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Aprovechamiento de Vias
Aprovechamiento de Vias
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 46 de la Ley de Vas
Generales de Comunicacin y 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido
a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL DERECHO DE VA DE LAS CARRETERAS
FEDERALES Y ZONAS ALEDAAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1o.- El presente Reglamento tiene por objeto regular el aprovechamiento del derecho de
va de las carreteras federales y zonas aledaas.
ARTCULO 2o.- Para los efectos de este Reglamento, se entender por:
I.- Acceso: obra que enlaza un predio con una carretera federal para permitir la entrada y salida de
vehculos, mediante carriles de aceleracin y desaceleracin;
II.- Anuncio: rtulo de informacin, publicidad o propaganda que difunde a los usuarios de una va de
comunicacin carretera, mensajes relacionados con la produccin y venta de bienes y servicios, as
como actividades cvicas, polticas o culturales;
III.- Cruzamiento: obra superficial subterrnea o elevada que cruza de un lado a otro la carretera;
IV.- Derecho de Va: bien del dominio pblico de la Federacin constituido por la franja de terreno de
anchura variable, cuyas dimensiones fija la Secretara, que se requiere para la construccin,
conservacin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de una va de comunicacin
carretera y sus servicios auxiliares;
V.- Instalacin Marginal: obra para la instalacin o tendido de ductos, cableados y similares que se
construyen a 2.5 mts. dentro del lmite del derecho de va de una carretera, que podr removerse por
la Secretara cuando las necesidades del servicio lo requieran;
VI.- Ley: la Ley de Vas Generales de Comunicacin;
VII.- Permisionario: persona fsica o moral autorizada por la Secretara para ocupar, usar o
aprovechar el derecho de va de las carreteras federales y zonas aledaas;
VIII.- Parador: instalaciones y construcciones adyacentes al derecho de va de una carretera federal
en las que se presten los siguientes servicios: Alojamiento, alimentacin, servicios sanitarios,
servicios a vehculos y comunicaciones;
IX.- Permiso: autorizacin que otorga la Secretara para ocupacin, uso o aprovechamiento del
derecho de va de las carreteras federales y zonas aledaas;
X.- Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XI.- Seal Informativa: tablero o franja en postes, dentro del derecho de va, con leyendas o
smbolos que tienen por objeto guiar al usuario a lo largo de su itinerario por la carretera, a lugares
de inters o de prestacin de servicios;
XII.- Tangente: tramo recto de alineamiento horizontal; y
XIII.- Zona Aledaa: predio lindante con una carretera federal hasta una distancia de 100 metros
contados a partir del lmite del derecho de va.
ARTCULO 3o.- La Secretara fijar las normas tcnicas que debern observarse para el
aprovechamiento del derecho de va de las carreteras federales y zonas aledaas y realizar la
inspeccin y vigilancia de las obras e instalaciones autorizadas.
ARTCULO 4o.- Dentro del derecho de va queda prohibida la instalacin de anuncios y el
establecimiento de paradores.
CAPTULO II
DE LOS PERMISOS
ARTCULO 5o.- Se requiere permiso previo otorgado por la Secretara para:
I.- La construccin de accesos, cruzamientos, e instalaciones marginales, en el derecho de va de
las carreteras federales;
II.- El establecimiento de paradores;
III.- La instalacin de anuncios y la construccin de obras con fines de publicidad, informacin o
comunicacin, en los siguientes lugares:
a).- Terrenos adyacentes a las carreteras federales, hasta una distancia de 100 metros contados a
partir del lmite del derecho de va;
b).- Zonas en las que por su ubicacin especial se afecte la operacin, visibilidad o perspectiva
panormica de las carreteras federales, en perjuicio de la seguridad de los usuarios; y
c).- En aquellas carreteras federales que crucen zonas consideradas suburbanas;
IV.- La instalacin de seales informativas; y
V.- La construccin, modificacin o ampliacin de obras en el derecho de va.
ARTCULO 6o. Los interesados en obtener un permiso para aprovechar el derecho de va de las
carreteras federales libres de peaje o zonas aledaas debern:
I.- Presentar solicitud por escrito;
II.- Cuando se trate de personas morales, acompaar copia de la escritura constitutiva;
III.- Sealar la carretera, tramo y kilmetro en donde se llevar a cabo la obra o instalacin;
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IV.- En caso de zonas aledaas al derecho de va, presentar el documento que acredite la propiedad
o posesin de la superficie o autorizacin para su aprovechamiento;
V.- Presentar plano con medidas y colindancias en el que se delimite la ubicacin del predio,
tratndose del aprovechamiento de zonas aledaas al derecho de va;
VI.- Acreditar el pago de derechos; y
VII.- Proporcionar aquellos datos especficos que marque este Reglamento.
En caso de que falte algn requisito, la Secretara lo comunicar por escrito al interesado en un
plazo de 10 das hbiles. El interesado dispondr de un plazo de 10 das hbiles para subsanar los
requisitos faltantes, transcurrido el cual, sin que se d cumplimiento, se tendr por abandonada la
solicitud.
ARTCULO 6-A.- Los interesados en obtener un permiso para aprovechar el derecho de va de las
carreteras federales de cuota y zonas aledaas debern cumplir, adems de lo sealado en el
artculo anterior, salvo lo previsto en la fraccin V, con lo siguiente:
I. Presentar constancia de no afectacin a terceros o a instalaciones y obras establecidas, y
II. Presentar proyecto ejecutivo que contendr:
a) Memoria descriptiva del proyecto;
b) El o los estudios topogrficos de ingeniera de trnsito, geolgicos, hidrolgicos, hidrulicos, de
pavimentos, estructurales, de impacto ambiental, urbanos y arquitectnicos segn el caso en que se
requieran, y
c) Los dems documentos o estudios que en cada caso se requieran.
ARTCULO 7o.- La Secretara otorgar los permisos para el aprovechamiento del derecho de va en
carreteras libres de peaje o zonas aledaas en un plazo que no exceder de treinta das hbiles,
cuando se cumpla con los requisitos y no se afecte la seguridad del derecho de va.
Tratndose de los permisos para el aprovechamiento del derecho de va en carreteras federales de
cuota y zonas aledaas, la Secretara otorgar los permisos una vez desahogado el siguiente
procedimiento:
I. Al momento de la presentacin del trmite, la Secretara comunicar al interesado fecha y hora
para realizar la visita tcnica de factibilidad del proyecto, la cual deber realizarse dentro de los diez
das naturales siguientes;
II. El interesado deber presentar en la visita el proyecto de obra para el aprovechamiento del
derecho de va;
III. La Secretara contar con un plazo de diez das naturales, contados a partir de la recepcin de la
solicitud, para que, en su caso, se realice la prevencin de informacin faltante;
IV. El interesado deber subsanar la omisin en un plazo de diez das naturales, contados a partir de
la notificacin de la prevencin a que se refiere la fraccin anterior.
En caso de que el interesado no subsane la omisin dentro del plazo previsto en esta fraccin o falte
informacin, se tendr por abandonada la solicitud;
V. La Secretara, dentro de los quince das naturales siguientes al de la visita tcnica de factibilidad a
que se refiere la fraccin II, emitir y notificar al interesado el dictamen de factibilidad.
En el dictamen a que se refiere esta fraccin se indicar al interesado los requisitos adicionales que
deber entregar en caso de proceder el trmite;
VI. El interesado contar con un plazo de diez das naturales, contados a partir de la notificacin del
dictamen a que se refiere la fraccin anterior, para presentar la informacin que, en su caso, se le
requiri.
En caso de que transcurra el trmino sealado en esta fraccin sin que el solicitante d
cumplimiento al requerimiento, se tendr por abandonada la solicitud, y
VII. La Secretara emitir la resolucin correspondiente en un plazo que no exceder de veinte das
naturales, contados a partir de la recepcin de la informacin requerida.
ARTCULO 8o.- El permisionario deber cumplir con lo siguiente:
I. Avisar al Centro SCT que corresponda, con una anticipacin de diez das hbiles, el inicio de la
obra, y
II. Concluir la obra en un plazo no mayor de ciento ochenta das naturales y llevarla a cabo conforme
al proyecto, planos, especificaciones y programa de obra elaborados o revisados por la Secretara.
La Secretara podr establecer en el permiso correspondiente un plazo mayor al sealado en el
prrafo anterior para la conclusin de la obra, de conformidad con los estudios y proyectos
presentados.
ARTCULO 8-A.- El permisionario podr solicitar a la Secretara prrroga para la conclusin de la
construccin hasta por el mismo plazo otorgado conforme a lo establecido en la fraccin II del
artculo anterior, previa justificacin y actualizacin de costos para ajustar el pago de derechos, en
su caso. La Secretara deber emitir la resolucin que corresponda en un plazo que no exceder de
10 das hbiles.
CAPTULO III
ACCESOS, CRUZAMIENTOS E INSTALACIONES MARGINALES
ARTCULO 9o.- Los interesados en construir un acceso, cruzamiento o instalacin marginal debern
presentar:
I. Tratndose de obras en carreteras federales libres de peaje o zonas aledaas, adems de lo
establecido en el artculo 6o. de este Reglamento:
a) Informacin del uso que se dar al predio objeto del acceso;
b) Descripcin de las instalaciones, calendarizando las diferentes etapas de ejecucin, y
c) El plano del proyecto con las caractersticas que seale la Secretara.
II. En caso de obras en el derecho de va de carreteras federales de cuota o zonas aledaas, lo
establecido en el artculo 6-A de este Reglamento. El proyecto ejecutivo deber contener, adems, el
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proyecto de las instalaciones marginales o cruce, que incluye los planos de la instalacin en planta,
cortes transversales, cortes longitudinales, estructural y especificaciones.
ARTCULO 10.- Para los accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, previo a la obtencin
del permiso, el interesado deber cubrir por concepto de revisin de planos y supervisin de la obra
lo establecido para tal efecto en la Ley Federal de Derechos.
ARTCULO 11.- (DEROGADO)
ARTCULO 12.- (DEROGADO)
ARTCULO 13.- En la zona de cruceros, entronques de caminos, pasos superiores y pasos
inferiores, las obras relativas a accesos debern establecerse fuera de un radio de 100 metros, y en
zona de curvas a 150 metros.
ARTCULO 14.- Los accesos y las obras que se construyan dentro del derecho de va se
considerarn auxiliares de las carreteras federales.
ARTCULO 15.- En las carreteras de cuota slo se permitir la construccin de accesos en aquellos
lugares que autorice la Secretara, siempre y cuando no se ponga en peligro la seguridad en la va.
CAPTULO IV
PARADORES
ARTCULO 16.- La Secretara definir en qu carreteras federales se requiere la instalacin de
paradores, escuchando, cuando sea necesario, opiniones de otras dependencias federales o
estatales.
Independientemente de lo anterior, los particulares podrn presentar para la instalacin de paradores
en puntos distintos a los definidos por la Secretara, la que resolver en el trmino sealado en el
artculo 7o. de este Reglamento.
ARTCULO 17.- El interesado en construir un parador deber presentar:
I. En caso de que la obra se realice en las zonas aledaas de las carreteras federales libres de
peaje, adems de lo sealado en el artculo 6o. de este Reglamento:
a) Plano general de construccin;
b) Plano de las instalaciones sanitarias, y
c) Descripcin de las instalaciones, calendarizando el programa de obras, y
II. Tratndose de construccin de paradores en zonas aledaas de carreteras federales de cuota, lo
sealado en el artculo 6-A de este Reglamento. En este caso, el proyecto ejecutivo deber contener,
adems, el proyecto de obras arquitectnicas que incluye los planos de la planta de conjunto,
alzados, cortes y fachadas, estructural, instalaciones hidrulicas y sanitarias, instalaciones
especiales, alumbrado, jardinera, obra exterior y especificaciones.
ARTCULO 18.- En el permiso se expresar lo siguiente:
I.- Las normas y especificaciones que deban observarse en la construccin de obras, as como los
proyectos correspondientes;
II.- Los servicios que se prestarn una vez que se pongan en operacin y aquellos que pudieran
agregarse con posterioridad;
III.- El trmino para la puesta en servicio;
IV.- Las sanciones para el caso de incumplimiento;
V.- Las causas de revocacin, caducidad y extincin que la Secretara seale; y
VI.- Los aspectos operativos que debern ser revisados peridicamente por la Secretara.
ARTCULO 19.- El permiso incluir la autorizacin para la ubicacin y los proyectos del acceso y del
parador, as como para los anuncios comerciales y sealamientos informativos bsicos.
ARTCULO 20.- Previo a la obtencin del permiso, el interesado deber cubrir los derechos que
seale la Ley Federal de Derechos, por concepto de revisin de planos y supervisin de las obras.
ARTCULO 21.- La vigencia del permiso ser por tiempo indefinido y concluir por las causas
previstas en el mismo o en este Reglamento.
ARTCULO 22.- El permisionario podr realizar la explotacin del parador directamente o a travs de
las personas que designe, pero en todo caso, el responsable ante la Secretara ser el titular del
permiso.
ARTCULO 23.- El titular podr ceder todos los derechos y obligaciones del permiso, previa
autorizacin de la Secretara.
ARTCULO 24.- Los titulares de concesiones de carreteras podrn, por s o a travs de las personas
que designen, construir y operar paradores, previa autorizacin de la Secretara. Para que la
dependencia pueda autorizar a terceros la construccin de accesos para paradores en carreteras
concesionadas, se requerir la conformidad del titular de la concesin.
En ambos casos la construccin y explotacin de los paradores debern realizarse de conformidad
con lo dispuesto en el presente Reglamento, la concesin y el permiso correspondiente.
CAPTULO V
INSTALACIN DE ANUNCIOS Y SEALES INFORMATIVAS
ARTCULO 25.- La instalacin de anuncios o construccin de obras con fines de publicidad en los
terrenos adyacentes al derecho de va de las carreteras federales, se sujetar a lo siguiente:
I.- Slo se autorizar dicha instalacin en las zonas fijadas por la Secretara y preservando una
franja de diez metros a partir del lmite del derecho de va. Las zonas se determinarn conforme a
los siguientes criterios:
a) A partir de tres kilmetros contados del lmite urbanizado de las poblaciones o de aquellas reas
consideradas como suburbanas, siempre y cuando existan en ellas tangentes de un kilmetro como
mnimo;
b) Cada diez kilmetros en caminos rectos cuya longitud lo permita;
c) En cruceros, entronques de caminos, pasos superiores y pasos inferiores, las zonas de anuncios
se establecern fuera de un radio de 100 metros y en zonas de curvas y cambios de alineamiento
horizontal o vertical, de 150 metros.
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I.- Colocar anuncios o realizar obras con fines de publicidad, en forma que pueda confundirse con
cualquier clase de seal colocada a lo largo de las carreteras de jurisdiccin federal;
II.- Fijar o usar anuncios, fuera de las zonas autorizadas por la Secretara, conforme a lo dispuesto
en este Reglamento;
III.- Emplear en los textos de los anuncios las palabras "alto", "siga", "peligro", "pare", "crucero" y
otras anlogas que pudieran provocar confusin en los conductores de vehculos;
IV.- Utilizar anuncios luminosos o con luces en las superficies de los mismos, as como emplear
cualquier procedimiento que tenga por objeto reflejar la luz sobre ellos;
V.- Usar como colores predominantes rojo, mbar, violeta o azul;
VI.- Hacer uso de anuncios con mantas, caballetes porttiles o materiales ligeros;
VII.- Hacer uso de las obras auxiliares construidas en las carreteras, para fijar o pintar anuncios o
cualquier clase de propaganda; y
VIII.- Instalar o pintar anuncios en lugares que afecten la seguridad del usuario y la perspectiva
panormica del paisaje.
ARTCULO 33.- La publicidad relativa a bebidas deber ajustarse adems de lo previsto en este
Reglamento, a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control
Sanitario de la Publicidad.
ARTCULO 34.- El interesado en obtener un permiso para la instalacin de seales informativas
deber presentar:
I. En caso de que la instalacin se realice en el derecho de va de carreteras federales libres de
peaje o zonas aledaas, adems de lo sealado en el artculo 6o. de este Reglamento:
a) Proyecto de la seal, y
b) Ubicacin de la misma, y
II. Tratndose de instalaciones en el derecho de va de carreteras federales de cuota o zonas
aledaas, lo sealado en el artculo 6-A de este Reglamento. El proyecto ejecutivo deber contener,
adems, el proyecto de la seal que incluye los planos de la instalacin en planta, corte transversal,
alzados, estructural y especificaciones.
ARTCULO 35.- Por la instalacin de seales informativas, se pagarn anualmente los derechos que
fije la Ley Federal de Derechos debiendo el permisionario acreditar ante la Secretara dicho pago.
ARTCULO 36.- Las seales debern observar las caractersticas que indica el Manual de
Dispositivos de Control del Trnsito en Calles y Carreteras y colocarse en posicin vertical a 90
grados con respecto al eje de la carretera.
CAPTULO V-BIS
OBRAS EN EL DERECHO DE VA
ARTCULO 36-A.- El interesado en obtener un permiso para la construccin, modificacin o
ampliacin de obras a que se refiere la fraccin V del artculo 5o., adems de cumplir con lo
establecido en los artculos 6o. y 6-A de este Reglamento, deber presentar:
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VII.- Tratndose de anuncios y seales informativas, continuar ejerciendo los derechos derivados del
permiso sin cubrir la cuota anual correspondiente; y
VIII.- Las dems previstas en la Ley o en otros ordenamientos legales y administrativos aplicables.
ARTCULO 43.- Las infracciones a que se refiere este Reglamento sern sancionadas por la
Secretara, de acuerdo a la gravedad de la falta y a las circunstancias que hubieran en cada caso
concreto con multas de 200 a 500 veces el salario mnimo general diario vigente para el Distrito
Federal, en el momento en que se aplica; en caso de reincidencia, las sanciones se duplicarn.
ARTCULO 44.- Comprobadas que fueren las infracciones cometidas, la Secretara dictar la
resolucin que corresponda, la cual ser notificada al infractor.
ARTCULO 45.- Independientemente de la sancin pecuniaria, la Secretara podr mandar
suspender o retirar la obra, o anuncio de que se trate, con cargo al infractor.
ARTCULO 46.- De no interponerse recursos de reconsideracin, la sancin pecuniaria se deber
liquidar en un plazo no mayor de 30 das hbiles contados a partir de la fecha en que le sea
notificado al infractor, sin perjuicio de que en su caso, se lleven las instancias correspondientes ante
la autoridad judicial.
CAPTULO IX
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 47.- Contra las resoluciones que dicte la Secretara con apoyo en este Reglamento,
proceder el recurso de reconsideracin.
ARTCULO 48.- Las resoluciones de la Autoridad que intervenga podrn ser recurridas por el
interesado o por su apoderado o representante legal debidamente acreditado, ante la Direccin
General de Asuntos Jurdicos de la Secretara dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a
partir del siguiente al que le fue notificada dicha resolucin.
ARTCULO 49.- Con el escrito en el que conste el recurso debern ofrecerse las pruebas y
esgrimirse las defensas que el interesado considere necesarias para basar su dicho, siempre que
tengan relacin con los hechos en los que el recurrente funde su reclamacin. En vista de tales
pruebas y defensas y desahogadas que sean, o a su falta de presentacin en su caso, la Secretara
dentro de los 30 das naturales siguientes a la presentacin del recurso, dictar la resolucin
respectiva.
ARTCULO 50.- Las resoluciones dictadas se notificarn a los interesados en forma personal en su
domicilio o por correo certificado con acuse de recibo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento para la Construccin de Obras e Instalacin de Anuncios
dentro del Derecho de Vas de las Carreteras de Jurisdiccin Federal y en reas Aledaas, de fecha
5 de noviembre de 1981, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 del mismo mes y ao,
y se derogan todas las dems disposiciones que se opongan al presente Reglamento.
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TERCERO.- La Secretara expedir dentro de los siguientes 30 das naturales, los instructivos y
manuales para la autorizacin de permisos en los trminos de este Reglamento, los que sern
publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
CUARTO.- Los permisos para la construccin de obras en el derecho de va de las carreteras
federales y para la instalacin de anuncios o construccin de obras con fines publicitarios, otorgados
con anterioridad a la vigencia del presente Ordenamiento, se sujetarn a las disposiciones que
regularon su expedicin. La prrroga de stos se regir por el presente Reglamento.
QUINTO.- Las personas que hubieren construido accesos, instalado anuncios o ejecutado obras
publicitarias, sin contar con el permiso respectivo o sin haber renovado el mismo, dispondrn en un
plazo de 120 das, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, para
gestionar ante la Secretara su regularizacin o bien para demoler o retirar las obras o instalaciones
respectivas.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
cuatro das del mes de febrero de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Andrs Caso Lombardo.- Rbrica.
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