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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 12 de noviembre del 2002, se public la Ley N 27860, Ley del
Ministerio de Defensa;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N
27860 establece la necesidad de reglamentarla en un plazo de noventa (90) das
calendario, a partir de la fecha de entrada en vigencia;
En uso de la potestad conferida por el artculo 118, inciso 8) de la Constitucin
Poltica del Per y de conformidad con la Ley N 27860, Ley del Ministerio de Defensa;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa,
que consta de 13 Ttulos, 105 artculos y 07 Disposiciones Transitorias, Complementarias
y Finales y que como Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de febrero
del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
AURELIO LORET DE MOLA BHME
Ministro de Defensa
CAPTULO III
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DEFENSA
Artculo 4.- Funciones
Son funciones del Ministerio de Defensa:
a. Formular, dirigir, coordinar, supervisar, implementar y ejecutar la Poltica de Defensa
Nacional, en el mbito militar y proponer, coordinar y supervisar la Poltica de Defensa
Nacional en el mbito no militar, y someterlas a la aprobacin del Consejo de Defensa
Nacional; estableciendo y delimitando las competencias orgnicas y funcionales de
sus rganos. Implementa polticas de concertacin y participacin activa de los
diversos sectores del Estado para el cumplimiento y desarrollo de la Poltica de
Defensa Nacional.
b. Participar en el Consejo de Defensa Nacional a fin de determinar la poltica de
Defensa Nacional y la implementacin y ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional,
en el mbito militar y no militar.
c. Realizar las acciones necesarias para la formulacin, difusin y actualizacin del Libro
Blanco de la Defensa Nacional.
d. Disear, dirigir y supervisar, las actividades funcionales y presupuestarias de las
Fuerzas Armadas, a travs de los rganos de Lnea, de Ejecucin y de Control,
previstos en la Ley del Ministerio.
e. Garantizar, a travs de los rganos de Lnea, el accionar conjunto e inter-operatividad
de las Fuerzas Armadas, en cumplimiento de las previsiones y disposiciones de la
Poltica de Defensa Nacional en la materia.
f.
Participar en la poltica antrtica del Estado. A tal efecto, coordina con la Comisin
Nacional de Asuntos Antrticos y los sectores vinculados a la materia, la ejecucin de
programas de investigacin cientfica en el Continente Antrtico, destinados a
promover el conocimiento de la regin y la proteccin y conservacin del ecosistema.
TTULO II
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE DEFENSA
Artculo 5.- Estructura
Conforman la estructura orgnica del Ministerio de Defensa;
a) Alta Direccin:
Ministro de Defensa
Viceministro de Asuntos Logsticos y de Personal
Viceministro de Asuntos Administrativos y Econmicos
Secretario General
b) rganos Consultivos:
Consejo Superior de Defensa
Comisin Consultiva
c) rganos de Asesoramiento:
Comit de Asesores
Oficina de Asesora Jurdica
Oficina de Inteligencia
d) rganos de Apoyo:
Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales
Oficina de Comunicaciones y Prensa
Procuradura Pblica
e) rganos de Control:
Inspectora General
Auditora Interna
f)
rganos de Lnea:
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
Direccin General de Poltica y Estrategia
g) rganos de Ejecucin:
El Ejrcito del Per
La Marina de Guerra del Per
La Fuerza Area del Per
h) Organismos Pblicos Descentralizados:
Servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN)
Instituto Geogrfico Nacional (IGN)
j.
Establecer los objetivos y planes de las Fuerzas Armadas en relacin con la defensa y
promocin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. En esta
funcin el Ministro cuenta con el consejo y recomendacin de los rganos
Consultivos, de Lnea y de Asesoramiento.
CAPTULO II
DE LOS VICEMINISTERIOS
Artculo 8.- Normas Comunes
Los Viceministerios de Asuntos Logsticos y de Personal y de Asuntos Administrativos y
Econmicos son los rganos inmediatos al Ministro de Defensa que contribuyen, de
acuerdo a sus atribuciones, con la adecuada gestin del Sector.
CAPTULO III
VICEMINISTERIO DE ASUNTOS LOGSTICOS Y DE PERSONAL
Artculo 9.- Alcances Generales
Es el rgano encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar por encargo y en
coordinacin con el Ministro de Defensa, la poltica del Sector en los mbitos de logstica,
personal y sistemas de informacin.
i.
j.
Supervisar, orientar y dirigir las labores de las Secretaras del Ejrcito, Marina de
Guerra, Fuerza Area y de los rganos bajo su competencia, para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.
j.
Prestar apoyo permanente a los rganos del Despacho Ministerial, atendiendo los
requerimientos administrativos.
k. Proponer y coordinar con las oficinas correspondientes del Ministerio y con las dems
dependencias pblicas y organizaciones privadas, los programas y actividades de
comunicacin social, protocolo y relaciones pblicas del Sector.
I.
TTULO V
RGANOS DE ASESORAMIENTO
CAPTULO I
COMIT DE ASESORES
Artculo 49.- Atribuciones
El Comit de Asesores, es el rgano de asesora y recomendacin del Despacho
Ministerial en la aplicacin de la poltica y estrategias de gestin del Ministerio de
Defensa. Su labor contribuye a la consecucin de los objetivos generales del Ministerio de
Defensa y de los especficos de los organismos que lo integran, en concordancia con la
Poltica de Defensa Nacional.
El Comit de Asesores elabora un Informe Anual de las labores de asesora cumplidas. El
referido informe es puesto a consideracin del Ministro de Defensa, para el procesamiento
a que hubiere lugar.
Artculo 50.- Composicin
El Comit de Asesores est integrado por profesionales especializados, con experiencia
en las actividades inherentes a la naturaleza y funciones del Ministerio de Defensa. Est
integrado por no menos de cuatro ni ms de ocho miembros, nombrados por el Ministro
de Defensa, mediante Resolucin Ministerial.
CAPTULO II
OFICINA DE ASESORA JURDICA
Artculo 51.- Atribuciones
La Oficina de Asesora Jurdica, es el rgano encargado de prestar asesora a la Alta
Direccin y a los rganos del Ministerio de Defensa, en temas de carcter legal, referidos
a la aplicacin e interpretacin de la normativa legal y reglamentaria, en atencin a los
requerimientos funcionales del Sector.
Emite opinin tcnica sobre temas legales referidos al Sector Defensa. Formula
propuestas normativas vinculadas a la actividad del Ministerio de Defensa, y absuelve las
consultas que formulan sus diferentes rganos y dependencias.
Tiene a su cargo la sistematizacin y difusin de la normativa legal y reglamentaria del
Sector Defensa. Con tal fin efecta la emisin de manuales normativos as como eventos
acadmicos sobre la materia.
Artculo 52.- Composicin
La Oficina de Asesora Jurdica est integrada por un equipo de profesionales del
derecho, con conocimiento en las actividades inherentes a la naturaleza y funciones del
Ministerio de Defensa.
CAPTULO II
OFICINA DE COMUNICACIONES Y PRENSA
Artculo 57.- Atribuciones
La Oficina de Comunicaciones y Prensa es el rgano encargado de la implementacin de
mecanismos y modalidades de comunicacin y divulgacin de las actividades y de la
gestin institucional del Ministerio de Defensa.
Divulga y promociona la labor del Ministerio de Defensa en el mbito interno y externo.
Constituye el rgano de interrelacin con los medios de comunicacin, garantizando el
acceso, en igualdad de condiciones, a la informacin, comunicados y notas de prensa
emitidas por el Ministerio de Defensa. En cumplimiento de su funcin garantiza la
provisin de informacin veraz y oportuna a la opinin pblica, referida a las actividades y
gestin del Sector Defensa, de conformidad con la normativa legal vigente en la materia.
Artculo 58.- Composicin
La Oficina de Comunicaciones y Prensa est integrada por un equipo profesional con
conocimiento de las actividades inherentes a las funciones del cargo. El titular de la
Oficina de Comunicaciones y Prensa es nombrado por el Ministro de Defensa, mediante
Resolucin Ministerial.
La Oficina de Comunicaciones y Prensa depende orgnica y funcionalmente del Ministro
de Defensa
CAPTULO III
PROCURADURA PBLICA
Artculo 59.- Alcances Generales
La Procuradura Pblica del Ministerio de Defensa tiene a su cargo la defensa judicial de
los intereses y derechos del Estado en los asuntos correspondientes al Sector, ante los
organismos constitucionalmente autnomos, y en los procedimientos administrativos,
arbitrales o judiciales, nacionales o extranjeros, en donde se considere que existe un
derecho o inters estatal a ser tutelado. Sus actividades se rigen por la Ley, el presente
Reglamento y la Ley de Defensa Judicial del Estado y sus modificatorias.
Artculo 60.- Atribuciones
Son atribuciones de la Procuradura Pblica del Ministerio de Defensa:
a. Representar y defender los intereses y derechos de los rganos del Ministerio y de los
Organismos Pblicos Descentralizados del Sector Defensa.
b. Delegar la representacin en juicio a favor de los Abogados al servicio del Estado,
encargndoles temporalmente la defensa de los intereses del Sector y supervisando
su cabal desempeo.
c. Ejercitar en todos los procesos y procedimientos los recursos legales que sean
necesarios en la defensa de los derechos e intereses del Sector.
b. Formular el Plan Anual de Control del Sector Defensa y elevarlo para la aprobacin
previa del Titular del Sector y posterior envo a la Contralora General de la Repblica
para su aprobacin final.
c. Coordinar con los rganos de Auditora Interna de las Instituciones Armadas y
Organismos adscritos al Sector, los aspectos relativos a la Programacin de sus
actividades de control. Estos rganos sern responsables de las opiniones y
dictmenes que emitan as como del resultado de sus informes.
d. Emitir informe respecto a los resultados de las acciones de control y remitirlo al Titular
del Sector y a la Contralora General de la Repblica.
e. Informar al Titular del Sector y a la Contralora General de la Repblica, sobre la
evaluacin del cumplimiento del Plan Anual de Control del Sector Defensa y sobre la
verificacin y seguimiento de implementacin de recomendaciones derivadas de
Informes de acciones de control.
f.
i.
j.
rganos de Apoyo
Secretara General Oficina de
Administracin Oficina de
Servicios Generales Oficina de
Informacin
f.
j.
j)
CAPTULO II
MARINA DE GUERRA DEL PER
Artculo 85.- Marina de Guerra del Per
Es el rgano de ejecucin del Ministerio de Defensa que tiene por funcin la preparacin,
organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente naval de las Fuerzas
Armadas.
Participa en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional, propiciando la
interoperatividad y el accionar conjunto de las Fuerzas Armadas con el fin de contribuir al
mantenimiento de la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica.
Para su funcionamiento se rige por su propia Ley y Reglamentos.
Artculo 86.- Comandante General de la Marina
La Marina de Guerra es comandada por el Comandante General, cargo dependiente del
Ministro de Defensa, desempeado por el Vicealmirante de Comando en actividad
designado por el Presidente de la Repblica entre los tres Vicealmirantes de Comando de
mayor antigedad en el escalafn, otorgndosele mientras desempea el cargo la
denominacin distintiva de Almirante, ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce
la funcin por un perodo no mayor de dos aos. Al cesar en sus funciones el
Comandante General de la Marina pasar a la situacin militar de retiro, exceptuando el
caso de su designacin como Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Artculo 87.- Atribuciones
Las atribuciones y responsabilidades del Comandante General de la Marina en el
desempeo de sus funciones se precisan en la Ley Orgnica de la Marina de Guerra.
stas se rigen por la Constitucin Poltica, la Ley del Ministerio de Defensa, el presente
Reglamento y las normas legales pertinentes.
CAPTULO III FUERZA
AREA DEL PER
Artculo 88.- Fuerza Area del Per
Es el rgano de ejecucin del Ministerio de Defensa que tiene por funcin la preparacin,
organizacin, mantenimiento y equipamiento del componente areo de las Fuerzas
Armadas.
Participa en la ejecucin de la Poltica de Defensa Nacional, propiciando la
interoperatividad y el accionar conjunto de las Fuerzas Armadas con el fin de contribuir al
mantenimiento de la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica.
Para su funcionamiento se rige por su propia Ley y Reglamentos.
Artculo 89.- Comandante General de la Fuerza Area
La Fuerza Area es comandada por el Comandante General, cargo dependiente del
Ministro de Defensa y que es desempeado por el Teniente General de Armas Comando
y Combate en actividad designado por el Presidente de la Repblica entre los tres
Tenientes Generales de Armas Comando y Combate de mayor antigedad en el
escalafn de oficiales en actividad, otorgndosele mientras desempea el cargo la
denominacin distintiva de General del Aire ostentando los distintivos correspondientes.
Ejerce la funcin por un perodo no mayor de dos aos. Al cesar en sus funciones el
Comandante General de la Fuerza Area pasar a la situacin militar de retiro,
exceptuando el caso de su designacin como Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas.
Artculo 90.- Atribuciones
Las atribuciones y responsabilidades del Comandante General de la Fuerza Area en el
desempeo de sus funciones se precisan en la Ley Orgnica de la Fuerza Area. Estas
se rigen por la Constitucin Poltica, la Ley del Ministerio de Defensa, el presente
Reglamento y las normas legales pertinentes.
TTULO X
ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 91.- Alcances
Los Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Defensa son instituciones de
Derecho Pblico Interno. Sus actividades se rigen sobre la base del diseo y ejecucin de
la Poltica de Defensa Nacional. Tienen autonoma tcnica, administrativa y econmica,
de acuerdo a las normas aplicables. El cumplimiento de sus metas, actividades y
estrategias, deben concordar con la poltica del Sector.
Artculo 92.- Composicin
Constituyen organismos pblicos descentralizados del Sector:
Servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN)
Instituto Geogrfico Nacional (IGN)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Artculo 93.- Servicio Aerofotogrfico Nacional
El Servicio Aerofotogrfico Nacional, es un organismo pblico descentralizado del Sector
Defensa, con personera jurdica de derecho pblico interno. Goza de autonoma tcnica,
administrativa y econmica, dentro de los lmites del ordenamiento legal del Sector
Pblico. Constituye un Pliego Presupuestal del Sector Defensa.
Tiene por finalidad obtener informacin aerofotogrfica, de imgenes y otras emisiones
espectrales mediante sensores instalados en plataformas areas o espaciales. Produce
cartografa especializada para entidades pblicas y privadas nacionales y extranjeras.
Planea, norma, dirige, ejecuta y controla las actividades de percepcin remota que el pas
requiere para el desarrollo y la defensa nacional.
Se rige por la Ley del Ministerio de Defensa y sus normas especficas.
Artculo 94.- Instituto Geogrfico Nacional
El Instituto Geogrfico Nacional es un organismo pblico descentralizado del Sector
Defensa, con personera jurdica de derecho pblico interno. Goza de autonoma tcnica,
administrativa y econmica, dentro de los lmites del ordenamiento legal del Sector
Pblico. Constituye un Pliego Presupuestal del Sector Defensa.
Tiene por finalidad la elaboracin y actualizacin de la Cartografa Bsica Oficial del Per,
proporcionando a las entidades pblicas y privadas los servicios de cartografa que
requieran para los fines del desarrollo y la Defensa Nacional. Planea, norma, dirige,
ejecuta y controla las actividades que el pas requiere para la Defensa Nacional, referidas
al levantamiento cartogrfico, as como a los aspectos fsicos y sociales inherentes a las
Ciencias Geogrfico.- Cartogrficas.
Se rige por la Ley del Ministerio de Defensa y sus normas especficas.
Artculo 95.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, SENAMHI, es un Organismo Pblico
Descentralizado del Sector Defensa, con personera jurdica de derecho pblico interno,
cuenta con autonoma tcnica, administrativa y econmica, dentro de los lmites del
ordenamiento legal del Sector Pblico.
Tiene por finalidad planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir y supervisar las
actividades meteorolgicas, hidrolgicas y conexas, mediante la investigacin cientfica, la
realizacin de estudios y proyectos y la prestacin de servicios en materias de su
competencia.
Se rige por la Ley del Ministerio de Defensa y sus normas especficas.
TTULO XI EMPRESAS
DEL SECTOR
Artculo 96.- Alcances Generales
Las empresas del Sector Defensa son entidades estatales regidas por el rgimen legal de
derecho privado.
Tienen a su cargo la produccin de bienes y/o prestacin de servicios en atencin a su
objeto social y especialidad de funcin. Gozan de autonoma tcnica y administrativa.
Su actividad se rige por la normativa de la actividad empresarial del Estado, la Ley del
Ministerio de Defensa y sus normas especificas.
Desarrollan sus funciones en observancia del principio constitucional de participacin
subsidiaria del Estado en la actividad empresarial.
Artculo 97.- Composicin
Constituyen empresas del Sector Defensa:
Servicios Industriales de la Marina S.A. (SIMA-PERU S.A.)
Industria Aeronutica del Per S.A. (INDAER PERU S.A.)
Transportes Areos Nacionales de Selva S.A. (TANS S.A.)
Artculo 98.- Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA-PERU S.A.)
El Servicio Industrial de la Marina tiene por objeto social la promocin y desarrollo de la
industria naval del Estado. Su actividad est circunscrita a la investigacin, diseo,
construccin, reparacin y desarrollo de actividades de la industria naval, as como las
vinculadas a la industria metalmecnica.
Artculo 99.- Industria Aeronutica del Per S.A. (INDAER PERU S.A.)
La Industria Aeronutica del Per tiene por objeto social la promocin y desarrollo de la
industria aeronutica del Estado. Su actividad est circunscrita a la prestacin de servicios
de investigacin, diseo, fabricacin, mantenimiento mayor y reparacin del material
aeronutico, as como al desarrollo de actividades conexas a la industria aeroespacial.
Artculo 100.- Transportes Areos Nacionales de Selva S.A. (TANS S.A.)
Transportes Areos Nacionales de Selva tiene por objeto social la prestacin de servicios
areos destinados a contribuir a la integracin de la Nacin. Su actividad est circunscrita
a la prestacin de servicios de transporte areo de pasajeros y carga a nivel nacional e
internacional.
TTULO XII
RGIMEN LABORAL
Artculo 101.- Personal del Ministerio
El personal del Ministerio de Defensa al que se refiere el presente Reglamento est
constituido por el personal militar y civil que presta servicios en sus diferentes rganos y
organismos.
Artculo 102.- Personal Militar
El personal militar que presta servicios en los diferentes rganos y organismos del
Ministerio de Defensa se regir por las disposiciones legales contenidas en sus leyes
Institucionales, en el Cdigo de Justicia Militar y en otras Leyes y Reglamentos aplicables.
Artculo 103.- Personal Civil
El personal civil que presta servicios en los diferentes rganos y organismos del Ministerio
de Defensa, conservar el rgimen laboral en el que se encuentre comprendido.
Artculo 104.- Personal de las empresas del Sector
El personal de las Empresas del Sector Defensa est comprendido en el rgimen laboral
de la actividad privada, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Actividad Empresarial del
Estado.
TTULO XIII RGIMEN
ECONMICO
Artculo 105.- Recursos Econmicos
Son recursos econmicos y financieros del Ministerio de Defensa:
a. Los montos que se le asigne por Ley de Presupuesto.
b. Los bienes, muebles e inmuebles, pertenecientes a los diferentes rganos que
conforman el Ministerio.
c. Los recursos que se asignen para actividades especficas del Sector, bajo
cualesquiera de las modalidades que contempla la Ley Anual de Presupuesto.
d. El Fondo de Defensa Nacional.