Dentro de dos aos, los 40 millones, o ms, de argentinos (estarn) identificados a travs de la huella

digitalizada y de su rostro biomtrico, adelant la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner ayer, al

presentar el Programa de Identificacin Biomtrica. Se trata de un sistema federal de informacin biomtrica
digitalizada, que permitir cruzar el clsico registro de las huellas dactilares (que ya no sern tomadas como
impresin, realizada con tinta, sobre papel) con el registro, tambin digital, del rostro de la persona. El
entrecruzamiento de ambas fuentes de informacin permite eliminar incertidumbres acerca de identidades: un
juego de huellas dactilares slo puede combinar con un rostro, y viceversa. Desde enero, explic la
Presidenta, el Programa de Identificacin Biomtrica comenzar a aplicarse a todos los recin nacidos en
todos los hospitales del pas, y paralelamente las fuerzas policiales de todo el pas podrn, por convenios con
el Estado nacional, adherirse al sistema y compartir informacin. El sistema de identificacin biomtrica es el
mismo que se aplica, desde su comienzo, en la elaboracin del Nuevo DNI y el nuevo pasaporte. El
Programa, asegur, representa un salto en la seguridad.

Un salto en la seguridad de quin? Qu pasar cuando puedan identificar a todas las personas que estn en
una marcha?. Los que estn protestando en una manifestacin. Alguien que diga algo en la Plaza de Mayo.

Podrn asociar ese rostro con una identidad.. Cristina Kirchner que habla tanto de los 30 mil
desaparecidos sabe el poder que le est dando a la polica? La misma polica que no resolvi lo de Julio
Lpez,, que desapareci a Luciano Arruga Que encan a un coreano que no tena nada que ver

Ellos podrn saber que esa cara es de tal personaA Pgina no le genera ninguna contradiccin algo as?

Control para todos

23/04/2012 By Beatriz Busaniche
SIBIOS: el nuevo sistema de datos biomtricos implementado por el gobierno. Poltica de modernizacin
estatal o tecnologas al servicio del control social?

Desde el 17 de abril, toda persona que pas por el control migratorio en aeropuertos y puertos
internacionales de Argentina se encontr con la reciente implementacin del sistema biomtrico para la
identificacin de todas las personas que atraviesan la frontera.
En las pantallas del Aeropuerto de Ezeiza en la Provincia de Buenos Aires, principal puerta de salida al
exterior en Argentina, se puede apreciar un video promocionando el plan generalizado de registro biomtrico
implementado desde finales de 2011 para todos los habitantes del suelo argentino.
El sistema denominado SIBIOS consiste nada menos que en una base de registro de datos biomtricos masiva
que incluye no slo las huellas digitales de los diez dedos de las manos de todos los ciudadanos, sino tambin
un escaneo facial que permite identificar a una persona en tiempo real con slo tomar una fotografa y
registrar su huella digital. Esta base de datos est centralizada y en manos de las fuerzas de seguridad.
No slo no sabemos cules son los recaudos que se tomarn en relacin a la preservacin, proteccin y
accesibilidad a esta base de datos, sino que adems no sabemos cules son las razones efectivas
que justifiquen la implementacin de un sistema de monitoreo y vigilancia masivo tan extendido y
generalizado en nuestro pas.
Consultados sobre la razn del registro en Ezeiza, los funcionarios a cargo indicaron que el uso de
biometra all no tiene que ver con la identificacin de las personas (que se hace con el pasaporte) sino
que se estn recabando los datos, es decir, el registro en Aeropuerto es para formar la base de datos,
no para identificar al ciudadano que ingresa al pas.
Este tipo de registro tan invasivo no es comn en el mundo. En los EEUU aplican registro biomtrico slo a
los extranjeros que visitan el pas, pero no a los ciudadanos norteamericanos cuando ingresan y salen de
su pas. Aeropuertos extremadamente vigilados como Heathrow en Londres o Ben Gurin en Tel Aviv
tampoco aplican medidas de esta naturaleza.
El registro biomtrico implementado en los aeropuertos argentinos es parte del plan de registro
generalizado que est implementando el gobierno argentino como poltica de estado, que prev
registrar de manera masiva a todos los residentes y visitantes de Argentina con el nico argumento de

velar por la seguridad. Nada se sabe hasta el momento sobre la forma en la cual el Estado va a
gestionar esta base de datos, quines tendrn acceso a ella y cules sern los recaudos de proteccin de
datos que tendremos los ciudadanos ante semejante recopilacin compulsiva. Lo cierto es que a partir
de ahora, el Estado podr cruzar todos esos datos biomtricos, con nuestro domicilio, datos personales
filiatorios, nuestras declaraciones impositivas (AFIP tambin tiene registro biomtrico) nuestras
entradas y salidas del pas y podrn indagarnos en cualquier control de seguridad, sea callejero, en
rutas o en ciudades con el slo uso de nuestra huella digital y datos biomtricos faciales. En sntesis,
todos somos sospechosos hasta que se pruebe lo contrario.
Ningn pas del mundo ha implementado sistema semejante, ni siquiera aquellos donde la doctrina de la
seguridad se impuso hace rato sobre la defensa de los Derechos Civiles. La iniciativa de SIBIOS har mucho
ms que expandir el nmero de huellas dactilares digitalizadas a las que la polica federal tendr acceso. De
acuerdo al discurso de la Presidente
Fernndez de Kirchner, el SIBIOS estar completamente integrado con las bases de datos de identificacin,
que adems de los identificadores biomtricos, incluyen imagen digital, estado civil, grupo sanguneo y otras
informaciones bsicas que se recolectan desde el nacimiento y a travs de la vida de las personas. Adems, no
slo la Polica Federal tendr acceso a este sistema integrado. SIBIOS fue diseado para el uso de otras
fuerzas de seguridad y organismos, incluyendo la Direccin de Migraciones, la Polica Aeroportuaria y la
Gendarmera Nacional, incluso estar disponible a las fuerzas policiales y entidades provinciales, a travs de
un Acuerdo con el Estado Nacional.
Preocupa que el Estado avance as sobre un derecho constitucional consagrado en el artculo 43, que garantiza
el derecho de habeas data y sobre las garantas de proteccin de la intimidad que tambin son derecho
constitucional en Argentina. La complejidad del asunto, y la falta de informacin suministrada por parte de
los encargados de la implementacin del sistema hacen que no se haya dado discusin pblica sobre las
condiciones bajo las cuales los oficiales pblicos tendrn acceso a los datos. Los promotores de SIBIOS
argumentan que el programa facilitar la aplicacin de la ley y el acceso en tiempo real a los datos de los
individuos, sin embargo las precauciones mnimas usadas para prevenir la vigilancia masiva por parte del
estado siguen siendo una incgnita.
Para nuestra alarma, en su discurso de lanzamiento de la iniciativa en noviembre pasado, la Presidente
Fernndez de Kirchner ha ido mucho ms all, al punto de abrazar el potencial de vincular el sistema
de registro facial obtenido a travs de las cmaras de vigilancia en la va pblica con las imgenes obtenidas a
travs de sistema SIBIOS. Gracias a
que las tecnologas son cada vez ms accesibles, las cmaras callejeras de videovigilancia estn hoy en todas
partes, por lo que esta funcionalidad es particularmente peligrosa, y tiene el potencial de llevar a un sistema
de vigilancia poltica generalizada.
Los argumentos de Fernndez de Kirchner de que SIBIOS ofrece un salto cualitativo en la seguridad y
en la lucha contra el crimen son alarmantes y representan otradesviacin ms del propsito original
con el cual fue creada la base de datos del RENAPER. Este argumento es engaoso, y falla en analizar
seriamente los riesgos de SIBIOS y las limitaciones e impactos que tendr en las libertades civiles y
la proteccin de datos personales. Una y otra vez, hemos escuchado el dudoso argumento retrico de
que la biometra es necesaria para luchar contra el crimen e incrementar la seguridad. De hecho, estas
bases de datos biomtricas masivas son un foco de atencin de informacin sensible en riesgo de ser
explotada tambin por criminales y estafadores de todo tipo. Por otro lado, la vigilancia generalizada y
la retencin de datos masivos en manos del estado pueden ser usados para diversos fines, entre ellos,
presionar a disidentes polticos, controlar la protesta social, trazar un mapa de las actividades de ciertas
personas, incluyendo periodistas, militantes sociales y activistas.

Por Katitza Rodriguez. Electronic Frontier Foundation.

Campaa conjunta de Fundacin Va Libre con Electronic Frontier Foundation.
Hace dos aos, el Reino Unido desmantel su sistema nacional de identificacin y destruy su registro de
identidad nacional, en respuesta a un gran reclamo pblico contra un programa invasivo de la intimidad de las
personas. Argentina, donde la lucha contra los registros de identidad nacional se perdi hace muchos aos, y
cada individuo est obligado a tener un DNI debido a una ley promulgada durante una dictadura militar, entr
en el proceso de enriquecer su Registro Nacional de las Personas (Renaper) con informacin biomtrica tal
como huellas digitales y rostros digitalizados. Ahora, el gobierno planea redimensionar esa base de datos para
facilitar acceso fcil al integrar esos datos en un nuevo sistema integrado orientado a la seguridad. Esto
aumenta el grado de vigilancia generalizada, ya que las agencias de seguridad de Argentina tendrn acceso a
repositorios masivos de informacin de ciudadanos, y sern capaces de mejorar las capacidades de hacer
reconocimiento facial y por huellas digitales con tecnologas que permitan identificar a cualquier ciudadano
en cualquier lugar.
En los ltimos das de 2011, la Presidente Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner, emiti un Decreto del
Poder Ejecutivo ordenando la creacin del Sistema Federal de Identificacin Biomtrica (SIBIOS), un nuevo
servicio de identificacin biomtrica centralizado, con cobertura nacional, que permitir a las agencias de
seguridad hacer referencias cruzadas de informacin con datos biomtricos y otros datos inicialmente
recogidos con el fin de mantener la operatoria del Registro Nacional de DNI. Histricamente, las bases de
datos de huellas dactilares en poder de la polica estaban limitadas a aquellos sospechosos o convictos de
ofensas criminales. Sin embargo, la Polica Federal Argentina (PFA) recibi el manejo de una enorme base de
datos con huellas digitales recolecatadas a los ciudadanos argentinos en general durante el proceso de emisin
de pasaportes y cdulas de identidad. Desde marzo de 2011, esa base de datos fue integrada al sistema de
emisin de documentos del RENAPER. Hasta entonces, la Polica Federal haba logrado armar una base de
datos con alredecor de 8 millones de huellas digitales, aunque segn parece, ese procedimiento fue
considerado demasiado lento por el gobierno argentino. Siguiendo el nuevo decreto, la iniciativa SIBIOS le
dar a la Polica Federal acceso a la base de datos del RENAPER (y viceversa), duplicando el alcance de la
Policia Federal a aproximadamente 14 millones de registros de huellas digitales digitalizadas. Empezando con
el primer beb nacido en 2012, Argentina comenz a registrar informacin biomtrica de los recin nacidos
con SIBIOS. Se proyecta que, a medida que venzan los viejos pasaportes y se renueven los DNI, (y que
nuevos bebs nazcan), la base de datos de SIBIOS crecer hasta lograr registro de ms de 40 millones de
argentinos en los prximos dos aos.
Pero la iniciativa de SIBIOS har mucho ms que expandir el nmero de huellas dactilares digitalizadas a las
que la polica federal tendr acceso. De acuerdo al discurso de la Presidente Fernndez de Kirchner, el
SIBIOS estar completamente integrado con las bases de datos de identificacin, que adems de los
identificadores biomtricos, incluyen imagen digital, estado civil, grupo sanguneo y otras informaciones
bsicas que se recolectan desde el nacimiento y a travs de la vida de las personas. Adems, no slo la Polica
Federal tendr acceso a este sistema integrado. SIBIOS fue diseado para el uso de otras fuerzas de seguridad
y organismos, incluyendo la Direccin de Migraciones, la Polica Aeroportuaria y la Gendarmera Nacional,
incluso estar disponible a las fuerzas policiales y entidades provinciales, a travs de un Acuerdo con el
Estado Nacional. Sin embargo, no ha habido discusin pblica sobre las condiciones bajo las cuales los
oficiales pblicos tendrn acceso a los datos. Los promotores de SIBIOS argumentan que el programa
facilitar la aplicacin de la ley y el acceso en tiempo real a los datos de los individuos, sin embargo las

precauciones mnimas usadas para prevenir la vigilancia masiva por parte del estado siguen siendo una
incgnita.
Tal vez la parte ms preocupante de la iniciativa de SIBIOS son las tecnologas que se pretenden escalar para
explotar estas bases de datos en la aplicacin de la ley. La polica Federal, por ejemplo, ser capaz de usar sus
nuevos sistemas de reconocimiento facial para buscar en el inmenso repositorio de imgenes del RENAPER,
para identificar personas en fotografas e incluso mediante cmaras de vigilancia. Las fuerzas de seguridad
argentinas se estn equipando con dispositivos mviles de lectura de huellas dactilares que les permitirn
contrastar las huellas digitales de cualquier argentino contra la base de datos centralizada.

El peligro de una sociedad de vigilancia

Los sistemas nacionales de identificacin y otros mtodos similares de centralizacin de datos personales
incrementan la capacidad del Estado en materia de vigilancia intrusiva. Junto con la recoleccin simultnea de
identificadores biomtricos, tales como rostros digitalizados, se crea una capa adicional de seguimiento que es
an ms intrusiva y peligrosa. Como en el caso argentino, las tecnologas biomtricas son esencialmente
individualizantes y pueden interoperar fcilmente con tecnologas de bases de datos, permitiendo que
violaciones extendidas de la privacidad sean sencillas y ms dainas.
Para nuestra alarma, la Presidente Fernndez de Kirchner ha ido mucho ms all, al punto de abrazar el
potencial de vincular el sistema de registro facial obtenido a travs de las cmaras de vigilancia en la va
pblica con las imgenes obtenidas a travs de sistema SIBIOS. Gracias a que las tecnologas son cada vez
ms accesibles, las cmaras callejeras de videovigilancia estn hoy en todas partes, por lo que esta
funcionalidad es particularmente peligrosa, y tiene el potencial de llevar a un sistema de vigilancia poltica
generalizada. (Esta visualizacin nos muestra por ejemplo, cmo es el sistema de ms de mil cmaras
instaladas slo en la Capital Argentina, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
Dada la prevalencia de cmaras en las calles y lo fcil que se ha tornado identificar un rostro annimo entre
miles, las personas que se preocupan por su privacidad y anonimato tendrn serias dificultades para preservar
su identidad de las bases de datos biomtricas en el futuro prximo. Hay un pronstico de extremo riesgo en
un mundo donde la foto de cualquier individuo, tomada por una cmara callejera o publicada en una red
social, puede ser vinculada a su numero de ID nacional. Las tecnologas de entrecruzamiento de datos slo
van a mejorar en el futuro. (vean aqui y aqu para conocer ms sobre sistemas de reconocimiento facial).
EFF viene advirtiendo desde hace tiempo que el seguimiento perfecto es daino para una sociedad libre y
democrtica. Los ciudadanos tienen una expectativa razonable de mantener su privacidad y anonimato, en
particular en relacin a la construccin de perfiles. Una combinacin de sistemas de ID biomtricos
manejados por el gobierno con sistemas generalizados de reconocimiento facial viola principios esenciales de
las sociedades libres al facilitar la localizacin y el seguimiento de personas, centralizando peligrosamente
estos datos, con los consiguientes riesgos de abuso por parte del estado.
Tal como dice Beatriz Busaniche, de la Fundacin Va Libre, este tipo de vigilancia masiva puede tener serias
consecuencias para aquellos que desean disentir polticamente:
En nombre de la seguridad pblica, Argentina ha impulsado polticas de vigilancia masiva incluyendo un
monitoreo generalizado de los espacios pblicos. La privacidad es particularmente esencial en un pas que a

lo largo de su historia ha tenido importantes movimientos sociales y polticos que han ganado las calles para
hacer oir su voz. Es de enorme importancia que los activistas puedan permanecer annimos en las
manifestaciones pblicas, en particular cuando estn en desacuerdo con el gobierno. De esta manera, SIBIOS
no slo amenaza la privacidad de los ciudadanos y el derecho a la proteccin de sus datos personales, sino
que tambin involucra una seria amenaza a los derechos civiles y polticos.
En una entrevista a la prensa argentina, Mora Arqueta, Directora del RENAPER, explic que el real propsito
del sistema nacional de Identificacin es tener la mayor cantidad posible de informacin de las personas, y
tomar al ciudadano como un individuo que interacta con el Estado desde muchos lugares. Sus comentarios
admiten directamente la perversin del sistema que pasar del original, donde simplemente se asignaba un
nmero de documento de identidad a un individuo a otro que viola de plano todos los principios establecidos
en materia de minimizacin de la recoleccin de datos y pretende una recoleccin masiva e innecesaria de
informacin personal. El problema de dejar que el gobierno retenga semejante cantidad de datos sensibles es
que le otorga demasiado poder concentrado. Cabe preguntarse, por ejemplo, si quienes sancionaron el decreto
se detuvieron a considerar qu hubiera ocurrido si la ltima dictadura militar argentina hubiera contado con
una base de datos de estas caractersticas. El debate pblico en Argentina debe ser entonces sobre ese poder, y
sobre los lmites que se le deben fijar en esta materia. Para sostener una sociedad abierta y democrtica es
necesario mantener un nivel razonable de desconfianza en este tipo de poltica.
Los argumentos de Fernndez de Kirchner de que SIBIOS ofrece un salto cualitativo en la seguridad y en la
lucha contra el crimen son alarmantes y representan otra desviacin ms del propsito original con el cual
fue creada la base de datos del RENAPER. Este argumento es engaoso, y falla en analizar seriamente los
riesgos de SIBIOS y las limitaciones e impactos que tendr en las libertades civiles y la proteccin de datos
personales. Una y otra vez, hemos escuchado el dudoso argumento retrico de que la biometra es necesaria
para luchar contra el crimen e incrementar la seguridad. De hecho, estas bases de datos biomtricas masivas
son un foco de atencin de informacin sensible en riesgo de ser explotada tambin por criminales y
estafadores de todo tipo.
Los derechos a la intimidad de las personas y la proteccin de datos estn consagrados en los tratados
internacionales y en la Constitucin Argentina. Dada la enorme cantidad de preocupaciones que generan las
bases de datos biomtricas de este tipo y las posibilidades de filtraciones de seguridad en el futuro, es
irracional recolectar informacin biomtrica a nivel nacional en este formato. El gobierno argentino debe
limitar la recoleccin, el procesamiento y la retencin de datos al mnimo estrictamente necesario para
cumplir objetivos especficos, y limitar las posibilidades de compartir informacin sensible. La EFF y la
Fundacin Va Libre de Argentina seguiremos trabajando en forma conjunta contra este tipo de medidas
intrusivas dispuestas por el Gobierno Nacional.