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INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
DROGAS
RESUMEN EJECUTIVO
Research
RESUMEN
Segn los datos ms recientes, en lo que respecta a la produccin y el consumo de drogas y las consecuencias que este tiene
para la salud, la situacin no ha cambiado mucho en trminos
generales. Las consecuencias para la salud del consumo de
drogas ilcitas siguen siendo motivo de preocupacin a nivel
mundial, pues la gran mayora de los consumidores de drogas
problemticos siguen sin tener acceso a tratamiento. Adems,
los mercados mundiales de opiceos todava no han empezado
a notar las importantes repercusiones del aumento mundial
del cultivo de adormidera y de la produccin de opio, que
ha alcanzado niveles sin precedentes. Ello suscita la preocupacin de los organismos encargados de hacer cumplir la ley
en lo que respecta a la magnitud del problema que plantea la
existencia de grupos delictivos organizados cada vez ms complejos y verstiles.
208
211 203
210
226
150
100
50
26
28
8
7
6
5
5,0
5,2
5,2
5,2
4,9
4,9
0,61
4,6
4,8
4
3
2
1
0
Nota: Porcentaje estimado de adultos (entre 15 y 64 aos) que han consumido drogas en el ao anterior.
2015
WORLD
DRUG
REPORT
ii
115
110
105
100
95
90
85
2009
2010
2011
2012
2013
80
Fuente: Respuestas al cuestionario para los informes anuales de la
UNODC.
Nota: Basado en el porcentaje estimado de adultos (de 15 a 64 aos)
que han consumido la sustancia en el ao anterior.
Cannabis
Herona
Cocana
Anfetaminas
Mes anterior
Anual
Vida
Mes anterior
Anual
Vida
Mes anterior
Anual
Vida
Mes anterior
Anual
Vida
Anual
Mes anterior
Consumo de
cualquier droga ilcita
Vida
Mes anterior
Anual
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Vida
Prevalencia en algn momento de la vida, anual y en el mes anterior del consumo de drogas en las
crceles (basado en 62 estudios de 43 pases realizados en el perodo 2000-2013)
xtasis
Fuente: UNODC, respuestas al cuestionario para los informes anuales, y C. Carpentier, L Royuela y L. Montanari, Theglobal epidemiology of drug use in prison (2015).
Nota: Los smbolos representan la prevalencia media. Las lneas verticales representan la oscilacin entre cuartiles. Los datos sobre consumo durante
la vida, anual y del mes anterior no son coherentes entre los diversos estudios (ello explica por qu la prevalencia anual del consumo de cocana tiene
un valor medio inferior al del consumo del mes anterior).
RESUMEN
iii
Pese a que uno de cada tres consumidores de drogas es mujer, solo uno
de cada cinco consumidores de drogas que reciben tratamiento es mujer.
psicoactivas son escasos, pero la proliferacin de esas sustancias, aproximadamente unas 500, entre las que se incluye la
mefedrona, plantea una amenaza para la salud de los consumidores de drogas y ha hecho que aumente la demanda de
tratamiento por consumo de drogas.
La cocana sigue siendo la droga que mayor preocupacin
suscita en Amrica Latina y el Caribe, mientras que el consumo de opiceos sigue siendo la forma ms problemtica de
consumo en todo el mundo, lo que puede atribuirse a la
relacin que existe entre el consumo de opiceos y el consumo
de drogas inyectables, el VIH, el SIDA y las muertes por
sobredosis, y al hecho de que el consumo de opiceos engloba
la mayor parte de los tratamientos administrados por consumo de drogas en Asia y Europa.
Prevalencia del VIH entre los consumidores de drogas inyectables, en 2013 o en el ao ms reciente
respecto del que se dispone de datos
Porcentaje de consumidores
de drogas inyectables que
viven con VIH
0,00-1,00
1,01-10,00
10,01-25,00
25,01-50,00
50,01-87,10
No se comunicaron datos
Nota: Las fronteras, nombres y designaciones que figuran en el presente mapa no implican aprobacin o aceptacin oficial por parte de las Naciones
Unidas. Las lneas discontinuas representan lmites por determinar. La lnea de puntos representa, aproximadamente, la lnea de control en Jammu y
Cachemira convenida por la India y el Pakistn. Las partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre la Repblica del Sudn y la Repblica de Sudn del Sur. Existe una disputa entre los Gobiernos de la Repblica
Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte acerca de la soberana sobre las Islas Malvinas (Falkland).
2015
INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
DROGAS
iv
46 %
46 %
8%
total incautad
n
e 6%
o
m
tal de in
ro to
ca
e
u
m
s
ione
tac
centaje del
Por
n
kg
35 %
59 %
El trco de drogas por mar es el modo de transporte menos utilizado por los tracantes de drogas. Ahora bien, teniendo en cuenta que las incautaciones martimas
son, con mucho, las mayores en cuanto a peso medio y representan cantidades
desproporcionadamente grandes de droga, la interceptacin de envos martimos
puede tener los efectos ms importantes en el volumen total incautado.
1
RESUMEN
Opiceos
Segn la escasa informacin de que se dispone, la prevalencia
mundial del consumo de opioides (el0,7%de la poblacin
adulta mundial, o 32,4 millones de personas) y el consumo
de opiceos (el 0,4%, o 16,5 millones de personas) ha permanecido estable, si bien, en 2014, el cultivo mundial de
adormidera alcanz su nivel ms alto desde finales de la
dcada de 1930. Ello se atribuye, ante todo, a que el cultivo
de adormidera alcanz mximos histricos en el principal
pas en que se cultiva, el Afganistn, donde la produccin
potencial de opio tambin sigui aumentando. La produc-
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Produccin (toneladas)
2015
INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
DROGAS
vi
EUROPA
OCCIDENTAL Y
CENTRAL
Canad
Federacin
de Rusia
EUROPA
ORIENTAL
EUROPA
SUDORIENTAL
ASIA
CENTRAL
Estados Unidos
de Amrica
Pakistan
Turqua
Repblica
Islmica
del Irn
Mxico
Canad
China
Afganistn
Pakistn
ASIA
MERIDIONAL
Myanmar
FRICA
OCCIDENTAL
Etiopa
ASIA
SUDORIENTAL
Colombia
Kenya
Malasia
Repblica
Unida de
Tanzana
Mozambique
OCEANA
AMRICA
DEL SUR
Sudfrica
1.000
2.000 km
The designations employed and the presentation of material on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat of the United Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted line represents approximately the Line of Control in Jammu and Kashmir agreed upon by India and Pakistan.
The final status of Jammu and Kashmir has not yet been agreed upon by the parties. Final boundary between the Republic of Sudan the Republic of South Sudan has not yet been determined. A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning sovereignty over the Falkland Islands (Malvinas).
* The trafficking routes represented on the above map should be considered broadly indicative and based on data analysis rather than definitive route outlines. Such analyses are based upon on data related to official drug seizures along the trafficking routes as well as official country report and Annual Response Questionnaires. Routes may deviate to other countries along the routes and there are numerous secondary flows that may not be
represented.
Fuentes: Respuestas al cuestionario para los informes anuales de la UNODC y base de datos sobre las remesas de drogas incautadas.
Notas: Los lmites que figuran en el mapa no implican una aprobacin o aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas. Las lneas discontinuas
representan lmites por determinar. La lnea de puntos representa aproximadamente la lnea de control en Jammu y Cachemira convenida por la India
y el Pakistn. Las partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre
el Sudn y Sudn del Sur.
Las rutas de trfico representadas en este mapa deben considerarse como indicativas en lneas generales; se basan en los anlisis de datos y no en un
trazado definitivo de las rutas. Los anlisis parten de datos sobre incautaciones oficiales de drogas efectuadas a lo largo de las rutas de trfico, as
como de los informes oficiales de los pases y las respuestas de los cuestionarios para los informes anuales. Las rutas pueden desviarse hacia otros
pases que se encuentran a lo largo del trayecto; adems, existen numerosos itinerarios secundarios que pueden no estar reflejados.
Sources: UNODC annual report questionnaire and individual drug seizure database. UNODC Afghan Opiate Trade Project.
RESUMEN
vii
Canad
EUROPA
OCCIDENTAL
Y CENTRAL
Estados Unidos
de Amrica
China
Canad
Estados Unidos
de Amrica
Qatar
Mxico
Australia
Cabo
Verde
CENTROAMRICA
China
Omn
CARIBE
Colombia
India
Hong Kong,
China
FRICA
OCCIDENTAL
Per
Chile
Argentina
Venezuela
(Rep. Bol. de)
Brsil
Colombia
Singapur
Singapur
Ecuador
Hong
Kong,
China
Brasil
Per
Bolivia
(E. Pluri.
de)
Australia
Paraguay
Australia
Chile
Sudfrica
Trfico principal
Otro trfico
Pases de origen mencionados ms frecuentemente
en los casos de incautacin de drogas
1.000
Argentina
2.000 km
Note: The designations employed and the presentation of material on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat of the United Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted line represents approximately the Line of Control in Jammu and Kashmir agreed
upon by India and Pakistan. The final status of Jammu and Kashmir has not yet been agreed upon by the parties. Final boundary between the Republic of Sudan the Republic of South Sudan has not yet been determined. A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning sovereignty over the Falkland Islands (Malvinas).
* The trafficking routes represented on the above map should be considered broadly indicative and based on data analysis rather than definitive route outlines. Such analyses are based upon on data related to official drug seizures along the trafficking routes as well as official country report and Annual Response Questionnaires. Routes may deviate to other countries along the routes and there are numerous secondary
flows that may not be represented.
Fuente: Respuestas al cuestionario para los informes anuales de la UNODC y base de datos sobre las remesas de drogas incautadas.
Notas: Los lmites que figuran en el mapa no implican una aprobacin o aceptacin oficial por parte de las NacionesUnidas. Las lneas discontinuas
representan lmites por determinar. La lnea de puntos representa aproximadamente la lnea de control en Jammu y Cachemira convenida por la India
y el Pakistn. Las partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre
el Sudn y Sudn del Sur.
Sources: UNODC annual report questionnaire and individual drug seizure database.
Las rutas de trfico representadas en este mapa deben considerarse como indicativa en lneas generales; se basan en los anlisis de datos y no en un
trazado definitivo de las rutas. Los anlisis parten de datos sobre incautaciones oficiales de drogas efectuadas a lo largo de las rutas de trfico, as
como de los informes oficiales de los pases y las respuestas de los cuestionarios para los informes anuales. Las rutas pueden desviarse hacia otros
pases que se encuentran a lo largo del trayecto; adems, existen numerosos itinerarios secundarios que pueden no estar reflejados.
Cocana
En 2013, no solo sigui disminuyendo el cultivo de arbusto
de coca (con lo que alcanz su nivel ms bajo desde 1990,
cuando empez a disponerse de estimaciones), sino que la
prevalencia anual del consumo de cocana (el 0,4% de la
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2003
Hectreas
Colombia
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Per
Fuente: Respuestas al cuestionario para los informes anuales de la
UNODC y otras fuentes oficiales.
Cannabis
El consumo de cannabis est aumentando y sigue siendo
elevado en frica occidental y central, Europa occidental y
central y Oceana, as como en Amrica del Norte, donde los
datos ms recientes disponibles indican que ha aumentado
la prevalencia de consumo de cannabis en los Estados Unidos.
INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
2015
DROGAS
viii
<=1
1,01 - 2,5
2,51 - 5
5,01 - 10
>10
No se dispuso de datos o no se recibi
el cuestionario para los informes anuales
Note: The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations.
Nota:
Las fronteras, nombres y designaciones que figuran en el presente mapa no implican aprobacin o aceptacin oficial por parte de las Naciones
Dashed lines represent undetermined boundaries. Dotted line represents approximately the Line of Control in Jammu and Kashmir agreed upon by India and Pakistan.The final status of Jammu and Kashmir has not yet been agreed upon by the parties.
between the
Republic of Sudan and
the Republic of South
Sudan has por
not yet determinar.
been determined.
The final boundary
Unidas.
Las lneas
discontinuas
representan
lmites
La lnea de puntos representa, aproximadamente, la lnea de control en Jammu y
A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning sovereignty over the Falkland Islands (Malvinas).
Cachemira convenida por la India y el Pakistn. Las partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre la Repblica del Sudn y la Repblica de Sudn del Sur.
RESUMEN
ix
Europa
oriental
Asia
central
Europa
occidental
y central
Amrica
del norte
Europa
sudoriental
Asia
oriental
Asia
occidental
Asia
oriental
Oriente
Medio
Centroamrica
frica
occidental
frica
oriental
Asia
sudoriental
Amrica
del Sur
Oceana
frica
meridional
Oceana
Corrientes de metanfetamina
1.000
2.000 km
The designations employed and the presentation of material on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat of the United Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted line represents approximately the Line of Control
in Jammu and Kashmir agreed upon by India and Pakistan. The final status of Jammu and Kashmir has not yet been agreed upon by the parties. Final boundary between the Republic of Sudan the Republic of South Sudan has not yet been determined. A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning
sovereignty over the Falkland Islands (Malvinas).
Nota: El punto de partida de las flechas que indican las corrientes no seala necesariamente el lugar de origen o fabricacin de la metanfetamina. Las
flechas representan las corrientes observadas por los pases receptores. Sealan la direccin del trfico de metanfetamina, pero no indican la cantidad
con la que se trafica.
Los lmites que figuran en el mapa no implican una aprobacin o aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas. Las lneas discontinuas representan lmites por determinar. La lnea de puntos representa aproximadamente la lnea de control en Jammu y Cachemira convenida por la India y el
Pakistn. Las partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre el
Sudn y Sudn del Sur.
430
450
69
400
350
202
300
250
200
150
100
50
0
450
126
156
200
216
41
56
2011
2012
42
117
2009
2010
2013
2014
DESARROLLO ALTERNATIVO
Cultivos ilcitos: romper el crculo
vicioso
La produccin de cultivos ilcitos se ve impulsada por distintas situaciones especficas donde se combinan factores como
la vulnerabilidad y la oportunidad. La supervivencia y la subsistencia son consideraciones fundamentales para muchas
familias dedicadas al cultivo ilcito; estas suelen temer el riesgo
y tienen en cuenta una serie de factores a la hora de tomar
decisiones con relacin a esos cultivos.
Uno de esos factores es el carcter especfico de los cultivos
ilcitos los aspectos agronmicos, la durabilidad de los
productos, el precio, la facilidad de venta, etc. Todos los cultivos ilcitos importantes resultan especialmente atractivos
porque generan ganancias rpidas a partir de productos no
perecederos. As pues, el cultivo ilcito puede proporcionar a
los agricultores unos medios econmicos a corto plazo necesarios para sobrevivir, si bien ello no permite que en la zona se
desarrolle una economa lcita y se cree un entorno
institucional.
Otros factores incluyen: factores geogrficos y ambientales,
como el clima, la disponibilidad de agua y tierras de cultivo,
y la proximidad a los mercados; factores socioeconmicos
especficos de la situacin familiar, como el nivel de ingresos,
las oportunidades de empleo disponibles, el acceso a crdito
y las dimensiones de las tierras en propiedad; la disponibilidad de infraestructuras que permitan promover el desarrollo,
como el acceso a carreteras, la existencia de una red elctrica,
y de servicios educativos y sanitarios; y factores sociopolticos
e institucionales, como la seguridad, el control gubernamental
y el estado de derecho. Los cultivos ilcitos suelen producirse
en zonas aisladas y marginadas, que se distinguen por un
Reduccin de la
pobreza y fortalecimiento del estado
de derecho
Aumento de la produccin
ilcita de drogas
Contraccin
del crecimiento
general de la
economa lcita
Crculo
vicioso
Fortalecimiento de la
delincuencia organizada y aumento de
la violencia
Desarrollo
alternativo
Aumento del
crecimiento
general de la
economa lcita
Reduccin de la produccin
de drogas ilcitas
Cercle
vertueux
Reduccin de
la delincuencia
organizada y de
la violencia
Aumento de las
inversiones en los
sectores lcitos
Reduccin de
las inversiones en
sectores lcitos
Plan de Accin sobre Cooperacin Internacional para la Erradicacin de los Cultivos Ilcitos para la Produccin de Drogas y
Desarrollo Alternativo (resolucin S-20/4 E de la Asamblea General).
RESUMEN
xi
Estados Miembros donde se estn llevando a cabo proyectos nacionales de desarrollo alternativo
(segn la informacin recibida por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)
2010-2013
1.000
2.000 km
Fuentes: Cuestionario para los informes anuales de la UNODC y proyectos de desarrollo alternativo de la UNODC.
The designations employed and the presentation of material on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Secretariat of the United Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted line represents approximately the Line of Control in Jammu and
Kashmir agreed upon by India and Pakistan. The final status of Jammu and Kashmir has not yet been agreed upon by the parties. Final boundary between the Republic of Sudan the Republic of South Sudan has not yet been determined. A dispute exists between the Governments of Argentina and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland concerning sovereignty over the Falkland
Islands (Malvinas).
Nota: Solo se han incluido los pases que han aportado informacin suficiente sobre la aplicacin de proyectos de desarrollo alternativo. Los lmites
que figuran en el mapa no implican una aprobacin o aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas. Las lneas discontinuas representan lmites
por determinar. La lnea de puntos representa aproximadamente la lnea de control en Jammu y Cachemira convenida por la India y el Pakistn. Las
partes an no han acordado la condicin definitiva de Jammu y Cachemira. An no se han determinado los lmites definitivos entre el Sudn y Sudn
del Sur.
2015
INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
DROGAS
xii
200
150.000
371
400
300
200.000
100.000
182
50.000
79
437
188.383
500
20092019. PERODO
POSTERIOR AL PLAN
DE ACCIN 2009
167.572
600
161.706
700
72.819
Desarrollo alternativo
(millones de dlares constantes de 2012)
Tendencias respecto de los compromisos adquiridos a nivel mundial por los pases donantes de la
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos con relacin a la prestacin de asistencia para
el desarrollo y el desarrollo alternativo, 1998 a 2013
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
100
0
RESUMEN
local, pero que sus efectos, a menudo, se evalen a nivel
nacional tambin puede influir en la percepcin que se tenga
de la eficacia de un programa de desarrollo alternativo.
Al evaluar los programas de desarrollo alternativo se han utilizado indicadores relativos al desarrollo humano, las condiciones socioeconmicas, el desarrollo rural y la mitigacin de
la pobreza, as como indicadores institucionales y ambientales, a fin de garantizar que los resultados se ajusten a los
objetivos de desarrollo nacionales e internacionales, incluidos
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Adems, seha tratado de consolidar un conjunto de indicadores que se puedan
utilizar para hacer un seguimiento de los efectos del desarrollo
alternativo.
En algunos casos, el compromiso a largo plazo con el desarrollo alternativo ha permitido reducir de forma sostenible el
cultivo ilcito en el pas o el territorio de que se trate. Los ms
de 40 aos de experiencia en la materia han demostrado que
el desarrollo alternativo funciona cuando hay una visin a
largo plazo, se dispone de financiacin suficiente y se cuenta
con el apoyo poltico necesario para integrar el desarrollo
sostenible en una agenda de gobernanza y desarrollo ms
amplia. En lo que respecta a la reduccin del cultivo ilcito
en diferentes comunidades de todo el mundo, se han obtenido
resultados duraderos cuando se ha mejorado el desarrollo
socioeconmico de las comunidades y los medios de vida de
las familias rurales.
Compromiso poltico
A pesar de la enorme atencin que se presta a los programas
de desarrollo alternativo a nivel internacional, el apoyo
poltico no se ha traducido en una financiacin constante de
los pases donantes. El desarrollo alternativo ha ocupado un
lugar destacado en la documentacin por la Comisin de
Estupefacientes y los perodos extraordinarios de sesiones de
la Asamblea General sobre el problema mundial de las drogas.
Pese a ello, la financiacin dedicada al desarrollo alternativo
ha disminuido considerablemente en los ltimos aos. En el
vigsimo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea
General, celebrado en 1998, se gener un impulso renovado
en lo que respecta a la financiacin del desarrollo alternativo,
con un espritu de responsabilidad compartida. Sin
embargo, en trminos generales los desembolsos brutos de
fondos para el desarrollo alternativo de los pases miembros
de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE) han disminuido en un 71% desde la aprobacin en
2009 de la Declaracin Poltica y el Plan de Accin sobre
Cooperacin Internacional en Favor de una Estrategia Integral y Equilibrada para Contrarrestar el Problema Mundial
de las Drogas.4 En2013, los desembolsos apenas representaron el 0,1% de la asistencia mundial para el desarrollo.
xiii
A lo largo de los ltimos cuatro decenios, el desarrollo alternativo ha sido financiado en gran medida por donantes externos, lo que incluye pases miembros de la OCDE de Amrica
del Norte, Europa y Oceana, y pases no miembros como
China, Arabia Saudita, el Irn (Repblica Islmica de) y Tailandia. Pero en los ltimos aos, pases de Amrica del Sur
como Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia y el Per,
y pases asiticos, como Tailandia han recurrido cada vez con
ms frecuencia a la financiacin nacional para financiar actividades de desarrollo alternativo.
En el proceso de conectar lo local con lo mundial, que se
est llevando a cabo actualmente, se estn intercambiando
las mejores prcticas y enseanzas extradas de las experiencias
locales integradas en las estrategias nacionales. Ello refuerza
la labor de la UNODC, la Comisin de Estupefacientes y
otras entidades para a seguir fomentando la cooperacin SurSur (un amplio marco de colaboracin entre los pases del
Sur), de conformidad con los Principios Rectores de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Alternativo.
Labor futura
El desarrollo alternativo ha contribuido al desarrollo
econmico (principalmente en las zonas rurales), permitiendo
combatir los factores subyacentes y las causas profundas de
las economas basadas enlasdrogas ilcitas. Los nuevos objetivos de desarrollo sostenible (la agenda para el desarrollo
despus de 2015) pueden aportar una nueva visin y proporcionar al desarrollo alternativo un nuevo marco terico,
adems del desarrollo socioeconmico, su pilar tradicional.
La nueva agenda para el desarrollo, derivada del informe del
Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General sobre los
Objetivos de Desarrollo Sostenible5, destaca la funcin fundamental que tiene la proteccin del medio ambiente y
reconoce que el derecho al acceso seguro y equitativo a la
tierra y a los recursos naturales es fundamental para conseguir
un desarrollo sostenible. Estos y otros elementos, como el
estado de derecho y la existencia de instituciones eficaces,
responsables e inclusivas, tal y como se expone en el objetivo
16 del informe, son cuestiones que, en parte, ya se abordan
en el mbito del desarrollo alternativo.
Diferentes experiencias nacionales han puesto de manifiesto
que existe la posibilidad de aplicar estrategias de desarrollo
alternativo para combatir actividades ilegales que no sean el
cultivo ilcito. Eldesarrollo alternativo podra utilizarse para
apoyar a las comunidades afectadas, por ejemplo, por el trfico de drogas, la minera ilegal o los delitos contra la flora y
la fauna silvestres y los bosques. Teniendo en cuenta esas
aplicaciones ms generales, el concepto de desarrollo alternativo podra ampliarse mucho ms all de la actual estrategia
de desarrollo alternativo preventivo, que se centra en las
zonas que corren el riesgo de ser utilizadas para la produccin
de cultivos ilcitos.
A/68/970 y Corr.1.
2015
INFORME
MUNDIAL
SOBRE LAS
DROGAS