vehculos.

Zanjas.

Entrada y salida de vehculos pesados.

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Especificaciones Tcnicas de CELEC EP - TRANSLECTRIC

Se debern cumplir con lo establecido en el Instructivo de especificaciones


tcnicas para la sealizacin de seguridad y salud laboral, de CELEC EP
TRANSLECTRIC

Para la instalacin de la sealizacin se debern considerar las medidas


o

Para la instalacin en mallas: Se usaran placas de aluminio del tamao


del 70% del ancho o largo (segn la posicin de la seal), sujetos con
pernos galvanizados 5/16 x el largo segn el caso.

Para la instalacin en pared de concreto: Se usaran tornillos con tacos


Fisher.

Para la instalacin en torres: Se usarn remaches y/o tornillos


autoroscables, dependiendo del caso.

Para la instalacin en los postes de galvanizado: Para su instalacin se


debe previamente haber empernado la sealizacin al poste con
autoroscables 5/16 x 1.

Para la instalacin del poste en el piso: se retirar la grava o material


hacia un costado, sin mezclarla con la tierra, presente en los patios de
transformacin, una vez retirada la grava y con cuidado se debe hacer
un hueco de 30 cm de cada lado y por 40 centmetros de profundidad,
la tierra removida debe colocarse sobre un material que impida se
mezcle con la grava (plstico, saco de yute, etc.), para luego colocar
el poste con la sealizacin instalada y verter, una mezcla de concreto
simple. En cada lnea de transmisin elctrica se les indicar al personal
de la contratista que instale la sealizacin, en donde se debe colocar
la tierra extrada de la excavacin realizada, cabe insistir en que esta
no debe ser mezclada con el material ptreo ni depositada en el mismo
lugar de origen. Adicionalmente, las instalaciones de sealizacin con
poste deben tener el aterrizaje del caso, mismo que ser dirigido y
supervisado por el Departamento de SSL de la empresa

Para la instalacin en estructuras de acero galvanizadas y vidrio: Se


usara cinta doble faz de alta resistencia, (las que son utilizadas para
exteriores).

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Agosto de 2013

Figura 9-30. Sealizacin durante la construccin

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.7.1.3.6

Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

Se proveer la indumentaria y equipos bsicos de proteccin personal a todo


el personal a su cargo.

Se deber establecer un Sistema de entrega oportuna y control del uso


adecuado de los EPP.

Los elementos de proteccin personal que deben entregarse a los trabajadores


estarn basados en la actividad a ejecutar. Algunos EPP sern obligatorios de
manera general para todos los trabajadores, otros estarn sujetos a la
actividad y riesgo al que se exponga el trabajador.

Se exigir que elaboren registros de dotacin de EPP de acuerdo al nmero de


trabajadores y la actividad a ejecutar.

A continuacin se enuncian los EPP bsicos que debern ser entregados a los
trabajadores.
o

Proteccin auditiva. Entre los protectores auditivos se encuentran los


tapones para los odos, los auriculares y los cascos circundantes. Se
deber cumplir con los lmites y horas laborables establecidos en el
numeral 5 y 6 de Art. 55 Ruido y vibraciones, del Reglamento de
seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

Proteccin respiratoria. Los trabajadores debern ser provistos de


mascarillas con filtros (segn la actividad que se desarrolle), para evitar

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Agosto de 2013

intoxicacin por la inhalacin de material particulado, gases, humos y


vapores generados en el proceso constructivo y/o por la manipulacin
de productos peligrosos.
o

Proteccin del crneo: Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de


cada de altura, de proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza, o
de golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad. Los
cascos de seguridad debern reunir las caractersticas generales
siguientes:

Sus

materiales

constitutivos

sern

incombustibles

de

combustin lenta y no debern afectar la piel del usuario en


condiciones normales de empleo.

Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan


lesionar al usuario.

Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo


en la zona de acoplamiento

En los trabajos en que requirindose el uso de casco exista riesgo


de contacto elctrico, ser obligatorio que dicho casco posea
la suficiente rigidez dielctrica

Proteccin de cara y ojos: Ser obligatorio el uso de equipos de


proteccin personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo
en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos. Estos
medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:

Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que


protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la
menor proporcin posible.

Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes,


que puedan daar al que los use.

Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern


ser pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos
superficiales o estructurales que alteren la visin normal del que
los use. Su porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el
adecuado a la intensidad de radiacin existente en el lugar de
trabajo.

Cinturones de Seguridad: Ser obligatorio el uso de cinturones de


seguridad en todos aquellos trabajos que impliquen riesgos de lesin por

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Agosto de 2013

cada de altura. El uso del mismo no eximir de adoptar las medidas de


proteccin colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de voladizo,
barandas y similares. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarn
cinturones de seguridad con dispositivos amortiguadores de cada,
emplendose preferentemente para ello los cinturones de tipo arns.
Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de
amarre
o

Otros EPP :Independencia de los medios de proteccin personal


citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn otros, tales como
redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, as como cualquier
otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Figura 9-31. Elementos de Proteccin Personal

Protectores auditivos

Casos

Gafas contra impacto

Mascarillas

Ropa

Guantes

Zapatos de seguridad

Faja anti vibraciones

Chaleco reflectivo

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Mandil, mangas y polainas


Arns de seguridad con lnea

de cuero y pantalla facial

de vida

para trabajos de oxicorte y

Impermeables

soldadura

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


9.7.1.3.7

Botiqun de primeros auxilios

El botiqun contar al menos con la siguiente dotacin:


Tabla 9-25. Insumos de botiquin de primeros auxilios
No.

INSUMOS

CANTIDAD

Vendas de tela de 4 cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Vendas elsticas de 4cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Frulas para inmovilizar dedos

Collarn

Curitas (hipoalergnicos)

1 caja

Guantes de manejo

1 caja

4
unidades
1 unidad

Esparadrapo hipoalergnico de 2.5 cm


ancho
Esparadrapo

3
unidades

hipoalergnico

1.25

ancho

Algodn (motitas de 50 unidades)

10

Gasas estriles (paquetes individuales)

11

Alcohol (500 ml)

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cm

3
unidades
1
paquete
30
unidades
1 frasco

Agosto de 2013

12

Suero fisiolgico (1000 ml)

1 frasco

Tijeras (inoxidables-todo corte) con punta

13

roma

1 unidad

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

Retirar los medicamentos caducados existentes en el botiqun, reemplazarlos y


conservar una dotacin suficiente de medicamentos vigentes, indispensables
para la atencin de los trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina, mismo que deber
estar protegido contra el polvo y la humedad.

9.7.1.3.8

Equipos contra incendios

Cada vehculo que se utilice deber portar su extintor AB de PQS o CO2 de de


10lbs contra incendios debidamente cargado y mantenido.

Las motosierras que se utilicen debern contar con mecanismos corta chispas.

El grupo de trabajo deber mantener equipamiento para prevenir incendios:


extintor de incendios, palas, matafuegos, hachas.

9.7.1.3.9

Manejo de derivados de hidrocarburos y productos qumicos.

El almacenamiento temporal de los combustibles y productos qumicos deber


realizarse en los campamentos de obra de las subestaciones elctricas, y para
lo cual debern seguirse los lineamientos establecidos en dicho plan de
manejo.
o

Ubicar las instalaciones para almacenar combustibles y productos


qumicos a una distancia mnima de 30 metros de cuerpos de agua y en
reas no inundables.

Contar con cubetos de contencin o bandejas colectoras para los


tanques,

contenedores

y/o

recipientes

de

almacenamiento

de

combustibles y/o lubricantes, para retener el contenido en caso de


derrames. Mantener el volumen de contencin del 110% del volumen
del producto almacenado en el mayor de los tanques.
o

Techar el rea de almacenamiento a fin de evitar la saturacin del


cubeto por aguas lluvias.

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Agosto de 2013

Disponer de un sistema de evacuacin de aguas lluvias en el caso de


los tanques de combustibles que son de mayor capacidad de
almacenamiento y que su rea no pueda ser techada y garantizar la
conduccin de aguas lluvias hacia el sistema separador de grasas en
caso de encontrarse contaminadas con combustibles y/o lubricantes.

Colocar los recipientes de productos qumicos sobre pallets.

Los productos qumicos debern ser almacenados de acuerdo a su


compatibilidad

En el rea de almacenamiento de productos qumicos se debern


publicar las hojas de seguridad MSDS correspondientes.

Disponer permanentemente de un kit para la limpieza de posibles


derrames como materiales absorbentes (paos, aserrn, tierra), fundas
plsticas, recipientes vacos y herramientas como palas.

Colocar

un

extintor

contra

incendios

cerca

de

las

reas

de

almacenamiento de combustibles y derivados de hidrocarburos como


en la de productos qumicos.
o

Contar con un pararrayos en el rea de almacenamiento de


combustible, y conexiones a tierra

Instalar seales de

identificacin

y de

seguridad

(advertencia,

obligatoriedad, precaucin y de emergencia) en el rea donde se


almacenan combustibles y productos qumicos.
o

Instalar en todas las reas donde se almacenan combustibles y


productos qumicos, rtulos con mensajes de: "Prohibido Fumar",
Atencin Material Comburente, Lquido Inflamable entre otras,

Rotular todo tambor, tanque de combustible o de productos qumicos


con el contenido y clase de riesgo.

Se deber contar con contenedores mviles de combustible, para abastecer a


la maquinaria y equipos

Se deber contar con un kit contra derrames para absorber y contener


rpidamente pequeos derrames, con capacidad de absorcin para el
volumen

de

hidrocarburos

almacenados

(cordones,

paos

altamente

absorbentes, bolsa de polietileno para desechar, y caja o recipiente


contenedor)

Disponer permanentemente de un kit para la limpieza de posibles derrames


como fundas plsticas, recipientes vacos y herramientas como palas.

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Agosto de 2013

Colocar un extintor contra incendios cerca de las reas de almacenamiento


de combustibles y derivados de hidrocarburos como en la de productos
qumicos.

Para el manejo de productos qumicos se debern seguir los siguientes lineamientos:

El personal deber usar equipo de proteccin personal para evitar el contacto


con la piel, ojos, vas respiratorias, observando las mximas precauciones

El equipo de proteccin personal deber incluir gafas, cascos, botas, guantes,


trajes aislantes, mandiles resistentes a qumicos, proteccin respiratoria, etc.

Las hojas de productos qumicos debern revisarse si se desconocen las


propiedades de los qumicos

Los cidos concentrados solo podrn ser usados en reas bien ventiladas. El
personal deber colocarse en el mismo sentido del viento

Las manos u otras reas afectadas por el contacto con qumicos, debern
lavarse con agua y jabn tan pronto sea posible.

Para diluir un qumicos (como cidos o custicos) en agua, el producto deber


aadirse al agua, y no el agua al qumico.

9.7.1.3.10

Permisos de Trabajo

Se deber establecer un programa de aprobacin de permisos de trabajos, para las


actividades a desarrollarse durante la construccin del proyecto.
Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo
El rgano regular jerarquizado para la solicitud de rdenes de trabajo ser el siguiente:

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Agosto de 2013

Figura 9-32. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo

EJECUTOR
SOLICITANTE

Tcnico
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

Supervisor de
departamento
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y
Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

APROBADOR LOCAL
Supervisior, Residente
de obra

APROBADOR GENERAL
Superintendente de
obra

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


De manera diaria, se debern realizar las aprobaciones de los permisos de trabajo
para las diferentes actividades a desarrollarse
Tipos de permiso de trabajo
Las principales tipo de actividades que se van a realizar durante el proyecto han sido
clasificadas de la siguiente manera:

Trabajos en frio

Trabajos en caliente
o

Soldadura

Cortado/quemado

Uso de llama abierta

Suelda autgena

Soplete

Pulido

Lijado con arena

Lijado esmerilado

Romper concreto

Uso de motores de combustin interna

Uso de equipo elctrico no explosivo

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Trabajo elctrico

Trabajos en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Formato del permiso de trabajo


Los permisos de trabajo debern cubrir total y claramente los puntos indicados en el
formato impreso.
Los permisos sern especficos para cada trabajo y se expedirn en original y dos
copias.

Original: para el EJECUTOR del trabajo

Copia 1: para el SOLICITANTE del permiso

Copia 2: para el APROBADOR LOCAL.

El formato de permiso de trabajo deber constar de los siguientes campos:

Tipo de trabajo
o

Trabajo en frio

Trabajo en caliente

Trabajo elctrico

Trabajo en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Fecha y hora de solicitud del permiso

Fecha y hora de inicio de trabajo

Fecha y hora de caducidad del permiso

Lugar o locacin

Sitio de trabajo

Detalle del trabajo a realizarse

Listado de precauciones a implementarse antes de realizar el trabajo


o

Aislamiento elctrico

Aislamiento mecnico

Aislamiento de sistemas de seguridad

Sitio y equipos libres de materiales inflamables y/o combustibles

Equipos contra incendios

Sealizacin del rea / carteles de peligro

Verificacin de MSDS

Lista de identificacin de riesgos generales

Lista de identificacin de riesgos radiolgicos

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Charla de seguridad

Autorizacin para realizar aislamientos elctricos y mecnicos

Verificar que los andamios estn aprobados

Verificar que la maquinaria est aprobada

Otros

Firmas y fecha de aprobacin del permiso de trabajo


o

Solicitante

Aprobador local

Aprobador General

Precauciones adicionales

Equipo de proteccin personal


o

Casco, gafas, botas

Guantes

Guantes dielctricos

Proteccin para qumicos

Arns y lnea de vida

Proteccin auditiva

Proteccin respiratoria

Otros

Permisos relacionados

Registro de aislamientos (elctricos, mecnicos, sistemas de seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de inicio

Registro de reinstalacin de sistemas (elctricos, mecnicos, sistemas de


seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de reinstalacin

Suspensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Extensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

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Agosto de 2013

Fecha y hora

Cancelacin de trabajo
o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Duracin y validez de permisos de trabajo


Los permisos de trabajo son vlidos solamente para el lugar, equipo, trabajo y horas
especificadas en el formulario de permiso
De presentarse condiciones peligrosas en el curso del trabajo este debe suspenderse
de inmediato y retirar el permiso. Igualmente, el permiso ser retirado en cualquier
momento que el trabajo se detenga (comidas, descansos, adquisicin de materiales y
equipos, etc.)
El permiso de trabajo deber ser revocado al final del turno o a la terminacin del
trabajo. Se deber emitir un nuevo permiso de trabajo si se reasume el trabajo durante
el turno siguiente.
9.7.1.3.11

Requerimientos

recomendaciones

generales

de

seguridad

para

actividades operativas
General

Los jefes de rea, supervisores son responsables de la operacin eficiente y


segura; por lo que son los encargados de instruir al personal a su cargo para
minimizar riesgos existentes.

Los trabajadores estn obligados a cumplir con las normas de seguridad e


higiene y los procedimientos operativos de la empresa

Los empleados as como visitantes debern usar equipo de proteccin


personal apropiados para el rea de trabajo

Est terminantemente prohibido fumar, encender fuego o utilizar fuentes de


ignicin en reas que contengan lquidos inflamables

Se deber medir el cumplimiento de las siguientes medidas y recomendaciones


de seguridad industrial, en base a los informes de accidentes e incidentes

Trabajos de soldadura

Donde las operaciones peligrosos son controladas con permisos, no se deber


comenzar a soldar mientras no exista el permiso de trabajo en caliente

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Los trabajos de soldadura debern realizarse solo y nicamente por personal


debidamente calificado y autorizado

Deber usarse ropa protectora adecuada, y la proteccin de los ojos


requerida para el trabajo que se est realizando

Extintores contra incendio debern estar disponibles para el uso de los


operarios de soldadura.

Las operaciones de soldadura o corte no debern efectuarse en un espacio


confinado hasta que el rea sea examinada, y se obtenga el permiso de
trabajo respectivo

Deben tomarse las precauciones adecuadas para evitar el shock elctrico por
el equipo de soldadura. El personal no deber ubicarse sobre agua cuando se
realice soldadura elctrica.

No debern usarse cables con aislamientos daados o conductores expuestos

Los cables debern protegerse del trfico vehicular u otros peligrosos que
puedan causarles cortes o pinchazos

Maquinaria y bombas

Todos los vehculos o maquinas que tengan tanques de combustible


incorporados debern reabastecerse con el motor apagado en condiciones
de enfriamiento

Las cuerdas que se utilizan como arranque para motores pequeos, debern
tener una manija. La cuerda no debe ser envuelta alrededor de la mano.

No se debern realizar trabajos de mantenimiento o lubricacin mientras la


maquinaria est funcionando

Cuando haya fugas en los sistemas de escapes de los motores, estos se


repararn inmediatamente.

No se debern iniciar las reparaciones hasta que el equipo este apagado y


desenergizado

Los mantenimientos debern realizarse de preferencia en talleres de


mantenimiento, con piso impermeabilizado

Seguridad en taller

Los talleres de reparacin y mantenimiento debern estar limpios y en orden

Las maquinarias, bancos y reas de trabajo debern estar localizadas de


modo que se permita el libre manejo de material y equipo.

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Deber proveerse de equipo contra incendio fcilmente accesible, adems


de un botiqun de primeros auxilios

Las herramientas y equipo debern ser inspeccionados visualmente y


reparados antes de usarse. Las herramientas irreparables debern ser retiradas
de servicios y reportadas

Las herramientas debern usarse para el propsito para el cual fueron


diseadas

Cuando sea posible se debern usar sujetadores al operar matillos , rachas,


cinceles, etc., con el propsito de prevenir heridas en las manos

Deber usarse proteccin ocular al utilizar herramientas de impactos

Las limas debern estar equipadas con mangos

Escaleras y andamios

Antes de cada uso se deber revisar la condicin de la escalera para prevenir


riesgos al subir y bajar de la misma, el personal debe hacerlo de frente y tener
libre ambas manos para sostenerse de los pasamanos y no de los escalones.

Para la utilizacin de andamios debe instalarse pasamanos y barandajes en


todos los costados y extremos abiertos donde sea activable, los andamios
deben asegurarse a las estructuras donde se trabaja, para mejor soporte

Equipo de transporte pesado

Cuando se remolque equipo de transporte, adems del enganche o barra de


traccin, se utilizara una cadena de seguridad que se acoplar a la unidad
remolcadora, la misma que deber tener luces de seales en buen estado

Para transportar las torres, o tuberas en un camin plataforma se asegurar


firmemente antes de poner en marcha el vehculo

Se prohbe el transporte de pasajeros y carga sobre las torres o tuberas

Los empleados no debern caminar o pararse debajo de cargas suspendidas

Los camiones debern estar dotados de equipo de primeros auxilios y extintores


de fuego

El operador de un camin gra deber controlar la posicin y el anclaje del


camin antes de usarlo. Si los frenos no son suficientes se deber bloquear las
ruedas para evitar que el camin se mueva

Todo equipo de levantamiento de carga (Gras) deber tener un dispositivo


limitante de esfuerzo con alarma sonora, balanza con escalera visible y
bloqueo de cables.

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Agosto de 2013

9.7.1.4

Plan de capacitacin y educacin ambiental

9.7.1.4.1

Objetivo

Garantizar la capacitacin de todo el personal que labore en el proyecto, en


temas de gestin ambiental, proteccin y preservacin de los ecosistemas,
seguridad industrial, salud ocupacional, contingencias y riesgos.

9.7.1.4.2

Capacitacin al Personal

Se realizarn capacitaciones semanales con el personal operativo del


proyecto, en los siguientes temas:
Tabla 9-26. Programa de capacitacin
PROGRAMA DE CAPACITACIN
ACTIVIDAD DE

TEMA

MANTENIMIENTO

Riesgos

Transporte

Herramientas y equipos

Combustibles utilizados

Equipo de Proteccin

AREA

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional

Personal
Franja de Servidumbre

Operacin diaria

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Mtodos de corte y desbroce

Desechos

Combustibles utilizados

Relacin con propietarios

Situaciones de Emergencia

Peligros de atrapamiento

Peligros de golpes

Peligros de cadas

Seguridad Industrial y

Peligros Elctricos

Salud Ocupacional

Herramientas y equipos

Equipo de Proteccin

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Socioambiental

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Personal

Sealizacin

Situaciones de Emergencia

Manejo de combustibles y
qumicos

Trabajos en instalaciones
energizadas

Trabajos en instalaciones
desenergizadas

Manejo de Desechos

Manejo de Derrames

Relacin con vecinos

Ambiental
Social

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013


Adicionalmente, diariamente antes de cada jornada laboral se debern realizar
charlas cortas de 5 minutos de duracin, principalmente acerca de temas de
seguridad industrial y salud ocupacional.
Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes
puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.7.1.4.3

Capacitacin a la comunidad

Es importante el lograr que las personas que habitan, trabajan o circulan por los
alrededores de la L/T, adquieran un conocimiento adecuado con respecto a dicha
instalacin (riesgos, beneficios, medidas de prevencin y comunicacin).Por tal
motivo, se realizar una charla informativa semestral en las poblaciones y caseros de
la lnea de transmisin elctrica con sensibilidad social media y alta, establecidos en el
numeral 5.2.3 del Captulo 5 reas de Influencia y reas Sensibles
Los principales temas a considerarse sern los siguientes, pudiendo modificarse o
agregarse dependiendo de los requerimientos:
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Potenciales riesgos de la L/T y medidas preventivas.

Actividades humanas alrededor de la L/T que puedan presentan riesgo


potenciales y medidas de prevencin.

Formas de comunicacin entre la comunidad y la empresa.

Procedimientos de apoyo en situaciones de emergencia.

Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes


puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.7.1.5

Plan de contingencias6

Es necesario que la Contratista disponga de un Plan de Contingencia que incluya


procedimientos, que permitan responder de manera oportuna, eficaz y eficiente ante
situaciones de emergencia, minimizando a su vez, las posibles afectaciones tanto al
medio fsico, al ambiente y por supuesto al ser humano.
Tomando en consideracin lo antes expuesto, por medio del presente plan se
establecen los lineamientos tcnicos necesarios para la adecuada aplicacin de
acciones de contingencia. Tanto la Contratista podr implementar las directrices
planteadas en el presente plan y/o reforzar los planes de contingencia que cada uno
posea.
9.7.1.5.1

Objetivo

Proveer de un documento sencillo que direccione los aspectos ms


importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de
emergencia.

6Se

tom como referencia el Plan de Contingencias del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Proyecto

Termoelctrico Shushufindi de Motores de Combustin Interna del 132mw y Sistema de Transmisin


Asociado de CELEC EP Termoesmeraldas, Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. 2010

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Agosto de 2013

Proporcionar a la poblacin trabajadora en general, los lineamientos a seguir


para responder rpida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a su
salud, las instalaciones fsicas, maquinaria y equipos y al ambiente, tanto en la
etapa de construccin del proyecto.

9.7.1.5.2

Metas

Planificar y describir la capacidad de respuesta ante una emergencia.

Designar responsabilidades a los miembros del comit de respuesta de


emergencias.

Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

9.7.1.5.3

Grupo de respuesta

El comit de emergencia deber estar conformado, en la etapa de construccin por


el Director de Contingencias (Jefe de Obra), Coordinador de Contingencias y las
Brigadas respectivas. Se deber considerar el siguiente organigrama del grupo de
respuesta:

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Alarma de Evento

Supervisor Ambiental /
Seguridad Industrial

Director de Contingencias
Responsable de
respuesta y alertas

Organismos de Socorro y
rescate (SNG, Cruz Roja,
Otros)

Departamentos
correspondientes

Brigada contra derrames

Autoridades Seccionales
y Organismos de Control

Coordinador de
Contingencias
Responsable de Brigadas

Responsable de
seguridad fsica

Brigada contra incendios

Brigada contra eventos


naturales

Elaborado por: CRCC 14th - CONSULSUA C.LTDA.


9.7.1.5.4

Comit

Se asegurar la conformacin de un comit de emergencias que se encargar del


cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan. Deber estar conformado por:

Representante de la empresa operadora y/o contratista

Representante de los gobiernos provinciales, locales y seccionales del rea de


influencia directa del proyecto

Representantes de la comunidad del rea de influencia directa del proyecto

Representantes de organismos de socorro y rescate

El comit deber atender las siguientes actividades:

Evaluar sitios propensos a desastres naturales, y eventos emergencia

Elaborar planes de emergencia

Establecer rutas de escape y ubicacin de sitios tentativos de ubicacin de


albergues en caso de desastres en reas pobladas

Coordinacin con autoridades provinciales, locales y seccionales

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Agosto de 2013

Capacitacin al personal tcnico y de la comunidad

Realizacin de simulacros de emergencia

9.7.1.5.5

Entrenamiento de seguridad

La Contratista deber asegurar que todo el personal que labore en el proyecto,


reciban

capacitacin

entrenamiento

para

responder

eficientemente

ante

situaciones de emergencia, especialmente los grupos de respuesta conformados.


Es necesario implementar un programa de entrenamiento en seguridad y respuesta
que incluya los siguientes aspectos principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y


equipos de proteccin adecuados.

Peligros especficos del trabajo y precauciones de seguridad.

Contencin de emergencias tales como:

9.7.1.5.6

Incendio y explosin.

Derrame de derivado de hidrocarburos.

Atencin en primeros auxilios.

Evacuacin.

Equipo de proteccin personal

Todo el personal deber poseer equipo de proteccin personal acorde a las tareas a
ser desempeadas y a las normas de seguridad y proteccin industrial. La Contratista
deber garantizar la entrega oportuna de los diferentes elementos y equipos de
proteccin personal que requieran los trabajadores para la contencin de
emergencias. El incumplimiento de esta medida se considera una falla grave que
podra acarrear graves sanciones a las empresas.

9.7.1.5.7

Paso inicial ante una contingencia

Cualquier trabajador que evidencie la presencia de un incidente o accidente (conato


de incendio, llama, chispas, vertimientos menores, derrames, golpes, traumas, entre

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Agosto de 2013

otros), deber evaluar la situacin y tomar todas las acciones razonables para
minimizar riesgos al entorno. Las principales acciones a seguir son:
Detener la causa del incidente o accidente (en la medida de lo posible).
Socorrer a la vctima (sin poner en riesgo la integridad fsica propia).
Solicitar ayuda inmediatamente, activando los sistemas de alarma.
Informar a los superiores de lo sucedido y al Coordinador de Emergencias.
Una vez se comunique lo sucedido deber entrar a operar la Brigada de Emergencia,
de acuerdo a la situacin que se presente.
Capacitacin al personal y conformacin de brigadas
En la etapa de construccin del proyecto se aplicarn los procedimientos que tenga
establecidos la Contratista para la contencin de emergencias; contemplando
adems lo que se describe en el presente plan.
Las charlas de capacitacin debern ser programada e impartidas por personal con
amplios conocimientos y experiencia en los temas a tratar, con el fin de garantizar el
entendimiento de los procedimientos establecidos para la contencin de la
emergencia. Los trabajadores debern recibir la informacin completa en cuanto a
los procedimientos a seguir ante una contingencia.
Se debern conformar brigadas de:

Primeros auxilios.

Contra incendios.

Contencin de derrames.

Evacuacin.

Se deber nombrar un coordinador que cumpla con las siguientes funciones:

Asumir la responsabilidad de detener parcial o totalmente las actividades


que se estn desarrollando en caso que se presente un flagelo.

En coordinacin con el personal de seguridad industrial, establecer el


control y/o restriccin del acceso a las zonas de accin y permetro de
seguridad establecido.

De acuerdo a la magnitud y caractersticas del flagelo, pedir ayuda


externa para contrarrestar su propagacin.

Transmitir la informacin directamente al fiscalizador de obra.

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Seguridad
La seguridad de personal del equipo de respuesta inmediata es de gran importancia,
por tal motivo en las etapa de construccin de las lneas de transmisin elctrica, los
encargados de la seguridad industrial de la Contratista, sern responsables de
supervisar las condiciones de seguridad, asegurar que el personal mantenga su nivel
de respuesta y est provisto con equipo de proteccin personal apropiado (EPP).
Relaciones Pblicas
Ante cualquier situacin de emergencia, la Contratista deber nombrar un funcionario
que ser el vocero oficial de lo ocurrido, siendo el nico que cuente con la
autorizacin por parte de la empresa, en dar a conocer boletines y/o comentarios
sobre lo sucedido, enmarcado en las polticas de seguridad de la empresa y en
coordinacin con los criterios de la autoridad competente.
Entrenamiento a Brigadistas
Todos los miembros del equipo de respuesta inmediata (ERI), recibirn capacitacin
acadmica y entrenamiento especfico, de acuerdo a cada tipo de emergencia.
Dicho equipo deber realizar simulacros y verificar el estado de los equipos de
contingencia, proteccin personal y comunicaciones.
De todos los eventos de capacitacin se llevarn registros que incluya fecha, tema
abordado, instructor (a), lista de asistentes, duracin, formulario de evaluacin, lista de
personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.
9.7.1.5.8

Respuesta ante un Derrame

El plan de contingencia ante un derrame presenta tres niveles de respuesta, los cuales
son esenciales para permitir que se controle el mismo y de esta forma minimizar los
posibles impactos al ambiente.
Deteccin y niveles de respuesta ante un derrame
El paso inicial debe incluir acciones para detener la fuente de la descarga impidiendo
el derramamiento del combustible, as como asegurar que se eliminen todas las
fuentes de probables de combustin en el rea. En el caso de requerir ayuda para
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cumplir las acciones referidas, se generar un proceso de notificacin del derrame. En


todos estos casos la empresa con su equipo de respuesta rpida entrar a operar, e
inmediatamente despus se activarn los niveles de respuesta.
Tabla 9-27. Niveles de respuesta ante un derrame
NIVEL DE
RESPUESTA
Nivel 1

INCIDENTE
Un

ACCIONES

incidente

limitado

aislado

El derrame puede ser controlado por los medios


que dispone la Contratista, con el equipo de
respuesta inmediata con apoyo de los medios
disponibles en la empresa dentro de las primeras 24
horas, con un volumen que no exceda de 40000
galones de combustible.

Nivel 2

Un

incidente

Requerir de la participacin del equipo de

que

ocasiona

respuesta inmediata de la Contratista dentro de las

derrame

primeras 24 horas, si el derrame est en un rango

un

moderado

de 40000 galones y si el derrame estuviera en un


rango de 200000 galones de combustible, se
contar con los medios externos y se activar el
Plan Nacional de Contingencias.

Nivel 3

Un

incidente

Es importante evaluar la magnitud potencial del

hubiera

derrame con precisin y tan rpido como sea

que

generado

un

posible.

En

caso

de

emergencia

extremas

gran impacto al

(colisiones, flagelos), se activarn los planes y

entorno

que

procedimientos de abandono. Despus de que la

requiera

el

evacuacin de emergencia se haya efectuado y

apoyo del Plan

el personal est a salvo, se activar el Plan de

Nacional

Contingencia Nacional con el nivel 3 de respuesta

de

Contingencia.

(recomendado).

Elaborado por: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.


Recomendaciones a tener en cuenta para contencin de un derrame

El personal, estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de


cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.

Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente para


afrontar cualquier derrame que pudiera producirse. Los materiales derramados
pueden hacer que los suelos se pongan resbaladizos.

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Utilizar materiales absorbentes tales como:


-

Orgnicos naturales: paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de


maz;

Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla;

Sintticos: polmeros.

Los materiales sintticos son tpicamente los ms efectivos, sin embargo


tambin puede ser ms difcil disponer de ellos por lo cual se deber disponer
del material suficiente en las instalaciones de trabajo para contrarrestar o
mitigar este impacto.

Contar con tambores vacos para almacenamiento del producto derramado


y/o material absorbente usado y contaminado. Adems se deber mantener:

Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.

Palas, escobillones, embudos entre otros.

Todo

el

equipo

para

contencin

de

derrames

deber

ser

revisado

constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su


eventual uso.

El rea alrededor un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o


varios materiales absorbentes que estn disponibles.

Delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la


remocin de todo suelo afectado, su reposicin y la eliminacin de este
material a las reas de depsitos de excedentes.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos deben


ser etiquetados y eliminados de forma apropiada.
Figura 9-33. Materiales para contencin y limpieza de Derrames

Fuente: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.

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9.7.1.5.9

Respuesta ante un incendio

A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar


cualquier actividad que involucre riesgo, en las actividades de construccin del
proyecto se pueden presentar situaciones de emergencia provocadas por causas
mecnicas, elctricas, reacciones qumicas, entre otras. De acuerdo a ello se podra
contar con tres tipos de incendio:

Clase A: involucran combustibles ordinarios.

Clase B: involucran lquidos combustibles.

Clase C: involucran equipos elctricos energizados.

Las acciones a tomarse estarn encaminadas a minimizar los respectivos impactos


ambientales significativos.
Capacitacin a todo el personal y conformacin de la brigada contra incendios
Se conformar una brigada contra-incendios con personal seleccionado que haya
recibido capacitacin terico-prctica.
El personal de seguridad industrial se encargar de planificar y realizar capacitaciones
terico-prcticas.

Las

capacitaciones

consistirn

en

prcticas

simulacros

relacionados con el control de incendios, que debern realizarse preferiblemente de


manera semestral con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de
respuesta y control de incendios.
La capacitacin a la brigada contra-incendios deber abordar temas como los
siguientes:

Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

Conocimiento y uso del equipo de proteccin personal (EPP).

Conocimiento de los tipos de incendios.

Tcnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios

Equipos y materiales para el control de incendios.

Procedimiento de notificacin.

Algunas consideraciones que se debern contemplar para la programacin y


ejecucin de los simulacros son las siguientes:

Se establecern escenarios con situaciones lo ms parecidas a la que se


presentaran en la realidad.

Determinar el rea del simulacro y el personal que va a intervenir.

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Establecer el da, hora y duracin del simulacro.

Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.

En el desarrollo del simulacro se evitar toda condicin insegura que podra


desencadenar en una accin real, por ello el control del personal que realiza la
coordinacin del evento debe ser riguroso.

Concluido el simulacro se reunirn los coordinadores del evento y los


observadores para elaborar el informe en que se incluirn conclusiones y
recomendaciones.

El personal de la brigada contra incendios se encargar principalmente de:

Realizar un reconocimiento y evaluacin del rea afectada; las caractersticas,


magnitud y poder de propagacin del flagelo; las posibles vctimas.

Delimitar la(s) zona(s) de accin (caliente, tibia y fra) y el permetro de


seguridad.

Coordinar la formacin de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de


rescate de vctimas con el personal que se encuentre en el lugar.

Establecer estrategias para el ataque al fuego segn la magnitud y


caractersticas del mismo; la proteccin de reas no afectadas, confinando al
flagelo para evitar su propagacin.

El salvamento, rescate y evacuacin de las posibles vctimas.

Una vez controlado el flagelo, realizar una inspeccin final de la(s) rea(s)
afectada(s) para evaluar los daos y las posibles causas.

El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarn un informe en el


que detallarn las posibles causas que dieron inicio a la situacin de emergencia, las
acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este informe
ser entregado a la fiscalizacin del proyecto y CELEC EP TRANSELECTRIC. Se deber
dejar archivado el informe para su respectivo registro.
Plan de evacuacin para incendios
En la etapa de construccin, se deber estructurar detalladamente mediante
procedimiento, los pasos a seguir para la evacuacin de las instalaciones de las lneas
de transmisin elctrica, ante cualquier situacin de emergencia que ponga en
peligro la integridad de la poblacin trabajadora. Se deber designar puntos de
concentracin de personal en diferentes reas del proyecto. Esta informacin deber
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Agosto de 2013

ser comunicada a todos los trabajadores en las actividades de induccin al entrar a


trabajar a la empresa y en charlas de capacitacin.
9.7.1.5.10

Respuesta ante sismos

Tomando en consideracin que el Ecuador se encuentra ubicado en una zona de


mucha actividad tectnica y est expuesta a posibles desastres naturales, ser
necesario conformar una brigada de evacuacin (en cada etapa del proyecto), para
direccionar la respuesta ante la ocurrencia de un sismo.
Acciones preventivas

Es importante considerar que las afectaciones ante la ocurrencia de un sismo


depende no solo de la intensidad de movimiento del suelo, sino tambin del
material del diseo, de la calidad de la construccin y de las dimensiones de la
estructura de las lneas de transmisin elctrica.

Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines, debern


estar diseados y construidos resistente a los sismos propios de la zona.

Se deber asegurar la identificacin y sealizacin de reas seguras y


establecer rutas de evacuacin directa en toda instalacin o frente de trabajo.

Realizar charlas informativas y simulacros con el personal sobre las acciones a


realizar en caso de sismo.

Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas


adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por
todo el personal.

Conocer la ubicacin de los sistemas de electricidad, agua, transporte de


combustible, as como la forma para desconectarlos.

No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de
escape.

Acciones a seguir durante el sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando con la finalidad de evitar


accidentes.

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Pgina 199

Agosto de 2013

Si est fuera de las instalaciones, mantngase alejado de lo que pueda


derrumbarse o hacerle dao. Protjase en un lugar abierto pero donde no
exista la posibilidad de cada de estructuras.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas; nunca


fsforos, velas o encendedores.

Mantngase alejado de cables elctricos y cristales.

Acciones posteriores a la ocurrencia de un sismo

Mantener al personal en las reas de seguridad por tiempo prudencial por


posibles rplicas y atender inmediatamente a trabajadores accidentados.

Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas, combustible y


electricidad, hgalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar
nada, por el contrario se deber desconectar inmediatamente la alimentacin
de corriente elctrica, agua, gas, combustibles.

Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de que no


haya fugas o derrame de material inflamable.

Acciones que se deben tomar ante un fenmeno natural

El jefe de salvamento, mantendr una constante comunicacin con la


Direccin Provincial de Defensa Civil, para conocer las acciones a tomar y
afrontar cada uno de los fenmenos naturales que se originen.

A cada trabajador se le deber entregar el manual de medidas de prevencin


de desastres naturales y primeros auxilios, elaborado por la Defensa Civil, en el
que detallan los pasos bsicos que se deben tomar en cado de producirse
eventos como sismos o inundaciones.

Es responsabilidad de la Contratista, que los trabajadores conozcan el


contenido del manual de prevencin de desastres naturales, para asegurar
una respuesta adecuada ante cualquier fenmeno natural que se pueda
presentar en el rea donde se construirn las lneas de transmisin elctrica.

FALTA TEMAS COMO RIESGOS POR ANIMALES, RUTAS DE EVACUACIN, SITIOS DE


CONTACTOS, MECANISMOS DE COMUNICACIN

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SISTEMA DE TRANSMISIN DE EXTRA ALTA TENSIN Y SISTEMAS ASOCIADOS
Pgina 200

Agosto de 2013

9.7.1.6

Plan de relaciones comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias contiene los lineamientos que CELEC EP


TRANSELECTRIC deber implementar para interactuar y relacionarse con la comunidad
con el fin de solventar cualquier preocupacin que sta tuviere respecto al proyecto.
9.7.1.6.1

Objetivo

Informar a la poblacin del rea de influencia sobre las distintas actividades de


las fases del proyecto, lo cual permitir evitar potenciales conflictos por
defecto de informacin.

Socializar la poltica empresarial y ambiental de la empresa y recibir


sugerencias e inquietudes, e incorporarlas en su poltica si estas son pertinentes
para el fortalecimiento de un proceso de mejora continua.

Aplicar el proceso de participacin social establecido en la Legislacin


Ambiental y en el Decreto Ejecutivo No. 1040.

9.7.1.6.2

Programa de Acercamiento Social

La Empresa promover, junto con el apoyo de los lderes locales, reuniones


informativas, preparar y socializar las pautas de comportamiento del personal
operativo, tcnico y contratistas, as como, se preocupar por una mejor comprensin
del Plan de Manejo Ambiental.
Descripcin de las tareas

Crear un espacio de comunicacin en el tiempo de la construccin del


proyecto, entre Empresa

sus contratistas y actores sociales del rea de

influencia del proyecto.

En el rea de influencia del proyecto, se deber;


o

Socializar el proyecto con Juntas Parroquiales, representantes de


organizaciones territoriales, representantes de instituciones pblicas y
privadas y comunidades asentadas en las zonas de influencia directa
del proyecto.

Capacitar al personal y contratistas en el cdigo de conducta que tendrn


que cumplir, en su relacin con las comunidades en el tiempo de construccin.

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Pgina 201

Agosto de 2013

Documentar todos los procesos de comunicacin con las comunidades de


manera verificable.

9.7.1.6.3

Proyecto de empleo temporal.

Incluir a la mano de obra no calificada del rea de influencia directa para


trabajos de servicios indirectos y temporales en la fase de construccin de las
lneas de transmisin.

Descripcin de las tareas

Se contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las


diferentes actividades que ejecute la Empresa y sus contratistas en la fase de
construccin

Documentar la incorporacin de mano de obra local no calificada en las


obras.

9.7.1.6.4

Proyecto de capacitacin

Capacitar a la poblacin del rea de influencia directa del proyecto sobre el


sistema de transmisin su mantenimiento, seguridad y la

proteccin de las

instalaciones.
Descripcin de las tareas

Se realizarn cursos de capacitacin en forma semestral en temas como:


seguridad, salud y ambiente direccionados a la poblacin que habite o
trabaje cerca de las lneas de transmisin elctrica.

Se darn charlas en las escuelas y colegios cercanos a las lneas de transmisin


elctrica sobre la seguridad y proteccin de las instalaciones de CELEC EPTRANSELECTRIC.

Documentar todos los procesos de capacitacin con las comunidades de


manera verificable.

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Pgina 202

Agosto de 2013

9.7.1.6.5

Proceso de participacin social

Para fines de cumplimiento del proceso de Participacin Ciudadana y Consulta


Pblica a la que hace referencia la Ley de Gestin Ambiental, el Sistema nico de
Manejo Ambiental y particularmente el Decreto No. 1040 para la Participacin Social;
el promotor y el facilitador/a designado por el Ministerio del Ambiente realizarn la
Presentacin Pblica para la difusin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
con la participacin de los diferentes actores sociales del rea de influencia del
Proyecto.
Objetivo
Realizar la presentacin pblica del Estudio de Impacto Ambiental para

receptar

comentarios, preguntas, interrogantes, sugerencias, aclaraciones y abrir un canal de


dilogo en el proceso de consulta entre los actores sociales participantes y la
consultora

ambiental,

fortalecida

con

la

presencia

del

personal

tcnico

administrativo de la empresa promotora; con el fin de conocer, registrar, responder y


considerar las preguntas y comentarios ambiental, econmica y socialmente viables
para incorporarlos en la versin final de Estudio de Impacto Ambiental.

Marco Legal que sustenta la Participacin Ciudadana.


o

Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 10, 57 (numeral 7), 61


(numeral 4), 71, 72, 73, 74, 95, 96, 97, 395 (numerales 1, 2, 3,4), 398.

Convenio 169 OIT, art. 6

Libro VI, De la Calidad Ambiental, Captulo 3, Artculo 20 De la


Participacin Social.

Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social,


establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Decreto No. 1040 de Participacin Social

Acuerdo Ministerial No. 112

Acuerdo Ministerial No. 106, publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de


diciembre del 2009.

SUMA como norma suplementaria

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Agosto de 2013

Estrategias
Los mecanismos de participacin debern tomar en cuenta las caractersticas socioculturales de los actores sociales y pueden ser:

Reuniones informativas (RI): en las RI, el promotor informar sobre las principales
caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las
respectivas medidas de mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el
proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad.

Talleres participativos (TP): adems del carcter informativo de las RI, los tp
debern ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y
planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras
y/o compensadoras de su plan de manejo ambiental en la realidad
institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto
propuesto.

Centros de informacin pblica (CIP): el estudio de impacto y plan de manejo


ambiental, as como documentacin didctica y visualizada sern puestos a
disposicin del pblico en una localidad de fcil acceso, contando con
personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las
explicaciones del caso.

Presentacin o audiencia pblica (PP): durante la PP se presentar de manera


didctica el proyecto, el estudio de impacto y el plan de manejo ambiental
para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.

Pgina web: el estudio de impacto y plan de manejo ambiental podrn ser


publicados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (url)
sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana.

Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre
y cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos
en el Estudio de Impacto Ambiental.

Descripcin de las tareas

Cumplimiento del Decreto No. 1040 de Participacin Social a travs de la


realizacin del proceso de participacin ciudadana y consulta previa en base
a los lineamientos ambientales vigentes.

Informar a la ciudadana sobre el Proyecto del sistema de transmisin de extra


alta tensin y sistemas asociados, y su plan de manejo ambiental en base al

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD)


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Pgina 204

Agosto de 2013

mecanismo de participacin social definido para la

estructura social de la

zona por el facilitador del Ministerio del Ambiente

Incorporacin de las observaciones de la participacin social, siempre y


cuando sean ambiental, econmica y socialmente viables al estudio definitivo.

9.7.1.6.6

Indemnizacin por la implantacin de la Estructuras de las L/T.

Las obras previstas para el Proyecto, no prevn afectar reas comunitarias o pblicas;
sin embargo se deber establecer un programa de indemnizaciones que lo deber
llevar a cabo CELEC EP-TRANSELECTRIC para los propietarios afectados por la
construccin de la L/T, mediante el siguiente proceso:

Un primer acercamiento con el propietario en donde se informar del proceso


constructivo, del espacio a ser afectado y sobre el proceso indeminizatorio, se
buscar obtener la autorizacin de paso para el ingreso del personal a
realizar los trabajos inherentes a la construccin.

Un segundo momento, se realizar una valoracin de las afectaciones


ocasionadas al predio conjuntamente con el perito designado por CELEC EPTRANSELECTRIC y quien cuantificar los daos.

Un tercer y ltimo momento, que consiste en la firma del acta de entrega del
valor de la indemnizacin, en donde constar la firma de la persona afectada.

Este proceso se deber llevar a cabo a lo largo de todo el trazado de las L/T,
con el fin de evitar el conflicto social y mantener informado a los actores
locales directamente involucrados con el proyecto, es necesario que se
recabe la informacin de cada propietario para tener un control del proceso
indemnizatorio.

9.7.1.7
9.7.1.7.1

Plan de monitoreo y rescate arqueolgico


Monitoreo

El plan del Monitoreo arqueolgico tiene como fin proyectar planes de contingencia y
mitigacin de acuerdo a las especificidades naturales del emplazamiento geogrfico
y

geomorfolgico,

el

componente

cultural,

naturaleza

de

los

yacimientos,

excepcionalidad o caractersticas comunes y otros aspectos que hacen nico e


irrepetible a los sitios arqueolgicos (Martnez, s/f).

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Pgina 205

As como la capacitacin del

Agosto de 2013

arquelogo monitor quien debe saber qu accin es la ms adecuado en cada tipo


de situacin que se presente durante la fase de construccin.
El Monitoreo Arqueolgico es una supervisin constante de los movimientos de tierra
producidos por la maquinaria pesada durante la fase de construccin de una
determinada obra de infraestructura. Es una accin que generalmente precede a la
ejecucin de una Arqueologa de Rescate, y que por su caracterstica muestral, deja
un amplio rango de posibilidad de que se produzcan hallazgos en el rea de impacto
no investigada. En una obra se monitorearan los siguientes sectores:

En sectores donde se han realizado excavaciones de Rescate.

En sectores definidos como Non sitios.

En sectores definidos como de baja o nula sensibilidad arqueolgica.

9.7.1.7.2

Rescate arqueolgico

Procedimiento de Rescate:
Las medidas mitigadoras a implementarse cuando se activa un plan de contingencia,
son las siguientes:

Instruir al personal de campo del proyecto que trabaja en la etapa de


movimientos de tierra en la identificacin y proteccin de las reas con
potencial de hallazgos arqueolgicos.

Mientras se realiza el rescate de evidencias, la maquinaria pesada, no se


paraliza, puede operar en otro lugar del mismo sector, hasta concluir la
recoleccin.

Por seguridad el lugar se delimitar con cinta peligro.

Realizar rescates arqueolgicos durante los movimientos de tierra.

Realizar el registro grfico y fotogrfico de los hallazgos arqueolgicos.

Realizar el registro geo-referencia de los hallazgos arqueolgicos.

Realizar un proceso bsico del registro del bien en el contexto recuperado.

Identificar la filiacin cultural de las piezas recabadas.

Realizar un anlisis formal de las caractersticas del bien recuperado.

Sumar la informacin recabada a la informacin existente.

Anexar los restos materiales recuperados al inventario general del sitio

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Pgina 206

Agosto de 2013

Categorizacin de Hallazgos
Como parte del plan de contingencia se propone una categorizacin de restos
arqueolgicos.
Criterios
Los criterios para medir los valores y la significancia de la presencia de los recursos
arqueolgicos se basan en tres factores que son espacio, densidad y significancia. Por
espacio se entiende al yacimiento arqueolgico que est siendo removido por la
accin de la maquinaria pesada. Por densidad a la ausencia/presencia de restos
arqueolgicos y la significancia, subdividida en alta y baja.
La Significancia Alta, hace referencia a la excepcionalidad de los artefactos, a su
singularidad, a su perfecto estado de conservacin e integridad, a sus caractersticas
estilsticas y decorativas, a su escasez. La Significancia Baja, define a la muestra de
artefactos fragmentados, muy numerosa, estilstica y decorativamente repetitiva, en
mal estado de conservacin e integridad, etc.
El esquema, en sentido inverso que va a mayor nmero de restos, menor o ningn
tiempo invertido de acuerdo a la significancia del artefacto, se proponen tres
categoras: A, B y C.

Categora A: se encuentran todos los restos arqueolgicos, no significativos,


abundantes en mal estado de conservacin, no se invierte tiempo en rescate,
se continua la obra.

Categora B: se encuentran restos significativos, la muestra se reduce siempre y


cuando cumpla con los parmetros de escases, forma y decoracin que
indiquen filiacin cultural y cronologa relativa, y que puedan ser muestreables.

Categora C: por la naturaleza del yacimiento arqueolgico el tratamiento a


aplicarse requiere de consenso unificado entre INPC, la Empresa contratante,
el arquelogo profesional para determinar las medidas de mitigacin idnea al
caso, stas pueden ser:
o

Mitigacin por evasin

Mitigacin por variante

Mitigacin por rescate

Otros

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Agosto de 2013

9.7.1.7.3

Recomendaciones
Tabla 9-28. Recomendaciones arquelogicas Zona 1

Coordenadas

Tramo

Torre

Sitio

Nonsitio

Sensibilidad

Recomendacin

299

JS2

ALTA

Rescate

9978448

278

JS8

ALTA

Rescate

221116

9991388

1477

RJ3

BAJA

Destruido fuera de
rea de influencia

224141

9995151

1301

RJ5

MEDIA

Monitoreo

227282

9997473

1136

RJ7

ALTA

Rescate

230544

9998123

940

RJ8

BAJA

Fuera de rea de
influencia

244667

9997650

504

RJ11

BAJA

Fuera de rea de
influencia

245117

9997321

587

RJ11

BAJA

Fuera de rea de
influencia

255037

9995350

440

RJ16

MEDIA

Monitoreo

199778

9978596

1742

ISR08

BAJA

Ninguna destruido por


otra empresa

196214

9978066

1540

ISR09

10

ALTA

Rescate

194345

9975737

1724

ISR10

ALTA

Rescate

191715

9970671

1054

ISR11

ALTA

Rescate

189198

9967827

1718

ISR12

11

BAJA

Fuera de rea de
influencia

186118

9965519

1751

ISR13

BAJA

Fuera de rea de
influencia

170461

9950033

2375

ISR20

ALTA

Rescate

829609

9955524

2722

ISR22

10

ALTA

Rescate

170951

9949546

2371

ISR20

12

BAJA

Fuera de rea de
influencia

818224

9958523

3197

ISR25

13

BAJA

Fuera de rea de
influencia

Este

Norte

Cota

292500

9986190

312747

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Pgina 208

Agosto de 2013

Tabla 9-29. Recomendaciones arquelogicas Zona 2 y 3


Coordenadas
Este

Norte

Cota

Zona

Sector torre

Sitio

Non-sitio

Sensibilidad

Recomendacin

Observacin

Fuera de rea
de torre

TRAMO 2 LNEA INGA TISALEO


796216

9961492

2991

IT3

BAJA

NINGUNA

756942

9840491

3338

TC3

ALTA

RESCATE

720701

9819796

2915

TC38

720741

9819793

2912

TC38

720697

9819833

2910

TC38

MEDIA

MONITOREO

720634

9819796

2911

TC38

72014

9820005

2907

TC39

720186

9819991

2904

TC39

720170

9820038

2900

TC39

MEDIA

MONITOREO

720060

9820044

2900

TC39

712742

9823109

2705

TC41

712699

9823111

2702

TC41

712721

9823156

2702

TC41

712746

9823086

2702

TC41

ALTA

RESCATE

712780

9823122

2705

TC41

712966

9823131

2697

TC41

713333

9823260

2714

TC41

701672

9821828

1617

TC44

702203

9822249

1588

TC44

BAJA

NINGUNA

Fuera de rea
de torre

699626

9818163

1095

TC45

BAJA

NINGUNA

Fuera de rea
de torre

692335

9815914

324

TC46

692316

9816004

319

TC46

692484

9815909

329

TC46

ALTA

RESCATE

692458

9815834

331

TC46

692285

9815855

331

TC46

614455

9786053

10

TC50

614199

9786074

10

TC50

611007

9776375

71

TC52

ALTA

RESCATE

Gran
densidad
cermica en
superficie.

BAJA

NINGUNA

Fuera del
vrtice.

TRAMO 2 CHORRILLOS-PASCUALES-TRINITARIA LAS EXCLUSAS

614543

9774228

108

V2

10

Cermica en
superficie, de
va de
acceso.

TRAMO 2 CHORRILLOS-QUEVEDO-PASCUALES

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Pgina 209

Agosto de 2013

Coordenadas
Este

613623

614390

614132

Norte

9775259

9775600

9776136

Cota

76

190

126

Zona

Sector torre

acceso a V1

V2

Sitio

Sensibilidad

11

12

V3-V4

Non-sitio

13

BAJA

BAJA

BAJA

Recomendacin

Observacin

NINGUNA

Restos
arqueolgicos
en la
superficie en
el acceso

NINGUNA

Restos
arqueolgicos
en la
superficie en
el acceso

NINGUNA

Restos
arqueolgicos
en la
superficie en
el acceso

MONITOREO

Punto centro
de la hileras
de terrazas

TRAMO 3 LINEA SOPLADORA TADAY


761728

9708909

2636

ST10

ALTA

760635

9707478

3052

ST11

Presencia de
metates y
muros de
piedra
pequeos

760719

9707329

3135

ST11

rea con alta


densidad de
cermica

ALTA

MONITOREO

760623

9707302

3091

ST11

Inicio del
sector de
terrazas con
muros de
piedra

760335

9707143

3050

ST11

Punto centro
del complejo
arqueolgico

TRAMO 3 LINEA TADAY-TAURA


719759

9717861

3005

TT9

719660

9717547

2990

TT9

719630

9717429

TT9

719777

9717386

TT9

704202

9727752

1600

TT14

9727948

1551

TT14

9727765

1596

TT14

704212

ALTA

RESCATE

Sitio
arqueolgico
monumental
"El Matan"

ALTA

RESCATE

Cermica en
superficie.

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Pgina 210

Agosto de 2013

9.7.1.8

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

9.7.1.8.1

Objetivo

Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente


Plan de Manejo Ambiental por parte de la Contratista y de CELEC EP TRANSELECTRIC.

Realizacin de monitoreos ambientales de calidad

9.7.1.8.2

Informes de Cumplimiento

El supervisor ambiental deber mantener un control y verificacin permanente


del manejo ambiental de la obra:
o

Cumplimiento de las medidas de prevencin de impactos ambientales


negativos a los recursos aire, agua, suelo y medidas de prevencin de
contingencias.

Cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos.

Entrega y utilizacin oportuna de los implementos y equipos de


seguridad industrial por parte de los trabajadores del proyecto.

Reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, as como el


seguimiento e investigacin efectuada.

Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcacin y


sealizacin de los frentes de obra y reas de trabajo en las
instalaciones de las lneas de transmisin elctrica.

Evaluacin de la efectividad del Plan de Capacitacin y Educacin


Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusin
permanente a los operadores de equipos y maquinarias, trabajadores
de la construccin, operarios y trabajadores de la Subestacin Elctrica,
as como los dems involucrados directas e indirectamente en el
proyecto y comunidad del rea de influencia.

El supervisor ambiental deber llevar registros actualizados permanentemente


de los eventos de capacitacin y registros de entrega de EPP, registros de
generacin y disposicin de desechos, resultados de monitoreo, simulacros,
entre otros.

Toda la informacin relacionada a la elaboracin de los registros y medios de


verificacin del cumplimiento de cada medida sealada en el presente Plan

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Agosto de 2013

de Manejo Ambiental deber ser dirigida y controlada por el supervisor


ambiental.

El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y


tiempo,

medios

de

verificacin

sealados

en

cada

una

de

las

recomendaciones ambientales del presente plan de manejo ambiental deber


ser gestionado a travs del supervisor ambiental.

La contratista deber elaborar informes mensuales de cumplimiento de la


implementacin del PMA, mismos que debern ser remitidos a la fiscalizacin y
CELEC EP Transelectric. Se debern elaborar tambin informes semestrales
compilatorios que debern ser presentados ante la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable

9.7.1.8.3

Monitoreo de ruido.

Durante la construccin del proyecto, la contratista deber realizar monitoreos de


ruido ambiental, as como laboral en el rea donde se desarrolla el proyecto.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el TULSMA, mediante un laboratorio acreditado ante
el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas


de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles
que establece la normativa ambiental vigente:
o

Ruido ambiental: Anexo 5, Libro VI, TULSMA

Ruido laboral: Art. 55. Ruidos y vibraciones, Reglamento de seguridad y


salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo

Se debern llevar a cabo mediciones en los sitios considerados como


biolgicamente sensibles establecidos en el numeral 9.7.1.1.5 del presente
documento, as como en las poblaciones y caseros con alta sensibilidad social
donde se implantarn las torres de transmisin, establecidos en el numeral 5.2.3
del Captulo 5 reas de Influencia y reas Sensibles. Adicionalmente se
debern realizar mediciones semestrales cada 10 km de recorrido de las lneas
de transmisin, conforme el avance de construccin e instalacin.

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9.7.1.8.4

Monitoreo de flora y fauna durante la construccin

Con el fin de garantizar un adecuado mantenimiento de la fauna y flora se propone


realizar un monitoreo de:
Avifauna
Mastofauna
Herpetofauna
Ictiofauna
Macroinvertebrados acuticos
Flora
Para los monitoreos de especies biticas se recomienda emplear la metodologa
descrita en la lnea base bitica para el monitoreo de cada uno de estos
componentes; adems que sean monitoreados tomando en consideracin las
estaciones identificadas para realizar el levantamiento de lnea base para el presente
estudio, las mismas que se encuentran descritas en el captulo 6 lnea base
ambiental.
El monitoreo de la afectacin al componente bitico lo realizar un fiscalizador
ambiental, pues el grado de alteracin de la fauna y flora amerita la participacin de
un especialista bilogo; y dems, se prever una siembra limitada de especies
vegetales en rea alteradas por el proyecto (reas de bases para torres, escombreras,
zonas inestables, etc.). El monitoreo de este componente se lo realizar utilizando la
lista de chequeo.
A fin de que el monitoreo se realice en forma sistemtica y organizada, la fiscalizacin
ambiental deber trabajar con listas de chequeo dinmicas, es decir que por un lado
deben reunir todas las obligaciones ambientales de este plan de manejo, y por otro
debe adaptarse a las etapas de construccin que se estn desarrollando. La
informacin mnima que deben aportar las listas de chequeo se indica a continuacin:

La disposicin ambiental referida al numeral del programa correspondiente.

Breve descripcin de la disposicin. Ej. Para cada trabajador, uso de equipo de


proteccin personal.

Una columna en que se incluyan todas las fechas en las que se realiz la
verificacin. Ej. 15/septiembre/2013, 21/octubre/2013, etc.

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Incluir la fecha en que se detect el incumplimiento de una obligacin. Ej.


15/septiembre/2013.

Realizar la descripcin del incumplimiento y los avances detectados. Ej. dos


trabajadores sin EPP.

Realizar la descripcin de los avances o compromisos. Ej. Se programa la entrega


de EPP mximo hasta el 15 /octubre/2013.

Incluir la fecha en que se dio solucin final al incumplimiento. Ej. Se entreg a los
dos trabajadores el 15/octubre/2011

La lista de chequeo es un instrumento fundamental de monitoreo y seguimiento, por lo


que la misma deber estar acompaada de registros documentales que respalden
tanto los cumplimientos ambientales, como los incumplimientos. En el segundo caso, la
fiscalizacin ambiental deber tener respaldo suficiente para poder solicitar
correctivos o en ltima instancia alguna sancin. En funcin de estos respaldos
documentales, se elaborarn los informes de fiscalizacin ambiental.
Las listas de chequeo debern tener la firma del fiscalizador ambiental, como
responsable de certificar el grado de cumplimiento ambiental.
De acuerdo a las listas de chequeo se debern elaborar informes de los resultados
obtenidos en los monitoreos.
Los

medios

de

verificacin

son:

cronograma

de

monitoreos,

metodologas

implementadas, informes de resultados, inspecciones de verificacin de cumplimiento,


registros fotogrficos
9.7.1.8.5

Auditora Ambiental de Cumplimiento.

Se debern realizar Auditora Ambiental de Cumplimiento al plan de manejo


ambiental, al primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos
aos, conforme lo establecido por el Ministerio del Ambiente. La auditora deber ser
elaborada por personas naturales o jurdicas acreditadas ante el Ministerio del
Ambiente.

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9.7.1.9

Plan de abandono

9.7.1.9.1

Objetivo

Instaurar los lineamientos generales que se deber tener en cuenta para el


retiro de las instalaciones del campamento de obra temporal para las lneas de
transmisin.

Establecer acciones tendientes a la recuperacin y remediacin de los suelos


intervenidos y posiblemente afectados por las actividades de retiro y
abandono.

9.7.1.9.2

Abandono y re-conformacin de campamentos y reas constructivas

Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren


en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.

Derrocar toda la infraestructura que ya no va a ser utilizada.

Todos los desechos de construccin (peligrosos, no peligrosos y especiales),


luego de su clasificacin, sern tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto
en el plan de manejo de desechos del presente PMA.

Desalojar escombros hacia lugares autorizados.

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se


verificar que stos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los
requisitos o acuerdos adoptados con la Autoridad Ambiental Competente. En
particular se velar porque la disposicin de los desechos producidos sean
trasladados a rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a su clasificacin, y
que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar pasivos
ambientales. En este sentido ser de sumo inters la excavacin y retiro, de
existir, cualquier tipo de suelo contaminado producto de accidentes que en el
tiempo de funcionamiento de las zonas de almacenamiento de combustibles o
durante el abandono se hubieran podido producir, de forma que la superficie
quede en condiciones similares a las de su entorno inmediato y preparadas
para soportar cualquier otro uso que se pudiera prever.

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9.7.1.9.3

Programa de vegetacin y forestacin

De ser pertinente, se deber vegetar y/o forestar con especies arbreas


nativas, aquellas reas que fueron temporalmente ocupadas o aquellos
lugares que el proyecto amerite.

Ser necesario adquirir material vegetal nativo, en viveros que se encuentren


en la zona aledaa al rea de influencia del proyecto, que estn dedicados a
las actividades de reforestacin con especies nativas del sector. La actividad
ser realizada en primera instancia mediante la recuperacin del suelo
orgnico, proporcionando abono en la fase de siembra. Por medio de esta
actividad se evita la erosin del suelo y adems se trata de reconstruir el
hbitat natural, as como establecer una berrera natural que ayude a la
mitigacin del ruido generado por los equipos instalados.

Para revegetar reas es recomendable emplear especies tanto de bosque


maduro como especies pioneras, en proporciones iguales, de este modo las
especies pioneras o de crecimiento rpido ayudaran a la restauracin del
bosque de manera ms acelerada y las especies de bosque maduro
contribuirn a la recuperacin del bosque.

Para la siembra de especies vegetales se deben seguir los siguientes pasos:

La siembra de especies de hbito arbreo debe realizarse a una distancia

de 3 m entre uno y otro, y en el caso de arbustos a 1 m de distancia.

Los agujeros para ambos casos deben ser de 30 x 30 x 30 cm.

Las plntulas a sembrarse deben estar en buen estado y como mnimo deben
medir 0.3 m de alto. Las plntulas pueden adquirirse en viveros locales o crear
un vivero temporal.

Al momento de recubrir con tierra el agujero se recomienda mezclarla con


abono orgnico, este puede ser excremento vacuno seco o excremento de
aves de corral.

Finalmente se debe aporcar la tierra de tal manera que quede suelta. El

riego debe realizarse al menos 4 veces por semana, en caso de escasez de


lluvias.

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9.7.2

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

9.7.2.1

Plan de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales

A travs del presente plan se definen normas que deben cumplirse a fin de prevenir,
mitigar y controlar los efectos negativos que se derivan de la operacin y
mantenimiento de las Lneas de Transmisin Elctricas.
9.7.2.1.1

Objetivo

Prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al


entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire, agua y suelo a
partir de las actividades de operacin y mantenimiento de las Lneas de
Transmisin Elctricas.

9.7.2.1.2

Se

Mantenimiento de lneas de transmisin elctrica


mantendr

mantenimiento,

un
con

cronograma
el

objeto

de
de

planificacin
oportunamente

de

los

trabajos

conocer

sobre

de
las

actividades a realizarse y recabar la informacin pertinente que luego ser


utilizada como evidencia para las Auditoras Ambientales a presentarse.

El departamento encargado de realizar el mantenimiento a la L/T continuar


ejecutando las inspecciones semestrales generando informes y evidencia
fotogrfica de esta actividad. Se deber considerar los siguientes criterios:
o

Torres ubicadas en zonas con potenciales procesos erosivos.

Vanos con edificaciones cercanas a torres.

Vanos con edificaciones que tienen distancias hacia conductores


menores a las permitidas.

Vanos con conductores que tienen distancias hacia el suelo menores a


las permitidas.

Torres ubicadas cerca de caminos.

Verificar las distancias verticales de conductores a lo largo de la L/T.

Para la realizacin de las diferentes actividades de mantenimiento se evitar la


apertura de nuevos caminos, debiendo utilizarse a medida de lo posible, los
caminos de acceso y habilitados.

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Para

cualquier

actividad

de

mantenimiento

que

pueda

ocasionar

afectaciones en cultivos (dentro o fuera de la franja de servidumbre) y rboles


o instalaciones (fuera de la franja de servidumbre) se deber seguir el
Instructivo para Imposicin de Servidumbres Elctricas, Levantamiento Catastral
y Proceso Indemnizatorio y se deber tomar en cuenta lo siguiente:

Obtener previamente a la ejecucin de trabajos, las correspondientes


autorizaciones de paso.

Realizar el avalo de afectaciones, a travs de peritos autorizados por


CELEC EP TRANSELECTRIC.

Efectuar los trmites legales respectivos para cancelar a los propietarios


los valores que correspondan.

9.7.2.1.3

Actividades para control de Erosin

Una vez instaladas las torres de transmisin, se debern realizar revisiones


anuales de los cimientos, evaluando la estabilidad y condiciones de las lneas
de transmisin.

En caso de que se evidencie un proceso erosivo en las lneas de transmisin, se


debern tomar en cuenta las siguientes actividades:
o

Realizar evaluacin de condiciones para identificar las torres que


requieren medidas de control.

Definir las alternativas de solucin que pueden incluir entre otras:


drenajes, diques, terrazas, muros, reforzamientos, rellenos, hormigonado,
revegetacin, etc.

9.7.2.1.4

Mantenimiento de la franja de servidumbre

Realizar actividades de mantenimiento de la Franja de Servidumbre con la


periodicidad definida por el departamento de mantenimiento.

En mantenimiento de la franja de servidumbre lnea de trasmisin deber


realizarse de manera semestral en zonas normales y de manera cuatrimestral
en zonas identificadas como crticas, de acuerdo a los requerimientos del
equipo de linieros de la empresa.

Mantener la vegetacin con tcnicas manuales (desbroce, poda, corte),


pudiendo utilizarse en casos estrictamente necesarios ciertos productos de

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Agosto de 2013

venta autorizada, siempre y cuando no se produzcan afectaciones al


ambiente, prohibindose la quema de vegetacin. No se podrn utilizar
productos qumicos cuyo uso est prohibido por la normativa vigente. En el
proceso de adquisicin de estos productos se deber incluir este requerimiento.

Llevar un registro de la vegetacin desbrozada o cortada, en el cual se seale:


ubicacin, cantidad de rboles cortados, mtodo utilizado y destino de
residuos vegetales.

Con respecto a los rboles en proyeccin, o cualquier otro que se identifique


en el futuro, se seguir el siguiente procedimiento:
o

Previamente a las actividades de corte de rboles en proyeccin


existentes, se realizar un avalo de los mismos, identificando ubicacin
(vanos), propietarios, especies, cantidad y valor.

Iniciar las actividades de mantenimiento con la debida autorizacin de


los propietarios.

Con la documentacin habilitante se realizarn los trmites legales


respectivos

para

cancelar

los

propietarios

los

valores

que

correspondan.

Se deben establecer los procedimientos de control para evitar que nuevas


edificaciones se asienten dentro de las FS de las L/T, para lo cual se proceder
de la siguiente manera:
o

En cuanto se detecte el inicio de algn trabajo de construccin dentro


de la Franja de Servidumbre, adems de comunicar verbalmente al
propietario sobre la prohibicin de continuar con la actividad,
inmediatamente se informar tanto a la Subgerencia de Operacin y
Mantenimiento y Zonas Operativas, como a los Departamentos de
Asesora Jurdica (AJ) y Gestin Social y Ambiental (DGSA).

Inmediatamente de recibido el reporte, se elaborar la comunicacin


escrita correspondiente, se realizar una inspeccin (incluyendo a un
funcionario de la parte social) y se entregar la notificacin respectiva
al propietario, informndole sobre la prohibicin de construir dentro de
la FS, copia de la misma deber ser remitida a CONELEC y al Municipio
correspondiente.

En un plazo mximo de 30 das trmino de haber entregado la


notificacin por escrito, se realizar una nueva inspeccin. Si se detecta
que el propietario ha hecho caso omiso a la notificacin, se seguirn los
procedimientos legales pertinentes.

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Agosto de 2013

Complementariamente, se enviar anualmente una comunicacin a


cada uno de los Municipios por donde atraviesan las L/T con el objeto
de recordar a los mencionados gobiernos locales sobre la prohibicin
de otorgar permisos de construccin sin cumplir con las distancias de
seguridad establecidas en la normativa correspondiente.

9.7.2.1.5

Control de campos elctricos y magnticos

Con el objeto de controlar la exposicin a campos electromagnticos en las lneas de


de transmisin, se realizarn mediciones anuales, que permita conocer los niveles de
exposicin al pblico en general y al personal ocupacionalmente expuesto a dichos
campos, las cuales sern integradas a las Auditoras Ambientales a ser entregadas a la
Autoridad Ambiental. En caso de encontrase niveles elevados se proceder a:

Limitacin de la permanencia a la exposicin.

La disponibilidad de equipo adecuado de proteccin personal; y,

La sealizacin obligatoria en los lugares en que el pblico en general y el


personal ocupacional, puedan estar expuestos a campos electromagnticos
que superen los valores de referencia.

En caso de encontrarse niveles elevados de campos elctricos y mangnticos,


se deber restringir las horas de exposicin del personal de mantenimiento de
lneas de transmisin.

9.7.2.1.6

Mitigacin de ruido

Instalacin de dispositivos silenciadores o cualquier otro dispositivo tcnico, con


eficiencia de operacin demostrada. Se prohibir cualquier alteracin en el
tubo de escape de las maquinarias o del silenciador de las mismas que
conlleve a un incremento en la emisin de ruido.

Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, e instalacin


en lo posible de seales visibles como luces intermitentes.

Calibracin o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de


maquinaria, con otros ms adecuados de tal manera que sus seales audibles
no sobrepasen en ningn momento la intensidad indicada por la normativa
(Tabla 9-3, del numeral 4, del Anexo 5, del libro VI TULSMA, MAE).

Ser obligatoria la aplicacin de mantenimientos peridicos a los equipos,


maquinaria y vehculos; y registrar la actividad realizada.

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Agosto de 2013

Se deber cumplir con el cronograma de mantenimiento preventivo y


correctivo del sistema de transmisin elctrico, con la finalidad de que el
sistema no genere ruido que se encuentren fuera de su operacin normal

9.7.2.1.7

Control y reduccin de emisiones

Fuentes mviles.

Los vehculos pesados recibirn mantenimiento peridico, con el fin de


minimizar las emisiones de partculas, monxido de carbono, dixidos de azufre
y xido de nitrgeno, y cumplir as con las especificaciones que determina la
legislacin ecuatoriana.

Cualquier labor de mantenimiento de vehculos y maquinaria a utilizarse en los


trabajos de la L/T, deber ser realizada en talleres autorizados para el efecto

9.7.2.1.8

Prevencin de la calidad del recurso agua y suelo

No se descargar al suelo, y drenajes o canales naturales combustibles,


lubricantes, sedimentos y cualquier otro desecho.
9.7.2.2

Plan de manejo de desechos

9.7.2.2.1

Objetivos

Establecer

un

instructivo

para

clasificacin,

almacenamiento,

manejo,

transporte y disposicin final adecuada de desechos peligrosos y no peligrosos.


9.7.2.2.2

Enfoque del manejo de desechos

CELEC EP - TRANSELECTRIC deber manejar los desechos slidos con un enfoque en el


cual se evite la generacin excesiva de los mismos, se reutilicen o se reciclen. Este
enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
9.7.2.2.3

Clasificacin de desechos slidos

Se clasificarn los desechos generados mediante el uso de recipientes y mantener en


condiciones apropiadas de aseo y limpieza el rea de almacenamiento temporal de
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los mismos. En caso de desechos de gran tamao o volumen se deber destinar un


rea especfica para su almacenamiento.
Tabla 9-30. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Slidos
TIPO

CLASIFICACIN

Desechos orgnicos

DESECHOS
Desechos comida,
bebida, otros.

COLOR ASIGNADO
PARA EL RECIPIENTE
Verde

Botellas y empaques
Comn y

Plstico y Vidrio

reciclable

plsticos, botellas y

Plomo

envases de vidrio, otros


Desechos de empaques
Papel, cartn y similares

de cartn, hojas de

Amarillo

impresin, otros.
Cables, conexiones
elctricas, estabilizadores
Especial

Desechos Electrnicos

elctricos en desuso,

Azul

computadoras, radios de
comunicacin
Jardinera

Corte, tala, desbroce

Ramas, troncos, hojas,


otros.

N/A

Desechos de
construccin (mezcla de
Mantenimiento
de lneas de

tierra, ladrillos, material


Escombros

ptreo, restos de

N/A

hormign simple y

trasmisin y

armado, listones de

vas de acceso

maderas), cascajo
Chatarra

Acero, aluminio, varillas


de hierro, otros

N/A

Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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9.7.2.2.4

Almacenamiento, manejo y disposicin final de desechos

Desechos comunes y reciclables

Durante el mantenimiento de las lneas de transmisin se debern contar con


fundas para la disposicin de los desechos comunes y reciclables.

Los residuos debern ser almacenados en el rea de desechos slidos de la


subestacin elctrica ms cercana, en los contendores destinados para ello.

Se debern mantener registros de la cantidad de desechos generados por


unidad de tiempo, as como de su disposicin final

La disposicin final de los desechos comunes ser a travs de la entidad de


limpieza de la municipalidad respectiva.

La disposicin final de los desechos reciclables ser a travs de personas


naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Municipalidad y de la
Autoridad Ambiental competente para recolectar, transportar y almacenar
temporalmente los desechos reciclables. Se deber soportar mediante
registros documentales los desechos gestionados.

Desechos especiales
En los trabajos rutinarios de mantenimiento de la L/T se generan eventualmente y en
cantidades menores, desechos considerados especiales, conformados principalmente
por elementos metlicos, plsticos o de vidrio que son reemplazados al cumplir su vida
til o al detectarse anomalas en los mismos, tales como: perfiles, tensores, cables,
pines, aisladores, binchas, grapas, sockets, conectores, pernos y tuercas.
Para el manejo de este tipo de desechos se cumplir con lo siguiente:

Todos los desechos especiales de menor tamao sern almacenados


temporalmente en recipientes etiquetados. Caso contrario se deber disponer
de un rea delimitada con cinta reflectiva en la subestacin elctrica ms
cercana para su almacenamiento temporal, previo a su disposicin final.

No abandonar ningn elemento reemplazado ni arrojarlo a cursos de agua.

Una vez finalizada la campaa de mantenimiento, los equipos y elementos


reemplazados sern llevados y entregados en bodegas.

En dichas bodegas se realizar el inventario de los equipos, materiales y


elementos recibidos, luego de lo cual y verificado su estado, se los catalogue
como materiales para la baja (chatarra) o reutilizacin, con los procesos
correspondientes para que sean entregados a gestores autorizados.

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Debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs personas naturales o


jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad Ambiental competente
para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos
especiales para su reutilizacin o reciclaje.

Ningn desecho podr estar contaminado con derivados de hidrocarburos ni


con productos qumicos, de lo contrario debern manejarse como desechos
peligrosos.

Se deber llevar un control y registro de las cantidades de cada uno de los


desechos generadas por unidad de tiempo, y adicionalmente cumplir con la
emisin del Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de
Residuos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.

Desechos mantenimiento de lneas de transmisin


Escombros

Los escombros generados en el mantenimiento de bases de las lneas de


transmisin, as como del mantenimiento de vas podrn ser depositados en
lotes baldos o terrenos de propiedad privada, siempre y cuando se cuente con
una autorizacin del propietario, debidamente ejecutada y notariada y con
visto bueno del Supervisor Ambiental y del fiscalizador.

El material que no pueda ser reciclado o reutilizado, deber ser dispuesto en los
sitios establecidos por la municipalidad respectiva.

En su eliminacin estar prohibido que sean depositados en un cuerpo de


agua.

Chatarra.

Producto del mantenimiento del sistema de transmisin elctrico: estructuras


metlicas, equipos y otros, se generarn desechos metlicos ferrosos y no
ferrosos (chatarra), mismos que debern ser almacenados temporalmente en
la Subestacin Elctrica ms cercana, hasta sus disposicin final

Se deber establecer un rea de almacenamiento de chatarra, y se delimitar


con cinta de seguridad foto luminiscente; as como deber contar con letreros
de identificacin

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La chatarra de volumen y tamao menor deber ser almacenada en un

recipiente metlico o plstico con la identificacin respectiva


Los desechos debern ser gestionados a nivel local o regional, a travs

personas naturales o jurdicas que cuenten con el permiso de la Autoridad


Ambiental competente para la disposicin de los desechos ferrosos para su
reutilizacin o reciclaje
Se deber contar con los respaldos y registros documentales de los volmenes

generados por unidad de tiempo, transporte y disposicin final.


Desechos de jardinera.
Los desechos de ramas, troncos, hojas, otro; producto del corte, tala, y

desbroce en lo posible se proceder a entregar documentadamente los


desechos a empresas de reciclaje o personas o propietarios interesadas; caso
contrario se debern gestionar los desechos en los sitios establecidos por las
municipalidades respectivas.
Se deber apilar de manera ordenada los troncos, ramas y dems desechos

provenientes de la limpieza de vegetacin de la franja de servidumbre.


No se debern causar molestias a los propietarios por la inadecuada

disposicin de desechos de jardinera.


Desechos Peligrosos.

De generarse desechos peligrosos provenientes del mantenimiento del


sistema de transmisin elctrico (envases de pintura, solventes, qumicos
paos, otros.), debern ser manejados y almacenados temporalmente en la
Subestacin Elctrica ms cercana, hasta su disposicin final.Se deber
cumplir con los requerimientos establecidos en dicho plan de desechos
peligrosos de la subestacin elctrica.

9.7.2.2.5

Registro de Generador de Desechos Peligrosos MAE

Los generadores que conforme al reglamento estn obligados a registrares ante el


Ministerio del Ambiente o la AAAr debern entregar en oficinas de MAE o de la AAAr o
incorporar al portal electrnico del MAE, la siguiente informacin:
A) Informacin general del generador

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a) Nombre, denominacin o registro nico de contribuyentes, domicilio,


b) Actividad productiva principal
c) Sector Industrial o Servicios.
d) Nombre del representante legal y tcnico.
e) Fecha de inicio de operaciones
B) Informacin especfica de generacin de desechos peligrosos
a) Clasificacin de los desechos peligrosos que estime generar
b) Cantidad anual estimada de generacin de cada uno de los desechos
peligrosos por los cuales solicite el registro.
c) Envasado, etiquetado y almacenamiento temporal
d) Reciclaje o reuso dentro de la instalacin
e) Prestadores de servicio de recoleccin y transporte
f) Manejo fuera de la instalacin
g) Disposicin final
h) Sustancias qumicas peligrosas involucradas en la generacin de DP
Para el ingreso de la informacin de los incisos a y b se anexa el formulario MASGDHG-RP-01
C) Informacin complementaria.
Informe de regulacin municipal y si cuenta con licencia ambiental derivada
de la evaluacin de impacto ambiental presentar la resolucin ministerial.
Posteriormente el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental Aplicacin
responsable notificar la aprobacin de registro de generador de desechos peligrosos
mediante la emisin de una resolucin.
El Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin de Control y Prevencin de la
Contaminacin

proporcionar

los

formularios

de

solicitud

las

Autoridades

Ambientales Aplicacin y a los generadores para la aplicacin del presente


procedimiento.
Se anexan los documentos siguientes:

Formulario General de Registro (MA-SGD-HGR)

Formulario de Registro como empresa generadora de desechos peligrosos (MASGDRG)

Formulario de declaracin anual de generacin y manejo de desechos


peligrosos (MASGD-DA)

Formato de resolucin de registro

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9.7.2.2.6

Manifiesto nico de Entrega, Transporte y Disposicin Final de Residuos


Peligrosos

Para el desarrollo seguro de las fases de recoleccin, transporte y disposicin final de


desechos peligrosos se emplear el siguiente procedimiento:

La documentacin de envo de los desechos consiste en un manifiesto de


carga o formulario de Manifiesto nico.

Es obligatorio por parte del GENERADOR de desechos peligrosos, el


TRANSPORTISTA y el GESTOR ELIMINADOR o DESTINATARIO, obtener el registro de
Licencias

Ambientales

emitidas

en

el

Registro

Nacional

de

Licencia

Ambientales del Ministerio del Ambiente.

Para cada embarque o volumen de transporte de desechos peligrosos, el


Generador deber entregar al Transportista un Manifiesto en original,
debidamente firmado y dos copias del mismo.

El Transportista conservar una de las copias que le entregue el Generador,


para su archivo, y firmar el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de este, en el momento en que le entregue
los desechos peligrosos al Destinatario.

El Destinatario de los desechos peligrosos conservar la copia del manifiesto


que le entregue el Transportista para su archivo y firmar el original, mismo que
deber remitir de inmediato al Generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deber ser conservadas por el
generador, por el transportista y el destinatario o eliminador final de los
desechos peligrosos, respectivamente.

9.7.2.3

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

9.7.2.3.1

Objetivos

Efectuar la declaracin de una poltica corporativa y compromiso para con la


salud y la seguridad de los trabajadores.

Establecer un programa de entrenamiento y seguridad laboral que cuente a su


vez con lineamientos claros de comunicacin.

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Agosto de 2013

9.7.2.3.2

Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional

CELEC EP TRANSELECTRIC deber contar con una poltica en materia de salud


y seguridad de los trabajadores

Debe establecer el deseo por parte de la compaa de lograr un lugar de


trabajo libre de

accidentes mediante

el cumplimiento de

todos los

requerimientos reglamentarios, comunicacin de los potenciales peligros,


entrega de equipos apropiados y realizacin de entrenamientos peridicos los
trabajadores.

Se aplicar en todas las actividades del proyecto, para lo cual, la compaa


deber comunicarla a todos los trabajadores que participen en el proyecto.

9.7.2.3.3

Afiliacin de personal al IESS

Se deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal


nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
9.7.2.3.4

Entrenamiento de seguridad industrial y salud ocupacional

El programa de entrenamiento en seguridad industrial y salud ocupacional que debe


ser aplicado, deber contemplar los siguientes criterios:
Figura 9-34. Criterios para el entrenamiento de seguridad

Progama de Entrenamiento en
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional

CELEC EP UN
TRANSELECTRIC

Polticas y normas ambientales y seguridad


Responsabilidad de los trabadores respecto a
la ropa de trabajo
Peligros especficos del trabajo
Precauciones de seguridad
Requerimientos reglamentarios
Polticas de observancia normativa de la
compaa

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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Se debern aplicar, los Instructivos de CELEC EP TRANSELECTRIC:

Instructivo de Normas de Seguridad Industrial.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones sin Tensin.

Instructivo para Trabajos en Instalaciones Energizadas.

Instructivo para Trabajos en protecciones y comunicaciones.

Instructivo para registro de accidentes/incidentes de trabajo.

Reuniones de seguridad y comunicaciones

Se

ejecutarn

reuniones

de

seguridad

para

verificar

asegurar

el

entendimiento y cumplimiento de los procedimientos ambientales y de


seguridad industrial establecidos para las actividades de mantenimiento del
sistema de transmisin elctrico. La asistencia a estas reuniones ser de
carcter obligatoria.
Reporte e Investigacin de Incidentes y Accidentes

Se notificar inmediatamente a CELEC EP TRANSELECTRIC y a la entidad


respectiva de control, IESS y Riesgos Profesionales, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente.

Posterior a la gestin de riesgos pertinente deber efectuar la investigacin


correspondiente

del

accidente

incidente

ocurrido,

aplicando

el

Procedimiento de Investigacin de Accidentes que haya establecido CELEC EP


- TRANSELECTRIC

Los

reportes

estadsticas

permitirn

realizar

evaluaciones

peridicas

orientadas hacia el mejoramiento de los procedimientos y los sistemas de


seguridad laboral implementadas.
Responsabilidad y ejecucin

Se deber designar un profesional quien ser el encargado de liderar, dirigir y


coordinar todas las actividades referentes a la proteccin de la seguridad de
los trabajadores.

La persona responsable de esta actividad deber contar con todo el apoyo de


CELEC EP TRANSELECTRIC, para el cumplimiento de las medidas planteadas.

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Es necesario constituir los comits de seguridad e higiene, control y prevencin


de contingencias y capacitacin. Cada comit asumir funciones especficas,
de acuerdo a lo que se seala a continuacin:
o

Comit de Seguridad e Higiene: Este comit velar por el cumplimiento


de las reglas bsicas de seguridad e higiene.

Comit de control y prevencin de contingencias: Este comit es


responsable de la aplicacin y cumplimiento del plan de contingencias.

Comit de capacitacin: Este comit es responsable de la difusin de


los planes y polticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.
Figura 9-35. Casos de Accidentes e Incidentes

Fuente: CRCC 14 - CONSULSUA C.LTDA.


9.7.2.3.5

Sealizacin

Es necesario establecer un programa de sealizacin que permita identificar los


riesgos existentes y alertar tanto a trabajadores como visitantes acerca de los
potenciales peligros y las acciones preventivas a seguir para evitar la
ocurrencia de accidentes.

El programa de sealizacin deber estar enmarcado en la utilizacin de


smbolos y colores universales que permitan la comprensin inmediata de lo
que se quiere informar, sin importar el nivel de educacin que posea el
trabajador o visitante.

Las seales a ubicarse, debern ser de acuerdo a las normas de seguridad


industrial vigentes en el pas. Debern cumplir con el color, la Figura 9- y la
forma geomtrica de acuerdo a la informacin que se requiera impartir

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(alertar, prohibir, aconsejar) sobre una accin a seguir, o para identificar la


presencia de algn tipo de riesgo o peligro.

Revisin en las Torres existentes, los rtulos de sealizacin acorde a la


reglamentacin vigente en CELEC EP TRANSELECTRIC:
o

Informativa: La nueva sealizacin deber incluir el logotipo de la


empresa, el voltaje, el nmero de torre y un nmero telefnico de
contacto.

Advertencia: La nueva sealizacin deber advertir sobre el riesgo


elctrico existente (alto voltaje, electrocuciones):

La forma, tamao y ubicacin de la sealizacin deber cumplir con las


Normas INEN y con el RSST, debiendo ser legible, visible para el pblico, de un
material resistente a la corrosin, con proteccin ultravioleta y con bordes
redondeados.

Adicionalmente, se recomienda que se implemente un rtulo de numeracin


(1,2 o 3) para cada fase de la L/T, con el objeto de que durante los trabajos de
mantenimiento en lnea viva se identifiquen las fases energizadas y no existan
equivocaciones

por

parte

de

los

trabajadores,

evitando

as

posibles

electrocuciones.

Se debe contar con un plan para sealizar las Torres e implementar elementos
de proteccin (antiescala) que impidan que personas ajenas a las actividades
de operacin y mantenimiento de la L/T puedan escalar las estructuras.

Durante las inspecciones semestrales que realiza el equipo de mantenimiento


se revisar que cada torre mantenga su sealizacin, que la misma
permanezca legible, sin obstculos y en buen estado. Cualquier anomala
detectada deber ser reportada en los informes correspondientes, para realizar
las correcciones pertinentes.

Durante las actividades de mantenimiento se limitar la zona con cintas de


seguridad, evitando que circulen personas no autorizadas.

Para que la sealizacin sea efectiva, se requiere que cumpla con los siguientes
lineamientos:

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Figura 9-36.Lineamientos para Sealizacin Efectiva

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


Las directrices que se debern contemplar para la sealizacin definitiva son:
Definiciones y abreviaturas

Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la


presencia de algn tipo de riesgo o peligro. Proporciona adems informacin
de alerta, prohibicin o aconseja sobre una accin a seguir.

Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el
color de seguridad.

Smbolo: Representacin de un concepto definido, mediante una imagen.

Seal de seguridad: Proporciona informacin de seguridad o higiene mediante


una forma geomtrica.

Responsabilidades

Todos los trabajadores, as como los visitantes tendrn la responsabilidad de


respetar y aplicar lo indicado en las seales instaladas.

CELEC EP TRANSELECTRIC por medio del Departamento de Seguridad


Industrial,

tendrn

la

responsabilidad

de

efectuar

la

implementacin,

mantenimiento y revisin del programa de sealizacin.


Colores de seguridad
Los colores de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.

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Tabla 9-31. Colores de Seguridad de las Seales, Significado e Indicaciones


COLOR

SIGNIFICADO

EJEMPLOS DE USO

Seal de parada Signos de prohibicin Este


Alto

color se usa tambin para prevenir fuego y

Prohibicin

para marcar equipo contra incendio y su


localizacin.

.Atencin

Indicacin de peligros (fuego, explosin,

Cuidado,

envenenamiento, etc.)Advertencia de

peligro

obstculos
Rutas de escape, salidas de emergencia,

Seguridad

estacin de primeros auxilios

Accin

*) Informacin Obligacin de usar equipos de

obligada

seguridad personal. Localizacin de telfono

Fuente: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013


Colores contrastantes
El color contrastante sirve para mejorar la percepcin de los colores de seguridad. La
seleccin del primer color est de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla. El
color de seguridad cubre al menos el 50% del rea total de la seal. Sealar referencia
segn normativa especfica.
Tabla 9-32. Seleccin de colores contrastantes
COLOR DE

COLOR

SEGURIDAD

CONTRASTE

Rojo

Blanco

Amarillo

Negro

Verde

Blanco

Azul

Blanco

Negro

Blanco

Fuente: Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013

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Seales de seguridad
Las seales de seguridad cumplen con:

Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevencin.

Atraer la atencin de los colaboradores a quienes est destinado el mensaje.

Conducir a una sola interpretacin.

Facilitar su identificacin.

Informar la accin especfica en cada caso.

Exigir su cumplimiento.

Smbolos de seguridad e higiene


Los smbolos de seguridad cumplen con las siguientes especificaciones:

El color de los smbolos est en el color contrastante correspondiente a la seal


de seguridad.

El smbolo es mayor al 60 % de la altura de la seal.

Cuando se requiera elaborar una seal que no est especificada o no


contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseo siempre y
cuando se instaure el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el
literal anterior.

Texto
Toda seal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus lmites y
cumple con lo siguiente:

Un refuerzo a la informacin que proporciona la seal.

La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la seal.

El ancho del texto no es mayor al ancho de la seal.

El texto est ubicado debajo de la seal.

Breve y concreto.

El texto est en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente


a la seal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.

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Seales de prohibicin
Estas seales sirven para denotar prohibicin de una accin susceptible que puede
provocar un riesgo. Tiene forma geomtrica circular fondo de color blanco, banda
circular y lnea diagonal en color rojo y el smbolo en color negro.
Seales de precaucin
Estas seales advierten sobre la presencia de algn riesgo. Tienen forma geomtrica
triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y smbolo en color negro.
Figura 9-37. Seales a tener en cuenta en la etapa de operacin del proyecto

PROHIBICIN
S
E

OBLIGACIN

L
E
S

PREVENCIN O
ADVERTENCIA
Elaborado por: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

La colocacin de letreros y el mantenimiento adecuado para favorecer el buen


estado de los mismos, garantizan el informar y orientar adecuadamente a
trabajadores y visitantes para la identificacin de reas, elementos de seguridad y de
posibles riesgos; adems favorece una respuesta eficaz en caso de emergencias.
Especificaciones Tcnicas de CELEC EP - TRANSLECTRIC

Se debern cumplir con lo establecido en el Instructivo de especificaciones


tcnicas para la sealizacin de seguridad y salud laboral, de CELEC EP
TRANSLECTRIC

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Para la instalacin de la sealizacin se debern considerar las medidas


o

Para la instalacin en torres: Se usarn remaches y/o tornillos


autoroscables, dependiendo del caso.

Para la instalacin en estructuras de acero galvanizadas y vidrio: Se


usara cinta doble faz de alta resistencia, (las que son utilizadas para
exteriores).

9.7.2.3.6

Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

Se proveer la indumentaria y equipos bsicos de proteccin personal a todo


el personal a su cargo.

Se deber establecer un Sistema de entrega oportuna y control del uso


adecuado de los EPP.

Los elementos de proteccin personal que deben entregarse a los trabajadores


estarn basados en la actividad a ejecutar. Algunos EPP sern obligatorios de
manera general para todos los trabajadores, otros estarn sujetos a la
actividad y riesgo al que se exponga el trabajador.

Se exigir que elaboren registros de dotacin de EPP de acuerdo al nmero de


trabajadores y la actividad a ejecutar.

A continuacin se enuncian los EPP bsicos que debern ser entregados a los
trabajadores.
o

Proteccin auditiva. Entre los protectores auditivos se encuentran los


tapones para los odos, los auriculares y los cascos circundantes. Se
deber cumplir con los lmites y horas laborables establecidos en el
numeral 5 y 6 de Art. 55 Ruido y vibraciones, del Reglamento de
seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

Proteccin respiratoria. Los trabajadores debern ser provistos de


mascarillas con filtros (segn la actividad que se desarrolle), para evitar
intoxicacin por la inhalacin de material particulado, gases, humos y
vapores generados en el proceso constructivo y/o por la manipulacin
de productos peligrosos.

Proteccin del crneo: Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de


cada de altura, de proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza, o de
golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad. Los cascos
de seguridad debern reunir las caractersticas generales siguientes:

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Sus materiales constitutivos sern incombustibles o de combustin


lenta y no debern afectar la piel del usuario en condiciones
normales de empleo.

Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan


lesionar al usuario.

Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo en


la zona de acoplamiento

En los trabajos en que requirindose el uso de casco exista riesgo de


contacto elctrico, ser obligatorio que dicho casco posea la
suficiente rigidez dielctrica

Proteccin de cara y ojos: Ser obligatorio el uso de equipos de

proteccin personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo


en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos. Estos
medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:

Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que


protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la menor
proporcin posible.

Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que


puedan daar al que los use.

Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern ser


pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o
estructurales que alteren la visin normal del que los use. Su
porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el adecuado a la
intensidad de radiacin existente en el lugar de trabajo.

Cinturones de Seguridad: Ser obligatorio el uso de cinturones de


seguridad en todos aquellos trabajos que impliquen riesgos de lesin por
cada de altura. El uso del mismo no eximir de adoptar las medidas de
proteccin colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de voladizo,
barandas y similares. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarn
cinturones de seguridad con dispositivos amortiguadores de cada,
emplendose preferentemente para ello los cinturones de tipo arns.
Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de
amarre

Otros EPP: Independencia de los medios de proteccin personal


citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn otros, tales como

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Agosto de 2013

redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, as como cualquier


otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Figura 9-38. Elementos de Proteccin Personal

Protectores auditivos

Casos

Gafas contra impacto

Mascarillas

Ropa

Guantes

Zapatos de seguridad

Faja anti vibraciones

Chaleco reflectivo

Mandil, mangas y polainas


Arns de seguridad con lnea

de cuero y pantalla facial

de vida

para trabajos de oxicorte y

Impermeables

soldadura

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.

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9.7.2.3.7

Botiqun de primeros auxilios

El botiqun contar al menos con la siguiente dotacin:


Tabla 9-33. Insumos de botiquin de primeros auxilios
No.

INSUMOS

CANTIDAD

Vendas de tela de 4 cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Vendas elsticas de 4cm. y 6 cm. ancho

3 c/u

Frulas para inmovilizar dedos

Collarn

Curitas (hipoalergnicos)

1 caja

Guantes de manejo

1 caja

Esparadrapo hipoalergnico de 2.5 cm ancho

Esparadrapo hipoalergnico 1.25 cm ancho

Algodn (motitas de 50 unidades)

10

Gasas estriles (paquetes individuales)

11

Alcohol (500 ml)

1 frasco

12

Suero fisiolgico (1000 ml)

1 frasco

13

Tijeras (inoxidables-todo corte) con punta


roma

4
unidades
1 unidad

3
unidades
3
unidades
1
paquete
30
unidades

1 unidad

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013

Retirar los medicamentos caducados existentes en el botiqun, reemplazarlos y


conservar una dotacin suficiente de medicamentos vigentes, indispensables
para la atencin de los trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina, mismo que deber
estar protegido contra el polvo y la humedad.

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9.7.2.3.8

Equipos contra incendios

Cada vehculo que se utilice deber portar su extintor contra incendios tipo BC
de PQP o CO2 de 10 lbs de capacidad debidamente cargado y mantenido en
el rea de la cabina o en sitio de fcil acceso.

Las motosierras que se utilicen debern contar con mecanismos corta chispas.

El grupo de trabajo deber mantener equipamiento para prevenir incendios:


extintor de incendios, palas, matafuegos, hachas.

9.7.2.3.9

Manejo de derivados de hidrocarburos y productos qumicos.

El almacenamiento temporal de los combustibles y productos qumicos deber


realizarse en las subestaciones elctricas, y para lo cual debern seguirse los
lineamientos establecidos en dicho plan de manejo.

Se deber contar con contenedores mviles de combustible, para abastecer a


la maquinaria y equipos

Disponer permanentemente de un kit para la limpieza de posibles derrames


como

materiales absorbentes

(paos, aserrn, tierra), fundas

plsticas,

recipientes vacos y herramientas como palas.

Colocar un extintor contra incendios cerca de las reas de almacenamiento


de combustibles y derivados de hidrocarburos como en la de productos
qumicos.

9.7.2.3.10

Permisos de Trabajo

Se deber establecer un programa de aprobacin de permisos de trabajos, para las


actividades a desarrollarse durante la construccin del proyecto.
Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo
El rgano regular jerarquizado para la solicitud de rdenes de trabajo ser el siguiente:

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Figura 9-39. Autoridades del Sistema de Permisos de Trabajo

EJECUTOR
SOLICITANTE

Tcnico
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

Supervisor de
departamento
Mantenimiento
Construcciones
Seguridad, Salud y Ambiente
Administracin
Bodegas / Materiales
Relaciones Comunitarias
Subcontratistas

APROBADOR LOCAL
Supervisior, Residente
de obra

APROBADOR GENERAL
Superintendente de
obra

Fuente: CRCC 14TH - CONSULSUA C.LTDA.


De manera diaria, se debern realizar las aprobaciones de los permisos de trabajo
para las diferentes actividades a desarrollarse
Tipos de permiso de trabajo
Las principales tipo de actividades que se van a realizar durante el proyecto han sido
clasificadas de la siguiente manera:

Trabajos en frio

Trabajos en caliente
o

Soldadura

Cortado/quemado

Uso de llama abierta

Suelda autgena

Soplete

Pulido

Lijado con arena

Lijado esmerilado

Romper concreto

Uso de motores de combustin interna

Uso de equipo elctrico no explosivo

Trabajo elctrico

Trabajos en espacios confinados

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Trabajo con fuentes radioactivas

Formato del permiso de trabajo


Los permisos de trabajo debern cubrir total y claramente los puntos indicados en el
formato impreso.
Los permisos sern especficos para cada trabajo y se expedirn en original y dos
copias.

Original: para el EJECUTOR del trabajo

Copia 1: para el SOLICITANTE del permiso

Copia 2: para el APROBADOR LOCAL.

El formato de permiso de trabajo deber constar de los siguientes campos:

Tipo de trabajo
o

Trabajo en frio

Trabajo en caliente

Trabajo elctrico

Trabajo en espacios confinados

Trabajo con fuentes radioactivas

Fecha y hora de solicitud del permiso

Fecha y hora de inicio de trabajo

Fecha y hora de caducidad del permiso

Lugar o locacin

Sitio de trabajo

Detalle del trabajo a realizarse

Listado de precauciones a implementarse antes de realizar el trabajo


o

Aislamiento elctrico

Aislamiento mecnico

Aislamiento de sistemas de seguridad

Sitio y equipos libres de materiales inflamables y/o combustibles

Equipos contra incendios

Sealizacin del rea / carteles de peligro

Verificacin de MSDS

Lista de identificacin de riesgos generales

Lista de identificacin de riesgos radiolgicos

Charla de seguridad

Autorizacin para realizar aislamientos elctricos y mecnicos

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Verificar que los andamios estn aprobados

Verificar que la maquinaria est aprobada

Otros

Firmas y fecha de aprobacin del permiso de trabajo


o

Solicitante

Aprobador local

Aprobador General

Precauciones adicionales

Equipo de proteccin personal


o

Casco, gafas, botas

Guantes

Guantes dielctricos

Proteccin para qumicos

Arns y lnea de vida

Proteccin auditiva

Proteccin respiratoria

Otros

Permisos relacionados

Registro de aislamientos (elctricos, mecnicos, sistemas de seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de inicio

Registro de reinstalacin de sistemas (elctricos, mecnicos, sistemas de


seguridad)

Responsable

Firma

Fecha y hora de reinstalacin

Suspensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Extensin de permiso de trabajo


o

Responsable

Firma

Fecha y hora

Cancelacin de trabajo

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Responsable

Firma

Fecha y hora

Duracin y validez de permisos de trabajo


Los permisos de trabajo son vlidos solamente para el lugar, equipo, trabajo y horas
especificadas en el formulario de permiso
De presentarse condiciones peligrosas en el curso del trabajo este debe suspenderse
de inmediato y retirar el permiso. Igualmente, el permiso ser retirado en cualquier
momento que el trabajo se detenga (comidas, descansos, adquisicin de materiales y
equipos, etc.)
El permiso de trabajo deber ser revocado al final del turno o a la terminacin del
trabajo. Se deber emitir un nuevo permiso de trabajo si se reasume el trabajo durante
el turno siguiente.
9.7.2.3.11

Requerimientos

recomendaciones

generales

de

seguridad

para

actividades operativas
General

Los jefes de rea, supervisores son responsables de la operacin eficiente y


segura; por lo que son los encargados de instruir al personal a su cargo para
minimizar riesgos existentes.

Los trabajadores estn obligados a cumplir con las normas de seguridad e


higiene y los procedimientos operativos de la empresa

Los empleados as como visitantes debern usar equipo de proteccin


personal apropiados para el rea de trabajo

Est terminantemente prohibido fumar, encender fuego o utilizar fuentes de


ignicin en reas que contengan lquidos inflamables

Trabajos de soldadura

Donde las operaciones peligrosos son controladas con permisos, no se deber


comenzar a soldar mientras no exista el permiso de trabajo en caliente

Los trabajos de soldadura debern realizarse solo y nicamente por personal


debidamente calificado y autorizado

Deber usarse ropa protectora adecuada, y la proteccin de los ojos


requerida para el trabajo que se est realizando

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Extintores contra incendio debern estar disponibles para el uso de los


operarios de soldadura.

Las operaciones de soldadura o corte no debern efectuarse en un espacio


confinado hasta que el rea sea examinada, y se obtenga el permiso de
trabajo respectivo

Deben tomarse las precauciones adecuadas para evitar el shock elctrico por
el equipo de soldadura. El personal no deber ubicarse sobre agua cuando se
realice soldadura elctrica.

No debern usarse cables con aislamientos daados o conductores expuestos

Los cables debern protegerse del trfico vehicular u otros peligrosos que
puedan causarles cortes o pinchazos

Maquinaria y bombas

Todos los vehculos o maquinas que tengan tanques de combustible


incorporados debern reabastecerse con el motor apagado en condiciones
de enfriamiento

Las cuerdas que se utilizan como arranque para motores pequeos, debern
tener una manija. La cuerda no debe ser envuelta alrededor de la mano.

No se debern realizar trabajos de mantenimiento o lubricacin mientras la


maquinaria est funcionando

Cuando haya fugas en los sistemas de escapes de los motores, estos se


repararn inmediatamente.

No se debern iniciar las reparaciones hasta que el equipo este apagado y


desenergizado

Los mantenimientos debern realizarse de preferencia en talleres de


mantenimiento, con piso impermeabilizado

Escaleras y andamios

Antes de cada uso se deber revisar la condicin de la escalera para prevenir


riesgos al subir y bajar de la misma, el personal debe hacerlo de frente y tener
libre ambas manos para sostenerse de los pasamanos y no de los escalones.

Para la utilizacin de andamios debe instalarse pasamanos y barandajes en


todos los costados y extremos abiertos donde sea activable, los andamios
deben asegurarse a las estructuras donde se trabaja, para mejor soporte

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Equipo de transporte pesado

Cuando se remolque equipo de transporte, adems del enganche o barra de


traccin, se utilizara una cadena de seguridad que se acoplar a la unidad
remolcadora, la misma que deber tener luces de seales en buen estado

Para transportar las torres, o tuberas en un camin plataforma se asegurar


firmemente antes de poner en marcha el vehculo

Se prohbe el transporte de pasajeros y carga sobre las torres o tuberas

Los empleados no debern caminar o pararse debajo de cargas suspendidas

Los camiones debern estar dotados de equipo de primeros auxilios y extintores


de fuego

El operador de un camin gra deber controlar la posicin y el anclaje del


camin antes de usarlo. Si los frenos no son suficientes se deber bloquear las
ruedas para evitar que el camin se mueva

Todo equipo de levantamiento de carga (Gras) deber tener un dispositivo


limitante de esfuerzo con alarma sonora, balanza con escalera visible y
bloqueo de cables.

Seguridad elctrica

Solamente empleados calificados y autorizados efectuarn trabajos de


electricidad. El supervisor revisar todos los procedimientos para cerciorarse de
que se disponga del equipo de seguridad necesario.

Nunca se llevarn a cabo trabajos en circuitos vivo. Se deber contar con el


permiso de trabajo en caliente

Toda lnea elctrica deber ser manejada con precaucin

No se efectuarn cambios, conexiones, mantenimientos, otros., de equipos y


circuitos elctricos hasta no tener conocimiento de los efectos que dichos
cambios causaran en las operaciones del sistema

Antes de cortar el suministro de energa de alta tensin se efectuar una


inspeccin integral de las instalaciones

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9.7.2.4

Plan de capacitacin y educacin ambiental

9.7.2.4.1

Objetivo

Garantizar la capacitacin de todo el personal que labore en el proyecto, en


temas de gestin ambiental, proteccin y preservacin de los ecosistemas,
seguridad industrial, salud ocupacional, contingencias y riesgos.

9.7.2.4.2

Capacitacin al Personal

Se realizarn capacitaciones semestrales con el personal operativo del


proyecto, en los siguientes temas:
Tabla 9-34. Programa de capacitacin
PROGRAMA DE CAPACITACIN
ACTIVIDAD DE

TEMA

MANTENIMIENTO

Riesgos

Transporte

Herramientas y equipos

Combustibles utilizados

Equipo de Proteccin

AREA

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional

Personal
Mantenimiento de

Situaciones de Emergencia

Franja de Servidumbre

Riesgos

Mtodos de corte y
desbroce

Aplicacin de Pintura
Color Naranja

Desechos

Combustibles utilizados

Relacin con propietarios

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Transporte

Trabajos en lneas
energizadas

Socioambiental

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional

Herramientas y equipos

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Pinturas, lacas, removedores


utilizados

Equipo de Proteccin
Personal

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Desechos

Pinturas, lacas, removedores


utilizados

Relacin con propietarios

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Transporte

Trabajos en lneas

Socioambiental

energizadas

Mantenimiento de
elementos que
presentan corrosin

Herramientas y equipos

Pinturas, lacas, removedores

reemplazo de
elementos de la L/T

Salud Ocupacional

utilizados

Equipo de Proteccin
Personal

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Desechos

Diesel, pinturas, lacas,


removedores utilizados

Reparacin o

Seguridad Industrial y

Relacin con propietarios

Situaciones de Emergencia

Riesgos

Transporte

Trabajos en lneas
energizadas

Herramientas y equipos

Equipo de Proteccin

Socioambiental

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional y
Personal GOM

Personal

Situaciones de Emergencia

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Riesgos

Desechos

Diesel, pinturas, lacas,

Socioambiental

removedores utilizados

Relacin con propietarios

Situaciones de Emergencia

Fuente: CELEC EP TRANSELECTRIC, Gestin Ambiental 2013


Se llevarn registros de los eventos de capacitacin, tomando en cuenta los siguientes
puntos:

Lugar del evento, fecha, hora y duracin.

Temas tratados y nombres de instructores.

Datos de los asistentes: nombres, nmeros de cdula, nmeros telefnicos o


direcciones de correos electrnicos, firmas.

Registro Fotogrfico y registro documental (diapositivas, trpticos, etc.)

9.7.2.5
Es

Plan de contingencias7

necesario

que

se

disponga

de

un

Plan

de

Contingencia

que

incluya

procedimientos, que permitan responder de manera oportuna, eficaz y eficiente ante


situaciones de emergencia, minimizando a su vez, las posibles afectaciones tanto al
medio fsico, al ambiente y por supuesto al ser humano.
Tomando en consideracin lo antes expuesto, por medio del presente plan se
establecen los lineamientos tcnicos necesarios para la adecuada aplicacin de
acciones de contingencia.
9.7.2.5.1

Objetivo

Proveer de un documento sencillo que direccione los aspectos ms


importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de
emergencia.

7Se

tom como referencia el Plan de Contingencias del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Proyecto

Termoelctrico Shushufindi de Motores de Combustin Interna del 132mw y Sistema de Transmisin


Asociado de CELEC EP Termoesmeraldas, Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. 2010

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Proporcionar a la poblacin trabajadora y de la comunidad en general, los


lineamientos a seguir para responder rpida y eficazmente ante un evento que
genere riesgos a su salud, las instalaciones fsicas, maquinaria y equipos y al
ambiente, en la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto.

9.7.2.5.2

Introduccin

A lo largo de la vida til de la Lnea de Transmisin, se podran suscitar eventos


imprevistos no deseados, que dependiendo de la magnitud y del entorno podran
generar situaciones de emergencia las cuales deben tener una respuesta inmediata
que minimice sus consecuencias.
Estos eventos imprevistos no deseados podran originarse por procedimientos
equivocados en la operacin y mantenimiento de la L/T (fallas humanas o tcnicas)
as como por agentes externos naturales o antrpicos.
Por tal motivo, CELEC EP TRANSELECTRIC ha desarrollado un Plan de Contingencias y
Emergencias para Lneas de Transmisin, que contiene los lineamientos generales de
aplicacin formal y obligatoria, para situaciones de contingencia y emergencia
ocasionadas principalmente por incendios y accidentes, el mismo que se describe a
continuacin.
9.7.2.5.3

Metas

Planificar y describir la capacidad de respuesta ante una emergencia.

Designar responsabilidades a los miembros del comit de respuesta de


emergencias.

Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

9.7.2.5.4

Comit

Se asegurar la conformacin de un comit de emergencias que se encargar del


cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan. Deber estar conformado por:

Representante de la empresa operadora

Representante de los gobiernos provinciales, locales y seccionales del rea de


influencia directa del proyecto

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Representantes de la comunidad del rea de influencia directa del proyecto

Representantes de organismos de socorro y rescate

El comit deber atender las siguientes actividades:

Evaluar sitios propensos a desastres naturales, y eventos emergencia

Elaborar planes de emergencia

Establecer rutas de escape y ubicacin de sitios tentativos de ubicacin de


albergues en caso de desastres en reas pobladas

Coordinacin con autoridades provinciales, locales y seccionales

Capacitacin al personal tcnico y de la comunidad

Realizacin de simulacros de emergencia

9.7.2.5.5

Grupo de respuesta

El comit de emergencia deber estar conformado, representantes de la comunidad


as como representes de la empresa y autoridades. Se deber considerar el siguiente
organigrama del grupo de respuesta:

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Alarma de Evento

Representante de
Comunidad

Director de Contingencias
Responsable de
respuesta y alertas

Supervisor Ambiental /
Seguridad Industrial

Autoridades Seccionales
y Organismos de Control
Departamentos
correspondientes

Organismos de Socorro y
rescate (SNG, Cruz Roja,
Otros)

Coordinador de
Contingencias
Responsable de Brigadas

Responsable de
seguridad fsica

Brigada contra derrames

Brigada contra eventos


naturales

Brigada contra incendios

Elaborado por: CRCC 14th - CONSULSUA C.LTDA.

9.7.2.5.6

Eventos imprevistos no deseados

Se han identificado los potenciales eventos imprevistos no deseados que podran


suscitarse en las lneas de transmisin:
Tabla 9-35. Eventos imprevistos no deseados
EVENTOS IMPREVISTOS NO DESEADOS
No.

EVENTO NO

CAUSA

DESEADO

Falla de

elementos

elctricos o
estructurales

Falta de

Deteccin y

mantenimiento

mantenimiento

Procedimientos

oportuno

inadecuados

MEDIDAS PREVENTIVAS

Cumplimiento estricto

Actividades

de normas y

antrpicas inseguras

procedimientos

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EVENTOS IMPREVISTOS NO DESEADOS

Capacitacin a
trabajadores

Ubicacin de
edificaciones
cumpliendo normas
de distancias de
seguridad

Capacitacin
comunitaria

de torres en zonas

Terremotos,

con menos riesgos a

movimientos en
Falla de
2

elementos

masa,

elctricos o
estructurales

Erupcin de

amenazas naturales

cumpliendo normas

Deslaves o fallas

de distancias de

geolgicas

Inundaciones

Ubicacin de
edificaciones

volcanes

Diseo y ubicacin

seguridad

Capacitacin
comunitaria

Electrocuciones

edificaciones

Actividades

cumpliendo normas

antrpicas inseguras

Desconocimiento

Imprudencia

Ubicacin de

de distancias de
seguridad

Capacitacin
comunitaria

Accidentes

laborales

de normas y

Falta de
mantenimiento

Cumplimiento estricto
procedimientos

Capacitacin a
trabajadores

Derrames de
5

pintura, laca,

combustible

de normas y

Procedimientos
inadecuados

Cumplimiento estricto
procedimientos

Capacitacin a
trabajadores

Incendios por
actividades de

Procedimientos
laborales

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Cumplimiento estricto
de normas y

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EVENTOS IMPREVISTOS NO DESEADOS


mantenimiento

inadecuados

procedimientos

Capacitacin a
trabajadores

Incendios cerca
7

de L/T por

Quema de maleza
por parte de

actividades

comunitaria

propietarios

antrpicas

Sabotajes o

ataques

Capacitacin

Descontento

Relaciones
comunitarias

poblacional

Capacitacin
comunitaria

Elaborado por: CELEC EP-TRANSELECTRIC, GESTION AMBIENTAL 2013


En el cuadro anterior, se identificaron medidas preventivas cuya aplicacin servir
para en unos casos, evitar la ocurrencia de los eventos imprevistos no deseados de
origen antrpico y tcnico, o en otros para reducir su probabilidad de ocurrencia. Sin
embargo, en casos inevitables, especialmente cuando ocurren eventos de origen
natural y dependiendo de su magnitud, las medidas preventivas sern tiles para
minimizar los efectos que podra generar un evento no deseado de este tipo.
Por lo expuesto, la aplicacin de medidas preventivas es esencial, pero debe ser
complementada

con

el

respectivo Plan

de

Contingencias; no

obstante, a

continuacin se establecen los lineamientos que se debern seguir para estructurar los
mecanismos y procedimientos que permitirn la implementacin de las acciones de
respuesta que correspondan.
9.7.2.5.7

Brigadas

El personal que integra las Brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones
del Jefe del proyecto. Las brigadas son las encargadas de las acciones de respuesta.
Brigada Contra Incendios
Se establecer una Brigada General contra Incendios formada por personal de cada
una de las reas del proyecto. Asimismo, los integrantes de la brigada contra incendios
recibirn la capacitacin y entrenamiento respectivo. Su intervencin oportuna y
eficaz en los primeros minutos de producido el incendio, es vital para el control. La
brigada contra incendio de la empresa debe disponer de todos los equipos y
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maquinarias necesarias para combatir incendios. Los temas a tratar en la


capacitacin y entrenamiento de la brigada sern las siguientes:

Teora del fuego, qumica del fuego, elementos del fuego, propagacin del
fuego y clases de fuego.

Mtodos de extincin de incendios, equipos de proteccin contra incendios,


equipos de extincin de incendios y como utilizarlos.

Brigada para Eventos Naturales


Se formar una brigada para casos de eventos naturales, cuyos integrantes estarn
distribuidos encada una de las instalaciones del proyecto, los cuales tendrn la funcin
de orientar a las personas durante la evacuacin, manteniendo la calma.
Asimismo, los integrantes de la brigada para casos de sismos recibirn la capacitacin
y entrenamiento respectivo. Los temas a tratar en la capacitacin y entrenamiento de
la brigada sern las siguientes:

Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios.

Atencin en caso de quemaduras, cadas, fracturas, hemorragias, RCP, etc.

Mtodo Proteger, Avisar y Socorrer.

Todo el personal recibir capacitacin e informacin sobre los riesgos asociados a


surea de trabajo y asociado al trabajo que realicen

9.7.2.5.8

Procedimientos de Comunicacin

Comunicacin a Instituciones de Apoyo Externo


La parte operativa del Sistema de Respuesta a Contingencias estar formado por las
brigadas, las cuales contarn con el apoyo de instituciones externas para afrontar
contingencias que alcancen una magnitud que no pueda ser controlada por ellas.
Estas instituciones de apoyo externo son las siguientes:

Polica Nacional.

Cuerpo General de Bomberos.

Ministerio de Salud

Secretara General Nacional de Riesgos

Gobierno provinciales, municipalidades, juntas parroquiales

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Comunicacin Interna
Son aquellos que estn en el rea los primeros que dan la voz de alerta para activar el
Plan de Contingencia y controlar a tiempo el suceso, ya que, para toda contingencia
es de suma importancia una rpida intervencin que permita minimizar los efectos
causados por la contingencia.
Todo el personal que laborar en las reas de riesgo, contar con un equipo de radio
que les permita estar permanentemente en contacto con los miembros del Sistema de
Respuesta a Contingencias. Asimismo, las oficinas y garitas de control contarn con
servicio telefnico.
Cuando se vaya a iniciar la comunicacin en caso de presentarse una contingencia,
se tendr en cuenta los siguientes puntos:

Mantener la calma, estar sereno en todo momento.

Identificarse e indicar su ubicacin exacta.

Describir brevemente el evento sucedido precisando el nmero de personas


heridas y estado en que se encuentran.

En caso de derrame indicar las sustancias que hayan sido derramadas.

Describir las acciones tomadas para contener y minimizar los efectos del
derrame.

La aplicacin de estas premisas al momento de efectuar una comunicacin


asegurar que el Plan de Contingencia se active eficientemente, ya que el personal
que reciba la comunicacin tendr la informacin necesaria para proceder a tomar
las medidas adecuadas.
9.7.2.5.9

Implantacin del Programa de Contingencias

La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de


operacin del proyecto, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del Personal
Todo el personal deber estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo. En
cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de contingencias, quin
estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio, e informar a la central de
operaciones dando a conocer la causa y magnitud del desastre.
La organizacin de unidad de contingencias y la capacitacin estarn a cargo de la
Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional.
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Unidades mviles de desplazamiento rpido


Se designar entre sus unidades un vehculo que integrar el equipo de contingencias,
el mismo que adems de cumplir sus actividades normales estar en condiciones de
acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de
trabajo. Este vehculo deber estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil sufriera algn
desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Director de
Contingencias, asimismo, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la
autoridad policial, militar o poltica correspondiente.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la Polica
Nacional, Centros Mdicos del Ministerio de Salud, entre otros para su colaboracin en
atender las contingencias.
En casos de desastres, se recomienda:

Identificar y sealizar las reas susceptibles de desplazamientos y la ruta posible


de la direccin de stos.

Establecer los mecanismos de comunicacin del peligro de los pobladores y


reas que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.

Coordinar con reas multisectoriales a fin de ejecutar campaas de


educacin ambiental y de Defensa Civil.

Contar con equipos de auxilio paramdicos conformados por personal


preparado en brindar atencin de primeros auxilios y que dispongan de
camillas, balones de oxgeno y medicinas.

Planificacin
Una planificacin oportuna y adecuada es esencial para conseguir que las respuestas
a situaciones de emergencia sean oportunas, efectivas y eficaces. Por tal motivo, a
continuacin en la siguiente tabla se indican los lineamientos para la Planificacin
correspondiente, en los cuales se podrn incorporar o modificar las actividades
sealadas.

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Tabla 9-36. Actividades de planificacin


ACTIVIDADES DE PLANIFICACIN
No.

ACTIVIDAD

Estructura

Establecer

Recursos humanos, tcnicos y econmicos

Organizacin de

Funciones y responsabilidades

Respuesta

Procedimientos de comunicacin, logstica y registros

Capacitacin y entrenamiento

MEER, CONELEC, CENACE, MAE

Municipios

SNGR, COEs, Polica, Bomberos, Defensa Civil, Instituto

Realizar
acercamientos
2

DESCRIPCIN

con Organismos e
Instituciones de

Geofsico, INAMHI

Apoyo
Establecer
procedimientos
3

de comunicacin

reas y personas de contacto

con los

Procedimientos escritos y verbales

Organismos e

Soporte tcnico

Hospitales, clnicas y centros de salud ms cercanos a

Instituciones de
Apoyo
Identificar casas
4

de salud y rutas
de evacuacin

Identificar zonas
5

de la L/T con
mayores riesgos
potenciales

las diferentes zonas del proyecto.

Caminos y carreteras que disminuyan el tiempo de


recorrido hacia centros de salud.

Edificaciones cercanas

Actividades antrpicas riesgosas

Incendios

Problemas de erosin

Amenazas volcnicas o ssmicas

Acequias, viviendas cercanas, ros

Identificar zonas
para provisin de
6

agua en zonas
con riesgos a
incendios

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Agosto de 2013

Establecer
7

procedimientos

Lderes comunitarios

de apoyo con

Comunicaciones escritas y verbales

comunidades

Grupos y acciones de apoyo

Participacin de personal

Participacin de instituciones y organismos de apoyo

Participacin comunitaria

Procedimientos

Comunicacin

Herramientas y equipos

cercanas
Definir acciones
de respuesta para
8

los diferentes
eventos no
deseados

Elaborado por: CELEC EP-TRANSELECTRIC, GESTION AMBIENTAL 2013


Acciones de Respuesta
Es importante definir dentro del Plan de Contingencias, las acciones de respuesta ms
apropiadas que deben ser aplicadas en las diferentes situaciones de emergencia. Al
respecto, se dan a conocer lineamientos para definir las acciones de respuesta dentro
del Plan de Contingencias.
Tabla 9-37. Acciones de respuesta
ACCIONES DE RESPUESTA
No.

EVENTO NO DESEADO
Falla de elementos

elctricos o estructurales
(tcnicas y/o antrpicas)

Electrocuciones

ACCIONES

Desenergizacin inmediata

Atencin inmediata y evacuacin

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Desenergizacin inmediata

Atencin inmediata y evacuacin

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Accidentes laborales

Desenergizacin inmediata

Atencin inmediata y evacuacin

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

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Agosto de 2013

ACCIONES DE RESPUESTA
No.

EVENTO NO DESEADO

Derrames de pintura,

laca, combustible

ACCIONES

Contencin inmediata

Limpieza, y remediacin (en caso de


requerirse)

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Utilizacin inmediata de extintores, agua,


arena o tierra y herramientas

Incendios por actividades


5

de operacin y
mantenimiento

Comunicacin a bomberos en caso de


requerirse

Comunicacin inmediata a habitantes


cercanos en caso de propagacin

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Incendios cerca de L/T


6

por actividades
antrpicas

Desenergizacin inmediata

Comunicacin a bomberos

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Desenergizacin inmediata

Comunicacin inmediata a la Mxima


Autoridad de CELEC EP TRANSELECTRIC

Sabotajes o ataques

Comunicacin inmediata a autoridad


competente

Evaluacin y acciones posteriores que


correspondan

Elaborado por: CELEC EP-TRANSELECTRIC, GESTION AMBIENTAL 2013


9.7.2.5.10

Medidas de Contingencia

Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Accidentes


Estn referidas a la ocurrencia de accidentes laborales durante el funcionamiento y
mantenimiento del proyecto, originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se debern seguir los siguientes
procedimientos:

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Agosto de 2013

Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las


localidades adyacentes al proyecto, para que estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia
mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente

Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber


colocar en un lugar visible del almacn, patio de mquinas y frentes de obra,
los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la
va, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.

A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, se deber


proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad propios de cada
actividad, como son: cascos, botas, guantes, lentes de seguridad, etc.

Se deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y


comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del
personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos de acuerdo al
frente de trabajo donde sucedi el accidente, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.

De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se


proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o
Policial ms cercano para proceder al traslado respectivo, o en ltima
instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda de los
transportistas.

En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se


proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un
lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosfricas desfavorables

Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Incendios


Bsicamente se consideran a las reas donde se utilicen o almacenen las mquinas,
combustibles y lubricantes; los lugares donde es probable la ocurrencia de incendios
ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada
y unidades de transporte, accidentes por corto circuito elctrico, etc.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a
continuacin:

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En cuanto se detecte un incendio, el personal de rea involucrada debe dar la


voz de alerta, avisar inmediatamente al personal de la Brigada contra
incendios, adems evitara la circulacin del personal en el rea afectada.

Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o


usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta despus del incendio se mencionan


a continuacin:

No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente


evaluada y se certifique la extincin total del fuego.

Al apagarse el siniestro, el personal deber evaluar los daos causados por el


evento y preparar un informe preliminar.

Se deber analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, as


como la actuacin de las brigadas contra incendio y de las unidades de
apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o
mejorar los planes de respuesta

Riesgos de accidentales de incendios forestales

En razn que la Lnea de Transmisin, se desarrolla en reas con presencia de


cobertura vegetal, no se descarta que se puedan producir posibles incendios
forestales por accidentes y fallas en los equipos o por fallas humanas.

El crecimiento de especies arbreas dentro del rea de la Faja de servidumbre


podr condicionar la posibilidad que se produzcan incendios, dado que
pueden entrar en contacto con conductores (lneas) que presenten deterioros
por inadecuado mantenimiento de sus sistemas aisladores.

La ocurrencia de este impacto se define como baja, dado que todas las
instalaciones, equipos electromecnicos y las lneas, disponen de sistemas y
garantas de seguridad al respecto.

Se deben tener las siguientes consideraciones para la disposicin y el uso de extintores:

Durante la etapa de trabajo de campo los extintores debern encontrarse en


lugares apropiados y de fcil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes
debern estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o
escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan
ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan
ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan

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Agosto de 2013

Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de
fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y
mantenimiento.

Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a


prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante; asimismo, deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha
de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario


proceder a su reemplazo inmediato

Medidas de Contingencia por Falla y Colapso de Estructuras


Para poder garantizar la integridad fsica de las personas, de los equipos y del
medioambiente se tiene que:

Notificar y reportar en forma inmediata a la Direccin de Contingencias sobre


el incidente.

Se coordinar con los gobiernos provinciales, municipalidades y juntas


parroquiales del rea afectada

Se comunicar a la dependencia de Defensa Civil ms cercana, as como, a


los Hospitales y Centros de Salud de las localidades ms cercanas.

Tratar de establecer mecanismos de defensa de los pobladores y reas


afectadas, a fin de evacuarlos a lugares seguros mientras llega la ayuda

Movimientos de Masas, Deslizamientos


Los movimientos de masas en todo el territorio peruano es comn, estos pueden ser
deslizamientos, avalanchas, por lo general suceden debido a la geodinmica externa
que se da en la superficie terrestre y del tectnismo de las placas continentales.
Por su naturaleza aleatoria siempre es posible que suceda en cualquier lugar y
momento. Las condiciones de la topografa, las precipitaciones en la zona son
propicias para que se generen este tipo de eventos.
El patrn de precipitaciones pluviales se caracteriza por la mayor frecuencia en
intensidad de estas, durante los meses de diciembre a marzo. Por ello existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en mayor frecuencia en
estos meses, los cuales podran daar la infraestructura y poner en riesgo la vida de los
operarios.
Las consecuencias de estos eventos seran la afectacin de las vas de acceso y las
instalaciones provisionales ubicadas cercana a zonas ms peligrosas.
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Agosto de 2013

Ante la evidencia de la presencia de este fenmeno deben tomarse las siguientes


medidas preventivas:

Plan de movilizacin del personal. Disponibilidad de equipos designados para


emergencias.

Cuadrilla de salvataje. Plan de evacuacin del personal.

Sealizacin de las reas seguras, dentro del rea de trabajo y fuera de ellas.

Sealizacin de rutas de escape.

Se realizarn simulacros peridicos, con la participacin de todo el personal.

Preparacin de bolsas de arena, limpieza de cauces de lluvia cercanos y


alcantarillado.

Equipo especial para los operadores, botas, casacas de jebe, etc.

Abastecimiento a la zona de emergencia de materiales de repuesto y


lubricantes, estructuras, aisladores, conductores, aceites, grasas, etc.

Al presentarse las lluvias el personal debe mantenerse en comunicacin


permanente con el Supervisor de Guardia, reportando las incidencias, (mnimo
cada media hora). Las recomendaciones tienen carcter general. Sin
embargo, cada problema especfico requiere igualmente una solucin
especfica y que se adapte en su momento y lugar en que se presenten.

Es de esperar que en el diseo de las obras del tendido del conductor de la lnea de
transmisin, la ocurrencia de un accidente de operacin sea muy improbable, pues los
diseos modernos cuentan con sistemas de seguridad y de monitoreo que permite
establecer cualquier anormalidad en las estructuras, permitiendo realizar una
correccin oportuna de las operaciones.
Como se ha mencionado, el Programa de Contingencias se orientar a implementar
las medidas correctivas ante ocurrencia de accidentes, incendios y explosiones, las
que afectara a las vas de comunicacin, viviendas y el entorno ambiental. Se
considera

prioritario

primeramente

la

proteccin

de

la

vida

humana

la

infraestructura, dando cuenta inmediata a las Jefaturas y Autoridades del lugar


Procedimiento para Casos de Sismos
Medidas Preventivas

La empresa implementar charlas de informacin al personal y comunidad,


sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Se formar una brigada para casos de sismos, cuyos integrantes estarn


distribuidos en cada una de las instalaciones del proyecto, con la funcin de

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orientar a las personas durante la evacuacin. Los brigadistas recibirn la


capacitacin y entrenamiento respectivo en primeros auxilios, para actuar
durante el sismo de ser necesario.
Medidas a Ejecutarse Durante el Sismo

Para casos de sismos, personal de la comunidad o personal de la empresa


dar aviso al Director de Contingencias

El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuar de


inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las dems personas
por las rutas de escape establecidas.

Todo el personal se reunir en zonas preestablecidas como seguras hasta que


el

sismo

culmine.

Se

esperar

un

tiempo

prudencial

(una

hora

aproximadamente), por rplicas del sismo.

En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los trabajadores retornarn a
sus labores. En caso que se produzca un sismo de gran magnitud, el personal
permanecer en reas seguras y realizarn las evaluaciones respectivas de
daos y estructuras antes de reiniciar las labores.

Se rescatarn a los potenciales afectados por el sismo, brindndoles de


manera inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuarlos hacia el
centro de salud ms prximo.

Medidas a ejecutar Despus de Ocurrido el Sismo

Atencin inmediata de las personas accidentadas.

Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por


un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.

Medidas de Contingencia frente a Electrocucin


Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Se debe verificar el uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad


para la realizacin de trabajo. Todo personal que realice labores en lneas de
distribucin, tenga la adecuada capacitacin y experiencia en dichas tareas.

Sealizacin de advertencia de riesgo elctrico en la puerta de ingreso de la


subestacin.

Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deber proceder de la siguiente


manera:

Sealizar el rea afectada.

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Desenergizar el circuito o lnea conductora en el rea del siniestro.

Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o posta


mdica ms cercana para su tratamiento.

Efectuar las reparaciones y realizar una evaluacin del accidente

Se retirarn todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los
mismos que sern colocados en el depsito de residuos slidos.

El evento ser reportado y documentado, as como todas las acciones que se


ejecutaron para minimizar sus efectos.

Se iniciar la investigacin respectiva para determinar la magnitud de los


daos causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de
implementar nuevas medidas (retroalimentacin).

9.7.2.5.11

Entrenamiento de seguridad

La empresa deber asegurar que todo el personal que labore en el proyecto, as


como la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, reciban capacitacin
y entrenamiento para responder eficientemente ante situaciones de emergencia,
especialmente los grupos de respuesta conformados.
Es necesario implementar un programa de entrenamiento en seguridad y respuesta
que incluya los siguientes aspectos principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y


equipos de proteccin adecuados.

Peligros especficos del trabajo y precauciones de seguridad.

Simulacros en contencin de emergencias tales como:


o

Incendio y explosin.

Atencin en primeros auxilios.

Eventos naturales

Evacuacin

Otros.

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9.7.2.5.12

Equipo de proteccin personal

Todo el personal a cargo de las brigadas deber poseer equipo de proteccin


personal acorde a las tareas a ser desempeadas y a las normas de seguridad y
proteccin industrial. La empresa deber garantizar la entrega oportuna de los
diferentes elementos y equipos de proteccin personal que requieran los trabajadores
para la contencin de emergencias. El incumplimiento de esta medida se considera
una falla grave que podra acarrear graves sanciones a las empresas.

9.7.2.5.13

Relaciones Pblicas

Ante cualquier situacin de emergencia, CELEC EP UN TRANSELECTRIC deber


nombrar un funcionario que ser el vocero oficial de lo ocurrido, siendo el nico que
cuente con la autorizacin por parte de la empresa, en dar a conocer boletines y/o
comentarios sobre lo sucedido, enmarcado en las polticas de seguridad de la
empresa y en coordinacin con los criterios de la autoridad competente.
9.7.2.6

Plan de relaciones comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias contiene los lineamientos que CELEC EP


TRANSELECTRIC deber implementar para interactuar y relacionarse con la comunidad
con el fin de solventar cualquier preocupacin que sta tuviere respecto al proyecto.
9.7.2.6.1

Objetivo

Informar a la poblacin del rea de influencia sobre las distintas actividades de


las fases del proyecto, lo cual permitir evitar potenciales conflictos por
defecto de informacin.

Socializar la poltica empresarial y ambiental de la empresa y recibir


sugerencias e inquietudes, e incorporarlas en su poltica si estas son pertinentes
para el fortalecimiento de un proceso de mejora continua.

9.7.2.6.2

Programa de informacin y comunicacin

Se propone comenzar a generar procesos de informacin hacia el conglomerado


social del rea de influencia directa, para que este proyecto est en conocimiento

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pleno por parte de la ciudadana, en sus aspectos ecolgicos, de sustentabilidad y de


beneficios hacia la poblacin y el hbitat del sitio; para lo que el PRC ha contemplado
dos fases: una llamada de Comunicacin y otra de Interpretacin.
Programa de comunicacin
El objetivo global en este componente es incrementar los niveles de informacin y
comunicacin, a fin de mejorar el conocimiento de la poblacin sobre el proyecto y
sus beneficios. Las actividades a desarrollarse para el cumplimiento de este objetivo
son:

Desarrollar campaas de informacin radial.

Implementar

campaas

de

comunicacin

directa

hacia

las

familias,

propietarios de haciendas, proveedores, clientes que se ubican en el rea del


proyecto.

Reuniones informativas con lderes y representantes de la sociedad civil.

Las campaas tienen con objetivo incentivar y mejorar los niveles de informacin,
mediante el uso de lenguajes adecuados y sencillos que permitan la comprensin del
proyecto, por parte de la poblacin, junto con la importancia que tiene la utilizacin
de energas en general.
La campaa permitir la vinculacin ms cercana con los dirigentes barriales y/o
locales a los procesos de proyecto, y a travs de ellos, una participacin y ayuda de la
comunidad en forma amplia y transparente.
ste es un proceso que pretende lograr una participacin de la poblacin ms activa
y ms dinmica. Para el presente PRC, se contempla la realizacin de:

Una campaa de visita a las familias, propietarios de haciendas, proveedores,


clientes que viven en la zona donde se encuentra el proyecto.

Informes de avance del proyecto a los Poderes Locales, OGs. y ONGs, AAAr,
que trabajan en el cantn y el rea de influencia del proyecto.

Programa de interpretacin
El componente de interpretacin tiene como principal objetivo el mejorar la calidad
de entendimiento del proceso y del proyecto, proporcionando pequeos folletos a la
poblacin directamente influenciada en los cuales se explique y resalte la importancia
de la energa elctrica, en forma sencilla y sistemtica.
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Las actividades previstas en este programa son:

Disear pequeos folletos, usando mecanismos de interpretacin ambiental, de


manera que puedan ser medios didcticos para entender la importancia del
proyecto.

9.7.2.6.3

Programa de reclamos y acuerdos

Cuando las quejas, reclamos y las discrepancias con los grupos de inters no son
identificados, prevenidos o manejados adecuadamente, es frecuente que incidentes
de pequea magnitud se agraven hasta poder causar un significativo impacto en el
Proyecto, la empresa y los intereses locales.
Para hacer frente a estos problemas, se trabajar de forma permanente en la
atencin de estas posibles disputas con el claro propsito de llegar a acuerdos
amplios,

colectivos,

transparentes

justos,

si

es

necesario,

establecer

compensaciones o indemnizaciones.
El Programa de Acuerdos, orientado a resolver de manera armoniosa las disputas o
conflictos que puedan suscitarse por el proyecto, se elabora sobre la base de tres
principios:

La empresa establecer todos los procedimientos necesarios para que las


personas o grupos afectados puedan registrar una queja o un reclamo sin
incurrir en gastos y con la seguridad de obtener una solucin oportuna y
satisfactoria de su queja o reclamo.

La mejor forma de resolver las quejas, en caso sea necesario, ser a travs de
la mediacin con instituciones locales que cuenten con legitimidad entre la
poblacin local. La empresa har todo lo posible para resolver las quejas en la
localidad que se viera afectada o impactada por la intervencin del proyecto.
As mismo, se tendr como una directriz de accin y de primer orden el evitar
recurrir a instituciones superiores de justicia que traspasen el rgimen local y su
requerimiento se dar slo como ltimo recurso.

La ejecucin del Programa de Acuerdos ser consecuencia de quejas,


incidentes, accidentes o daos a terceros, los cuales hayan sido debidamente
sustentados. En caso de ser necesario, el Programa permitir orientar los
esfuerzos hacia el desarrollo de un proceso o acuerdo amplio, colectivo,
transparente y justo. Esta empresa podr desarrollar el programa directamente
con los individuos, gremios, representantes de los gremios, sociedad civil o
autoridades locales involucradas con este proyecto.

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Procedimiento
El proceso de ejecucin del Programa de Reclamos y Acuerdos contempla las
siguientes etapas:
f)

Atencin de quejas y reclamos.- Toda queja o reclamo de algn grupo de


inters o poblador del mbito de influencia del Proyecto con respecto a las
operaciones del mismo, deber ser comunicada inmediatamente al rea de
Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias. Para ello se contar con los
siguientes medios que permitirn facilitar la comunicacin:

Va telefnica, mediante el uso de la lnea telefnica para llamadas


gratuitas que pondr a disposicin para estos casos.

En este caso, la persona que presenta el reclamo o queja debe identificarse


con los datos personales siguientes: nombre completo, nmero de documento
de identidad, gremio o institucin a la pertenece, cargo o representatividad en
la institucin, lugar de residencia, entre otros.
Toda queja o reclamo deber ser presentada por escrito para su formalizacin.
El rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias clasificar y
evaluar la gravedad del mismo y, segn ello, podr responder directamente
al interesado o derivar la queja al rea Legal.
g) Acuerdos institucionales.- Esta es la primera instancia de resolucin de quejas y
es la accin recomendada para cualquier reclamo sustentado que presenten
los grupos de inters del Proyecto.
Luego de registrar el reclamo o disputa, el rea Legal iniciar un anlisis
detallado y documentado del mismo. La etapa de anlisis puede incluir
reuniones con las partes involucradas y/o con terceros mediadores que
posibiliten la generacin de un clima de transparencia y justicia. El rea de
Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias deber acompaar todo el
proceso. La negociacin se realizar sobre la base de informes tcnicocientficos (valorizacin econmica) que permitan identificar claramente los
efectos de la actividad. El proceso de indemnizacin por daos a terceros
(propiedades, recursos, etc.) durante la ocurrencia de incidentes, se valorizarn
de acuerdo al mercado. Estos informes sern imparciales y validados, en caso
sea necesario, por la autoridad competente.
Si la investigacin determina que el motivo de la queja o disputa no es
responsabilidad del Proyecto, se informar sobre ello a la persona o el grupo
que present la queja, adjuntando copia de la documentacin pertinente.
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En caso se determine que empresa promotora es responsable del motivo del


reclamo, el rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias elaborar
un informe sobre las medidas de manejo que se debern tomar en aquella
actividad del proyecto que ha ocasionado el reclamo.
La solucin al reclamo deber darse en de 30 das, contados desde el
momento de recibida la queja. Si se estima que el tiempo necesario para el
anlisis ser mayor a los 30 das, se notificar a la persona o grupo que se
considera afectado, verbalmente y por escrito, sobre las acciones que se estn
implementando al respecto.
Todas

las

etapas

del

proceso

debern

presentarse

travs

de

la

documentacin pertinente que permita conocer a los involucrados o terceros


la transparencia del caso. En estos reportes deber constar el contexto de la
queja, los datos de quien la presenta, las actividades que han desencadenado
esta queja, as como la solucin dada y la firma de las partes para que quede
constancia del Acuerdo.
h) Acuerdos en segunda instancia.- Si la persona que se considera afectada no
est conforme con el Acuerdo Institucional, puede solicitar la atencin de su
queja en una segunda instancia a la empresa quienes resolvern el reclamo o
queja en un plazo de 60 das contados a partir de la fecha de su presentacin.
Si la investigacin determina que el motivo del reclamo es responsabilidad del
Proyecto se debern tomar acciones correctivas inmediatas. Estas acciones
pueden ir desde la aplicacin correcta de procedimientos ya existentes, hasta
la negociacin con los afectados para determinar las medidas correctivas
necesarias.
Los acuerdos se tomarn slo con aquellos grupos de inters directamente
involucrados (gremios, organizaciones, autoridades locales), a travs de un
representante acreditado, que hayan sido influenciados por alguna actividad
del Proyecto.
i)

Compensacin e indemnizaciones.-La compensacin por daos a terceros se


ejecutar slo en el caso que se compruebe la responsabilidad directa del
Proyecto, directamente por parte de CELEC EP TRANSELECTRIC
En este proceso se establecern los acuerdos entre las partes, mediante la
suscripcin de actas en la cual se definan las obligaciones y el cronograma
para el cumplimiento de las obligaciones pactadas, indicadas en la

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implementacin de los beneficios acordados. El rea Legal validar la


conformidad de los documentos suscritos. Una copia de las actas o los
acuerdos firmados entre las partes sern entregadas a las autoridades del
CONELEC.
La valorizacin del monto de los daos ser realizada por el rea competente
al incidente. El otorgamiento de estas compensaciones ser certificado a
travs de un proceso notarial. Todo el proceso ser documentado.
Tanto

el

Proyecto

como

los

interesados

locales

pueden

asesorarse

independientemente por parte de terceros en cualquier etapa del proceso.


j)

Medidas de manejo adicionales.- El Departamento de Servicios Administrativos


(rea de Proteccin Ambiental y Relaciones Comunitarias) informar a la
Gerencia de Operaciones y al rea Operativa responsable del proyecto, sobre
cualquier preocupacin respecto a un potencial impacto por parte del
Proyecto.
As mismo, propondr un plan inmediato para contener el impacto en la
opinin pblica del mbito de influencia del Proyecto a travs de la difusin de
mensajes aclaratorios si fuera necesario.
Tambin se establecer un plan de accin que evite estas situaciones en el
futuro.

Documentacin o registro
El Proyecto elaborar un expediente por cada caso que se suscite, denominado
Expediente de Acuerdos, el cual tendr el siguiente contenido:

La queja o la preocupacin recibida.

La respuesta inicial del Proyecto ante esta queja o preocupacin.

La respuesta inicial del interesado a la contestacin del Proyecto.

El proceso seguido en la resolucin de la queja o disputa, luego de la


respuesta inicial.

Durante la ejecucin del Proyecto el archivo del Programa de Acuerdos


ser conformado por cada Expediente documentado, segn el contenido
anterior, el cual podr ser solicitado por la autoridad supervisora.

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9.7.2.7

Plan de monitoreo y seguimiento ambiental

9.7.2.7.1

Objetivo

Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente


Plan de Manejo Ambiental por parte de la Contratista (hasta la entrega del
proyecto) y de CELEC EP - TRANSELECTRIC.

Realizacin de monitoreos ambientales de calidad y control

9.7.2.7.2

Informes de Cumplimiento

Se deber mantener un control y verificacin permanente de:


o

Cumplimiento de las medidas de prevencin de impactos ambientales


negativos a los recursos aire, agua, suelo y medidas de prevencin de
contingencias.

Cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos.

Entrega y utilizacin oportuna de los implementos y equipos de


seguridad industrial por parte de los trabajadores del proyecto.

Reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, as como el


seguimiento e investigacin efectuada.

Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcacin y


sealizacin de los frentes de obra y reas de trabajo en las
instalaciones de las lneas de transmisin elctrica.

Evaluacin de la efectividad del Plan de Capacitacin y Educacin


Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusin
permanente a los operadores de equipos y maquinarias, trabajadores,
operarios y trabajadores de las lneas de transmisin elctrica, as como
los dems involucrados directas e indirectamente en el proyecto.

Se deber llevar registros actualizados permanentemente de los eventos de


capacitacin y sus resultados.

9.7.2.7.3

Monitoreo de ruido.

Se deber realizar monitoreos de ruido ambiental, en el rea donde se desarrolla el


proyecto.

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Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los

mtodos establecidos en el TULSMA, mediante un laboratorio acreditado ante


el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.
Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas

medidas de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites
permisibles que establece la normativa ambiental vigente:
o

Ruido ambiental: Anexo 5, Libro VI, TULSMA

Se debern llevar a cabo mediciones anuales durante la operacin y

mantenimiento del proyecto


Se debern llevar a cabo mediciones del Sistema de Transmisin de Extra Alta

Tensin, cada 10 km de recorrido.


Se debern llevar a cabo mediciones en los sitios considerados como

biolgicamente sensibles establecidos en el numeral 9.7.1.1.5 del presente


documento, as como en las poblaciones y caseros con alta sensibilidad
social donde se implantarn las torres de transmisin, establecidos en el
numeral 5.2.3 del Captulo 5 reas de Influencia y reas Sensibles.
9.7.2.7.4

Monitoreo de campos elctricos y magnticos

Durante la operacin y mantenimiento del proyecto, se deber realizar monitoreos de


campos elctricos y magnticos en las reas operativas de las lneas de transmisin
elctrica.

Los monitoreos debern ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los
mtodos establecidos en el Anexo 10 TULSMA Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnticos..

Los parmetros a medir son:


o

Intensidad de campo elctrico

Densidad de flujo magntico

Se deber establecer un cronograma anual de monitoreo.

Se deber implantar un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas


de control, en caso que los resultados no cumplan con los lmites permisibles
que establece la normativa ambiental vigente.

Se debern llevar a cabo mediciones del Sistema de Transmisin de Extra Alta


Tensin, cada 10 km de recorrido.

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Se debern llevar a cabo mediciones en los sitios considerados como


biolgicamente sensibles establecidos en el numeral 9.7.1.1.5 del presente
documento, as como en las poblaciones y caseros con alta sensibilidad social
donde se implantarn las torres de transmisin, establecidos en el numeral 5.2.3
del Captulo 5 reas de Influencia y reas Sensibles

9.7.2.7.5

Auditora Ambiental de Cumplimiento.

Se debern realizar Auditora Ambiental de Cumplimiento al plan de manejo


ambiental, al primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos
aos, conforme lo establecido por el Ministerio del Ambiente. La auditora deber ser
elaborada por personas naturales o jurdicas acreditadas ante el Ministerio del
Ambiente.
9.7.2.8

Plan de abandono

9.7.2.8.1

Objetivo

Instaurar los lineamientos generales que se deber tener en cuenta para el


retiro de las torres de transmisin.

Establecer acciones tendientes a la recuperacin y remediacin de los suelos


intervenidos y posiblemente afectados por las actividades de retiro y
abandono.

9.7.2.8.2

Introduccin

Las actividades de cierre plantean el desmonte y desmovilizacin definitivos de las


instalaciones, una vez que las torres y lneas de transmisin hayan cumplido su ciclo
productivo, para lo cual se utilizarn todos los recursos disponibles para realizar una
evaluacin del sitio a la fecha real que se determine el cierre. Es necesario contar con
fotografas de distintas fechas, mapas temticos, mapas de localizacin de puntos de
muestreo y registros documentados, con el fin de evaluar a detalle las condiciones
previas a la intervencin.
Para el proceso de cierre, retiro y abandono se plantean cuatro fases:

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a. Planificacin: se describir las consideraciones relevantes mediante las cuales


se elaborar el Plan de Cierre, Retiro y Abandono de la Lnea de Transmisin
Elctrica.
b. Evaluacin del Sitio: se detallar las condiciones del sitio (los pasivos
ambientales que deben ser tratados previo al abandono).
c. Implementacin: se incluir la descripcin de medidas que deben ser
aplicadas durante el cierre, retiro y abandono de la Lnea de Transmisin
Elctrica.
d. Monitoreo: fase de donde se dictarn pautas para confirmar la aplicacin de
las medidas propuestas y el xito de las mismas, por ejemplo, monitoreo postremediacin, monitoreo del xito de la remediacin.
9.7.2.8.3

Planificacin

Los aspectos a ser considerados para el cierre, retiro y abandono de la Lnea de


Transmisin Elctrica son: calidad de aire, manejo de desechos, cobertura vegetal,
drenaje natural, procesos erosivos, efectos sobre la comunidad del rea de influencia
directa e indirecta, entre otros.
Para la ejecucin del plan es necesario la realizacin de actividades como:

Determinacin del uso que se dar a la tierra en el futuro, con el fin de


establecer los criterios a ser evaluados o analizados.

Planificacin de las actividades de movilizacin o retirada de los equipos,


insumos e infraestructura.

Conservacin de especies arbreas y arbustivas en la zona.

9.7.2.8.4

Evaluacin y caracterizacin detallada del sitio

Para llevar a cabo esta evaluacin se revisarn los datos referentes a:

Documentacin, trazados y fotografas, visitas a la locacin.

Facilidades y estructuras que requieren desalojo.

Posibles fuentes de contaminacin e impactos en los sitios.

Documentacin de cualquier contaminacin.

Uso de la tierra.

Confirmar la informacin de la evaluacin del sitio.

Evaluacin preliminar del sitio e impactos ecolgicos.

Identificacin de estructuras y equipos que necesiten ser descontaminados.

Inventario de recursos y pasivos ambientales.

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Para hacer la caracterizacin detallada del sitio, sera necesario y ventajoso identificar
lo siguiente:

Caracterizacin de anomalas identificadas por reconocimientos geofsicos.

Identificar estrategias de manejo de riesgos potenciales.

Infraestructura del sitio (tanques, construcciones, vas de acceso).

Estructuras que deben ser removidas para permitir drenaje natural en el sitio y
requerimientos del acceso.

Topografa y patrones de drenaje de la superficie.

Uso de la tierra y vegetacin adyacente. Proximidad de residentes y otros


posibles receptores, determinacin de la capacidad del suelo y objetivos del
uso del suelo, objetivos de remediacin, uso del agua superficial y subterrnea,
material para el uso en la re-vegetacin.

Condiciones hidrogeolgicas. Informacin de los cuerpos de agua, estratigrafa


y calidad del agua natural subterrnea para evaluar los riesgos de
contaminacin en el recurso agua.

Localizacin en cuerpos de agua superficial y lneas de crecida de agua. Se


puede necesitar para evaluar impactos de descargas en el sitio.

Erosin en la superficie, estabilidad del suelo. Se necesita para estabilizar el


terreno, y establecer medidas de control de erosin.

9.7.2.8.5

Implementacin

Las acciones para la implementacin del plan incluyen:

Retiro de infraestructura de la LT: Se establece que el equipamiento


tecnolgico ser desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad
sean vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificacin
del cierre y abandono se deber asegurar e inventariar aquellos componentes
que representen algn riesgo para la salud y ambiente.
El desarrollo de los trabajos ser necesario el retiro y desmontaje de:
o

Desmontaje de las estructuras de apoyo.

Picado y retirado de los restos de las cimentaciones.

Rellenos de huecos de las cimentaciones.

Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos y desechos.

Re-conformacin de reas intervenidas.

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Control de acceso para todas las estructuras: Dado que durante los trabajos de
desmontaje se realiza movimiento de tierras, se deber adoptar medidas de
prevencin y mitigacin durante las labores en cuanto a la seguridad de las
personas, con el fin de limitar la accesibilidad a las zonas de trabajo y prevenir
accidentes.

Desmontaje: Los equipos sern retirados y embalados para su traslado a un


depsito. Las chatarras que se generen sern clasificadas para su venta
posterior a gestores autorizados.

Reestructuracin de la superficie: El reacondicionamiento restauracin de la


superficie consiste en devolver a la capa superior del suelo su condicin natural
original. El trabajo incluye aspectos de relleno, reconstruccin y devolucin del
contorno natural, reemplazo del suelo inerte por suelo productivo y
rectificacin de la calidad del suelo.

Limpieza del Sitio: Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las
instalaciones se verificar que stos se hayan realizado convenientemente, de
acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la Autoridad Ambiental
Competente. En particular se velar porque la disposicin de los desechos
producidos sean trasladados a rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a su
clasificacin, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar
pasivos ambientales. En este sentido ser de sumo inters la excavacin y retiro,
de existir, cualquier tipo de suelo contaminado producto de accidentes que en
el

tiempo

de

funcionamiento

de

las

zonas

de

almacenamiento

de

combustibles o durante el abandono se hubieran podido producir, de forma


que la superficie quede en condiciones similares a las de su entorno inmediato
y preparadas para soportar cualquier otro uso que se pudiera prever.

Restauracin del rea Intervenida: En las tarea de restauracin de las


superficies ser de mucho inters la rehabilitacin de la topografa a su
condicin original, re-perfilando las superficies, rellenando los vacos de terreno,
removiendo las zonas compactadas, etc. Los suelos de los sitios emplazados
sobre plataformas de concreto, sern compactados, por tanto es necesaria su
evaluacin con otros fines. En aquellas reas que lo permitan se realizar la
restauracin y re-conformacin de acuerdo al plan final que deber
contemplar el uso final del terreno que ocupaban las instalaciones elctricas.
Este requerimiento de uso cumplir con las normas legales locales de
zonificacin que se tenga en el momento del cierre. La supervisin del

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proyecto de abandono deber asegurar que en el rea se eliminen cualquier


vestigio de pasivos ambientales.
o

De ser pertinente, se deber vegetar y/o forestar con especies arbreas


nativas, aquellas reas que fueron temporalmente ocupadas o aquellos
lugares que el proyecto amerite.

La

actividad

ser

realizada

en

primera

instancia

mediante la

recuperacin del suelo orgnico, proporcionando abono en la fase de


siembra. Por medio de esta actividad se evitar la erosin del suelo y
adems se tratar de reconstruir el hbitat natural.
o

Luego de colocado el suelo orgnico, se iniciarn las actividades de


siembra de acuerdo con los planos de diseo respectivos, o a su vez
con las instrucciones impartidas por la fiscalizacin (tipo de siembra, tipo
de especies, etc.).

Ser necesario adquirir material vegetal nativo, en viveros que se


encuentren en la zona aledaa al rea de influencia del proyecto.

9.7.2.8.6

Monitoreos

Para verificar la efectividad del programa de cierre, retiro y abandono de la


Lnea de Transmisin y asegurar que el rea intervenida ha sido recuperada de
forma efectiva se deber realizar un monitoreo durante cada una de las fases
de programa.

Los planes de rehabilitacin y abandono se los puede considerar completos


cuando las reas intervenidas tengan una cubierta vegetal que controle la
erosin y cumpla con el uso de la tierra que se le vaya a dar en adelante.

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