LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA EL ESTADO DE NAYARIT

Poder Legislativo del Estado de Nayarit

Secretara General

LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA EL ESTADO DE NAYARIT

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 18 DE AGOSTO

DE 2014
Ley publicada en la Cuarta Seccin del Peridico Oficial del Estado de Nayarit, el
sbado 23 de abril del 2011.
Al Margen un Sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.Poder Legislativo.- Nayarit.
LIC. NEY GONZLEZ SNCHEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo, sabed:
Que el H. Congreso Local, se ha servido dirigirme para su promulgacin, el
siguiente:
DECRETO
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit
representado por su XXIX Legislatura, decreta
Ley de Justicia Alternativa para el
Estado de Nayarit
Ttulo Primero
Generalidades
Captulo nico
Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social, es reglamentaria

de los artculos 17, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y 81, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Nayarit, y tiene por objeto regular los medios alternativos de
resolucin de controversias como formas de autocomposicin asistida, en los
conflictos en donde las partes puedan disponer libremente de sus derechos sin
afectar el orden pblico o los derechos de terceros, con la finalidad de fomentar la
convivencia armnica e inducir a una cultura de paz social, solucionando los
conflictos de naturaleza jurdica que surjan en la sociedad, a travs del dilogo,

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mediante procedimientos basados en la oralidad, la economa procesal y la

confidencialidad.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se entender por:
I.
II.

Centro Estatal: El Centro Estatal de Justicia Alternativa;

Conciliacin: El procedimiento voluntario en el cual un especialista
imparcial y con potestad para proponer soluciones a las partes, asiste a las
personas involucradas en un conflicto con la finalidad de facilitar las vas de
dilogo y la bsqueda de un acuerdo en comn;
III. Especialista: El profesional capacitado y certificado por el Centro Estatal,
cualificado para la aplicacin de los medios alternativos;
(ADICIONADA, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
IV. Instancias de Justicia Alternativa: Las Unidades de Salidas Alternas a
Juicio estatales o municipales;
(REFORMADA [ANTES FRACCIN IV] P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
V. Mediacin: El procedimiento voluntario en el cual un especialista imparcial
y sin facultad para sustituir las decisiones de las partes, asiste a las
personas involucradas en un conflicto con la finalidad de facilitar las vas de
dilogo y la bsqueda de un acuerdo en comn;
(REFORMADA [ANTES FRACCIN V] P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
VI. Medios alternativos: Los medios alternativos de solucin de conflictos
previstos en esta ley;
(REFORMADA [ANTES FRACCIN VI] P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
VII. Parte complementaria: Persona fsica o moral sealada por la parte
solicitante como elemento personal del conflicto susceptible de atencin
por alguno de los medios alternativos y con quien puede participar a efecto
de resolverlo mediante mutua colaboracin;
(REFORMADA [ANTES FRACCIN VII] P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
VIII. Parte solicitante: Persona fsica o moral que acude a los Centros de
Justicia Alternativa, por propia iniciativa o por recomendacin de algn
rgano jurisdiccional u otra institucin, con la finalidad de buscar la solucin
de un conflicto, y
(REFORMADA [ANTES FRACCIN VIII] P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
IX. Procedimiento restaurativo: El mecanismo mediante el cual el imputado,
la vctima y la comunidad implicada trabajan en la solucin de cuestiones
derivadas del delito, en busca de un acuerdo que atienda las necesidades y
responsabilidades individuales y colectivas de las partes permitiendo la
reintegracin de la vctima y el infractor a la sociedad.
Artculo 3.- Los medios alternativos para la solucin de los conflictos se rigen por
los siguientes principios:
I.

Confidencialidad: La informacin tratada no deber ser divulgada y no

podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro de juicio;

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II.

III.

IV.
V.

VI.
VII.

VIII.
IX.

Equidad: Los medios alternativos propiciarn condiciones de equilibrio

entre los usuarios, que conduzcan a la obtencin de acuerdos
recprocamente satisfactorios y duraderos;
Flexibilidad: El procedimiento deber carecer de toda forma rgida para
responder a las necesidades de los usuarios y podr agotarse uno o varios
medios alternativos;
Honestidad: En la aplicacin se valorarn las capacidades y limitaciones
del personal para conducirlos;
Imparcialidad: El especialista deber estar libre en el desempeo de sus
funciones, por lo que no conceder favoritismos, inclinaciones,
preferencias o ventajas a alguno de los usuarios;
Legalidad: Slo sern objeto de medios alternativos los conflictos
derivados de los derechos de las partes;
Neutralidad: El especialista deber tratar el asunto con absoluta
objetividad, estar exento de juicios, opiniones y prejuicios ajenos a los
usuarios que puedan influir en la toma de sus decisiones;
Seguridad jurdica: En la eficacia y exacto cumplimiento de los acuerdos
tomados, y
Voluntariedad: La participacin de las partes debe ser por propia decisin,
libre de toda coaccin y no por obligacin.

Artculo 4.- Toda persona tiene derecho a solucionar sus conflictos susceptibles
de transaccin o convenio a travs de los medios alternativos previstos en esta
ley.
Artculo 5.- Son susceptibles de solucin a travs de los medios alternativos las
controversias siguientes:
I.

En materia civil, familiar o mercantil aqullos asuntos que sean

susceptibles de transaccin o convenio, siempre y cuando no se trate de
derechos irrenunciables, no alteren el orden pblico, ni contravengan
alguna disposicin legal expresa ni afecten derechos de terceros;
(REFORMADA, P.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2012)
II. En materia penal slo proceder respecto de los delitos que se persigan
por querella de parte, siempre que no se trate de delitos graves;
III. En materia de justicia para adolescentes slo proceder en aqullas
conductas tipificadas como delitos que no ameriten privacin de la libertad,
de conformidad con la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de
Nayarit.
En los medios alternativos de solucin de conflictos en donde exista dao
patrimonial ser necesario, que ste sea debidamente cubierto, o bien, que su
pago sea garantizado a satisfaccin del ofendido. Lo anterior salvo que exista
expresa manifestacin de ste en el sentido de haber sido satisfecho.

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Artculo 6.- Los medios alternativos pueden ser previos, durante o

complementarios al proceso, en consecuencia, podrn aplicarse tanto en
conflictos que no han sido planteados ante las instancias jurisdiccionales, como
en aqullos que sean materia de un proceso formalmente instaurado, siempre que
en ste ltimo caso no se haya citado para el dictado de la sentencia definitiva.
(ADICIONADO, P.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2012)
Lo anterior no ser aplicable tratndose de la materia penal, donde los medios
alternativos podrn ser previos, durante, complementarios o posteriores al
proceso, en trminos de lo que seale el Cdigo Penal vigente en la entidad.

Artculo 7.- El trmite de los medios alternativos de manera previa a la

instauracin del juicio o de la interposicin de la querella no interrumpe los
trminos para la prescripcin de las acciones previstas en las leyes aplicables.
Si el trmite del medio alternativo se deriva de un juicio civil, familiar o mercantil,
se suspendern los plazos y trminos dentro del juicio a partir del da en que el
Centro de Justicia Alternativa, seale fecha para la primer sesin y hasta aqul en
que por cualquier causa concluya el trmite de los medios alternativos, para lo
cual el Centro de Justicia Alternativa informar estas circunstancias al Juez del
conocimiento. La aceptacin para el sometimiento a medios alternativos implica la
aceptacin de las partes en la suspensin del proceso en los trminos aqu
precisados.
Cuando el trmite del medio alternativo derive de un proceso penal o de un
proceso de justicia para adolescentes, la suspensin del proceso y de la
prescripcin de la accin penal no podr extenderse ms de treinta das hbiles, a
partir del da en que el Centro de Justicia Alternativa seale fecha para la sesin
inicial, lo cual deber informarse al Juez o Ministerio Pblico que conozca del
asunto para los efectos legales a que haya lugar. Si a juicio del Juez o del
Ministerio Pblico existen actuaciones urgentes o inaplazables, stas se
realizarn.
(REFORMADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
De no lograrse la conciliacin en los asuntos planteados en los prrafos
anteriores, el Director del Centro Estatal, de las Instancias de Justicia Alternativa o
del Centro Regional segn corresponda, informar dentro del trmino de tres das
hbiles al juez de la causa.
Artculo 8.- En los juicios del orden civil, familiar o mercantil en los que proceda el
trmite de medios alternativos, el juez tendr la obligacin de hacer del
conocimiento a las partes de los beneficios que les brindan stos, en
consecuencia, al emitir el auto de radicacin se expondr por escrito esta
informacin, indicando el domicilio del Centro Estatal o del Centro Regional
correspondiente y notificando a las partes.

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En los conflictos del orden penal que puedan someterse a algn medio
alternativo, el Ministerio Pblico, desde el momento en que tenga conocimiento de
los hechos, tendr la obligacin de hacer del conocimiento a las partes de los
beneficios que les brindan stos, exhortndolas a avenirse mediante un acuerdo.
Cuando el Ministerio Pblico incumpla esta obligacin, el juez del conocimiento
otorgar esa informacin.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad en someterse a algn
medio alternativo, se proceder en trminos del artculo anterior. Si nada
manifestaran al respecto, continuar el proceso, sin perjuicio de que manifiesten
posteriormente, por escrito, su voluntad de someterse a un procedimiento no
jurisdiccional para resolver el conflicto.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 9.- La informacin, los documentos, las conversaciones y dems datos
aportados por las partes dentro de un medio alternativo, no podrn aportarse
como prueba dentro del procedimiento, salvo la remisin al rgano jurisdiccional o
al Agente del Ministerio Pblico del que deriv el caso, de copias certificadas del
acta en que conste el convenio definitivo celebrado por los interesados, para los
efectos legales correspondientes.
Los especialistas que conduzcan un medio alternativo en los trminos de esta ley,
no podrn revelar a una de las partes la informacin relativa al conflicto que la
otra les haya proporcionado en razn de sus encargos, sin autorizacin de sta
ltima.
Ttulo Segundo
Autoridades competentes
Captulo I
Centro Estatal de Justicia Alternativa
Artculo 10.- El Centro Estatal de Justicia Alternativa es un organismo del Poder
Judicial del Estado de Nayarit con autonoma tcnica para conocer y solucionar, a
travs de los procedimientos previstos en esta ley, los conflictos que le planteen
los particulares.
El Centro Estatal tendr competencia en todo el territorio del Estado, por s o por
conducto de los Centros Regionales que se creen mediante acuerdo del Consejo
de la Judicatura para que operen en el rea territorial que se determine.
Artculo 11.- El Centro Estatal contar con un Director General que ser
nombrado y removido libremente por el Consejo de la Judicatura a propuesta de
su Presidente, y deber reunir para su nombramiento los requisitos que al efecto

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establezca el reglamento.
Artculo 12.- El Director General tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Representar legalmente al Centro Estatal;
II. Elaborar el programa anual de trabajo del Centro Estatal;
III. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos del Centro Estatal y
presentarlo al Consejo de la Judicatura para su inclusin en el proyecto de
Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del Estado;
IV. Presentar al Consejo de la Judicatura en el mes de diciembre de cada ao un
informe de los trabajos desarrollados durante el periodo que corresponda, en
donde se detalle el grado de cumplimiento del programa anual de trabajo;
V. Elaborar y presentar al Consejo de la Judicatura la cuenta pblica que
compete presentar al Centro Estatal de conformidad con las leyes de la
materia;
VI. Celebrar convenios de colaboracin con organismos pblicos o privados,
nacionales o extranjeros, a fin de promover los medios alternativos de
solucin de controversias y alcanzar el objeto del Centro Estatal, previa
aprobacin del Consejo de la Judicatura, y
VII. Las dems que le confiera esta ley y su reglamento.
Artculo 13.- El Centro Estatal y los Centros Regionales atendern gratuitamente
los casos que los interesados les presenten y los que les remitan los tribunales u
otras instituciones en los trminos de esta ley.
Para el desempeo de sus funciones, el Centro Estatal y los Centros Regionales
contar con las reas y el personal suficiente, de conformidad a lo que establezca
el reglamento de esta ley y atendiendo a la disponibilidad presupuestal.
Captulo II
Instancias de Justicia Alternativa
Artculo 14.- El Poder Ejecutivo del Estado y los municipios, podrn establecer
Instancias de Justicia Alternativa a fin de que brinden servicios gratuitos de
solucin de conflictos a travs de medios alternativos en las dependencias que lo
estimen pertinente.
Artculo 15.- Los especialistas adscritos a Instancias de Justicia Alternativa
debern estar inscritos y certificados por el Centro Estatal en los trminos
previstos en esta ley.
Captulo III
De los especialistas
Artculo 16.- Los especialistas sern pblicos o independientes; los primeros
tendrn el carcter de servidores pblicos y estarn adscritos al Centro Estatal o a
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los Centros Regionales, o bien, a Instancias de Justicia Alternativa; los segundos

son los profesionales certificados, registrados y autorizados por el Centro Estatal
para prestar servicios particulares de solucin alternativa de conflictos, en los
trminos previstos en esta ley.
Slo podrn desempearse como especialistas en el Centro Estatal y en los
Centros Regionales, las personas que hayan sido capacitadas o certificadas por
ste y estn inscritas en el registro correspondiente.
Ninguna persona podr prestar simultneamente sus servicios como especialista
pblico y como independiente.
Artculo 17.- Los profesionales que soliciten al Centro Estatal autorizacin para
ejercer como especialistas independientes, debern acreditar que cumplen con
los requisitos previstos en el reglamento de esta ley.
Artculo 18.- El Centro Estatal deber constituir e integrar un registro de
especialistas, tanto pblicos como independientes, inscribiendo a los que hayan
sido capacitados y acreditados, conforme a los procedimientos y criterios
generales establecidos por el Centro Estatal y a los profesionales que hayan sido
capacitados en otras instituciones, siempre que sean evaluados o certificados por
el propio Centro.
Artculo 19.- Para ser especialista se requiere acreditar los requisitos
establecidos en el reglamento de esta ley y obtener del Centro Estatal la
certificacin y el registro que lo acredite como especialista en medios alternativos
de solucin de controversias
Artculo 20.- Las entidades privadas que deseen prestar servicios como
especialistas en solucin de conflictos a travs de medios alternativos debern
estar certificadas por el Centro Estatal, para lo cual deben cumplir los siguientes
requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.

Acreditar la constitucin, existencia, representacin de la institucin y

registrarse ante el propio Centro Estatal;
Acreditar que los especialistas que conducirn los medios alternativos se
encuentran certificados por el Centro Estatal e inscritos ante ste;
Contar con un reglamento interno debidamente autorizado por el Centro
Estatal;
Contar con espacios acondicionados para las sesiones, y
Notificar en su caso sus cambios de domicilio.

Artculo 21.- No podrn actuar como especialistas pblicos o independientes en

los medios alternativos las personas que se encuentren en alguno de los
supuestos siguientes:

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I.

II.
III.

IV.

V.

VI.
VII.
VIII.

IX.
X.
XI.

XII.
XIII.
XIV.

Ser cnyuge, concubina o concubinario, pariente dentro del cuarto grado

por consanguinidad o segundo por afinidad y adopcin, de alguno de los
que intervengan;
Ser administrador o socio de una persona moral que participe en dichos
procedimientos;
Haber presentado querella o denuncia el especialista o su cnyuge o
parientes en los grados que expresa la fraccin I del presente artculo, en
contra de alguno de los interesados o viceversa;
Tener pendiente un juicio contra alguno de los interesados o su cnyuge o
sus parientes en los grados a que se refiere la fraccin I del presente
artculo, o viceversa;
Haber sido procesado el especialista, su cnyuge o sus parientes en virtud
de querella o denuncia presentada por alguno de los interesados o su
cnyuge o parientes, en los grados expresados en la fraccin I de este
artculo, o viceversa;
Ser deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o patrn de
alguno de los interesados;
Ser o haber sido tutor o curador de alguno de los interesados o
administrador de sus bienes, por cualquier ttulo;
Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados, si
el especialista ha aceptado la herencia o el legado o ha hecho alguna
manifestacin en este sentido;
Ser los interesados hijos o cnyuges de cualquier deudor, fiador o acreedor
del especialista;
Ser el cnyuge o los hijos del especialista, acreedores, deudores o fiadores
de alguno de los interesados;
Mantener o haber mantenido durante los seis meses inmediatos anteriores
a su designacin, una relacin laboral con alguna de las partes, o prestarle
o haberle prestado servicios profesionales durante el mismo perodo,
siempre que stos impliquen subordinacin;
Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las partes;
Tener inters personal en el asunto o tenerlo su cnyuge o parientes en los
grados establecidos en la fraccin I del presente artculo, y
Cualquier otra causa anloga a las anteriores.

Los especialistas que conduzcan un medio alternativo estarn impedidos para

actuar en caso de que hayan fungido como magistrados, jueces, ministerio
pblico, secretarios de acuerdos o proyectistas, testigos, peritos, apoderados
legales, abogados defensores o asesores en procedimientos jurisdiccionales
relacionados con dichos asuntos, quedando tambin legtimamente impedidos
para declarar cualquier dato o circunstancia que perjudique a las partes y que
haya conocido por su intervencin en dicho medio alternativo.
Los impedimentos a que se refiere el presente artculo quedarn sin efecto si las
partes interesadas, conociendo sus causas, expresan de manera indubitable su

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voluntad de aceptar la intervencin del especialista y si as fuera, no podr ser

recusado con posterioridad.
Artculo 22.- Cuando existan o surjan motivos que razonablemente impidan a los
especialistas actuar con absoluta imparcialidad debern excusarse. El
incumplimiento de esta disposicin ser causa de responsabilidad.
El especialista pblico que tenga impedimento para conducir los medios
alternativos deber solicitar al superior jerrquico la designacin de un sustituto a
quien entregar la informacin y documentos relacionados con el conflicto.
Las partes, desde que tengan conocimiento de la existencia de un impedimento,
pueden recusar al especialista y solicitar al superior jerrquico de ste, que lo
sustituya en la conduccin del procedimiento de que se trate.
Artculo 23.- Si una vez iniciado un medio alternativo se presenta un impedimento
superveniente, el especialista deber hacerlo del conocimiento a su superior
jerrquico para que ste designe un sustituto.
Artculo 24.- Los impedimentos, excusas y recusaciones de los especialistas
pblicos sern calificados de plano por su superior jerrquico; los de Directores de
Centros Regionales se calificarn por el Director General y los de ste ltimo se
calificarn por el Presidente del Consejo de la Judicatura.
Artculo 25.- Los especialistas pblicos del Centro Estatal y de los Centros
Regionales tendrn las facultades y obligaciones siguientes:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.

Ejercer con probidad, eficiencia y respeto a los principios que rigen la

Justicia Alternativa, las funciones que esta ley les encomienda;
Supervisar y vigilar el correcto desempeo de las personas que los auxilien
en el cumplimiento de sus funciones;
Informar a las partes sobre la naturaleza y ventajas de los medios
alternativos, as como de las consecuencias legales del acuerdo, convenio
o transaccin que celebren en su caso;
Conducir los medios alternativos en forma clara y ordenada;
Evitar la extensin innecesaria del procedimiento que conozca;
Rendir un informe mensual al Director del Centro Regional, de los asuntos
iniciados y de los que hayan concluido por voluntad de las partes,
sealando el contenido del conflicto y el sentido del acuerdo alcanzado;
Cumplir los acuerdos del Pleno del Consejo de la Judicatura y las
disposiciones de sus superiores jerrquicos;
Concurrir al desempeo de sus labores en das y horas inhbiles, cuando
la urgencia o importancia de los asuntos as lo ameriten;
Actualizarse permanentemente en la teora y en las tcnicas de los medios
alternativos, y

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X.

Las dems que establezca esta ley y su reglamento, el Consejo de la

Judicatura y el Director General del Centro Estatal.

Cuando el Director General del Centro Estatal o los Directores de los Centros
Regionales funjan como especialistas debern someterse a las disposiciones que
rigen para dicha funcin conforme a esta ley.
Artculo 26.- Los especialistas independientes y los especialistas pblicos
adscritos a Instancias de Justicia Alternativa tendrn las obligaciones sealadas
en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin VIII.
Artculo 27.- La designacin de los especialistas pblicos adscritos al Centro
Estatal o a los Centros Regionales se har mediante el procedimiento que
determine el Consejo de la Judicatura cuando se trate de plazas de nueva
creacin o cuando la ausencia del titular sea definitiva.
Artculo 28.- Los exmenes de certificacin para los especialistas se sujetarn a
lo que disponga el reglamento de esta ley.
Ttulo Tercero
De los medios alternativos
Captulo I
Disposiciones comunes
Artculo 29.- Los medios alternativos ante los Centros de Justicia Alternativa, se
iniciarn a peticin de parte interesada con capacidad para obligarse mediante
solicitud verbal y deber ser siempre personal tratndose de personas fsicas, o
por conducto de representante o apoderado legal, en el caso de las personas
morales, debidamente acreditadas.
Artculo 30.- Una vez realizada la peticin se turnar el asunto al especialista que
conducir el medio alternativo segn corresponda.
Artculo 31.- El medio alternativo dar inicio una vez que se haya firmado la
solicitud de servicio correspondiente, en la que se manifieste la conformidad de
participar en el mismo y de respetar las reglas del procedimiento, con el fin de
resolver la situacin planteada, hacindole saber de los beneficios que ofrecen los
mecanismos alternos.
Una vez firmada la solicitud conforme al presente artculo, se radicar el
expediente respectivo.

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Artculo 32.- Recibida la solicitud para que el Centro de Justicia Alternativa preste
sus servicios, se examinar si la situacin planteada es susceptible de ser
resuelta a travs de medios alternativos; en caso de tratarse de un asunto que
provenga de una autoridad, se le informar por escrito si el Centro acepta
intervenir.
Artculo 33.- El personal del Centro de Justicia Alternativa correspondiente, se
constituir en el domicilio particular o sitio de localizacin de la parte
complementaria, con el nico fin de invitarla a la sesin de mediacin o
conciliacin, debindole hacer entrega formal del original de la invitacin, en caso
de ser recibida por un familiar, vecino o compaero de trabajo de la persona
invitada se dejar razn de ello.
Se le har saber al invitado en qu consisten los medios alternativos solicitados,
as como las reglas a observar y se le informar que stos slo se efectan con el
consentimiento de ambas partes, haciendo de su conocimiento el carcter
gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido y equitativo que
caracteriza la justicia alternativa; adems, los alcances y efectos legales del
convenio o transaccin que en su caso llegue a concertarse.
En caso de que la parte complementaria no acuda a la primera invitacin se le
enviar una ms, y de no acudir a la segunda se dar por concluido el
procedimiento.
Si la parte complementaria fuera un menor de edad, la invitacin se har a quien
ejerza la patria potestad o tutela con quien en su caso, se llevar a cabo el
procedimiento.
Artculo 34.- La invitacin a que se refiere el artculo anterior deber contener los
siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Nmero de expediente;
Nombre y domicilio de la parte complementaria;
Lugar y fecha de expedicin;
Indicacin del da, hora y lugar de celebracin de la sesin;
Nombre de la persona que solicit el servicio;
Nombre de la persona con la que deber tener contacto para confirmar su
asistencia, o bien, sealar nueva fecha, y
Nombre y firma del Director del Centro de Justicia Alternativa
correspondiente.

Artculo 35.- La sesin se llevar a cabo nicamente con la presencia de las

partes.
Iniciada la sesin se les har saber a las partes qu para lograr el consentimiento,
se efectuar sin la presencia de abogados o asesores, as como las reglas a

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observar y se les informar nuevamente que los medios alternativos de solucin

de controversias slo se efectan con el consentimiento de ambas partes,
enfatizando el carcter gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido
y equitativo que caracteriza la justicia alternativa; hacindoles saber, adems, los
alcances y efectos legales del convenio o transaccin que en su caso llegue a
concertarse.
Artculo 36.- Cuando el solicitante y la parte complementaria acepten participar
en los medios alternativos solicitados, firmarn el formato respectivo o en caso de
que no sepan o no puedan firmar, estamparn sus huellas digitales, firmando otra
persona de su confianza en su nombre y a su ruego, debindose dejar constancia
de ello.
Artculo 37.- Cuando alguna de las partes no est de acuerdo sobre la
designacin del especialista realizada por el Centro de Justicia Alternativa, podr
solicitar su sustitucin ante el Director del mismo.

Captulo II
Derechos y obligaciones de las partes
Artculo 38.- Las partes en los medios alternativos tendrn los siguientes
derechos:
I.

II.
III.

IV.
V.

Solicitar la intervencin del Centro Estatal, de los Centros Regionales, de

Instancias de Justicia Alternativa o de instituciones privadas, en los
trminos de esta ley;
Conocer al especialista designado para intervenir en el trmite solicitado;
Solicitar al Director del Centro de Justicia Alternativa en que se est
tramitando el medio alternativo, la sustitucin del especialista, cuando
exista causa justificada para ello;
Intervenir personalmente en todas las sesiones que para la tramitacin del
medio alternativo se programen, y
Asistir a las sesiones acompaados de persona de su confianza o de
asesor jurdico, y que ste pueda intervenir en el mismo, cuando ello sea
procedente, de conformidad a lo previsto en esta ley.

Artculo 39.- Son obligaciones de las partes en los medios alternativos las
siguientes:
I.
II.

Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante el trmite

de las sesiones del medio respectivo, y
Cumplir con las obligaciones de dar, hacer o no hacer, establecidas en el
convenio, una vez suscrito ste en los trminos de esta ley.

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Captulo III
De la mediacin
Artculo 40.- Estando de acuerdo las partes en la sujecin al procedimiento de
mediacin y en el especialista, se desarrollar el medio alternativo enunciado en
los trminos siguientes:
I.

II.

III.

IV.

Presentacin del especialista, quien se encargar de formular preguntas

adecuadas a fin de que las partes se entiendan, procurar que stas
comprendan la importancia de sus respectivas preocupaciones y las
auxiliar en la negociacin;
Explicacin por parte del especialista del objeto de la mediacin, el papel
que ste desempea, las reglas de comunicacin, los principios que rigen
tal medio alternativo, la manera y etapas en que se desarrolla, lo
concerniente al convenio de confidencialidad y la firma de ste cuando las
partes lo soliciten, as como los alcances del posible convenio al que
lleguen;
Exposicin del conflicto, en la que cada una de las partes deber
manifestar sus puntos de vista respecto al origen del asunto, los motivos
por los que no se ha resuelto, sus pretensiones; se identificarn las
soluciones posibles y se valorar la viabilidad de stas, y
Desahogo de los dems puntos que se estimen convenientes por las
partes o por el especialista para establecer puntos de acuerdo y con
sustento en ellos fijar las bases del convenio.

Artculo 41.- Si de lo expuesto en la sesin inicial, el especialista detecta que el

asunto no es susceptible de someterse a mediacin en los trminos de esta ley,
deber suspender la sesin, y en caso de tratarse de un asunto enviado por una
autoridad le informar por escrito la improcedencia de la mediacin.
El especialista que conduce la mediacin est obligado a dar por terminado el
procedimiento al tener conocimiento en cualquier momento, de que se ventila un
asunto no susceptible de ser transigido o convenido, expidiendo para este efecto
la declaracin de improcedencia que corresponda.
Artculo 42.- Cuando una sesin no baste para resolver el conflicto, se procurar
conservar el nimo de transigir y se citar a los interesados a otra u otras
sesiones en el trmino ms corto posible, tomando en cuenta las actividades del
Centro de Justicia Alternativa en que se lleve a cabo y las necesidades de los
interesados.

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Si a la tercera sesin no se resuelve la controversia se dar por terminado el

proceso, salvo que a peticin expresa de ambas partes se fije fecha por nica
ocasin para una ltima sesin.
Todas las sesiones sern orales y por ende no se levantar constancia de su
resultado, ni menos an de las aseveraciones que las partes exponen.
El especialista designado en un determinado asunto, podr auxiliarse de otros
expertos en la materia de la controversia para lograr su solucin.
Artculo 43.- Las partes conservarn sus derechos para resolver el conflicto
mediante las acciones legales respectivas. Cuando se haya llegado a una
solucin parcial del conflicto quedarn a salvo los derechos que no se hubieran
convenido.
Artculo 44.- El procedimiento de mediacin se tendr por concluido en los
siguientes casos:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

IX.

Por solucin del conflicto entre las partes, lo que en su caso, se har
constar en el acta que al efecto se redacte y que surtir efectos de cosa
juzgada;
Por convenio que establezca la solucin del conflicto;
Por decisin del especialista, si a su criterio la mediacin se ha dilatado por
conducta irresponsable de las partes en conflicto;
Por decisin del especialista cuando alguna de las partes en conflicto
incurra reiteradamente en un comportamiento irrespetuoso o agresivo;
Por decisin de alguna de las partes o por ambas;
Por inasistencia de una de las partes o de ambas o de sus representantes
en su caso a ms de dos sesiones sin causa justificada;
Por negativa de las partes para la suscripcin del convenio que contenga la
solucin parcial o total del conflicto;
Por que se hayan girado dos invitaciones a la parte complementaria y no
se haya logrado su asistencia al Centro de Justicia Alternativa
correspondiente, y
En los dems casos en que proceda dar por concluido el procedimiento de
mediacin de conformidad con esta ley.

Artculo 45.- El convenio resultante de la mediacin deber constar por escrito y

cumplir con los requisitos establecidos en la legislacin que regule la materia del
conflicto y con los siguientes:
I.
II.

Sealar lugar, fecha y hora de su celebracin;

Sealar el nombre o denominacin social y las generales de las partes en
conflicto, as como el documento oficial con el que se identifiquen. Cuando
en la mediacin hayan intervenido representantes deber hacerse constar

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III.
IV.

V.

VI.

el documento con el que acreditaron dicho carcter y anexar copia del

mismo;
Describir el conflicto y dems antecedentes que resulten pertinentes;
Especificar los acuerdos a que hubieren llegado las partes en conflicto, es
decir, realizar una descripcin precisa, ordenada y clara del convenio
alcanzado por las partes, estableciendo las condiciones, trminos, fecha y
lugar de cumplimiento;
Contener la firma de quienes lo suscriben; en caso de que alguna de las
partes o ambas no sepa o no pueda firmar, estampar su huella digital,
firmando otra persona de su confianza en su nombre y a su ruego,
dejndose constancia de ello, y
Nombre y firma del especialista que intervino.

(REFORMADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)

Artculo 46.- Inmediatamente despus de que se haya suscrito el acta de
terminacin del conflicto o el convenio ante el Centro de Justicia Alternativa o
Instancia de Justicia Alternativa, las partes y el especialista que intervino en el
caso, comparecern ante el Director del Centro de su adscripcin, para que en su
presencia se ratifique su contenido y se reconozcan las firmas, levantando
constancia de ello.
Los convenios derivados de medios alternativos realizados por especialistas
independientes o ante Instancias de Justicia Alternativa podrn ser ratificados
ante el Director General del Centro Estatal, Director o Coordinador de la Instancia
de Justicia Alternativa o ante el Director del Centro Regional.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 47.- Los convenios celebrados sern definitivos y tendrn la categora de
cosa juzgada una vez que sean ratificados ante el Director del Centro de Justicia
Alternativa o Director o Coordinador de la Instancia de Justicia Alternativa ante el
que se celebr, y sean autorizados por ste de acuerdo a lo previsto en esta ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
El Centro Estatal, La Instancia de Justicia Alternativa o el Centro Regional que en
los trminos de esta ley hubieren solucionado una controversia a travs del
proceso de mediacin o de conciliacin, debern hacerlo del conocimiento del
juez competente, en su caso, para que declare formalmente concluido el
procedimiento y como consecuencia, se ordene el archivo definitivo del
expediente como asunto totalmente terminado.
El cumplimiento forzoso del convenio se solicitar al juez competente en va de
ejecucin de sentencia.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 48.- Una vez satisfecho en sus trminos, el convenio a que se refiere el
artculo 45, las partes podrn solicitar la celebracin de una audiencia ante el

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Director General, Director o Coordinador de la Instancia de Justicia Alternativa o

Regional en cuya jurisdiccin se hubiera celebrado, para efectos de hacer constar
su cumplimiento voluntario
En materia civil, familiar o mercantil, si alguna de las partes incumple las
obligaciones que contrajo en el acuerdo o convenio aprobado judicialmente,
proceder la va de apremio y sern aplicables las reglas para la ejecucin de
sentencia previstas en la legislacin de la materia de que se trate.
En materia penal, si el imputado contraviene sin justa causa las obligaciones
pactadas dentro del trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo,
dentro de noventa das hbiles contados a partir del da siguiente de la ratificacin
del acuerdo o convenio, el proceso continuar como si no se hubiera convenido.
El plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones pactadas suspender el
trmite del proceso y la prescripcin de la accin penal.
En materia de justicia para adolescentes, si quien firm el convenio en ejercicio de
la patria potestad o tutela incumple sin justa causa las obligaciones pactadas
dentro del trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un
ao contado a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso
continuar como si no se hubieran convenido. La misma prevencin se aplicar si
el obligado fuere el adolescente tratndose de una obligacin a cargo de ste. El
plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones pactadas suspender el
trmite del proceso.
En los supuestos previstos en los dos prrafos inmediatos anteriores, el
cumplimiento de lo acordado extinguir la accin penal.
Artculo 49.- La ejecucin de los acuerdos o convenios aprobados judicialmente,
tratndose de asuntos de naturaleza civil, familiar, mercantil o penal, se realizar
ante el juez que inicialmente haya tenido conocimiento del asunto o ante el juez
de primera instancia en turno que sea competente.
Los procedimientos de mediacin, conciliacin y restaurativo ante los
especialistas independientes o ante las Instancias de Justicia Alternativa, se
ajustarn, en lo conducente, a lo dispuesto en esta ley.
Artculo 50.- Si con motivo de la utilizacin de medios alternativos las partes
llegaren a acuerdos parciales respecto de la totalidad de su conflicto, y sta no
hubiere sido sometida previamente al conocimiento de un rgano de jurisdiccin,
el Centro de Justicia Alternativa que corresponda podr aprobar el convenio
respectivo, pero ello slo ser procedente cuando el resto del conflicto planteado
pueda subsistir de forma separada a las dems pretensiones que fueron motivo
de convenio, por lo que en este caso, quedar a salvo del derecho de las partes
para promover ante el juez competente lo que a su derecho convenga.

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Captulo IV
De la conciliacin
Artculo 51.- En el supuesto de que las partes hubieren elegido el procedimiento
de mediacin y no se hubiese logrado por este mtodo la solucin del conflicto, el
especialista podr sugerir que recurran al procedimiento de conciliacin, si stas
estn de acuerdo o ya hubieren aceptado someterse a la conciliacin, el
especialista procurar resolver el conflicto por dicha va, debiendo para ello
declarar concluido el procedimiento de mediacin.
Artculo 52.- Estando de acuerdo las partes en la sujecin al procedimiento de
conciliacin y en el especialista, ste deber convocarlos a una primera sesin, la
que se desarrollar en los trminos de las fracciones I, III y IV del artculo 40, en
la cual el especialista explicar a las partes el objeto de la conciliacin, el papel
que ste desempea, las reglas de comunicacin, los principios que rigen tal
medio alternativo, la manera y etapas en que se desarrolla, la posibilidad que
tiene el especialista de plantear opciones de solucin, as como los alcances del
posible convenio al que lleguen las partes.
Las sesiones de conciliacin sern orales y por ende no se levantar constancia
de su resultado, ni menos an de las aseveraciones que las partes expongan.
En asuntos de naturaleza penal si el Juez o el Ministerio Pblico solicitara el
auxilio o el asesoramiento de especialistas para procurar acuerdos entre las
partes, si alguna de stas no pudiera comparecer al Centro de Justicia Alternativa
por encontrarse en prisin preventiva, el especialista podr trasladarse al juzgado
el da y hora fijados para la prctica de la diligencia de conciliacin. En iguales
trminos se proceder en materia de justicia para adolescentes.
Artculo 53.- En el desarrollo de las sesiones el especialista que conduzca la
conciliacin deber:
I.

II.

III.

IV.

Facilitar el proceso, para lo cual procurar que durante las sesiones no

haya interrupciones, mantendr un trato afable, propiciar un ambiente
cmodo que permita intercambiar informacin y crear un entorno de
confianza con las partes;
Inducir las discusiones de las partes, quienes debern emitir sus
opiniones, harn saber su punto de vista sobre el conflicto y sus
posiciones;
Estimular la creatividad de las partes para que propongan posibles
soluciones al conflicto y en caso de que no las encuentren, generar
propuestas viables para la solucin del conflicto;
Procurar una imagen positiva de las partes a fin de reforzar la neutralidad
del conflicto, debiendo desvanecer, en lo posible, todo tipo de
descalificaciones que se den entre las partes;

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V.
VI.
VII.

Las propuestas de solucin deben basarse en escenarios posibles y para

discernir sobre las ms idneas se atender a sus consecuencias jurdicas;
Har hincapi entre las necesidades de las partes y sus deseos de resolver
el conflicto, y
Har saber a las partes en el proceso de conciliacin, las consecuencias
de las decisiones que se tomen dentro de ste, tanto si las mismas son
para poner fin al conflicto, como si lo es para desistirse.

Artculo 54.- Cuando una sesin no baste para resolver el conflicto, el

especialista proceder en trminos del artculo 42.
Artculo 55.- El procedimiento de conciliacin se dar por concluido en los
mismos supuestos en que se dara por terminado el procedimiento de mediacin y
en aqullos supuestos en que conforme a esta ley deba darse por finalizado.
Artculo 56.- El convenio o transaccin que derive del procedimiento de
conciliacin se sujetar a lo que disponen los artculos 45, 46, 47, 48, 49 y 50, en
lo concerniente a formalidades, ratificacin, aprobacin, cumplimiento, efectos y
ejecucin.

Captulo V
Del proceso restaurativo
Artculo 57.- El proceso restaurativo tiene como propsito contribuir a restaurar la
armona social entre sus protagonistas en un marco de respeto a sus derechos
fundamentales
Artculo 58.- La reparacin a travs del proceso previsto en el presente captulo
comprende cuatro elementos:
I.

II.

III.

IV.

La disculpa verbal o escrita que implica un reconocimiento por virtud del

cual el ofensor acepta que su conducta caus un dao real; un sentimiento
de remordimiento o vergenza por lo que ha hecho y un cambio de
posicin de poder entre ofensor y vctima, por virtud del cual sta ltima
recobra el control que le fue perturbado al cometerse el hecho delictivo;
Un cambio de conducta del ofensor a fin de que ya no reincida, por ende,
los acuerdos debern incluir el cambio de entorno del ofensor, capacitacin
laboral, programas educativos, programas para el tratamiento de adiccin y
alcoholismo, terapias para el control del enojo u otras medidas similares;
Una actitud de generosidad por parte del imputado, la cual puede
evidenciarse a partir de su disponibilidad de someterse a tratamientos o
programas e incluso de prestar servicios a la comunidad o a la vctima, y
La restitucin, que puede ser econmica o proporcionando servicios en
especie, restituyendo o reemplazando algn bien, o de cualquier otra forma

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solicitada por la vctima y acordadas entre las partes en el curso de un

encuentro.
Artculo 59.- Las partes de un juicio penal pueden solicitar la remisin del asunto
a un proceso restaurativo, para lo cual el Juez o Ministerio Pblico debern
cerciorarse de que no se haya coaccionado la voluntad de las partes para ello e
informarles de sus derechos, de la naturaleza del proceso y de las posibles
consecuencias de su decisin.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 60.- Recibido el asunto para ser sometido a un proceso restaurativo, el
especialista realizar una invitacin al ofensor y a la vctima para que asistan al
Centro de Justicia Alternativa o Instancia de Justicia Alternativa y reciban
informacin amplia acerca de este proceso alternativo de justicia, en trminos de
los artculos 33, 34 y 35.
Previo a la reunin restaurativa, debern practicarse reuniones previas y por
separado con la vctima y con el ofensor a fin de que el especialista les informe,
con base en las herramientas de comunicacin establecidas, la importancia y
ventajas de este sistema y para valorar las posibilidades y condiciones de llevar a
cabo la reunin conjunta, lo cual permitir conocer sus necesidades y su decisin
de participar en el procedimiento restaurativo.
Estando de acuerdo las partes en la sujecin al proceso restaurativo y en el
especialista, ste deber convocarlos a una primer reunin restaurativa, la que se
desarrollar en los trminos de las fracciones I, III y IV del artculo 40, en la cual el
especialista, luego de explicar a las partes el objeto del proceso, las reglas de
comunicacin, el papel que desempea ste y los alcances del posible convenio
al que stas lleguen, facilitar la comunicacin entre las mismas con el fin de que
lleguen a un acuerdo para la reparacin del dao. Se harn tantas reuniones
como resulten necesarias.
La informacin enunciada en el presente artculo se proporcionar a los
interesados cuando sean ellos quienes directamente soliciten someterse al
procedimiento restaurativo.
Artculo 61.- El especialista que conduzca el proceso restaurativo deber:
I.
II.
III.

Atender preferentemente los daos causados por los delitos ms que a las
normas;
Mostrar equidad y compromiso con las victimas y con los inculpados,
involucrndolos responsablemente en el proceso;
Propiciar las condiciones ptimas para el dilogo directo o indirecto, entre
victimas y ofensor, segn sea el caso, y

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IV.

Proporcionar atencin a la victima u ofendidos del delito y al ofensor de

manera cordial, imparcial, con calidad y calidez, respetando sus
necesidades, sentimientos y decisiones.

Artculo 62.- El proceso de justicia restaurativa se dar por concluido en los

mismos supuestos en que se d por terminado el proceso de mediacin y en
aqullos casos en que conforme a esta ley deba darse por finalizado.
Artculo 63.- El convenio o transaccin que derive del proceso restaurativo se
sujetar a lo que disponen los artculos 45, 46, 47, 48, 49 y 50, en lo concerniente
a formalidades, ratificacin, aprobacin, cumplimiento, efectos y ejecucin.
Si el imputado contraviene sin justa causa las obligaciones pactadas podr
optarse entre sujetarse a un nuevo proceso restaurativo, o bien, dejar sin efectos
el convenio que se haya celebrado.
Captulo VI
De las responsabilidades
(REFORMADO, P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 64.- Los especialistas adscritos al Centro Estatal, a las Instancias de
Justicia Alternativa o a los Centros Regionales, por sus faltas u omisiones,
estarn sujetos a responsabilidad en los trminos de la Constitucin Poltica del
Estado y la ley de la materia, y en su caso, a las medidas disciplinarias a que
haya lugar de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de
Nayarit.
Artculo 65.- Los especialistas adscritos a Instancias de Justicia Alternativa
estarn sujetos, por sus faltas u omisiones, a responsabilidad, en los trminos del
artculo anterior, y a las medidas disciplinarias que se determinen en la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley Municipal para el Estado de Nayarit, segn
corresponda.
Artculo 66.- Los especialistas independientes y las entidades privadas que
presten servicios en materia de justicia alternativa, estarn sujetas a
responsabilidad, por sus faltas u omisiones, conforme a esta ley y su reglamento,
y a los acuerdos que para su certificacin y autorizacin determine el Centro
Estatal.
Transitorios:
Artculo Primero.- La presente ley entrar en vigor a los noventa das siguientes
de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de
Nayarit.

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Artculo Segundo.- El rgano competente del Poder Judicial del Estado de

Nayarit contar con un plazo de hasta noventa das a partir de la publicacin de la
presente ley, en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit,
para emitir el reglamento respectivo.
Artculo Tercero.- El Consejo de la Judicatura contar con un plazo de hasta
noventa das contados a partir de que entre en vigor la presente ley, para instalar
y poner en funcionamiento el Centro Estatal de Justicia Alternativa.
D A D O en la Sala de Sesiones Lic. Benito Jurez Garca recinto oficial del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su Capital,
a los catorce das del mes de abril del ao dos mil once.

Dip. Roberto Lomel Madrigal, Presidente.- Rbrica.- Dip. Juan Jos

Castellanos Franco, Secretario.- Rbrica.Dip. Roberto Contreras
Cantabrana, Secretario.- Rbrica.
Y en cumplimiento a la dispuesto en Fraccin II del Artculo 69 de Constitucin
Poltica del Estado para su debida observancia, promulgo el presente Decreto en
la Residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit en Tepic su capital, a los veintitrs
das del mes de abril del ao dos mil once.- Lic. Ney Gonzlez Snchez.Rbrica.- La Secretaria General de Gobierno.- Lic. Anglica Patricia Snchez
Medina.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2012
Artculo Primero.- El presente decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes
de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de
Nayarit.
Artculo Segundo.- Para los efectos de concientizacin y difusin del nuevo
protocolo procedimental en materia de justicia restaurativa a que aluden las
disposiciones anteriores, el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial Local,
difundir entre todos los especialistas y servidores pblicos encargados de operar
y aplicar los medios alternativos de justicia en la entidad, el contenido, sentido y
alcances de la presente reforma.
P.O. 18 DE AGOSTO DE 2014
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit.

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Contenido
Ttulo Primero
Generalidades.......................................................................................................... 1
Captulo nico
Disposiciones Generales ................................................................................... 1
Ttulo Segundo
Autoridades competentes ........................................................................................ 5
Captulo I
Centro Estatal de Justicia Alternativa ............................................................... 5
Captulo II
Instancias de Justicia Alternativa ..................................................................... 6
Captulo III
De los especialistas ............................................................................................ 6
Ttulo Tercero
De los medios alternativos ..................................................................................... 10
Captulo I
Disposiciones comunes ................................................................................... 10
Captulo II
Derechos y obligaciones de las partes ........................................................... 12
Captulo III
De la mediacin................................................................................................. 13
Captulo IV
De la conciliacin.............................................................................................. 17
Captulo V
Del proceso restaurativo .................................................................................. 18
Captulo VI
De las responsabilidades ................................................................................. 20
Transitorios: ........................................................................................................... 20

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