La Comisin de Seguridad e Higiene es un organismo que se establece para

investigar las causas de los accidentes en los centros de trabajo, proponer medidas
para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

Qu es una comisin de seguridad e higiene?

Es un organismo que se establece para investigar las causas de los accidentes en los
centros de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

Cules son los fundamentos legales para la constitucin y funcionamiento

de las comisiones?
Ley Federal del Trabajo.
Artculo 509: Ley Federal del Trabajo: en cada empresa o establecimiento se
organizaran las comisiones de seguridad e higiene que juzgue necesarias.
Artculo 510: Las comisiones a que se refiere al artculo anterior sern desempeadas
gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
Reglamento federal de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo.
Articulo 123: La secretaria, con el auxilio de las autoridades del trabajo de las
entidades federativas y del distrito federal, as como con la participacin de los
patrones, de los trabajadores o sus representantes, promover la integracin y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Artculo 124: La secretaria determinara la organizacin de las comisiones... A travs de
la norma correspondiente.
Artculo 125: Las comisiones de seguridad e higiene debern constituirse en un plazo
no mayor de treinta das a partir de la fecha de iniciacin de las actividades en la
empresa o establecimiento.
Artculo 126: Las actividades que deben realizar los integrantes de las comisiones de
seguridad e higiene son las siguientes.

I.

Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a

los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios.

II.

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, de las normas

aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente
de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentos interiores de trabajo, y

hacer constar en las actas de recorrido respectivas las violaciones que en su caso
existan.
III.

Proponer al patrn medidas preventivas e higiene en el trabajo, basadas en la

normatividad y en experiencias operativas en la materia.

IV.

Las dems que establezca la norma correspondiente.

Nom-019-STPS-2004, relativa a la constitucin y funcionamiento de las comisiones de

seguridad y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo.
Objetivo: establecer los lineamientos para la integracin y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene en todas las empresas o establecimientos, de
acuerdo a la Ley Federal del Trabajo y las obligaciones al respecto de los patrones y
trabajadores.

Cuntos miembros deben integrar una comisin?

La norma 019-STPS 2004 estipula un nmero preciso de miembros:
Cuando se tienen de 1 a 14 trabajadores

Coordinador

Secretario

Y cuando se tienen de 15 trabajadores en delante

Coordinador

Secretario

Vocales
Nota: la comisin estar integrada por igual nmero de representantes, por parte del
patrn y de los trabajadores.

Quines designan a los miembros de una comisin?

El patrn designara a sus representantes, y los trabajadores a los suyos a travs del
sindicato titular del contrato colectivo; en caso de no existir sindicato, los trabajadores

elegirn sus representantes por votacin directa.

Cules son las funciones de la comisin?

1.

Establecer un programa anual de verificaciones, asignando propiedades de

acuerdo a las incidencias, accidentes y enfermedades de trabajo y a las reas con
mayores condiciones peligrosas, dentro de los 45 das hbiles despus del inicio de
actividades del centro de trabajo y, posteriormente, a mas tardar en los primeros 15
das hbiles de cada ao.

2.

Realizar las verificaciones programadas mensuales, bimestrales, o trimestrales,

segn lo acordado en el programa anual para detectar condiciones peligrosas.

3.

Efectuar verificaciones extraordinarias en caso de: accidentes o enfermedades

de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes, o cambios en el
proceso de trabajo en base a la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud
de los trabajadores, cuando reporten condiciones peligrosas que, a juicio de la propia
comisin, as lo amerite.

4.

De cada una de las verificaciones se levantara una acta anotando las

condiciones peligrosas y las violaciones, que en su caso existan, el reglamento o a las
normas aplicables en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo;
propuestas de medidas para su correccin; resultados de las recomendaciones
atendidas y el proceso de resolucin de las que queden pendientes. Esta acta ser
entregada por el coordinador al patrn, quien la deber conservar por 12 meses y
exhibirla a la autoridad laboral cuando esta as lo requiera.

5.

Investigar, analizar y registrar en el acta de verificacin de la comisin, las

condiciones peligrosas que le sealen los trabajadores, emitiendo las observaciones
que correspondan y hacindolas del conocimiento del patrn de manera inmediata.

Cmo se organiza una comisin?

Con un coordinador y un secretario invariablemente y por el numero de vocales que
acuerden el patrn y el sindicato, considerando el total de trabajadores y las
actividades del centro de trabajo.
El puesto de coordinador lo ocupara el representante del patrn; el de secretario, el
representante de los trabajadores, y los vocales sern designados por ambas partes.

Cules son las responsabilidades del coordinador?

1.

Presidir las reuniones de trabajo de la comisin.

2.

Dirigir y vigilar su funcionamiento.

3.

Integrar en el acta de verificacin de la comisin, la propuesta de medidas para

la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo, que emitan sus miembros,
constando que estn sustentadas en la normatividad en materia de seguridad, higiene
y medio ambiente de trabajo.

4.

Promover la participacin responsable de los integrantes de la comisin y

constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas.

5.

Plantear al patrn la programacin anual de las verificaciones a fin de

integrarlas en el programa de seguridad e higiene en la empresa o en la relacin de
actividades a cumplir.

6.

Integrar en el acta de verificacin, los resultados de las investigaciones de

accidentes de trabajo, para su anlisis.
Al trmino de la verificacin, proceder a elaborar conjuntamente con el secretario el
acta de verificacin, misma que ser validada mediante la firma de ambos y entregada
al patrn de inmediato.

7.

Participar en las inspecciones de seguridad, higiene y medio ambiente de

trabajo, que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo.

8.

Asesorar a los vocales y al personal en la verificacin y en la deteccin de

condiciones peligrosas presentes en su medio ambiente laboral.

9.

Solicitar, previo acuerdo de la comisin la sustitucin de sus integrantes.

Cules son las responsabilidades del secretario?

1.

Convocar a los integrantes de la comisin para efectuarse las verificaciones

programadas.

2.

Apoyar el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisin, de acuerdo a lo

que seale el coordinador.

3.

Integrar el acta de verificacin de la comisin, la relacin de las violaciones a la

normatividad y condiciones peligrosas encontradas en la verificacin y las propuestas
de medidas para la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo.

4.

Participar en las inspecciones de seguridad e higiene que practique la autoridad

laboral en el centro de trabajo.
Asesorar a los vocales y al personal del centro de trabajo, en la verificacin y deteccin
de condiciones peligrosas presentes en su medio ambiente laboral.

5.

Conservar, durante 12 meses, copia de las actas de verificacin a fin de dar

seguimiento a las propuestas de medidas para la prevencin de accidentes y
enfermedades de trabajo, as como cualquier otra documentacin sobre la integracin
y funcionamiento de la comisin.

Cules son las responsabilidades de los vocales?

1.

Detectar y recabar informacin sobre condiciones peligrosas en el rea que le

asigne la comisin a cada uno de ellos.

2.

Apoyar las actividades de promocin y orientacin a los trabajadores, que se

indiquen en el seno de la comisin.

Cunto tiempo debe durar cada representante en su puesto?

Los puestos de coordinador y secretario se alternaran cada dos aos entre los
representantes patronal y obrero.
Ya que has recabado la informacin sobre el llenado de los formatos para formar tu
comisin de seguridad e higiene debers de presentarte en la Secretara del Trabajo a
la Direccin de Promocin de la Salud y Seguridad en el Trabajo con los siguientes
documentos:
Acta constitutiva de la comisin de seguridad e higiene: original y 1 copia
Formato DC-1: original y 1 copia
Acta constitutiva de la comisin mixta de capacitacin y adiestramiento y
bases generales de funcionamiento: original y 1 copia.
Formato DC2: presentar original y 3 copias.
As como documento que acredite su personalidad; si es persona moral carta poder
notariada y si es persona fsica con carta poder simple con la firma de dos testigos

Al mismo tiempo debern de anexar la relacin de eventos o cursos de capacitacin

que comprende su plan y programa de capacitacin.
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo del Sector Pblico.
Son organismos que se establecen para investigar las causas de los accidentes y enfermedades
en los centros de trabajo, proponer medidas para que se eviten y vigilar que las mismas se
cumplan. As mismo, orientan y apoyan a las y los trabajadores, considerndolos en lo relativo a la
seguridad e higiene en el desempeo de sus labores.
Los encargados de promover su integracin y funcionamiento son: El Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y las dependencias o entidades
afiliadas, en este caso, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno del Estado de Baja
California Sur (SEP), as como los propios trabajadores.
Las Comisiones se integran de manera mixta, con igual nmero de representantes designados por
los titulares de la dependencia del Ejecutivo Estatal y los trabajadores, a travs del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin, Seccin Tercera.
Dichos representantes nominados como propietarios, debern contar cada uno con un suplente.
Todos ellos tendrn la misma personalidad e iguales derechos y obligaciones en el seno de la
Comisin, independientemente de la jerarqua que cada uno tenga en la Institucin.
Una vez designados los representantes, levantarn su acta constitutiva y llenarn su solicitud de
registro para representarlos ante la Coordinacin, quin la enva al ISSSTE, el cual por conducto
de sus departamentos de Seguridad e Higiene en el Trabajo, otorga la clave de registro de
inclusin de la Comisin al Catlogo Nacional del Sector Pblico y promueve su eficiente
funcionamiento.
Existen cuatro tipos de Comisiones en el Sector Pblico: Nacionales, Estatales, Centrales y
Auxiliares, las cuales deben integrarse conforme al Instructivo relativo a la Constitucin, Inscripcin
y Funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo del Sector
Pblico, afiliadas al rgimen del ISSSTE.
Las Comisiones auxiliares, son aqullas que se integran en cada centro de trabajo y son las que
llevan a cabo los recorridos los cuales consisten en las visitas a los edificios, instalaciones y equipo
del centro con el fin de conservar las condiciones en los mismos, siendo las operativas en su
funcionamiento.
Las acciones que desarrollar la Comisin Auxiliar en forma conjunta son las siguientes:

Promover y vigilar la higiene y seguridad del edificio de trabajo.

Elaborar un calendario anual de actividades.

Vigilar las normas de seguridad e higiene en su rea de competencia.

Vigilar en su caso, lo relativo al equipo de proteccin de las y los trabajadores.

Vigilar que se coloquen avisos de seguridad e higiene, en funcin de las actividades que se
desarrollen.

Promover y vigilar la integracin de los botiquines de primeros auxilios.

Llevar a cabo los recorridos tanto de observacin general, como la objetiva parcial y la
especial en casos necesarios.

Mantener informados a las y los trabajadores del centro de trabajo, sobre las causas de los
accidentes y enfermedades de trabajo ocurridos, as como de las medidas que se han
adoptado para prevenirlos.

Informar trimestralmente de sus actividades a su Comisin Coordinadora.

Realizar campaas sobre Seguridad e Higiene.

Promover y coordinar la capacitacin y adiestramiento de las y los trabajadores.

ANTECEDENTES
En 1911 nace la creacin del Departamento del Trabajo, l cual tena como propsito solucionar los
problemas laborales que se gestaban en plena revolucin. En 1928 se crea en la seccin de higiene y
seguridad para atender las consultas y reclamaciones por riesgos laborales en el trabajo la cual
dependa del Departamento del Trabajo y ste a su vez de la Secretara de Industria y Comercio. En
1931 fue la promulgacin de la primera Ley Federal del Trabajo, como consecuencia el Departamento
del Trabajo obtuvo su autonoma en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del
Trabajo, buscar soluciones a los conflictos laborales y desarrollar una poltica de previsin social e
inspeccin.
QU SON LAS COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD?
Esta Comisin Mixta General es la encargada de determinar las labores que se consideran como
insalubres y peligrosas, determinando las condiciones de trabajo, elementos de proteccin, higiene y
prevencin, y en general de los riesgos profesionales o de trabajo que se requieran, establecer los
lineamientos generales para que se proporcionen los servicios y elementos de higiene y prevencin de
accidentes de trabajo y /o enfermedades profesionales en cada uno de los centros de trabajo.
La Comisin Mixta de Seguridad por ley debe haber por lo menos una en cada empresa:
Artculo 509 de la Ley Federal del Trabajo dice: En Cada empresa o establecimiento se organizarn
las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmeros de
representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Al iniciar una comisin, debe prepararse una declaracin escrita indicando:
a) Misin o responsabilidad del comit.
b) Autoridad.
c) Presupuesto.
d) Procedimientos, es decir: frecuencia de las reuniones, orden del da, exigencia en cuanto a
asistencia, minutas o actas, etctera.
OBJETIVO:
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores

por medio del dictado de normas encaminadas a que se les proporciones sus derechos y obligaciones.
COMO DEBEN INTEGRARSE?
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene debern integrarse con igual nmero de representantes
obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 das a partir de la fecha en que inicien sus
actividades los centros de trabajo y de inmediato en donde no existan. El nmero total de
representantes en las Comisiones, debe ser en relacin con el nmero de trabajadores que laboren en
cada divisin, planta o unidad, en la siguiente forma:
a). Para un nmero de trabajadores no mayor de veinte, un representante de los trabajadores y uno
de los patrones.
b). De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y dos de los patrones.
c). Para un nmero mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los trabajadores y cinco de
los patrones.
d). Se podrn nombrar ms representantes si as se considera necesario. Por cada representante
propietario, se debe designar un suplente.
RECOMENDACIONES
Dada su importancia en el poco provecho que se ha obtenido de ellas, a continuacin haremos algunas
recomendaciones para que las comisiones mixtas funcionen adecuadamente.
1. Integrar la comisin de acuerdo con las normas que marca la ley pero tratando de que las
participaciones sean voluntarias.
2. Darle a la Comisin la importancia y el apoyo que necesitan. Esto influye dar las facilidades a los
miembros para que asistan a las juntas, hacerles caso, hagan caso los requerimientos a la
administracin correspondiente reconocindole su trabajo y esfuerzo, as como mantener a sus
integrantes informados sobre los resultados de programa de seguridad.
3. Cumplir con el programa de la Comisin mixta, no suspender las reuniones, ser puntual al iniciarlas
y al terminarlas, elaborar las actas e informes oportunamente y distribuir en tres todos los
involucrados, si algn directivo se compromete a algo ante la comisin se debe cumplir e informar de
lo realizado.
4. Sugerimos en las reuniones de la comisin sean atractivas, dinmicas y que todos los integrantes
participen en alguna forma que se pueda incluso, con cierto tiempo, rotar cargos y las funciones
durante las secciones.
5. Mantener un programa de capacitacin para los miembros de la comisin. Si una de sus funciones
es la de investigar los accidente y otra la de efectuar inspecciones, por lgica devn de saber hacerlo.
6. Motivarlos continuamente para mantener su compromiso de que los integrantes de la comisin
utilicen las reuniones para atacar a los accidentes que se generan a una organizacin como es la
industria, y con esto se evita a centrarlos en lo que deben de hacer y los beneficios que con este van
adquirir sus compaeros de trabajo y que la empresa beneficiara a partir de los accidentes.
IMPORTANCIA DE LAS COMISIONES
Las comisiones de seguridad e higiene es el organismo por el cual el patrn conoce las desviaciones de
seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene para evitar sanciones o
accidentes.
Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de vida de la maquinaria a
fin de evitar accidentes de trabajo.
Aplicacin de polticas de seguridad e higiene: por parte del patrn se debe cumplir con la creacin y
continuo mantenimiento de las comisiones de seguridad e higiene para encontrar los actos inseguros y
de riesgo, para los compaeros de trabajo ya que son ellos los directamente afectados por algn
accidente de trabajo, pudiendo llegar a perder hasta la vida.
Participacin de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene: la secretara de trabajo y
previsin social debe exigir, orientar y ayudar al patrn, este a su vez debe exigir formar y ayudar a
organizar las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Aplicacin de programas de preventivos de seguridad e higiene: el patrn debe capacitar, adiestrar,
motivar a los trabajadores esto se vera reflejado en la disminucin de los accidentes.
Ser eficientes en los sistemas de informacin del trabajador: esto se logra poniendo un peridico
mural, junto de evaluacin e informativo, cartas personales.
Manejo adecuado del equipo de proteccin personal: motivar y capacitar al personal para usar la

maquinaria que se utiliza.

EL TRABAJADOR DEBERA:
Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a su comisin mixta de seguridad e higiene: a fin de
levantar un acta para que quede constancia del el previo aviso a fin de que alguien que no lo ha visto
salga daado o muerto de ese acto inseguro.
Proponer mejorar en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el trabajador est ms a
gusto, rinda ms y evitar un accidente por apata o descuido, logrando un mejor desempeo de su
tarea.
Participar en las actividades de seguridad e higiene: esto se logra motivando al trabajador con
asociar al trabajador con los dems compaeros.
EL SINDICATO DEBERA:
Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene: esto se logra denunciando
los actos inseguros de los trabajadores en su rea laboral, ya que la unin de los trabajadores es muy
fuerte.
LAS AUTORIDADES LABORALES DEBERAN:
Percatarse, a travs de las actas de las comisiones los riesgos mayores que estn presentes en las
empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad; la secretara del trabajado
no debe pasar por alto las condiciones inseguras de los trabajadores, informando al patrn para evitar
un accidente.