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EL ENFOQUE DE CADENAS DE
VALOR EN EL DESARROLLO
AGRARIO Y AGROINDUSTRIAL
EN EL PER
El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per
EL ENFOQUE DE CADENAS DE VALOR EN EL DESARROLLO AGRARIO Y

AGROINDUSTRIAL EN EL PER
Introduccin
I.
La Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo

1.1
La Globalizacin
1.2
El Sistema Agroalimentario en el Mundo
1.3
Globalizacin y Cadenas de Valor en la Agricultura
Resumen
II.
........................................................................
.....................................
6
8
..............
10
...............................................................................................
11
Qu es una Cadena de Valor?

2.1
La Cadena de Valor .......................................................................
12
2.1.1 La Cadena de Valor Agroalimentaria ....................................
13
2.2
Aspectos de la Cadena de Valor
14
2.3
Componentes de la Cadena de Valor
2.4
La Cadena de Valor Simple ..........................................................
18
2.5
La Cadena de Valor Extendida
..............................................
20
2.6
Una o varias Cadenas de Valor
..............................................
22
2.7
Uno o varios nombres
.........................................................
24
2.8
Importancia del Enfoque de Cadena de Valor
Resumen
................................................
....................................
17
...........................
26
.............................................................................................
28
III. Los Enfoques Mentales para el Desarrollo de Cadenas de Valor

3.1
Enfoque Multidisciplinario
3.2
Enfoque Sistmico
3.3
Enfoque de la Demanda
3.4
Capacidad para la Flexibilidad
3.5
Desarrollo de la Confianza y la Cooperacin
3.6
Visin de Largo Plazo
3.7
Enfoque Empresarial
Resumen
............................................................
29
.......................................................................
30
............................................................
................................................
30
31
.........................
31
............................................................
32
................................................
33
..............................................................................................
34
IV.
Factores para la Competitividad de las Cadenas de Valor

4.1 La innovacin y el cambio tecnolgico .................................................
35
4.2 La organizacin empresarial
............................................................
36
...................................................................................
38
..............................................................................................
40
4.3 La Calidad
Resumen
V.
Pautas para el Anlisis de las Cadenas de Valor

5.1 Anlisis de la Cadena
Resumen
VI.
...........................................................
41
.............................................................................................
49
Dilogo para el Anlisis y la Accin

6.1
Mecanismos para el Dialogo y la Concertacin
........................
Resumen
.............................................................................................
50
55
Bibliografa
Introduccin
La globalizacin ha abierto oportunidades significativas para pases y regiones en
desarrollo. Para acceder a los diferentes mercados agrcolas, el Per debe modernizar su
agricultura, comenzando por considerarla en trminos ms amplios, articulada a otros
sectores de la economa. El enfoque de la Cadena de Valor, posee las herramientas para
el anlisis y favorece la concertacin y el dialogo entre actores econmicos y sociales
vinculados a los procesos, desde la produccin hasta el consumo.
El IICA, esta haciendo esfuerzos por impulsar el enfoque de cadenas a diferentes niveles
del Ministerio de Agricultura. PROAPA GTZ, se auna al esfuerzo de endogenizar en el
quehacer del Ministerio de Agricultura, el enfoque de las cadenas de valor.
El enfoque de las cadenas de valor, adems de mostrar la realidad en sus mltiples
aspectos, favorece el diseo y gestin de polticas pertinentes que pueden estimular el
desarrollo de actividades de mayores retornos y apoya en la solucin de problemas de
eficiencia en las cadenas.
Para superar los desafos que presenta la globalizacin, es necesario que los agentes de
los sectores pblico y privado, realicen cambios en sus enfoques mentales para alcanzar
la concertacin y cooperacin, permitiendo una insercin efectiva en los diferentes
mercados
Este texto incluye temas diferentes sobre cadenas de valor. El primer tema trata sobre el
contexto de globalizacin y el sistema agroalimentario en el mundo con el fin de conocer
en trminos generales hacia donde se dirigen los mercados agrcolas. Desde el capitulo II
hasta el IV se desarrolla el concepto, la importancia, los enfoques mentales y los factores
de competitividad en las cadenas de valor. En el capitulo V, se desarrollan pautas para el
anlisis y la gestin de la cadena de valor. Se termina el texto con una amplia bibliografa.
I.
La Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo
1.1
La Globalizacin
Vivimos pocas de muchos cambios y se espera que sean mayores en los prximos
aos y dcadas. La mayor parte de estos cambios estn relacionados con los procesos
de globalizacin. Estos cambios son complejos y se producen en la estructura poltica,
econmica
y social por la reduccin de barreras al flujo de informacin, ideas,
capital, mano de obra, tecnologa y bienes.

A nivel tecnolgico y econmico, los grandes cambios estn vinculados a la
microelectrnica y la informtica que incorporan al proceso productivo innovaciones
que permiten elevar la calidad de los productos, la productividad, el rendimiento de la
inversin y aumentar la precisin del control del proceso productivo, creando condiciones
para su adaptacin a la demanda. Estos cambios crean espacios y oportunidades para las
pequeas y medianas empresas innovadoras vinculadas a nichos de mercado.
Se producen asimismo, grandes transformaciones en las comunicaciones, por efecto
de la informtica, desarrollando, a pesar de las distancias geogrficas, la coordinacin de
las actividades de produccin y circulacin.
Acompaan a este proceso la desregulacin econmica y la liberalizacin de las
polticas que aparecen como las condiciones locales para la insercin en el mercado
mundial. En la medida en que se abre la economa y se reafirma el papel del mercado
en la asignacin de los recursos, se pone en evidencia las transformaciones tcnico
productivas ocurridas en los ltimos aos en la economa mundial.
Este proceso tuvo rutas diferentes en pases desarrollados y en desarrollo. En los
pases desarrollados el proceso comenz con la introduccin de innovaciones tcnicas en
el aparato productivo, modificndose la lgica microeconmica y el Estado acompa
estas transformaciones. En algunos pases de Amrica Latina, el cambio se inici desde
el Estado, permitiendo que empresas lderes a escala mundial entren en competencia con
las locales, poniendo de manifiesto las transformaciones en el aparato productivo y en la
lgica empresarial.1
1
Ghezn, G. y otros (1994) Innovaciones organizacionales : Reestructuracin del Sistema Agroalimentario Argentino.
Depto. de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Agrarias. UNMDP Argentina.
La competencia internacional se constituye, entonces, en un elemento central y se

internaliza en las economas nacionales, tanto va la importacin de productos como por
el establecimiento de empresas extranjeras llevando a replantear el papel de las
empresas vinculadas tanto al mercado externo como interno.
Por otra parte, las polticas de integracin regional llevan a las empresas a plantearse
estrategias de reconversin espacial, no solo por las posibilidades que abre el
establecimiento de mercados comunes regionales, sino tambin porque las firmas
transnacionales plantean estrategias de expansin, imponiendo nuevas condiciones de
competencia. Las agencias multilaterales, tales como la OMC, el FMI y el Banco Mundial,
y la mayora de donantes bilaterales inducen a travs de sus polticas una insercin mas
profunda en la economa global.2
Lo sealado pone de manifiesto la necesidad de modernizar las instituciones pblicas
y privadas porque se requiere de conductas innovadoras y con capacidad de adaptarse a
los cambios en la demanda.
En los ltimos aos la poblacin mundial ha recibido beneficios de la globalizacin y la
creciente apertura mejorando los estndares de vida. Asia del Este fue el principal
beneficiario, especialmente despus de 1960 y China e India despus de 1980. La
economa China creci a una tasa anual de 10.2% durante los aos 80 y 12.8% durante
la primera mitad de los 90. Mas de 80 millones de chinos han salido de la pobreza
absoluta entre 1987 y 1998.
Tomar ventaja de los aspectos positivos de la reduccin de barreras en el mundo ha
permitido a varios pases como Chile, y a muchas empresas, especializarse, crecer y
obtener beneficios de la globalizacin.
Sin embargo la tendencia positiva de la globalizacin no ha sido generalizada. El
problema de los pases en desarrollo continua siendo el acceso a los mercados y el
crecimiento sostenible de sus ingresos en mercados altamente competitivos, donde
pueden ser sujetos de la disminucin de sus ganancias debido a cadas en los trminos
de intercambio comercial. Este problema ha sido afrontado por los productores de
commodities y productos agrcolas y se esta encontrando en forma creciente en la
exportacin de manufacturas desde la entrada de China a los mercados.
Respecto a la agricultura, la OMC contempla acuerdos en materia de acceso a mercados, ayuda interna, medidas
sanitarias y fitosanitarias, salvaguardias, barreras tcnicas al comercio, subsidios y medidas compensatorias, aspectos
comerciales relacionadas con derechos de propiedad intelectual, tratamiento especial y diferenciado a pases menos
desarrollados.
Se estima que en el ao 2020, la poblacin estar alrededor de 7.7 millares de personas

en el planeta, los requerimientos en materia de alimentos, que trae consigo este
crecimiento poblacional son grandes y sugieren que mejorarn los ingresos para una
parte importante de la poblacin mundial, que demandaran productos de gran potencial
nutritivo y ligados a la salud. Amrica Latina, se avizora como un continente con gran
potencial exportador. Para aprovechar estas oportunidades se requiere organizacin que
permita construir ventajas competitivas.
1.2 El Sistema Agroalimentario en el Mundo

El sistema agroalimentario en el mbito mundial participa de los procesos de
transformacin productiva, tecnolgica y de mercados. Aunque los cambios en la
agricultura y en la agroindustria son ms lentos en comparacin a los otros sectores, las
transformaciones que estn ocurriendo en el sistema agroalimentario en el mundo estn
referidas a:
La concentracin e integracin de las empresas
Creciente integracin vertical y horizontal de las empresas.
Creciente poder de las grandes empresas.
Readecuacin a las tendencias de la demanda final marcadas por los cambios

en los hbitos alimentarios;
La calidad se ha convertido en el requisito mnimo para la decisin de compra.
La estructura del gasto en la alimentacin evoluciona a impulsos de fenmenos

sociales como la urbanizacin, el trabajo de la mujer y los comportamientos sociales.
Demanda creciente de los alimentos orgnicos. El Centro Internacional de Comercio

(1999), estim que la venta de productos orgnicos en Estados Unidos, Japn y la
Unin Europea, fue de 3 billones de dlares y pronstico que aumentara a 60 billones
en 5 aos.
Creciente demanda de variedad de productos. En Europa es notorio el incremento de

productos lcteos, hortalizas frescas y frutas exticas, carne de aves de corral, agua
mineral y vino con denominacin e origen controlada, entre otros3.
Incorporacin de la Cadena de Distribucin como actores de relevancia
La distribucin minorista de alimentos es actualmente el sector estratgico en la

cadena alimentaria y tienen influencia a partir de su poder de compra y negociacin.
La concentracin de ventas en supermercados e hipermercados ha comenzado a
constituirse en los organizadores de la gran distribucin. En Europa y Estados Unidos
cumplen el papel de coordinador de las actividades productivas y acortan las cadenas
alimentarias por medio de una integracin o casi integracin de la produccin agraria.
Creciente estandarizacin de la Produccin

- La creciente integracin regional y la apertura de los mercados han favorecido el
desarrollo de un numero creciente de reglamentaciones publicas as como normas de
tipo privado. Para alcanzar la competitividad las empresas tienen que adaptarse a las
reglamentaciones de los pases de destino. Los productos no estandarizados son
considerados de baja calidad en los pases desarrollados, lo que repercute en sus
precios al momento de la compra.
Importancia de la Biotecnologa
Parte importante de la actividad productiva esta recurriendo a la ingeniera gentica,

elevando
las productividades y reduciendo los costos. En Estados Unidos, las
ganancias de este tipo de produccin podran llegar a 6.5 mil millones de dlares para
el ao 2005.
Con la biotecnologa se producen cambios en la duracin, gusto y apariencia de los
productos.
Se generan productos con mayor resistencia a enfermedades y resistentes al fro,
sequa, salinidad de los suelos, etc.
Creciente preocupacin por el medio ambiente
Los consumidores optan por productos provenientes de practicas respetuosas del

medio ambiente, por sistemas de produccin seguros y sin fertilizantes ni productos
qumicos.
Los clientes dan mucha importancia a la reduccin del empaque y a su reciclaje,

adems de la seguridad de los productos y su etiquetaje nutricional.
Rastoin, J (1992) Tendencias Generales de la Agroindustria mundial en Las industrias alimentarias en el Mediterrneo
Menor importancia del papel del gobierno
Redimensionamiento del alcance y papel del Estado.
Eliminacin de servicios tradicionales.
Creciente participacin de asociaciones en el sector agrario. Son conocidos los casos

de Chile e Italia.
1.3 Globalizacin y Cadenas de Valor en la Agricultura

El contexto caracterizado por la globalizacin en la economa y de los sistemas
agroalimentarios sitan el desarrollo de la agricultura y el manejo de los cultivos , de
cualquier pas en el mundo, bajo un nuevo enfoque y una nueva visin del sector, en la
que participan en la toma de decisiones todos los actores que intervienen en la
produccin de un bien final. La agricultura en el mundo se est modernizando y est
buscando nuevas formas de enfrentar el entorno.
El punto clave es determinar cmo productos, firmas, regiones o pases participan
sostenidamente en la economa global. La cadena de valor provee un punto de entrada
clave en este sendero al analizar la naturaleza y los determinantes de la
competitividad y sealar la contribucin particular de los productores, empresas y
grupos de empresas.
Al concentrase en todos los eslabones de la cadena y no solo de la produccin , ayuda a
identificar cuales son las actividades que son sujetos de crecientes ganancias y cuales de
retornos de ganancias decrecientes apoyando la formulacin de polticas apropiadas y el
establecimiento de vnculos institucionales. Permite hacer elecciones necesarias para
impulsar determinados eslabones a generar mayores ganancias y facilita el dilogo, entre
productores, industriales, comercializadores, exportadores para definir cmo hacer
competitivo el producto a lo largo de todo el proceso, adaptndose a las tendencias
cambiantes del mercado
ENSA M . Montpellier - Francia
10
Resumen
I.
Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo
1.1 La Globalizacin
4 Son cambios complejos que se producen en la estructura poltica, econmica y
social por la reduccin de barreras al flujo de informacin, ideas, capital, mano
de obra, tecnologa y bienes. Estos cambios estn vinculados a las innovaciones
tecnolgicas que modifican el proceso productivo y el comercio ajustndose a la
demanda del consumidor.
4 La desregulacin econmica y la liberalizacin de las polticas en los pases, las
polticas de integracin regional y las agencias multilaterales como la OMC, el
FMI y el Banco Mundial, impulsan la insercin de pases a la economa global.
4 Los efectos de la globalizacin han sido favorables para varios pases pero no se
reducen los indicadores de pobreza absoluta en el mundo. El problema de los
pases en desarrollo continua siendo el acceso a los mercados y el crecimiento
sostenible de sus ingresos en mercados altamente competitivos.
4 El crecimiento poblacional y la tendencia en la demanda, sugieren que existen
oportunidades para muchos productos de exportacin de Amrica Latina y entre
ellos el Per.
1.2 El sistema agroalimentario en el mundo
Las transformaciones en el sistema agroalimentario mundial estn referidas a:
4 La concentracin e integracin de las empresas
4 Readecuacin a las tendencias de la demanda final marcadas por los cambios
en los hbitos alimentarios;
4 Incorporacin de la Cadena de Distribucin como actores de relevancia
4 Creciente estandarizacin de la Produccin
4 Importancia de la Biotecnologa
4 Creciente preocupacin por el medio ambiente
4 Menor importancia del papel del gobierno
1.3 Globalizacin y Cadenas de Valor en la Agricultura

4 La globalizacin en la economa y
los sistemas agroalimentarios sitan el

desarrollo de la agricultura y el manejo de los cultivos , de cualquier pas en el
mundo, bajo un nuevo enfoque y una nueva visin del sector, en la que
participan en la toma de decisiones todos los actores que intervienen en la
produccin de un bien final. La cadena de valor provee un punto de entrada
clave en este sendero.
11
II.
Qu es una Cadena de Valor?

2.1 La Cadena de Valor
La cadena de valor es un instrumento que tiene como funcin representar una realidad
econmica. Articula en el mismo proceso de anlisis al conjunto de los actores
involucrados en las actividades de produccin primaria, industrializacin, transporte y
comercializacin, distribucin y consumo. Por lo tanto
la cadena de valor es un
instrumento bsico para la concertacin y el dialogo de los actores, para lograr mayores
niveles de competitividad:
La cadena de valor:
-
provee importantes instrumentos para una participacin exitosa en los mercados a

travs del anlisis y la concertacin y el dilogo de los diferentes agentes que
conforman la cadena de valor.
se concentra en las dinmicas de los inter eslabonamientos dentro del sector

productivo, especialmente en la manera en la cual los productores, empresas y pases
estn integrados.
supera las debilidades del tradicional anlisis sectorial, porque va ms all del sector
particular, desarrollando relaciones intersectoriales e incorporando actividades
formales e informales.
va mas all del anlisis de la empresa, porque privilegia los inter-eslabonamientos,

los cuales permiten el flujo dinmico de actividades econmicas, organizacionales y
de poder entre productores dentro de los sectores a nivel nacional e internacional.
El concepto de cadena se puede aplicar en diferentes campos, siendo el principal y

materia de este trabajo el relacionado a un producto cadena productiva. Existen otras
aplicaciones donde se puede usar el concepto de cadenas, por ejemplo en el transporte,
que es un bien final donde se deben reunir todos los eslabones que concurren a la
satisfaccin de la demanda en ese bien.
12
2.1.1 La Cadena de Valor Agroalimentaria
La Cadena de Valor Agroalimentaria es el itinerario o proceso que sigue un producto

agrcola, pecuario, forestal o pesquero a travs de las
actividades de produccin,
transformacin e intercambio hasta llegar al consumidor final. Incluye adems, el abasto

de insumos (semillas, fertilizantes, financiamiento, seguros, maquinaria, etc.) y equipos
relevantes, as como todos los servicios que afectan de manera significativa a dichas
actividades: investigacin, capacitacin, asistencia tcnica, entre otros.
G. Durufl4, define la Cadena de Produccin Agropecuaria como al conjunto de agentes
(o fracciones de agentes) econmicos que contribuyen directamente a la produccin,
procesamiento y distribucin, hasta el mercado de consumo, de un producto agrcola (o
ganadero). La cadena describe la sucesin de operaciones, que partiendo de una materia
prima o un producto intermedio finaliza despus de diversos niveles de
procesamiento/valorizacin, en uno o varios productos acabados a nivel del consumidor.
Otro concepto de cadena es el desarrollado por Malassis, que se refiere a un producto o
un grupo de productos conjuntos o ligados por el uso (...) . La cadena identificada permite
localizar las empresas, las instituciones, las operaciones, las dimensiones y capacidades
de negociacin, las tecnologas y las relaciones de produccin, el papel de los volmenes
y las relaciones de poder en la determinacin de los precios, etc.5
El anlisis de cadena permite localizar las relaciones de verticalidad, complementariedad
y de enlace entre diferentes fases de procesamiento en el seno de los sistemas agrcolas
y agroalimentarios. Fundamentalmente, el mtodo permite evidenciar las sinergas, y los
efectos externos, las relaciones de cooperacin y de influencia y los nudos estratgicos,
cuyo control asegura el dominio de ciertos agentes; el anlisis de cadenas constituye un
espacio real de despliegue de las estrategias de los actores.6
Se denomina cadena de produccin agroalimentaria, al conjunto de agentes econmicos
que inciden en la elaboracin de un producto final. La cadena describe la sucesin de
operaciones, que partiendo de una maestra prima o un producto intermedio, finaliza
4
Pierre Fabre. Nota de Metodologa General Sobre el Anlisis de Cadenas: Utilizacin del Anlisis de Cadenas para el
Anlisis Econmico de las Polticas. 1993
5
Malassis, L. (1969). La estructura et Ievolution du complexe agri-industriel d a prs la comptabilite nationale francaise,
Economa social Pars
6
P. Hugon, Filieres agricoles et programmes dajustement structurel, En CIRAD, Economie des Filieres
13
despus de diversos niveles de procesamiento/valorizacin, en uno o varios productos

acabados a nivel del consumidor7. Es decir, una cadena esta conformada por una
sucesin de agentes, una sucesin de operaciones (sucesin de transformaciones), y por
lo tanto, de una sucesin de mercados, lo que implica flujos fsicos y monetarios
2.2 Aspectos Fundamentales de la Cadena de Valor

En la cadena de valor se identifican tres aspectos, estos son: los segmentos o eslabones ,
los agentes econmicos y sociales , las funciones y los flujos de bienes y monetarios. El
nivel desarrollo de cada uno de ellos y su articulacin diferencia y determina la
complejidad de una cadena productiva.
2.2.1 El Eslabn de la Cadena

La cadena de valor puede descomponerse en un determinado numero de eslabones o
segmentos que depender de factores geogrficos, tecnolgicos y econmicos. Los
eslabones estn compuestos por un grupo de actores econmicos que realizan
actividades similares, tienen procesos de generacin de valor, poseen derechos
propietarios sobre un producto o servicio en un estado de valor definido, transfieren este
producto a los mismo clientes y reciben insumos de los proveedores.
Dentro de un eslabn existen procesos de generacin / agregacin de valor, los cuales
constantemente estn cambiando y transformndose a travs de procesos de
innovacin. En cada eslabn se presentan costos tcnicos y costos de transaccin
especficos, as como riesgos y beneficios.
Los eslabones de una cadena interactan entre si bajo una relacin de mercado donde
unos son los proveedores y otros son los clientes . Intercambian entre ellos productos,
servicios, recursos, dinero e informacin. Por ejemplo, en el caso del algodn se observan
los siguientes eslabones o segmentos:
Fabre, P. (1993) Nota de Metodologa General sobre el Anlisis de Cadenas: Utilizacin del Anlisis de Cadenas para el
14
Cuadro N1 Eslabones o Segmentos en la Cadena de Valor del Algodn

Eslabones o Segmentos
PRODUCCION
COMERCIALIZACION
PROCESAMIENTO
HILADO
TEJIDO
CONFECCION
ELABORACION DE
ACEITE
Actores del Segmento
Producto
Pequeos productores.
Empresas abastecedoras de insumos

agrcolas.
Empresas productoras agropecuarias
Pequeos productores.
Empresas comercializadoras
Fbricas de desgranado
Algodn en grano
Algodn en grano
Fibra
Granos
Semillas
Empresas hiladoras
Hilo crudo
Tintoreras
Hilo teido
Empresas tejedoras
Tejidos crudos
Tintoreras
Tejidos teidos
Tejidos impresos
Empresas confeccionadoras industriales.
Vestidos
Empresas confeccionadoras artesanales.
Comerciantes al por mayor
Objetos de
confeccin diverso
Molinos aceiteros
Aceite bruto
Aceite refinado
Torta de algodn
Grasas
2.2.2 Los Actores o Agentes

Se denomina agente a un actor econmico, es decir una clula elemental que
interviene en la economa, un centro autnomo de accin y de decisin. Puede
tratarse de una persona natural (campesino, comerciante, consumidor, etc.) o de una
jurdica (empresa, administracin, organismo de desarrollo, etc.)8.
Los agentes existentes en el seno de la economa nacional son numerosos. No obstante,
es posible clasificarlos en ciertos tipos segn la naturaleza de su actividad principal:
consumo, produccin de bienes o de servicios, operaciones financieras, distribucin, etc.
Anlisis Economico de las Politicas
15
La produccin efectiva de bienes y de servicios se desarrolla dentro de las fronteras de

cada agente, transformando ciertos bienes y servicios preexistentes en nuevos bienes o
servicios
Los agentes productivos (empresas) utilizan factores de produccin para crear un nuevo
producto o servicio.
FUNCIONES
AGENTES
PRODUCTOS
Un agente especifico (productor, empacador, etc.) desarrolla dinmicas hacia atrs y

hacia delante en cada eslabn (ver Cuadro N1). Los actores en cada eslabn incurren en
costos, riesgos y obtienen beneficios.
En la realidad de la economa peruana se puede encontrar poca o mucha variabilidad a
nivel de los actores. Con el fin de construir categoras homogneas entre actores si
existiera variabilidad se recurre al anlisis de tipificacin de los actores a partir de criterios
tanto de la dimensin de la economa, ubicacin, importancia respecto al mercado y
otros.9
2.2.3 Los Flujos y las Funciones

La identificacin de los agentes de la cadena esta estrechamente ligada a la identificacin
de los flujos y de las operaciones para agrupar la puesta en el mercado de la produccin
Los flujos son transferencias de bienes y/o servicios y valores que circulan entre
las diferentes actividades y eslabones de la cadena. La localizacin de flujos permite
no solo localizar a los agentes sino el establecimiento y la dimensin de las cuentas
econmicas de las actividades de los diferentes agentes
La identificacin de la naturaleza de los flujos y de los agentes involucrados conduce a
un anlisis funcional de la cadena que
normalmente se formaliza a travs de un
organigrama donde se localiza la interrelacin de:
Por extensin, se utiliza el termino de agente para denominar el conjunto de los agentes de un mismo tipo: el agente
campesinos para el conjunto de todos los campesinos, el agente comerciantes para el conjunto de todos los
comerciantes, el agente exterior para todos los interlocutores econmicos ubicados fuera del territorio nacional, etc.
9
La tipificacin de actores se desarrolla ampliamente en el punto de anlisis de la cadena
16
las principales funciones, es decir las etapas de procesamiento y de distribucin, as
como las actividades de abastecimiento de los insumos que se considera necesario

incluir en las cadenas.
-
Los agentes que asumen dichas funciones.
Los productos contenidos en la cadena: es decir el producto principal de la cadena

bajo las diversas formas en que, progresivamente, se va transformando.
Esta representacin permite visualizar el conjunto de la estructura econmica de las

cadenas y la bsqueda de eficiencia de los agentes y/o del sector produccin.
2.3 Componentes de la Cadena de Valor

Para el anlisis de la cadena de valor se consideran cuatro categoras principales que
ordenan los mbitos que deben ser considerados:
eslabones bsicos : se refieren a actividades implicadas en la creacin fsica del

producto en su venta y en la transferencia hacia los consumidores produccin
primaria, industrializacin, comercializacin, distribucin y consumo;
actividades de apoyo : referidos al abastecimiento de insumos, provisin de servicios

y desarrollo de los recursos humanos.
actividades estratgicas: se refieren a actividades que tienen impacto sobre la

competitividad y estn relacionadas con la estructura organizacional y la tecnologa
condicionantes macroeconmicas y del entorno internacional.
Estos cuatro mbitos en la realidad no estn separados. Existen mayor o menor grado de
encadenamientos entre eslabones de la cadena y entre las actividades de apoyo y las
estratgicas. Igualmente los condicionantes macroeconomicos e internacional impactan
directamente sobre los eslabones, las actividades de apoyo y estratgicas de diferente
forma, de acuerdo al producto, a la estructura de propiedad y de acuerdo a la mayor o
menor cercana a los mercados y al desarrollo institucional.
No existe una forma especifica de anlisis de las cadenas. El Enfoque CADIAC
10
recomienda empezar por el contexto internacional y nacional y luego la estructura de la
cadena. Sin embargo, puede ser recomendable empezar por la estructura de la cadena e
10
Bourgeois, R. Y Herrera, D. (1996)CADIAC Cadenas de Dialogo para la Accin: Enfoque participativo para el Desarrollo
de la Competitividad de los Sistemas Agroalimentarios" IICA - CIRAD
17
ir incorporando en forma paulatina elementos del contexto. En cuanto a las actividades

bsicas tampoco hay una frmula que indique por cual eslabn comenzar.
Cualquiera sea la secuencia de pasos que se elija, al culminar el anlisis se debe
identificar acciones y cambios para mejorar la competitividad del eslabn y de la cadena
en su conjunto.
Figura N1 Componentes de la Cadena de Valor
Transformacin
Industrial
Actividad de
Apoyo:
Insumos y
Servicios
Comercializacin
Actividad de
Estratgicas:
Tecnologa,
Gestin
Condicionantes Macroeconmicas
Y Entorno Internacional
Condicionantes Macroeconmicas
y Entorno Internacional
Produccin Primaria
Distribucin
Consumo
2.4 La Cadena de Valor Simple

La cadena de valor describe el rango de actividades que son necesarias para obtener un
producto o servicio, a travs de los diferentes eslabones de la produccin y entrega del
producto a los consumidores finales.
El Figura N2 muestra los principales eslabones de una cadena de valor donde los niveles
de eslabonamientos son de carcter simple. En el Per, buena parte de la produccin
agrcola se encuentra en el rango de una cadena de valor simple debido al dbil
18
desarrollo de encadenamientos hacia atrs y hacia delante de la produccin primaria. En

la mayora de productos los niveles de valor agregado son incipientes y el peso de los
intermediarios tradicionales (grillos y otras denominaciones regionales)es muy fuerte y la
informacin del mercado no fluye hacia los productores. Los eslabones tanto productivos
como de servicios de lnea punteada, en el grfico, reflejan la posibilidad o no de
presentarse dentro de la cadena del producto.
La formacin de cadenas de valor simple con encadenamientos hacia atrs y hacia
delante es seguramente el camino que debera impulsarse para el aumento de los
ingresos de la mayora de productores en el Per, donde la transformacin se constituya
en el eslabn que arrastra e induce a transformaciones productivas y estimule la
modernizacin de la produccin primaria.
Para el caso del caf en el Per11, la principal relacin que existe entre el productor y el
los exportadores se da a travs de intermediarios que tradicionalmente proveen diversos
insumos al productor. La Figura N3 muestra esta relacin que es tpica de muchos
productos de la sierra y de la selva.
Figura N2 Cadena de Valor Simple
Proveedores
Produccin
Transformacin
Comercializacin
Consumo
Actividades de Apoyo y Servicios
Flujo de Producto
Flujo de Capital
19
Figura N3 Cadena de Valor Simple del Caf12
AGRICULTOR
Caf
Corriente
Hmedo
Precio bajo
Habilitacin (S./)
INTERMEDIARIOS
Adelanto/Compra (S /)
EXPORTADOR
Caf
Mezclado
Bajo Rendimiento
2.5 La Cadena de Valor Extendida

En algunos casos en el Per, Amrica Latina y sobretodo en los pases desarrollados se
presentan cadenas de valor desarrolladas, ms complejas y con muchos eslabones y
actividades de apoyo. Por ejemplo, en el caso de la industria del mueble en Canad, la
cadena de valor se encuentra eslabonada con otros sectores como la industria qumica,
industrias de maquinaria y servicios desarrollados de diseo, logstica y certificaciones de
calidad entre otros.
La cadena de valor parte de la provisin de semillas, insumos qumicos, equipos y agua
para el sector forestal. Al cortar los troncos se hace uso de los aserraderos, los cuales
obtienen los insumos primarios del sector de la maquinaria. La madera cortada pasa a la
manufactura de muebles, quienes en su momento, obtienen insumos de la industria de los
adhesivos y pinturas y hacen uso del diseo y la marca proveniente del sector servicios.
Dependiendo del mercado objetivo, el mueble pasa a travs de diversas faces de
intermediarios hasta alcanzar al consumidor final, quien luego del uso puede consignar el
mueble para ser reciclado.
11
El caf es el principal producto de exportacin del sector agropecuario en el Per, donde ms del 95% de la produccin
se destina a la exportacin (ver Gmez, G. 2001 Estudio y Accin por la Competitividad de la Cadena Agroproductiva del
Caf Peruano)
20
Figura N4 Cadena de Valor de la Madera y Muebles13
Maquinaria
Agua
Semillas
Bosque
Servicios de
Extension
Qumicos
Maquinaria
Aserraderos
Logstica
Diseo
Muebles
Maquinaria
Pinturas,
adhesivos
Intermediarios
Mayoristas
Domsticos
Mayorista
Extranjero
Minorista
Domstico
Minorista
Extranjero
Consumidores
Reciclaje
12
13
Gmez ,V. (2001) Estudio y Accin por la Competitividad de la Cadena Agroproductiva del Caf Peruano.
Kaplinsky, R and Morris, M. (2000) A Handbook for Value Chain Research
21
2.6 Una o varias cadenas de valor

En pases como el Per, las cadenas de valor desarrolladas son escasas y tipifican a
escasos productos. Mas bien es frecuente la presencia de cadenas de valor simples, en
construccin y sobretodo no se encuentran cadenas de valor nacionales sino mas bien
una o mas cadenas de valor. Incluso en una regin pueden presentarse una o mas
cadenas para un mismo producto. Presentamos tres casos distintos que tipifican bien la
presencia de cadenas en la realidad. El primero se refiere a tipos de cadenas de papa en
Bolivia . El segundo caso trata sobre las cadenas de caf en el Per y el tercer caso tiene
relacin con las cadenas de maderas en pases como Canad o Brasil.
Primer Caso. Cadena de Valor de la Papa en Bolivia14
Figura N5 Cadena de Produccin de Papa Fresca
Ambiente Organizacional
Productores
agrcolas
de papa,
chuo y tunta
Proveedores
de Insumos
Semillas,
fertilizantes y
otros
Mercado
mayorista
Rescatistas e
intermediarios
Mercado
minorista
Mercados,
Supermercados,
Tiendas de
barrios
Consumidores
Restaurantes,
Snacks,
Pollera y
Amas de casa
Ambiente Institucional
Flujo de Producto
Flujo de Capital
Figura N6 Cadena de Produccin de Papa Procesada

Proveedores
de Insumos
Semilla,
fertilizantes
Mercado
minorista
Mercados,
Supermercados,
Y tiendas
Mercado
mayorista
Rescatistas e
intermediarios
Productores
agrcolas
De papa
chuo y tunta
Agroindustria
Artesana
Pequea y
mediana
industria
Consumidores
Restaurantes,
Snacks,
Pollera y
Amas de casa
14
Guidi, A. y Mamani, P. (2000) Caractersticas de la Cadena Agroalimentaria de la Papa y su Industrializacin en Bolivia.

Fundacin PROINPA Proyecto Papa Andina. Cochabamba. Bolivia
22
Figura N7 Cadena de Produccin de Papa Transformada
Agroindustria
mediana
Mercado
mayorista
Importadores,
Distribuidores
y contrabando
Consumidores
Restaurantes,
snacks, polleras,
amas de casa y
otros
Mercado
minorista
mercados
Supermercados
y tiendas de
barrio
Segundo Caso. Las Cadenas de Valor de Caf en el Per15
Figura N8 Cadena de Valor del Caf Tradicional
Proveedores
Productores
Intermediarios
Exportador
Comercio
Exterior
Figura N9 Cadena de Valor del Caf Especial
Proveedores
Asociaciones
- Ambiente
ProduccinInstitucional
Beneficio
Trilla
Exportacin
Mercado
Exterior
23
Tercer Caso. Las Cadenas de Valor de la Madera16
Figura N10 Cadena de Valor Extendida de la Madera
Bosque
Pulpa y
Papel
Construccin
Accionistas
Domsticos
Minera
Aserraderos
Mueblera
Accionistas
extranjeros
2.7 Uno o varios nombres

El tema de las cadenas, cluster, complejos es nuevo en el Per. Es reciente el inters por
estos enfoques, tanto en el sector pblico como privado. Las instituciones utilizan
indistintamente el trmino de cadenas productivas, otros complejos productivos y otros,
clusters. Sin nimo de entrar en discusiones tericas, sealaremos las diferencias
fundamentales de estas tres denominaciones, remarcando el enfoque pertinente para el
desarrollo agroalimentario en el Per.
La diferencia de enfoque ms importante se encuentra entre cadenas y clusters, porque
complejos productivos es la traduccin en espaol de cluster. Tambin, el cluster se
traduce como agrupaciones, racimos, conglomerados, constelaciones y otros.
El trmino cluster no tiene todava una acepcin definida. Se populariz con el libro de M.
Porter(1991), quien observ que las actividades en las cuales los Estados Unidos
muestran fortalezas (por ejemplo, los servicios financieros) estn geogrficamente
agrupadas en unos ncleos bien definidos y rodeadas de otras actividades que les son
indispensables para su buen funcionamiento y con las cuales suelen tener relaciones de
coordinacin bastante duraderas que involucran al mismo tiempo traspaso de informacin.
15
16
Gmez ,V. (2001) Estudio y Accin por la Competitividad de la Cadena Agroproductiva del Caf Peruano.
Kaplinsky, R and Morris, M. (2000) A Handbook for Value Chain Research IDRC
24
Porter utiliza el termino cluster y lo define como concentraciones geogrficas de

empresas e instituciones interconectadas en un campo en particular17. Esta
cercana y frecuencia en las relaciones crea sinergas que en otras circunstancias no
existiran, con lo cual la competitividad de una empresa especifica es potenciada por la
competitividad conjunta del grupo de empresas y actividades que conforman el cluster al
cual pertenece. La mayor competitividad del cluster deriva, entonces, de las
externalidades, economas de aglomeracin, spillovers (o rebalses) tecnolgicos e
innovaciones que surgen de la interaccin entre las empresas, actividades y agentes
(econmicos, acadmicos y pblicos, etc.) que conforman el complejo productivo18. Esto
fue esquematizado en el diamante de competitividad de Porter.
En su anlisis y concepcin del cluster, Porter enfatiza la importancia fundamental de la
disponibilidad y calidad de los factores, incluyendo los recursos naturales, el desarrollo de
las relaciones entre empresas, el contexto de competencia interna y externa en la cual se
mueven los consumidores y la complementariedad de las polticas pblicas e instituciones
relacionadas por conocimientos, tecnologas, englobando a universidades, institutos de
capacitacin profesional y asociaciones gremiales. Todos estos elementos estn
relacionados con pases o regiones, con conexiones e infraestructuras de alta calidad y
con recursos humanos educados y capacitados.
Estas condiciones no estn presentes en pases como el Per, en especial la capacidad
para innovar es dbil y esto es fundamental en el desarrollo de los clusters, la
competitividad esta relacionada con la promocin de encadenamientos entre proveedores
- productores, desarrollo de la agroindustria; de la infraestructura vial y de las
comunicaciones; la transparencia de los mercados adems del diseo de polticas de
desarrollo de la competitividad y de transformacin estructural de su economa,
estrategias encaminadas a desarrollar integraciones horizontales y acceso a mercados.
En este contexto, el enfoque de cadenas de valor parece mas apropiado para el Per y
en especial para la agricultura, el desarrollo de visiones comunes, entre agentes
econmicos y sociales para saltar las imperfecciones del mercado y disminuir los costos
de transaccin, as como acuerdos para el desarrollo de articulaciones e integraciones
horizontales donde la asociatividad de los productores19 y la agricultura por contrato son
17
Porter M. (1998) Los clusters y la nueva Economa de la Competencia

Dirven M.(2000) El cluster: un anlisis indispensable ... una visin pesimista. Articulo presentado en el X Congreso
Nacional de Estudiantes de Economa Economas territoriales, instituciones y tica Crisis de Paradigmas en Economa.
Hacia dnde vamos?, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco, Per.
19
Porras , J. (2000) Reformas Estructurales de Mercado e Institucionalidad en la Accin Colectiva de los Empresarios en la
Agricultura de Bolivia y Per. Este trabajo muestra que los nuevos arreglos institucionales parecen lejanos debido a los
rasgos corporativos del pasado. Existe una arraigada desconfianza entre los actores.
18
25
fundamentales. El enfoque de cadenas de valor implica dejar en el pasado la visin

aislada y la necesidad de desarrollar encadenamientos y cooperacin para acceder a los
mercados.
2.8 Importancia del Enfoque de la Cadena de Valor

En esta era de rpida globalizacin, el enfoque de la Cadena de Valor es importante
porque:
- La competitividad sistmica es cada vez mas importante en la obtencin y
sostenibilidad de los ingresos. Los esfuerzos de una empresa aislada por alcanzar la
eficiencia tendrn poco efecto y no sern sostenibles en el tiempo. Cada vez ms las
empresas de produccin y circulacin se articulan y desarrollan diferentes niveles de
cooperacin y alianzas para tener xito en los negocios. Las empresas se hacen
competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales: primero, estar sometidas a una
presin de competencia que las obligue a desplegar esfuerzos por mejorar sus productos
y su eficiencia productiva, y segundo, estar insertas en redes articuladas dentro de las
cuales los esfuerzos de cada empresa se vean apoyadas por toda una serie de
externalidades, servicios e instituciones.
La cadena de valor pone en evidencia la importancia de cuatro niveles analticos en la
competitividad sistmica: meta, macro, meso y micro, siendo el nivel meta donde se
examinan factores tales como la capacidad de una sociedad para la integracin y la
estrategia, mientras que el nivel meso trata sobre el entorno capaz de fomentar,
complementar y multiplicar los esfuerzos al nivel de la empresa. Esto es particularmente
importante para la pequea empresa agraria y agroindustrial, porque enfatiza el papel de
las autoridades locales y regionales, en el fomento de ventajas competitivas.
Esto implica que la competitividad sistmica de un pas se sustenta en acuerdos
sociales que incluyen competencia, dilogo y toma conjunta de decisiones de los
principales grupos de actores. Es decir la competitividad sistmica tiene que ver no
solamente con los aspectos puramente econmicos sino en la manera en que se ha
organizado la sociedad para desarrollar el proceso productivo a travs de las
organizaciones. 20
20
Messner, D. (1992). Latinoamrica hacia la Economa Mundial: Condiciones para el Desarrollo de la Competitividad
Sistemtica
26
La produccin eficiente no es suficiente.
El anlisis de la cadena de valor abarca el ciclo de produccin completo incluyendo la

conectividad dominante en los mercados finales. Este enfoque lleva a considerar no
solo la eficiencia del eslabn de la produccin en la cadena sino que adems
determina factores que influyen en la participacin de los mercados. El acceso a los
mercados internacionales no solo esta en funcin de polticas comerciales de los
mercados mundiales y de los pases sino tambin de las estrategias de las empresas
lideres en la cadena de valor.
Igualmente el anlisis de la cadena de valor muestra que la eficiencia de la agricultura
debe de tener una conectividad positiva, amigable y sinrgica con el medio ambiente. La
agricultura ampliada provoca enormes beneficios ambientales bajo el concepto de
cadena. As tambin , en zonas de comunidades y rurales, el concepto de cadena lleva a
valorar elementos culturales y el mejoramiento del paisaje.
- Diseo de polticas pertinentes

El anlisis de la cadena de valor es importante porque ayuda a explicar la distribucin de
beneficios particularmente de los ingresos de los diferentes agentes que participan en la
cadena y por lo tanto a identificar polticas que permitan que productores, empresas y
pases incrementen su participacin en las ganancias. El estado al interactuar con los
diferentes actores de las cadenas recibir una expresin clara e integrada de la situacin
y los requerimientos para consolidar y desarrollar polticas pertinentes y compatibles con
la eficiencia del conjunto de la cadena.
El tema de cadenas permite, igualmente, visualizar con claridad que el mbito de las
cadenas depender tambin de una serie de condicionantes macroeconmicas y del
entorno internacional. Variables como el tipo de cambio, la poltica comercial, las polticas
monetarias, fiscales y tributarias, y otros aspectos relacionados con la proteccin a las
inversiones y a la propiedad son determinantes para el xito de cualquier actividad que se
quiera realizar en el mbito de las cadenas.
27
Resumen
II. Qu es una Cadena de Valor?
2.1 La Cadena de Valor
La cadena de valor articula en el mismo proceso al conjunto de los actores
involucrados en las actividades de produccin primaria, industrializacin, transporte
y comercializacin, distribucin y consumo. Es importante porque es un instrumento
bsico para el anlisis y, la concertacin y el dialogo de los actores para lograr
mayores niveles de competitividad:
2.1.1 La Cadena de Valor Agroalimentaria
La Cadena de Valor Agroalimentaria es definida como el conjunto de agentes
econmicos que contribuyen directamente a la produccin, procesamiento y
distribucin, hasta el mercado de consumo, de un producto agrario y agroindustrial.
La cadena describe la sucesin de operaciones, que partiendo de una materia
prima o un producto intermedio finaliza despus de diversos niveles de
procesamiento/valorizacin, en uno o varios productos acabados a nivel del
consumidor.
2.2 Aspectos Fundamentales de la Cadena de Valor
Se distinguen tres aspectos: el eslabn de la cadena, los actores o agentes
(persona natural o jurdica) y los flujos y las funciones.
2.3 Componentes de la Cadena de Valor
Para el anlisis de la cadena de valor se consideran cuatro categoras principales :
eslabones bsicos, actividades de apoyo, actividades estratgicas, condicionantes
macroeconmicas y el entorno internacional.
2.4 La Cadena de Valor Simple
Muestra niveles de eslabonamiento de carcter simple. En el Per, la produccin
agrcola se encuentra en el rango de este tipo de cadena.
2.5 La Cadena de Valor Extendida
Trata de cadenas de valor desarrolladas, complejas y de muchos eslabones y
actividades de apoyo, observables en pases desarrollados.
2.6 Una o varias Cadenas de Valor
En el Per, no se encuentran con frecuencia cadenas de valor nacionales sino ms
bien una o ms cadenas de valor vinculadas a las regiones..
2.7 Uno o varios nombres
El tema de las cadenas, clusters y complejos productivos es nuevo en el Per. Es
reciente el inters por estos enfoques, tanto en el sector pblico como privado. Las
instituciones utilizan indistintamente estos trminos. La diferencia mas evidente
entre clusters y cadenas es la capacidad para innovar que son dinmicas en los
clusters. En el Per es pertinente el enfoque de cadenas, porque en la mayora de
productos la capacidad de innovacin es dbil.
2.8 Importancia del Enfoque de la Cadena de Valor
4
La competitividad sistmica es cada vez mas importante.
La produccin eficiente no es suficiente.
Diseo de polticas pertinentes.

28
III.
Modelos Mentales para el Desarrollo de las Cadenas de Valor
Los modelos mentales y la visin estratgica son esenciales para el xito del proceso de
desarrollo de las cadenas de valor. Se requiere que los diferentes agentes tengan una
visin compartida, de consenso y de concertacin sobre diversos aspectos del
conocimiento, actitudes y comportamientos necesarios para elevar la capacidad de
competencia en los mercados. En el Per, el tema de las cadenas es relativamente
nuevo y est apenas empezando a constituirse en una prioridad entre los actores
productivos y se ha empezado a construir un marco de poltica institucional, para actuar
sobre la problemtica de cadenas en el sector agrario. Queremos remarcar algunos
aspectos que estn relacionados con los modelos mentales que los agentes econmicos
y sociales deben desarrollar para la competitividad y posicionamiento en los mercados.
3.1 Enfoque Multidisciplinario

La cadena de valor abarca desde la produccin hasta el consumo. Entre estos dos
puntos, mltiples disciplinas intervienen en las diferentes decisiones. La economa, la
administracin, la
poltica, la sociologa, salud, agronoma, entomologa, patologa,
planificacin, ciencias de alimentos y muchas otras disciplinas. El funcionamiento y la

estructura de los sistemas agropecuarios solo podrn ser comprendidos si se analizan los
problemas integralmente. Los problemas afrontados desde una ptica individual,
producen una visin parcial.
La bsqueda de una visin multidisciplinaria de los problemas en la agricultura no es
nuevo y el enfoque de cadena, donde la agricultura es ampliada, remarca la necesidad de
un enfoque multidisciplinario. Sobre la necesidad de esta visin existe una confluencia de
pensamiento entre los profesionales y se ha ido desarrollando bajo diferentes mtodos.
Para desarrollar este
enfoque es necesaria la cooperacin y coordinacin entre
instituciones del sector pblico, sector pblico con el sector privado y entre el sector
privado.
El enfoque multidisciplinario facilita la identificacin de todas las partes relevantes de un
sistema alimenticio.21
29
3.2 Enfoque Sistmico

Cuando la explotacin rural evoluciona desde una posicin de relativa autonoma a otra
de mayor interdependencia/dependencia con otros sectores de la economa, se
cuestiona la concepcin tradicional de la empresa agrcola como centro de decisin
autnoma y se requiere de categoras que den cuenta de las interrelaciones de las
diferentes actividades que se desarrollan.
La comprensin de la dinmica econmica de la produccin y circulacin de alimentos
requiere de un enfoque sistmico que revele las articulaciones e interdependencias
productivas y tecnolgicas as como las asimetras econmicas que se presentan entre
los agentes participantes.
Este enfoque es de mucha utilidad en un contexto en que la produccin moderna de
alimentos interrelaciona actividades heterogneas en distintas etapas productivas,
industriales, comerciales, de transporte y de distribucin, con la participacin de agencias
publicas y privadas; instituciones y organizaciones; realizadas en mercados locales,
regionales, nacionales e internacionales.
3.3 Enfoque de la Demanda

En el nuevo contexto de globalizacin, apertura de mercados y de reorganizacin
productiva, la demanda de los consumidores constituye un elemento crucial en las
decisiones de las empresas y los productores.
Con el enfoque tradicional, la pregunta bsica era cunto producir? Mientras que con el
nuevo enfoque de la demanda, la cuestin fundamental es qu producir, qu quieren los
consumidores?
Actualmente el tema es cmo diferenciar la oferta a partir de una clara comprensin de las
demandas reales y potenciales de los clientes.
La demanda es variable. Actualmente, los nuevos hbitos de consumo estn impulsados
por los cambios sociales, que estn relacionados con el aumento del consumo fuera del
hogar, diversificacin de los lugares de consumo, disminucin del tiempo de preparacin
de los alimentos, el alargamiento de la conservacin de los productos, as como a la
tendencia a valorizar los productos sanos y naturales. Estas nuevas tendencias en los
consumidores delinean demandas cada vez mas personalizadas, exigentes y cambiantes.
que son canalizadas por los operadores de la industria y la distribucin.
21
FAO Metodologa para entender los Sistemas de Comercializacin Agrario (MECA)
30
La visin desde la demanda conduce a decisiones en trminos de la demanda y no en

funcin de la utilizacin de una materia prima disponible. Dicho de otro modo, las
decisiones de produccin - qu, cmo, y para quien producir del sector primario estarn
cada vez mas determinadas por los cambios que acontezcan en los otros eslabones de la
cadena.
3.4 Capacidad para la Flexibilidad

Para enfrentar los retos de la globalizacin se requiere que los agentes econmicos y
sociales estn dispuestos al aprendizaje continuo de modo que puedan ser capaces de
adaptarse constantemente y realizar elecciones basadas en la informacin.
La ventaja competitiva de una empresa, regin o pas esta en su capacidad de articular
respuestas flexibles a los comportamientos variables de los consumidores. Para las
pequeas y medianas empresas es importante la adquisicin de capacidades de
flexibilizacin, porque tienen que actuar en nichos de mercado, donde se requiere una
especializacin flexible.
La capacidad de flexibilizacin es importante en todos los niveles, pero sobre todo a nivel
organizativo porque provee la posibilidad de generar nuevos modelos organizativos
empresariales, as como relaciones inter e intra-sectoriales que pueden permitir actuar
con mayor eficiencia en la coordinacin de la oferta para adaptarse a los requerimientos
del mercado. Los mercados son cambiantes por lo cual es necesario que los agentes
sean flexibles, es decir, tengan la capacidad de adaptacin al cambio y desarrollen
actitudes para el aprendizaje continuo.
3.5 Desarrollo de la Confianza y la Cooperacin

La construccin de la competitividad implica que debe existir constante comunicacin
entre los actores de la cadena productiva. La comunicacin se adquiere en base a la
confianza reciproca y habilidades individuales e institucionales para cooperar.
La generacin de lazos de confianza entre agentes y empresas permite lograr ventajas
competitivas no alcanzables en forma individual. Sin embargo estos lazos no se generan
espontneamente. La experiencia al respecto en otros pases seala la importancia de
acciones de apoyo adecuadas para crear confianza reciproca entre los agentes.
En pases como el Per, existen muchos obstculos para el desarrollo de confianza
reciproca que se magnifican con las caractersticas de corrupcin en todos los niveles. Es
31
difcil la generacin de confianza reciproca en un pas donde existen altos costos de

transaccin, imperfecciones de los sistemas institucionales e imperfecciones del mercado.
En Mxico, Chile, Nicaragua y Honduras se crearon programas
cooperacin
entre
empresas
independientes
que
tuvieron
con
que apoyaron la
el
objetivo
de
complementar los recursos de las distintas empresas relacionadas y orientarla a lograr

ventajas competitivas que no podran ser alcanzadas en forma individual. Estos
programas tuvieron como eje central la cohesin social y la habilidad para cooperar
basndose en la confianza reciproca entre sector publico y privado y entre empresas
privadas. Son ejemplos especficos, los Programas de Fomento a la Integracin
Productiva en Chile; Proyecto de Fomento (PROFO) y el Programa de Desarrollo de
Proveedores (PDP).
Un estudio sobre las relaciones verticales en el caso de la produccin de carne de vaca
en Francia, seala que la circulacin correcta de informacin, y de intercambios repetidos
entre agentes, crearon las condiciones de cooperacin, donde los objetivos comunes se
convirtieron en superiores a los intereses propios de cada miembro.22
3.6 Visin de Largo Plazo

Segn Porter, para que una empresa genere ventajas competitivas ha de pasar mas de
una dcada, ya que el proceso involucra un lento desarrollo de habilidades del sector
laboral, la inversin en productos y procesos, y la penetracin en los mercados
internacionales. En poltica, diez aos aparecen como un periodo amplio por lo que los
gobiernos prefieren frecuentemente, el diseo de polticas a corto plazo, las cuales en
definitiva merman la innovacin y el dinamismo del sector empresarial.
Los resultados del trabajo de cadenas son esencialmente de mediano a largo plazo,
aunque conlleva a iniciativas y actividades desde el corto plazo. El aspecto central es que,
si no se tiene una visin de al menos 10 aos o ms sobre los mercados, con sus
oportunidades, amenazas y retos, se corre el riesgo de no ver el bosque por estar
mirando los arboles.
22
Sans, P. (1996) Relations verticales et pouvoir au sein du canal de distribution: le cas de lindustrie de transformation de
la viande bovine francaise dans ses rapports avec la distribution moderne . Universite des sciences sociales de Toulouse.
Francia
32
3.7 Enfoque Empresarial

En el desarrollo de las cadenas de valor es prioritario adquirir capacidades gerenciales y
pticas de negocio para tener xito en los mercados. Las demandas son cada vez ms
exigentes, no slo en calidad y costos sino tambin en aspectos ambientales.
El enfoque empresarial no solo es un requerimiento para el sector primario sino tambin
agroindustrial , agrocomercial y de servicios, dado que el contexto exige nuevas
capacidades y destrezas para la comunicacin, la negociacin e interaccin personal y
grupal, el manejo de informacin, disposicin al aprendizaje, sentido de iniciativa,
responsabilidad, etc. Estos requerimientos tienen relacin con cambios en la actitud y en
las estrategias que se desarrollan a travs de programas de capacitacin y con cambios
en el sistema educativo en su conjunto.
La capitalizacin del recurso humano y la formacin de nuevos cuadros con visin
empresarial en el pas es un tema de relevancia nacional que debe ser resuelto en el
proceso de desarrollo de las cadenas en todos los sectores. Este tema no debe ser
tratado solamente como necesario en el desarrollo sector privado sino tambin en los
cambios institucionales y modernizacin del sector pblico.
33
Resumen
III.
Los Enfoques Mentales para el Desarrollo de Cadenas de Valor

3.1 Enfoque Multidisciplinario
En la agricultura ampliada o de cadenas, el enfoque multidisciplinario es
prioritario porque los problemas deben ser analizados en forma integral.
3.2 Enfoque Sistmico
Imprescindible por la mayor interdependencia/dependencia de los
explotaciones rurales con otros sectores de la economa, que hace que se
requiera de categoras que den cuenta de las interrelaciones productivas y
tecnolgicas as como de las asimetras en las diferentes actividades que se
desarrollan.
3.3 Enfoque de la Demanda
En el nuevo contexto de globalizacin, apertura de mercados y de
reorganizacin productiva, la demanda de los consumidores constituye un
elemento crucial en las decisiones de las empresas y los productores. Con
el enfoque tradicional, la pregunta bsica era cunto producir? Mientras
que con actualmente la cuestin fundamental es qu producir, qu quieren
los consumidores?
3.4 Capacidad para la Flexibilidad
Para enfrentar los retos de la globalizacin se requiere que los agentes
econmicos y sociales estn dispuestos al aprendizaje continuo de modo
que puedan ser capaces de adaptarse constantemente y realizar elecciones
basadas en la informacin. Es importante la capacidad de articular
respuestas flexibles a los comportamientos variables de los consumidores y
tambin a nivel organizativo .Los cambios tecnolgicos estn relacionados a
la flexibilidad.
3.5 Desarrollo de la Confianza y Cooperacin
La construccin de la competitividad implica la existencia de comunicacin
entre los actores de la cadena productiva. La comunicacin se adquiere en
base a la confianza reciproca y habilidades individuales e institucionales
para cooperar.
3.6 Visin de Largo Plazo
Para que una empresa genere ventajas competitivas ha de pasar mas de
una dcada, ya que el proceso involucra en lento desarrollo de habilidades.
Los resultados del trabajo de cadenas son esencialmente de mediano a
largo plazo, aunque conlleva a iniciativas y actividades desde el corto plazo.
3.7 Enfoque Empresarial
En el desarrollo de las cadenas de valor es prioritario adquirir capacidades
gerenciales y pticas de negocio para tener xito en los mercados. La
capitalizacin del recurso humano y la formacin de nuevos cuadros con
visin empresarial en el pas es un tema de relevancia nacional que debe
ser resuelto en el proceso de desarrollo de las cadenas en todos los
sectores.
34
IV.
Se entiende por competitividad a la capacidad de una empresa por permanecer y crecer

en el mercado. En el nuevo contexto de la globalizacin de la economa, las empresas
agroalimentarias se encuentran ante un nuevo escenario competitivo. La conquista de una
posicin competitiva sustentable y perdurable en el tiempo, es un objetivo primordial para
cualquier empresa.
El mayor logro de las capacidades competitivas de las empresas agroalimentarios se
debe fundamentalmente a tres aspectos fuertemente interrelacionados: la innovacin y el
cambio tecnolgico, la calidad y la organizacin empresarial. 23
4.1 La innovacin y el cambio tecnolgico

La distincin entre productores que pierden y que ganan al incorporarse al mercado se
encuentra en la capacidad de innovar y de asegurar el mejoramiento continuo en el
desarrollo de productos y procesos. Esto implica que el nfasis requiere ser ubicado en la
habilidad para aprender y se refiere no solo al sector productivo sino a la innovacin en
toda la cadena.
La innovacin incorpora no solo el progreso tcnico a los procesos productivos, sino
tambin a los intangibles de la actividad productiva: diseo, publicidad, marketing, gestin,
etc. Los procesos de innovacin incluyen una etapa de investigacin y desarrollo y una
etapa durante la cual el mercado incorpora los avances resultantes de la investigacin.
En la capacidad para innovar se identifican al menos cuatro mbitos:
a La capacidad para innovar en los procesos. Se refiere al incremento de la eficiencia de
los procesos internos significativamente mejores que los de sus rivales.
a Capacidad para innovar el producto. Se refiere a la introduccin de productos nuevos
o a la mejora de productos viejos, mas rpido que los rivales.
a Capacidad funcional para innovar. Tiene relacin con el incremento del valor agregado
a travs de cambios en la mezcla de actividades dentro de la empresa.
a Capacidad de innovacin de la Cadena. Se refiere a la capacidad de movilizacin
hacia una nueva cadena de valor.
23
Gutman, G. y Reca, A. (1998) Anlisis de los Subsistemas Agroalimentarios Notas Metodolgicas Buenos Aires.
Argentina.
35
a Capacidad de innovacin en la organizacin. Referido sobretodo a el desarrollo de la

cooperacin e integracin.
4.2 La organizacin empresarial

En los escenarios actuales, la organizacin empresarial deja de ser una posibilidad
transformndose en una exigencia estructural para la competitividad. Los cambios
ocurridos en los procesos productivos llevan a las organizaciones empresariales a
reacomodos en la manera de articulacin con los dems agentes de la cadena
agroalimentaria. Por una parte, la nueva tendencia de la demanda, es hacia una
segmentacin de los mercados donde los procesos de transformacin de alimentos son
mas complejos, alargando las etapas de procesamiento y la distancia entre el productor
de materias primas y el consumidor final.
Por otro lado, los requerimientos de una respuesta flexible hacen que la empresa busque
una externalizacin en sus funciones productivas por ejemplo va la subcontratacin de
actividades, permitiendo producir bienes diferenciados de calidad superior y con menores
costos.
Las innovaciones tecnolgicas y cambios en la demanda originan nuevas modalidades de
organizacin y coordinacin tanto al interior de la empresa como en su vinculacin con
clientes y proveedores.
Las relaciones entre empresas pueden ser de una amplia gama desde las articulaciones
cliente proveedor de la cadena para la provisin de insumos o la distribucin de un
producto hasta las asociaciones entre empresas con fines tecnolgicos, productivos o
comerciales (joint ventures, alianzas estratgicas, consorcios, cooperacin tecnolgica,
acuerdos comerciales tipo fanchising, etc.
Desde un punto de vista econmico, los procesos de formacin, desarrollo y
modernizacin de las organizaciones de pequeos productores constituyen una exigencia
derivada de la naturaleza y dinmica de los propios procesos productivos y comerciales.
Esto porque representa un instrumento insustituible para el aprovechamiento de las
economas de escala, la reduccin de los costos de transaccin, el aumento de las
capacidades de negociacin y articulacin estratgica con terceros y para la
estructuracin ampliacin de las capacidades de gestin de negocios.
En el desarrollo de la agricultura y agroindustrial la integracin de procesos y actividades
ha tenido lugar bajo dos
concepciones conocidas: la integracin horizontal y la
integracin vertical:
36
La integracin horizontal hace compatible diversas formas de produccin en la

agricultura con el desarrollo agroindustrial y permite lograr ventajas para los agricultores
como la reduccin del riesgo de mercado y de precio, mejorndolos y facilitando el
asesoramiento y la financiacin. La forma de integracin horizontal bsica en la
agricultura es la asociatividad, como una forma de organizacin de productores
pequeos y atomizados que buscan encontrar y asegurar un sitio en el mercado. Los
objetivos de la organizacin son: reunir un volumen mnimamente atractivo para la
agroindustria, aumentar el poder de negociacin, exportar, investigar, crear marcas o
conseguir crditos, aprovechar economas de escala y disminuir costos de transaccin.
La agricultura de contrato, es otra forma de integrar al agricultor a la empresa
agroindustrial o agrocomercial. Esta articulacin es mas eficiente cuando previamente se
organizan los productores en diferentes formas de asociatividad y realizan contratos con
las empresas agroindustriales.
Con la integracin horizontal se busca sinrgias entre los asociados, de manera de
combinar diferentes tcnicas, productivas, comerciales o empresariales, tratando de
obtener escala de produccin bajo ciertas condiciones de homogeneidad o de
incorporar innovaciones tecnolgicas.
En el Per se estn desarrollando casos de articulaciones entre agricultores y
agroindustria, en el cual previamente se
realizan integraciones horizontales entre
productores bajo la denominacin de asociaciones de productores. Es frecuente en la

cadena del esprrago. La Figura N 11 muestra el caso de Chiclayo, donde asociaciones
de agricultores se articulan a diferentes empresas de transformacin. En esta articulacin
se juegan costos , riesgos y beneficios que deberan medirse y compararse con
situaciones diferentes para evaluar los niveles de eficiencia.
37
Figura N11 Cadena de Valor del Esprrago (Caso Chiclayo)
Asociaciones
de Productores
Planta
Procesado
Fresco
Mercado
Externo
Asociaciones
de Productores
Planta de
Congelados
Mercado
Externo
Productores
Individuales
Tambin en la agricultura se desarrolla la integracin vertical, que es la completa

centralizacin y coordinacin del proceso de decisin a travs de la propiedad nica de
las empresas en las diferentes etapas de la produccin y distribucin. La integracin
vertical en la agroindustria conduce a la conformacin de empresas que controlan, dirigen,
programan y manejan bajo una sola direccin todo el proceso de produccin y distribucin
de alimentos.
4.3 La Calidad
La calidad
posibilita el desarrollo
de todas las actividades en forma competitiva. El
mejoramiento y mantenimiento de la calidad de los productos es un proceso de largo

plazo y requiere el esfuerzo coordinado y permanente del sector privado y del sector
publico.
Segn Allarie y Boyer,
24
la calidad de los bienes alimenticios es el resultado de una
construccin social, de formas de calificacin de los productos, las tcnicas y el

trabajo y de los respectivos dispositivos institucionales de certificacin y control.
Las condiciones de calidad de los productos estn en relacin con la calificacin de la
mano de obra, las formas de produccin y su impacto medioambiental y la organizacin
de la empresa y conducen a mecanismos y formas de competencia mas complejos.
Las nuevas exigencias de calidad llevan a mayores especificaciones en el mbito del
comercio internacional agroalimentario, mediante regulaciones y restricciones de
orden sanitario y ambiental . Para acceder a los mercados internacionales, las
empresas deben garantizar el cumplimiento de normas ISO, entre las cuales se
38
encuentran la ISO 9000 de gestin de calidad y la norma ISO 14000 de gestin ambiental.
Adicionalmente se debe cumplir con las regulaciones sanitarias y fitosanitarias que tiene
que ver con las practicas agrcolas y practicas de procesamiento para garantizar la
inocuidad del producto.
Las exigencias en la calidad del producto, impactan sobre la organizacin empresarial y
los mecanismos de articulacin entre eslabones de la cadena agroalimentaria. La
demanda de materia prima agropecuaria y la exigencia del control de calidad de los
productos agrcolas aumenta la interdependencia entre los proveedores de materia prima
y la industria transformadora o las instituciones de distribucin y consumo.
Para alcanzar la calidad es imprescindible la permanente introduccin de innovaciones
tecnolgicas que permitan lograr mayor eficiencia productiva, redimensionar la escala de
operaciones e incorporar mayor complejidad a los procesos de elaboracin, desarrollando
productos transformados y diversificando la oferta en funcin de las exigencias de la
demanda.
Actualmente se insiste en el desarrollo de una cultura de la calidad: calidad de los
servicios, de los productos, de la educacin, etc. , es decir la calidad es la plataforma
sobre las cuales se desarrollan todas las actividades. Muchos de nuestros productos
agrarios requieren ser vendidos como productos de calidad, donde el factor precio no es
el ms importante, pero deben ser producidos en buenas practicas que garanticen la
inocuidad.
24
Allaire G. Y R. Boyer (1995) Regulation et conventions dans Iagriculture et les IAA en Allaire G et Boyer R. La grande
39
Resumen
IV.

Se entiende por competitividad a la capacidad de una empresa por permanecer y
crecer en el mercado. .
4.1 La Innovacin y el Cambio Tecnolgico
La distincin entre productores que pierden y que ganan al incorporarse al
mercado se encuentra en la capacidad de innovar y de asegurar el
mejoramiento continuo en el desarrollo de productos y procesos
La innovacin incorpora no solo el progreso tcnico a los procesos
productivos, sino tambin a los intangibles de la actividad productiva. .
4.2 La Organizacin Empresarial

Los cambios ocurridos en los procesos productivos llevan a las
organizaciones empresariales a reacomodos en la manera de articulacin
con los dems agentes de la cadena agroalimentaria. En el desarrollo de la
agricultura y agroindustrial la integracin de procesos y actividades ha
tenido lugar bajo dos concepciones conocidas: la integracin horizontal
(asociatividad, agricultura de contrato) y la integracin vertical.
4.3 La Calidad
Las nuevas exigencias de calidad llevan a mayores especificaciones en el
mbito del comercio internacional agroalimentario, mediante regulaciones y
restricciones de orden sanitario y ambiental ; adems impactan sobre la
organizacin empresarial y los mecanismos de articulacin entre eslabones
de la cadena agroalimentaria. Para alcanzar la calidad es imprescindible la
permanente introduccin de innovaciones tecnolgicas .
transformacion de Lagriculture INRA, Ecconomica. Paris; citado en Gutman y Reca op. Cit.
40
V.
El enfoque de Cadenas y Dilogo para la Accin (CADIAC)
25
reconoce dos fases para el
anlisis y la convocatoria al cambio:

La fase de anlisis de la cadena de valor es un proceso de investigacin participativa
basado en una secuencia metodolgica. Esta fase concluye en una sntesis y el anlisis
de competitividad, lo cual servir de base para la fase de dialogo para la accin. Desde
esta fase se inicia el dialogo social.
La fase de dilogo para la accin comprende la promocin del dilogo y la concertacin
entre actores sociales con el fin de producir el logro de una mayor competitividad. El
producto
de
esta
fase,
son
propuestas
de
transformacin
de
las
cadenas
agroalimentarias, que provienen de los mismos actores, y compromisos para su

implementacin.
5.1
El Anlisis de la Cadena
Como ya se indic anteriormente, no existe una forma nica o especifica para el anlisis
de cadenas. Se sugiere seguir la siguiente secuencia
Nivel 1:
Estructura del Sistema Agroalimentario
Nivel 2:
Funcionamiento del Sistema Agroalimentario
Nivel 3:
Relaciones con la Economa Internacional
Nivel 4:
Relaciones con la Economa Nacional y Regional
Nivel 5:
Sntesis y Anlisis de Competitividad
Nivel 1:
Estructura del Sistema Agroalimentario
El anlisis de la estructura de la cadena se realiza a travs de un proceso de

caracterizacin de las actividades bsicas, de apoyo y estratgicas, identificando a
los actores, su tipificacin y cuantificacin de las actividades .
Se identifican tpicamente cuatro actividades bsicas: produccin primaria, la
transformacin industrial, la comercializacin y el consumo; actividades de apoyo
(abastecimiento insumos y provisin de servicios) y estratgicas, que se refieren a
25
Bourgeois, R. Y Herrera, D. (1996). CADIAC : Cadenas y Dialogo para la Accin. Enfoque participativo para el desarrollo
de la Competitividad de los sistemas agroalimentarios Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. IICA.
San Jos Costa Rica
41
actividades que tienen impacto sobre la competitividad
y estn relacionadas con la
estructura organizacional y la tecnologa (estado y desarrollo de la innovacin tecnolgica

y la gestin empresarial).
1. La produccin primaria y los productores

Este eslabn incluye la produccin de bienes de origen vegetal animal que entran a la
cadena productiva, ya sea como bienes de consumo humano directo o materias primas
para la transformacin para el mercado nacional e internacional.
Para caracterizar este eslabn se requiere:
-
Tipificar a los productores en categoras homogneas de acuerdo a criterios como

ubicacin geogrfica, condiciones naturales, tecnolgicas, importancia del producto en
la economa de la finca, tamao de la explotacin, organizacin, destino de la
produccin, integracin, tenencia y uso de la tierra, acceso al crdito, utilizacin y
disponibilidad de mano de obra, capacidad gerencial y de manejo y otras categoras
segn el caso especifico.
Cuantificar , obtener datos de campo ,mano de obra, insumos y servicios aplicados,

precios, costos por hectrea, que permitir realizar evaluaciones tcnicas y
econmicas.
Sostenibilidad de los sistemas de produccin, es necesario incorporar informacin

sobre tecnologas que contribuyen al uso sostenible de los recursos naturales, como
tcnicas antierosin, control biolgico de plagas, abonos orgnicos. Son tecnologas
utilizadas por algunas de las categoras de productores o potencialmente aplicables.
2. La transformacin agroindustrial y los industriales

Esta fase se refiere al conjunto de actividades de procesamiento del producto que sale de
la finca y puede realizarse en forma artesanal (en la misma finca) o en plantas industriales
ajenas o de su propiedad (integracin vertical). Para caracterizar este eslabn se
requiere:
-
Tipificar a los industriales de acuerdo a la tecnologa utilizada, tipo de empresa,

tipo de organizacin, tamao de la planta, nivel de operacin, ubicacin geogrfica,
etc.
tipo de productos elaborados, grado de desarrollo tecnolgico, formas de
organizacin social, participacin de la inversin extranjera, participacin publica y

privada, aspectos jurdicos de organizacin (sociedades annimas, limitadas, etc.),
42
grados de transformacin de los productos, segmentos del mercado interno o el

mercado externo.
-
Cuantificar, obtener datos de campo en plantas representativas, con el propsito de

realizar una evaluacin tcnica y econmica. Estos datos estn destinados a
determinar costos por rubros, costos totales, por unidad producida, precios de venta y
utilidades.
Sostenibilidad de los procesos de transformacin agroindustrial, se requiere

informacin de alternativas tecnolgicas que contribuyan al uso sostenible de recursos
naturales (ahorro de energa, agua, reciclaje, descontaminacin y manejo de
deshechos Son tecnologas utilizadas o potencialmente aplicables).
3. Comercializacin y comerciantes
La comercializacin de los productos agrarios y agroindustriales comprende la
comercializacin, el transporte, el almacenamiento, la distribucin y la venta del producto
final.
Los agentes pueden desempear una o ms de estas funciones. Se pueden diferenciar
entre productos primarios, donde el agente es el vinculo entre productores y mercados de
consumo, y los productos transformados..
En la comercializacin se
identifica a acopiadores rurales, transportistas, mayoristas,
detallistas y plantas integradas.

-
Tipificacin, los comerciantes se pueden tipificar de acuerdo a tres criterios: segn su

ubicacin en los diferentes niveles de comercializacin (por ejemplo: si esta ubicado
en el segmento de comercio entre la finca - industria, o industria - detallista), de
acuerdo a la propiedad del producto (si compra o no el producto que moviliza) o la
integracin vertical (si produce su propia materia prima o la compra). Otros criterios
que se pueden considerar son: la cobertura geogrfica y los volmenes manejados, la
capacidad gerencial y de manejo, el tipo de organizacin.
Cuantificacin, estas categoras se expresan tambin en trminos de volmenes

manejados y numero de agentes, mrgenes de comercializacin y precios.
4. Consumo y consumidores
Se
identifican
todas
las
formas
de
consumo
del
producto:
directo
(fresco),
transformado(consumo local o de exportacin), consumo humano y/o industrial. Identificar

tipos de consumidores para distinguir entre mercados que tiene perspectivas distintas.
43
Se analiza las caractersticas de la demanda nacional e internacional en caso de

exportacin, su evolucin y sus perspectivas, cambios en los patrones de consumo,
crecimiento y evolucin del ingreso, entre otros.
5. Actividades de apoyo y estratgicas

Las actividades de apoyo y las actividades estratgicas sustentan a los eslabones,
contribuyendo al desarrollo de la cadena . Se identifica actividades y sus actores.
Las actividades de apoyo, contribuyen al desarrollo de la cadena productiva a travs del
abastecimiento de insumos y la provisin de servicios.
En cuanto al abastecimiento de insumos hay que considerar:
-
Los insumos que ms repercuten en los costos de produccin y en la

competitividad, distinguiendo entre los insumos para la produccin primaria y los
insumos para la industria ( semillas, herramientas, productos agroqumicos,
veterinarios, maquinaria, equipos de oficina, provisiones, etc., para la produccin
pecuaria, agroindustrial y comercio).
La diferencia entre los que se importan y se producen localmente.
La identificacin de los agentes de estos rubros y los costos de abastecimiento.
En la provisin de servicios:
-
Se trata principalmente de identificar los que ms influyen sobre las estructuras de

costos de produccin de las distintas categoras de productores e industriales. Ej.
servicios
bancarios,
transporte,
electricidad,
asistencia
tcnica,
seguros,
investigacin y desarrollo, etc.

-
Adems, se requiere diferenciar si el servicio proviene de empresas pblicas

privadas.
La informacin bsica que se debe generar se relaciona con el costo, las

condiciones y la calidad del servicio, los posibles fenmenos de discriminacin de
precios, explicando su naturaleza, origen y sus repercusiones en las distintas
categoras de usuarios, e indicando las relaciones entre las empresas proveedoras
de servicios y los distintos usuarios.
Las actividades estratgicas son aquellas actividades que afectan o que engloban todas
las dems actividades y tiene un gran impacto sobre la competitividad global de la
empresa. De ah que sean actividades estratgicas. Las actividades estratgicas se
pueden dividir en: gestin de la tecnologa, gestin de la organizacin y gerencia
general. Se refiere a las actividades encaminadas a alcanzar un ambiente laboral
44
positivo, as como a los mecanismos de motivacin propios de una estructura

organizacional mas eficiente y mas flexible.
Nivel 2:
Funcionamiento del Sistema Agroalimentario
En este nivel se analizan las relaciones tcnicas y econmicas que se desarrollan entre
actividades y actores. Para tal efecto se identifica y caracteriza los circuitos.
1. Identificacin de los circuitos o relaciones.

Un circuito es la representacin de la ruta que el producto sigue entre los eslabones
definidos. Esta ruta esta constituida por una serie de actores y relaciones especificas. En
el caso de las cadenas agroalimentarias, los polos son la produccin y el consumo.
Los criterios para identificar los circuitos de una cadena son:
-
Tamao ,un circuito puede mostrar dos o mas actores distintos. El mas simple seria el
de dos actores: productor y consumidor.
Grado de integracin, entre los actores, para entender los eslabonamientos..
Tipo de transformacin, se refiere a si el producto sigue un proceso de

transformacin o no, para lo cual se distinguen actividades de transformacin (circuito
Industrial) o actividades que no utilizan estandarizacin de procesos (circuito
artesanal).
Destino final del producto, lugar de consumo del producto (mercado interno o
mercado de exportacin.
2. Caracterizacin de los circuitos

Se basa en:
-
Lgicas y estrategias. Este punto se refiere a la racionalidad de los actores, es decir,

por qu se relacionan o actan de determinada forma?. Entre los aspectos
relacionados con la lgica de los productores se puede mencionar: prioridad por los
ingresos, prioridad por la autosuficiencia, la diversificacin y minimizacin de los
riesgos; la maximizacin del retorno de la inversin, etc. ; y para las estrategias de los
industriales: la orientacin hacia el mercado externo, la promocin de la exportacin,
la diversificacin, la especializacin, la bsqueda de nichos, etc.
Conocer las lgicas y estrategias facilita la interpretacin de la situacin competitiva
de la cadena y contribuye a hacer viables soluciones para mejorar la eficiencia de
cada grupo.
45
Las relaciones entre actores , la identificacin de lgicas o estrategias es un paso

importante para entender las relaciones entre actores y el funcionamiento de la
cadena en su conjunto. En este punto se indica si hay o no intercambio entre actores,
cuales son las caractersticas de ese intercambio, cantidad de producto transado,
precios y tipo de relacin que acompaa la transaccin (tipo de contrato, formal o
informal; volmenes y periodos de entrega; quien tiene el poder de negociacin).
Dinmica y regulacin. En este punto se busca una comprensin global y dinmica del
funcionamiento de la cadena, en dos niveles:
-
Condicin actual de funcionamiento, se determina quienes son los actores

preponderantes y cuales son las reglas que rigen el sistema en la actualidad (anlisis
de la formacin del precio, de la distribucin de los costos y los mrgenes en cada uno
de los circuitos principales). Se asume que aquellos actores que presentan los
menores costos y los mayores mrgenes son los que probablemente mas inciden en
el funcionamiento econmico de la cadena y definen las modalidades de transaccin.
Esto debe corroborarse con informacin sobre actores, instituciones y organizaciones.
Factores histricos, se refiere a informacin de ms largo plazo con el fin de

determinar aquellos cambios que ocurrieron dentro de la cadena o en su entorno y
que ayudan a explicar su funcionamiento actual. Se identifica el evento, los actores
involucrados as como los impactos producidos.
Nivel 3:
Las Relaciones con la Economa Internacional
El objetivo en este nivel es:

-
Comprender cmo el contexto internacional influye en el sistema agroalimentario
Determinar cules son las oportunidades comerciales del producto en el mercado

internacional.
Cules son los riesgos de la produccin mundial en los mercados domsticos
Se buscar obtener informacin respecto al bien final y la materia prima principal, sobre:
1. Las caractersticas del mercado mundial analizar las tendencias y perspectivas de

los principales mercados: evolucin de la demanda, caractersticas del consumo,
segmentos de consumo, competidores, estacionalidad.
46
2.
Los convenios de tipo preferencial, se buscar conocer en qu convenio de

integracin comercial se encuentra el pas y los socios comerciales en aspectos
como niveles de industrializacin , rendimiento, precios.
3.
Caractersticas de los flujos comerciales: importacin, exportacin, excedentes

del producto y principales socios actuales y potenciales.
Nivel 4 : Las Relaciones con la Economa Nacional

Toda actividad econmica se desarrolla dentro de un contexto sociopoltico, tcnico econmico del pas, y sus instituciones. Es importante determinar, cmo la economa
nacional afecta la estructura, funcionamiento y dinmica de la cadena .
Para la determinacin de las relaciones con la economa nacional se sistematizara
informacin sobre:
1. Importancia econmica y social de la actividad ( importancia del producto en el
PBI, empleo, consumo, gasto de las familias, generacin de divisas, sustitucin de
importaciones, diversificacin productiva, indicadores productivos y transformacin
agroindustrial)
2. El marco de polticas ( medidas gubernamentales, institucionales, legales que
orientan la actividad en forma general o dirigidas a sectores particulares)
3. Las Instituciones relacionadas ( conjunto de instituciones y organizaciones de los
sectores pblico y privado ligados directa o indirectamente a la cadena, la evolucin
de su desempeo y su papel actual y como afectan a los actores)
4. Infraestructura
fsica:
condiciones
de
transporte,
fuentes
de
energa,
comunicaciones, servicios de produccin, sistemas de informacin, cobertura y sus

problemas.
Nivel 5:
Sntesis y Anlisis de Competitividad
En este nivel se identifican los factores que definen el nivel de competitividad de la

cadena, por eslabn y tipo de actor en su conjunto. Tambin se dan propuestas
(acciones y medidas) dirigidas a incrementar la competitividad en un marco equitativo y
sostenible, y medir el impacto potencial de esos cambio por medio de simulaciones y
escenarios.
Para interpretar los resultados se realiza:
-
la comparacin de las categoras de actores por eslabn, factores determinantes

de su desempeo econmico, datos del entorno en el que se desenvuelve la cadena y
47
propuestas para mejorar esa situacin haciendo simulaciones
con escenarios de
cambio.
-
Se articulan los datos de cada eslabn entre si, con la finalidad de elaborar
propuestas especificas e integrales apoyadas de simulaciones.
Propiciar una reflexin integral en base al anlisis de la situacin actual de la

cadena, de los escenarios considerados y de las medidas propuestas. Se deben
considerar los impactos positivos o negativos a corto, mediano y largo plazo sobre los
actores, su contribucin al desarrollo socioeconmico del pas y el manejo de recursos
naturales.
En la cadena, se busca identificar, las fuentes de competitividad, hay algunas que los
actores mismos dominan y otras que no pueden controlar. El anlisis de las fuentes
permite evaluar:
-
El desempeo econmico y perspectivas de la cadena.
Cmo los excedentes netos se distribuyen a lo largo de la cadena entre los distintos
grupos de actores.
Cmo las propuestas dirigidas hacia un uso mas sostenible de los recursos naturales
afectan la cadena.
La competitividad se entiende como la capacidad de estar presente en los mercados en

forma duradera.
El enfoque permite que los actores mismos, en base a la informacin desarrollada y
mecanismos de concertacin, pueden tomar las decisiones apropiadas y participar en la
construccin de su propia competitividad.
48
Resumen
V.

El enfoque de Cadenas de Valor comprende el reconocimiento de la
problemtica del producto a travs de un anlisis participativo y el dialogo y
concertacin para la solucin de los problemas y alcanzar la competitividad. El
IICA ha diseado un manual para estas dos etapas: el CADIAC (Cadenas y
Dialogo para la Accin). Existen manuales como el de la FAO. Se ha tomado
como base el manual del IICA.
5.1
El Anlisis de la Cadena
Se recomienda seguir la siguiente secuencia:

Nivel 1: Estructura del Sistema Agroalimentario
Se caracterizan las actividades bsicas, de apoyo y estratgicas, identificando a
los actores, su tipificacin y cuantificacin de las actividades.
Nivel 2: Funcionamiento del Sistema Agroalimentario
En este nivel se analizan las relaciones tcnicas y econmicas que se
desarrollan entre actividades y actores. Para tal efecto se identifica y caracteriza
los circuitos.
Nivel 3: Relaciones con la Economa Internacional
En este nivel se busca comprender como el contexto internacional influye en la
cadena agroalimentaria, adems de determinar las oportunidades comerciales
del producto en el mercado internacional y los riesgos de la produccin mundial
en los mercado domsticos.
Nivel 4: Relaciones con la Economa Nacional y Regional
Permite determinar como la economa nacional y regional afecta la estructura,
funcionamiento y la dinmica de la cadena.
Nivel 5: Sntesis y Anlisis de Competitividad
Se identifican los factores que definen el nivel de competitividad de la cadena de
valor del producto. Se disean propuestas dirigidas a incrementar la
competitividad en un marco equitativo y sostenible, y se mide el impacto
potencial de esos cambios por medio de simulaciones y escenarios.
49
VI.
El dialogo y la concertacin social son imprescindibles para promover transformaciones

productivas que beneficien a todos los actores de la cadena de valor de un producto.
Para alcanzar una mayor competitividad, los acuerdos que se pueden establecer entre
actores es fundamental. La ausencia de acuerdos, para superar ineficiencias tiene origen
en el bajo consenso de los agentes. En general hay poca experiencia en la creacin de
mecanismos dirigidos a la promocin de un verdadero dialogo entre agentes econmicos.
El cambio de actitud para un mayor dialogo para la accin no se puede lograr en un plazo
muy corto y requiere transformaciones radicales en la manera de pensar, decidir y actuar
de los lideres, autoridades y agentes. Cambiar la forma de actuar de los actores sociales
es una condicin necesaria para identificar y aprovechar oportunidades en el marco de la
liberalizacin de la economa y del comercio mundial.
El enfoque de cadenas tiene como eje primordial promover el dialogo y la concertacin
entre los agentes del sector publico y privado para tomar decisiones y lograr ser mas
competitivos. Para la toma de decisiones concertadas se pasa entonces por procesos de
diferente duracin que comienzan con el dialogo entre actores para el anlisis de la
cadena de valor.
6.1
Mecanismos para el dilogo y la concertacin,
Los mecanismos para el dilogo y la concertacin involucran de manera global y no

selectiva a los actores sociales, sirviendo de punto de encuentro entre todos los actores .
Estos mecanismos son tiles no solo para la fase final de dialogo para la accin, sino
tambin, son indispensables para el desarrollo de la fase de anlisis de la cadena. Entre
los mecanismos tenemos:
A. Mecanismos para la concertacin preliminar: consultas y reuniones.

Se inicia el proceso con consultas institucionales y reuniones con instituciones. Las
consultas se realizan con directivos de las instituciones pblicas y privadas involucradas
con la cadena agroalimentaria.
50
Cuadro N2
Ejemplo de Instituciones y organizaciones que participan en la concertacin
preliminar
Ministerios
Agricultura, Economa, Industria, etc.
Organizaciones privadas
Asociaciones de productores, cooperativas, asociaciones

de
industriales,
cmaras
nacionales
regionales,
federaciones.
Otro tipo de organizaciones
Bancos nacionales y privados, universidades, escuelas,

centros de investigacin, agencias de transferencia de
tecnologa,
agencias
de
cooperacin
tcnica
financieras bilaterales o multilaterales, etc.

Fuente : CADIAC
Esta convocatoria normalmente es realizada por instituciones u organizaciones que

promueven transformaciones y que desean aplicar el enfoque. Las consultas tienen como
propsito evaluar el inters de las instituciones respecto al uso del enfoque de anlisis de
cadenas y sirven de base para proponer una reunin preliminar para concertar acciones.
Las reuniones tienen como objetivo informar a las partes sobre el enfoque de cadenas,
su contenido y utilidad, as como evaluar el inters real de los participantes en el uso del
enfoque de cadenas. La decisin de aplicar el enfoque se debe tomar en funcin del nivel
de acuerdo y de compromisos logrados en esta reunin, particularmente en lo que se
refiere a factibilidad operacional, tcnica y financiera.
Este mecanismo ha sido puesto en aplicacin en Centroamrica dentro del enfoque
CADIAC. Un ejemplo de ello, es el caso del anlisis del sistema del caf en el
Salvador, para el que se desarrollo una concertacin preliminar. La concertacin
preliminar en el sector caf en el Salvador permiti reconocer la importancia de los
contactos preliminares con instituciones, en este caso, el Consejo Salvadoreo del
Caf (CSC) y Promotores de Caf (PROCAFE), que permitieron movilizar al resto del
sector. En segundo lugar, fue muy importante la presentacin que se hizo del enfoque
de trabajo con todos sus componentes, incluidos la investigacin y el proceso de
dialogo para la accin. En tercer lugar, es clave la participacin de todas las
instituciones y llevar a cabo reuniones hasta establecer acuerdos y compromisos
concretos.
El IICA fue el organismo que inicio contactos en el Salvador con las organizaciones del
sector que tendran inters en emplear la metodologa del enfoque CADIAC y las
reuniones que se realizaron presentaron la problemtica del sistema agroalimentario del
51
caf en el Salvador. Las instituciones reconocieron la utilidad del enfoque y expresaron su

inters y compromiso en desarrollar este anlisis. A partir de estas reuniones, se
conformo un grupo de apoyo y un equipo, se definieron tambin los trminos de referencia
para el trabajo de los grupos y se estableci un cronograma de trabajo.
B. Mecanismos en la fase de anlisis de cadena : el grupo de apoyo y el equipo

tcnico.
Este mecanismo esta dirigido a promover el anlisis de la cadena. Puede comprender dos
equipos de actores, uno de apoyo y otro para la ejecucin tcnica del anlisis.
El grupo de apoyo podra estar conformado por representantes de todas las instituciones
y organizaciones involucradas que se rene ocasionalmente a solicitud de su coordinador.
Su funcin es la de apoyar permanentemente la investigacin (contactos, informacin,
financiamiento, logstica), garantizar el cumplimiento de las actividades trazadas, hacer
comentarios, criticas y aportes a los informes.
El equipo tcnico es necesario debido a la complejidad y carcter multidisciplinario de la
investigacin sobre los sistemas agroalimentarios. Su participacin puede ser activa en la
elaboracin del anlisis de la cadena o puede cumplir funciones de asesora. Esta
conformado por tcnicos de las instituciones publicas, organizaciones privadas y de las
universidades, as como por profesionales de formacin multidisciplinaria.
Un ejemplo del uso de este mecanismo para el dialogo y la concertacin es el caso del
taller nacional sobre el Sistema Agroalimentario de la Carne Bovina desarrollado por
una iniciativa del IICA y de la Cooperacin Francesa en Costa Rica. La desorganizacin y
la desunin caracterizaban el sistema de la carne bovina en ese pas, adems se
presentaba como un sector conflictivo con intereses muy distintos entre eslabones de la
produccin, de la industria y del comercio, por una parte, y entre diferentes tipos de
productores (engordadores, criadores) o regiones de produccin. El mecanismo aplicado
permiti una amplia concertacin entre actores y la realizacin de una agenda de trabajo
especifica. Las principales conclusiones de este taller fueron la necesidad de una
organizacin representativa de los intereses de todo el sistema agroalimentario y la
necesidad de elaborar un plan de accin para disminuir las distorsiones del mercado
interno. Entre las propuestas elaboradas se encontr un proyecto de ley para la creacin
de una corporacin de Fomento Ganadero que represente al sector privado y la
eliminacin de distorsiones en el mercado. La primera leccin del desarrollo de este taller
es, que el xito se debe a la organizacin y al control ejercido durante su desarrollo, lo
52
que se logr con la presentacin de informacin objetiva, la conformacin de grupos que

mezclaban participantes de distintos sectores as como por la capacidad del moderador.
La segunda leccin , es la necesidad de desarrollar otras actividades de dialogo, de
preferencia poco despus del evento, para no perder la dinmica, y tercero, que es
necesaria la voluntad de los mismos actores para aceptar los procesos de
concertacin sin entrar en conflicto.
C. Mecanismos en la fase de dialogo para la accin : taller tcnico, taller nacional,

grupo de seguimiento.
El
taller
tcnico
permite
entablar
un
dilogo
entre
representantes
de
las
organizaciones que participan en la cadena productiva y el sector pblico, en torno a

los resultados obtenidos en la fase de anlisis, con el fin de validar el trabajo de
investigacin y su interpretacin tcnico econmica, el resultado de este taller permite
obtener un documento tcnicamente valido y apto para generar un debate nacional sobre
los problemas que enfrenta la cadena agroalimentaria.
El taller nacional propicia un debate poltico abierto entre los actores de la cadena
(organizaciones pblicas y privadas relacionadas), con el objetivo de definir una
estrategia concertada de acciones para su transformacin.
La responsabilidad de poner en marcha las acciones prioritarias identificadas en el taller
nacional corresponde a los gobiernos y a la sociedad civil. Tienen que implementarse las
propuestas y acuerdos tomados por los actores sociales. Para tal efecto se hace
necesaria la constitucin de un mecanismo de seguimiento o grupo de seguimiento. Si
el sistema agroalimentario analizado tiene ya un cierto nivel de organizacin interna y
existe un organismo de cpula representativo del conjunto de actores, entonces es
deseable que asuma el seguimiento de las acciones. La otra alternativa que a veces
surge de los mismos talleres nacionales, es el establecimiento de un mecanismo de
seguimiento especifico. Puede tomar la forma de una comisin (o un grupo ad hoc)
conformada por los representantes de la cadena agroalimentaria que participaron en el
taller y cuya tarea especfica es liderar el proceso de aplicacin de las decisiones
tomadas.
Es necesario actuar a dos niveles: el nivel poltico, en el que participa el Estado
apoyando al sistema agroalimentario, proporcionando medidas generales o sectoriales
que propicien los cambios necesarios y estableciendo un vinculo permanente con el
sector privado y el nivel tcnico / financiero, donde se elabora proyectos de
53
mejoramiento de la tecnologa y de la eficiencia econmica y se busca fuentes de

financiamiento.
Una muestra de la realizacin de este mecanismo de concertacin fue la Comisin
Consultiva Nacional sobre sistemas agroproductivos desarrollada en Costa Rica
El ajuste estructural desarrollado en este pas, supuso muchos cambios que afectaron
tambin el sector agrcola costarricense con la contraccin de la intervencin estatal. En
este contexto, surgi la necesidad de crear una Comisin encargada de coordinar y
concertar acciones entre el sector publico y el sector privado, en cuanto a la fijacin de
prioridades, preparacin de estudios, seguimiento, aprobacin, difusin y elaboracin de
recomendaciones, en todo lo relacionado con las cadenas productivas en el sector
agropecuario. El IICA apoyo esta idea y se realizo un taller para presentar a los
integrantes de la comisin, el enfoque de cadenas y dialogo para la accin. Esta comisin,
ha logrado influenciar la poltica agrcola, aunque ha presentado tambin debilidades que
deben ser tomadas como lecciones en la aplicacin del enfoque de cadenas, entre estas
se encuentran, la baja representacin del sector privado, la falta de continuidad y perdida
de informacin al rotar los representantes, adems de un comportamiento pasivo, por lo
que la comisin no ha podido dar el debido seguimiento a las acciones de transformacin
productiva y a las medidas de poltica generadas por los trabajos de investigacin y de
dialogo. La leccin de esta experiencia es que se requiere de una formalizacin legal que
garantice la debida representacin de los diversos agentes y organismos pblicos y
privados; que se impongan compromisos de participacin activa y se difundan los
estudios realizados y los resultados obtenidos y se reconozca la importancia de disponer
de mecanismos complementarios para dar seguimiento y apoyar el proceso, tales como
programas por producto.
54
Resumen
VI.

El enfoque de cadenas tiene como eje primordial promover el dialogo y la
concertacin entre los agentes del sector publico y privado para tomar
decisiones y lograr ser mas competitivos. Esto se logra mediante mecanismos
desarrollados antes, durante y despus del anlisis de la cadena de valor. Estos
son:
-
Mecanismos de concertacin preliminar

Mecanismos de la fase de anlisis de la Cadena.
Mecanismos en la fase de dilogo para la accin.
55
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EL ENFOQUE DE CADENAS DE

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

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La Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo

El Sistema Agroalimentario en el Mundo

Globalizacin y Cadenas de Valor en la Agricultura

Qu es una Cadena de Valor?

La Cadena de Valor .......................................................................

2.1.1 La Cadena de Valor Agroalimentaria ....................................

Aspectos de la Cadena de Valor

Componentes de la Cadena de Valor

La Cadena de Valor Simple ..........................................................

La Cadena de Valor Extendida

Una o varias Cadenas de Valor

Uno o varios nombres

Importancia del Enfoque de Cadena de Valor

III. Los Enfoques Mentales para el Desarrollo de Cadenas de Valor

Capacidad para la Flexibilidad

Desarrollo de la Confianza y la Cooperacin

Visin de Largo Plazo

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

Factores para la Competitividad de las Cadenas de Valor

4.2 La organizacin empresarial

Pautas para el Anlisis de las Cadenas de Valor

Dilogo para el Anlisis y la Accin

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

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La Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo

y social por la reduccin de barreras al flujo de informacin, ideas,

capital, mano de obra, tecnologa y bienes.

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

La competencia internacional se constituye, entonces, en un elemento central y se

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

Se estima que en el ao 2020, la poblacin estar alrededor de 7.7 millares de personas

1.2 El Sistema Agroalimentario en el Mundo

La concentracin e integracin de las empresas

Creciente integracin vertical y horizontal de las empresas.

Creciente poder de las grandes empresas.

Readecuacin a las tendencias de la demanda final marcadas por los cambios

La calidad se ha convertido en el requisito mnimo para la decisin de compra.

La estructura del gasto en la alimentacin evoluciona a impulsos de fenmenos

Demanda creciente de los alimentos orgnicos. El Centro Internacional de Comercio

Creciente demanda de variedad de productos. En Europa es notorio el incremento de

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

Incorporacin de la Cadena de Distribucin como actores de relevancia

La distribucin minorista de alimentos es actualmente el sector estratgico en la

Creciente estandarizacin de la Produccin

Parte importante de la actividad productiva esta recurriendo a la ingeniera gentica,

las productividades y reduciendo los costos. En Estados Unidos, las

sequa, salinidad de los suelos, etc.

Creciente preocupacin por el medio ambiente

Los consumidores optan por productos provenientes de practicas respetuosas del

Los clientes dan mucha importancia a la reduccin del empaque y a su reciclaje,

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

Menor importancia del papel del gobierno

Redimensionamiento del alcance y papel del Estado.

Eliminacin de servicios tradicionales.

Creciente participacin de asociaciones en el sector agrario. Son conocidos los casos

1.3 Globalizacin y Cadenas de Valor en la Agricultura

ENSA M . Montpellier - Francia

El Enfoque de Cadenas de Valor en el Desarrollo Agrario y Agroindustrial en el Per

Globalizacin y el Sistema Agroalimentario en el Mundo