DEDICATORIA

INDICE

PRESENTACION
El Plan Estratgico Institucional 2011-2014, tiene como objetivo
principal canalizar las orientaciones y compromisos internacionales,
nacionales, los lineamientos del Plan Per 21, Objetivos del Proyecto
Educativo Nacional, Plan de Desarrollo Concertado Regional, Lineamientos
y objetivos Estratgicos del Proyecto Educativo Regional y las polticas que
el Gobierno Nacional se ha trazado, programando la inversin pblica como
prioridad para la Educacin en sus diversos niveles y modalidades.
El presente Plan Estratgico Institucional al 2014 viene a ser el producto de
un Trabajo coordinado y articulado con las 12 UGEL del mbito de la regin
Junn, rganos desconcentrados de la Direccin Regional de Educacin
Junn, con el cual se podr evaluar, monitorear las diferentes gestiones, ya
que constituye una herramienta de planificacin estratgica muy importante
que nos permitir medir nuestra gestin y por ende el logro de resultados
de transformacin que nuestra sociedad requiere.
La Direccin Regional de Educacin Junn en cumplimiento a los
lineamientos de poltica, orientaciones y decisiones nacionales que aseguren
que las aspiraciones se concreten en la Educacin Peruana;
requiere de un instrumento que le permita hacer realidad la potencialidad
de sus equipos humanos y con los recursos econmicos y financieros que
disponen en los diferentes periodos gubernamentales.

INTRODUCCION
El presente Plan Estratgico Institucional 2011 2014 del Pliego 450 del
Gobierno Regional del Departamento de Junn se ha formulado en el marco de
la normativa vigente y en base a los lineamientos establecidos por la Alta
Direccin y por la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Junn - Sub Gerencia de
Cooperacin Tcnica y Planeamiento;
El proceso de formulacin ha merecido el planeamiento y el desarrollo de
eventos de sensibilizacin, capacitacin y trabajo en equipo mediante talleres
generales y especficos de manera participativa, toda vez que en este se est
insertando el nuevo enfoque de gestin por resultados.
El documento que se pone a vuestra consideracin, consta del diagnstico
general; asimismo se plantea los escenarios en las que el Pliego se
desenvuelve, se precisan los Lineamientos de Poltica de Desarrollo Regional,
se definen la Visin y Misin Institucional, los valores corporativos, de igual
modo se realiza el anlisis estratgico utilizando la matriz FODA, de este
balance estratgico se obtienen las estrategias que debern implementarse,
se han determinado los objetivos generales y especficos, y se ha identificado
las actividades y proyectos que deben ser desarrollados.
Finalmente se adjuntan los formatos 1 y 2 formatos que contienen
informacin detallada de los Objetivos Estratgicos Generales y Especficos,
por Funcin, Programas, Sub Programas, Programas Estratgicos y
Actividades y/o Proyectos; con sus respectivos Indicadores de Resultado y
de Producto, con los que esperamos medir los resultados y avances de la
gestin regional.
La Sub Gerencia.

M AR CO LEG AL
1. Constitucin Poltica del Per y la Ley N 27680Ley de
Reforma
Constitucional
2. Ley N 27293 y sus modificatoriasLey Que Crea el Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
3. Ley N 27783-Ley de Bases de la Descentralizacin
4. Ley N 27867-Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
5. Ley N 29053Ley Que Modifica la Ley N 27867 Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales
6. Ley N 28056Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Modificatoria.
7. D.S. N 142-2009-EF Aprueba el Nuevo Reglamento de la Ley N
28056- Ley Marco del Presupuesto Participativo.
8. Ley N 28411 y

sus modificatoriasLey del Sistema Nacional

de Presupuesto.
9. Ley No. 29626 Ley de Presupuesto 2011.
10. Ley No. 27444 Ley del Procedimientos Administrativo General.
11. Ley No. 28044 Ley General de Educacin.
12. Ley No. 24029 y 25212 Ley del Profesorado y su Modificatoria.
13. Ley N 29158Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
14. Ley N 27050- Ley General de la persona con discapacidad
15. DL. No. 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico.
16. R.M.N3992001EF/10Directiva

para la Formulacin de los

Planes Estratgicos Institucionales 20022006.

17. R.D. N 0042003EF/68.01Aprueban Directiva para la reformulacin
de los Planes Estratgicos Institucionales, Perodo 20042006.
18. Decreto Supremo N 027-2007/PCMPolticas Nacionales de
Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
19. Acuerdo de Promocin Comercial PerEstados Unidos y su protocolo
de Enmienda y Materializar el Apoyo a la Competitividad Econmica para
el Aprovechamiento del Acuerdo.

20. Decreto Legislativo N 1088Ley del Sistema Nacional de

Planeamiento
Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
21. Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N
009/2009/CEPLAN- PCDAprueban Directiva para la Formulacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional 20102021.
22. D.S.N097-2009-PCMPrecisan

Criterios para Delimitar Proyectos

de Impacto Regional, Provincial, Distrital en el Presupuesto Participativo.

23. D.S. N 009-2005- Reglamento del Sistema Educativo
24. DS. No. 019-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado.
25. DS. No. 005-90-PCM Reglamento de la Carrera Administrativa.
26. DS. No. 022-2004-ED Reglamento de Educacin Tcnico Productiva.
27. RM. No. 267 2004-ED Normas sobre Racionalizacin del Gasto
Pblico.
28. RD. No. 137-2005-ED Aprueba Plan de Conversin Progresiva de Ceos
y
PEOs a Centros Tcnico productivas.
29. Proyecto Educativo Regional al 2021 - PER

PRINCIPIOS RECTORES
Principio de Participacin, Prctica de mecanismos y estrategias de
participacin ciudadana en las fases de planeamiento, implementacin,
seguimiento, fiscalizacin, vigilancia y evaluacin permanente de la gestin de
gobierno y de la ejecucin de los planes, programas y proyectos del GRJ.
Principio de Transparencia, los instrumentos de gestin, planes,
presupuestos, objetivos, metas y resultados durante la gestin regional sern
difundidos a la poblacin. La implementacin y actualizacin del portal
electrnico y otros medios de acceso a la informacin se rigen por la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806.
Principio de Gestin moderna y rendicin de cuentas, La gestin regional
merece evaluaciones de desempeo con mecanismos peridicos de rendicin
de cuentas a la ciudadana sobre los avances, logros, dificultades y
perspectivas de la gestin.
Principio de Inclusin y equidad.- Ejercicio constante de la inclusin
econmica, social, poltica y cultural, de jvenes, personas con discapacidad,
poblacin originaria de comunidades nativas y campesinas, entre otras,
implementando polticas y acciones integrales de Gobierno, de igual
acceso a las oportunidades y la identificacin de grupos y sectores
sociales, evitando cualquier forma de discriminacin.
Principio de eficacia y eficiencia, organizar la gestin regional en torno a
planes y proyectos de desarrollo concertados, vinculados al nuevo enfoque
de la gestin por resultados, orientados al cumplimiento de objetivos y metas
explcitos y de pblico conocimiento; y al uso optimizado de los recursos del
estado.
Principio de sustentabilidad ambiental, procurar el equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para el logro de
objetivos de desarrollo, con respeto al medio ambiente y proteccin de la
biodiversidad; y que las actividades econmicas, sociales y polticas se
desarrollen con responsabilidad social y ambiental.

Principio de subsidiariedad, El gobierno ms cercano a la poblacin es

el ms idneo para ejercer las distintas funciones que le competen al
Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias
que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y
stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser
ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de
funciones.
Principio de especializacin de las funciones de gobierno, considerando
el nivel de gobierno regional se debe brindar estricta observancia a las
funciones y competencias a fin de evitar la duplicidad de funciones entre las
distintas unidades orgnicas.
Principio de competitividad, promueve un entorno de innovacin,
alianzas y acuerdos entre los sectores pblicos y privados, el fortalecimiento
de las redes de colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones
sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; facilitando
el aprovechamiento de oportunidades para la formacin de ejes de desarrollo y
corredores econmicos, la ampliacin de mercados y la exportacin.
Principio de integracin, Impulsa la integracin interregional e interregional,
fortaleciendo la relacin intergubernamental. De acuerdo con este principio, la
gestin regional debe orientarse a la formacin de acuerdos macro regionales
que permitan el uso ms eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar
una economa ms competitiva aplicando estrictos sistemas de control de la
gestin, austeridad en el gasto, prioridad en la inversin, vigilancia y
represin oportuna de toda prctica de corrupcin.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

DEFINICION
La Reformulacin del Plan Estratgico Institucional del CEPLAN 2011-20151 ,
ha sido elaborado en el marco del "Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021"2,
tomando en consideracin: i) la Poltica Nacional de Modernizacin de la
Gestin Pblica aprobada por Decreto Supremo N 004-2013-PCM, importante
instrumento que establece los principios y lineamientos para alcanzar la
modernizacin de la gestin pblica en el pas; ii) los avances alcanzados en
la implementacin de la metodologa de Presupuesto por Resultados y la
Programacin Multianual de Inversiones en la cual el planeamiento estratgico
tiene un importante rol, y en iii) los lineamientos institucionales establecidos
por la Alta Direccin del CEPLAN.
EI citado PEl Reformulado, fija una ruta para el media no plazo sabr la base
de las perspectivas de cambio de la gestin pblica nacional, orientando la
gestin institucional hacia el logro de los objetivos estratgicos planteados.
Adems, el proceso de reformulaci6n del PEl fue participativo y de consulta
con los miembros de la institucin, por 10 que representa un compromiso de
cada uno de ellos para orientar sus esfuerzos al logro de los objetivos
previstos y, deber servir como documento base para la planificacin y puesta
en marcha de las estrategias y acciones principales que el CEPLAN ejecute en
el media no plazo.
FUENTE: Plan Estratgico Institucin 2011 2015
CEPLAN CM
El Proyecto Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento de gestin que
presenta una propuesta singular para dirigir y orientar en forma coherente,
ordenada y dinmica los procesos pedaggicos, institucionales y
administrativos de la Instituciones.
El PEI resulta de un proceso creativo y participativo de las instituciones de los
diversos miembros de la comunidad institucional.
FUENTE Presupuestos de la Unidad de Gestin
Educativa Local Sra. Eliana Anchiraico B.

El Plan Estratgico es un documento en el que los responsables de una

organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva,...)
reflejan cual ser la estrategia a seguir por su compaa en el medio plazo. Por
ello, un plan estratgico se establece generalmente con una vigencia que
oscila entre 1 y 5 aos (por lo general, 3 aos).
Aunque en muchos contextos se suelen utilizar indistintamente los conceptos
de plan director y plan estratgico, la definicin estricta de plan estratgico
indica que ste debe marcar las directrices y el comportamiento para que una
organizacin alcance las aspiraciones que ha plasmado en su plan director.
FUENTE: http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_estrat%C3%A9gico

La planificacin estratgica, debe ser entendida como el proceso que consiste

en determinar la direccin que debe tener una organizacin para conseguir sus
objetivos a mediano y largo plazo. Es un proceso dinmico, flexible y
sistemtico, que busca dar norte y objetivos claros, as como dotar de
estrategias a la organizacin, puede descansar en el anlisis vinculante de las
fortalezas, debilidades amenazas y oportunidad, entre otros.
FUENTE: SUNART, SECRETARIO GENERAL Juan Manuel
Rivera Macpherson

FUNDAMENTACION

Es una respuesta de cada Institucin a la diversidad intercultural y

geogrfica de nuestro pas.

Genera un compromiso de la comunidad Institucional con el mejoramiento

de la calidad.

Los nuevos paradigmas institucionales demandan cambios sustantivos en

cada Institucin. Que es la base del sistema estratgico.

Proporciona un marco global sistemtico y con visin de futuro.

Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la

institucin, en contextos especficos, en la formacin integral de la persona.
10

OBJETIVOS

Definir la identidad de la Institucin.

Transformar y mejorar la calidad de la institucin o organizacin.

Compartir una visin anticipada y satisfactoria de la situacin

organizacional que deseamos alcanzar.

Lograr la autonoma de la Institucin.

Facilitar y mejorar el proceso de toma de decisiones como elemento

central de la gestin integral de la Institucin.

Permitir la planificacin estratgica a mediano y largo plazo, y el

operativo a corto plazo.

Responder a las necesidades de aprendizaje en funcin de los clientes y

de las experiencias de la comunidad.

Promover y sostener el compromiso de los trabajadores, la colaboracin

de la comunidad.

CARACTERISTICAS

TEMPORALIDAD : Establece objetivos para el mediano y largo plazo.

DEMANDA

: Responde a las expectativas de la comunidad, a

las necesidades de aprendizaje, a los requerimientos del desarrollo

econmico y social.

PARTICIPACIN

: Promueve la intervencin y el compromiso de los

trabajadores, involucra a los usuarios y comunidad.

EVALUACIN: Facilita las medidas correctivas oportunas y de

retroalimentacin de las acciones y su evolucin conforme a los propsitos
de la organizacin.
COMPONENTES

La identidad

El diagnstico

La propuesta pedaggica

La propuesta de gestin
ETAPAS DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PEI
11

Un plan estratgico se compone en general de varias etapas:

Etapa 1: Anlisis de la situacin.
Permite conocer la realidad en la cual opera la organizacin.
Etapa 2: Diagnstico de la situacin.
Permite conocer las condiciones actuales en las que desempea la
organizacin, para ello es necesario entender la actual situacin (tanto dentro
como fuera de la empresa).
Etapa 3: Declaracin de objetivos estratgicos.
Los Objetivos estratgicos son los puntos futuros debidamente cuantificables,
medibles y reales; puestos que luego han de ser medidos.
Etapa 4: Estrategias corporativas.
Las estrategias corporativas responden a la necesidad de las empresas e
instituciones para responder a las necesidades del mercado (interno y externo),
para poder "jugar" adecuadamente, mediante "fichas" y "jugadas" correctas, en
los tiempos y condiciones correctas.
Etapa 5: Planes de actuacin.
La pauta o plan que integra los objetivos, las polticas y la secuencia de
acciones principales de una organizacin en todo coherente. [1]
Etapa 6: Seguimiento.
El Seguimiento permite "controlar" la evolucin de la aplicacin de las
estrategias corporativas en las Empresas u organizaciones; es decir, el
seguimiento permite conocer la manera en que se viene aplicando y
desarrollando las estrategias y actuaciones de la empresa; para evitar
sorpresas finales, que puedan difcilmente ser resarcidas.
Etapa 7: Evaluacin.
12

La evaluacin es el proceso que permite medir los resultados, y ver como estos
van cumpliendo los objetivos planteados. La evaluacin permite hacer un
"corte" en un cierto tiempo y comparar el objetivo planteado con la realidad.
Existe para ello una amplia variedad de herramientas. Y es posible confundirlo
con otros trminos como el de organizar, elaborar proyecto etc.

ANALISIS DEL INSTRUMENTO DE GESTION PBLICA

ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONAL DE JUNIN

1. ROL ESTRATEGICO
ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN
El Gobierno Regional Junn, Organismo Pblico Descentralizado, cumple como
Institucin el Plan Estratgico de fomentar el desarrollo regional integral,
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo; de
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los Planes y Programas de Desarrollo
Nacional, Regional y Local.
2. LINEAMIENTOS DE POLITICA INSTITUCIONAL PARA EL PERIODO 20112014
Mejorar Las Condiciones Sociales De La Poblacin Para Reducir Los
Niveles De Pobreza.
EDUCACIN

Compromiso y prioridad de la educacin, herramienta fundamental para el

desarrollo regional.

Innovar y mejorar el sistema educativo y atender a sectores excluidos.

Alfabetizacin regional para erradicar el Analfabetismo.

Apoyar a la universidad pblica.

Eliminar la discriminacin por gnero.

Proyectar y ejecutar un plan de educacin rural.

Hospitales Pblicos, centros de docencia para especializacin mdica

13

Fondo editorial y biblioteca regional para que el pueblo pueda escribir, publicar,
difundir y elevar su nivel cultural.

Escuelas y colegios que garanticen la formacin, el apoyo alimentario y la

salud.
Disminucin de los niveles de desnutricin infantil para un buen desarrollo

intelectual, fsico y psicolgico de los nios.

Educacin orientada al fortalecimiento de nuestra identidad, a la bsqueda de

la justicia, a la eliminacin de la pobreza y de la violencia.

Modificar el Programa Educativo Regional y fortalecer la tica del educador.

SALUD

Popularizar la salud pblica y atencin a la poblacin con calidad, honradez,

eficacia, oportuna y solidaria.

Infraestructura y equipamiento moderno para el hospital pblico regional

Especializacin del Recurso Humano.

Unificacin y especializacin de los hospitales regionales en tres lneas:

Asistencia, docencia e investigacin (materno infantil, clnico quirrgico y de
medicina tropical), para su adecuada optimizacin.

Hospitales al servicio de la juventud y formacin de mdicos, enfermeros o

tcnicos de la salud.

Implementacin del Programa Mdico de la Familia.

Implementacin del Programa Odontlogo en los Centros Educativos.

Reduccin de la mortalidad infantil, la mortalidad materna y las enfermedades

infectocontagiosas.
DEPORTE

Cambio en la filosofa del deporte, con iniciativa de los gobiernos regionales.

Deporte ligada a la psicologa colectiva, para producir grandes satisfacciones

para el pueblo

Revolucin Deportiva: Promocin y especializacin del deporte en las escuelas

y colegios, segn nuestras potencialidades.

Deporte para la juventud y personas adultas, para una mayor esperanza de

vida y mejores indicadores de salud.
14

Infraestructura y equipamiento deportivo

Promover y fomentar la mstica de campen.

Reingeniera y tica en el deporte regional.

Masificacin del deporte para generar talentos propios de nuestra regin.

PLANO LABORAL

Reconocimiento de los derechos laborales, para contribuir a la estabilidad

econmica y emocional de la poblacin.

Prioridad y proteccin laboral de la juventud, mujeres y discapacitados

Fortalecimiento de los gremios laborales.

Fomento de la empresa y sancin al empresario irresponsable.

Reconocimiento y defensa de la estructura comunal.

CONSOLIDAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO CON VALOR
Agregado. LAS FUENTES DE RIQUEZA

Desarrollo de la minera fuente principal de riqueza, prioridad econmica y

necesidad pblica, armoniosa con el medio ambiente, equitativa y productiva,

garantizando la redistribucin de la riqueza para beneficio de la poblacin.

El Gobierno y las empresas mineras garantizan el trabajo digno, la
capacitacin y estabilidad laboral; el pago justo de sus impuestos, canon y
regalas; la transferencia de tecnologa, respeta la consulta a los pueblos, etc.

Respeto a los convenios internacionales que tienen carcter de ley en nuestro

territorio.

Empresas mineras, el gobierno y el pueblo, en estrecha armona, incentivando

la inversin extranjera y sin malas prcticas empresariales.

Desarrollo de la agricultura y seguridad alimentaria.

Progreso y desarrollo de la agricultura

con mejores

tcnicas de riego,

defensas ribereas, represas, declarando zonas intangibles en defensa de su

clima, evitando el sobre pastoreo, etc.

Acceso de los agricultores al crdito barato y a los mercados internos y

externos, organizndolos y vinculndolos a la universidad y dems centros
de investigacin.

15

Unidad de los pequeos programas en grandes proyectos, para buscar

sinergias e informacin de los precios del mercado.

Promocin y fomento de las potencialidades agro exportadoras,

industria, turismo, artesana, PYMES, pesca y otros sectores econmicos
productivos.
INFRAESTRUCTURA VIAL
Apertura o mejoramiento de carreteras, como:

Los proyectos de asfaltado de las carreteras Chapuro - Chongos Alto,

Huancayo - Paria huanca, Circuito Lago Chinchaycocha y Puente Los
Comuneros.
PROTEGER Y CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Conservacin y proteccin de los recursos naturales, Biodiversidad y el

medio ambiente.

Control estricto de las actividades productivas sobre los impactos al

medio ambiente mediante el Sistema regional de evaluacin ambiental.

Ordenamiento territorial ambiental: Zonificacin Ecolgica y Econmica

Gestin integrada de la Cuenca del ro Mantaro

Fortalecimiento de capacidades regulatorias y de fiscalizacin ambiental

regional

Apoyo a la gestin ambiental local

Gestin de Riesgos, adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico

Desarrollar sistemas de coordinacin de la gestin de las reas Naturales

Protegidas y la creacin de reas de Conservacin Regional como de la
Cordillera del Huaytapallana.

Fomento de la Ecoeficiencia, Bionegocios, Turismo Sostenible, biodiversidad

y agro biodiversidad.
IMPULSAR LOS PROCESOS DE TRANSFERENCIA INTEGRAL Y
MEJORAR EL DESARROLLO Y LA GESTIN INSTITUCIONAL REGIONAL.
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
16

Liderazgo y moral, como herramientas fundamentales para neutralizar y

contrarrestar la corrupcin

Sancin por actos de corrupcin econmica.

La lucha anticorrupcin es competencia de todos los sectores.

La corrupcin, causa principal de la pobreza de los pueblos y debe

considerarse como un delito imprescriptible.

Separacin de la funcin pblica a los corruptos de por vida.

Los organismos encargados de velar por el Estado, luchan contra la

corrupcin.

Promocin de los comits de vigilancia comunal y urbana para contrarrestar la

estafa y la corrupcin

Promocin y priorizacin del Presupuesto Participativo para fines de desarrollo

estrictamente regional.

Rendicin de cuentas peridicas de nuestros actos, cuando lo solicite el pueblo

y no restringido a un calendario.

Lucha contra la corrupcin, con la competencia y ayuda de los medios de

comunicacin, considerando su labor fiscalizadora y preventiva.

Consolidacin de la justicia a todo nivel.

DESCENTRALIZACIN

Fortalecimiento y consolidacin del proceso de descentralizacin.

Desactivacin de organismos paralelos al gobierno regional: Sierra

Exportadora, Forsur, Cofopri, etc.

Impulso a la creacin de las macro regiones.

Fortalecimiento de la ANGR.

Descentralizacin fiscal y tributaria.

Descentralizacin al interior de la Regin Junn.

AUSTERIDAD EN EL GASTO REGIONAL

Limitacin de gastos al mximo para publicidad estatal.

Escala y uso racional de vitico.

Austeridad en la adquisicin de bienes y servicios.

17

CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA REGIONAL

A. DIMENSION SOCIAL

Altos niveles de pobreza: 57.3% de pobreza general y 22.2% de pobreza

extrema, segn ENAHO 2003-2004.

Alto porcentaje de la poblacin con al menos 1 Necesidad

Bsica Insatisfecha: 42.1% de la poblacin segn ENAHO 2003-2004.

ndice de Desarrollo Humano relativamente bajo: 0.592.

Alto ndice de analfabetismo: 8.4% de la poblacin segn lo estimado por el

INEI para el ao 2007.

Bajo nivel de cobertura educativa en el nivel inicial: 50.7% de la poblacin en

edad de 3 a 5 aos; segn ENAHO 2006.

Bajo nivel de cobertura educativa en el nivel secundario:

88.8% de la poblacin entre 12 y 16 aos, segn ENAHO 2006.

Altos ndices de desercin escolar: 5.6% en el nivel primaria y 5.5% en el

nivel secundario; segn el Censo Escolar 2006.

Bajos niveles de aprendizaje: 12.1% de estudiantes de 2 Grado tienen

desempeo suficiente en la asignatura de Comunicacin y 8.9% de
estudiantes del 5 Grado de secundaria.

Bajo Logro educativo: 9.2 aos de estudio de la poblacin de 15 aos y ms

(ENAHO 2003 - 2004).

Alto porcentaje de aulas en mal estado: 29% de aulas requieren

reparaciones (Censo Escolar 2006).

Altos niveles de desnutricin infantil: Estimado en 28.3% al ao 2007
Altos niveles de mortalidad materna: el 61% de las de funciones
registrado en los establecimientos de salud.

Altos niveles de mortalidad infantil: Estimado en 38 por mil para el periodo

2005 - 2010 por el INEI.

Altos ndices de morbilidad general: 31.4% de casos en enfermedades

respiratorias, 20.0% de enfermedades infecciosas.

Alto porcentaje de viviendas precarias: 46.4% de viviendas con piso de

tierra y 55.7% de paredes de adobe.

Alto porcentaje de viviendas sin agua y servicios higinicos: 34.3% y 55.0%

respectivamente.

Alto porcentaje de viviendas sin energa elctrica: 21.8% de las viviendas

(CPV 2005).
18

B. DIMENSION ECONOMICA

PEA poco calificada: 40% con nivel secundario y 23.4% con nivel primario.
(ENAHO 2003-2004).

Alto porcentaje de la PEA se encuentra no ocupada: 33.5% de la PEA.

(ENAHO 2003 2004).

Produccin con bajo valor agregado: Sector terciario 53.5%, sector primario

25.1% y sector secundario 21.3%.

Produccin agrcola estancada: 0.1% de crecimiento entre los aos 2004 y
2005.

Alto porcentaje de tierras agrcolas sin riego: 88.4% de tierras agrcolas.

Excesiva parcelacin de las tierras: 89.5% de las parcelas con superficie

inferior a las 10 hs.
PRIORIDADES
Para la consecucin de sus Objetivos Estratgicos el Gobierno Regional
Junn identifica las acciones prioritarias siguientes:

Erradicar el Analfabetismo en la Regin Junn.

Eliminar la Corrupcin en el Gobierno Regional Junn.
Salud con calidad y oportunidad.

Implementar una Gestin por Resultados.

Implementacin de Programas y servicios sociales dirigidos a la poblacin en

extrema pobreza y grupos de alto riesgo principalmente; en aspecto de
salud, educacin, saneamiento y poblacin vulnerable.

Intensificacin de la bsqueda de la competitividad y productividad de

las actividades econmicas.

Promocin de la capacitacin, investigacin y tecnologa para mejorar

los procesos de produccin.

Promocin del Desarrollo sostenible y la gestin ambiental.

Ejecucin de obras de infraestructura econmica, de apoyo a la produccin;

y de infraestructura social.

Implementacin de la Planificacin y Organizacin del Territorio para el

Desarrollo Regional.

Consolidacin del proceso de descentralizacin y la gestin del

Gobierno Regional eficaz, eficiente y transparente.

19

FILOSOFIA INSTITUCIONAL

Misin Institucional:
Institucin Publica Descentralizada, con autonoma poltica, econmica y
administrativa; que fomenta el desarrollo regional integral sostenible; organiza
y conduce la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas nacionales
y sectoriales; para contribuir al bienestar de la poblacin principalmente
en los sectores ms vulnerables.
Visin Institucional:
Gobierno Regional Junn consolidado en una Gestin por Resultados, con
liderazgo en el territorio e institucionalmente; que garantiza el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de los habitantes; que
promueve la Inversin pblica y privada, con inversiones sustanciales en la
industrializacin de nuestra produccin primaria; que promueve, articula e
implementa polticas ambientales; gestora de los sistemas administrativos
con eficiencia y eficacia; Poblacin con muchas oportunidades para aplicar su
mximo potencial; con empleos dignos y permanentes; conduciendo la
gestin Pblica Regional con transparencia, rendicin de cuentas y practicando
la democracia participativa, con unidades econmicas asociadas y
competitivas, en el marco de un desarrollo sostenible.
Valores
Transparencia y honestidad en la gestin de recursos financieros.

Equidad.
Honradez
Honestidad.
Probidad.
tica.
Responsabilidad.
Confiabilidad
Respeto.
Lealtad.
Eficientes y eficaces en la prestacin de servicios.

Diligencia.
20

Tolerancia.
Asertividad.
Disciplina.
Identificacin institucional.
Puntualidad.
Vocacin de servicios.
Buen trato.
Iniciativa.
Trabajo en equipo.
Excelencia tcnica.
Propositivo.
ANALISIS INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

ANLISIS FODA
FORTALEZAS
Espacios participativos institucionalizados..
Se cuenta con el Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Se cuenta con planes temticos.
Se cuenta con planes sectoriales.
Se cuenta con un Banco de Proyectos SNIP.
Se cuenta con recursos humanos con experiencia en gestin de
proyectos.
Se cuenta con recursos financieros para el funcionamiento de la
institucin, mantenimiento de obras culminadas e inversiones nuevas.
Se cuenta con sistema informtico, acceso a Internet, y telefona
Se cuenta con las condiciones mnimas para el desarrollo de las
funciones
Existencia de lineamientos de poltica regional en aspectos
econmicos, sociales, infraestructura y de medio ambiente.
Se cuenta con aliados estratgicos.
Existencia de Consejos Regionales por ejes temticos.
Existencia de lineamientos de poltica regional en todas las materias
Existencia de Gua de Inversiones para el desarrollo exportador de Junn
Existencia de inventario de recursos tursticos de la Regin Junn

21

 Desarrollo de las actividades de servicio de los fondos documentales que

genera

recursos

econmicos

que

permiten

reforzar

el

funcionamiento de la institucin.
En materia laboral los procedimientos cuentan con una base legal que permite
uniformizarlos a nivel nacional y regional.
Existencia en el Pliego de recursos presupuestales significativos para la
ejecucin de proyectos.
Existencia de profesionales y tcnicos calificados y con experiencia
Existencia del Centro Pisccola El Ingenio, el que permite que la funcin
de promocin y extensin de la actividad truchcola se realice de manera
extensiva y esta posesionado como el primer productor de truchas a nivel
regional.
Sistema de informacin agraria interconectada con Agencias Agrarias, OPDs,
Gobierno Regional, DGIA Sede Central.
Disponibilidad de viveros para la produccin de plantones forestales
Disponibilidad de maquinaria agrcola y pesada.
Capacidad para atender los requerimientos de los diferentes servicios de
transportes y telecomunicaciones.
Existencia de un Plan Lector.
Existencia de Teoras Educativas que apuntan a la mejora de la
educacin tradicional.
Institucionalizacin de los CONEIs y APAFAs.
Inventario de las demandas de las metas de atencin en las zonas rurales y
comunidades nativas.
70% de docentes jvenes.
Implementacin de sistemas informticos de soporte administrativo (SIAF,
SIGA,)
Priorizacin del SIS en poblacin

Accesibilidad de informacin y

comunicacin del Internet.

Existencia el sistema de referencia y de Contrarreferencia
Desarrollo de estrategias sanitarias con estndares internacionales
Manejo presupuestario logstico y financiero de acuerdo al SIAF, SEACE,
Existencia de personal profesional especializado en salud pblica, gerencia
y administracin de salud.
22

 Existencia de profesionales mdicos especializados.

Oferta de servicios de salud especializados en consulta externa,
hospitalizacin y atencin de emergencia durante las 24 horas con el equipo
bsico
Existencia de documentos de gestin en proceso de actualizacin
Red de establecimientos de salud accesibles
Existencia de CLAS y Focalizacin (PSBPT)
Existencia de Seguro Integral de Salud (SIS)
Personal calificado, capacitado en Salud Pblica y Gerencia.
Instrumento de recoleccin de informacin por estrategia sanitaria
Existencia de servicio de psiquiatra especializado a nivel regional.
Equipo de gestin en los centros de salud de la Micro Red de
Concepcin, con capacidad gerencial.
Buena capacidad resolutiva en la atencin primaria de salud
Incremento de RDR, con presencia de especializacin
Tecnologa adecuada con relacin a equipos mdicos
Adecuado stock de medicamentos en los establecimientos de mayor
complejidad
Programas de supervisin y monitoreos peridicos.

OPORTUNIDADES
Existencia del Plan Bicentenario Per al 2021.
Gobierno entrante con polticas de inclusin social.
Flexibilizacin y descentralizacin del SNIP.
Disponibilidad

de

especialistas

en

la

formulacin

perfiles

expedientes tcnicos que se encuentran en el mercado local y nacional.

Crecimiento econmico nacional.
Inters del Gobierno Nacional en la descontaminacin ambiental y solucin
de problemas en zonas de emergencia.

23

 Existencia de fuentes cooperantes y universidades, para el perfeccionamiento

y especializacin de los recursos humanos, ejecucin de proyectos de
inversin y acciones de desarrollo social.
Oferta e innovacin de nuevas tecnologas
Existencia de instituciones que promueven las exportaciones.
Existencia de normas nacionales relacionadas a los diversos sistemas como
SIAF, SNIP, Procesos de Seleccin, Contabilidad, Tesorera, Presupuesto y
Personal, CONSUCODE y SIGA.
Existencia de marco legal vigente para la modernizacin de la gestin pblica.
Dinmica econmica regional en crecimiento.
Normatividad sobre promocin de la Inversin Privada Descentralizada.
Apertura de mercados externos
Existencia de fuentes de cooperacin internacional (Unin Europea, Banco
Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)
Implementacin de una gestin por resultados a nivel nacional
Normas legales de simplificacin administrativa, transparencia y otras
Financiamiento externo orientado al cumplimiento de los objetivos del milenio
Crecimiento de la actividad minera en el mercado internacional
Presencia de centros de capacitacin en gestin Pblica y otros.
Becas, pasantas, cursos a distancia orientados a fortalecer
capacidades humanas
Convenio Intergubernamental para fortalecimiento de capacidades en el
marco del proceso de descentralizacin del pas.
DEBILIDADES
Poca coordinacin y comunicacin entre los niveles gerenciales, sub
gerencias y direcciones regionales sectoriales.
No se cuenta con documentos de gestin actualizados: CAP, PAP, MOF,
ROF, TUPA, Manual de Procedimientos.
Trmites administrativos engorrosos, lentos y obsoletos; internos y
pblicos.
Ausencia de planes de desarrollo gerenciales.
Dbil formulacin, articulacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin del Plan
Estratgico y Planes Operativos.
24

 Limitados recursos humanos con capacidades para la formulacin de

proyectos SNIP de impacto regional.
Limitados recursos financieros para la formulacin y evaluacin de
proyectos SNIP.
Dbil gestin de las inversiones y capacidad en el gasto.
Dbil articulacin del sistema de planeamiento y CTI regional.
AMENAZAS
Incremento de conflictos de carcter social.
Alta demanda de obras pequeas y de carcter local por los
municipios.
Incremento de los precios internacionales.
Restricciones establecidas en la ley de presupuesto.
Transferencia de funciones sin recursos humanos y financieros.
Reorientacin de la Cooperacin Internacional hacia otras regiones y/o
continentes.
Rigurosidad de requisitos para acceder recursos externos.
Desconfianza en la gestin institucional regional.
Restricciones de los procesos por OSCE.
Ley de Carrera Pblica vigente desactualizada.
Existencia de nepotismo y clientelaje poltico.
Fenmenos naturales y alteraciones climticas.
Marco jurdico obstculo para el desarrollo empresarial
Informalidad creciente y competencia desleal

ESTRATEGIAS
Estrategias Para Aprovechar

las Oportunidades Utilizando

las
Fortalezas (FO).
Recomendar a la sociedad civil organizada mejorar la calidad de sus
propuestas de proyectos.
Capacitar a los lderes de las organizaciones de la sociedad civil.
25

 Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana y ordenar los

procesos participativos.
Mejorar las capacidades en la formulacin de proyectos SNIP.
Realizar campaas de difusin de las bondades del SNIP.
Adecuar y/o modificar la Estructura Orgnica del Pliego 450 Gobierno
Regional del Departamento de Junn acorde a los cambios actuales.
Adecuar los documentos de gestin a las funciones y competencias
transferidas.
Mejorar y actualizar los indicadores de gestin de los planes.
Actualizar las estadsticas regionales.
Fortalecer y aplicar el Planeamiento Estratgico a la Institucin
Fortalecer el rea de Cooperacin Tcnica Internacional de la
institucin.
Negociar con las fuentes cooperantes.
Estrategias para atenuar las Amenazas utilizando las Fortalezas (FA)
Mejorar el reglamento de la seleccin de los agentes participantes al
Presupuesto Participativo Regional.
Presentar propuestas de carcter regional viables a travs de los
procesos participativos.
Incluir a las organizaciones sociales excluidas, a los procesos
participativos.
Fortalecer el comit de vigilancia y control, mediante capacitaciones.
Exigir al gobierno nacional la transferencia de los recursos financieros de las
funciones transferidas.
Socializar entre los servidores de la institucin el proceso de
reorganizacin institucional, mediante charlas, seminarios y otros.
Iniciar procesos de articulacin entre los planes regionales, provinciales y
distritales.
Priorizar en los planes de desarrollo proyectos de impacto regional de carcter
social, econmico ambiental y de desarrollo institucional.
Considerar las prioridades de los planes de desarrollo en los
presupuestos participativos.

26

 Articulacin de las polticas regionales con las polticas de estado y al Plan

Bicentenario Per al 2021.
Fortalecer las capacidades de los servidores del rea de planeamiento
regional.
Capacitar en forma permanente en temas sobre contratacin y
adquisicin estatales.
Estrategias para Minimizar las Debilidades Utilizando las Oportunidades
(DO).
Establecer mecanismos de acercamiento y firmar convenios con fuentes
cooperantes para la asistencia tcnica en formulacin de planes y
financiamiento de proyectos de inversin.
Capacitar permanentemente al personal encargado del manejo de las
inversiones y el gasto.
Automatizar las reas de inversin y gestin del gasto.
Fortalecer las Gerencias de Lnea de la institucin, para lograr el cabal
cumplimiento de su funcin rectora y normativa.
Desconcentrar la carga de inversiones a las Direcciones Regionales segn
su competencia.
Seleccionar firmas contratistas serias y de prestigio.
Evaluar y seleccionar Gobiernos locales para encargar la ejecucin de
proyectos de inversin mediante convenios, cuya capacidad instalada
garantice el cumplimiento de metas en los plazos establecidos
Implementar las acciones pertinentes que aseguren el cumplimiento del
cronograma de inversiones.
Suscribir convenios con universidades e institutos de desarrollo para
capacitacin en planeamiento estratgico.
Suscribir

convenios

con

entidades

de

desarrollo

para

el

fortalecimiento de capacidades en gestin publica.

Estrategias para evitar que la Debilidad permita la Accin de la
Demanda (DA).
Capacitar al personal y que conforman los comits especiales de
adquisiciones y de contrataciones.
27

 Establecer polticas claras de inversin regional.

Fortalecer las reas de inversiones y gastos de la institucin.
Construir metodologas para el seguimiento, monitoreo y evaluacin de los
planes.
Cumplir las prioridades establecidas en los planes.
Formular y evaluar los perfiles de proyectos prioritarios y de acuerdo a
nuestras competencias.
Derivar los perfiles de competencia local a Gobiernos Locales para su
evaluacin.
Declarar en emergencia por riesgo inminente.
Reducir los pasos en los trmites y procedimientos administrativos.
Adecuar

el

portal

electrnico

para

verificacin

de

trmite

administrativo.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES.

Los Objetivos Estratgicos Generales,

que constituyen los propsitos

que pretende alcanzar el Gobierno Regional en el mediano plazo

relacionados a los ejes estratgicos son los siguientes:
a) EJE ESTRATEGICO SOCIAL:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1. Mejorar las condiciones
sociales de la poblacin para reducir los niveles de pobreza.
b) EJE ESTRATEGICO ECONOMICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2. Consolidar el desarrollo
productivo con valor agregado.
c) EJE ESTRATEGICO AMBIENTAL:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3. Proteger y conservar la
biodiversidad y los recursos naturales.
d) EJE ESTRATEGICO INSTITUCIONAL:

28

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4. Fortalecer el proceso de

descentralizacin y las instituciones para elevar el nivel de eficiencia y
eficacia.
1.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Los Objetivos Estratgicos Especficos que contribuyen a lograr los Objetivos
Estratgicos Generales y relacionados a las Funciones primordiales que
cumple el estado son los siguientes:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1. Mejorar las condiciones
sociales de la poblacin para reducir los niveles de pobreza.
FUNCION 01. TRABAJO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.1. Promover el incremento del
empleo digno y productivo, el desarrollo de capacidades y competencias
laborales y la insercin en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de
oportunidades especialmente para los grupos vulnerables de la poblacin.
FUNCION 02. SANEAMIENTO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.2. Mejorar e Incrementar el
Acceso de la Poblacin a servicios saneamiento sostenibles y de calidad.
FUNCION 03. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.3. Promover el Acceso de la
Poblacin a una vivienda adecuada, especialmente en los sectores de
ingresos medios y bajos.

FUNCION 04. SALUD

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.4. Mejorar la oferta del servicio de
salud en beneficio de la poblacin en general con nfasis en los grupos
poblacionales vulnerables.

29

FUNCION 05. EDUCACION

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.5. Mejorar al 2014 los logros de
aprendizaje de los estudiantes fortaleciendo las actividades y capacidades
pedaggicas y de gestin de los docentes mediante programas de
capacitacin, actualizacin y especializacin permanente.
FUNCION 06. PROTECCION SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.6. Reducir la vulnerabilidad de los
Derechos Humanos y dignidad de las personas en la poblacin de todos los
estratos sociales de la Regin Junn.
FUNCION 07. PREVISION SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.7. Cumplir oportunamente con las
obligaciones previsionales.
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2. Consolidar el desarrollo
productivo con valor agregado.
FUNCION 08. COMERCIO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.1. Incrementar
sostenidamente las exportaciones mediante la diversificacin de la oferta
exportadora con productos de mayor valor agregado y promover la imagen de
la Regin como regin exportadora.
FUNCION 09. TURISMO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.2. Posicionar a la Regin Junn
en el mercado nacional y en los principales mercados internacionales
como destino turstico seguro, competitivo y confiable.
FUNCION 10. AGROPECUARIA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.3. Contribuir a la consolidacin
del Desarrollo Productivo Agropecuario con Valor Agregado para el mercado
Nacional y Mundial.
30

FUNCION 11. PESCA

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.4. Fomentar la actividad acucola
de manera sostenible, contribuyendo a elevar su productividad, calidad,
competitividad y lograr una mejor insercin en el mercado nacional e
internacional, con el fin de mejorar el nivel de vida de los productores
pisccolas del departamento de Junn.
FUNCION 12. ENERGIA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.5. Promover el desarrollo
sostenible y competitivo del sector energtico, priorizando la inversin privada
y la diversificacin de la matriz energtica, a fin de asegurar el abastecimiento
de la demanda de la energa en forma eficiente y eficaz para posibilitar
el desarrollo de las actividades productivas y la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin.
FUNCION 13. MINERIA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.6. Promover con eficiencia y
eficacia la actividad minera, preservando y conservando el medio ambiente,
fomentando las relaciones armoniosas entre las empresas del sector minero y
la sociedad civil con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible de la
Regin Junn.
FUNCION 14. INDUSTRIA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.7. Incrementar el nivel de
competitividad del sector industrial de manera sostenible, mediante el aumento
de los niveles de productividad, la generacin de mayor valor agregado, el
fortalecimiento de la capacidad gerencial de los empresarios.

FUNCION 15. TRANSPORTE

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.8. Mejorar la interconexin vial
departamental para reducir los tiempos al acceso de los pobladores del
departamento de junan hacia los mercados y los servicios bsicos.
31

FUNCION 16. COMUNICACIONES

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.9. Contribuir el acceso al
programa de internet rural y telecomunicaciones en las zonas de extrema
pobreza de la Regin Junn.
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3. Proteger y conservar la
biodiversidad y los recursos naturales.
FUNCION 01. DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.1. Disminuir los riesgos por
factores sociales, naturales y inotrpicos en zonas ms vulnerables en
perjuicio de la poblacin y los Recursos Naturales de la regin Junn.
FUNCION 02. MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.2. Fomentar la Proteccin y
Conservacin de la Biodiversidad y los Recursos Naturales, para mejorar la
calidad ambiental en la Regin Junn para el bienestar de la sociedad y los
ecosistemas.
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4. Fortalecer el proceso de
descentralizacin y las instituciones para elevar el nivel de eficiencia y
eficacia de las Inversiones Regionales.
FUNCION 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 4.1. Mejorar el desempeo
Institucional para dotar de un mejor servicio a los ciudadanos de la Regin
Junn.

32

Plan Bicentenario
/ El Per hacia el
2021

EDUCACIN

En este sentido, el CEPLAN ha acogido el Proyecto Educativo

Nacional aprobado por Resolucin Suprema 001-ED-2007, el cual identifica
cuatro desafos: la gestin eficaz, la gestin democrtica, la gestin con
equidad y la gestin con interculturalidad. Al respecto, el Proyecto Educativo
Nacional ha propuesto seis objetivos a alcanzar al 2021:
33

1.

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para

todos y todas.

2.

Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes.

3.

Maestras y maestros bien preparados que ejercen

profesionalmente la docencia.

4.

Una gestin descentralizada y democrtica que logra resultados

y es financiada con equidad.

5.

La educacin superior de calidad se convierte en factor favorable

para el desarrollo y la competitividad nacional.

6.

Una sociedad que educa a sus ciudadanos y ciudadanas los

compromete con su comunidad.

Es de suponer que se requerirn capacidades para facilitar la asuncin de

funciones e incrementar sus potencialidades de articulacin; sostener y
ampliar lo ganado en cuanto a formulacin de polticas; aumentar su
autonoma y responsabilidad con eficacia; fortalecer y ampliar la
democratizacin de la gestin; y abrir paso a la interculturalidad y la
equidad.
EDUCACIN

La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de

cobertura, especialmente en educacin primaria. Sin embargo, existen
problemas serios en cuanto a la calidad de la enseanza, pues la mayora
de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos. Estos temas
han sido tratados apropiadamente por el Consejo Nacional de Educacin
(CNE), razn por la cual este Plan acoge sus propuestas de trabajo
tcnicamente consensuadas, as como la planteada por el Ministerio de
Educacin a travs de su Proyecto Educativo Nacional.
34

CEPLAN

Segn el Compendio Mundial de la Educacin 2008 del Instituto de

Estadstica de la UNESCO, el gasto promedio por estudiante de educacin
primaria en el Per fue de US$ 476, mientras que el promedio de Amrica
Latina alcanz los US$ 1112, siendo la Argentina el pas que mostr el
mayor nivel de gasto con US$ 1720, muy por debajo de la inversin de
Alemania que fue de US$ 4859, el Japn de US$ 6490 y Estados Unidos
de US$ 8325. Similar situacin se registra con el gasto promedio por
estudiante de educacin secundaria, que en el Per fue de US$ 609,
mientras el promedio de Amrica Latina alcanz los US$ 1882, destacando
la Argentina con US$ 2806, por debajo de Alemania con US$ 6430, el Japn
con US$ 6542 y Estados unidos con US$ 9186.
El cuadro 2.1 muestra los resultados de la Evaluacin Nacional entre los aos
2011 y 2013 del Ministerio de Educacin. En el 2011, solo el 23,1% de los
alumnos de segundo grado de primaria logr el aprendizaje previsto en
comprensin de textos y apenas el 13,5% en matemtica, lo que viene
mejorando con el proceso educativo de los ltimos tres aos. Las tasas de
desaprobacin aparecen desde el segundo grado de primaria (la
aprobacin del primer grado es automtica), y disminuyen a medida que se
va subiendo de grado. La tasa de retiro tambin es ms alta en primer grado,
pero tiende a mantenerse constante a lo largo de la educacin secundaria.

Se observan diferencias significativas en los resultados segn el mbito, pues

los alumnos de la zona urbana obtienen mejores resultados en comparacin
con los de la zona rural. Similar situacin se produce con relacin al tipo de
gestin de las escuelas, siendo mejores los resultados en las de gestin
privada frente a las de gestin pblica.

35

Como se aprecia en el cuadro 2.2, la tasa de conclusin por niveles

educativos muestra que en el ao 2013 el 77,7% de la poblacin de 12 a 14
aos (edad oficial) concluy la educacin primaria, mientras que en la
poblacin de 15 a 19 aos el porcentaje fue del
94,1%. Estos resultados fueron superiores a los alcanzados en el ao 2003.
La tasa de conclusin en el nivel secundario tambin tuvo un incremento en
los rangos de 17-19 aos y de 20-24 aos.

Analfabetismo
El acceso a la educacin es la base para el desarrollo humano, y constituye el
fundamento de la superacin individual para alcanzar el bienestar de las
36

personas. En tal sentido, la erradicacin del analfabetismo contribuir a la

inclusin social, la productividad econ- mica y el ejercicio de la ciudadana.
El analfabetismo en el Per tiene causas econmicas, culturales e
institucionales. El pas presenta inequidades de ingreso y desarrollo que
derivan en carencias significativas, las cuales se agudizan en las reas
rurales y ms aisladas. Por ello, la educacin en estas zonas es inadecuada
y en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a sostener el crculo
vicioso de la pobreza y a mantener a las poblaciones afectadas en situacin
de marginacin.
CEPLAN

El Ministerio de Educacin consider necesario medir la tasa de

analfabetismo y le encarg a la empresa IPSOS Apoyo Opinin y Mercado
la realizacin de una encuesta en el ao 2013. Segn esta, la tasa de
analfabetismo fue de 6,49%, cifra que constituye un significativo avance con
respecto al ao 2007.

En sntesis, el analfabetismo no es solo un problema pedaggico o

educativo, sino tambin un problema poltico, econmico y cultural, razn por
la cual su eliminacin o reduccin significativa estar en funcin de la
transformacin de esas estructuras sociales.9

Educacin especial
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, mostradas en el cuadro 2.4, el
porcentaje de cobertura educativa de personas con alguna discapacidad
se ha incrementado en todas las edades, advirtindose que el grupo de 3 a
37

5 aos es el de mayor rezago.

Educacin bilinge intercultural

Las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio solo pueden alcanzarse si
se consideran todas las dimensiones de la vida humana que inciden en el
desarrollo, incluyendo la dimensin cultural de las sociedades y la diversidad
cultural que las caracteriza. El carcter transversal de la cultura se ha de
tener en cuenta en todas las acciones del desarrollo como factor de
cohesin social, de dilogo entre los pueblos y generador de empleo. La
Declaracin de la UNESCO referida al reconocimiento de la diversidad cultural
es un imperativo tico inseparable del respeto a la dignidad de la persona
humana.
Una gestin educativa inclusiva y pertinente a la diversidad cultural, tanto en
la formulacin de sus propuestas educativas como en los procedimientos y
rutinas de funcionamiento y de relacin con la diversidad de actores con los
que interacta, implica una comprensin amplia y dialogante de lo que
significa la diversidad, y la aceptacin de la validez de diversas formas de
pensamiento y comunicacin al momento de dialogar, de establecer
acuerdos, de analizar opciones y de tomar decisiones.10
Es imprescindible enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el
aprendizaje de los nios. Ello requiere una comprensin profunda del
significado de equidad que destierre mitos y combata posturas simplistas
frente al tema y que maneje informacin sobre las mayores desigualdades
38

en cada localidad, a qu responden estas, qu efectos generan, cmo se

reproducen, lo cual permitira que la gestin contribuya a cerrar brechas con
un sentido tico y de compromiso.11
El cuadro 2.5 presenta el incremento en la cobertura educativa de los nios
indgenas de 6 a 11 aos del 79,8% en el ao 1993 al 94,8% en el ao 2010.
En el caso de los adolescentes de 12 a 16 aos, del 74,2% al 86,6%. Sin
embargo, se observan valores muy bajos en el grupo de 3 a 5 aos, con
apenas el 42,8% de cobertura educativa, corroborando la urgencia de
centrar la atencin en este grupo de edad.

Conocer, comprender y valorar la diversidad sociocultural existente en cada

regin, as como el significado de la interculturalidad y el sentido preciso de
sus demandas respecto a la educacin en general y la gestin educativa local
y regional en particular, en el contexto de las desigualdades sociales y las
brechas de equidad educativa, permitira avanzar hacia una educacin
regional ms inclusiva, capaz de afirmar a la poblacin en su identidad y de
articularse a la vez a los procesos nacionales y a la diversidad del resto del
pas.12

Educacin superior universitaria

La direccin de la gestin, el desarrollo cientfico y la innovacin tecnolgica
en los mbitos empresarial, intelectual, cientfico y poltico requiere de
profesionales altamente calificados, de all que en las sociedades
39

desarrolladas la formacin del capital humano tenga una marcada prioridad.

La inversin anual por estudiante universitario en los pases desarrollados y
los pases emergentes ms dinmicos se ubica entre los US$ 10 000 y US$
20 000. En contraste, el promedio del gasto anual en las universidades
estatales del Per no llega a US$ 1600 por estudiante (TC 1,00 US$ = S/.
3,20). A ello se aaden las deficiencias de calidad y la baja demanda de
carreras profesionales orientadas al desarrollo de la ingeniera y las ciencias.
En la mayora de los pases asiticos y en algunos pases de Amrica Latina,
como Brasil y Chile, las universidades estatales ofrecen miles de becas en
ciencias y tecnologa para estudiantes de alto rendimiento. Esto ha dado
como resultado que en los pases asiticos el 70% de los profesionales
pertenezcan a los campos de las ciencias y la tecnologa, situacin inversa a
la que se registra en el Per, tal como lo evidencia el grfico 2.1, donde se
observa que la distribucin de profesionales por ocupacin principal no ha
variado en las ltimas dcadas y permanece concentrada en las
profesiones de Derecho, Ciencias Sociales y Humanidades, las que a pesar
de encontrarse saturadas siguen siendo las ms demandadas y ofertadas.

Educacin tcnico profesional

La principal norma que regula la creacin y el funcionamiento de las
40

instituciones de educacin superior tcnica es la Ley 29394, Ley de

Institutos y Escuelas de Educacin Superior, promulgada en julio del 2009.
Los institutos y escuelas de educacin superior se definen como las
instituciones encargadas de formar de manera integral profesionales
especializados, profesionales-tcnicos y tcnicos en todos los campos del
saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa. Producen conocimiento,
investigan y desarrollan la creatividad y la innovacin.
En el Per, la formacin tcnica y la superior no universitaria presentan
diversos problemas. Muchos de los institutos superiores tecnolgicos (IST)
no cuentan con docentes capacitados con ttulo pedaggico o
actualizacin en su especialidad, y los alumnos desarrollan sus prcticas
con equipos obsoletos y en mal estado.

CEPLAN

La matrcula est concentrada en carreras tcnicas que no responden a

las demandas del mercado laboral. Segn el Ministerio de Educacin, las
actividades productivas en agricultura, construccin, energa, industria
alimentaria, mecnica, minera y pesquera tienen una demanda
insatisfecha de tcnicos y no existe suficiente oferta de calidad en estas
especialidades.
Cabe destacar que el artculo 40 de la Ley General de Educacin seala que
41

la educacin tcnico productiva es una forma de educacin orientada a la

adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva
de desarrollo sostenible y competitivo. Los Centros Educativos Tcnico
Productivos (CETPRO) atienden a la poblacin que busca insertarse o
reinsertarse al mercado en menor tiempo. En su mayora se trata de
poblacin de escasos recursos econmicos que no necesariamente ha
terminado la educacin bsica o simplemente no cuenta con ningn grado
educativo. El ao 2009, del total de alumnos matriculados en los CETPRO el
93% estudiaba en el rea urbana y el 62% eran mujeres.
La educacin tcnica productiva responde a la necesidad de contar con una
educacin para el trabajo pertinente, til y de calidad, que permita a los
estudiantes tener la oportunidad de una salida ocupacional. Resulta
particularmente interesante como opcin formativa para el mbito rural que
asocie mdulos formativos a las vocaciones productivas locales.
Se observa, sin embargo, que la mayor oferta de carreras tcnicas de los
IST est conformado por contabilidad, secretariado, computacin,
administracin y enfermera, no obstante que el mercado laboral para estas
especialidades se encuentra saturado, adems de enfrentar la
competencia con los egresados universitarios de las mismas carreras.13
En lo que respecta a la formacin magisterial, esta es ofrecida por las
facultades de Educacin de las universidades e institutos superiores
pedaggicos (ISP). Actualmente existen 329 ISP y 54 facultades de
Educacin. Aunque el nmero de instituciones privadas es elevado, son las
universidades e ISP pblicos los que congregan la mayor cantidad de
alumnos, como se observa en el cuadro 2.7.

Si bien se ha avanzado en el campo de la normatividad vinculada a la

educacin profesional tcnica y al mbito de la formacin, normalizacin
42

y certificacin, esta contina siendo difusa y compleja. El proceso de

descentralizacin implica un mayor desafo, especialmente en la
formulacin e implementacin de polticas sobre la materia. Por lo tanto,
quedan an muchos aspectos por regular y perfeccionar, como por ejemplo
el apoyo a la descentralizacin de la gestin educativa y la definicin clara
de competencias entre los sectores en relacin a las normas y la
certificacin profesional, ocupacional y laboral.
La educacin y su relacin con la ciencia y la tecnologa
Diversos estudios sealan similares causas del desajuste entre la formacin y
la ocupacin de los trabajadores. El primer factor que propici el
desencuentro entre la oferta laboral y la demanda de trabajadores est
relacionado con aquellos nacidos en la explosin demogrfica que vivi el
Per en el periodo de 1960 a 1980, quienes buscaron insertarse en el
mercado laboral en los aos posteriores presionando sobre el nivel de
empleo y remuneraciones. Se suma a este factor la migracin del campo a la
ciudad y la bsqueda de nuevos empleos de estos migrantes, as como la
mayor participacin en la economa de las mujeres. Frente a todo lo
anterior, se presenta un aparato productivo con una capacidad limitada , lo
cual provoca que muchos ocupen puestos de menor calificacin de la que
poseen para mantenerse trabajando, y que exista mayor desempleo y una
economa informal muy extendida en nuestro pas.
Los vnculos entre el sector productivo, los centros de formacin profesional y
los organismos pblicos que tienen como fin orientar la oferta de carreras
profesionales en las universidades e institutos superiores tecnolgicos, son
relativamente dbiles.14 Esto se hace ms evidente si se considera que
algunas instituciones educativas muestran una serie de deficiencias
respecto al material educativo, el planeamiento de los slabos, adems de
impartir carreras sin demanda en el mercado, sea por saturacin o por
obsolescencia de estas. Por tanto, se estara ofreciendo al mercado
profesionales sin las competencias necesarias para generar el valor que las
empresas buscan.
43

Un entorno de cambios vertiginosos, de mayor globalizacin y lucha

constante por mantener la competitividad, hace necesario que las
instituciones que imparten formacin logren innovar y busquen una mejora
constante en la calidad de su enseanza, de cara a la demanda laboral. Es
crucial para ello la actualizacin y la capacitacin permanente15 de los
docentes en aspectos tcnicos metodolgicos, la incorporacin de
tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) en los procesos de
aprendizaje, y la introduccin en los planes de estudios de temas que
permitan a los alumnos mejorar su empleabilidad, entre otras acciones.
En la ltima dcada se ha incrementado de forma relativamente rpida la
oferta educativa tanto de nivel tcnico como universitario en todo el pas. En
1997 se llev a cabo el primer Censo Nacional de Educacin Tcnica y
Pedaggica, que verific el crecimiento vertiginoso de la educacin tcnica
como alternativa de formacin profesional.16 Adems, se dio el auge de las
universidades, cuyo incremento se debi fundamentalmente a la expansin
de los centros privados. Este proceso ha originado el crecimiento del nmero
de egresados, muchos de los cuales se concentran en algunas
especialidades, generando una sobreoferta en el mercado laboral.
Es de suma importancia lograr una relacin permanente entre el sistema
formativo y el sector productivo de nuestro pas, de modo que nuestra
economa alcance una mayor competitividad y productividad. Es evidente
que no hay una retroalimentacin y reforzamiento constante entre las
entidades de formacin y las organizaciones que constituyen la demanda
laboral, lo cual trae como consecuencia un fuerte porcentaje de
inadecuacin ocupacional, subempleo y desempleo. Sin embargo, tambin
se observa la existencia de lineamientos de poltica en formacin profesional
que buscan revertir esta situacin y se advierte el trabajo de algunas
organizaciones que se esfuerzan por calzar su oferta formativa con las
necesidades del mercado, para dar mayores oportunidades a sus
egresados de lograr una adecuada insercin profesional.17
Es interesante destacar que la Ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de
Educacin Superior, se sustenta en un conjunto de principios que an no
44

se aplican plenamente en la mayora de instituciones de formacin

profesional, por lo que constituyen ms bien objetivos por alcanzar. Tal es
el caso del principio de pertinencia, segn el cual la educacin debe
responder a las necesidades de formacin profesional y aprendizaje de los
estudiantes de acuerdo con las demandas del mercado laboral y del
desarrollo econmico, social, educativo, ecolgico, cientfico, tecnolgico y
cultural de la regin y del pas. En realidad, falta mucho para que la
formacin profesional llegue a cumplir este principio, pero es un intento por
responder a las polticas establecidas en los Lineamientos de Poltica de
Formacin Profesional vigentes. Los otros principios sobre los que tambin
queda pendiente el reto de encarar su cumplimiento pleno son: calidad
acadmica, participacin, responsabilidad social, identidad nacional e
interculturalidad.
La Ley se propone formar profesionales y tcnicos de acuerdo con las
necesidades del pas, de la regin y la provincia, desarrollando las
competencias profesionales que les permitan afrontar el mercado laboral.
Tambin destaca la bsqueda de una cultura productiva, una visin
empresarial y una capacidad emprendedora. Esto sera un intento por
responder asertivamente a la demanda de la sociedad, es decir, ofrecer
una educacin de calidad.
En este sentido, surge la necesidad de renovar la estructura del sistema de
educacin superior universitaria y tcnico-profesional y dar funcionamiento
al Sistema Nacional de Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin Superior con la finalidad de brindar conocimientos relevantes
para el desarrollo y la lucha contra la pobreza. Es preciso articular la
educacin superior con la realidad econmica y cultural, as como formar
profesionales altamente competentes frente a demandas del entorno
econmico productivo y laboral nacional e internacional.
Cabe sealar que se ha experimentado un acelerado crecimiento en la oferta
laboral, sobre todo en el sector privado y en zonas urbanas, y que la
educacin tcnica en el rea rural ha sido la menos favorecida, quedando
45

los jvenes de este sector en una situacin de insercin laboral

desventajosa.18 Por otro lado, si bien se realizan esfuerzos por ordenar una
oferta heterognea, la falta de certificacin de la calidad de la enseanza
impartida en las instituciones de educacin superior ocasiona que los
estudiantes no adquieran las habilidades necesarias para un buen
desempeo posterior.
La educacin en su conjunto debe corresponder con las necesidades del
crecimiento econmico, el desarrollo social deseado y la sostenibilidad
ambiental. En este aspecto, todava hay un reto pendiente muy importante
que queda ilustrado en el cuadro 2.8. All se aprecia que el Per tiene una
posicin rezagada con respecto a otros pases en cuanto al nivel promedio
de las instituciones educativas y al gasto destinado a desarrollar la
educacin, la ciencia y la tecnologa.

46

CEPLAN

Es importante mencionar la relacin entre la adecuacin y los niveles

educativos, por- que si bien se han incrementado los aos de instruccin de
la oferta laboral en el Per, la inversin en capital humano es todava muy
reducida, especialmente si se compara con las necesidades de una
economa que busca competir en mejores condiciones a nivel internacional.
Esto no implica necesariamente que las personas logren una mejor
adecuacin en sus niveles de empleo, lo cual se debe a muchas razones,
entre las cuales se puede mencionar la baja y heterognea calidad de la
formacin profesional, que no se articula a la demanda del mercado de
trabajo.
Con el rpido proceso de globalizacin, las economas y las empresas se
sienten cada vez ms presionadas por los niveles de competitividad y los
cambios constantes (tecnolgicos, normativos, sociales), y se hace evidente
la imperiosa necesidad de las organizaciones de contar con un capital
humano eficiente que haga posible el logro de sus objetivos. Para tal fin,
procuran contar con recursos humanos que tengan las competencias
necesarias para un desempeo eficaz, para lo cual buscan los mejores
talentos dentro de la oferta laboral.
La Ley 29498, Ley de Inversin en Capital Humano, facilitar que las
empresas, mediante incentivos a la capacitacin continua de los
trabajadores, mejoren sus capacidades productivas y contribuyan al
fortalecimiento de la competitividad del sector productivo nacional. Las
empresas van a poder invertir en el personal que presenta una inadecuacin
ocupacional desde la perspectiva profesional en comparacin con su nivel
educativo. Esta inadecuacin puede estar ocasionada tanto por la
subutilizacin del trabajador respecto a sus potencialidades, como por la
pericia adquirida durante la insercin laboral.

47

PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
DREJ
1

DIRECCIN REGIONAL DE

Integrando el

cambio
EDUCACIN DE JUNN

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.5. Mejorar al 2014 los logros de

aprendizaje de los estudiantes fortaleciendo las actividades y capacidades

48

pedaggicas y de gestin de los docentes mediante programas de

capacitacin, actualizacin y especializacin permanente.

PRESENTACIN

La Direccin Regional de Educacin Junn en cumplimiento a los

lineamientos de poltica, orientaciones y decisiones nacionales que aseguren
que las aspiraciones se concreten en la Educacin Peruana;
requiere de un instrumento que le permita hacer realidad la potencialidad
de sus equipos humanos y con los recursos econmicos y financieros que
disponen en los diferentes periodos gubernamentales.
El Plan Estratgico Institucional 2011-2014, tiene como objetivo
principal canalizar las orientaciones y compromisos internacionales,
nacionales, los lineamientos del Plan Per 21, Objetivos del Proyecto
Educativo Nacional, Plan de Desarrollo Concertado Regional, Lineamientos
y objetivos Estratgicos del Proyecto Educativo Regional y las polticas que
el Gobierno Nacional se ha trazado, programando la inversin pblica como
prioridad para la Educacin en sus diversos niveles y modalidades.
El presente Plan Estratgico Institucional al 2014 viene a ser el producto de
un Trabajo coordinado y articulado con las 12 UGEL del mbito de la regin
Junn, rganos desconcentrados de la Direccin Regional de Educacin
Junn, con el cual se podr evaluar, monitorear las diferentes gestiones, ya
que constituye una herramienta de planificacin estratgica muy importante
que nos permitir medir nuestra gestin y por ende el logro de resultados
de transformacin que nuestra sociedad requiere.

49

INTRODUCCION
La Direccin Regional de Educacin Junn y la Direccin de
Gestin Institucional en concordancia con los Lineamientos de Poltica
Educativa Nacional y Regional, as como el uso de las herramientas
informticas y otras tecnologas de informacin y comunicacin aplicadas a
la educacin, como nuevos instrumentos que con la metodologas
pedaggicas apropiadas, permitirn reforzar los procesos educativos, as
como la problemtica existente en las Instituciones Educativa; presentan el
Plan Estratgico Institucional 2011-2014, a fin de buscar la coordinacin
intersectorial que sirva para mejorar la definicin de prioridades sectoriales
va el contexto de restriccin de recursos, lo cual obliga a gestionar su uso
en forma ms eficiente.
El presente Plan, tiene como finalidad orientar el desarrollo educativo, con el
objetivo de impulsar un trabajo concertado y articulado con la comunidad
educativa y sociedad civil para asegurar ofertas educativas de calidad en
base a modelos de la gestin eficientes, democrticos y descentralizados,
que reduzcan los factores de exclusin e inequidad, centrados en la
formacin integral de las personas y guiadas por la equidad, cohesin social
y desarrollo humano sostenible del sector con fines de mejorar los ejes
estratgicos de la Educacin, entre ellos: calidad educativa, Equidad y
educacin inclusiva, Profesionalizacin y desarrollo de la funcin magisterial
e implementacin de la carrera magisterial, Transparencia y Modernizacin
de la gestin educativa, Ampliacin y Mejora del Financiamiento del
desarrollo Educativo.
En cuanto se refiere a la metodologa seguida para la formulacin del
presente plan, se tuvo en cuenta las normas del Gobierno Regional Junn
para las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin
50

Educativa Local, Dependientes de los Gobiernos Regionales y los

lineamientos de poltica educativa, Nacional y Regional.
I.

ROL ESTRATGICO
1.1

Rol Estratgico Institucional

CONSTITUCIN POLITICA
DE LA REPBLICA

Desarrollo Cientfico y
tecnolgico
El Estado promueve el
desarrollo cientfico y
tecnolgico del pas (Art.
14)
Programas de educacin
El Estado asegura los
programas de educacin y
la informacin adecuados y
el acceso a los medios, que
no afecten la vida o la salud
(Art. 6)
Profesorado
El Estado y la sociedad
procuran
la
evaluacin,
capacitacin,
profesionalizacin
y
promocin permanente del
profesorado (Art. 15)

Poltica educativa
El Estado coordina la
poltica educativa y
supervisa su cumplimiento
(Art. 16)

Planes de estudios
El Estado formula los
lineamientos generales de
los planes de estudios y
supervisa su cumplimiento
(Art. 16)

ENTIDADES

UGEL

NORMA DE REFERENCIA

Inciso (i) del Art. 74 de la Ley General de

Educacin

GR

Inciso (j), (n) y (q) del Art. 47 de la Ley

Orgnica de los Gobiernos Regionales

DRE

Art.76 de la Ley General de Educacin

GR

Inciso (b) y (h) del Art. 47 de la Ley Orgnica

de los Gobiernos Regionales

UGEL

GR

Inciso (g) y (p) del Art. 74 de la Ley General

de Educacin

Inciso (r ) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales

UGEL

Inciso (d) del Art. 73 e Inciso (a) del Art. 74

de la Ley General de Educacin

GR

Inciso (a) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales

UGEL

Inciso (n) del Art. 74 de la Ley General de

Educacin

GR

Inciso (c ) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales

51

Organizacin de los
centros educativos
El Estado formula los
requisitos mnimos de la
organizacin de los centros
educativos y supervisa su
cumplimiento (Art. 16)

Analfabetismo
El Estado garantiza la
erradicacin del
analfabetismo (Art. 17)
Educacin bilinge e
Intercultural
El Estado fomenta la
educacin bilinge e
intercultural, segn las
caractersticas de la zona
(Art. 17)
Patrimonio Cultural de la
Nacin
El Patrimonio Cultural de la
Nacin,
Independientemente de su
condicin de propiedad
privada o pblica, est
protegido por el Estado (Art.
21)
Manifestaciones
culturales y lingsticas
El Estado preserva
diversas manifestaciones
culturales y lingsticas del
pas (Art. 17)

DRE

Inciso (a) del Art.77 de la Ley General de

Educacin

UGEL

Inciso (J) del Art. 74 de la Ley General de

Educacin

GR

Inciso (g) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales

GR

Inciso (i) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales

GR

UGEL

GR
DRE
UGEL

Promocin de empleo,
salud, educacin
El Estado orienta el
desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas
de promocin de educacin
(Art. 58)

GR
DRE
UGEL

GR

Inciso (l) del Art. 47 de la Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales

Inciso (o) del Art. 74 de la Ley General de

Educacin
Inciso (f) del Numeral 2 del Art. 10, Inciso (k)
del Art. 47 de la Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales
Art. 76 de la Ley General de Educacin
Inciso (b) y (c ) del Art. 74 de la Ley General
de Educacin
Inciso (s) del Art. 47 de la Ley Orgnica de
los Gobiernos Regionales
Art. 76 de la Ley General de Educacin
Inciso (a) del Art. 73 e Inciso (d) y (e) del Art.
74 de la Ley General de Educacin
Inciso (a) del Numeral (2) del Art.10 e Inciso
(t) del Art. 47 de la Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales.

52

Descentralizacin (Gob.
Regionales-GR)
Promueven y regulan
servicios en materia de
educacin (Numeral 7, Art.
192)

GR

Inciso (g) del Art. 9 e Inciso (e) del Art. 47

de la Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales

1.2 Funciones
Segn la Ley N 28044 Ley General de Educacin y el Artculo 47 de la Ley
de Gobiernos Regionales N 27867 las Funciones de la Direccin Regional
de Educacin Junn en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa,
deporte y recreacin son las siguientes.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas

regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y
recreacin de la regin.

b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los

programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el
programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en
concordancia con la poltica educativa nacional.

c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos

significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los
educandos.

d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de

oportunidades para todos.

e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a

la educacin inicial, primaria, secundaria y superior no
53

universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona

con la poltica y normas del sector correspondiente y las
necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.

f)

Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa

y propiciar la formacin de redes de instituciones educativas, en
coordinacin con el Ministerio de Educacin.

g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los

programas de alfabetizacin en el marco de las
polticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una
poltica integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la
productividad y competitividad de la regin; en lo social, a
propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la
inclusin a nivel regional; en lo poltico, al afianzamiento de los
mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de
cuentas en los distintos niveles de gobierno, y en lo
cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y
respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso
de las lenguas originarias de la regin.
j)

Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las

universidades y en otras instituciones educativas de nivel
superior, en funcin del desarrollo regional.

k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar

las instituciones artsticas y culturales de la regin, en
coordinacin con los Gobiernos Locales.
I)

Declarar, proteger, conservar y promover en coordinacin con

los gobiernos locales y los organismos correspondientes, el
patrimonio cultural regional y local. (*)
54

(*) Inciso modificado por el Artcu lo 9 de la Ley N 27902, publicado

el

01-01-2003,

cuyo

texto

es

el

siguiente: "l) Proteger y

conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos

correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin,
as como promover la declaracin por los organismos competentes de
los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la regin."
l) Disear e implementar las polticas de infraestructura y
equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
m) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas
eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de
la educacin en sus distintos niveles.
n) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a
disposicin de la poblacin.
o) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros
alcanzados por la regin en materia educativa y apoyar las
acciones de evaluacin y medicin que desarrolla el Ministerio de
Educacin, as como contribuir al desarrollo de la poltica de
acreditacin y certificacin de la calidad educativa en el mbito de
su competencia.
CONCORDANCIAS: Directiva N 22-2006-ME-SPE (Lineamientos
Generales para la Ejecuci n Presupuestaria en los Programas de
Edu cacin Bsica, Tcnico

Productiva y Superior No Universitaria

para el Ao Fiscal 2006)

p) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de
proyectos de investigacin, experimentacin e innovacin
educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de
la calidad de servicio
educativo.

55

CONCORDANCIAS: D.S. N 005-2005-ED, Art. 24

q) Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y
actualizacin del personal docente y administrativo de la regin,
en concordancia con el plan nacional de formacin continua.
r) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las
instituciones educativas, promoviendo su autonoma, capacidad de
innovacin y funcionamiento democrtico, as como la
articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con
participacin de la sociedad.
s) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y
administrativo a las unidades de gestin local.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 019-2004-ED (REGLAMENTO GENERAL

DEL CONCURSO PBLICO DE SELECCIN DE DIRECTORES DE LAS

UNIDADES DE GEST IN EDUCAT IVA
LOCAL)
t) Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas
e instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de
desarrollo regional.
II. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA EL PERIODO
2011- 2014
1. Compromiso y prioridad de la Educacin, para el desarrollo regional.
2. Mejora en los Logros del aprendizaje
3. Reduccin del analfabetismo.
4. Mejora de la infraestructura educativa.
5. Fomento e impulso a la investigacin e innovacin tecnolgica.
6. Mejora de los servicios en educacin bsica y superior no
universitaria.
7. Educacin orientada al fortalecimiento de nuestra identidad
8. Mejoramiento de la educacin rural
56

9. Modernizacin de las instituciones y fortalecimiento de los sistemas de

gestin pblica.
10. Fortalecimiento de los sistemas de informacin y comunicacin para
mejorar la gestin pblica y la participacin ciudadana.
11. Promocin de la educacin y la ciudadana ambiental

III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL CONTEXTO INTERNACIONAL

La ayuda internacional es fundamental en la lucha contra la pobreza,
as como para el financiamiento de las inversiones en Educacin,
necesarias para construir capital humano. Hoy, la ayuda internacional no se
ha aprovechado suficientemente y no est enfocada de manera eficiente.
El creciente peso, diversidad, capilaridad y visibilidad de las agencias
de cooperacin en el campo educativo, tanto a nivel financiero como
tcnico. Esto incluye no solamente a los organismos multilaterales y
bilaterales, sino tambin a un nmero creciente de ONGs internacionales
y fundaciones filantrpicas con base en Amrica del Norte y en Europa. En
los pases en desarrollo las agencias han penetrado todos los mbitos de
la poltica educativa, incluyendo el diagnstico, la formulacin, el
seguimiento, la investigacin y la evaluacin, e incluso la interpretacin de
los resultados de investigacin y evaluacin, as como la identificacin y
diseminacin de innovaciones, casos exitosos o mejores prcticas.
Al igual que la asistencia, el comercio puede ser un poderoso
catalizador del desarrollo humano.
Aparicin de ms y de nuevas formas de organizacin, articulacin y
participacin social en torno a las polticas pblicas, y a las polticas
educativas especficamente. Esto incluye instancias de vigilancia social en
varios pases as como a nivel regional y continental. El fin del siglo 20 y el
comienzo del 21 encontraron a Amrica Latina y el Caribe atravesada por
varias iniciativas internacionales vinculadas a la educacin, surgidas en
diversos momentos a lo largo de las dos ltimas dcadas.
Los programas de comunicacin e Informacin estn
contribuyendo a reducir las disparidades mundiales en materia de
57

comunicacin e informacin, poniendo su tecnologa al servicio del

desarrollo y de la participacin equitativa en la sociedad de la informacin y
la educacin. La UNESCO seala: Los docentes y la enseanza en
un mundo en mutacin, donde se describe el profundo impacto de
las TIC en los mtodos convencionales de enseanza y aprendizaje,
augurando tambin la transformacin del proceso educativo y la forma
en que docentes y alumnos acceden al conocimiento y la informacin.
CONTEXTO NACIONAL POBLACIN TOTAL
De acuerdo a las estimaciones del INEI- Censos Nacionales del 2007,
la poblacin total del pas fue de 28, 220,764 habitantes de los cuales
el
34.3% vive en situacin de pobreza; de ellos el 11.5% se encuentra en
situacin de pobreza extrema.
AREA RURAL
La situacin es an ms crtica en las reas rurales, donde el 60.3%
de la poblacin total, se encuentra en situacin de pobreza y el 27.8% de la
poblacin total,

en situacin de pobreza extrema, segn la Encuesta

Nacional de Hogares-ENAHO 2009.

Al comparar el ingreso de los hogares segn el rea de residencia, los
hogares rurales muestran un poder adquisitivo que no llega al 50% de
ingreso mnimo, siendo un factor determinante de las habilidades
adquiridas, del estado de nutricin y de salud con que llega el nio a la
escuela, as como del costo de oportunidad para educarse.
Entre los actores de las tensiones que sufri la sociedad en la dcada
anterior, que por indiferencia o ineptitud no fueron capaces de responder al
desafo o terminaron, con su actuacin ayudando a que ste se agravara,
estn muchas de las instituciones del Estado y en particular el sistema
educativo.
CONTEXTO REGIONAL
En la Regin Junn de acuerdo a los datos estadsticos se tiene
que el ndice de desarrollo humano es bajo, donde del total de la poblacin
de 1, 225,474 habitantes en Junn segn los Censos 2007, el ndice de
58

analfabetismo regional es del 7.6%, siendo en el rea urbana del 5.12% y

del 13.0% en el rea rural; segn el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica-Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO 2008-2009 indica que
la pobreza es del 34.3% y de extrema pobreza es del 22.2%.
En el sistema educativo y en todo espacio donde hay
conocimientos, cultura e informacin, tambin existen las desigualdades
sociales, por lo mismo estos espacios pueden constituirse en espacios
privilegiados para crear bases slidas para la igualdad de oportunidades;
priorizndose en la Regin Junn, donde la atencin de los nios debe tener
presente en las zonas de mayor vulnerabilidad.
ESTUDIANTES MATRICULADOS EN JUNIN
DEFINICIN
2010
2011
2012
2013

MATRICULADOS

399,569

356,540

375,742

374,225

Fuente: Ministerio de Educacin

Elaborado por el rea de Planificacin-DREJ

La poblacin escolar en Junn es de 374,225 matriculados en el

2013, siendo esta cifra menor al ao 2010 que fue de 399,569 matriculados
en el sistema educativo en los diferentes niveles, comprendidos en las reas
urbanas y rurales, as como en el Pblico y Privado. El 33.70% de esta
poblacin escolar se hallan en el rea rural.
Existen 1, 210,670 ciudadanos que saben leer de 1, 272,890
pobladores, siendo el 95.12%. Asimismo existe una poblacin del grupo de
15 aos a ms que no sabe leer equivalente al 7.6%.
Se cuenta con 22,056 docentes en el rea urbana y rural los cuales tienen
una limitada capacitacin permanente y un asesoramiento continuo para el
logro del aprendizaje especialmente en el rea Lgico Matemtica y
Comunicacin Integral de los estudiantes.
Las Unidades de Gestin Educativa Local a nivel regional a la fecha
cuenta con el 80% de Plazas previstas cuyo presupuesto no es asignado
por el Pliego para su atencin, las mismas que son cubiertas con los
servidores (docentes y administrativos) de las Instituciones Educativas en
calidad de destacados, no siendo el ms ptimo, muchos de los
59

cuales son cambiados constantemente o regresan a su plaza de origen por

verse perjudicados econmicamente, no existiendo continuidad en la
gestin. La misma situacin se repite en la DREJ, la Direccin de Gestin
Pedaggica no est implementada en todas sus plazas y con personal
idneo para un asesoramiento especializado, y evitar un trabajo emprico y
desarticulado que fortalezca las acciones de supervisin pedaggica.
Existe dficit de plazas docentes, en los niveles de Inicial, Primaria y
secundaria de Educacin Bsica Regular especialmente en la zona rural,
por lo que tiene que recurrirse al proceso de racionalizacin para ampliar la
cobertura, sin tener en cuenta la eficiencia del servicio educativo.
Las Instituciones Educativas no cuentan con la implementacin de
material didctico y equipamiento necesarios para el logro de los
objetivos nacionales de cobertura del estudiante y rendimiento acadmico.
PORCENTAJE DE LOCALES ESCOLARES PBLICOS QUE CUENTAN
CON SUFICIENTES PIZARRAS (PORCENTAJE)
AO

Junn

Total Nacional

2009
2010
2011
2012
2013

60.47
81.54
78.78
85.74
60.8

69.62
75.86
78.49
82.44
64.75

FUENTE: Ministerio de educacin (MINEDU) - Censo escolar.

La Regin Junn cuenta con 2,483 locales de Instituciones

Educativas, en mantenimiento y rehabilitacin de sus aulas. Asimismo, las
12 UGELs requieren de equipamiento de sus locales.
MATENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES JUNIN

DEFINICION TOTALES LOCALES

JUNIN

2,761

LOCALES EN
MANTENIMIENTO
2011
2,483

Fuente: Ministerio de Educacin-DRE JUNIN Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

El sistema educativo ha logrado importantes niveles de cobertura

neta siendo el 55.92% en el Nivel Inicial, el 94.03% en el nivel
60

Primaria y 83.47% en el nivel Secundaria en el 2010, sin embargo,

tambin han ido acompaados de un significativo ndice de atraso escolar,
resultado de las tasas de repeticin, en especial en educacin primaria.
CONTEXTO LOCAL
La Ejecutora 300 Direccin Regional de Educacin Junn
comprende la Sede de la DREJ y las UGEL Huancayo, Chupaca,
Concepcin y Jauja. Segn el Censo escolar 2010 del rea de
Estadstica se tiene una poblacin escolar de
matriculados

221,978 estudiantes

equivalente al 60% del total regional, en el Nivel Inicial 22,778

estudiantes, en el nivel primario menores de 92,427 en el nivel Secundario

menores de 75,565 estudiantes y superior de 16,258 estudiantes al 2010,
que asisten a las Instituciones educativas, de acuerdo al cuadro siguiente:

Se cuenta con 14,446 docentes que no cuentan con todas las

facilidades de capacitacin en las zonas urbanas y especialmente rurales,
teniendo en cuenta que los docentes de la ejecutora 300 equivale a un 62%
de total regional en los diferentes niveles educativos segn el cuadro que se
detalla a continuacin.
NMERO DE DOCENTES 2010 - EJECUTORA 300 (En miles)
25.00
20.00
15.00

23.34

10.
00

5.00

0.00
14.4
5

61

2.3 6
1 .61

5.61
5.65
9.7
0
9.3
3

DOCENTES REGIONAL
DOCENTES EJEC.300
0.205.08

1.11
4.14

62

Igualmente existe un dficit de docentes principalmente en el Nivel Inicial,

que deben cubrirse a la brevedad posible para la tencin a la niez de la
primera infancia.
MANTENIMIENTO DE LOCALES
A nivel regional se cuenta con 2,761 instituciones educativas en los
diferentes niveles y el mantenimiento de los locales escolares se est
incrementando en el ao 2011, llegando a un promedio de 1,043
instituciones educativas cada ao en la ejecutora 300, siendo de la forma
siguiente:
MANTENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES 2011 DE LA EJECUTORA 300
N
1
2
3
4
5

DENOMINACION
DREJ
UGEL CHUPACA
UGEL CONCEPCION
UGEL HUANCAYO
UGEL JAUJA
TOTALES

LUGAR
Institutos
II.EE.
II.EE.
II.EE.
II.EE.

CANTIDAD
25
142
193
452
231
1,043

TOTAL
25
142
193
452
231
1,043

Fuente: Ministerio de Educacin-Elaborado por el rea Planificacin DREJ

DIAGNSTICO DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS

En el departamento de Junn, el nivel de estudiantes matriculados viene
disminuyendo, ya que el ao 2005 lleg a un total de 399,569
matriculados, siendo un 33.7% de la poblacin total. En el 2010 los
estudiantes matriculados fueron

372,911, siendo el 31.45% de la

poblacin total.
De proseguir el decrecimiento, significara la disminucin de 5,266
estudiantes en un rango de 10 aos, lo que significara que al ao 2015
habran disminuido el 1.34%, problema que tiene que revertirse mediante la
aplicacin del polticas claras en poblacin.
En el ao 2007 se tena un alto ndice de desatencin escolar en nios de
06 a 16 aos siendo en el rea urbana del 25.07% y en al rea rural de
40.19%, segn los niveles, siendo del 44% de nios de 3 a 5 aos, es
decir que del grupo de edad de 3 a 5 aos se halla atendido mediante la
Educacin Bsica regular el 66%; el 3% en nios de 6 a 11 aos y el 10%

de la poblacin del rango de 12 a 16 aos, estn desatendidos, notndose

que el ms alto ndice se hallan en los niveles de Inicial y secundaria
donde hay mayor abandono escolar.
Igualmente se tiene desatencin en jvenes de 15 aos a ms en un
5.36% al 2009 que no tiene ningn nivel de educacin que sobrepasa el
ndice nacional que es del 5.12%.
Educacin Inicial
Los resultados de las Estadsticas del Ministerio de Educacin al 2009 y
los Censos Nacionales en el 2007, nos indica que en el nivel inicial, la
cobertura educativa en nios de 3 a 5 aos de edad llega al 57.9%, inferior al
promedio nacional cuya tasa es del 73.3%, notndose un incremento con
relacin al ao 2005 que fue de 57.5% y a los aos 2006 al 2008.
COBERTURA EDUCATIVA NIVEL INICIAL 2005-2009
AMBITO

INICIAL (3-5 aos)

2005

2006

2007

2008

2009

Junn

57.3

48.2

54.1

55.4

57.9

Per

65.6

66.4

70.5

72.5

73.3

Fuente: Ministerio de Educacin 2009

Elaboracin: rea de Planificacin DREJ

Se puede observar segn el cuadro siguiente que en el ao 2006 la

cobertura neta del Nivel Inicial fue de 48.2% siendo mucho menor al de los
otros aos y existiendo una diferencia significativa al nacional que es del
66.4%, segn el cuadro siguiente.

COBERTURA EDUCATIVA NIVEL INICIAL 20052010

80
70
65.6
60

66.4
48
.2

57.3
50

70.5
54.1

72.5

73.3

55.4
57.9

Junn
Per

40
30
20
10
0
2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: MINEDU-ESCALE-Elaborado por el rea de Planificacin-DREJ

La asistencia escolar en el nivel inicial sigue siendo menor que lo

esperado, segn el Censo Escolar al 2007 se tiene que la asistencia de los
nios de 3 a 5 aos es del 46.46%, existiendo una cantidad considerable
del 53.54% de nios que deben insertarse al sistema educativo.
LOGROS DE APRENDIZAJE
A partir del 2008 se viene desarrollando el Programa Estratgico Logros
del Aprendizaje al III Ciclo de EBR, siendo considerado el Nivel Inicial
como eje central de las labores de acompaamiento y monitoreo docente a
las docentes, coordinadoras y promotoras educativas, cuyo resultado ser
visto a mediano plazo.
ATENCIN EDUCATIVA
En el 2011 se viene atendiendo a 3,734 estudiantes de 3 a 5 aos en las
reas urbanas y rurales.

ESTUDIANTES BENEFICIADOS

DE II.EE DEL NIVEL INICIAL

CANTID N DE ESTUDIANTES
CARACTERISA
3 aos
4 aos
TICA
D DE
H
M
H
M
II.EE

5 aos
H

Polidocente 1

13

14

42

25

Unidocente 11

21

17

43

52

58

45

URBANO Polidocente 1
MARGINA
Unidocente 12
L
Polidocente 3
RURAL
Unidocente 131

13

14

10

32

16

48

52

50

45

41

41

68

58

238

273

586

578

602

623

SUB TOTAL

299

306

744

745

834

806

AREA

URBANA

159

TOTAL

3734

Fuente: PELA- JUNIN 2011-Inic ial

ACOMPAAMIENTO
Para el desarrollo pedaggico en el nivel Inicial se cuenta con la atencin
del acompaamiento pedaggico por las acompaantes pedaggicas,
atendiendo en PRONOEI a 62 promotoras y a 70 docentes en las II.EE. en
la ejecutora 300, segn el cuadro siguiente:
METAS DE ATENCIN PELA
DOCENTES ACOMPAADOS
UGEL

INICIAL
PRONOEIJARDIN

PRIMARIA

HUANCAYO

15

20

37

CHUPACA

10

20

10

CONCEPCION

17

10

20

JAUJA

20

20

20

TOTAL :

62

70

87

Fuente: Coordinacin PELA-DREJ 2011- ELABORADO PLANIF.DREJ

MATERIAL EDUCATIVO
La atencin con material educativo a las Instituciones Educativas y a los
estudiantes se ha programado durante el ao 2011, legando a 720
estudiantes en la ejecutora 300 segn el cuadro siguiente.

ATENCIN DE MATERIAL EDUCATIVO 2011- EJECUTORA 300

N IIEE

N DOCENTES ACOMPAADOS N ESTUDI ANTES

INICIAL

INICIAL

INICIAL

PRIMARIA

N UGEL
HUANCAYO

PRONOEIJardn
15
20

PRONOEI Jardn
15
20

IE
37

TOTAL
72

PRONOEI Jardn
157
368

CHUPACA

10

20

10

20

10

40

156

463

CONCEPCION

17

10

17

10

20

46

207

190

JAUJA

20

20

20

20

20

60

240

360

TARMA

10

10

20

38

129

231

YAULI

10

10

10

29

122

234

JUNIN

20

38

94

148

CHANCHAMAY 7
O

20

20

40

65

108

450

PICHANAKI

10

10

20

38

179

244

SATIPO

19

10

19

10

20

47

340

241

PANGOA

10

19

10

20

30

59

218

500

RIO TAMBO

12

17

12

17

30

59

209

326

144

176

277

591

2159

3755

TOTAL

144
175
Fuente: Coordinacin PELA-DRE JUNIN

Educacin Primaria
En educacin Primaria la cobertura de atencin a la poblacin estudiantil
sigue mantenindose desde el ao 2005, notndose que en el ao 2009 fue
de 95.0%, siendo inferior al promedio nacional que registra una tasa de
98.1%; existiendo un dficit con relacin al ao 2006 que fue de 95.7% y
un pequeo incremento al de 2005 que fue de 9.32%.
COBERTURA EDUCATIVA NIVEL PRIMARIA 2005-2009

99
98

97.8

97.8

98.1

97
96.8
96

95
93

92

95
.7

95.9
95
94

93.2

91
90

.9
96
.3

95.0

Junn

Per

Se tiene registrados 92,427 estudiantes matriculados en el 2010 en 908

instituciones educativas y en la actualidad vienen funcionando

35

Instituciones Educativas de Gestin Comunal (financiados por los padres

de familia), cabe mencionar que dichas instituciones educativas se
encuentran ubicadas en zonas rurales y centro poblados
ESTUDIANTES MATRICULADOS EJECUTORA 300 PRIMARIA
Se tiene registrados 92,427 estudiantes matriculados en el 2010 en 908
instituciones educativas y en la actualidad vienen funcionando

35

Instituciones Educativas de Gestin Comunal (financiados por los padres

de familia), cabe mencionar que dichas instituciones educativas se
encuentran ubicadas en zonas rurales y centro poblados.
ALUMNOS
MATRICULADOS PRIMARIAITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS

92,427

908

Fuente: Informacin estadstica 2010-DRE JUNIN.

Se requiere mejorar el nivel de desempeo profesional docente a travs

de eventos pedaggicos de capacitacin especialmente para mejorar los
resultados en comprensin lectora y lgico matemtica.
En el nivel primario tambin se est desarrollando el Programa Estratgico
Logros del Aprendizaje al III Ciclo de EBR, considerando los Grados de
1 y 2 Grado de primaria, con los (as) acompaantes pedaggicos(as) en
las diferentes instituciones educativas a nivel regional, cuyos resultados
no se ver a corto plazo.
LOGRO EDUCATIVO
El logro del aprendizaje a nivel regional, segn la ltima evaluacin Censal
Escolar (ECE) a estudiantes el 2 Grado de primaria en el 2009 dio como
resultado de la evaluacin del 24.2% en comprensin lectora, siendo
mayor que en el 2008 que fue de

17.1% y con un incremento no

significativo en el 2010 que fue de 28.4%.

LOGROS DEL APRENDIZAJE 2 GRADO PRIMARIA EJECUTORA 300

COMPRENSION LECTORA
DEFINICION

2007

2008

2009

2010

NACIONAL
DREJ
UGEL HYO.
UGEL CHUPACA
UGEL CONCEPCION
UGEL JAUJA
TOTALES

15.9

16.9

13.5

28.7

16.7

17.1

17.5

28.6

26.9

26.7

36.1

42.0

14.6

29.5

24.1

15.8

25.4

23.9

11.2

21.6

24.0

68.5
26.7
112.6
Fuente: Ministerio de Educacin-Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

114

En Lgico matemtico se tiene el 17.5% en el 2009 siendo mayor al 2008

que fue del 11.2% y menor en el 2010 que disminuy al 13.0%, segn el
cuadro siguiente.
LOGROS DEL APRENDIZAJE 2 GRADO PRIMARIA EJECUTORA 300
MATEMATICA
DEFINICION

2007

2008

2009

2010

NACIONAL
DREJ
UGEL HYO.
UGEL CHUPACA
UGEL CONCEPCION
UGEL JAUJA
TOTALES-PROMEDIO

7.2

9.4

13.5

13.8

10.3

11.2

17.5

13.0

16

14.1

36.1

22.5

10.8

29.5

16.8

11

25.4

15.0

9.4

21.6

12.3

11.8
14.1
28.15
Fuente: Ministerio de Educacin-Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

16.65

ACOMPAAMIENTO PEDAGGICO Y MATERIAL EDUCATIVO

En el nivel Primaria el Programa del PELA tiene atencin educativa en el
acompaamiento a 87 docentes y con dotacin de material educativo a 86
Instituciones Educativas y a 3,233 estudiantes, segn el cuadro siguiente.
ATENCIN EDUCATIVA PROGRAMA PELA 2011-EJECUTORA 300

N IIEE

N DOCENTES ACOM N
ESTUDIANTES
PAADOS

PRIMARIA

PRIMARIA

N UGEL

HUANCAYO

IE
37

TOTAL
72

IE
37

TOTAL
72

CHUPACA

10

40

10

40

CONCEPCION

19

46

20

46

JAUJA

20

60

20

60

TARMA

20

38

20

38

YAULI

10

29

10

29

PRIMARIA
1244
517
759
713
688
286

JUNIN

20

38

20

38

CHANCHAMAYO 38

65

40

65

PICHANAKI

20

38

20

38

SATIPO

18

47

20

47

PANGOA

29

58

30

59

RIO TAMBO

30

59

30

59

271

590

277

591

879
1775

TOTAL

1150
875
2012
1613

12511

Fuente: Coordinacin PELA DRE JUNIN

Educacin Secundaria
Similar situacin se aprecia en el nivel secundario, en el que la cobertura
educativa en adolescentes de 12 a 16 aos es del 94.5%, superior al
promedio nacional que es del 89.8%.

COBERTURA EDUCATIVA
SECUNDARIA

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

86.3

88.3
89.8

89.2

89.7
Per
Junn

89.4

2005

90.9
94.5

2006

93.4

2007

91.7

2008

2009

Fuente: MINEDU-ESCALE Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

Con relacin a educacin secundaria, la poblacin escolar va en forma

descendente, la poblacin escolar atendida durante el ao 2010 a nivel de
unidad ejecutora fue a 75,565 estudiantes en 354 instituciones educativa,
demostrando una pequea diferencia en relacin al ao 2009 que fue de
75,594 estudiantes segn el siguiente cuadro:
ESTUDIANTES MATRICULADOS AL 2010 EJECUTORA 300

AO

ALUMNOS
MATRICULADOS

N DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

2010

75,565

354

2009
Fuente: Informacin estadstica 2010- DREJ.

75,594

354

PROMOCIN EDUCATIVA
La promocin en el nivel Secundaria en los estudiantes ha ido
incrementando a un 88.9% en el 2009 en comparacin al del 2005 que fue
del 86.1%, segn el cuadro siguiente.
TASA DE PROMOCIN DEL NIVEL SECUNDARIA
PROMOCION

2005

2009

PER

85.3

86.5

Junn

86.1

88.9

Fuente: Ministerio de Educacin

Elaborado por el rea de Planificacin DRE JUNIN

Del grupo de edad de 6 a 17 aos que son en total el 28.6% tiene alguna
ocupacin productiva, ello significa 7, 479,547 de nios y adolescentes
respectivamente.
De igual forma el sistema educativo peruano no ha logrado reconocer en
todo su dimensin a un sector altamente vulnerable como el de la niez
trabajadora, el 28.6% del grupo de edad de 6 a 17 aos de edad trabaja,
siendo mayor en zonas rurales, con riesgo de bajo rendimiento, abandono
escolar o de falta de acceso.
MATRCULA EDUCATIVA EN EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVA
La matrcula en Educacin Tcnica Productiva en la ejecutora 300 al 2010
es de 3,942 estudiantes equivalente al 1.79% del total en la regin Junn,
segn el cuadro siguiente.
MATRCULA EN EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVA Al 2010 EJECUTORA 300
Provincia

Total

Tcnico-Productiva
2/

Total Huancayo Concepcin 219,748

3,942

Jauja

156,248

3,239

Chupaca

21,082

35

28,185

359

14,233

309

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN -Estadstica Bsica. Elaborado por el rea de Planificacin-DREJ

A consecuencia del ingreso tardo, el 38.6%(76,896) de estudiantes que

cursan la primaria (199,213) se encuentra en situacin de extraedad respecto
de su grado; el 19.8%(39,444) tiene atraso en un ao, el
9.2%(18,328) en dos aos y el 9.6%(19,124) en tres aos. Los
porcentajes

se elevan cuando se refieren

a zonas rurales en

54.2%(107,973) y a los estudiantes en extrema pobreza que significa el

60.6%(120,723).
Educacin Bsica Alternativa
En esta modalidad el servicio educativo de educacin primaria y
secundaria se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada (clases los
das sbados y atencin de tutora tres veces a la semana).
La matrcula en Educacin Bsica Alternativa segn la informacin de
Estadstica Bsica del Ministerio de Educacin se ha incrementado en el
2010 a 4,914 estudiantes en la ejecutora 300 en relacin al de 2009 que fue
de 3,025.
MATRCULA EN EDUCACIN ALTERNATIVA EJECUTIVA 300
DEFINICION

2009

2010

CEBA

3,025

4,914

Fuente: Ministerio de Educacin-Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

ANALFABETISMO
La Estadsticas sobre el analfabetismo son muy variadas, segn el Censo
de Poblacin 2007, el 4.82% de peruanos tiene esta condicin equivalente a
1, 359,558 pobladores. De ellos el 3.62%(1, 023,288) son mujeres y el
1.19%(336,270) son varones de 15 aos a ms.
En el ao 2007 la tasa analfabetismo en el departamento de Junn significa
el 7.6% (62,217) de la poblacin total, superior al promedio nacional en
2.72%, de las cuales el 5.12% se encuentra en el rea urbana y el 13.0%
en el rea rural.

EDUCACIN BSICA ESPECIAL Atencin a personas con discapacidad

La discapacidad es la prdida de la capacidad de realizar una actividad en
la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano,
que presentan algunas personas constituye una de las ms impactantes e
ignoradas formas de exclusin, debido a la ausencia de informacin clara
sobre las reales dimensiones del problema.
De acuerdo a los datos del INEI del 2007 se tiene que el 9.93% del total de
hogares en la poblacin en Junn presenta alguna discapacidad,
atendindose de acuerdo a la matrcula bsica del 2010 a 864 alumnos en
18 Instituciones Educativas equivalente al 1.16%.
POBLACIN AL
2005

ALUMNOS
MATRICULADOS

N DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS

6.3% -74 693

864

18

Tasa de conclusin
La tasa de conclusin ha ido incrementndose

desde el ao

2005, observndose que en 2005 el 75.6% de los estudiantes concluan sus

estudios en la poblacin escolar de 12-13 aos de edad ascendiendo al
82.8% en el ao 2009, en la poblacin de 15 a 19 aos asimismo tiene un
comportamiento ascendente del 95.3% en el 2005 al 97.2% respectivamente.
TASA DE CONCLUSION EDUCATIVA POR EDADES

Junn

12-13 Aos

15-19 aos

25-34 Aos

2005

2009

2005

2009

2005

2009

75.6

82.8

95.3

97.2

87.8

90.8

Fuente: Ministerio de Educacin- Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

RGANOS DE GESTIN EDUCATIVA DESCENTRALIZA - RGANOS

INTERMEDIOS
En el proceso de Descentralizacin de las funciones regionales y
sectoriales iniciada en el 2003 a la fecha, la Direccin Regional de
Educacin Junn y las 12 Unidades de Gestin Educativa Local-UGEL a
nivel regional cuenta con 508 plazas segn el Cuadro de Asignacin de
Personal-CAP, de las cuales slo 214 plazas se encuentran
presupuestadas y 273 estn como plazas previstas no presupuestadas,
equivalente al 53.74%, reflejando que no est implementada y
garantizada la atencin de los servicios educativos en los rganos
intermedios, de acuerdo al cuadro siguiente.
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL DREJ Y UGEL AL 2003-2011

DENOMINACIN

% NO
PLAZAS PRESU- DIFERENCI
NPLAZA
ATENDIDAS
PUESTADAS A POR
S
ATENDER

DREJ
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL
UGEL

62
56
35
35
44
44
30
35
44
48
25
25
25

58
33
11
13
15
14
10
13
17

4
23
21
22
25
26
17
19
27

15
6
4
5

29
19
21
20

6.45
41.07
60.00
62.86
56.82
59.09
56.67
54.29
61.36
60.42
76.00
84.00
80.00

508

214

273

53.74

HUANCAYO
CHUPACA
CONCEPCION
JAUJA
TARMA
JUNIN
YAULI
SATIPO
CHANCHAMAYO
PICHANAKI
PANGOA
RIO TAMBO

TOTALES

Fuente: Ministerio de Educacin

Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

Las funciones y actividades que tienen que desarrollar la DREJ y las UGEL
lo realizan con personal docente y administrativo destacado de las
Instituciones Educativas, quienes muchas veces retornan a sus Instituciones
Educativas por ver disminuido su ingreso mensual por los descuentos que
son objeto por encontrarse fuera de sus labores educativas, acciones que
se realizan varias veces al ao; por lo que no se ve la continuidad en el

cumplimiento de la gestin educativa en los rganos intermedios,

especialmente en Gestin Pedaggica y Gestin Institucional,.
Asimismo, al inicio del ao la Direccin Regional de Educacin Junn y
las UGEL tienen programado Actividades de Monitoreo y Supervisin del
cumplimiento de la programacin curricular y gestin pedaggica en las
Instituciones Educativas, considerados en el Plan Operativo Institucional a
nivel regional, debiendo desplazarse a las mismas durante el ao escolar,
para comprobar su cumplimiento.
El presupuesto austero aprobado para la DREJ, dificulta que estas
actividades se cumplan como est programado, por lo que al final del ao
escolar no se puede contar con una informacin real del logro del
aprendizaje de los nios y nias en edad escolar.
Asimismo, tanto la Direccin Regional de Educacin Junn, como las UGEL,
carecen de implementacin de Equipos en sus Oficinas, que repercute en
la falta de una atencin adecuada a los usuarios.

PRIORIDADES PARA CUMPLIR EL PEI REGIONAL

1) Mejorar de la formacin integral del capital humano, con inclusin e
igualdad de oportunidades al acceso de resultados del sistema
educativo.
2) Reduccin del analfabetismo
3)
4)
5)
6)

Mejora de la Infraestructura Educativa

Educacin para el trabajo y la produccin
Reingeniera Educativa a travs de Proyecto Educativo Regional.
Educacin e interculturalidad bilinge apropiada al contexto regional y

local
7) Promocin de la convivencia y trascendencia social responsable,
ciudadana en los agentes educativos.
8) Democratizacin de la Gestin y del servicio educativo.
9) Valoracin de la diversidad cultural del medio ambiente y la
sostenibilidad de los recursos naturales.

FILOSOFA INSTITUCIONAL
MISIN
La Direccin Regional de Educacin Junn es una institucin
descentralizada del Gobierno Regional Junn que promueve y desarrolla la
mejora de

la calidad educativa a travs del fortalecimiento de la gestin

pedaggica, administrativa e institucional, fomentando una formacin

integral, intercultural, inclusiva, productiva, competitiva y tecnolgica con un
enfoque ambiental, mediante un currculo pertinente, concertado con la
sociedad educadora, con aliados polticos y sociales, promoviendo la
prctica de principios y valores, que respondan a las necesidades y
demandas de la sociedad en beneficio de la comunidad educativa, para el
desarrollo integral de la sociedad.
VISIN
La Direccin Regional de Educacin Junn al 2014 es una
Institucin innovadora, emprendedora, que promueve la competitividad,
para una educacin de calidad pertinente, intercultural, inclusiva y
productiva acorde a la globalizacin y al avance de la ciencia y
tecnologa, que brinda servicios

a travs de una gestin oportuna

con democracia y participacin, respetando el medio ambiente y el uso

racional de los recursos naturales que garantice la formacin integral y
el desarrollo humano.
VALORES DE LA INSTITUCIN
Se cuenta con los siguientes valores institucionales:

VOCACIN DE SERVICIO
TRABAJO EN EQUIPO
HONESTIDAD
RESPONSABILIDAD
RESPETO
TOLERANCIA

ANLISIS INSTITUCIONAL (MATRIZ FODA)

FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Potencial humano comprometido,

Escasa accin de monitoreo y
capacitado e innovador.
acompaamiento a la labor docente por
2. II.EE. implementadas con equipos
presupuesto limitado.
2.
Emisin
y difusin de normas
informticos.
3. II.EE. cuentan con invernaderos
pedaggicas
inoportunas
y
instalados con fines pedaggicas e
restringidas.
investigacin
3.
Gestin burocrtica en las II.EE. y
4. Servicio de internet, telfono y fax en las rganos intermedios
UGEL e II.EE.
4.
Infraestructura inadecuada en algunas
5. Infraestructura propia en las II.EE., DREJ UGELs
y algunas UGEL.
Cambios
continuos
de
los
6. Se cuenta con un portal institucional. especialistas en la DREJ y UGEL con
7. Se cuenta con el PER y PEL al 2021
destaques
aprobado.
6.
Falta de liderazgo en gestin de los
8. Docentes conscientes con vocacin de docentes y decisores.
servicio.
7.
Clima institucional desfavorable.
9. Existencia de Docentes titulados y Insuficiente
equipamiento
y
capacitados en el campo educativo.
Presupuesto restringido para las actividades
10.Existencia de aulas virtuales
de las II.EE., UGEL y DREJ.
Elevado ndice de Migracin de
11. Se cuenta con instrumentos de 9.
gestin (ROF,MOF, RIN).
estudiantes de la zona rural a la
12.
Existencia
de
documentos ciudad.
10. Presencia de docentes renuentes al
normativos de CONEI y APAFAS.
cambio
11. Directores
priorizan
actividades
administrativas y no pedaggicas.
12. Algunos docentes improvisan su trabajo
pedaggico.
13. Escasa prctica de valores en las
II.EE. y rganos intermedios.
14. Carencia de presupuesto para
implementacin de las Oficinas y cobertura del
CAP de las UGEL
15. Limitada capacitacin especializada y
actualizada al personal.
16. Dificultad
para
la difusin
de
documentos
normativos
de
las
distintas reas a la poblacin.
17. Ejecucin inadecuada de los planes
estratgicos.
18. Demora en la toma de decisiones en la
resolucin de problemas.
19. Intromisin poltica en la designacin

OPORTUNIDADES

de cargos y especialistas.
Carencia de Unidad Formuladora que limita la
participacin y coordinacin en la
elaboracin de proyectos de inversin de
desarrollo de capacidades y otros importantes
para la institucin.
21. Documentos de gestin formulados con el
enfoque tradicional.
AMENAZAS

Existencia de normas que propende a . Acentuacin

del
desequilibrio ecolgico
una gestin cada vez ms
2. Proliferacin de antros de perdicin
descentralizada a favor de la educacin.. Influencia negativa y alienante de los medios
2.
Presencia de ONGs, instituciones de comunicacin
pblicas para establecer alianzas
. Alto ndice de pobreza en zonas rurales.
estratgicas.
Interferencia de las APAFAs en la gestin
Existencia
de
programas
de
educativa, por tergiversacin de su rol.
capacitacin y formacin docente
6. Acentuacin
de
problemas
ofrecidas por el MED a Directores y
familiares, econmicos, laborales y sociales.
docentes.
. Existencia y consumo de alimentos
4.
Existencia
de
plataforma
de transgnicos.
capacitacin e informacin virtual.
. Funcionamiento de locales que expenden
licor a estudiantes.
Autoridades
municipales
y
comunales dispuestas a brindar apoyo a. Incremento de problemas sociales en la
la gestin educativa.
niez y juventud (robo, asalto, violaciones,
6.
Existencia de instituciones que asesinatos, suicidios alcoholismo, pandillaje y
brindan
apoyo
de
salud, drogadiccin)
10. Migracin y despoblamiento en las
alimentacin y asesoramiento.
Existencia de recursos naturales para zonas rurales debido a la desatencin de
aprovechamiento y desarrollo con fines
gobiernos locales, regionales y nacionales.
pedaggicos.
1. Creciente indiferencia y falta de
8.
Medios de comunicacin masiva
compromiso de autoridades y padres de
Existencia de Sectores estatales y no familia en el proceso educativo.
estatales del mbito jurisdiccional de las
2. Presencia de grupos polticos en las II.EE. y
UGEL. para el apoyo en las acciones
en la toma de decisiones a nivel de las
educativas.
Instituciones de los diferentes Niveles
. Entidades pblicas y privadas de
Educativos.
educacin superior y universitaria en la 13. Inequidad en la distribucin del
Regin Junn.
presupuesto para el sector educacin del
. Existencia de reservas y recursos
MEF a la Regin Junn.
paisajistas y tursticos en la provincia. 14. Alto ndice de desocupacin y sub
12. Existencia de aeropuerto en la empleo.
Regin Junn
5. Imagen negativa de la UGEL y DREJ
13. Dotacin de desayunos escolares por influencia de los medios de
(PRONAA).
comunicacin.
. Desarrollo de Programa Estratgico al III6. Corrupcin institucionalizada en el proceso
ciclo de EBR
de gestin educativa en
15. Se cuenta el COPARE y COPALE
a nivel regional.

17. Docentes en contra la aprobacin de la Nueva Ley N 29062 Carrera Pblica

Magisterial.
18. Desercin escolar

VII.

CRUCE DE FACTORES Y ESTRATEGIAS

CRUCE

Potencial humano
capacitado e innovador.
F1

ESTRATEGIAS

comprometido, Capacitacin y sensibilizacin a los actores

educativos en conservacin de la ecologa

Acentuacin del desequilibrio ecolgico

II.EE. implementadas con computadoras.
A2- Proliferacin de antros de perdicin
A9-Incremento de problemas sociales en la
niez y juventud (robo, asalto, violaciones,
asesinatos, suicidios alcoholismo, pandillaje y
drogadiccin)
A 1F2-

-Implementacin de los Centros de

Computacin en las II.EE. en forma permanente
para ampliar conocimientos y uso positivo de los
estudiantes
-Campaas de sensibilizacin sobre maltrato
fsico y educacin sexual a los estudiantes.

II.EE. cuentan con invernaderos

instalados
con fines pedaggicas e Campaas de creacin de Invernaderos en la
II.EE. para incentivar las escuelas productivas y
investigacin
emprendedoras.
A3- Influencia negativa y alienante de los
medios de comunicacin
F3-

Se cuenta con el PER y PEL al 2021

aprobado.

-Desarrollo
de
programa
para
la
implementacin de los proyectos educativos
Regional y Local.
A5 -Interferencia de las APAFAs en la gestin -Elaboracin e implementacin del Diseo
educativa, por tergiversacin de su rol.
Curricular Regional.
F7-

A11-Creciente
indiferencia y falta de
compromiso de autoridades y padres de
familia en el proceso educativo.
F8 -Docentes conscientes con vocacin de
servicio.
-Elaboracin de un programa de articulacin
padres de familia-estudiante-docente para
A10 -Migracin y despoblamiento en las mejorar la metodologa de enseanza e
zonas rurales debido a la desatencin de incentivar al alumno al estudio.
gobiernos locales, regionales y nacionales
-Implementacin de Programas de
Fortalecimiento de capacidades a docentes y
A18 -Desercin escolar
Directores

I.OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES POR FUNCIN

1. Mejorar al 2014 los logros de aprendizaje de los estudiantes fortaleciendo
las capacidades pedaggicas y de gestin de los docentes para mejorar
la eficiencia y eficacia de la Educacin.
2. Prevencin del consumo de drogas para poblacin escolar del nivel
secundario.
3. Mejorar la atencin al personal docente y administrativo en
situacin de Cesanta y Jubilacin.

II. OBJETIVOS ESPECFICOS (POR PROGRAMAS-SUB PROGRAMASPROGRAMAS ESTRATGICOS Y SIN PROGRAMA)

1. GESTIN ADMINISTRATIVA
Fortalecer el proceso de descentralizacin, la gestin pblica regional
transparente, con participacin de la sociedad educadora, para el
desarrollo de los programas educativos en coordinacin con los rganos
desconcentrados de la Regin Junn.
2. INICIAL
Ampliar la cobertura de atencin a las nias del Nivel Inicial.
3. PRIMARIA
Elevar el nivel de logro de aprendizaje de los estudiantes del nivel
Primaria.
4. SECUNDARIA
Mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes de educacin
secundaria de EBR.
5. EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Ampliar la cobertura de la educacin Bsica Regular y asegurar que los
nios y jvenes permanezcan y concluyan oportunamente sus estudios.
6. EDUCACIN BSICA ESPECIAL
Garantizar

una educacin de calidad y equidad para los estudiantes con

necesidades educativas especiales asociados a discapacidad temporal y

permanente, y con talento y superdotacin.
7. EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Elevar la formacin acadmica de los estudiantes de Educacin superior
no universitaria.
8. EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVA
Mejorar la formacin

educativa para jvenes y adultos considerando su

desarrollo personal las oportunidades laborales y sociales que le ofrece su

entorno.
9. PROTECCIN SOCIAL
Contribuir a prevenir y reducir el consumo de drogas en la
Regin Junn

10. PREVISIN SOCIAL

Mejorar la atencin al personal docente y administrativo en situacin de
Cesanta y Jubilacin.
III. PRODUCTOS (ACTIVIDADES Y PROYECTOS PRIORITARIOS)
Acciones Permanentes Actividades
ADMINISTRACIN
7.

Gestin administrativa

Capacitaciones a fin de fortalecer el trabajo eficiente y en equipo.

Regularizacin del saneamiento legal de los inmuebles de las
instituciones educativas.
Implementar el programa de construccin, rehabilitacin y mantenimiento de
la infraestructura educativa.
Acompaamiento y monitoreo para mejorar los procesos de aprendizaje a
los docente.
Actualizacin tcnico-pedaggica a docentes y directivos de los IST.
NIVEL INICIAL
8. Conduccin de la gestin estratgica PELA
9. Nias y nios con competencias bsicas al concluir el II ciclo
NIVEL PRIMARIA
10. Nias y nios con competencias bsicas al concluir el III ciclo
11. Desarrollo de la Educacin Primaria de menores
NIVEL SECUNDARIA
12. Desarrollo de la Educacin Secundaria de menores
EDUCACIN BASICA ALTERNATIVA
13. Desarrollo de la Educacin Primaria de Adultos
14. Desarrollo de la Educacin Secundaria de Adultos
EDUCACIN ESPECIAL
15. Desarrollo de la Educacin Especial

EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA.

16. Desarrollo de la Educacin Tcnica
17. Desarrollo de la Formacin de Docentes
EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVA
18. Desarrollo de la Educacin Laboral Y Tcnica
PROTECCIN SOCIAL
19. Conduccin del Programa de Prevencin y Tratamiento del
Consumo de Drogas
PREVISIN SOCIAL
20. Obligaciones previsionales
10.2 Acciones Temporales Proyectos
Se desarrollarn Programas y Proyectos de Inversin durante el proceso
del Plan Estratgico al 2014.
IV. RECURSOS PROYECTADOS PARA CADA AO
(Multianual)

DEL

PLAN

Para la programacin de los recursos programados y proyectados para

cada ao fiscal se toman como lnea de base el ao 2010 hasta el 2014,
llegando a un presupuesto de S/. 1, 179, 075,290 que necesita la
Direccin Regional de Educacin Junn, segn el cuadro siguiente.
PRESUPUESTO PROGRAMADO DE LA DREJ 2011-2014
2011 s/.

2012 s/.

2013 s/.

2014 s/.

TOTAL
2011-2014 s/.

281,778,853

290,268,489

299,008,430

308,019,518

1,179,075,290

Fuent e: PIM-DRE JUNIN- Elaborado por el rea de Planificacin DREJ

V- INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN RESULTADOS

PRODUCTOS
INDICADORES DE RESULTADOS
1. 15 % de estudiantes con logros educativos

en Comprensin

lectora.
2. 25 % de estudiantes con logros educativos en Matemtica
3. Instituciones Educativas con implementacin del programa de
prevencin del Consumo de drogas en el mbito educativo de la
Regin Junn.
4 . N De Cesantes y jubilados atendidos en los servicios de
pago de sus pensiones.
INDICADORES DE PRODUCTOS ADMINISTRACIN
1. N de actividades implementadas en gestin
2. N personal capacitado en gestin educativa
3. Nmero de Inmuebles de II.EE. Saneados
4. N de II.EE. Identificadas para ser Rehabilitadas y con mantenimiento
5. N de II.EE. Monitoreadas y acompaadas
6. N de docentes capacitados.
NIVEL INICIAL
Tasa de cobertura educativa en Inicial
N de docentes con acompaamiento pedaggico
N de Estudiantes que cuentan con material educativo
Porcentaje de horas efectivas cumplidas en las II.EE.
NIVEL PRIMARIA
Porcentaje de estudiantes con logro de aprendizaje satisfactorio en
Comprensin Lectora.
Porcentaje de estudiantes con logro de aprendizaje satisfactorio en
Matemtica.
N de docentes con acompaamiento
educativo en Primaria.
N de Estudiantes que cuentan con material educativo
Porcentaje de horas efectivas cumplidas en las II.EE.

ALFABETIZACIN
1. Porcentaje de personas alfabetizadas

pedaggico en

NIVEL SECUNDARIA
1. Tasa de promocin educativa en el Nivel Secundaria
2. Porcentaje de horas efectivas cumplidas en las II.EE.
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
1. Matrcula educativa en el Nivel Bsica Alternativa
2. Porcentaje de horas
Alternativa.

efectivas en

Educacin bsica

EDUCACIN ESPECIAL
1. Estudiantes con matrcula educativa en Educacin bsica
Especial.
2. N de estudiantes atendidos en Educacin Especial
3. Porcentaje de horas efectivas en Educacin bsica Especial
EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Tasa de conclusin educativa en Educacin Superior No
Universitaria
N de Estudiantes matriculados
para una formacin profesional
aptos para el mercado laboral
N Estudiantes matriculados para un buen desempeo docente
en las Instituciones Educativas.
N Estudiantes matriculados para un buen desempeo en formacin
artstica.
EDUCACIN TECNICA PRODUCTIVA
Tasa de
matrcula
educativa

en

Educacin

Tcnica

Productiva.
Nmero de estudiantes matriculados que obtienen mejores
capacidades laborales.
Porcentaje de horas efectivas en Educacin tcnico productiva.
PROTECCIN SOCIAL
Instituciones Educativas con implementacin del programa de
prevencin del Consumo de drogas en el mbito educativo de la
Regin Junn.
Nmero de docentes capacitados en prevencin del consumo de
drogas en la poblacin escolar del nivel secundario.
Nmero de estudiantes con prevencin del consumo de drogas
en la poblacin escolar del nivel secundario.

 Nmero de familias sensibilizadas en la prevencin del

consumo de drogas de las familias en situacin de riesgo.
PREVISIN SOCIAL
N De Cesantes y jubilados atendidos en los servicios de pago de
sus pensiones
N Cesantes y jubilados atendidos.

CONCLUSIONES