IMPUESTOS Y ARBITRIOS

Impuestos
Los impuestos pueden definirse como un tributo monetario exigido por el Estado,
debido a que el mismo posee potestad de imperio (puede exigir), el mismo es
establecido por la ley, y se impone a las personas individuales y colectivas de
acuerdo con el principio de capacidad de pago. Los impuestos que son cobrados
por el Estado sirven para satisfacer gastos pblicos que son establecidos
mediante presupuesto.
Clasificacin de impuesto de Guatemala

IVA - Impuesto al valor agregado.

IUSI - Impuesto a nico sobre inmuebles.
ISR - Impuesto sobre la renta.
IETAAP - Impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los Acuerdos de
Paz.
Impuesto sobre la distribucin de bebidas alcohlicas destiladas, cervezas y
otras bebidas fermentadas.
Impuesto a la distribucin de petrleo crudo y combustibles derivados del
petrleo.
Impuesto sobre circulacin de vehculos.
Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos.
Impuesto sobre productos financieros.
Impuesto especfico a la distribucin del cemento.
Impuesto especfico sobre la distribucin de bebidas gaseosas isotnicas o
deportivas, jugos y nctares, yogures, preparaciones concentradas o en
polvo para la elaboracin de bebidas y agua natural envasada

Caractersticas de los impuestos

La principal es que los impuestos son Coercitivos, porque como
mencionamos anteriormente, el Estado exige el cumplimiento.
No se recibe nada a cambio, es decir No existe Contraprestacin para el
contribuyente, porque el Estado no le da nada a cambio ningn servicio
personal o individual.
Algo que ya se haba mencionado, es que los impuestos
Los impuestos constituyen una cuota privada, porque generalmente la
pagan los particulares.

Antecedentes histricos de los impuestos de Guatemala

Las reformas tributarias fueron frecuentes durante los 73 aos de los gobiernos
liberales (1871-1944). Se relatan en el libro La Historia Tributaria en Guatemala
(desde los mayas hasta la actualidad), publicado por el Instituto Centroamericano
de Estudios Fiscales, patrocinado por la Superintendencia de Administracin
Tributaria...
El primer impuesto directo
La llamada Revolucin Liberal de 1871 contribuy a definir la historia del pas,
pues reorient la actividad econmica y modific las relaciones sociales en el largo
plazo. El Estado liberal guatemalteco surgido a partir de la revolucin de 1871
promovi cambios en el rgimen de la tcnica de la tierra, y facilit el acceso a la
mano de obra necesaria para la cosecha, con el propsito de fortalecer el nuevo
eje de la economa, la exportacin de caf.
Esta profunda transformacin estuvo acompaada de otro tipo de medidas, entre
las que se encuentran las relacionadas con el orden fiscal. Durante los dos aos
en que Miguel Garca Granados ocup la Presidencia, se tomaron diversas
medidas de carcter tributario: a) se puso fin al monopolio privado de aguardientes
y se establecieron cuotas mensuales sobre la destilacin y la venta de aguardiente
y chicha; b) se crearon impuestos por derecho de exportacin y se gravaron
ciertos productos: caf, cochinilla y ail; c) se crearon o modificaron algunos
tributos; entre estos, la alcabala; y d) se decret el impuesto denominado
contribucin urbana, que estableci un gravamen de 5 por ciento sobre la renta
que anualmente produjeran o pudieran producir las casas, tiendas o almacenes
situados dentro de poblado, el primer impuesto directo establecido en muchos
aos.
Durante el gobierno de Garca Granados se consolidaron, adems, como
impuestos principales los aranceles aplicados a las importaciones y los impuestos
sobre las bebidas alcohlicas. Los dos eran indirectos y afectaban el consumo.
Durante los 12 aos del gobierno de J. Rufino Barrios (1873-1885) se mantuvo la
estructura heredada de Garca Granados, con una tendencia a que aumentara la
recaudacin proveniente, tanto de bebidas alcohlicas como de las importaciones,
aunque introdujo tambin algunos impuestos directos.
La accin ms efectiva para aumentar la recaudacin result ser el aumento de
los derechos de importacin, aunque tambin creci la recaudacin proveniente
de los impuestos aplicados a las exportaciones, mientras que las bebidas
alcohlicas mantuvieron la tendencia de crecimiento. El gobierno recurra a
imponer gravmenes cuando tena necesidad de elevar sus rentas. No eran
medidas planificadas, sino que obedecan a las urgencias econmicas del Estado.

Como parte de la reorganizacin administrativa que emprendi el gobierno de J.

Rufino Barrios, se llev a cabo la reforma tributaria de 1881, que produjo el primer
Cdigo Fiscal de Guatemala (decreto No. 263). La importancia de este decreto es
que implic una reforma tributaria al establecer en una de sus secciones la
estructura impositiva que debera regir en adelante, aunque no la alter
esencialmente, pues el cdigo regul los impuestos tradicionales.
Los gobiernos liberales que siguieron al rgimen de J. Rufino Barrios se
encargaron de perpetuar el orden establecido por la revolucin de 1871. El
gobierno de Manuel Lisandro Barillas (1885-1892) enfrent desde sus inicios una
crisis fiscal ocasionada por la ltima aventura unionista de J. Rufino Barrios, pues
la guerra absorbi casi todos los recursos financieros del Estado. Aunque los
ingresos variaron durante su gobierno, y hubo cierto deterioro fiscal al final del
mismo, la importancia de los impuestos aplicados a las exportaciones fue mayor y
probablemente fue el gobierno con la poltica tributaria menos dbil en todo el siglo
XIX.
Jos Mara Reina Barrios (1892-1898) implement una poltica fiscal vulnerable y
de corto plazo, concentrndose en la reforma del Cdigo Fiscal y sin haber podido
evitar una severa crisis fiscal y macroeconmica al final de su presidencia. La
medida fiscal ms importante de su perodo fue decretar, en febrero de 1894, una
Ley de Contribuciones que reform algunas de las leyes contenidas en el Cdigo
Fiscal de 1881. El conjunto de las modificaciones propuestas contrasta con su
limitado impacto.
En las primeras cuatro dcadas del siglo XX, el autoritarismo y la dictadura
encontraron nuevos exponentes en Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico. Esa
continuidad poltica abri la puerta a la cada vez ms notoria presencia de los
Estados Unidos de Amrica en el pas, tanto en los aspectos econmicos como en
los polticos. En el marco de la dependencia mono exportadora, fuertemente
cimentada por los gobiernos liberales, surgir la economa de enclave alrededor
del banano. Por medio de la exportacin de caf y banano, Guatemala entrara
finalmente al mercado mundial.

Arbitrios
Son una contraprestacin por la prestacin de un servicio pblico por parte de las
Municipalidades, es decir, son aquellas tasas que se pagan por la prestacin,
mantenimiento del servicio pblico, individualizado en el contribuyente.
Clasificacin de Arbitrios

Arbitrio sobre alineaciones

Arbitrio sobre pavimento
Arbitrio sobre espectculos
Arbitrio sobre vendedores ambulantes
Arbitrio sobre aguas municipales
Arbitrio sobre revisin de contadores de agua
Arbitrio de canon de agua
Arbitrio sobre excesos en el consumo de agua
Arbitrio sobre instalacin de grifos
Arbitrio sobre cortes y reconexiones del servicio de agua
Arbitrio sobre contribucin de ornato

Caractersticas
No tienen una contraprestacin de parte de la Municipalidad.
Estn establecidos en una ley.
Slo los puede crear el Congreso de la Repblica.
Algunos tienen un destino especificado por la ley que los crea.
Se pagan en forma peridica, generalmente anual o mensual
Antecedentes Histricos
Las relaciones entre los alcaldes y el Congreso de la Repblica en diciembre del
2009 fueron tensas, con motivo de la aprobacin del Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado 2010. Razn: las transferencias de impuestos a las
municipalidades. El origen de los arbitrios municipales se analiza en el libro
Historia de la Tributacin en Guatemala, publicado por el Instituto
Centroamericano de Estudios Fiscales. Dicha publicacin fue patrocinada por la
Superintendencia de Administracin Tributaria

El sistema administrativo espaol tenda al centralismo. Sin embargo, los cabildos

de las ciudades posean autonoma de facto. Esta contradiccin aparente fue el
resultado de la incapacidad inicial del gobierno central de administrar los nuevos
territorios, por lo que la autonoma sirvi como un aliciente para llevar a un buen
puerto la poltica de colonizacin.
Prueba de lo dicho lo constituye que la autonoma del cabildo se bas en el
dominio de sus subalternas: pueblos de indios y villas. Para el caso del cabildo de
Santiago, casi exclusivamente en pueblo de indios. Con las reformas borbnicas,
la Corona trat de terminar con el dominio de alcaldes mayores y corregidores. En
Guatemala esta medida necesariamente deba pasar por la reduccin del poder
poltico-administrativo que tena el cabildo de Santiago, cuestin que se hizo con
algn grado de xito. Similar evolucin presentan las finanzas municipales. Con
respecto del cabildo es casi idntica a la evolucin del sistema de administracin
estatal. Sin embargo, con los pueblos de indios se trat de controlar sus finanzas
gradualmente. Otro aspecto derivado de la subordinacin de los pueblos de indios
era que tanto la Real Hacienda, como el cabildo de las ciudades al menos el caso
de Santiago y Guatemala de la Asuncin podan extraer fondos de las cajas de
comunidad de dichos pueblos.
Los ingresos tributarios de los cabildos de las ciudades eran de dos fuentes:
impuestos arrendados a la Corona y arbitrios. Para estos ltimos solo de algunos
se peda aprobacin. En las postrimeras del perodo colonial se trat de ejercer
por parte de la hacienda real un poco de control sobre los llamados fondos de
propios. Con la independencia y bajo el rgimen federal, se trat de poner a los
municipios bajo un rasero comn. Tambin en este perodo aparece un elemento
comn a todas las constituciones vigentes hasta la actualidad, la potestad del
gobierno central para fijar o modificar arbitrios.
El gobierno de Carrera trat de restablecer el antiguo sistema administrativo
espaol. Otra caracterstica del rgimen conservador fue la presencia de tributos
al comercio interprovincial. Con respecto de los arbitrios indirectos, eran
relativamente pocos y se dividieron en cuatro categoras: sobre establecimientos,
permiso de uso de bienes, selectivos y al comercio interprovincial.
El rgimen liberal estableci la divisin administrativa-territorial tal y como la
conocemos: departamentos divididos en municipios. Tambin introdujo la figura del
jefe poltico, con la misin de controlar e informar al Ejecutivo sobre las
municipalidades de su jurisdiccin, en especial de las finanzas municipales. Una
caracterstica importante de las municipalidades, a inicios del rgimen liberal, era
que constituan un apoyo del gobierno, ya que con sus fondos se proceda a
financiar servicios que ahora los proporciona el gobierno central. Sin embargo, no
es de creer que todas las municipalidades pudieran colaborar. Se mencion
hasta este rgimen tal asunto, no porque antes no existiera, sino porque tal apoyo

adquiri aqu una nueva dinmica producto de polticas desarrollistas de los

primeros gobiernos liberales.
El gobierno de Ubico anul la poca autonoma poltica existente a travs de las
intendencias municipales. En cuanto a las finanzas municipales, progresivamente
se trat de controlarlas. Otro aspecto lo constituye la presunta aparicin de los
impuestos compartidos, desde inicios del perodo liberal. Adems, se entreg el
impuesto de contribucin urbana a algunas municipalidades hasta que fue
derogado por el Cdigo Fiscal, en 1881.En los inicios del perodo liberal se intent
eliminar los arbitrios que gravaban la entrada de artculos en el municipio, o sea
los gravmenes al comercio interprovincial. En consecuencia, se procedi al
desarrollo de arbitrios sobre establecimientos y sobre permiso de uso de bienes.
En este perodo inici un proceso de diversificacin de los arbitrios indirectos, sin
parangn con la historia anterior, puesto que los planes de arbitrios a inicios del
perodo contaban con un promedio estimado de 10 arbitrios, y para el final
contaban con 50 o ms. El rgimen liberal estableci la divisin administrativaterritorial tal y como la conocemos: departamentos divididos en municipios

Arbitrios en Santiago Atitln

Cuntas clases de arbitrios cobra la Municipalidad?
31 arbitrios se cobran en el Municipio
Cules son los arbitrios que se pagan en Santiago Atitln?
1. Arrendamiento de locales
2. Estacionamiento de lanchas
3. Estacionamientos de taxis
4. Estacionamientos de vehculos
5. Extraccin de ripio y basura
6. Feria Titular
7. Inters generado por cuentas monetarias
8. Intereses por mora en arrendamiento de locales comerciales
9. Intereses por mora en servicio de agua
10. Intereses por mora multas de transito
11. Licencias
12. Licencias de construccin
13. Muelles
14. Multa de boleto de Ornato
15. Multas Administrativas
16. Multas de transito
17. Multas varias
18. Otras tasas y licencias varias
19. Otros ingresos
20. Otros ingresos por servicios administrativas municipales
21. Otros intereses por mora
22. Peaje
23. Piso de plaza
24. Rastros
25. Rtulos
26. Tala de arboles
27. Tasa municipal por alumbrado publico
28. Traspaso derecho por servicios
29. Valor boleto de ornato
30. Venta de abono Orgnico
31. Venta de Helado
Ser que la poblacin tiene la cultura de Contribuir?

No, porque solo un 30% del 100% pagan los arbitrios y casi responsables con el
cumplimiento.

Cuntas personas pagan el arbitrio anualmente?

Los que pagan son un 30% que sera un aproximado de 14,760 habitantes que
contribuyen los arbitrios en el municipio.
Cuntos habitantes son y quienes pagan los arbitrios?
49,200 habitantes aproximadamente habitan y los que pagana el arbitrio es un
30% del 100% que seria 14760 habitantes aproximados en pagar sus arbitrios.
Cmo se recauda el ornato en Santiago Atitln?
Yndolo a pagar a la caja receptora de la municipalidad, y se cobra segn lo que
gana uno, y ya no llegan a pagar la boleta de ornato los habitantes de ms de 65
aos de Edad.
Q.1 a Q.500= Q.4
Q.501. a Q.1000=Q.10
Q.1001 a Q.3000=Q.15
Q.3001 aQ.10000=Q.50
Q.10001 en adelante=Q.150

Bibliografa
http://www.scm.com.gt/ver_noticias.php?cod=4
http://www.buenastareas.com/ensayos/Impuestos-En-Guatemala/2256771.html
http://190.104.117.163/2014/mayo/actualizacionconsejo/contenido/ponencias/Elder
%20Ruano%20Ramirez/Finanzas%20municipales.pdf
http://www.buenastareas.com/ensayos/Clases-De-Arbitrios-y-SusFunciones/4912834.html