DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

CATEDRA I, Titular: Dr. Horacio D. Piombo

COMISION 5, Adjunta: Dra. Mnica Rocco
TRABAJO PRCTICO N 4
Anlisis de la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de fecha 20
de abril de 2010 en el caso: Plantas de Celulosa sobre el Ro Uruguay
(Argentina c/ Uruguay)

Escenario:
La Repblica Argentina (RA) y la Repblica Oriental del Uruguay (ROU)
presentaron un conflicto por la instalacin de pasteras en la margen derecha
del Ro Uruguay, las que producirn, una vez que comiencen a funcionar,
perjuicios graves e irreparables en las aguas del Ro Uruguay, su fauna, su
flora y en la salud de las personas de ambos Estados en la zona de Fray
Bentos-Gualeguaych.
Frente a tal situacin, la RA demand a la ROU ante la Corte Internacional de
Justicia por aplicacin del Estatuto del Ro Uruguay y la segunda a la primera
por aplicacin del Tratado de Asuncin ante el Tribunal Arbitral del
MERCOSUR.
Ambos Estados son miembros de organizaciones internacionales (ONU y OEA)
en cuyo seno han firmado convenios multilaterales en relacin al uso de las
aguas de ros internacionales para usos distintos que la navegacin y el medio
ambiente, en los que se contempla un mecanismo de solucin de
controversias.
Asimismo, ambos Estados son miembros del MERCOSUR en el mbito
regional, en tanto que en el particular son firmantes de documentos
internacionales especficos referidos a la Cuenca del Plata (Tratado de 1963),
el Ro de la Plata (Tratado del Ro de la Plata y su frente martimo de 1973) y el
Ro Uruguay (Tratado de Lmites del Ro Uruguay de 1961 y Estatuto del Ro
Uruguay de 1975).
El Ro Uruguay es un ro internacional contiguo o fronterizo entre Argentina y
Uruguay y sucesivo entre Argentina Brasil; tambin es un ro
internacionalizado, ya que tiene un rgimen establecido por instrumento
especfico.
El Estatuto antes mencionado prev un procedimiento de informes y
notificacin a travs de la Comisin Administradora del Ro Uruguay (CARU)
(arts. 8 a 12) y para el caso de conflicto establece un procedimiento
conciliatorio seguido de negociaciones directas (art. 58 y 59); para el eventual

fracaso de los medios anteriores, fija la jurisdiccin del Corte Internacional de

Justicia (art. 60).
Si bien la ROU autoriz los proyectos para la instalacin de dos pasteras sobre
la margen del Ro Uruguay uno de la empresa espaola ENCE Celulosa de M
Bopicu en el ao 2003, y otro de la empresa finlandesa BOTNIA Planta
Orin en el ao 2005.
Argentina solicit entonces a la CARU que ponga en prctica los mecanismos
necesarios de control, firmando en el ao 2004 un Acta en donde aprueban
actividades de monitoreo para la prevencin y evaluacin de efectos del Ro
Uruguay. Al ao siguiente se crea una comisin mixta: Grupo Tcnico de Alto
Nivel (GTAN) con el fin de realizar estudios en el ecosistema del Ro Uruguay y
el impacto acumulativo, que produciran en el mismo, la instalacin de ambas
plantas. Desde agosto de 2005 a enero de 2006 se realizaron 12 reuniones, sin
arribar a una solucin de la controversia.
En tanto el gobierno de la RA solicita la paralizacin de las obras hasta tanto
finalicen los estudios, y la no aprobacin de prstamos para estas obras al
Banco Mundial y a la Corporacin Financiera; y el gobierno de la Provincia de
Entre Ros presenta una denuncia ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) en contra de la ROU, reclamaciones ante la justicia
federal de su provincia, y por la declaracin de incompetencia de sta, ante la
Corte Suprema de Justicia Nacional.
Fracasadas todas las instancia la RA debi aplicar el procedimiento del captulo
XV del Estatuto ocurriendo ante la Corte Internacional de Justicia, que es el
rgano natural establecido para dirimir las controversias entre ambos Estados;
interponiendo demanda el 4 de mayo de 2006, con una medida cautelar.
La CIJ con sentencia de fecha 13 de julio de 2006 se pronunci en contra (por
14 votos contra 1), dejando a salvo el derecho de la RA de solicitar una nueva
medida cautelar.
De la misma forma la ROU present una medida cautelar ante la CIJ en
relacin a los cortes de Ruta que venan realizando grupos privados en
Gualeguaych, en protesta contra la instalacin de las pasteras. La CIJ no se
expidi en relacin al tema, debido a que no estaba relacionado al Estatuto del
Ro Uruguay. Consecuentemente, la ROU demanda a la RA ante el Tribunal
Arbitral del MERCOSUR por violacin del Tratado de Asuncin. El 6 de
septiembre de 2006 el Tribunal Arbitral Ad-Hoc del MERCOSUR laud en la
controversia presenta por la omisin del Estado Argentino en adoptar medidas
apropiadas para prevenir y/o hacer cesar los impedimentos a la libre circulacin
derivados de los Cortes en el territorio argentino de vas de acceso a los
puentes internacionales Gral. San Martn y Gral. Artigas, que unen ambos
Estados, acogiendo parcialmente la solicitud uruguaya.
No obstante ello, sin suspenderse los procedimientos mencionados, el 20 de
abril de 2007 se firm la Declaracin de Madrid por la que ambos gobiernos

se comprometen al dilogo directo, bajo los auspicios de S.M. el Rey de

Espaa, en el marco de los buenos oficios para la facilitacin del dilogo.
Fracasada esta gestin, y cumplidos los pasos procesales ante la CIJ, el 20 de
abril de 2010 se dict sentencia en contra de Argentina.

Objeto:
Lectura y comprensin del fallo de la Corte Internacional de Justicia de fecha
20 de abril de 2010, analizando los fundamentos esgrimidos para sostener su
decisin.

Metodologa:
Se utilizar el mtodo de interpretacin deductivo para analizar la sentencia en
el contexto fctico y jurdico, as como la especial composicin de la CIJ.

Tcnica:
Desarrollar en cuatro a cinco carillas, a espacio simple, en hoja tamao A 4,
simple faz, en formato arial 12, los siguientes temas:
1) Resear contexto fctico
2) Especificar el marco jurdico
3) Analizar los fundamentos legales y jurisprudenciales que sustentan la
violacin de obligaciones procesales y sustantivas del Estatuto por parte
de la Repblica Oriental del Uruguay
4) Describir las pretensiones rechazadas para ambas partes
5) Conclusin final

Observaciones:
El trabajo es individual. Se agregar a la carpeta de TP de la Comisin junto
con los trabajos anteriores, el 11 de junio de 2012.
La sentencia se encuentra en la pgina web de la Ctedra, blog de la Comisin
5, en la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto de la Repblica Argentina: www.mrecic.gov.ar y en la
pgina web de la Corte Internacional de Justicia www.icj-cij.org