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Ley #210
Ley #210
LEY N 210/70
LEY PENITENCIARIA
CAPITULO I
Principios bsicos del Rgimen Penitenciario
Articulo 1.- El Rgimen Penitenciario tiene por objeto mantener privadas de su libertad a las personas, en los casos
prescriptos por las Leyes, mientras se averigua y establece su supuesta participacin en algn delito y, a las
condenadas a penas privativas de libertad:
Art. 2.- La ejecucin de estas medidas y penas restrictivas de la libertad, tender en cuanto su duracin lo permita,
en promoverla readaptacin social del interno.
Art. 3.- El tratamiento a ser aplicado con ese objetivo, ser integral, por lo que tendr carcter pedaggico,
espiritual, teraputica, asistencial y disciplinario.
Art. 4.- El interno est obligado acatar el rgimen penitenciario que se lo instituya, y ste estar exento de toda
violencia, tortura o maltrato, as como de actos o procedimientos que entraen sufrimientos, humillacin o vejamen
para la persona del interno.
El personal penitenciario que los ordene; realice o tolere, ser responsable de tales excesos y se har pasible de las
penas previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de las disciplinarias que correspondan.
Art. 5.- El rgimen ser aplicado sin hacer entre los internos otras discriminaciones o diferencias que las
resultantes de la tendencia a la individualizacin del tratamiento a que deben ser sometidos.
Art. 6.- El rgimen penitenciaria se caracterizar por su progresividad y constar de:
a) Perodo de observacin.
b) Periodo de tratamiento.
c) Periodo de prueba y de libertad condicional en los casos de condena.
CAPTULO II
Ingreso y Clasificacin
Art. 7.- Los establecimientos penales slo recibirn en calidad de internos a las personas detenidas por Autoridad
competente y puestas bajo jurisdiccin judicial.
Art.8.- A su ingreso los. internos sern clasificados segn el sexo, edad, naturaleza y clase de delito, antecedentes
penales grado cultural, profesin u oficio y estado familiar.
Art. 9.- En el curso del perodo de observacin debern realizarse estudios sobre el interno que comprender su
examen mdico, psicolgico y el de: su mundo circundante, formulando el diagnstico criminolgico sobre el
mismo, clasificndolo segn su presunta adaptabilidad a la vida social, a fin de ir fijando el programa de tratamiento
a que debe ser sometido.
CAPITULO III
Condiciones de vida
Art. 10.- Denominarse interno a la persona condenada, o sujeta a medidas seguridad, que se aloje en esta
establecimientos penitenciarios, a quien se le citara, aludir o llamar nicamente por su nombre y apellido.
Art. 11.- La higiene de los Establecimientos Penales, el aseo personal, la urbanidad en los distintos aspectos de la
vida interna, son partes integrantes de los tratamientos, conla finalidad de crear en los internos; hbitos de sana
convivencia.
Art. 12.- El desarrollo de la vida interna estar dirigido en la medida que permita la progresin de los tratamientos,
a despertar y afirmar en el interno sus mejores disposiciones y aptitudes, en base a las modificaciones que deben
servir para enfrentarse con los Problemas fundamentales en la vida libre.
Art. 13.- En los Establecimientos Penitenciarios se tendrn en cuenta, las exigencias de la higiene en lo que
espacio, luz, ventilacin e instalaciones sanitarias se refiere segn las normas de la medicina preventiva, para la
conservacin y mejoramiento de la salud fsica y mental del interno.
Art. 14.- El alojamiento nocturno del interno, en principio ser individual. En el caso que fuere menester hacer una
excepcin a esta norma por superpoblacin del Establecimiento, no se podr alojar a dos internos por celda.
Art. 15.- Cuando los alojamientos agrupen a tres o ms internos, en lo posible el nmero ser impar, y debern ser
ocupados por quienes fueron seleccionados como aptos para vivir en esas condiciones.
La Autoridad Penitenciaria competente determinar la capacidad mxima de los mismos, para evitar el
hacinamiento.
Art. 16.- El aseo personal del interno ser obligatorio. Los Establecimientos debern disponer de las instalaciones
de bao adecuadas y proveer al interno de los elementos indispensables para su higienizacin cotidiana.
Art. 17.- Como norma general, los internos vestirn el equipo uniforme que al efecto le ser suministrado en
cantidad suficiente, estando stos obligados a conservarlo adecuadamente.
Art. 18.- El equipo del interno estar desprovisto de todo signo o distintivo degradante o humillante, se usar slo
en el interior del Establecimiento y, cuando el interno haya de salir del mismo, en los casos autorizados, lo har
vistiendo sus propias prendas personales. Si no dispusiere de ellas se le facilitar apropiada vestimenta particular.
Art. 19.- La alimentacin del interno estar a cargo de la Administracin, sin perjuicio de que se le autorice a
recibir alimentacin suplementaria de acuerdo a lo que establezcan los Reglamentos. La alimentacin ser adecuada
para asegurar el mantenimiento de su salud, conforme al criterio mdico. La prohibicin de bebidas alcohlicas ser
absoluta.
Art. 20.- A su ingreso, el interno recibir una informacin escrita, complementada con clases a cargo de
funcionarios administrativos, acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas de conducta que debe
observar, el sistema disciplinario vigente, los medios autorizados para formular pedidos o presentar quejas y toda
otra noticia que pueda servirle para conocer debidamente sus obligaciones.
Art. 21.- Todo intern debe tener la oportunidad de presentar peticiones y quejas al Director del Establecimiento,
en forma verbal o escrita.
Estar autorizado a dirigirse, sin censura en cuanto al fondo pero guardando la debida forma, a otra Autoridad
Administrativa superior, o al Juez de la causa
Art. 22.- La tenencia de dinero, armas, estupefacientes y sustancias txicas, o explosivas por parte del interno ser
considerada falta disciplinaria y gravsima.
Art. 23.- El dinero, los objetos de valor, las ropas y dems efectos de su propiedad, que el Interno posea a su
ingreso, o que reciba con posterioridad y que reglamentariamente no pueda tener consigo, sern depositados a buen
recaudo, previo inventario para su devolucin posterior.
De todo depsito, disposicin o devolucin se extendern las correspondientes constancias
CAPITULO IV
Disciplina
Art. 24.- El interno est obligado a acatar las normas disciplinarias, que en su propio beneficio, determinen esta
Ley y las reglamentaciones que se dicten en su consecuencia como parte del tratamiento penitenciario y hacer
posible una ordenada convivencia en el Establecimiento Penal.
Art. 25.- El cumplimiento de las normas mencionadas en el artculo anterior, constituye.
Art. 26.- La potestad disciplinaria es atribucin exclusiva del personal de los servicios penitenciarios, conforme
establezcan los Reglamentos. En ningn caso el interno podr desempear tareas a las que se una potestad
disciplinaria:
Art. 27.- Ningn interno ser sancionado disciplinariamente sin haber sido informado previamente de la infraccin
que se le imputa, y tenga oportunidad de presentar sus descargos en el sumario que se le instruir.
Art. 28.- Las sanciones disciplinarias son:
a) Amonestacin.
b) Prdida total o parcial de beneficios reglamentariamente adquiridos.
c) Internacin en su propia celda con disminucin de comodidades adicionales.
d) Internacin en celda de aislamiento. hasta 30 das.
e) Ubicacin en grupos de tratamientos ms riguroso.
f) Traslado a Establecimiento de otro tipo.
Art. 29.- Los sancionados de acuerdo a los Apartados c), d) y e), sern visitados peridicamente por un personal
superior del Establecimiento, el capelln cuando lo solicite, y por el mdico.
Art. 30.- En caso de primera infraccin en el Establecimiento, si el comportamiento anterior del interno, lo
justificare el Director, en la misma Resolucin que la impone, podr dejar en suspenso la ejecucin de las sanciones
previstas en los incisos b), c) y d) del artculo 28. Si el interno cometiere otra falta dentro del plazo prudencial que
en cada caso fije el Director, se deber cumplir tanto la sancin cuya ejecucin qued condicionada como la
correspondiente a la nueva infraccin.
Art. 31.- En cada Establecimiento Penitenciario se llevar un Registro de Sanciones, foliado, encuadernado y
rubricado, en el que se anotarn por orden cronolgico, las sanciones impuestas, sus motivos, su ejecucin o
suspensin condicional.
Asimismo se dejar constancia de las sanciones, de sus motivos y ejecucin en la documentacin personal del
interno, y en los casos previstos en los incisos d), c), y f ), del articulo 28 se comunicar al Juez de la causa.
Art. 32.- Los medios de reduccin fsica sern empleados slo despus de agotados otros medios para dominar al o
a los internos y cuando la aptitud o conducta, individual o de grupo, signifique peligro inminente de grave dao a
las personas o en las cosas, siempre por orden de quien se encuentre en la Direccin del Establecimiento, cuando
dicha necesidad se haga presente.
Art. 33.- El uso de armas reglamentarias quedar limitado a las circunstancias excepcionales en que sea
indispensable utilizarlas con fines de prevencin por peligro inminente para la vida, la salud o la seguridad de
agentes, de internos o de terceros.
CAPITULO V
Conducta y concepto
Art. 34.- El interno ser calificado d acuerdo a la conducta que observa. Se entender por conducta, la
manifestacin exterior de su actividad en lo que respecta a su. adaptacin a las normas disciplinarias.
Art. 35.- Se calificar asimismo al interno de acuerdo al concepto que merezca, segn lo que se deduzca, partiendo
de las manifestaciones de su conducta, sobre su carcter, tendencia, moralidad, o dems cualidades personales, con
objeto de formular un juicio sobre el. grado de recuperacin alcanzada.
Art. 36.- La calificacin de conducta y concepto ser formulada de conformidad con la siguiente escala:
a) Ejemplar
b) Muy buena.
c) Buena
d) Regular
e) Mala.
f ) Muy mala.
Art. 37.- La calificacin de conducta tendr valor y efectos para el otorgamiento de ventajas tales como recibir
visitas, correspondencia, participar en actividades recreativas y otras prerrogativas que los reglamentos establezcan.
La "calificacin de concepto servir de base para la concesin de beneficios tales como las salidas transitorias y la
libertad condicional.
CAPITULO VI
Trabajo
Art. 38.- El trabajo penitenciario constituye uno de los medios ms eficientes del tratamiento general del interno, y
adquirir un genuino sentido humano y moralizador, y no ser considerado como castigo adicional.
Art. 39.- Como parte que es del tratamiento, el trabajo ser obligatorio para el interno, importar igualmente para
la administracin el deber, de proporcionarlo, conforme a las disposiciones de esta Ley y los reglamentos que en su
consecuencia se dicten.
Art. 40.- El trabajo penitenciario tendr los siguientes fines y caractersticas:
a) Que se instruya al interno.
b) Que sirva de medio de formacin profesional y se adapte a las aptitudes del interno.
c) Que sea retribuido o remunerado.
d) Que sea debidamente especializado de acuerdo ala tcnica industrial moderna.
Art. 41.-El trabajo penitenciario podr ser de carcter industrial, agrcola, intelectual, o artstico, siempre que estos
dos ltimos puedan ser su nica actividad laboral y resulten productivas y compatibles con su tratamiento y el
rgimen institucional.
Art. 42.- La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, modalidades, jornadas de labor, horarios, medidas
preventivas de higiene y de seguridad responder alas exigencias tcnicas y a las normas establecidas en la
legislacin inherente al trabajo libre.
Art. 43.- El trabajo en lo posible ser organizado y dirigido por la Administracin.
Art. 44.- Las utilidades obtenidas del trabajo o de la produccin penitenciaria se aplicarn exclusivamente al
mejoramiento general del interno y al acrecentamiento de su capacidad profesional como medio del tratamiento
readaptados. Esos intereses no quedarn subordinados a ningn otro propsito utilitario.
Art. 45.- El trabajo ser remunerado equitativamente, teniendo en cuenta las limitaciones inherentes a su
naturaleza, preferentemente educativa, as como su productividad y la capacitacin de quien lo realiza, salvo los
trabajos de prestacin personal, que el interno realiza en las labores generales del establecimiento o comisiones que
se le encomienden de acuerdo con los Reglamentos.
Art. 46.- Se procurar que el monto de remuneracin haga posible atender sin desvirtuar las distintas finalidades a
que lo destina el artculo 72 del Cdigo Penal.
Art. 47.- La retribucin del trabajo del interno se distribuir simultneamente en la forma siguiente:
a) 25 57o" para sufragar los gastos que causare en el establecimiento penitenciario.
b) 30 % para formar un fondo propio que se le entregar a su salida.
c) 35 % para prestacin de alimento ya sea propia o de sus familiares de acuerdo al Cdigo Civil.
d) 10 % para indemnizar los daos y perjuicios causados por el delito, conforme lo disponga la sentencia, que no
satisficiera con otros recursos.
En caso de que no tuviere indemnizacin que satisfacer, la parte correspondiente a la misma, acrecer al porcentaje
destinado a la prestacin de alimentos. Cuando tampoco hubiere la prestacin alimenticia acrecer el fondo propio.
Art. 48.- Formado el fondo propio del interno, luego de deducidas las dems partes disponibles, ste constituir un
fondo de reserva, que deber ser depositado como ahorro en una Institucin bancaria oficial. Este fondo ser
inembargable y se incorporar al patrimonio del interno a su regreso. En caso del fallecimiento durante el tiempo de
cumplimiento de la condena, es transmisible sus herederos.
Art. 49.- Podr descontarse del producto total del trabajo del interno, en una proporcin no mayor del 20%, los
cargos que por concepto de reparacin de daos intenciona les o culposos, se le inculpe, causados en los bienes
tiles, instalaciones o efectos del Establecimiento y que hayan sido probados y fijados de acuerdo a las normas
administrativas.
Art. 50.- Tanto los accidentes de trabajo como las enfermedades contradas por el interno por causa del trabajo
penitenciario, sern indemnizados por el Estado, conforme a las leyes laborales del pas. Ser tambin indemnizado
de acuerdo con las mismas normas la muerte producida por accidente o enfermedad originada en el trabajo
penitenciario.
Art. 51.- El monto de la indemnizacin se determinar sobre la base de los salarios fijados en los convenios o
disposiciones vigentes a la fecha del accidente para las respectivas actividades libres, o en su defecto, anlogas, sin
que se tenga en cuenta la remuneracin efectiva o real percibida por el accidentado en concepto de su trabajo
penitenciario.
Art. 52.- Durante el proceso de su curacin y rehabilitacin el interno accidentado o enfermo percibir la
remuneracin que tenia asignada dentro del trabajo penitenciario.
CAPITULO VII
Relaciones Sociales
Art. 53.- El interno podr comunicarse en forma peridica con sus familiares, curador, allegados o amigos que
inspiren confianza a las autoridades del Establecimiento.
Asimismo podr recibir visitas privadas del sexo opuesto de acuerdo con los reglamentos. Adems podr recibir a
representantes de organismos o 'instituciones que se interesen por su rehabilitacin.
Art. 54.- La oportunidad, contralor y censura de las visitas y correspondencia que reciba el interno se determinan
por los Reglamentos, los cuales en ningn caso desvirtuaran lo establecido por el artculo anterior. Slo podrn ser
restringidas transitoriamente por motivos disciplinarios o razones inherentes a su tratamiento.
Art. 55.- Las informaciones sobre los sucesos de la vida social, nacional e internacional llegarn al interno por los
medios de difusin general, oral y escrita, que los Reglamentos permitan, previa la debida supervisin, o por medio
de publicaciones y emisiones que se organicen y editen por la Administracin penitenciaria.
Art. 56.- La enfermedad grave o fallecimiento del interno, ser inmediatamente comunicada a su familia, allegado
o persona que se haya indicado previamente a tales efectos.
Art. 57.- El interno ser autorizado, en caso de enfermedad grave o fallecimientos de familiares con derecho a
visita o correspondencia, a concurrir junto a su lecho o a su velatorio, excepto cuando el Director del
Establecimiento tuviera serios motivos para resolver lo contrario.
CAPITULO VIII
Accin pedaggica
Art. 58.- Como parte fundamental del tratamiento penitenciario, se adoptaran las medidas necesarias para mejor la
educacin de todo interno capaz de asimilarla.
Art. 59.- En lo educativo se preocupar en fijar sanos criterios de discernimiento moral y convivencia social en el
interno, especialmente se trabajar por la comprensin cabal de sus deberes sociales.
Art. 60.- La instruccin ser obligatoria para los internos analfabetos y los que no hubieran completado el ciclo
primario. Pueden eximirse de esta obligacin los internos mayores de 45 aos, y los que carecieren de las mnimas
condiciones mentales.
Art. 61.- La instruccin de los internos se extender en cuanto sea posible hasta el ciclo secundario o tcnico.
Art. 62.- Los planes de enseanza primaria deben de coordinarse con el sistema de instruccin publica, de tal
forma que a su egreso el interno tenga la posibilidad de continuar sin inconvenientes sus estudios.
Art. 63.- Los certificados de estudios que se expidan no debern contener indicacin alguna, expresiva del
Establecimiento Penitenciario ni circunstancias en que stos se obtuvieren.
Art. 64.- Los internos analfabetos y los del ciclo primario que no hayan puesto empeo en mejorar su instruccin,
no podrn gozar ntegramente de los beneficioso mejoras reglamentarias.
Art. 65.- Los Establecimientos Penitenciarios debern tener una biblioteca, para uso de los internos, el personal
docente estimular en estos su utilizacin en la mayor medida posible.
Art. 66.- Se incrementar la organizacin de centros de clubes de internos con fines recreativos y culturales,
teniendo los mismos al autodeterminacin de acuerdo a reglamentos aprobados por las Autoridades del
Establecimiento.
Art. 67.- Se fomentarn las actividades deportivas, preferentemente las de equipos, que afirmen en el terno el
espritu de solidaridad en el grupo que la practica, el respeto a las normas, y el estmulo el xito licito.
Art. 68.- Se fomentar la enseanza y prctica musicales de los internos por medi de coros, bandas, orquestas y
conciertos.
CAPITULO IX
Asistencia espiritual
Art. 69.- El interno tendr derecho a mantener contacto con un representante de, su religin, y a cumplir en la
medida de lo posible, con los preceptos de la, religin que profese, pudiendo tener consigo libros de piedad, de
moral o instruccin de su credo para su uso personal.
Art. 70.- En todo Establecimiento Penitenciario se practicar el culto catlico
Art. 71.- Para la prctica del culto catlico, todo Establecimiento Penitenciario contar con los servicios de un
capelln.
Art. 72.- Los Capellanes de los Establecimientos tendrn a su cargo la instruccin religiosa, moral y la orientacin
espiritual de los internos, incluso de los no catlicos que la aceptaren
CAPITULO X
Asistencia mdica.
Art. 73.- El interno tiene derecho y est obligado a recibir asistencia mdica para preservar y mejorar su salud
fsica y mental. En ningn caso podr ser sujeto de estudios de medicina experimental.
Art. 74.- Los servicios mdicos penitenciarios sern organizados y funcionarn conforme a las normas de los
mientras permanezca al cuidado de su nio deber ser desligada de toda actividad inconveniente.
Art. 96.- No podr ejecutarse ninguna correccin disciplinaria que a juicio mdico, pueda afectar al hijo en
gestacin o en estado de lactancia. La correccin disciplinaria ser formalmente aplicada por la Direccin y quedara
slo como antecedente, del comportamiento de la interna.
Art. 97.- El interno que llegare a presentar algunas de las formas de alienacin mental, deber ser separado del
rgimen comn del Establecimiento al cual se reintegrar cuando dicho estado de alienacin hubiese cesado o
remitido.
Art. 98.- El interno podr ser separado del rgimen comn cuando padeciere afeccin mental que, sin implicar
alienacin, sea, de tal gravedad e ndole que perturbe la tranquilidad de sus iguales ose constituya en promotor de
conductas indisciplinaras.
CAPITULO XIV
Personal Penitenciario
Art. 99.- El personal penitenciario ser seleccionado, teniendo en cuenta el carcter de la importante misin social
que debe cumplir de acuerdo con la presente Ley.
Art. 100.- La Administracin Penitenciaria organizar o facilitar la formacin profesional del Personal
penitenciario, tanto en lo cientfico como en lo prctico.
Art. 101.- El personal de los Establecimientos, deber ser formado de acuerdo a sus respectivas especialidades. En
los Establecimientos para mujeres se utilizara exclusivamente Personal del sexo femenino con la sola excepcin de
mdicos y Capellanes.
Art. 102.- El personal Penitenciario deber contar con un Estatuto donde se contemplarn las condiciones que se
determinan en los artculos anteriores riesgos, exigencias, morales, intelectuales y fsicas qu la naturaleza del
servicio imponen, instituyendo un adecuado rgimen de ingreso, instruccin, estabilidad, funciones, ascensos,
retiros y pensiones.
CAPITULO XV
Contralor Judicial y Administrativo
Art. 103.- El Poder Judicial por medio de la autoridad que corresponda verificar a perodos regulares, si el
rgimen penitenciario se ajusta a las normas establecidas en la presente Ley y en los Reglamentos que en su
consecuencia se dicten.
Art. 104.- El, poder Ejecutivo por conducto de Inspectores Penitenciarios designados por la autoridad que
corresponda, realizar fiscalizaciones peridicas del mismo carcter enunciado en el artculo anterior.
En ambos casos, el incumplimiento o irregularidades que pudieran verificarse, har posible a los responsables, de
las penalidades establecidas en el Cdigo Penal.
CAPITULO XVI
Art.. 105.- Esta Ley se tendr como complementaria del Cdigo Penal.
Art. 106.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional, a veintids de septiembre del ao mil novecientos setenta.
J. AUGUSTO SALDIVAR
Presidente Cmara de Diputados
BONIFACIO IRALA AMARILLA
Secretario Parlamentario
JUAN RAMON CHAVES
Presidente Cmara de Senadores
CARLOS MARIA OCAMPOS ARBO
Secretario General