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sat a Movilidad Ti 5 Se orte Ciudad 6 Foro de la Movilidad 8 Sma Allicenctado Jesvs Padila Zenteno Presidente de la AMIM eAlvio® Emmanuel Vélez Un Nuevo Enfoque para Manejar el Sisterna de Transito en la Ciudad de México 'M. En C. Vicente Mayagoitia Barragdn 'M. En C. Dora Elena Chacén Véequez Los Retos de la Conurbacién y la Transporiacién Metropolitana Normand Asuad Trayectoria, Situacién Actualy Perspectivas de [a Industria Automotrz: Ingenieria en Sistemas Automotrices del PN Ing. José Angel Meja Dominguez Los Transportes Urbanos en Francia Los Sisternas de Transporie inteligente Ing. Diana Patricia Galindo Gémez Marco Teérico del Transporte Terestre Por Miro. Carlos Valdés Marscal Proyectos de Prestacién de Servicios en México: El Regreso la Busqueda de la Excelencia, Bajo la Perspectiva de Servicio Ing. Ls Resales Corea ElTransporte en las Emergencias y Desastres en México Dr. ng. José Antonio Valles R. b DE OPINION | Oo ‘Modes de Transporle Internacional r. José Antonio Valles Romero Dx. Sergio A. Ruiz Omedo tT El Operador y Los Siniestrs, Raul Diaz Organites = Bogota Un Proyecto Contradictorio REDIransporte DEAE SULTURA] 94 Metrobts, Silencio y Kilémetros de Asfalto Emiliano Pérez Cruz Transporte y Seguridad Vial Gloria E. Londofi Mejia y Ricardo Aceves Garcia IES 106 CGuadolype Rodriguez Santiago UL eee Sree aa er) Director General (MEenReE lero Consejo Editorial ‘Consejo Consultivo Comercializacin Ate y Disefio Editorial 26 Trayectoria, Situacion Actual y Perspectivas de la Industria Nutomotriz: Ingenieria en Sistemas futomotrices del IPN Lalndustia Aulomobie en México Mésico posee una mano de obra caificada con alos eston dates de caldod, o que le converte en una base de produc én y comerciatzacién de cuciquer errpresaien el mercado de lore comercio con Norteamética, La industic avtomottz mexicana se compone de dos secto tes: el sector lerrinal de producciin de vehicuos y el sec for de aulopartes. Sagin al Istulo Nacional de Estadiica, Geogaafa e hiorndica, el sector terrinal representa 57% el PIB de esta roma y el de aulopartes el 43%: oderds se cuenta con més de mil fatricantes de autopartes donde e! er. avelaael 29 70K lo regresentan erexesas extanjeras y el 3OR emoresos ocionales.Elsecter terminal principaimente decica sus oct \dodes clensomble de vehicubs ientraselsector de auto ferlestebiiedpatesy conmenucier clacrtolises La induc outomote es una clave en la modernizacién @ integracion de México cla economia mundi su dnarismo ‘produce un efecto de arate con olras romas productivas ‘que le proveen de insumos. Los cambios en la incustia lomotiz mundial han sido fundamentales para el desarolo de la misma, y gyudon o entender sv rio crecimiento e Internacionatzacion Poro entender estaimportancia, se puede afirnar que ka evo- luciin de Is indus. automotz mericona se do en tes fares dsints (Moceno, 1995: véanse también Arteaga y Guiiérez, 1996; Michel, 1994: Arleaga y Michef. 1993) <9) Flestablecimiento de una industia de montaje (1925-1962) fn 1925 Ford Motor Company, establecié su pier planta de rmontoje en México: postetrmente, oltas empresas extrarie- ras 0 de extrarjeros atociacos con mevicanos corsiruyeron ‘lantos de montoje principoimente en la Ciudad de México. Eneste perodola produccion eraintensivaen elusode mano cde obra y rc nexstente laretacién con orasramas produc fivas pacionales.f1 mercado nacional era abastecido per ora las principies eran Ford Motor Company, General Molos y Fatsicas Autor. las compari Ford Motor Company y General Motors eran ficles con copitl totcimente do empresas estadouridenses, mientras Aulomex tenia 60% de capital mexicono en asocic cién con Chrysler. ocena de empresas de monta b) La produccién de vehiculos de motor (1962-197) Pora 1942 el gobiemo mexicano promulgé un decre fomentar la fbsicacién de vehicuios y no s6io el montale.B decreto pretend incentivarla produccién de piezos de au- omovies de fos empresas nacionaies,yestabecié que todos las empresas fabricantes de autofparies deberion tener ai menos 60% de capita mexicano. Con esta estrategio el go- temo trotaba de proteger al carilal naciond, fue entonces que ls empresas estableciewon plantos paral produccién y €l montoje de motores. ullzando un nmero importante de 20s y Componentes de fabricacién nacional. Una carac- ferstica distintva de esta etopa es que las plantas estaban ubicadas atededor de la Ciudad de Mésico. A pesor de este decreto parc 1971 sélo dos de las emngresos fabricontes de ‘auloméxles coniaban con capita pncipaimente mexicano yy ambos eran de propiedad estatd: Vehicuis Automoleres Mexicanos (VAM| y DINA-Renol. El decrelo fol6 y el capital mexicano abandon’ ala industia corral y dejé el mer ‘code ales empresas mutinacionaies que tenianrecusos tec nolégicos fnancieros y comerciales sypeores Pora 1969 so decici6 que al menos ol SOR de los cosios do los importociones de coda empresa debian ser compensodos ‘con expertaciones. Esta medida logré ave las exportaciones ‘aumentoron pero que ninguna iverson nueva incremenira 1a capacidad exportadora o mejorara su competividad i- Jemacional. La maquinara durante este petiodo era tecno- \Ggicamente obsolta pues bos fabicantes se decicaron a ‘abastecer Solo al mercado interna haciendo exportacones ‘mirimas, en 1975 bajo este exquema, las exportaciones soo Ccubsian 14% de los Cosos foals cle sus importaciones, cia wy nferoralcecreto de 1989. ¢) La bdsqveda de la expensién de laindustia por medio de las exportaciones (1978-Actuel) En 197 fa promocién de las exportaciones se convitié en et objetivo principal emiléndose un decrelo gubernamentall esporsabilzaba a ls empresas aulomolices ce redcit | déficil comexcial global de fa industia y coneiionaba fa presencia de las empresas fabicantes de aulombvies en et ‘mercado nacional a su contibucién en el mejoramiento de ‘a balanza comercial ka industia automo La respuesta de las empresas automottices en Mésico ante las condiciones que enfrentaban,fanto en elmbiloinlemo como elexlemo, fue 61 establecimiento de un nuevo core junto de tabricas para volvae compelilvas inlemactonch ‘mente. La proritad del gobiemo mescano fve promover as ‘exportaciones sobre ki promocién de! capial nacional en ka industia automat ya que ks aulomotices extanjera expor aban mas que fas mexicana En 1983 el Estado vondib VAMy 40% dle RIMEX (Renault ddustias Mexiconas) a Renaul-Francia con lo que el capital mexicano quedé exchido de la nelustia avlomotiz. tase ‘yas fdbicas incorporaban tecnologia modema, altamente ‘aulomatizadas y algunas disponian de robots, prensas au- omaticas y méquinas de contol numético, aunque segu ‘exstendo una esrecharekacion con los procesosiniendvosen | meno de obra También, kxconcepcién de kasrelaciones ene Jn empresa y bs rabajadores y us sndicatos e habia mode ado, la dspersiinsncicalse acento mxisen este perioco. Cada plantaexperiadera conlabacen seicalo ndependionte {eos que exon en fs fabricas establecis. Las nuevas abs ‘caseslabon ybicadasa monk cifancia deka tonlera con Ftc dos Uictos, con excepcién de Vokswagen (VIM que ncorpors 1b expansin de sv capacidad para export como una neva secciin de 31 compkio Industcl y de Chryser, que adapts su tatsica de Toca para su progarna de exparlaciones, A parr {42 1981 veincorpatan bs ,r0ce808 de estampado deka ccrloce-| tia y con as Fesones realzadas en las nuevas plantas ea Ka ‘exportacon, eladekanto tecnologico ¥omgartzacionalque suo Iaindustia aulomoiz mexicana he sgniicalvo, Para 1988 ka produccién de vehicubs (avlomivies y ca- rriones) de México representé 08% de la froduccién mur dal yen diciembre de 1989, el presidente Salinas de Gort Fromuigé un decreto para ki modemizacién de kr industia ‘automotiz que modiice las condiciones de produccion y ki ‘demanda de ia industia, permiiondo a apertura gradual de! mercado infomo y cambiardo las regs sobre o! valor agro- ‘Gado mirimo que debion tener los vehicules. wuwamimongm. Con fa enttada en vigor del Talado de Lite Comercio de América delNcre (LCAN) el 1 de enero de 1994, se prometia la lberacién de a industi automat en 2004 y ls bisqueda Y consoldaciin de sus operaciones en el pals provocando ‘que CHRYSLER. GM yFORD MOTOR COMPANY invtietan cer ca de 1,000 ilones de délares en 1994, En 1995 xe establece Honda en e Salto, Jaleco con una iver sibn de SO mad y una capaciad instlada de 15000 vehicubs lato. En 1995 la GM reales una invesin de 400 meld en unc planta ensorrslodora de carriones en Siao, Guangjvaio e vale 150 ei en un Cento técrico localzado en Ciudad Jus Fea. La estategia de GM no es modemiaa os plantas anti, So establecer nuevas, Mercedes Berz inodvo ls vehicles de la clase C ave ston ersamblados en a plana de camiones de ‘Mercedes Benz ubicada en Santiago Tiangustenco, Estado de Mésico. BMI aprovechs el peiodo de crs para intnsiicar la ‘roduccién de vehicuos en a plania de Lemna en el Eslado de Mésico que operaba desde 1994 Eslaerresc ersarrblabasus \vehiculos de a setie Chico en 1995 acoraé con Porsche omar ‘vehiculos depotvasen la planta de BMIN en Mésico, En 1997 legan al mercado mexicano Peugeot con vehiculos fabricados en Chile. Por otto lado, debido a que Jaguar es ppatte delconsorcio Ford Motor Company, esta empresa tone ‘una fla en México que presenta un imporiante superdvit en la bolanza comercial. Antes de 1995 al menos 80% de los ve- biculos vendiios en Mético era producto nacional en tanto ‘que al ciate de 1998 el porcentoje sminuyé 0 65%. En 1999 la fsiin ene fa fra francesa Renault ylajaponesa Nasan frajo como consecuencia la produccién de aulomévi- lestranceses en las plontas de Cuemavaca y Aguascaiientes. Para el mercado mexicano este fipo de fusiones y akanzas ha signiicado una gran divesiicactin de avtomvies. ‘Actuaimente, Ia indus automat representa un elemen- to clave en as estategias de modernizacién y globatzacién {del passa er una de las industas més fgadas a las ansfor- _maciones mundial: enre éstas destacan a industia hulera, auirica,siderrgica, del cobre, del cumini y text Laindustia automate mexicana oftece grecies competives, Calidad en servicio, garantiay faciidad para la adquisicén | cde componentes con el in de satstacer ls exigencias de los cconsumiotes. ‘Actuaiente, exston en México ocho fabxicantes de vehicu- los.con cerca de 20 plantas y mas de 600 proveedores drec- 4s, Las plantas que se encuentan en los estados de Baja’ Co lomia, Chiwuahua, Cochuila, Hidalgo. México, Guangjuato, Jalisco, Motels. Nuevo Leén, Puebla, San Luis Polosly Sonora se encargan del ensorrble dels auloméviles yuan un alto {gad de tecnologia con una vere relacién con la casa ma- fiz lo. que eva a suponer que kas decsiones en cuanto a i- vyession en innovacion y desarrollo se foran fuera del pai. AS mismo, se observa que fas empresas ensombladoras presen {an una dstioucién casi homogénea, resllado de ks dtintas faxes dela evolucén de la industia automotte-en México. Tendencias del Sector Aulomokit Exton cuato tendencios bésicos en elsector aulomottz que + Respuesta al consumidor: Se busca personal la uni dad agegando a les dilerentes modelos polencia, ve- locidad de crucero, conitoes internos autornatados. Infemet y GPS, vehicuos hitrdos con taccién manual y oulomitica et. + Reguiaciones Gubemamentales: Seguridad. Aspectos retacionados con la seguidad a par de una tegtamentacién juicico-adminstativa in- flexble con cierto disposvos especiales de seguidad ‘como lbs cnturones y bolas de ae con ssternas conta Cchoque (arbags) asi como alos niveles de calidad en el cuefio del silerna de frenado. + Cuidado de Medio Ambiente: Control de ls embiones Ccontarinantesy delvido. + ectrénica avtomotriz:Mejoras al funcionamiento y la Conffabidad de las unidades, en general, bs automs- vies se han vuelto mas dependientes de lo electron co y menos de lo mecénico. Una malitud de sistemas ilo - agosto 200 PE voce a ea léctricos, sensoreselecrénicos.y dlipostivos que los activan han “tornado” el Esralegia de Subconiralacién Control y montoreo de su funcionamiento; aims, los sistemas eleclénicos de Procesos Productivos se emplean pore resolver problemas y para dingnosticar su operacién: contro- lan el sktema de navegactin; y proporcionan unidedes de entretenimiento. En fa manuiociua de aulomédes se sta corocterética contiovye con el 40R del costo total de a unided, cual combinan bs relaciones enite ensar> Involcra sktemas elécticosy defo de software; en cierta forma, loelectréni- blodorasy proveediores en eile proceso co. la dscipine de dicho menos outomatzada en elsecior aviomotr. de preduccién, el ulomévl se dive en varios médUos y cada proveedor es res Estraleglos de os Ensambladores de Aulomévles pponsable de cisefar,nnover, product y ccobcaren fea de monioe aymado, Losplontasensombladorashan adoptodo une sere de estalegios especiicas,con 'os cuotes ripicamente superan los inconvenientes encontiados pore. cumpircon Finalmente, sehan disefiado esrategias sus expeciotves y fos de fa demonda: concicionondo y reorgarizando el funcio- que buscon una mejor asttencia en la omiento de sv cadena de suminsto que atecta prncipamente asus proveedo- venta, el servicio posventa, y el mante- resy alos proveedores de sus proveedores. rimiento, Los sbtemas de fnonciomien- fo periten alas empresasinctementor sus ventas, en especial pora los frmas icone ma Fuente: Péves (2000). distribuidoras y de auto-partes; esto dit Seer iarny coop eioee cena eee de sus ufiidades para los distribuideres, aun y > NTESID DE ENERGIA Y MATERIAS > NTESIVO DE WFORMACION relacionado con él servicio a las unido- = renee oe fe enepe y moles pas ‘des; y pora las empresas de auto-portes: mor |G) Beeman | crmcoermme aor , de partes originales yrepuestos. peerune ieee Impacto del Personal Ocupado ser Pui. a REIN, 1 sector avtomotts participa con el 1.5% del otal nacional, y el 13.1% en cl sector de fos manulacturas. Para e! — ‘seg INEGI y lo Secretaria de Economia, en el ae Sa — sector aulomotizexisian 484700 perso- ‘nas con empleo en e! 2008 Elsectorde reson no se culo pattes conkrbuye con el 88% del a te Sea fempleo tote [408,500 trabojadores), y a industia Terminal, con el restante 12% (56,200 trabojodores). Cabe sefio- Laprimere esrategia es una adopcién de ls perpectva global en sus operacio- ler que en bos timo: ofos se ha regi- nes. En los aos ocherto, lo competencia entre os ensambladoresde avtomévies trad un Igero descenso en el ndmero s@ presentabe alineror de las regione El raslade de plantasha provocado una de empleadis de este sector, debido ‘mayor presencia de la competencia extraniera en todo el mondo. Lasplaniasen- a las difcullades que ha enitentado la samblodores plonean operaciones @ escals global. Con nuevasinversonestratan industia en sy conjunto, axicomo a las cde repefria estuctuca de a cadena de suminisro, demondando alos proveedores mejoras en ls procesos e incrementos cesior presents en losnuevas regiones donde ellos se ubicon. ea productivicad. Lo segunda ertrategia se refere a que los ensambloderes buscan adqutt capac 4, 8 Contexte Muncll dodes mediante clanzas, fuiones y adqusiciones concentrado horzontaimente ‘a indus (DaimlerChrysler Misubisht Nisan, Dacia y Samsung-Renaut clas od- En el mercado menicono os cambios en hieren capacidades meciante crecimiento y oprendizge temo (Honda, Toyota _elseclor autorratzno son muy cferentes SEAT, Skodo, Audi). {1 conterto muncil en is niveles mas tos de le cadena de suri. Las de Por oto lado, los ensambladores cutomatrices han orgentado la produccién de ckines lobales de las empresas ensom- vehicules ctedecior de piatatormas y sktemas modular de produccién. Bl su blodoras bre cambios en sus funciones, imiento de este po de platctormas se debe principoimente c a busqueda de modiican bs proveedores de primer ‘economias de e:cata en el dseo la monviacture alreduct los costos de prepa rivelocaltado:en México alectondo kas rocién, conta finaldad de enfrentarias condiciones de competencia de unmerca: condiciones de ls empresos locales [oro cdo que coda ver exige productosle mayer calidad, con ciclosde vida méiscorto: veederesde segundo, terceroy sucesios yy.60n una demanda muy dversicada. ‘ivelesen la codena de suri), wuwamtmorgm B problema se focales en los riveles segundo y tercero del sector automo de la cadena de suminisro, entre las em presas que abastecen auto-partes peqveriasy medianas. Lo ‘Que proveca que los ensambladoresimporien todas lat pa tesrecesaias porasustneas de expcrtaci6n. Las grandes en- somiblodoras y los proveedores de primer rivel mociican sus requetimiento:, aumentando la dependenciade las mportc- ciones ol desorolo de proveedores ste fpo de empresas no dtehon ricativas especticos y no dedican tiempo lov no alas comparias locales para que dlconcen los riveles de ‘operacién que les permitan mantenerse como us proveedo Fes. Porlo que, las empresas de segundo ytercerrivel, noson ‘capaces de moderrizae. En México, ckededor de mil 500 ‘empresas de suminstro de autopartes se encueniton en else- ‘gundo y fercerrivel. Un nimero sgniicativ de éstos no son lo nficiantemente grandes pora product une escale mirima de bienes, y dunes carecen de copacidad en téminos de ccoldod y de respuesta. Esto provoca que los entomblodores irnporten una conidad importante de outopates. 5. Recursos Humanos y Formacién en el Trabajo of sstemas de axignacion de puesto y promocién de perso- rllarados en competencios laborales dertro de los empre ‘3, a como la capacitacién en el trabajo que elo impica, {tn repreienton caros ploto de inienwencién por parte de! sector plbico mexicane y de orgonimat intemaciondles, deci, bien se ha constiuido ia inftuconalzacién del ste ma de competencias, ainda en México ne rabaia bio | este erfoove. JMlo - agosto 200 En el coso de la industia automata, exten algunos empre- £0: qve mantionen programes de copacttacién ofertados a sistema de competence labora. Son programas ingvidvales| de fomacién de acuerdo cone ealicacién de cada robe Jador, de tal manera que diches programas permitan cubric orririos especficos de conocirientos y habidades, para ‘pe cada persona se vaya mut-calficando. 8 page es, a menos teéricomente, por conocimiento © por desempero, y lo promacién esté barada en una evalvacion citica de la certficacion de la competencio. Stema de competencia labora! forma parte, de olouna moneta, dela opicacién de IT/CTC, con la revaloracion de losrecusoshumanos la protdad de la copacitacién como clemerto motor del enviquecirierto del trabajo y de su in- acto enla competvisact Cae destocar que a peso de laintocuccién de a automat zocién y de a apicacién del JT/CTC en ia ndustia Aomotiz Mexicana, el vlumen de empleo no dminuyé como muchos cespercbor sho que aide oumertonde a través delferrpo. Desde 1978, cuando se reforms la Consttucién y a Ley Fede- rade! Todo (LF) pra convert ala capacitacion en un de- recho soci esimuar aparicipaciin de cualquier oferente con posbiidades, la capacitacién y el acestramierto en ta induatia ne habia enftentade una coyeniture ton favorable como fa actual. Debido a la apertura comercial, a ls pre siones competiivas que ha ferido que erfenta la industio regional nacional. aa oplicacion del sistema JI/CTC, os requetimiontos de copacitacién caificacién han aumento 0, desplazando con elo alos costes laboraies como factor decisivo de corrpeltvidad. La capactacién en el trabajo, fanto en térrinas lebicos como empiicos, es un aspecio ‘coda vez més importonie para comprender el desemperio| pxes0s en el buen desernpeio de éstas Estudos recientes pemiten conclu cinco axpecios acerca de lasimpicaciones de los sstemnas de capacitacién: 1 lacs i r i Droductvidad, Los establecimientos mas dindmicos pro-

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