Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
*
Guillermo Arribas I.** Director de la Comisin de Contenido de THEMIS Erick
Lau G.*** Miembro de la Comisin de Contenido de THEMIS Una de las ms
importantes modificaciones que plantea la Comisin Reformadora es la
relativa al artculo 952 del Cdigo Civil, mediante la cual se da solucin al
polmico conflicto entre el tercero adquirente de buena fe y aquel que
adquiere por prescripcin adquisitiva. La Comisin Reformadora ha preferido
al primero de ellos, en la bsqueda de mayor seguridad en el trfico jurdico.
En el presente artculo, los autores analizan la institucin jurdica de la
prescripcin adquisitiva de dominio, en base a un estudio comparativo con
la regulacin que a ella se ha dado en distintos sistemas jurdicos. Se aborda
el conflicto que se presenta entre esta institucin y aqulla que protege al
tercero adquirente de buena fe, con miras a identificar el real fundamento
del proyecto de reforma del artculo 952 y los efectos que generara esta
solucin. * Los autores agradecen de modo especial a los doctores Luis
Felipe del Risco Sotil y Hugo Alonzo Navarro por las crticas y comentarios
realizados al presente ensayo. ** Alumno de dcimo ciclo de la facultad de
derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Asistente del curso de
Derechos Reales. *** Alumno de dcimo ciclo de la facultad de derecho de la
Pontificia Universidad Catlica del Per. 150 I. INTRODUCCIN Hace ms de
25 siglos un filsofo griego nos propuso un mito1 en donde unos hombres
encadenados se encontraban dentro de una caverna y solo podan ver la
pared de su prisin, tras ellos se haba colocado una gran hoguera que
creaba sombras al combinarse con figuras estratgicamente situadas. Los
prisioneros no tenan ningn conocimiento ms all que las sombras; por lo
que no podan ver la pequeez de su reducido mundo. No conocan la
inmensidad del mundo real que exista tras ellos. El presente ensayo
pretende abordar una controversia jurdica centenaria en nuestro pas: la
pugna entre la prescripcin adquisitiva de dominio y la adquisicin
amparada en la fe registral. Tal como el caso de los prisioneros de la
caverna, consideramos que gran parte de la comunidad jurdica ha vivido
por mucho tiempo encadenada a la tradicin, pudiendo ver solo una parte
del problema. Fruto de ello tenemos hoy un sistema de transferencia de
propiedad poco coherente en aspectos fundamentales; a pesar de esto, la
tradicin y el contexto poltico impiden la reforma. No se logra pues salir de
la caverna. El artculo 952 de la Comisin Reformadora del Cdigo Civil
pretende darnos un poco de ese conocimiento del cual se nos ha privado
por tanto tiempo. Ahora debemos romper las cadenas de la caverna para
poder ver la institucin jurdica en su plenitud, en el derecho comparado y
en los antecedentes peruanos: El sujeto que adquiere por prescripcin
adquisitiva de dominio un inmueble prima sobre el tercero adquirente de
buena fe?, a dnde nos lleva la modificacin del artculo 952 y cul es el
siguiente paso para salir de la caverna?2 II. LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA:
FUNDAMENTOS DE SU EXISTENCIA EN EL DERECHO COMPARADO Y EN LA
LEGISLACIN NACIONAL Antes de pasar al anlisis de la modificacin que
propone la Comisin Reformadora del Cdigo Civil en materia de
prescripcin adquisitiva, creemos conveniente iniciar el presente trabajo
Sin embargo, los Mazeaud y otros autores sealan que sta no es la funcin
principal de la institucin, sino que encuentra su real destino en la prueba
del derecho de propiedad. As, seala [e]xiste en ello para el adquirente
regular, por lo tanto, para el legtimo propietario, una seguridad muy
grande; cuando puede demostrar que, por s y por sus causantes, posee
hace ms de treinta aos, est seguro de no poder ser inquietado, ya que
presenta una prueba irrefutable de su derecho11. De esta manera, a modo
de ejemplo se plantea: Yo no habra podido adquirir la propiedad si mi autor
no la hubiese tenido. La misma cuestin se plantea en los mismos trminos
para todos los poseedores sucesivos de la cosa, y si uno solo de la serie no
fue propietario, todo los que lo siguieron tampoco lo han sido. La
prescripcin suprime esa dificultad que sera insoluble ()12 . Sin
embargo, consciente del doble matiz que la figura de la prescripcin
adquisitiva conlleva, los Mazeaud agregan () en ocasiones, la usucapin
se vuelve contra el verdadero propietario, que se encuentra despojado. Esta
consecuencia es inevitable. Es plenamente conforme con el inters social; el
propietario no merece la proteccin de la ley ms que si usa su bien
()13 . En ese mismo sentido se han pronunciado Ripert y Boulanger, al
explicar la funcin de la usucapin en los siguientes trminos: La usucapin
desempea, pues, una funcin social considerable. Es cierto que puede
favorecer a un poseedor sin ttulo y de mala fe; amparar en ese caso una
expoliacin. Pero ste es un caso raro y ser ms raro todava que el
propietario despojado por efecto de la usucapin no haya pecado de
negligencia. Se le concede un plazo suficiente para enterarse de la
usucapin cometida contra l para protestar ()14 . Definido ello,
debemos sealar que el tratamiento de la prescripcin adquisitiva en el
Derecho Francs tiene una estrecha vinculacin con el modo de
transferencia de propiedad que en este sistema se emplea, y, en especial,
con la funcin que la inscripcin registral cumple al respecto de ello. As,
podemos sealar que, al igual que en nuestro ordenamiento, el sistema
francs posee un registro declarativo, que no constituye derechos, sino que
sirve para la publicidad y oponibilidad de derechos. A partir de ello, creemos
importante sealar que en el sistema francs, a diferencia del sistema
adoptado por el Cdigo Civil peruano, no se cuenta con un artculo que
proponga una proteccin especial a quien adquiere 7 Mazeaud nos seala
que en el caso de la prescripcin adquisitiva larga el plazo que tendra que
transcurrir es de 30 aos, mientras que para la corta, dependiendo de la
situacin del propietario, podr ser de 10 o 20 aos. Ver: MA ZEAUD, Henri;
MA ZEAUD, Len y Jean MA ZEAUD. Op. cit. Loc. cit. 8 PLANIOL, Marcel y
Georges RIPERT. Tratado prctico de Derecho Civil Francs. Tomo III. La
Habana: Cultural S.A. 1940. p. 594. 9 VALENCIA ZEA, Arturo. La posesin.
Bogot: Temis. 1968. p. 67. 10 Debemos sealar que, a diferencia de
nuestro Cdigo Civil, el sistema francs contiene una definicin de la
posesin viciosa, resultante de la discontinuidad, violencia, clandestinidad y
lo equvoco de la posesin. 11 MA ZEAUD, Henri; MA ZEAUD, Len y Jean MA
ZEAUD. Op. cit. p. 226 12 RIPERT, Georges y Jean BOULANGER. Tratado de
Derecho Civil segn el Tratado de Planiol. Tomo VI: Los Derechos Reales.
da. Este sistema se incluy en la Seccin Quinta del Libro de los Derechos
Reales, y con este elemento naci la controversia entre el tercero que
adquiere del propietario registral y aqul que lo hace por prescripcin. Esta
disyuntiva parte entonces del antecedente de los artculos 952 y 2014 del
Cdigo Civil vigente. El artculo 87234 del Cdigo Civil de 1936, al igual que
el actual artculo 952, daba al sujeto que adquira por prescripcin la
facultad de recurrir al juez a pedir que se declare y se inscriba su derecho.
La inscripcin, adems, cancelara los asientos del antiguo propietario
registral. El artculo 105235, equivalente al actual 2014, por su parte,
manifestaba que aqul que adquiriera derecho findose de la informacin
del Registro, mantendra su derecho aunque se anulare el derecho del
enajenante por ttulo anterior no inscrito o por inexactitud imperceptible de
la informacin registral. Este artculo introduca en el sistema peruano la
figura de la fe pblica registral, tal como manifiesta Romero Romaa: ()
que da garanta al tercero que contrata amparado bajo la fe del registro, lo
que confirma este artculo, desde que el tercero no tiene por qu sufrir las
consecuencias si ha contratado de buena fe sobre la base de lo que aparece
en registro.36 Nuestro problema, como se ver en detalle ms adelante, es
quin deber mantener la propiedad cuando se genera un conflicto entre un
tercero adquirente de buena fe con derecho inscrito en el Registro y aquel
que adquiere por prescripcin y solicita que se inscriba su derecho,
cancelndose el ttulo del anterior propietario. Parecera que el que debe
primar, solo por aplicacin normativa, es el que adquiere por prescripcin,
pues el artculo 872 da la facultad de cancelar el derecho de los antiguos
propietarios. Como veremos en el siguiente apartado, esta controversia no
fue resuelta por el Cdigo Civil de 1984. C. Cdigo Civil de 1984 La
prescripcin en el Cdigo Civil de 1984 sigui en mucho los pasos dejados
por el Cdigo Civil de 1936; si bien hubieron mejoras, muy a pesar de la
Comisin Reformadora de aquel entonces37, el conflicto entre el sujeto
Artculo 2051. Habr en cada capital de departamento y a cargo de un
escribano pblico, un oficio de hipotecas para el registro de todas las que se
constituyan sobre bienes ciertos y determinados. Por las leyes especiales y
segn lo permitan las circunstancias de los pueblos, se determinar el
establecimiento del oficio de hipotecas, en los lugares que no sean capitales
de departamento. 32 Artculo 871.- Adquieren inmuebles por prescripcin
quienes los han posedo como propietarios de modo continuo durante diez
aos, con justo ttulo y buena fe, o durante treinta aos sin estos dos
ltimos requisitos. 33 Se dice incluir porque el Registro Pblico fue creado
por Ley el 2 de enero de 1888 ante la iniciativa de los Doctores Alejandro
Arenas y Mariano Nicols Valcrcel. 34 Artculo 872.- Quien adquiere un
inmueble por prescripcin puede entablar juicio para que se le declare
dueo. La sentencia que acceda a la peticin es ttulo para la inscripcin de
la propiedad en el registro y para cancelar el asiento a favor del antiguo
dueo. 35 Artculo 1052.- Los actos que se ejecuten o los contratos que se
otorguen por persona que en el registro aparezca con derecho para ello, una
vez inscritos, no se invalidarn en cuanto a los que con ella hubiesen
contratado por ttulo oneroso aunque se anule el derecho del otorgante en
sentido, el artculo 2014 ab initio del Cdigo Civil prescribe que el tercero
que de buena fe adquiera a ttulo oneroso algn derecho de persona que en
el Registro aparece con facultades para hacerlo, mantiene su adquisicin
una vez inscrito su derecho, aunque despus se anule, rescinda o resuelva
el del otorgante por, virtud de causas que no consten en los registros
pblicos, por lo que dicha norma es igualmente pertinente para solucionar
este conflicto. Sptimo.- En efecto, para enervar la buena fe del tercero
adquiriente, Eustaquia Cema Hernndez debi haber anotado su demanda
de prescripcin adquisitiva de dominio en los Registros Pblicos, cosa que
no hizo () Octavo.- Asimismo, Eustaquia Cema Hernndez no inscribi el
dominio que alega sobre el predio en controversia, motivo por el cual, de
haberse aplicado el artculo 2022 ab initio del Cdigo Civil otro hubiese sido
el sentido de la decisin, y la sentencia en que sustenta su derecho es de
fecha posterior al ttulo de adquisicin del actor54. Asimismo, podemos
citar la Casacin 2185- 2008 Lima, en el cual la Corte Suprema prefiri la
buena fe registral con la que actu el adquirente frente a quien quera
oponer su derecho de propiedad por haberlo obtenido de acuerdo a la
prescripcin adquisitiva. En ese sentido, la corte estableci: Quinto.- De lo
expuesto, se arriba a la conclusin que tratndose de derechos de igual
naturaleza, resulta de aplicacin las normas en comentario y especialmente
la ltima norma en mencin, que da solucin al conflicto surgido en autos
() Por lo dems, el artculo 2014 del Cdigo Civil, al regular el principio de
buena fe registral, es claro en sealar que el tercero que de buena fe
adquiere a ttulo oneroso algn derecho de persona que en el registro
aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su adquisicin una vez
inscrito su derecho, aunque despus se anule, rescinda o resuelva el del
otorgante por virtud de causas que no consten en los registros pblicos.
Siendo que en el caso de autos, no existe ningn elemento de juicio que
destruya la buena fe con que procedi la accionante al adquirir el bien sub
judice ()55. Por su parte, y siguiendo un razonamiento contrario al de la
anterior casacin reseada, tenemos la Casacin No. 750-2008 Cajamarca,
en la que se estableci que, an en ausencia de sentencia declarativa, el
solo paso del tiempo y el cumplimiento de los requisitos para la prescripcin
transforma en propietario al poseedor, siendo que, acaecido estos
requisitos, el titular registral perda la propiedad y, en ese sentido, quien
adquira los bienes de este ltimo, estaba adquiriendo los bienes de un non
domino y, de manera muy criticable, declar la nulidad de la transferencia
realizada por el titular registral. Expresamente, esta casacin seal:
Noveno.- Ahora bien, establecido que la usucapin opera de pleno derecho,
es decir, que el efecto de la adquisicin del derecho de propiedad sobre un
bien en virtud a una 53 Posea ste o no, una sentencia judicial que lo
declare propietario, cuya naturaleza, bien constitutiva o declarativa,
tambin ha sido materia de diversas interpretaciones dentro de la
jurisprudencia nacional. 54 Casacin No. 865-2007 Cajamarca. Publicada en
El Peruano el 30 de enero de 2008. p. 21456. 55 Casacin 2185-2008 Lima.
Publicada en El Peruano el 02 de febrero de 2009. Guillermo Arribas I. y
Erick Lau G. 159 posesin cualificada y por el trmino legal opera por la
vez, demostrar que la decisin entre optar por una u otra de ellas
depender de la labor legislativa, no debiendo dejarse ello a criterio judicial
con el riesgo de que, como se ha observado, surjan decisiones
contradictorias. A este punto, reconocer que el adquirente por prescripcin
puede oponer su derecho aun contra aqul que adquiriera el bien de
acuerdo a su confianza en registros traera un problema de seguridad
jurdica y un aumento en los costos de transaccin. A decir de Bullard, ello
se dara pues, quien desee adquirir un bien, ya no solo deber ser lo
suficientemente diligente de observar el estado del bien en los Registros 56
Casacin 750-2008 Lima. Publicada en El Peruano el 30 de noviembre de
2010. 57 ARATA SOLS, Moiss. Comentario al Artculo 2022 del Civil. En:
Cdigo Civil Comentado por los 100 mejores especialistas. Tomo X. Lima:
Gaceta Jurdica. p. 470. 58 ROCA TRIAS, Encarnacin. La usucapin contra
tbulas: una visin general. En: http://www.cinder. info/wpcontent/uploads/file/DocumentosPeru/Encarna%20Roca%20_%20USUCAPACI
%C3%93N%20 CONTRA%20TABULAS.pdf. 160 Pblicos (extendindose esta
diligencia a los ttulos archivados), sino que deber tener la diligencia
suficiente para realizar un examen o cateo del predio con la finalidad de
identificar que no haya un poseedor que busque beneficiarse de la
prescripcin adquisitiva59. Sin embargo, darle primaca a la publicidad
registral por sobre la usucapin lleva a la aplicacin de una inconsistencia
en el sistema adoptado, pues, al no suponer la inscripcin registral un
supuesto de interrupcin o suspensin del plazo para que opere la
prescripcin adquisitiva, lo que en realidad sucedera es que el prescribiente
podra hacer valer su prescripcin ganada tanto antes o despus de haberse
producido la inscripcin del tercero que adquiri de acuerdo a la confianza
en Registros Pblicos, pues, en cualquiera de los dos supuestos habra
cumplido con el plazo requerido por la ley para que opere esta
prescripcin60. V. PASO PREVIO: TRATAMIENTO LEGISLATIVO DEL CONFLICTO
EN EL DERECHO COMPARADO A. Experiencia Alemana Al momento de
analizar el tratamiento alemn que se ha dado al conflicto entre el tercero
adquirente de buena fe y el adquirente por prescripcin adquisitiva,
debemos hacer mencin a su particular sistema de transferencia de
propiedad y el modo en que ste afecta a la figura de la prescripcin
adquisitiva. Dado que no es nuestro tema de anlisis, nos limitaremos a
sealar que el sistema alemn de transferencia de la propiedad se inscribe
dentro de un sistema registral constitutivo convalidante61; por el cual, con
referencia a los bienes inmuebles, se produce la traslacin de la propiedad
por medio del acuerdo de transmisin sumado a la inscripcin registral,
siendo el requisito de inscripcin uno constitutivo del derecho de propiedad.
As lo ha expresado Wolff al sealar que: La transmisin slo produce el
trnsito de la propiedad en unin con la inscripcin () Por consiguiente, la
posicin jurdica del que recibe la transmisin no est an del todo libre de
riesgos, antes de haberse efectuado la inscripcin62. Es decir, el ttulo ser
el contrato de compraventa, por ejemplo; y el modo ser la inscripcin en
Registros Pblicos. Entendida la existencia de la necesidad de inscripcin
para que surja el derecho de propiedad, se puede observar la irrelevancia
plazo posesorio una unidad ms de tiempo cada vez que fuera necesario
para quitar la posibilidad que el tercero amp
do en la fe registral de adquirir la propiedad. As si A adquira por
prescripcin larga el 7 de noviembre de 2011 y B adquira amparado en la fe
registral el 8 de noviembre de 2011 a las 6:00 pm, A podra alegar en juicio
que adquiri su derecho a las 6:01 del 8 de noviembre despojando a B. Lo
que este sector postula no es otra cosa que la transformacin perenne del
tercero adquirente de buena fe en un simple titular registral, de esta
manera, el usucapiente siempre ganara en la concurrencia sobre el bien.
Otro sector de la doctrina alega la preferencia del tercero adquirente de
buena fe sobre aquel que adquiri por prescripcin. Se indica que si el
primero adquiere luego que se ha cumplido el plazo de prescripcin, a pesar
de adquirir de un non domino cae en el supuesto del artculo 2014 y
prevalece su derecho sobre el del usucapiente. Podemos hacer referencia
nuevamente al ejemplo del prrafo anterior, en este caso la inscripcin de B
despoja a A, pero A no podr usar su plazo posesorio. Esta postura, al otro
extremo de la anterior, considera que el adquirente amparado en la fe
registral siempre mantendr esta calidad, nunca se transformar en un
titular registral simple por ms que transcurra el tiempo. Las dos posturas
expuestas parten de interpretar que en principio el tercero adquirente de
buena fe puede despojar de su derecho al usucapiente, el tema sin embargo
est en que no hay concordancia en hasta cuando B ser un tercero
adquirente de buena fe y no un simple titular registral. El presupuesto de
estas posturas es lo que se ha regulado hoy en el proyecto de reforma del
artculo 952, sin embargo, caemos en el mismo problema, hasta cundo se
puede considerar que somos un tercero adquirente de buena fe? Entonces,
qu rol subsiste en la prescripcin adquisitiva de dominio con el proyecto
de reforma?: Definitivamente la funcin del saneamiento de la propiedad
sigue teniendo plena vigencia. La prescripcin secundum tabulas, supondr
que el estudio de ttulos se limitar al plazo prescriptorio para dar seguridad
al adquirente. Tambin se mantendr la prescripcin contra tabulas74,
cuando colisione el derecho de aqul que adquiere por prescripcin con el
titular registral, el posesionario seguir transformndose en el nuevo
propietario. Sin embargo, es la muerte de la prescripcin contra tabulas
frente al tercero adquirente de buena fe? Consideramos, con un
razonamiento similar al caso espaol, que la prescripcin contra tabulas s
morir respecto al tercero adquierente de buena fe, el problema que
subsiste es hasta cundo se es un tercero amparado en la fe registral? A
pesar de la deficiencia enunciada, consideremos que con esta reforma se ha
74 Del mismo modo subsistir la prescripcin en el caso de los inmuebles no
registrados, donde ciertamente no podra darse una colisin entre el
usucapiente y el derecho adquirido por el tercero de buena fe registral, esto
ltimo por una razn obvia, el tercero no tendra registro en que ampararse.
Guillermo Arribas I. y Erick Lau G. 165 buscado delimitar el mbito de
ejercicio de la prescripcin adquisitiva de dominio a su principal
fundamento, el mismo que enunciamos al inicio de este trabajo: la prueba
de la propiedad. Se pretende restringir la prescripcin contra tabulas dando