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ORGANOS DEL ESTADO Y SECTOR
PRIVADO
INTRODUCCION
El presente trabajo rganos del Estado y del sector privado , trae consigo que
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura del poder
que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y
pueblo
o nacin son,
por
consiguiente,
los
elementos
que
conforman
el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con

cada uno de aquellos. En la actualidad la organizacin del Estado, est integrada
por un conjunto de personas jurdicas a cuyo cargo est la realizacin de las
actividades pblicas, Estas personas expresan su voluntad por medio de personas
fsicas.
Los rganos del Estado son aquellos instrumentos o medios de que se vale para
realizar
una
determinada funcin estatal:
rganos
Legislativos,
rganos
Ejecutivos y rganos Judiciales. Estos tienen la permanencia de la Constitucin o

las leyes que lo han creado. Adems carecen de personalidad y representan a la
persona jurdica, pero slo dentro de cierta competencia. Y dentro del sector
privado encontramos las empresas, y consigo mismas una serie de caractersticas
y de tipos de empresas que se vern a continuacin.
La finalidad de este trabajo es dar a conocer las funciones, atribuciones, marco
legal, historia, etc. De estos rganos del Estado y de la importancia del sector
privado en el manejo de sus rganos, aclarar las dudas respecto de este
importante tema y obtener una satisfactoria calificacin por parte del docente.

PRIVADO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
BREVE HISTORIA
Creado por la Constitucin de 1979, fue primero denominado Tribunal de

Garantas Constitucionales. Durante el funcionamiento de ste, el Tribunal se
mantuvo en cautiverio, al ser que algunos de sus integrantes se encontraban
subyugados a la voluntad del rgimen fujimorista, el mismo que mantuvo
incompleta la composicin del Tribunal. En este contexto, algunos de sus
magistrados probos decidieron defender la institucionalidad e independencia del
Tribunal, lo que les cost la destitucin del Tribunal. Luego, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos declar mediante un fallo que se les haba
vulnerado los derechos fundamentales. Luego de restituidos los tres magistrados
en sus cargos, el Tribunal comenz a emitir jurisprudencia relevante para la
institucionalidad democrtica del pas.
CONCEPTO
El Tribunal Constitucional es el rgano, autnomo e independiente, que se

encarga del control de la constitucionalidad y al que se le ha confiado la defensa
del principio de supremaca constitucional, contra las leyes o actos de los rganos
del Estado que pretendiesen socavarlo; interviene para restablecer el respeto a la
Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.
El Tribunal Constitucional conoce en ltima y definitiva instancia los procesos de
Garantas Constitucionales sobre todo el territorio nacional mediante el Recurso
Extraordinario de Revisin y los conflictos de competencias, adems de las
acciones de inconstitucionalidad.
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PRIVADO
Tiene como sede oficial la ciudad de Arequipa, la misma que est ubicada en el
distrito de Yanahuara, adems este organismo podra celebrar audiencias en
cualquier otra ciudad de la Repblica Peruana. Sirve para velar por el respeto a la
Constitucin, el control de los poderes y la vigencia de los derechos
fundamentales. Con esos fines, es que el Tribunal est a cargo de los siguientes
procesos:
1. Procesos de defensa de las derechos constitucionales
(como ltima
instancia)
a. Proceso de Amparo
b. Proceso de Hbeas Corpus
c. Proceso de habeas data
2. Procesos de control de la vigencia de la Constitucin (como nica instancia)
a. El proceso de inconstitucionalidad
3. El proceso de conflicto de competencias atribuidas por la Constitucin.
FUNCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Conocer en forma directa y nica, la accin de inconstitucionalidad.

Conocer los Recursos Extraordinarios de Revisin en ltima instancia, en
los procesos de Hbeas Corpus, Accin de Amparo, Hbeas Data, Accin
de Cumplimiento.
Resolver los conflictos de competencia o de atribuciones sealados por la
ley, entre reparticiones del Estado.

Resolver las quejas por denegatoria del recurso de agravio constitucional.
El Tribunal puede dictar reglamentos para su propio funcionamiento, as
como sobre el rgimen de trabajo de su personal y servidores dentro del
mbito de la presente Ley. Dichos reglamentos, una vez aprobados por el
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pleno del Tribunal y autorizados por su Presidente, se publican en el Diario
Oficial El Peruano.
PLENO
El qurum del Tribunal Constitucional es de siete de sus miembros. El Tribunal, en

Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de votos emitidos,
salvo para resolver la inadmisibilidad de la demanda de inconstitucionalidad o para
dictar sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma con rango de
ley, casos en los que se exigen cinco votos conformes.
De no alcanzarse la mayora calificada de cinco votos en favor de la
inconstitucionalidad de la norma impugnada, el Tribunal dictar sentencia
declarando infundada la demanda de inconstitucionalidad.
En ningn caso el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los magistrados son
irrecusables pero pueden abstenerse de conocer algn asunto cuando tengan
inters directo o indirecto o por causal de decoro. Los magistrados tampoco
pueden dejar de votar, debiendo hacerlo en favor o en contra en cada oportunidad.
Los fundamentos de voto y los votos singulares se emiten juntamente con la
sentencia, de conformidad a la ley especial.
Para conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de los
procesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data y de cumplimiento, iniciadas
ante los jueces respectivos, el Tribunal est constituido por dos Salas, con tres
miembros cada una. Las resoluciones requieren tres votos conformes.
MAGISTRADOS
El Tribunal est integrado por siete miembros que ostentan el ttulo de Magistrados
del
Tribunal
Constitucional.
Son
designados
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por
el Congreso
de
la

PRIVADO
Repblica mediante resolucin legislativa, con el voto de dos tercios del nmero
legal de sus miembros.
DESIGNACIN
Para la designacin, el pleno del Congreso designa una Comisin Especial
integrada por un mnimo de cinco y un mximo de nueve Congresistas,
respetando en lo posible la proporcin de cada grupo parlamentario en el
Congreso, para encargarse de recibir propuestas y seleccionar a los Son elegidos
el Magistrado o Magistrados, segn el caso que obtengan la mayora prevista por
el ltimo prrafo del artculo 201 de la Constitucin Poltica. Si no se obtiene la
mayora requerida, se procede a una segunda votacin.
Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las plazas vacantes, la Comisin
procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a formular sucesivas
propuestas, hasta que se realice la seleccin.
La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco aos;
no hay reeleccin inmediata. Los Magistrados del Tribunal continan en el ejercicio
de sus funciones hasta que hayan tomado posesin quienes han de sucederles.
Para ser Magistrado del Tribunal se requiere:
Ser peruano de nacimiento.
Ser ciudadano en ejercicio.
Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Superior durante diez

aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia
jurdica durante quince aos.
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PRIVADO
No pueden ser elegidos miembros del Tribunal:
Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico que hayan sido
objeto de separacin o destitucin por medida disciplinaria
Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por
resolucin del Congreso de la Repblica
Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por
delito doloso
Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra
Los que han ejercido cargos polticos o de confianza en gobiernos de facto
FUNCIONES
La funcin del Magistrado del Tribunal es a dedicacin exclusiva. Le est prohibido
desempear cualquier otro cargo pblico o privado y ejercer cualquier profesin u
oficio, a excepcin de la docencia universitaria, siempre que no afecte el normal
funcionamiento del Tribunal.
PRIVILEGIOS
Los Magistrados del Tribunal no estn sujetos a mandato imperativo, ni reciben
instrucciones de ninguna autoridad. Gozan de inviolabilidad. No responden por los
votos u opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo. Tambin gozan de
inmunidad. No pueden ser detenidos ni procesados sin autorizacin del pleno del
Tribunal, salvo flagrante delito.
PRESIDENTE

PRIVADO
Los Magistrados del Tribunal, en pleno y mediante votacin secreta, eligen, entre
sus miembros, al Presidente. Para la eleccin, en primera votacin, se requieren
no menos de cinco votos. Si no se alcanzan, se procede a una segunda votacin,
en la que resulta elegido quien obtiene mayor nmero de votos.
En caso de empate se efecta una ltima votacin. Si el empate se repite, se elige

al de mayor antigedad en el cargo y, en caso de igualdad, al de mayor
antigedad en la colegiacin profesional. El cargo de Presidente del Tribunal dura
dos aos. Puede reelegirse slo por un ao ms. Por el mismo procedimiento se
elige al Vicepresidente, a quien corresponde sustituir al Presidente en caso de
ausencia temporal u otro impedimento.
En caso de vacancia, el Vicepresidente concluye el perodo del Presidente; para
este ltimo caso, en defecto del Vicepresidente, el Magistrado ms antiguo en el
cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad lo sustituye en caso de
ausencia temporal u otro impedimento.
Para ser Magistrado del Tribunal se requiere: (Art. 10 Ley Orgnica del tribunal
Constitucional)
1. Ser Peruano de Nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.

PRIVADO
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o Magistrado
Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la
ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos.
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
CONCEPTO
Es el organismo constitucional encargado de dirigir los aspectos bsicos de la

carrera judicial y fiscal: nombra, ratifica (evala) y sanciona con destitucin a todos
los jueces y fiscales del pas, y a todas las juezas y fiscales del pas. Se le llama
organismo constitucional porque su existencia, composicin y atribuciones
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PRIVADO
estn contempladas desde la Constitucin (artculos 154 y siguientes). Adems,
porque el diseo constitucional le otorga autonoma, lo que quiere decir que, en
el ejercicio de sus atribuciones, no depende de ningn poder del Estado u otra
institucin1.
FUNCIONES
El CNM tiene principalmente tres funciones: a) Seleccin y nombramiento de

jueces y fiscales, b) Ratificacin (evaluacin) de jueces y fiscales, c) Destitucin
de jueces y fiscales. Estas funciones convierten al CNM en el organismo del que
depende bsicamente la Carrera Judicial y Fiscal 2. Su creacin en la Constitucin
de 1993 tuvo principalmente la finalidad de separar la injerencia del poder poltico
del nombramiento de la magistratura. De ah, se deriva la necesidad de que el
rgano que administre la magistratura sea uno externo, a fin de proteger la
independencia de jueces y fiscales, tanto de la injerencia de otros poderes del
Estado
(independencia
externa),
as
como
del
propio
Poder
Judicial
(independencia interna)3.
FUNCIN DE NOMBRAMIENTO Y SELECCIN
Por mandato constitucional (artculo 150), el CNM se encarga de la seleccin y el

nombramiento de los jueces y fiscales, previo concurso pblico de mritos y
1 () Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy
alta y delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a
jueces y fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles
valores eticos y morales, idneos para garantizar la plena vigencia de los
derechos de la persona y el respeto a su dignidad, a travs de una correcta
administracin de justicia.
2 La Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura (Ley N 26397)
3 Sanciones disciplinarias (Resolucin Administrativa N 030-2003-CNM).
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PRIVADO
evaluacin personal (inciso 1, artculo 154). El nombramiento de jueces y fiscales
por un rgano con las caractersticas del actual CNM es una innovacin
introducida por la Constitucin de 1993 y que se considera un avance fundamental
en relacin con el pasado, por los siguientes motivos:
Se reducen enormemente las posibilidades de injerencia poltica en el
nombramiento de magistrados, pues el proceso de seleccin de
magistrados titulares ya no depende como en el pasado de los poderes
Judicial y Legislativo.
El hecho de que el CNM sea una institucin colectiva (compuesta por siete
integrantes, con posibilidad de aumentar a 9) y est constituida por
representantes de diversas entidades, previamente elegidos por ellas,
reduce an ms todo tipo de injerencia en el nombramiento de jueces y
fiscales.
El Poder Judicial y el Ministerio Pblico participan, es decir, no son ajenos a
este proceso, pero al contar slo con dos de siete representantes, no lo
controlan.
Se trata, de un mecanismo de nombramiento que aspira a ser democrtico
y que, en principio, asegura las condiciones mnimas para que prime la
independencia y el buen criterio.
FUNCIN DE RATIFICACIN Y EVALUACIN
La actual Constitucin establece que jueces, juezas y fiscales de todos los niveles
debern ser ratificados o no ratificados (separados) por el CNM cada siete aos
(artculo 154, inciso 2). En el proceso de ratificacin, el Consejo evala el
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PRIVADO
desempeo en el cargo, considerando aspectos como la produccin jurisdiccional,
la calidad de resoluciones, los mritos, la capacitacin, los informes de los
colegios y asociaciones de abogados, etc. Adems, en cada caso se debe
conceder una entrevista personal y motivar, en cada proceso de ratificacin, su
decisin de ratificar o no ratificar al magistrado o a la magistrada.
Es preciso sealar que la decisin de separar o no separar del cargo a travs del
denominado proceso de ratificacin, busca dejar en la funcin de administrar
justicia a quienes han demostrado un diligente y adecuado desempeo en sus
funciones, y as garantizar un buen servicio a los ciudadanos y las ciudadanas. No
es, pues, una sancin disciplinaria por alguna inconducta funcional. Segn
disposicin expresa de la Constitucin, los magistrados no ratificados no pueden
regresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico. Sin embargo, hay que
considerar que en ms de una sentencia, el Tribunal Constitucional ha resuelto
que los magistrados no ratificados no estn impedidos de postular nuevamente al
Poder Judicial o al Ministerio Publico.
FUNCIN DE DESTITUCIN
Aplicar la sancin de destitucin a los y las vocales de la Corte Suprema y los y

las fiscales supremos. - Y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, a los jueces, juezas y fiscales de todas las instancias,
respectivamente4.
Tanto para la destitucin de vocales y fiscales supremos por parte del Consejo
como para la de jueces y fiscales en los otros niveles, la propia ley orgnica del
CNM (artculo 34) rememora las garantas previstas en la Constitucin: es
obligatoria la audiencia previa y la revisin de informes, antecedentes y pruebas
de descargo; adems, la resolucin debe estar motivada. Tambin se contempla la
4 Constitucin (inciso 3 del artculo 154)
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PRIVADO
posibilidad
de
disponer
la
suspensin
provisional
mientras
duren
las
investigaciones correspondientes.
FUNCIONAMIENTO DEL CNM
El Consejo como cuerpo colegiado integrado por 20 miembros, tiene una

estructura orgnica necesaria para su correcto y adecuado funcionamiento,
normado en el Artculo 6 de la Ley reglamentaria que dispone las modalidades de
su actuacin:
En sesiones plenarias: Sus miembros se renen en sesiones plenarias a
fin de ejercer las distintas atribuciones que el artculo 7 de la Ley le asigna
al Consejo.
Por sus comisiones: Para una mayor especializacin en la labor que
desarrolla el Consejo, el artculo 12 de la Ley dispone la divisin en 4
comisiones.
1) Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial - Artculo 13;
2) De Disciplina Artculo 14;
3) De Acusacin Artculo 15;
4) De Administracin y Financiera Artculo 16.
Por medio de la Secretara del Consejo, cuya funcin ser la de
asistencia y coordinacin al Presidente y Comisiones del Consejo.
Una Oficina de Administracin Financiera a la que entre otras funciones,
le compete la elaboracin del anteproyecto del presupuesto del Poder
Judicial, su ejecucin, y lo relativo a la administracin de los recursos.
Por los organismos auxiliares
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PRIVADO
FORMA DE TRABAJO
Principalmente, el Consejo Nacional de la Magistratura trabaja a travs de

Comisiones. As, tres de sus principales Comisiones Permanentes son:
a. Comisin de Seleccin y Nombramiento
b. Comisin de Evaluacin y Ratificacin
c. Comisin de Procesos Disciplinario.
INTEGRANTES DEL CNM
Una de las principales caractersticas de esta institucin que rige los destinos de la
carrera judicial y fiscal, es su particular composicin: en su mayora, es integrada
por representantes de la sociedad civil. As, recae en las diversas instituciones que
eligen a sus representantes ante el CNM la responsabilidad de escoger, entre sus
mejores asociados(as), agremiados(as) o profesores(as), quienes cuenten con el
perfil necesario para garantizar la independencia y transparencia en sus
actividades. Los integrantes del CNM, a quienes se les denomina Consejeros o
Consejeras, son siete, con la posibilidad de ampliarse a nueve.
De acuerdo a la Constitucin (artculo 155) estos o estas dos integrantes
adicionales son elegidos y elegidas por el mismo Consejo entre sendas listas
propuestas por las instituciones representativas del sector laboral y del
empresarial.
El perodo de Consejero o Consejera es por 5 aos, para el que son elegidos y
elegidas conjuntamente con sus suplentes, de acuerdo a la Constitucin.
El mandato es irrevocable y no hay reeleccin inmediata de los titulares y
suplentes que han cubierto en el cargo en caso de vacancia (artculo 4 de la Ley
Orgnica del CNM).
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PRIVADO
ATRIBUCIONES DEL CNM
El Consejo ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio

entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular,
de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal.
Ser integrado asimismo por otras personas del mbito acadmico y cientfico en
el nmero y la forma que indique la ley. Sern sus atribuciones:
1. Seleccionar
mediante
concursos
pblicos
los
postulantes
las
magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los
magistrados de los tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su
caso ordenar la suspensin, y formular la acusacin correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos
aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los jueces
y la eficaz prestacin de los servicios de justicia.
El primer prrafo del citado artculo disea la competencia del Consejo con una
bifurcacin: la seleccin de los magistrados y la administracin del poder judicial.
Luego vendr el desglose de las atribuciones, todas las cuales tienen vinculacin
con esas dos competencias5.
5 El art. 114 el desempeo de sus miembros es temporario, toda vez que la
norma hace alusin a la integracin peridica, y por otra parte insta a un
equilibrio entre las representaciones que invisten los funcionarios del Consejo
al disponer que el mismo deber ser integrado por: representantes de los
rganos polticos resultantes de la eleccin popular, es decir del Congreso y del
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PRIVADO
El prrafo segundo traza el lineamiento que ha de tomar en cuenta el congreso al
dictar la ley reglamentaria del Consejo de la Magistratura en lo que respecta a su
composicin. En lo que hace al poder disciplinario, el Consejo tiene su ejercicio
sobre los magistrados inferiores a la Corte, encontrndose dotado con
competencia para acusar y decidir la apertura de un procedimiento ante el Jurado
de Enjuiciamiento. El poder reglamentario o legislativo recae sobre una triple
materia: para la organizacin judicial, para asegurar la independencia de los
jueces y para lograr la eficaz prestacin de servicios de justicia.
COMPOSICIN DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
La ley dispone en su Artculo 2 que el Consejo ser integrado por 20 miembros.

La Ley correctiva modific el presente artculo, el que anteriormente dispona una
integracin de 19 miembros, y adicion un integrante ms al mbito acadmico
cientfico. Los miembros que lo componen son:
1. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
2. Cuatro jueces del Poder Judicial de la Nacin, elegidos por el sistema
D'Hont, garantizndose la representacin igualitaria de los jueces de
cmara y de primera instancia y la presencia de magistrados con
competencia federal del interior.
3. Ocho legisladores. Los presidentes de ambas cmaras, a propuesta de los
bloques, designarn 4 legisladores por cada una de ellas, y se asignarn: 2
a la mayora, uno por la primera minora y uno por la segunda minora.
poder ejecutivo, representantes de los jueces federales de todas las instancias,

representantes de los abogados de la matrcula federal y otras personas del
mbito acadmico y cientfico.
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PRIVADO
4. Cuatro representantes de los abogados de la matrcula federal, designados
por el voto directo de los profesionales que posean esa matrcula. El
justificativo de la matrcula federal se debe a que el nuevo rgano no tiene
competencia en el mbito provincial.
5. Un representante del Poder Ejecutivo.
6. Dos representantes del mbito cientfico y acadmico que sern elegidos:
Un profesor titular de ctedra universitaria de facultades de derecho
nacionales, elegido por sus pares. El restante ser una persona de
reconocida trayectoria y prestigio, acreedor de menciones especiales en
mbitos acadmicos y/o cientficos, elegida por el Consejo Interuniversitario
Nacional con el voto de los dos tercios de sus integrantes.
LOS CONSEJEROS
Cada una de las siguientes instancias elige: la Corte Suprema en Sala Plena, la
Junta de Fiscales Supremos, los colegios de abogados del pas, los rectores de
las universidades nacionales y los rectores de las universidades particulares; los
dos consejeros restantes son elegidos por los miembros de los dems colegios
profesionales del pas, conforme a ley.
NORMATIVIDAD QUE REGULA LA ELECCIN
La normatividad que rige la eleccin de cada uno y una de los y las

representantes, es la sealada por: la Constitucin del Per de 1993, la Ley
Orgnica del CNM, los reglamentos correspondientes de las instituciones
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PRIVADO
encargadas del proceso de eleccin y la designacin del Consejero o de la
Consejera (por ejemplo, el Reglamento de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales).
Tal regulacin indica qu instituciones son las encargadas de solicitar la
convocatoria, iniciar el proceso de eleccin, las diversas etapas que componen
dicho proceso, cmo se efectiviza el conteo de los votos, cmo sern las cdulas
de sufragio cuando la eleccin lo necesite, las observaciones que se pueden
presentar respecto de los candidatos y las candidatas, cules son las instancias
de impugnacin, entre otras disposiciones. Como se puede predecir, las
instituciones involucradas en la eleccin varan, de acuerdo a la eleccin que nos
refiramos.
REQUISITOS PARA SER CONSEJERO
De acuerdo a la Constitucin son los mismos requisitos para ser vocal de la Corte
Suprema, excepto el haber sido magistrado o magistrada de Corte Superior
durante diez aos o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en
materia jurdica durante quince aos (Artculo 147 de la Constitucin).Tales
requisitos son:
a. Ser peruano o peruana de nacimiento
b. Ser ciudadano o ciudadana en ejercicio
c. Ser mayor de cuarenta y cinco aos
Son establecidos por los Artculos 4 y 5. Los requisitos a cubrir para ser miembro
del Consejo son los mismos que para ser Juez de la Corte Suprema de Justicia de
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PRIVADO
la Nacin, y las Incompatibilidades e Inmunidades de aquellos, sern las
especficas de su funcin, o, caso contrario, la de los mencionados jueces 6.
El artculo 111 de la Constitucin Nacional, establece los requisitos para ser
miembro de la CSJN, stos son: ser abogado con 8 aos de ejercicio, y tener las
mismas calidades requeridas para ser senador. El artculo 55 de la CN seala que
para ser senador debe tenerse la edad de 30 aos, haber sido 6 aos ciudadano
de la Nacin, tener una renta anual de dos mil pesos fuertes o una entrada
equivalente.
Respecto a las incompatibilidades el Artculo 28 de la ley dispone que los
miembros de la judicatura puedan ejercer simultneamente su cargo de juez y su
funcin como miembro del Consejo, disposicin curiosa dado que para ambas
funciones se requiere de una dedicacin absoluta y exclusiva.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
HISTORIA
El JNE se cre el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgacin del Estatuto
Electoral (Decreto Ley N 7177) que establece su creacin en la capital de la
Repblica y de jurados departamentales en cada capital de departamento. La
creacin del JNE fue el resultado de un largo proceso de maduracin poltica y
electoral que se inicia con las Constituciones de 1823 y 1826 que hacan
referencia al "poder electoral".
6 Lo mismo se dispone para los legisladores, quienes podrn continuar

ejerciendo su actividad legislativa, con las mismas crticas reseadas para los
jueces.
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PRIVADO
Este proceso de maduracin contina con las Constituciones de 1933, y

especficamente la de 1979. Esta ltima consagra al JNE como nico organismo
lectoral del Per. Sin embargo, la Constitucin de 1993 establece la divisin de la
administracin electoral en tres organismos electorales. En su vida institucional, el
JNE ha garantizado la voluntad popular en 16 Elecciones Polticas Generales, 9
Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones Municipales, 2 Referndum, 3
Elecciones Regionales entre otras consultas populares. Con motivo de las
Elecciones Polticas Generales del 2006, el JNE promovi la suscripcin del Pacto
tico Electoral por las organizaciones polticas en el Registro de Organizaciones
Polticas. Dicho pacto fomenta bsicamente el voto informado en la ciudadana y
el debate de ideas y programas durante la campaa electoral.
CONCEPTO
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autnomo del

Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el
respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales
correspondientes a las autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar
resoluciones de carcter general, para reglamentar y normar las disposiciones
electorales.
Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas
entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia, y los restante cuatro magistrados son designados por la
Junta de Fiscales Supremos, por votacin universal de los Abogados de Lima, y
por los Decanos de Facultades de Derecho uno de las universidades pblicas y
otro de las privadas.
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PRIVADO
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de
Organizaciones Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos polticos
vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima. El actual presidente del
Jurado Nacional de Elecciones es Francisco Tvara, Vocal y Ex Presidente de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica del Per.
MISIN DEL JNE
Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin de la organizacin y

ejecucin de los procesos electorales en el mbito nacional, regional y local,
manteniendo latente en la sociedad peruana la participacin democrtica.
Asimismo, en cumplimiento de su funcin educadora difunde la formacin de
valores cvicos ciudadanos para la conciencia pacfica.
VISIN DEL JNE
Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana, organizaciones

polticas, autoridades nacionales, regionales y locales, como ente rector del
Sistema Electoral, demostrando liderazgo, competencia, tica e integridad.
FUNCIONES ELECTORALES DEL JNE
El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes mbitos:
Funcin Jurisdiccional
Funcin Fiscalizadora
Funcin Educativa
Funcin Normativa
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PRIVADO
Funcin Administrativa y de Registro Electoral
FUNCIN JURISDICCIONAL
Proclama los resultados electorales.
Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.
RESUELVE:
1.
Asuntos electorales
2.
La nulidad de un proceso electoral
3.
En ltima instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la Oficina de

Registro de las Organizaciones Polticas (OROP) y de los Jurados
Electorales Especiales (JEE).
4.
Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
5.
En ltima instancia los proceso de vacancia de autoridades regionales y

municipales.
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PRIVADO
6.
Determina en ltima instancia la inscripcin de candidatos a: Presidente,

Vicepresidentes,
Congresistas,
Miembros
del
Parlamento
Andino,
Presidente y Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipales
FUNCIN FISCALIZADORA
FISCALIZA:
La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria hasta la

proclamacin de los resultados.
La elaboracin de los padrones electorales, que es la relacin de

ciudadanos y ciudadanas hbiles para votar.
El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de mesa,

electores, personeros, observadores, miembros de organizaciones polticas,
entre otros).
Los procedimientos de propaganda electoral, las garantas del proceso, la

neutralidad de los organismos y funcionarios pblicos.
La eleccin de representantes ante el Consejo de Coordinacin Regional

(CCR), el Consejo de Coordinacin Local (CCL), Juntas Vecinales, y otras
elecciones de las instituciones u organizaciones que as lo soliciten.
FUNCIN EDUCATIVA
Desarrolla programas permanentes de educacin electoral que permita

crear conciencia cvica en la ciudadana; para cumplir con dicho objetivo
celebra convenios con diversas instituciones.
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PRIVADO
Disea y ejecuta programas de capacitacin electoral de los funcionarios

del JNE y de los miembros de los JEE en cada proceso electoral.
Desarrolla proyectos de investigacin y estudios en materia electoral y

municipal.
FUNCIN NORMATIVA
Propone proyectos de ley en materia electoral.
Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito electoral.
Determina el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales.
Establece el nmero de firmas que se presenta para el ejercicio de los

derechos de participacin y control ciudadano.
Establece el nmero de firmas que deben presentar las organizaciones

polticas para participar en los procesos electorales.
REGLAMENTA:
Las leyes electorales
La aplicacin de la cuota de gnero y la cuota nativa en los procesos

electorales.
Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales.
23

PRIVADO
La inscripcin de los extranjeros residentes en el Per, para su participacin

en los procesos electorales municipales.
La difusin y control de la propaganda electoral.
El Registro Electoral de Encuestadoras.
FUNCION ADMINISTRATIVA Y DE REGISTRO ELECTORAL
Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados

Electorales Especiales (JEE).
Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
Recibe y admite las credenciales de los personeros de las organizaciones
polticas.
Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.
Inscribe a las encuestadoras electorales.
Coordina con el Poder Judicial la designacin de los Presidentes de los JEE.
Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comit de Coordinacin
Electoral.
Administra el servicio de Dispensas por omisin al sufragio o instalacin a la
mesa de sufragio.
La Oficina de Registro de Organizaciones Polticas (OROP) realiza las
siguientes funciones:
24

PRIVADO
Evala las solicitudes de inscripcin de las organizaciones polticas
Inscribe las organizaciones polticas de alcance nacional, regional y local

Resuelve las tachas presentadas contra la inscripcin de una organizacin
poltica.
Custodia el archivo de informacin electoral sobre candidatos y autoridades
electas en procesos electorales.
Resuelve consultas de carcter genrico sobre la inscripcin de organizaciones
polticas
CONVENIOS
El JNE considera importante en el desarrollo de las relaciones internacionales y en

la captacin de recursos provenientes de fuentes nacionales e internacionales
procurar la suscripcin de convenios con organizaciones internacionales y
organismos electorales. Ello, con el fin de desarrollar actividades y ejecutar
programas,
proyectos
y/o
actividades
dirigidos
al
fortalecimiento
de
la
gobernabilidad y la democracia en nuestro pas. Actualmente la Oficina de

Cooperacin y Relaciones Internacionales cuenta con 21 convenios activos.
Convenios con organismos internacionales:
Organizacin de los Estados Americanos - OEA

25

PRIVADO
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Fundacin Jos Ortega y Gasset
Universidad Politcnica de Valencia
National Democratic Institute for International AFFAIRS (NDI)
Universidad de Salamanca
Universidad de Sevilla
Convenios con Organismos Nacionales:
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Presidencia
del
Consejo
de
Ministros
(PCM)
Oficina
Nacional
de Procesos Electorales (ONPE)

Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES)
Universidad Inca Garcilaso de la Vega (UIGV)
Universidad San Ignacio de Loyola (USIL)
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM)
EPOCA ELECTORAL
Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para garantizar la
legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin, que incluye trabajo de
26

PRIVADO
campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones
verifican, principalmente, la conformidad del Padrn Electoral, del sistema
informtico utilizado por ONPE para el cmputo de votos y de los resultados. El
JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea
respetada.
EPOCA NO ELECTORAL
En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones dirige sus

esfuerzos hacia la educacin cvica electoral y la administracin del Registro de
Organizaciones Polticas. Los proyectos de educacin cvica electoral se imparten
a travs de convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando
promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el voto
reflexivo del maana.
El Registro de Organizaciones Polticas, comprometido con el fortalecimiento del
Sistema de Partidos Polticos, se mantiene en funcionamiento permanentemente,
excepto 6 meses antes y 3 meses despus de cualquier proceso.
Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores jurisdiccionales y el
trabajo de fiscalizacin se concentra en asesorar legalmente y supervisar
votaciones organizadas por la sociedad civil. Los centros educativos interesados
en contar con los servicios de educacin electoral, podrn solicitarlo a travs de un
oficio dirigido a la Gerencia de Educacin Electoral del JNE, o llamar a los
telfonos 3111700 anexos 2218 - 2106.
DEFENSORIA DEL PUEBLO

La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la
27

PRIVADO
ciudadana. El titular de la institucin es la Defensor del Pueblo, quien la
representa y la dirige. Para ser elegido requiere como mnimo el voto favorable de
dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Su mandato dura cinco aos.
Goza de inviolabilidad, no responde civil ni penalmente por las recomendaciones,
los reparos y, en general, por las opiniones que emita en el ejercicio de sus
funciones. Adems, puede actuar con total independencia en el cumplimiento de
stas. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a
autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En
consecuencia, sus opiniones o manifestaciones de voluntad no constituyen actos
administrativos ni jurisdiccionales con efectos coercitivos.
El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin,
con la cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos respecto de que su
actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los
ciudadanos.
VISIN
Ser la institucin que contribuye efectivamente en la defensa y realizacin de los
derechos humanos, promoviendo la gobernabilidad y buen gobierno de nuestro
pas, aportando a la consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y
sostenible; sustentada en una organizacin eficiente y eficaz con personal
altamente calificado y con vocacin de servicio.
MISIN
Somos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover los
derechos de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuacin del
28

PRIVADO
Estado y la prestacin de los servicios pblicos, evidenciando la vulneracin de los
derechos e incidiendo en la mejora de la poltica y la gestin pblica. 7
BASE LEGAL CONSTITUCIONAL
Artculo 161.- La Defensora del Pueblo es autnoma, Los rganos pblicos

estn obligados a colaborar con la Defensora del Pueblo cuando est lo requiere.
Su estructura, en el mbito nacional, se establece por ley orgnica. El Defensor
del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios de
su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de
los congresistas. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido
treinta y cinco aos de edad y ser abogado. l cargo dura cinco aos y no est
sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas incompatibilidades que los vocales
supremos.
Artculo 162.- Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y de la prestacin de los
servicios pblicos a la ciudadana. El Defensor del Pueblo presenta informe al
Congreso una vez al ao, y cada vez que ste lo solicita.
Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones. El proyecto de presupuesto de la
Defensora del Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por su
titular en esa instancia y en el Congreso.8
FACULTADES:
7 DEFENSORA DEL PUEBLO, Qu es la Defensora del Pueblo, 5ta Edicin,

Lima-Per, Setiembre 2002.
8 MINISTERIO DE JUSTICIA, Constitucin Poltica del Per 1993, 2da Edicin,
Lima-Per.
29

PRIVADO
De acuerdo a su Ley Orgnica, para cumplir cabalmente su funcin, la Defensora
del Pueblo est investida de ciertas atribuciones, entre las cuales se destacan las
siguientes:
INVESTIGAR:
De acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar y proseguir

investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona
interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que, generados
por la administracin estatal o sus agentes incluyendo a las personas jurdicas no
estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y que presten servicios pblicos,
pudieran estar afectando sus derechos. Adems se investigan, con carcter
prioritario, temas de alcance general que afecten a un nmero significativo de
personas.
ELABORAR INFORMES SOBRE TEMAS DE ESPECIAL TRASCENDENCIA:
La Defensora del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia,

denominados informes defensoriales y, adems, anualmente presenta un Informe
al Congreso de la Repblica sobre la gestin realizada.
INTERVENIR EN PROCESOS CONSTITUCIONALES:
Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremaca

constitucional, la Defensora del Pueblo est facultada para intervenir en los
procesos constitucionales de amparo, hbeas corpus, hbeas data, accin de
inconstitucionalidad, accin popular y accin de cumplimiento. Su intervencin
puede efectuarse mediante diversas modalidades. As, puede iniciar procesos
30

PRIVADO
constitucionales, intervenir en procesos en trmite como coadyuvante o
presentando escritos como el amicuscuriae y puede presentar informes u
opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.
PROMOVER PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
La Defensora del Pueblo puede iniciar cualquier procedimiento administrativo, o

participar en ste por iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio
de discrecionalidad, en representacin de una o varias personas, para la defensa
de los derechos fundamentales y constitucionales.
EJERCER INICIATIVA LEGISLATIVA:
La Defensora del Pueblo puede hacer uso de esta facultad mediante la

presentacin de proyectos de ley ante el Congreso de la Repblica.
PROMOVER LA FIRMA, RATIFICACIN, ADHESIN Y DIFUSIN DE

TRATADOSINTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS:
La Defensora del Pueblo est facultada para promover la firma, ratificacin,

adhesin y efectiva difusin de los tratados internacionales sobre derechos
humanos, con el fin de asegurar su aplicacin. Adems, promueve que la
legislacin y las prcticas nacionales se adecen a lo previsto en los tratados
suscritos por el Per.
EMITIR PRONUNCIAMIENTOS INSTITUCIONALES:
En cumplimiento de su misin de proteccin y representacin de las personas, y

en ejercicio de su rol persuasivo y de mediacin, la Defensora del Pueblo podr
emitir pronunciamientos sobre temas de inters general cada vez que lo considere
31

PRIVADO
necesario. Estos pronunciamientos estn dirigidos fundamentalmente a la opinin
pblica y a la sociedad en su conjunto para llamar la atencin sobre hechos que
ponen en riesgo la vigencia de los derechos de las personas y la institucionalidad
democrtica.
DICTAR REGLAMENTOS, NORMAS Y POLTICAS DE FUNCIONAMIENTO

INSTITUCIONAL:
Esta atribucin faculta a la Defensora del Pueblo a adoptar las normas y

reglamentos que considere ms adecuados para su organizacin, funcionamiento
y, adems, para determinar las polticas institucionales que orienten las acciones
de sus funcionarios.
NUESTRA COMPETENCIA:
DEFENDER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE

LA PERSONA Y DE LA COMUNIDAD:
Se le encomienda la proteccin de los derechos que constituyen atributos y

facultades inherentes a la persona humana, tales como el derecho a la vida, al
sufragio, a la integridad, a la dignidad, a la paz, a la libertad de expresin y
pensamiento, a gozar de un medio ambiente sano, al respeto a su cultura, a la
educacin gratuita por parte del Estado, a la libertad de consciencia y religin, a la
igualdad ante la ley, entre otros.
SUPERVISAR
EL
CUMPLIMIENTO
DE
LOS
DEBERES
DE
LA
ADMINISTRACIN ESTATAL:
La Defensora del Pueblo vela por que las autoridades y funcionarios de las
diversas instituciones del Estado cumplan con sus responsabilidades y atiendan
32

PRIVADO
debidamente a la poblacin. La supervisin se hace siempre desde la perspectiva
del sometimiento de la administracin estatal a la Constitucin y a las leyes. Para
ello, cuenta con la posibilidad de requerir la informacin necesaria - para realizar
sus investigaciones
a todas las autoridades, funcionarios y servidores de los
organismos pblicos, los que tienen el deber de cooperar.
SUPERVISAR LA ADECUADA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS A

LA CIUDADANA:
El Defensor del Pueblo tambin supervisa la adecuada prestacin de los servicios

pblicos, tales como energa elctrica, agua, telefona y transporte. En estos casos
no interesa si los servicios son brindados por una institucin pblica o privada. 9
ORGANIZACIN:
El Defensor del Pueblo es el titular de la institucin. Puede delegar sus funciones a

travs de sus adjuntos y adjuntas, en el mbito nacional, y mediante sus
representantes en diferentes lugares del territorio peruano. El Primer Adjunto al
Defensor del Pueblo es su colaborador inmediato, coordina la labor de la
institucin y reemplaza al Defensor en caso de ausencia.
La Defensora del Pueblo est organizada en las siguientes reas:
Adjunta para los Asuntos Constitucionales.
Adjunta para los Derechos de la Mujer.
Adjunta
para
los
Derechos
Humanos
Discapacidad.
Adjunta para la Administracin Estatal
9 www.defensora.gob.pe
33
las
Personas
con

PRIVADO
Adjunta para los Servicios Pblicos.
Para el tratamiento de asuntos prioritarios para la Defensora del Pueblo se crean

programas especiales, tales como:
Programa Especial de Comunidades Nativas.
Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios.
Programa de Proteccin a Poblaciones Afectadas por la Violencia

Poltica.
MINISTERIO PBLICO
A lo largo de la historia las instituciones que hoy nos permiten mantener el sistema
y que procuran estructurar un orden, se han ido definiendo y desarrollando para
luego encontrar una justificacin dentro del propio sistema. Este es un proceso de
asimilacin y de definicin y que al final puede ser estudiado a travs de lo que se
denomina la naturaleza jurdica de una institucin.
Esa naturaleza jurdica permite explicar el motivo de su existencia y la justificacin
de su labor. Una de las instituciones cuya naturaleza jurdica enfrenta algunas
interpretaciones e imprecisiones es la del Ministerio Pblico.
Pero no se debe de pensar que el citado problema slo es un aspecto del
Ministerio Pblico en el Per. Una de las formas en la que se puede reflejar ese
problema es a travs de algunas interrogantes y cuya superflua respuesta pueden
presentarla como una institucin que contiene graves contradicciones y que
motive, en algunos casos, a pensar en su reestructuracin, o en otros casos a que
puede prescindirse de ella.
34

PRIVADO
PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO UNICO
Artculo 1.- MINISTERIO PBLICO. El Ministerio Pblico es un rgano con
autonoma funcional y administrativa, que representa a la sociedad ante los

rganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y de las
garantas constitucionales, promover la accin penal pblica en defensa del
patrimonio pblico y social, del medio ambiente y de otros intereses difusos y de
los derechos de los pueblos indgenas, y ejercer la accin penal en los casos en
que para iniciarla o proseguirla no fuese necesaria instancia de parte.
.
Artculo 2.- AUTONOMA. En el cumplimiento de sus funciones ante los rganos
jurisdiccionales, el Ministerio Pblico actuar en el marco de la ley con

independencia de criterio.
El Ministerio Pblico ejercer sus funciones en coordinacin con el Poder Judicial
y las dems autoridades de la Repblica, pero sin sujecin a directivas que
emanen de rganos ajenos a su estructura.
El Ministerio Pblico tendr una partida especfica en el Presupuesto General de la
Nacin y administrar con autonoma los recursos que le sean asignados, sin
perjuicio de los controles que establecen la Constitucin Nacional y la ley.
Artculo 4.- UNIDAD DE ACTUACIN. El Ministerio Pblico es nico e indivisible,
sin perjuicio de la divisin interna del trabajo, la cual no afectar su funcionamiento

eficiente. Los funcionarios del Ministerio Pblico acreditarn su condicin de tales,
as como el cargo que desempean, mediante constancia de su nombramiento
expedida por el Fiscal General del Estado.
35

PRIVADO
Artculo 5.- OFICIOSIDAD. OBLIGATORIEDAD. En el ejercicio de la accin pblica,
el Ministerio Pblico actuar de oficio, sin necesidad de solicitud o impulso, salvo

los hechos punibles que requieran instancia de parte. La persecucin penal de los
hechos punibles de accin pblica ser promovida inmediatamente despus de la
noticia de su comisin y no se podr suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo
en los casos y bajo las formas expresamente previstas por la ley.
Artculo 6.- JERARQUA. El Ministerio Pblico se organizar jerrquicamente.
Cada funcionario superior controlar el desempeo de quienes lo asistan y ser

responsable por la gestin de los funcionarios a su cargo.
Artculo 9.- INFORMACIN A LA VCTIMA. El Ministerio Pblico se informar sobre
la situacin y los reclamos de la vctima de un hecho punible y, a su requerimiento,

les informar sobre la marcha y el resultado de sus investigaciones y sobre el
estado del proceso.
Artculo 11.- PEDIDOS DE INFORME. COOPERACIN. Para el mejor cumplimiento
de sus funciones, el Ministerio Pblico podr recabar informacin y solicitar la

colaboracin de los funcionarios pblicos. En el lmite de sus atribuciones y
competencias, stos debern prestar colaboracin y proporcionar los documentos,
informes o actuaciones que les sean requeridos.
Artculo 12.- SOLUCIN DE CONFLICTOS. Dentro de los lmites determinados por
la ley, el Ministerio Pblico intentar la solucin de los conflictos y la conciliacin

de los distintos intereses, procurando la paz social.
36

PRIVADO
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO
Constitucionalmente las facultades del ministerio pblico se encuentran reguladas

en la constitucin poltica de 1993 artculo 159.
1.
Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

2.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
3.
Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4.
Conducir desde su inicio la investigacin del delito, con tal propsito, la Polica
Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito
de su funcin.
5.
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7.
Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
CONCEPTO:
Es el organismo constitucional autnomo del Estado Peruano. Tiene sede en el

distrito de Lima. El Banco Central fue creado inspirado en la poltica del
Presidente Augusto B. Legua, sobre la bancarizacin de la economa del Per.
Creado en marzo de 1922 y llamado BCR desde abril de 1931, dentro del marco
de su Ley Orgnica. Esta condicin le permite tomar las acciones adecuadas para
37

PRIVADO
cumplir el mandato de preservar la estabilidad monetaria que la Constitucin le
establece.
El Banco Central regula la moneda y el crdito del sistema financiero, administra
las reservas internacionales a su cargo, emite billetes y monedas e informa
peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales. El Banco Central tiene a su
cargo la emisin y abastecimiento de billetes y monedas a nivel nacional,
garantizando un suministro oportuno y adecuado de la demanda. Por ello, es
necesario llevar a cabo una programacin eficiente que tome en cuenta tres
aspectos fundamentales: cantidad, calidad y denominaciones demandadas a fin
de facilitar la fluidez de las transacciones en efectivo que realice el pblico.
La demanda de billetes y monedas tiene dos componentes. Uno, denominado
Demanda para Transacciones, que est en funcin del dinamismo de la economa
y de la variacin de precios; y el otro, Demanda para Reposicin, que se genera
por el reemplazo de los billetes y monedas deteriorados.
De otro lado, con la finalidad de dar a conocer los elementos de seguridad de
nuestros billetes y monedas, el Banco Central realiza tareas de difusin,
principalmente a travs de charlas gratuitas dirigidas al pblico en general as
como al personal de empresas financieras y comerciales.
DESARROLLO HISTRICO:
Desde su creacin, en 1565 hasta 1821 la Casa Nacional de Moneda era una
institucin de la Corona Espaola.
Al declararse la Independencia del Per en 1821, el Virrey La Serna huy de Lima
llevndose la maquinaria de la Casa Nacional de Moneda. San Martn la incorpora
al Gobierno nombrando como primer Director General a don Jos de Boque.
38

PRIVADO
En 1830 se expide el primer Reglamento de la Casa Nacional de Moneda,

establecindose que su alta Direccin corresponde al Ministerio de
Hacienda.
En 1922, al crearse el Banco de Reserva, parte de las monedas emitidas

por ste son producidas en la Casa Nacional de Moneda.
Por Decreto Supremo de 1942/09/22, el Banco Central de Reserva queda

autorizado para invertir en la adquisicin de maquinaria para la Casa
Nacional de Moneda.
Por Decreto Supremo de 1943/06/05, se encarga al Banco Central de

Reserva la Administracin de la Casa Nacional de Moneda.
Por Decreto Supremo de 1943/12/31 la Casa Nacional de Moneda pasa a

funcionar bajo supervisin del Banco Central de Reserva. La entrega de sus
bienes al BCRP lo realiza el Ministerio de Hacienda.
Por Decreto Ley 21945 de 1977/10/04 la Casa Nacional de Moneda pasa a

constituir dependencia del Banco Central de Reserva del Per, al que se
transfiere los correspondientes Activo, Pasivo y Capital. Actualmente es una
Subgerencia de la Gerencia de Administracin de Circulante.
META DEL BCRP:

La meta del BCRP es alcanzar una tasa de inflacin de 2,0 por ciento acumulada
en los ltimos doce meses, con un margen de un punto porcentual hacia arriba y
hacia abajo. La evaluacin del cumplimiento de la meta es continua.
El nivel fijado para la meta de inflacin permite a la economa desenvolverse sin
presiones inflacionarias o deflacionarias, de manera consistente con la estabilidad
monetaria, y es similar al de otros bancos centrales con monedas estables. El
39

PRIVADO
cumplimiento de la meta de inflacin se mide de manera continua, utilizando la
tasa de crecimiento de los ltimos doce meses del ndice de Precios al
Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana. En caso existiera una desviacin de la
inflacin fuera del rango meta, el Banco Central evaluar las acciones necesarias
para retornar a dicho rango, tomando en cuenta los rezagos con los que opera la
poltica monetaria.
MISIN
Preservar la estabilidad monetaria. La inflacin es perjudicial para el desarrollo

econmico porque impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones
de medio de cambio, de unidad de cuenta y de depsito de valor. . Ms an, al
desvalorizarse la moneda con alzas generalizadas y continuas de los precios de
los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos de la
poblacin con menores ingresos debido a que stos no tienen un fcil acceso a
mecanismos de cobertura contra un proceso inflacionario. De esta manera, al
mantener una baja tasa de inflacin, el BCRP crea las condiciones necesarias
para un normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, lo que contribuye
a alcanzar mayores tasas de crecimiento econmico sostenido.
VISIN
El
Banco
Central
son
considerados
autnomo,
moderno,
modelo
de
institucionalidad en el pas, y de primer nivel internacional, con elevada

credibilidad y que ha logrado consolidar la confianza de la poblacin en la moneda
nacional. El personal es altamente calificado, comprometido con el desarrollo del
Estado peruano, y se desempea en un ambiente de colaboracin en el que se
comparte informacin y conocimiento.
FUNCIONES DEL BCRP:
40

PRIVADO
Adems de establecer el objetivo del Banco Central, la Constitucin tambin le
asigna las siguientes funciones:
Regular la moneda y el crdito del sistema financiero
Administrar las reservas internacionales a su cargo
Emitir billetes y monedas
Informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales
Administrar la rentabilidad de los fondos
PRINCIPALES OBJETIVOS:
Mantener la tasa de inflacin anual en 2 % con un margen de un punto para

arriba y para abajo.
Fortalecer el uso del Nuevo Sol.
Expandir el uso de los pagos electrnicos.
Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la
economa, la estabilidad financiera y el desarrollo del mercado de capitales.
Administrar eficientemente las reservas internacionales.
Consolidar la institucionalidad del BCRP a fin de lograr la identificacin de
la sociedad con el Banco y su misin.
Contar con procesos internos modernos, sustentados en desarrollos
tecnolgicos de avanzada, en los que prime la gestin integral de riesgos y
la eficiencia.
Promover una organizacin y cultura de excelencia basada en la
orientacin al usuario, la innovacin, mejora continua de procesos,
transparencia, cooperacin y cumplimiento de metas.
Mejorar la gestin del talento humano, dando as confianza y seguridad de

ahorros y fondos.
41

PRIVADO
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)
Es un organismo electoral constitucional autnomo que forma parte de la

estructura del Estado. Es la autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de
los procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta popular a su
cargo. Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresin de la
voluntad popular, manifestada a travs de los procesos electorales a su cargo.
Con relacin a las organizaciones polticas, se encarga de la verificacin de

firmas de adherentes de los partidos polticos en proceso de inscripcin; la
verificacin y control externos de la actividad econmico-financiera. Brinda
asistencia tcnica en la eleccin de autoridades de centros poblados, de
universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en
los consejos de coordinacin regional y local y de autoridades y representantes de
todas las organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo
durante los procesos electorales.
MISIN Y VISIN
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de la voluntad popular para

fortalecer la institucionalidad
democrtica. Ser una institucin de excelencia
que cuenta con la confianza de la poblacin, promoviendo una cultura de valores

democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
HISTORIA
42

PRIVADO
La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la
Constitucin Poltica del Per, art. 177, el 31 de diciembre de 1993, sin embargo,
aproximadamente tres aos despus, el 21 de junio de 1995, fue publicada la Ley
N 26487 Ley Orgnica de la ONPE.
El primer proceso electoral, organizado y ejecutado por la ONPE fue las
Elecciones Municipales de 1995, desde esa fecha a la actualidad se han
organizado un total de 56 procesos electorales. Mediante un concurso pblico
convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura, el Dr. Mariano Cucho
Espinoza fue elegido como Jefe de la ONPE para el periodo 2013 2017
asumiendo el cargo desde del 25 de enero de 2013. En lo que va de su gestin se
vienen realizando 6 procesos electorales.
SERVICIOS DE LA ONPE
Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de

los procesos electorales a su cargo, as como de referndum y otros tipos de
consulta,
en
estricto
cumplimiento
de
la
normativa
vigente.
Verificar y controlar externamente la actividad econmico-financiera de las

organizaciones polticas, y administrar el financiamiento pblico indirecto de los
Partidos Polticos, en perodo electoral, y los espacios en radio y televisin para la
difusin de sus propuestas y planteamientos durante perodo no electoral.
Brindar apoyo y asistencia tcnica a los partidos polticos, movimientos de alcance
regional o departamental, que lo soliciten, en sus procesos de democracia interna,
y a instituciones pblicas y privadas y a organizaciones de la sociedad civil, que lo
soliciten, en sus procesos electorales conforme a las normas legales vigentes,
previa evaluacin y disponibilidad de recursos.
ASISTENCIA TCNICA
43

PRIVADO
La Asistencia Tcnica es la asesora especializada en materia electoral que ofrece
la ONPE a los comits electorales o a los organizadores de los procesos
electorales de las organizaciones polticas, las instituciones pblicas y privadas, y
las organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten, de manera permanente,
gratuita y a nivel nacional.
Este servicio puede comprender la asesora en la planificacin y organizacin de
los procesos electorales, la capacitacin en procedimientos electorales, as como
la asesora para el diseo de los materiales electorales y/o de capacitacin a los
actores electorales.es importante
SUPERVISIN DE FINANCIAMIENTO EN LAS ORGANIZACIONES POLTICAS
La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios tiene como funcin efectuar la

verificacin y control externos de la actividad econmica financiera de las
organizaciones polticas. Asimismo, est a cargo de la determinacin del tiempo
disponible para cada partido poltico en la franja electoral y la asignacin
correspondiente de los espacios en radio y televisin en periodo no electoral.
Adicionalmente, le compete dictar la normatividad y reglamentos para lograr el
cumplimiento de las acciones de verificacin y control.
1. Verificacin y Control: contiene datos sobre informacin financiera
presentada por las organizaciones polticas; acciones de verificacin y
control de las finanzas partidarias; normas, procedimientos e instructivos; y
otros datos relacionados con el financiamiento de las organizaciones
polticas.
44

PRIVADO
2. Aportes Limpios: mdulo de consultas sobre aportaciones a las
organizaciones polticas.
VERIFICACIN DE FIRMAS
La verificacin de firmas es un procedimiento que sirve para comprobar la

autenticidad y validez de las firmas o huellas dactilares presentadas en las listas
de adherentes por las organizaciones polticas en proceso de inscripcin.
El procedimiento de verificacin de firmas de listas de adherentes se realiza en
dos etapas:
Verificacin electrnica de registros
Comprobacin de firmas
Se verifican electrnicamente todos los registros presentados (comprobando la

autenticidad del nmero de DNI, los nombres y apellidos, comparndolos con los
datos de la ltima actualizacin del padrn) para obtener los registros hbiles, es
decir aquellos que se encuentren en la ltima actualizacin del padrn y que no
estn suspendidos en el ejercicio de su ciudadana.
Concluida la verificacin electrnica se comprueba la autenticidad de las firmas o
huellas dactilares en los registros hbiles. La comprobacin de firmas se realiza
usando la tcnica del cotejo, teniendo en cuenta los conceptos tericos y prcticos
de la grafotecnia y la dactiloscopia.
VENTA DE KITS
El kit electoral es el conjunto de documentos y formatos que cualquier ciudadano

puede adquirir para iniciar los procedimientos que sealan las leyes electorales:
inscripcin de agrupaciones polticas, consultas de revocatoria, iniciativas
legislativas, entre otras. Usted puede adquirirlo en nuestra oficina ubicada en Jr.
Washington 1894, Cercado de Lima.
45

PRIVADO
LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
HISTORIA
La Contralora General de la Repblica del Per fue creada por Decreto Supremo
de fecha 26 de setiembre de 1929 en el gobierno del presidente Augusto B.
Legua, habindose publicado dicho Decreto Supremo en el Diario Oficial El
Peruano, el da mircoles 2 de octubre del ao indicado. Don Ricardo Madueo y
Rosas,
Director
General
de
Contabilidad
del
Ministerio
de
Hacienda,
conjuntamente con un reducido equipo de colaboradores de su entorno, y en vista

de la urgencia de controlar debidamente los gastos relativos al presupuesto,
propuso al Ministro de Hacienda don M. G. Masas expedir por medio de Decreto
Supremo con cargo de dar cuenta al Congreso en la siguiente legislatura ordinaria,
la creacin de la Contralora General de la Repblica, siguiendo los moldes que
por entonces el economista norteamericano Edwin Walter Kemmerer se
encontraba proponiendo e implementando en pases como Bolivia, Chile, Ecuador
y Colombia.
Cinco meses despus, en febrero de 1930, el Congreso de la Repblica,
basndose en su mayor parte en el Decreto Supremo de 1929, aprob la Ley
correspondiente que fue promulgada el 28 de febrero por el Ejecutivo, con el N
6784.Segn el consagrado historiador de la Repblica, don Jorge Basadre
Grohman, en el Per slo peruanos intervinieron en su establecimiento y
organizacin. Se quiso lograr con esta oficina la centralizacin en el movimiento
de las direcciones del Tesoro, Contabilidad y Crdito Pblico y vigilar, adems, que
no fueran contradas por los distintos departamentos de la administracin estatal
obligaciones por sumas mayores a los recursos legalmente disponibles, ciendo
los gastos a las cifras consignadas en el presupuesto.
46

PRIVADO
A los pocos meses de expedido el Decreto Supremo, el Congreso de la Repblica
dio la Ley N 6784, de fecha 28 de febrero de 1930, confirindole nivel legal a la
existencia de la Contralora General, disponiendo su conformacin con las
Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crdito Pblico del entonces Ministerio
de Hacienda.
MISION
Promover el desarrollo de una gestin eficaz y moderna de los recursos pblicos

en beneficio de todos los peruanos.
VISION
Ser reconocida como una institucin de excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
POLITICA DE LA CALIDAD
Somos una entidad comprometida a ejercer el control gubernamental con

independencia, equidad, probidad y profesionalismo, brindando servicios de
manera eficiente, eficaz, oportuna, confiable y de calidad, que permitan optimizar
la gestin pblica en beneficio de la ciudadana; bajo un esquema de mejora
continua. Para obrar de conformidad con dicha poltica y alcanzar nuestros
objetivos, nos comprometemos con los siguientes postulados:
Contar con un equipo humano competente, comprometido con la

estrategia y objetivos institucionales y con capacidad para gestionar
los conocimientos en la organizacin.
Mejorar e innovar continuamente nuestros procesos.
Estar en permanente modernizacin tecnolgica y organizacional.
Lograr la confianza de la ciudadana y el Estado, mediante la
satisfaccin de sus necesidades de control.
Promover una cultura de honestidad y transparencia en el ejercicio
de la funcin pblica y en el uso de los recursos del Estado.
47

PRIVADO
La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la

Repblica Ley N 27785, seala que el ente rector del Sistema est dotado de
autonoma administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por misin
dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su
accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones
y con la ciudadana para su adecuada participacin en el control social.
El Plan Estratgico de la Contralora General de la Repblica contempla entre uno
de sus objetivos estratgicos, el disear e implantar polticas, procesos y
normativa que respondan al Nuevo Modelo de Gestin elaborado por la Direccin
y que est basado en el concepto cliente/producto que implica el rediseo de sus
funciones y procesos, el cual se viene implementando paulatinamente. Para
implementar dicho modelo se necesita adoptar cambios importantes en las
funciones y; procesos actuales que permitan crear valor para la ciudadana y
atender satisfactoriamente la demanda de nuestros servicios.
En tal sentido, se requiere de una estructura orgnica y funciones que de manera
dinmica vayan incorporando los cambios del nuevo modelo de gestin tales como
el fortalecimiento de los procesos de control, el proceso administrativo
sancionador y del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias, entre otros.
COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al

Organismo Contralor, entre las cuales tenemos:
a) Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la
Cuenta General de la Repblica (Art. 81).
48

PRIVADO
b) Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del
Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de las
instituciones sujetas a control (Art. 82).
c) Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).
d) Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).
COMPETENCIAS LEGALES
Atribuciones de la CGR previstas en su Ley Orgnica (Artculo 22 de la Ley N

27785)
Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros,
documentos e informacin de las entidades, aun cuando sean
secretos; as como requerir informacin a particulares que
mantengan o hayan mantenido relaciones con las entidades,
siempre y cuando no violen la libertad individual.
Ordenar que los rganos del Sistema realicen las acciones de
control que a su juicio sean necesarias o ejercer en forma directa el
control externo posterior sobre los actos de las entidades.
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones
que se deriven de los informes de control emanados de cualquiera
de los rganos del Sistema.
Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma
inmediata por el Procurador Pblico de la Contralora General de la
Repblica o el procurador del Sector o el representante legal de la
entidad examinada, en los casos en que la ejecucin directa de una
49

PRIVADO
accin de control se encuentre dao econmico o presuncin de
ilcito penal.
Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de
Auditora Interna, requiriendo a las entidades el fortalecimiento de
dichos rganos con personal calificado e infraestructura moderna
necesaria para el cumplimiento de sus fines.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS Y AFP

DEFINICIN:
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la

regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema
Privado de Pensiones, as como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de
los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est
reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y
atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
(Ley 26702).
VISIN
Ser una institucin supervisora y reguladora reconocida en el mbito mundial, que

aplica estndares internacionales y las mejores prcticas, apoyada en las
competencias de su capital humano.
MISIN
50

PRIVADO
Proteger los intereses del pblico, cautelando la estabilidad, la solvencia y la
transparencia de los sistemas supervisados, as como fomentar una mayor
inclusin financiera y contribuir con el sistema de prevencin y deteccin del
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo
FINALIDAD DE LA SUPERINTENDENCIA
Corresponde a la Superintendencia defender los intereses del pblico, cautelando

la solidez econmica y financiera de las personas naturales y jurdicas sujetas a su
control, velando porque se cumplan las normas legales, reglamentarias y
estatutarias que las rigen; ejerciendo para ello el ms amplio control de todas sus
operaciones y negocios y denunciando penalmente la existencia de personas
naturales y jurdicas que, sin la debida autorizacin ejerzan las actividades
sealadas en la presente ley, procediendo a la clausura de sus locales, y, en su
caso, solicitando la disolucin y liquidacin del infractor.
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones contiene la naturaleza,

misin, objetivos, organizacin, atribuciones y relaciones de la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones; as
como la organizacin y funciones de las unidades orgnicas que la conforman.
SUPERINTENDENTE
El funcionario de mayor nivel jerrquico de la Superintendencia, es el
Superintendente de Banca y Seguros.
Su nombramiento compete al Poder
Ejecutivo y es ratificado por el Congreso de la Repblica. Ejerce el cargo por el

perodo constitucional del gobierno que lo designa, pudiendo ser nombrado para
51

PRIVADO
uno o ms periodos sucesivos. Continuar en el ejercicio del cargo mientras no se
designe a su sucesor. Le est vedado el ejercicio de toda actividad econmica
remunerada, con excepcin de la docencia.
Si por cualquier causa no completare el perodo para el que fue nombrado, su
reemplazante ser designado dentro de los sesenta (60) das posteriores a su
cese, quien desempear el cargo por un perodo constitucional que lo nombr,
con arreglo a lo establecido en el prrafo precedente.
REQUISITOS PARA SER SUPERINTENDENTE
Ser de nacionalidad peruana.

Ser mayor de 30 aos.
Contar con estudios especializados y experiencia no menor de cinco aos
en materias econmicas, financieras y bancarias. Tener conducta
intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral.
IMPEDIMENTOS PARA SER SUPERINTENDENTE
Tener participacin directa o indirecta en el capital o en el patrimonio de

cualquier empresa sujeta a la supervisin de la Superintendencia.
Ostentar la calidad de director, asesor, funcionario o empleado de las
empresas sujetas al control de la Superintendencia.
Haber sido declarado en quiebra, aunque el respectivo proceso hubiese
sido sobresedo.
52

PRIVADO
Haber sido condenado por la comisin de delitos dolosos, an cuando
hubiere sido rehabilitado.
Haber sido inhabilitado por la Superintendencia para ser organizador,
accionista, director, o gerente de las empresas sujetas a su control.
Encontrarse incurso en cualquiera de los impedimentos sealados en la
presente ley para ser organizador, accionista, director o gerente.
Haber sido sancionado por la Superintendencia por actos de mala gestin
en la direccin o administracin de las empresas sujetas a su control.
Haber sido destituido de cargo pblico o haber sido cesado en l por falta
grave.
FACULTADES DEL SUPERINTENDENTE
Para la gestin administrativa de la Superintendencia, el Superintendente se

encuentra facultado para:
Determinar y modificar la estructura orgnica de la Superintendencia.
Aprobar y modificar el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia y las dems normas requeridas para su normal y eficiente
funcionamiento.
Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar, modificar y controlar el
presupuesto anual de la Superintendencia.
Nombrar a los funcionarios de mayor jerarqua y delegar las funciones que
considere necesarios.
53

PRIVADO
Designar al funcionario que deba sustituirlo por ausencia o impedimento
temporal, o en caso de cese, en tanto no sea cubierta la vacante. Esta
facultad no podr ejercerse en el caso que se hubiera iniciado un proceso
para la remocin del Superintendente, en cuyo caso lo har el Poder
Ejecutivo.
Establecer el monto a partir del cual los gerentes de las empresas sujetas al
control de la Superintendencia, debern informar a sus Directorios de los
crditos, garantas, inversiones y ventas que hubiese efectuado.
Dictar las disposiciones que propendan a una eficaz coordinacin de las
labores de la Superintendencia con la de los auditores internos o externos
de las empresas sujetas a su control, as como con las sociedades de
auditora y las sociedades clasificadoras de riesgo.
Nombrar, contratar, suspender, remover o cesar al personal de la
Superintendencia, as como fijar sus remuneraciones; y delegar sus
atribuciones en cualquiera de ellos.
Celebrar los contratos y dems actos requeridos para el normal desarrollo
de las actividades de la Superintendencia, incluidos los de prestacin de
servicios para la ejecucin de trabajos especficos, salvo delegacin
expresa.
Celebrar convenios con organismos del Estado u otras instituciones de
supervisin bancaria, financiera y de seguros del extranjero, con fines de
capacitacin e intercambio de informacin en materia de supervisin
Cualquier otra que conduzca al cumplimiento adecuado de los fines de la
Superintendencia.
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PRIVADO
Las dems que seale la presente ley y las disposiciones que gobiernan a
otras instituciones sujetas al control de la Superintendencia.
FALTAS GRAVES Y REMOCIN DEL SUPERINTENDENTE, DENUNCIAS CONTRA EL
SUPERINTENDENTE Y LOS SUPERINTENDENTES ADJUNTOS
CONSTITUYEN FALTAS GRAVES DEL SUPERINTENDENTE:
No adoptar las medidas necesarias para sancionar segn corresponda, a

quienes, sin contar con la autorizacin correspondiente, realicen actividades
propias de las empresas sujetas al control de la Superintendencia;
No aplicar las sanciones, cuando cuente con la informacin debidamente
comprobada que le demuestre fehacientemente la infraccin cometida.
La remocin del Superintendente la efecta el Congreso, por propia
iniciativa, o a solicitud del Poder Ejecutivo en los siguientes casos:
Cuando, en el ejercicio de sus funciones, haya incurrido en falta grave,
debidamente comprobada y fundamentada.

Cuando no concurriendo la causal prevista en el numeral anterior, se dicte
contra l mandato firme de detencin definitiva.
Cualquier denuncia penal que se formule contra el Superintendente de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o contra los
Superintendentes Adjuntos deber ser interpuesta directamente ante el Fiscal de
la Nacin, quien ser el nico titular de la accin penal contra aquellos.
En caso de que encontrara fundada la denuncia, el Fiscal de la Nacin la
presentar ante la Sala Especializada de la Corte Superior de Lima, la que
conocer la materia en primera instancia. La sentencia podr ser apelada ante la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica, quien actuar en calidad de instancia
revisora y final.
55

PRIVADO
ORGANOS DELSECTOR PRIVADO

En economa, el sector privado que se contrapone al sector pblico, es aquella
parte de la economa que busca el nimo de lucro en su actividad y que no est
controlada
por
el
Estado.
Por
contraste,
las empresas que
pertenecen
al Estado son parte del sector pblico. Las organizaciones privadas sin nimo de
lucro estn incluidas como parte del sector voluntario.
A inicios de la dcada de los noventa, el Estado Peruano emprendi un proceso
de promocin de la inversin privada, con la finalidad de transferir al sector privado
la conduccin de sectores econmicos que estuvieron en manos del Estado por
ms de veinte aos. Este proceso se efectu dentro del marco de la poltica de
estabilidad de la economa y liberalizacin de los mercados.
Los ejes centrales de este proceso de promocin se canalizaron a travs de las
privatizaciones de empresas pblicas y concesiones de la prestacin de servicios
pblicos, antes brindados por el Estado. Las bases de este modelo se encuentran
en el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para Crecimiento de la Inversin
Privada de 1991 y, la Constitucin Poltica del Per de 1993. Bajo este rgimen, el
Estado tiene el mandato de orientar el desarrollo del pas, promoviendo, entre
otras actividades, los servicios pblicos y la infraestructura.
Queda por tanto la participacin del sector privado centrada en la inversin y

actividad empresarial.
En el ao 1993 se consolid este rgimen en la nueva Constitucin Poltica del
Per, en el captulo denominado Constitucin Econmica y que incluye
disposiciones para:
56

PRIVADO
La promocin de la libre iniciativa privada, la libre competencia y la
igualdad de trato para todas las actividades econmicas
La posibilidad y la libertad de suscribir Convenios de Estabilidad entre los
inversionistas privados y el Estado

La igualdad entre inversionistas nacionales y extranjeros
Rol subsidiario del Estado
Garantizar el derecho a la propiedad privada
Permitir al Estado y a las personas de derecho pblico recurrir al arbitraje
nacional o internacional para solucionar potenciales controversias.
La definicin de inversin privada queda reconocida, por vez primera, en el

Decreto Legislativo N 674 del ao 1991, Ley de Promocin de la Inversin
Privada en las Empresas del Estado, el cual la define como aquella que proviene
de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas,
distintas del Estado Peruano, de los organismos que integran el sector pblico
nacional y de las Empresas del Estado . Esta definicin, con diferentes matices
para cada caso particular, puede tomarse como referente del concepto de
inversin privada en el Per.
El marco legal sobre la inversin privada en el Per ha experimentado una
marcada evolucin a lo largo del tiempo, el mismo que ha propiciado la
participacin del sector privado bajo diversas modalidades. Durante la primera
mitad de la dcada de los 1990s, el Gobierno del Per se embarc en un
ambicioso programa de privatizacin de empresas pblicas, el cual logr registrar
uno
de
los mayores
volmenes
de
transacciones
en Amrica
Latina,
transformando profundamente las perspectivas de la economa peruana.

La primera fase del programa se enfoc en las privatizaciones, alcanzando un
pico de actividad hasta mediados de los 1990s, mientras que una segunda fase se
enfoc principalmente en concesiones. Es desde el ao 2008 que el Gobierno del
Per comienza a promover activamente modalidades de inversin alternativas a la
obra pblica tradicional para ayudar a cerrar la brecha existente de infraestructura
57

PRIVADO
y de servicios pblicos en el pas: Asociaciones Pblico Privadas (APP) y Obras
por Impuestos.
Con el objetivo de alinearse a los estndares de buenas prcticas establecidos por
la Recomendacin del Consejo sobre los Principios de Gobernanza Pblica de las
Asociaciones Pblico Privadas de la Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmico (OCDE), a finales del 2015 el Gobierno del Per public
el Decreto Legislativo N 1224, Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas y
Proyectos en Activos, y su Reglamento, el Decreto Supremo N 410-2015-EF .
Esta normativa conlleva que el Per cuente con un marco institucional claro,
predecible y legtimo, que permite aplicar un criterio de seleccin basado en el
valor por dinero, y establece obligaciones para el uso del proceso presupuestal,
minimizando riesgos fiscales y garantizando el proceso de concurso. Cabe
destacar que desde marzo del 2016, el Per es oficialmente un adherente a la
Recomendacin del Consejo sobre los Principios de Gobernanza Pblica de las
Asociaciones Pblico Privadas de la OCDE.
Parte de la economa de un pas que no pertenece o no est controlada por el
Estado. En el sector privado se incluyen las sociedades annimas, sociedades
de responsabilidad limitada, corporaciones, trabajadores autnomos, fundaciones,
etc. La forma jurdica en la que se puede desarrollar el sector privado es muy
variada y va desde el ejercicio individual por una persona de una actividad
empresarial, hasta el uso de una gran variedad de formas jurdicas dependiendo
de cada pas. Al sector privado le est permitido constituir y desarrollar cualquier
tipo de actividad excepto algn sector pblico. Del sector privado se espera que
diversifique la produccin industrial y que haga grandes inversiones, su papel
tambin es atraer la inversin y la tecnologa procedente del exterior.
Su papel tambin es contribuir al desarrollo, a la creacin de empleo y a la gestin
medio-ambiental sostenible. Pero lo pueden conformar tambin empresas
pequeas, tanto puede ser como un puesto ambulante o una empresa pequea
58

PRIVADO
porque all trabajan para s mismos y solos por su propia cuenta. Todos los
ingresos son personales y para su ganancia, manejan mejor la parte administrativa
y saben con claridad en donde quieren nuevamente invertir
El sector privado tambin se integra en la actividad del sector pblico, a travs de
la concesin y subcontratacin de servicios al sector privado. El movimiento de
una actividad desde el sector pblico hacia el privado se denomina Privatizacin. El
proceso por el cual las empresas se integran en el sector pblico procedente de la
actividad privada se denomina nacionalizacin.
EMPRESA
La empresa es la unidad econmico-social, con fines de lucro, en la que el capital,

el trabajo y la direccin se coordinan para realizar una produccin socialmente til,
de acuerdo con las exigencias del bien comn. Los elementos necesarios para
formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales. En general, se
entiende por empresa al organismo social integrado por elementos humanos,
tcnicos y materiales cuyo objetivo natural y principal es la obtencin de
utilidades, o bien, la prestacin de servicios a la comunidad, coordinados por un
administrador que toma decisiones en forma oportuna para la consecucin de los
objetivos para los que fueron creadas.
Para cumplir con este objetivo la empresa combina naturaleza y capital. Existen
numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, segn en qu
aspecto nos fijemos, podemos clasificarlas de varias formas. Dichas empresas,
adems cuentan con funciones, funcionarios y aspectos dismiles, a continuacin
se presentan los tipos de empresas segn sus mbitos
SEGN LA ACTIVIDAD O GIRO

59

PRIVADO
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen,
en:
INDUSTRIALES
La actividad primordial de este tipo de empresas es la produccin de bienes
mediante la transformacin de la materia o extraccin de materias primas. Las
industrias, a su vez, se clasifican en:
Extractivas. Cuando se dedican a la explotacin de recursos naturales, ya sea
renovable o no renovable. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras,
madereras, mineras, petroleras, etc.
MANUFACTURERAS
Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados, y
pueden ser:
De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las

necesidades del consumidor. Por ejemplo: prendas de vestir, alimentos,
aparatos elctricos, etc.

De produccin. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo:
maquinaria ligera, productos qumicos, etc.
COMERCIALES
Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin primordial es la
compra/venta de productos terminados. Pueden clasificarse en:
Mayoristas: Venden a gran escala o a grandes rasgos.

Minoristas (detallistas): Venden al menudeo.
Comisionistas: Venden de lo que no es suyo, dan a consignacin.
Servicio
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PRIVADO
Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se clasifican en:
Transporte
Turismo
Instituciones financieras
Servicios pblicos (energa, agua, comunicaciones)
Servicios privados (asesora, ventas, publicidad, contable, administrativo)
Educacin
Finanzas
Salubridad
Esttica
SEGN LA FORMA JURDICA
Atendiendo a la titularidad de la empresa y la responsabilidad legal de suspropieta

rios. Podemos distinguir:
Empresas individuales: si solo pertenece a una persona. Esta puede responder
frente a terceros con todos sus bienes, es decir, con responsabilidad ilimitada, o
slo hasta el monto del aporte para su constitucin, en el caso de las empresas
individuales de responsabilidad limitada o EIRL. Es la forma ms sencilla de
establecer un negocio y suelen ser empresas pequeas o de carcter familiar.
Empresas societarias o sociedades: constituidas por varias personas. Dentro de
esta clasificacin estn: la sociedad annima, la sociedad colectiva, la sociedad
comanditaria y la sociedad de limitada Las cooperativas u otras organizaciones
de economa social.
SEGN SU DIMENSIN
61

PRIVADO
No hay unanimidad entre los economistas a la hora de establecer qu es una
empresa grande o pequea, puesto que no existe un criterio nico para medir el
tamao de la empresa. Los principales indicadores son: el volumen de ventas, el
capital propio, nmero de trabajadores, beneficios, etc. El ms utilizado suele ser
segn el nmero de trabajadores. Este criterio delimita la magnitud de las
empresas de la forma mostrada a continuacin:
Micro empresa: si posee 10 o menos trabajadores.

Pequea empresa: si tiene un nmero entre 11 y 50 trabajadores.
Mediana empresa: si tiene un nmero entre 51 y 250 trabajadores.
Gran empresa: si posee ms de 250 trabajadores.
SEGN SU MBITO DE ACTUACIN

En funcin del mbito geogrfico en el que las empresas realizan su actividad, se
pueden distinguir
1. Empresas locales
2. Regionales
3. Nacionales
4.Multinacionales
5. Transnacionales
6. Mundial
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PRIVADO
SEGN LA TITULARIDAD DEL CAPITAL
1.Empresa
privada: si
el
capital
est
en
manos
de
accionistas
particulares(empresa familiar si es la familia, empresa auto gestionada si son los

trabajadores, etc.)
2.Empresa pblica: si el capital y el control est en manos del Estado
3.Empresa mixta: si la propiedad es compartida
SEGN LA CUOTA DE MERCADO QUE POSEEN LAS EMPRESAS
Empresa aspirante:
Aqulla cuya estrategia va dirigida a ampliar su cuota frente al lder y dems

empresas competidoras, y dependiendo de los objetivos que se plantee, actuar
de una forma u otra en su planificacin estratgica.
Empresa especialista:
Aqulla que responde a necesidades muy concretas, dentro de un segmento de

mercado, fcilmente defendible frente a los competidores y en el que pueda actuar
casi en condiciones de monopolio. Este segmento debe tener un tamao lo
suficientemente grande como para que sea rentable, pero no tanto como para
atraer a las empresas lderes.
Empresa lder:
Aqulla que marca la pauta en cuanto a precio, innovaciones, publicidad, etc.,

siendo normalmente imitada por el resto delos actuantes en el mercado.
63

PRIVADO
Empresa seguidora:
Aqulla que no dispone de una cuota suficientemente grande como para inquietar
a la empresa lder.
CARACTERSTICAS DE UNA EMPRESA
Elementos que la componen
Factores activos: empleados, propietarios, sindicatos, bancos, etc.

Factores pasivos: materias primas, transporte, tecnologa, conocimiento,
contratos financieros, etc.

Organizacin: coordinacin y orden entre todos los factores y las reas.
FACTORES ACTIVOS
Personas
fsicas
y/o
jurdicas
mercantiles, cooperativa, fundaciones, etc.)
(entre
que
otras
constituyen
entidades
una
empresa
realizando, entre otras, aportacin de capital(sea puramente monetario, sea de

tipo intelectual, patentes, etc.). Estas "personas" se convierten en accionistas de la
empresa. Participan, en sentido amplio, en el desarrollo de la empresa:
Administradores.
Clientes. Colaboradores y compaeros.
Fuente financiera.
Accionistas. Suministradores y proveedores.
Trabajadores.
FACTORES PASIVOS
Todos los que son usados por los elementos activos y ayudan a conseguir los
objetivos de la empresa. Como la tecnologa, las materias primas utilizadas, los
contratos financieros de los que dispone, etc.
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PRIVADO
Organizacin jerrquica y departamental de una empresa Dentro de una empresa
hay varios departamentos o reas funcionales
. Una posible divisin es:
Produccin y logstica
Direccin y recursos humanos
Comercial(marketing)
Finanzas y administracin
Sistemas de informacin
Ventas
Pueden estar juntas o separadas en funcin del tamao y modelo de empresa.
EMPRESA MODERNA
En el ejercicio de su actividad econmica, la empresa moderna ha producido
indudables beneficios sociales. En general, ha proporcionado al pblico un
abastecimiento oportuno y adecuado y una distribucin ms efectiva de bienes y
servicios. A travs de la difusin del crdito, ha incrementado la capacidad de
compra de grandes sectores de la poblacin y, por medio de la publicidad, les ha
llevado el conocimiento de nuevos y tiles productos capaces de satisfacer sus
necesidades generales. Adems, el aumento en la productividad y la produccin
en masa le han permitido la reduccin de precios.
Sin embargo, es evidente que hoy no basta que la empresa cumpla simplemente
con sus finalidades econmicas. La gente, en general, espera de ella que tome
parte tambin en otras reas de la vida social y aporte soluciones. Por otra parte,
la empresa, para sobrevivir y desarrollarse plenamente, necesita hacerlo dentro de
una economa de mercado.
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PRIVADO
Esta economa de mercado, deca el economista Wilhelm Repke, "es un sistema
de relaciones contractuales, de millones de economas aisladas en complicada
interrelacin, pero que gracias al mecanismo del mercado se conjugan en un todo
ordenado, en una combinacin de libertad y orden que probablemente constituye
la mxima medida de lo que a la vez puede conseguirse de ambos".
Y sostiene que una economa de mercado bien ordenada precisa de un marco
claro que plantea al Estado tareas importantes: un sistema monetario sano y una
poltica crediticia prudente; un orden jurdico que excluya lo ms posible los
abusos de la libertad de mercado y que vele porque el xito slo se consiga por la
prestacin genuina de un servicio, y por ltimo, una multitud de medidas e
instituciones que aminoren al mximo las numerosas imperfecciones de la
economa de mercado, con nfasis en una cierta rectificacin de la distribucin
dela renta y en la seguridad y proteccin de los dbiles. Una de las cuestiones de
carcter social muy importante y polmico a la vez, es el pago de impuestos que
debe hacer la empresa al Estado.
Los impuestos existen no solamente para el sostenimiento de la administracin
gubernamental, los servicios pblicos, la seguridad social y la realizacin de obras
de infraestructura, sino que son uno de los pocos medios disponibles para la
redistribucin del ingreso.
DECISIONES DE LA EMPRESA
Instalar una planta, lanzar un nuevo producto, despedir personal, competir
agresivamente, modernizar sus operaciones, importar o exportar Afecta a una
multitud de personas que no tienen voz en el mercado clsico, pero que
crecientemente crean nuevas condiciones de mercado, a travs de presin social,
admoniciones morales eso disposiciones legislativas.
66

PRIVADO
FINALIDADES ECONMICAS Y SOCIALES DE LA EMPRESA
De ah que la empresa es la institucin clave de la vida econmica, manifestacin

de la creatividad y libertad de las personas. Esencialmente, es un grupo humano
al que unos hombres le aportan capital, otros, trabajo y, otros ms, direccin, con
las finalidades econmicas consiguientes:
Finalidad econmica externa, que es la produccin de bienes o servicios para
satisfacer necesidades de la sociedad.
Finalidad econmica interna, que es la obtencin de un valor agregado para
remunerar a los integrantes de la empresa. A unos en forma de utilidades o
dividendos y a otros en forma de sueldos, salarios y prestaciones. Esta finalidad
incluye la de abrir oportunidades de inversin para inversionistas y de empleo para
trabajadores. Se ha discutido mucho si una de estas dos finalidades est por
encima de la otra. Ambas son fundamentales, estn estrechamente vinculadas y
se debe tratar de alcanzarlas simultneamente. La empresa est para servir a los
hombres de afuera (la sociedad) y a los hombres de adentro (sus integrantes).
Finalidad social interna, que es contribuir, en el seno de la empresa, al pleno
desarrollo de sus integrantes, tratando de no vulnerar valores humanos
fundamentales, sino tambin promovindolos. La empresa, adems de ser una
clula econmica, es una clula social. Est formada por personas y para
personas. Est insertada en la sociedad a la que sirve y no puede permanecer
ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden garantizados por la ley y
el poder pblico; la fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educacin
de sus obreros, tcnicos y directivos; los medios de comunicacin y la llamada
infraestructura econmica.
La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una
interdependencia inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades
econmicas de la empresa estn por encima de sus finalidades sociales.
67

PRIVADO
Ambas estn tambin indisoluble mente ligadas entre s y se debe tratar de
alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras. Esto es lo que
conocemos como responsabilidad social empresarial, el rol que la empresa tiene
para con la sociedad que va ms all de la mera produccin y comercializacin de
bienes y servicios, sino que tambin implica el asumir compromisos con los grupos
de inters para solucionar problemas de la sociedad.
CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS

SEGN SU ACTIVIDAD:
Agropecuarias:
Son aquellas que producen bienes agrcolas y pecuarios en grandes cantidades.
Son las empresas que proporcionan materia prima a otras industrias, por ejemplo,
pesca, agricultura, caza, explotacin de bosques, etc.
Ejemplos: granjas avcolas, invernaderos, haciendas de produccin agrcola,
ganadera intensiva de bovinos, entre otras.
Mineras:
Son las que tienen como objetivo principal la explotacin de los recursos del suelo.
Ejemplos: empresas de petrleos, aurferas, de piedras preciosas, y de otros
minerales. En nuestra regin encontramos la mina de mrmol.
Industriales:
Son las que se dedican a transformar la materia prima en productos terminados.
Se dedican a la produccin de bienes, mediante la transformacin de la materia
prima a travs de los procesos de fabricacin. Ejemplos: fbricas de telas, fbricas
de camisas, fbricas de muebles, fbricas de calzado, fbrica de pulpas,
mermeladas y encurtidos.
68

PRIVADO
Comerciales:
Son Empresas que se dedican a la compra y venta de productos terminados,
tales como almacenes, libreras, farmacias, supermercados.
De servicios:
Son las que buscan prestar un servicio para satisfacer las necesidades de la
comunidad. Ejemplos: Servicios en salud, en educacin, transporte, recreacin,
servicios pblicos, seguros, y otros servicios. Una empresa dedicada a la aviacin,
un centro de salud, una universidad, una funeraria, una odontologa, entre otras.
SEGN LA PROPIEDAD:
Privadas:
Son las empresas que para su constitucin y funcionamiento necesitan aportes de
personas particulares. Ejemplos: un centro educativo, un supermercado propiedad
de una familia, un taller de carros, una fbrica de ropa, una empresa de lcteos.
Oficiales o Pblicas:
Son las empresas que para su funcionamiento reciben aportes del Estado.
Ejemplos: Hospitales Departamentales, Colegios Nacionales
De economa mixta:
Son las empresas que reciben aportes de los particulares y del Estado. Ejemplos:
Segn su tamao:
Microempresa:
69

PRIVADO
Posee menos de 10 trabajadores.
Pequea empresa:
Es la que maneja escaso capital. Su contabilidad es sencilla, cuenta con menos
de50 empleados trabando en la empresa y cubre una parte del mercado local o
regional.
Mediana empresa:
En este tipo de empresa puede observase una mayor especializacin de la
produccin o trabajo, en consecuencia el nmero de empleados es mayor que el
anterior, tiene de 50 a 250 empleados laborando, la inversin y los rendimientos
obtenidos ya son considerables, su informacin contable es amplia y su productos
o lamente llega al mbito nacional.
Gran empresa:
Es la de mayor organizacin, posee personal tcnico, profesional y especializado
para cada actividad, las inversiones y rendimientos son de mayor cuanta. Tiene
ms de 250 empleados, y su producto abarca el mercado internacional. Ejemplos:
Coca-cola, Sofasa, Carvajal, Microsoft.
DE ACUERDO CON EL NMERO DE PROPIETARIOS
Individuales:
Se denominan tambin empresas unitarias o de propietario nico. En ellas,
aunque una persona es la duea, la actividad de la empresa se extiende a
ms personas, quienes pueden ser familiares o empleados particulares.
70

PRIVADO
Unipersonales:
Es la persona natural o jurdica*, que, reuniendo las calidades jurdicas para
ejercer el comercio, destina parte de sus activos para una o varias actividades de
carcter mercantil. La empresa unipersonal una vez inscrita en el registro
mercantil forma Una persona jurdica.*Persona Jurdica es una persona ficticia
capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones por medio de un representante
legal
Sociedades:
Son las empresas de propiedad de dos o ms personas llanadas socios. Las
personas se agrupan por medio de un contrato de sociedad, y se denominan
socios, los cuales hacen un aporte en dinero, en trabajo o en bienes apreciables
en dinero, con el fin de repartirse entre s las utilidades obtenidas en la empresa o
actividad social.
SOCIEDADES DE PERSONAS
Sociedad Colectiva:
Est constituida por dos o ms personas; los socios pueden aportar dinero o
bienes, y sus responsabilidad es ilimitada y solidaria. La razn social se forma con
el nombre o apellidos de uno o varios socios seguido de la expresin & Compaa.
Ejemplos: Hermanos e Hijos & Compaa. Cruz, Daz & Compaa.
Sociedad en comandita simple:
71

PRIVADO
Se forma por dos o ms personas, de las que por lo menos una tiene
responsabilidad ilimitada; en la razn social debe figurar el nombre o apellido
delos socios que tienen responsabilidad ilimitada, seguido de la expresin &
Ca. S. en C. Ejemplo: Torres & Ca. S. en C.
SOCIEDADES DE CAPITAL
Sociedad Annima:
Se forma con mnimo de cinco socios. El capital aportado esta representado en
acciones. La razn social se forma con el nombre que caracteriza a la empresa,
seguido de la expresin S.A. Ejemplo: Galletas Tostaditas S.A.
Sociedad en comandita por acciones:
Se constituye por uno o ms socios con responsabilidad ilimitada y cinco o ms
socios con responsabilidad limitada. El capital est representado en ttulos de
igual valor. Se distingue porque la razn social va acompaada de las iniciales S.
C. A.(Sociedad en Comandita por Acciones).Ejemplo: Computadores y Equipos S.
C. A.
SOCIEDADES MIXTAS
El prototipo de esta sociedad es: Sociedad de responsabilidad limitada: los socios

pueden ser mnimo dos, mximo veinticinco. El capital est dividido en cuotas de
igual valor. La razn social est seguida de la palabra Limitada o de su abreviatura
Ltda. Ejemplo: Almacn El Estudiante, Ltda.
SOCIEDAD SIN NIMO DE LUCRO
Son entidades que persiguen exclusivamente fines sociales, culturales, deportivos

y de servicios, sin nimo de lucro. Ejemplo: Agro victoria, de propiedad de
varios agricultores y productores pecuarios del municipio de Victoria, los cuales
persiguen el bien comn de comercializacin de sus productos
72

PRIVADO
CONCLUSIONES
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de

Control, dotado de autonoma administrativa, funcional, econmica y
financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia
el
control
gubernamental,
orientando
su
accionar
al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la

promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y
servidores pblicos.
El Ministerio Pblico, entonces, cumple una funcin Judicial, sujeta a

principios de "Oficialidad", "Objetividad" y "Legalidad", pero en parte alguna
puede traducirse como comprendida en la "Actividad Jurisdiccional", que
repetimos, pertenece exclusivamente al Juez o Tribunal.
El principal problema del sistema ha sido el sistema de partidos el cual: ha

mantenido una facilidad de creacin de partidos y las altas cifras que se le
han dado a los partidos para cubrir y costear no solo su mantenimiento y
funcionamiento sino tambin campaas electorales y la usencia que se ha
presentado.
73

PRIVADO
BIBLIOGRAFIA
http://www.bcrp.gob.pe/sobre-el-bcrp/papel-del-bcrp.html
RUBIO CORREA, Marcial. El sistema jurdico en el Per. Edit. UPCP. Novena
edicin 2007. pg. 55.
VELASCO NUEZ, Silvia. Ministerio Pblico como persecutor del Delito. Edit.
Juristas Editores. Edic. 2006. Pg. 36.
GRANDE ALANYA, Martha. Plan de modernizacin de la biblioteca de la escuela
del Ministerio
Pblico.Edit.UNMSM. Edic. 2007.Pg 06
http://www.contraloria.gob.pe
LEY 27785
74

PRIVADO
75

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el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente con

determinada funcin estatal:

Ejecutivos y rganos Judiciales. Estos tienen la permanencia de la Constitucin o

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Creado por la Constitucin de 1979, fue primero denominado Tribunal de

El Tribunal Constitucional es el rgano, autnomo e independiente, que se

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FUNCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Conocer en forma directa y nica, la accin de inconstitucionalidad.

ley, entre reparticiones del Estado.

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El qurum del Tribunal Constitucional es de siete de sus miembros. El Tribunal, en

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Ser peruano de nacimiento.

Ser ciudadano en ejercicio.

Ser mayor de cuarenta y cinco aos.

Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Superior durante diez

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Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra

Los que han ejercido cargos polticos o de confianza en gobiernos de facto

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En caso de empate se efecta una ltima votacin. Si el empate se repite, se elige

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CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Es el organismo constitucional encargado de dirigir los aspectos bsicos de la

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El CNM tiene principalmente tres funciones: a) Seleccin y nombramiento de

Por mandato constitucional (artculo 150), el CNM se encarga de la seleccin y el

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FUNCIN DE RATIFICACIN Y EVALUACIN

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Aplicar la sancin de destitucin a los y las vocales de la Corte Suprema y los y

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El Consejo como cuerpo colegiado integrado por 20 miembros, tiene una

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Principalmente, el Consejo Nacional de la Magistratura trabaja a travs de

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El Consejo ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio

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COMPOSICIN DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

La ley dispone en su Artculo 2 que el Consejo ser integrado por 20 miembros.

poder ejecutivo, representantes de los jueces federales de todas las instancias,

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NORMATIVIDAD QUE REGULA LA ELECCIN

La normatividad que rige la eleccin de cada uno y una de los y las

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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

6 Lo mismo se dispone para los legisladores, quienes podrn continuar

ORGANOS DEL ESTADO Y SECTOR

Este proceso de maduracin contina con las Constituciones de 1933, y

El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autnomo del

ORGANOS DEL ESTADO Y SECTOR

MISIN DEL JNE

Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin de la organizacin y

Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana, organizaciones

El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes mbitos:

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Funcin Administrativa y de Registro Electoral

Proclama los resultados electorales.

Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.

La nulidad de un proceso electoral