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de Economa y Finanzas
Viceministerio
de Economa y Finanzas
Direccin General
de Poltica de Inversiones
snipnet@mef.gob.pe
www.mef.gob.pe
Evaluacin Ex Post de
Proyectos de Inversin Pblica
Contenido
Presentacin 7
1. MARCO CONCEPTUAL
11
1.1.
Qu es la Evaluacin Ex Post? 13
1.2.
Evaluacin Ex Post? 14
1.3.
Evaluacin Ex Post 29
1.5.
2.3. Mtodos 52
Aspectos Generales 61
Aspectos Generales 91
5.4.1.
Anexos
Anexo 1. Contenidos Mnimos para la Evaluacin de Culminacin
153
159
163
173
181
191
Presentacin
Carlos Giesecke Sara-Laffose
Director General de Poltica de Inversiones
Ministerio de Economa y Finanzas
10
1conceptual
Marco
11
Marco
Marco conceptual
conceptual
1. Marco conceptual
13
14
Marco
Marco conceptual
conceptual
Eficiencia
Eficacia
Impacto
Sostenibilidad
Medida en que los objetivos de un PIP son coherentes con las necesidades
de los beneficiarios, los contextos regional y local, y las polticas del pas.
15
Previsto
No previsto
Positivo
Modelo Lgico
Negativo
del Proyecto
Eficacia
Fin ltimo
Fines indirectos
Fines directos
Impactos
Efecto Directo
Operacin/Utilizacin
Sostenibilidad
Impacto
Productos
Eficiencia
Ejecucin
ComponentesMedios
Fundamentales
Accciones
Tiempo, recursos
humanos, fondos, etc.
Insumos
Pertinencia
Objetivo centralproposito
entre
las
acciones,
componentes
16
Marco
Marco conceptual
conceptual
17
Marco Lgico
Fin
Objetivo Central
Propsito
Medio
Fundamental
Componente
Beneficio Directo
Efecto Directo Intencional
Resultados
Productos
18
Marco
Marco conceptual
conceptual
19
a) Pertinencia
La evaluacin de la pertinencia responder a las siguientes preguntas:
20
Marco
Marco conceptual
conceptual
b) Eficiencia
La evaluacin de la eficiencia responder a las siguientes preguntas:
21
c) Eficacia
La evaluacin de la eficacia responder a las siguientes preguntas:
Continua
22
Marco
Marco conceptual
conceptual
Continuacin
Rentabilidad Social
Considerando informacin de beneficios y costos reales Cul es la rentabilidad social del
proyecto? Cmo han variado los resultados respecto a los indicadores previstos de costo/
beneficio o costo/efectividad cuando se declar viable o se verific la viabilidad (de ser el caso)?
Cules son las razones por las cuales la rentabilidad social real sea igual, mayor o
menor a la proyectada originalmente?
De ser el caso, Cul es el Costo Social de la demora en la ejecucin y puesta en marcha
del proyecto?
d) Impacto
La evaluacin de los impactos solo considerar los impactos directos y responder
a las preguntas siguientes:
23
e) Sostenibilidad
La evaluacin de la sostenibilidad responder a las preguntas siguientes:
Continua
24
Marco
Marco conceptual
conceptual
Continuacin
Sostenibilidad Financiera
Cul es el presupuesto planeado y el asignado para la operacin y mantenimiento?
Cmo estn financiados los costos de operacin y mantenimiento? Hasta qu
punto los ingresos generados mediante la operacin del proyecto cubren los gastos
operativos, el mantenimiento y de reinversin en el proyecto?
Cules son las probabilidades de que el costo de operacin y mantenimiento sea
cubierto durante la vida til del proyecto?
Riesgos
Existen riesgos de desastres o de conflictos sociales para el proyecto? Se adoptaron
medidas para reducirlos, si es as cules? Cmo est preparado para asimilar o
recuperar de los desastres o conflictos?
Sostenibilidad Global
Cul es el grado de sostenibilidad global del proyecto?
Cules han sido los factores que ms influenciaron la sostenibilidad del proyecto?
25
Evaluacin
Ex Ante
Seguimiento y
Evaluacin
Preinversin
Inversin
Evaluacin Ex Post
Postinversin
Evaluacin de
Culminacin
Seguimiento
Ex Post
Evaluacin de
Resultados
Estudio de Impactos
26
Marco
Marco conceptual
conceptual
I.
El reflejo inmediato del proceso de ejecucin del PIP para medir la eficiencia
de la misma, en trminos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones
y recomendaciones relacionadas con el planeamiento y ejecucin de
proyectos.
27
28
Marco
Marco conceptual
conceptual
Evaluacin de
culminacin
Seguimiento Ex
Post
Pertinencia
Eficiencia
Evaluacin de
Resultados
Estudio de
Impactos
Eficacia
Impacto
(x) Impactos
Directos
Sostenibilidad
(x) Evaluacin
Actualizada
(x) Operacin y
Mantenimiento
29
30
Marco
Marco conceptual
conceptual
31
Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos
Estudio de
Impacto
Propsito
(Objetivo Central)
Componentes
Ejecucin
Insumos
Seguimiento
Ex Post
Evaluacin
de
Resultados
Evaluacin
de
Culminacin
Evaluacin de
culminacin
Seguimiento
Ex Post
Evaluacin de
Resultados
Evaluacin
Descripcin
Reflejo
Seguimiento de
integral de
inmediato de
cumplimientos
los resultados
la ejecucin del
de condiciones
a nivel de
PIP y anlisis
que aseguren
componentes,
actualizado de
la operacin y
objetivo central
sostenibilidad
mantenimiento
e Impactos
Directos
Tiempo
A la
culminacin
1-2 aos
despus de la
culminacin
3-5 aos
despus de
iniciada la
operacin
Estudio de
Impacto
Anlisis de
impactos
directos e
indirectos del
PIP o conjunto
de PIP y de la
sostenibilidad
de la
intervencin
Depende de las
caractersticas
de PIP
(mediano a
largo plazo)
Continua
32
Marco
Marco conceptual
conceptual
Continuacin
Evaluacin de
culminacin
Todos
(Dependiendo
mbito de
Aplicacin
del monto
de inversin
se aplicarn
contenidos ad
hoc)
Competencia
UE
Seguimiento
Ex Post
Seleccionados
segn la
recomendacin
por la
Evaluacin de
Culminacin
OPI
Evaluacin de
Resultados
Dependiendo
de la lnea
de corte por
(un PIP o un
se aplicar a
grupo de PIP)
todos o a una
muestra.
UF a travs
OPI a travs
de Evaluador
de Evaluador
Externo
(EEI)
Principales
Involucrados
UE - Operador
ser el caso el
del servicio
rgano que
Entidades u
haya declarado
Organizaciones
la viabilidad
con
-Operador
compromisos
del servicio,
para la
contratistas o
operacin y
proveedores
mantenimiento
Seleccionados
tipo de PIP
Independiente
UF-OPI (de
Estudio de
Impacto
Externo
Independiente
(EEI)
Operador del
ser el caso) UE
servicio
Operador del
servicio
Pertinencia,
Criterios
Eficiencia y
sostenibilidad
Eficiencia,
Sostenibilidad
Eficacia,
Impactos y
Impactos y
Sostenibilidad
Sostenibilidad
33
34
Metodologa
y herramientas para
la evaluacin Ex Post
35
metodologa y herramientas
El nivel de logro
de los insumos,
las actividades,
los componentes,
el objetivo central,
los finesdirectos
e indirectos.
Preinversin,
Inversin
Emisin de un juicio
de valor sobre el
proyecto
Pertinencia
Recomendaciones,
Lecciones Aprendidas
Acciones concretas
a alguien
Eficiencia
Utilizacin de los
productos y logro del
objetivo central e
impactos esperados
Eficacia
Enseanzas
generalizables y
aplicables
Impacto
Las relaciones
causales
entre el proyecto
y sus efectos
Sostenibilidad
37
2.1.2. Examen del Proceso, los Factores que Influyen y las Relaciones
Causales
A pesar de que el grado de xito de un proyecto puede ser medido mediante la
evaluacin de resultados obtenida a partir de estas comparaciones, no es suficiente
para examinar el proyecto en relacin al contexto en el que fue planificado y
realizado, ni para poder indagar los factores que promovieron o impidieron el logro
de los resultados esperados. Un conocimiento detallado del proyecto es esencial si
es que desean obtener lecciones y recomendaciones para poder ser usadas como
retroalimentacin para el mismo proyecto y otros proyectos similares en marcha y
en el futuro. Es por este motivo que el examen de los procesos de implementacin,
operacin y mantenimiento, as como las relaciones causales entre el proyecto, los
efectos directos e indirectos y los factores internos / externos son necesarios.
38
metodologa y herramientas
39
40
metodologa y herramientas
41
42
metodologa y herramientas
Indicadores
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fines
Propsito
(Objetivo Central)
Componentes
Acciones
43
44
metodologa y herramientas
Indicadores
Pertinentes y Vlidos: Si los indicadores explican directa y adecuadamente
un fenmeno definido en las descripciones de propsito o fines. Los
indicadores pertinentes explican el objetivo con mayor claridad y por lo
tanto, facilitan la medicin del nivel de su logro.
Operativos: Si los indicadores estn definidos para ser lo suficientemente
operativos. Por ejemplo, el indicador del nmero de tcnicos de nivel
medio que han alcanzado el xito no se puede medir a menos que el
significado de haber alcanzado el xito sea lo suficientemente claro. En
su lugar, se puede definir como aquellos que obtuvieron un empleo dentro
de un ao a partir de haber recibido la capacitacin profesional o aquellos
que obtuvieron un aumento de salario.
Medios de Verificacin
Disponibilidad y Accesibilidad: El costo de la medicin depende de las
estrategias de medicin y de la disponibilidad de datos secundarios y
accesibilidad a los mismos. Si se cuenta con datos secundarios accesibles
y confiables, se puede establecer un simple indicador prctico al costo
mnimo. Los indicadores que slo se pueden medir a partir de encuestas de
gran escala podran no ser prcticos desde el punto de vista del costo y el
tiempo.
Confiabilidad: Si los datos recopilados son confiables. Los datos pueden ser
ms confiables si se pueden obtener los mismos resultados en cada medicin.
La fuente de informacin tambin debe ser confiable y es necesario eliminar
hasta donde sea posible las parcialidades de un encuestador.
45
Fin ltimo
Impactos indirectos
Condiciones externas
Impactos directos
Condiciones externas
Propsito
Componentes
46
Operacin y mantenimiento
Acciones
Insumos
metodologa y herramientas
47
48
metodologa y herramientas
49
- Frecuencia de transporte
pblico
- Densidad de accidentes
- Excedente exportado de los
productos agrcolas
Beneficios
Directos /
Efectos Directos
intencionales
Intervenciones en Servicios de
salud
- Ratio de enfermedades
detectadas y tratadas de
manera adecuada durante su
etapa inicial dentro del EESS o
la Microred
- Los niveles de conocimiento
y conciencia en la poblacin
sobre prevencin y tratamiento
de diversas enfermedades
- Prcticas de acciones
preventivas contra las
enfermedades
- Cobertura
- Cobertura de partos / vacunas
de nios
- Nmero de pasajeros
- Tonelaje carga
- Distribucin de origen y
destino de trfico
- Nmero de atenciones
realizadas
- Nmero de atendidos
- Nmero de partos atendidos
- Referencias y contra referencias
Continua
50
Intervenciones en carretera
metodologa y herramientas
Continuacin
Intervenciones en Servicios de
salud
- Disponibilidad y accesibilidad
a servicios de salud de calidad
dentro del rea de influencia
del PIP. Cambios en:
Horarios
Disponibilidad de
servicios/bienes
Cobertura geogrfica
Nivel y alcance de los servicios
Calidad de los servicios
Nmero de ambientes fsicos
operativos y adecuados.
Capacidad de consultas
externas
- Nmero de carriles
Componentes
- Longitud
- Tipo de pavimento
Al seleccionar los indicadores para una evaluacin ex post, lo primero ser tener
presente qu indicadores tienen valores objetivos (metas) y lnea base en los estudios
de preinversin y luego hay que verificar la factibilidad de la recoleccin de datos. En el
caso de los indicadores que se encuentran en el nivel ms bajo, son los que estn ms
cerca de los componentes y generalmente son ms fciles de verificar que los que se
encuentran en niveles superiores. Es recomendable, que la verificacin de indicadores
en los niveles superiores no se realice, sin que se hayan verificado los indicadores en los
niveles inferiores, por cuanto, se notara la falta de eslabn en el modelo lgico, por lo
que sera difcil establecer relaciones causales entre el proyecto y sus efectos.
51
2.3. Mtodos
2.3.1. Mtodos de comparacin
Al disear un estudio de evaluacin, una combinacin apropiada de las
comparaciones de diferentes dimensiones, as como una combinacin adecuada de
los mtodos cuantitativos y cualitativos, debe examinarse teniendo en cuenta factores
como las caractersticas del proyecto y de los efectos, la disponibilidad de la informacin
(los valores objetivo, lnea base, etc.), la disponibilidad y la calidad de grupo de control,
el presupuesto disponible para estas actividades, etc.
Al evaluar los efectos e impactos de un proyecto se deben efectuar comparaciones
en diferentes dimensiones.
a) Comparacin entre lo Planificado / lo Logrado
b) Comparacin entre Antes / Despus de Proyecto
c) Comparacin entre Con / Sin Proyecto
d) Comparacin Temtica
52
A. Planificado / Logrado
Indicador
B. Antes / Despus
Indicador
metodologa y herramientas
Meta
Grupo de
Control
Lnea Base
53
4 Un modelo experimental es el mtodo que produce los resultados ms fiables dentro de los mtodos de
medicin de los efectos cuantitativos. El grupo beneficiario (el grupo experimental, con intervencin) y
el grupo de no-beneficiarios (el grupo de control, sin intervencin) son definidos de antemano a travs
de un muestreo al azar. Los cambios que se den entre el antes y despus de la implementacin del
proyecto o la poltica, son medidos y comparados entre estos dos grupos. Sin embargo este mtodo
tiene problemas ticos (la justificacin de proveer de un servicio a un grupo de gente escogida al azar)
as como el tiempo y el costo que requerir la recoleccin de la data. Por lo tanto, sta es usada rara
vez para asistir el desarrollo de una evaluacin.
54
metodologa y herramientas
55
56
metodologa y herramientas
57
58
Pautas para
la evaluacin de
culminacin
59
3.1.
Evaluacin de Culminacin
Aspectos Generales
3.1.1. Consideraciones bsicas
La evaluacin de culminacin se realizar tan pronto se haya finalizado la
ejecucin fsica del proyecto, no siendo condicin indispensable que se haya liquidado
las obras.
Para los casos en los que el PIP haya sido materia de seguimiento, la evaluacin
de culminacin considerar las Actas de los Comits de Seguimiento o Comits de
Inversiones y considerar la participacin de los integrantes del Comit en los talleres
de evaluacin.
3.1.2. Propsito
a) El reflejo inmediato del proceso de ejecucin del PIP para medir la eficiencia
de la misma, en trminos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones
y recomendaciones relacionadas con el planeamiento y ejecucin de
proyectos.
b) Analizar las perspectivas de la sostenibilidad del proyecto, en trminos de la
disponibilidad de los factores necesarios para la operacin y mantenimiento
61
3.1.3. Competencia
La evaluacin de culminacin, estar a cargo de la Unidad Ejecutora - UE, por
constituir la instancia institucional sobre la cual recae la responsabilidad de la ejecucin
del proyecto. Los dems involucrados en el proceso de ejecucin apoyarn a sta, es el
caso del rgano Tcnico que se encarg de los aspectos tcnicos de los componentes
del PIP.
62
Formato Simplificado
>3
<= 3
Salud
>3
<= 3
Energa
> 1,2
< = 1,2
Agricultura
>3
<= 3
Saneamiento
>3
<= 3
Transportes
>3
<= 3
Otros
>3
<= 3
Evaluacin de Culminacin
Sectores
3.1.5. Tiempo
La evaluacin de culminacin se lleva a cabo inmediatamente despus de
concluida la ejecucin del PIP; se espera que la ejecucin fsica y la ejecucin financiera
estn al 100%; sin embargo, si las liquidaciones de los contratos demoraran o las
transferencias no se concretaran, para la evaluacin de culminacin debe considerarse
63
3.1.6. Metodologa
La metodologa debe incluir la recopilacin y el anlisis de documentos
relacionados al proyecto, as como una serie de entrevistas y reuniones personales
y grupales o talleres con quienes intervienen en la ejecucin y la operacin del
proyecto.
La evaluacin de culminacin es un proceso de autoevaluacin participativo, que
puede desarrollarse con o sin una consultora que facilite el proceso. La consultora
sera necesaria en los casos en que:
Se requiere la recopilacin y anlisis extenso de informacin a travs de
visitas de campo.
Se requiere realizar varios talleres con los actores (entre ellos los
beneficiarios) que participaron en el proyecto.
Las competencias especficas no estn disponibles en la UE, lo que obliga
a realizar una investigacin tcnica en profundidad sobre las cuestiones
relacionadas con los problemas de ejecucin, calidad de los componentes
fsicos, y/o la sostenibilidad del proyecto.
64
Recoleccin de
informacin
Sistematizacin
y anlisis de la
informacin
Discusin y
anlisis de los
resultados
preliminares
Evaluacin de Culminacin
Elaboracin del
informe de
evaluacin
65
66
67
68
inversin declarada viable, Unidad Ejecutora prevista, plazo de ejecucin previsto para la
implementacin del proyecto.
Describir el objetivo central del proyecto as como los componentes que fueron
aprobados en el estudio de preinversin con el cual se otorg la viabilidad. En caso de existir
modificaciones sustanciales o no, indicarlas explicando las causas de las modificaciones.
c) Metodologa utilizada
Evaluacin de Culminacin
69
70
Evaluacin de Culminacin
71
72
Evaluacin de Culminacin
Identificar las causas de las variaciones en los costos por cada componente o
paquete de contratos; analizar si la UE manej la situacin con una estrategia
apropiada. Reexaminar la factibilidad del plan de ejecucin financiera con el
fin de considerar la existencia de alguna mejor opcin a fin de minimizar
costos.
o
Las opiniones de la UF, UE, OPI y/u rgano que declar la viabilidad si
fuese distinto a la OPI, Contratista, supervisor, deben estar referidas a
73
Opcin A.
74
Opcin B.
Eficiencia en el Tiempo
Media
Alta
Baja
Media
0 1.0
Evaluacin de Culminacin
1.0
Eficiencia en el Costo
75
76
Evaluacin de Culminacin
77
78
Nivel de polticas.
Evaluacin de Culminacin
inversin).
79
80
Pautas para
el seguimimiento
Ex Post
81
83
4.1.3. Tiempo
La fecha estimada para realizar el seguimiento ex post ser especificada por
recomendacin de la evaluacin de culminacin, dependiendo de la naturaleza de las
dificultades o los riesgos relacionados con la operacin y mantenimiento. Se recomienda
que el seguimiento ex post se lleve a cabo al menos durante un ao despus del inicio
de la operacin del proyecto.
4.1.4. Metodologa
La metodologa debe incluir la recopilacin y el anlisis de documentos
relacionados al proyecto, as como una serie de entrevistas y reuniones personales
y grupales con quienes intervienen en la operacin y mantenimiento. Las fuentes de
informacin se incluyen, pero no se limitan a:
Estudios de Preinversin
Expediente Tcnico aprobado
Informe de la Evaluacin de Culminacin (en caso de existir)
Entrevistas con personas y agentes relevantes, entre otros el operador del PIP
Talleres y/o reuniones con beneficiarios que participan a la operacin y
mantenimiento
Otros
84
Seguimiento Ex Post
85
5 Por ejemplo, hay mdicos para que se brinden atenciones en los consultorios equipados estn
disponibles, los laboratorios estn equipados y en condiciones para que los profesores enseen a los
estudiantes, el sistema de agua para riego est en condiciones operativas para conducir eficientemente
el agua hacia las reas agrcolas.
86
87
88
Pautas para
la evaluacin de
resultados
89
5.1.
Aspectos Generales
5.1.1. Propsito
La evaluacin de resultados es la evaluacin ms importante realizada en
5.1.2. Competencia
La evaluacin de resultados ser llevada a cabo por la UF a travs de un Evaluador
Externo Independiente (EEI).
91
Por muestreo
>5
< = 5
Salud
>5
< = 5
Energa
>6
<= 6
Agricultura
> 10
< = 10
Saneamiento
> 10
< = 10
Transportes
> 10
< = 10
Otros
>6
<= 6
5.1.4. Tiempo
La evaluacin de resultados se lleva a cabo dentro del periodo comprendido
entre el tercer y quinto ao luego de iniciada la operacin de un PIP. El tiempo se
definir teniendo en cuenta los siguientes factores:
92
El hecho de existir demoras significativas, por ejemplo dos o tres aos, para
el inicio de las operaciones, luego de haberse culminado la fase de inversin
del PIP.
El tiempo necesario para que la operacin se consolide o alcance su perodo
de maduracin y se puedan apreciar los resultados; por ejemplo, un proyecto
de irrigacin requerir un mayor tiempo para poder observar los efectos en
la produccin agrcola.
El momento indicado para la evaluacin de resultados debe ser definido por la
OPI correspondiente, en funcin al informe de la evaluacin de culminacin (de ser el
caso) u otras fuentes de informacin y diagnsticos en general.
5.1.5. Metodologa
La metodologa est basada en la aplicacin de los 5 criterios establecidos,
pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad.
Respecto a la aplicacin de los criterios, la medicin de los resultados se realiza
a travs de los indicadores sealados en el marco lgico elaborado en el estudio de
preinversin o, de ser el caso, en el marco lgico ajustado con fines de esta evaluacin.
La medicin de los efectos e impactos de un proyecto, utilizando los indicadores, se
realizar en diferentes dimensiones dependiendo de la disponibilidad de informacin,
Evaluacin de Resultados
93
5.1.6. Organizacin
La evaluacin de resultados ser realizada por la UF a travs del Evaluador Externo
Independiente (EEI) contratado, que realizar la evaluacin en base a los TdR preparados
por la UF. En el proceso participarn los involucrados en el ciclo del PIP, tal como la OPI, la
UE, el operador de los servicios (encargado de la operacin y mantenimiento), entre otros.
La UF tomar las previsiones dentro de su organizacin, para asegurar una
buena concepcin de la evaluacin de resultados y el seguimiento (supervisin) de la
misma.; especial importancia deber concitar la elaboracin de los TdR (Trminos de
Referencia) para el EEI.
El EEI est constituido por un grupo de expertos (segn el tipo del proyecto)
requeridos para la evaluacin de resultados. Las especialidades de stos, as como el
grado de participacin (persona-mes) dependern de las caractersticas del PIP y de
otras particularidades que puedan tener y que requieran una investigacin profunda.
Con el propsito de asegurar la transparencia e imparcialidad, aquellas
compaas e individuos que hayan estado directamente involucrados en la preparacin,
planificacin y ejecucin del PIP, no sern elegibles como posibles evaluadores.
94
Evaluacin de Resultados
95
El EEI presentar el plan de trabajo y una vez aprobado por la UF, se iniciar el
proceso de recopilacin de informacin adicional sealada en los TdR y el posterior
anlisis de la misma.
96
Evaluacin de Resultados
97
Recoleccin de
documentacin
disponible
Evaluacin preliminar
Planeamiento de la
evaluacin de resultados
Elaboracin de los
Trminos de Referencia
Proceso de seleccin del
EEI
Orientaciones al EEI
Actividades
preparatorias
98
Realizacin de la
evaluacin de
resultados
Entrega al EEI de
la documentacin
recopilada
Elaboracin del plan de
trabajo
Recopilacin de
informacin adicional
Elaboracin del informe
preliminar
Validacin del informe
preliminar
Elaboracin del informe
final
Socializacin de las
lecciones aprendidas
Publicacin del informe
en el Portal del SNIP
Retroalimentacin
de la evaluacin
de resultados
Recoleccin
de
documentacin
disponible
Proceso de
seleccin del
EEI
Evaluacin
preliminar
Elaboracin de
los Trminos
de Referencia
Planeamiento
de la
evaluacin de
resultados
Orientaciones
al EEI
99
100
Evaluacin de Resultados
101
Declaracin de viabilidad
Verificacin de viabilidad (de ser el caso)
Aprobacin del expediente tcnico o similares
Contratode obras, equipos, etc.
Inicio de la ejecucin fsica de las inversiones
Finalizacin de la ejecucin fsica de las inversiones
Transferencia
Inicio de operaciones
102
adecuados as como los medios para su verificacin tienen que ser identificados. A
travs del proceso de ajuste se va alcanzando un mejor entendimiento del proyecto,
camino hacia la preparacin del estudio de evaluacin de resultados. El marco lgico en
esta etapa es an tentativo y sujeto a ser revisado ms adelante por el EEI contratado.
Enfoque del estudio
La relevancia especfica de cada uno de los cinco criterios de evaluacin,
podr ser enfatizada de acuerdo a las caractersticas de cada proyecto, los asuntos
relacionados con el proyecto y a los intereses especficos de la UF y la OPI o el rgano
103
que declar la viabilidad del PIP. El enfoque ser expresado a travs de preguntas
especficas de evaluacin desarrolladas a travs de una discusin entre los principales
involucrados, las cuales complementarn las preguntas incluidas en estas Pautas
Generales, seccin 5.4.
Los aspectos especficos a evaluar pueden ser identificados a travs de la revisin
de documentos y consultas a aquellas personas involucradas en la preinversin,
ejecucin de las inversiones y operacin del proyecto. Tales aspectos estarn entonces
reflejados en los trminos de referencia, de manera especfica, agregando detalles o
simplemente agregando nuevos aspectos que requieren mayor anlisis en la evaluacin.
Requerimiento de Informaciones y Disponibilidad
El requerimiento y disponibilidad de informacin es evaluado, con el fin de estimar
el nivel de esfuerzo requerido en trminos de tiempo y costo para su recopilacin, a fin
de llevar a cabo el estudio de evaluacin.
Con este propsito, debe prepararse una lista con los tems de la informacin que
se requiere, en referencia a los indicadores establecidos en el marco lgico (ajustado
de ser el caso) y se ajustar el enfoque especfico de la evaluacin en funcin a este
anlisis. Seguidamente, se realizar un rpido examen de la informacin adicional
que se requerir, las fuentes posibles de informacin por cada uno de los tems con
el fin de realizar una estimacin sobre el costo y tiempo que requerir la generacin
y/o recopilacin de informacin. La disponibilidad de los valores objetivos (metas) as
como de la lnea de base, necesita ser clarificadas en este examen. Este anlisis debe
realizarse para cada uno de los indicadores del marco lgico ajustado. Al evaluar la
disponibilidad de la informacin, es necesario calificar cada tem de la manera siguiente:
Informacin lista y disponible en la institucin.
Informacin disponible en la institucin luego de procesar datos (Cul es el
costo estimado y en qu tiempo?)
104
105
106
107
108
Evaluacin de Resultados
109
Diseo muestra
Diseo de
instrumentos
para recopilacin
de informacin
(encuestas,
Trabajo de campo
entrevistas, sondeos,
entre otros)
Recopilacin de
informacin
Plan de inspeccin
fsica del proyecto
Formulacin de recomendaciones y
lecciones aprendidas
110
Visita al proyecto
Taller con involucrados
111
112
Es importante ajustar el marco lgico a fin de precisar el propsito y fin directo del
proyecto y contar con indicadores adecuados que permitan el anlisis comparativo, as
mismo, porque el marco lgico considerado en el estudio de preinversin en algunos
Evaluacin de Resultados
casos no refleja adecuadamente lo que se quiere con el proyecto. Por estas razones,
el marco lgico ajustado est considerado en el anexo de los Trminos de Referencia
(TdR). El EEI debe revisar y analizar nuevamente el marco lgico ajustado y presentar
una versin final ajustada. Los siguientes puntos tendrn que ser considerados.
Las descripciones del propsito (el objetivo central) y de los componentes
considerados en el marco lgico deben de ser consistentes con las que
figuran en el texto y el rbol de medios-fines en el estudio de pre-inversin
que sirvi como base de la declaracin de viabilidad. En caso de existir
113
Quines son los beneficiarios directos (usuarios) de los servicios sobre los
cuales se intervino con el proyecto.
114
propsito, hasta donde sea posible, sern compuestos por indicadores para
los tres niveles:
Los supuestos sern revisados con el fin de incluir los principales factores de
riesgo que fueron considerados durante la formulacin y diseo del proyecto. Los
supuestos que no fueron considerados aquella vez pero que fueron identificados
luego debern entonces ser incluidos, por ejemplo considere los siguientes
aspectos:
Disponibilidad de recursos para la ejecucin del proyecto.
Disponibilidad de recursos para la operacin y mantenimiento.
Evaluacin de Resultados
115
Declaracin de viabilidad
116
f) Aspectos Metodolgicos
Metodologa de la evaluacin de resultados
Descripcin breve de la metodologa de evaluacin de resultados8.
Explicar brevemente los 5 criterios utilizados, el anlisis comparativo aplicado y
diagrama de flujo del proceso de la evaluacin de resultados.
- Interrogantes especficas de la Evaluacin de Resultados
Sealar y explicar el propsito de las interrogantes especficas para la evaluacin de
resultados del PIP, las mismas que debern haberse explicitado en los trminos de referencia.
Instrumentos y Mtodos Aplicados
Exponer los instrumentos y mtodos utilizados para la recoleccin y anlisis de
la informacin. Incluir lista de los principales documentos revisados. Detallar trabajo de
campo con lo siguiente: fecha de realizacin, metodologa empleada para la recoleccin
de informacin en el campo y anlisis de la misma, etc.
Se deber incluir:
117
118
Evaluacin de Resultados
119
120
Evaluacin de Resultados
121
122
normatividad competente.
En caso de existir modificaciones significativas al proyecto
original (estudio de preinversin con el que se declara viable), las
cuales necesitaron de una verificacin de la viabilidad, el anlisis
comparativo se realiza entre estos tres momentos: declaracin
de viabilidad, verificacin de viabilidad y los resultados reales. Las
razones del cambio deben de ser examinadas para determinar si
fueron realizadas de manera razonable y son justificables.
123
124
la UF, UE, OPI y rgano Tcnico Designado deben estar referidas a examinar
las causas de las variaciones en los costos y la factibilidad del planteamiento
original del cronograma financiero. Se debe analizar cmo vari el expediente
tcnico en relacin al estudio de preinversin, a nivel de cada uno de sus
componentes, a fin de establecer las causas de dichas variaciones.
d) Eficiencia Global
125
126
Evaluacin de Resultados
127
128
129
130
Si el objetivo fue alcanzado cules son los factores que han contribuido o
contribuyen?
Si el logro del objetivo es el previsto, analizar los factores que
han contribuido. stos pueden estar relacionados con adecuadas
estimaciones de la demanda y metas en la preinversin, a la consistencia
de los bienes y servicios
Si el logro del objetivo no es el previsto Cules son las razones por las cuales
el objetivo del proyecto no se ha cumplido an o el nivel es menor al que
se tena previsto? Fue posible realizar acciones para lograr el objetivo del
proyecto? Cmo se puede mejorar a futuro?
Si el logro del objetivo central del proyecto no es suficiente, encuentre
las causas, revisando los logros de la operacin (oferta o disponibilidad)
y la utilizacin de los bienes y servicios as como los beneficios (efectos
directos intencionales) para los usuarios.
Especifique las principales razones por las cuales no se logr el objetivo
Evaluacin de Resultados
131
132
Cules son las razones por las cuales la rentabilidad social es menor a la
proyectada originalmente?
Comparando los procesos y resultado del anlisis social del estudio de
preinversin y el resultado de la evaluacin realizada, identifique las
causas de las diferencias en los resultados finales en caso de existir. Las
causas pueden ser encontradas en factores como: cambios en los costos
del proyecto, demora en el periodo de ejecucin, nivel de operacin y/o
utilizacin, precios, demanda, etc.
Evaluacin de Resultados
133
134
11 Incremento en la comprensin lectora, reduccin de los costos de acceso a los servicios, incremento
en el diagnstico temprano de complicaciones en el parto, entre otros.
135
136
Evaluacin de Resultados
fueron alcanzados?
Cmo y hasta qu punto el proyecto contribuy con estos cambios? Hasta
qu punto podemos atribuir estos cambios al proyecto?
137
otros factores para los cambios debe ser clarificada basndose en evidencia
concreta.
Realizar una comparacin con el planteamiento original de los fines directos,
si es que las metas estuvieran disponibles en el estudio de preinversin.
Identificar los factores que impiden el logro de los fines directos, tomar
en cuenta la necesidad de formular recomendaciones, examinar las
posibles medidas a tomar con el fin de maximizar el logro de los fines
directos.
b) Impactos Directos Negativos e Impactos Directos No Previstos
138
Impacto ambiental:
Evaluacin de Resultados
139
140
Defectos en el diseo
Calidad inadecuada de la construccin
Mantenimiento insuficiente debido a restricciones presupuestales,
institucionales, regulaciones u otras causas
Operacin y mantenimiento realizado con tcnicas no adecuadas
En cuanto al mantenimiento, qu tipo de estrategia es la que se
maneja?, Mantenimiento preventivo y/o mantenimiento correctivo?, Se
cuenta con un plan de mantenimiento bien definido y ejecutado?, Se han
realizado las acciones de mantenimiento previstas? Si no se estuviese
realizado el mantenimiento cules son las causas? cmo se puede
mejorar?
Revise el plan de mantenimiento del operador, si es que existe,
e investigue el tipo de estrategia de mantenimiento utilizada:
mantenimiento preventivo o mantenimiento correctivo. Evale lo
apropiado del plan.
Verifique hasta qu punto el plan de mantenimiento orienta las acciones
adecuadamente o no, examine cules son las restricciones del caso.
Cules son las principales dificultades y limitaciones en cuanto a la operacin
Evaluacin de Resultados
y mantenimiento?
Basado en el anlisis anteriormente descrito, identifique las dificultades
que existen para una adecuada operacin y mantenimiento, as como las
limitaciones que tiene el operador (organizacin o entidad encargada de
producir los bienes o proporcionar los servicios), teniendo en consideracin
que se debe concluir con la formulacin de recomendaciones.
141
142
Evaluacin de Resultados
143
144
d) Gestin de Riesgos
Se evaluar si los riesgos importantes han sido identificados en la preinversin,
se incluyeron las medidas para reducirlos y stas han sido aplicadas. Se identificarn
los riesgos que pudiesen haber surgido en las fases de inversin y post inversin y la
manera en que stos han sido enfrentados. Se evaluar la capacidad del operador del
servicio o los beneficiarios para asimilar y recuperarse de un desastre o conflicto social,
entre otros.
Existen riesgos de desastres o de carcter social para el proyecto? Se
adoptaron medidas para reducirlos? Cmo est preparado para asimilarse
o recuperarse de los mismos?
Identifique los factores de riesgo para la operacin y mantenimiento
del proyecto, como por ejemplo, peligros naturales, conflictos sociales
Evaluacin de Resultados
145
146
especficos.
147
148
Preinversin
Inversin
Operacin y mantenimiento
Otros PIP del sector o tipologa
Otros sectores
Evaluacin de Resultados
149
Anexos
151
153
inversin a precios de mercado sea mayor a la lnea de corte sectorial (Seccin 3.1.4.
de las Pautas Generales). Para los PIP cuyo costo se encuentre por debajo de la lnea
de corte, se aplicar el formato simplificado e instructivo (Anexo 4 de las pautas
Generales).
La evaluacin de culminacin tiene como propsitos:
El reflejo inmediato de la ejecucin para medir la eficiencia de la misma y obtener
lecciones y recomendaciones relacionadas con el planeamiento y ejecucin de
proyectos.
Analizar las perspectivas de la sostenibilidad del proyecto, en trminos de
la disponibilidad de los factores necesarios para la adecuada operacin y
mantenimiento, que posibiliten la entrega oportuna del bien o servicio
determinado, concluyendo con las recomendaciones pertinentes incluida la
relacionada a la necesidad del seguimiento ex post.
La metodologa a utilizar debe estar basada en el anlisis de documentos
relacionados al proyecto, as como una serie de entrevistas y reuniones personales y
grupales (talleres) con quienes intervienen en la ejecucin y operacin del PIP. Es una
evaluacin interna, que puede desarrollarse con o sin una consultora que facilite el
proceso.
El informe de la evaluacin de culminacin se desarrollar de acuerdo al siguiente
contenido:
1. Resumen Ejecutivo
Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos:
A. Resumen del proyecto (nombre, objetivos, componentes)
154
155
5. Evaluacin de la Eficiencia
Anlisis comparativo de los componentes del proyecto entre lo previsto en el
estudio de preinversin con el que fue declarado viable, y lo realmente ejecutado.
Identificacin de las diferencias y anlisis de las causas de stas. Se incluir el anlisis
de:
a) Logro de los Productos (asociados a componentes).
Comparacin entre las metas y caractersticas de los productos
previstos a lograrse en la fase de ejecucin (por ejemplo nmero de
aulas a construir y dimensiones; nmero de km de carretera a mejorar
y caractersticas tcnicas), con los productos efectivamente logrados.
Identificacin y cuantificacin de las diferencias y anlisis de las causas.
b) Eficiencia en el tiempo de ejecucin del Proyecto
156
Anexo 1
157
158
culminacin.
159
160
Anexo 2
161
163
1. Aspectos Generales.
a) Resumen Ejecutivo
Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos:
Resumen del proyecto (nombre, objetivos, componentes)
Evaluacin de la pertinencia. Resumen de la relevancia del PIP dentro de
las polticas y prioridades del sector, la satisfaccin de las necesidades
de los beneficiarios, la validez de la estrategia y la gestin de los riesgos
ms importantes.
Evaluacin de la eficiencia. Resumen de la eficiencia en cuanto a logro de
productos (asociados a componentes), tiempos de ejecucin y costos
de inversin.
Evaluacin de la eficacia. Resumen de la evaluacin de la operacin y
utilizacin de los productos, el logro del objetivo central, la rentabilidad
social.
164
Anexo 3
Incluir el marco lgico que servir de base para la evaluacin de resultados; los
ajustes pueden ser a los objetivos, a los indicadores y metas, as como a los supuestos.
165
2. Evaluacin de la Pertinencia
a) Relevancia dentro de las polticas y prioridades del sector
Anlisis de la consistencia del objetivo central del PIP con las polticas y prioridades
del sector, con el contexto actual a nivel local, regional y nacional. Sealar los cambios
que pudiesen haberse dado desde la declaracin de viabilidad y analizar si sigue siendo
el PIP relevante en el nuevo contexto.
b) Satisfaccin de las necesidades y prioridades de los beneficiarios
Anlisis del comportamiento de la demanda para verificar si es consistente con
las proyecciones realizadas en la preinversin, as como de las causas que expliquen las
variaciones.
Anlisis de la satisfaccin de los beneficiarios directos con los bienes y servicios
que reciben en la fase de post inversin.
c) Validez de la estrategia del proyecto
Conocer si la estrategia utilizada para la ejecucin del proyecto fue la ms
adecuada, comparando los contextos observados en el estudio de preinversin y el
166
3. Evaluacin de la Eficiencia
En los casos que el proyecto cuente con evaluacin de culminacin, considerarla
como punto de partida, complementndola con el punto de vista propio del Evaluador
Externo Independiente, caso contrario realizar esta evaluacin y comprobar si el
proyecto se ejecut de acuerdo a los siguientes trminos:
a) Logro de los Productos (asociados a componentes).
Comparacin entre las metas y caractersticas de los productos previstos a lograrse
en la fase de ejecucin (por ejemplo nmero de aulas a construir y dimensiones; nmero
de km de carretera a mejorar y caractersticas tcnicas), con los productos efectivamente
logrados. Identificacin y cuantificacin de las diferencias y anlisis de las causas.
b) Eficiencia en el tiempo de ejecucin del Proyecto
Comparacin entre el tiempo de ejecucin previsto y el tiempo real empleado
a nivel de cada producto, componente o paquete de contratos. Identificacin y
cuantificacin de las diferencias y anlisis de las causas.
c) Eficiencia en el Costo del Proyecto
Anexo 3
167
d) Eficiencia Global
Evaluar cul ha sido la eficiencia global en la ejecucin del proyecto, combinando
el nivel de logro de los productos, el tiempo de ejecucin y los costos incurridos en la
fase de inversin.
e) Problemas de Ejecucin
Identificar los principales problemas que afectaron la eficiencia en la ejecucin
del PIP, as como las debilidades y limitaciones en cuanto a la preparacin y ejecucin
del proyecto.
Determinar cules han sido los problemas ms importantes, que han afectado
cada una de las fases, preinversin, inversin y postinversin. Asimismo, considerar las
principales debilidades y limitaciones de la Unidad Ejecutora.
4. Evaluacin de la Eficacia
Evaluar si el objetivo central del proyecto ha sido alcanzado. Esta evaluacin se
realizar en los trminos siguientes:
a) Operacin y Utilizacin de los productos generados en la fase de inversin
Analizar si los productos estn siendo operados y utilizados tal como se concibi
en el estudio de preinversin, sealando cul es el nivel de uso de la capacidad
instalada. Si existiese diferencias analizar las causas. Si la operacin y utilizacin tienen
problemas, analizar cmo se puede mejorar la situacin a futuro.
b) Logro del Objetivo Central Propsito del Proyecto
En qu proporcin se logr (o se espera lograr) el objetivo central del proyecto
(en trminos de metas). De existir variaciones (positivas o negativas) explicar las
causas de las mismas.
168
c) Rentabilidad Social
Determinar cmo han variado los indicadores de la rentabilidad social del
proyecto considerando la informacin real sobre los costos, (inversin, operacin
y mantenimiento), perodo de ejecucin, fecha de inicio de operaciones, demanda
efectiva, beneficios generados, entre otros. Si existiesen diferencias analizar las
causas.
d) Eficacia Global
Medir en trminos generales cual ha sido la eficacia global del proyecto teniendo
en consideracin el nivel de operacin y utilizacin de los productos, el logro del
objetivo central y la rentabilidad social, destacando los factores que ms influenciaron
positiva o negativamente.
que se han adoptado para minimizarlos las acciones que se deberan implementar.
169
6.
Evaluacin de la Sostenibilidad
170
d) Gestin de Riesgos
Analizar si existen riesgos de desastres o conflictos para el proyecto, si stos
fueron identificados en la fase de preinversin y se adoptaron medidas para reducirlos.
Si surgieron otros riesgos durante la fase de inversin o en la postinversin, analizar las
causas y medidas para reducirlos.
e) Sostenibilidad Global
Sobre la base del anlisis anterior analizar cul es el grado de sostenibilidad del
proyecto, precisar los factores que influyeron; si hubiese problemas, analizar acciones
para mejorarla.
7. Conclusiones
Resumir la evaluacin de resultados, de acuerdo a los cinco criterios utilizados.
8. Recomendaciones
Una recomendacin sugiere una accin concreta a alguien. Las recomendaciones
deben estar orientadas a un aspecto especfico de cada una de las fases del proyecto
(preinversin, inversin y postinversin), sealando el rgano competente de
aplicacin. Las recomendaciones deben servir para mejorar la eficacia, los impactos
y la sostenibilidad del PIP evaluado, la pertinencia, eficiencia, eficacia, impactos y
sostenibilidad de otros PIP o a nivel de formulacin de polticas.
9. Lecciones Aprendidas
Una leccin es una enseanza. Las lecciones aprendidas surgen como
consecuencia de los aspectos positivos y negativos encontrados en la evaluacin de
resultados. Debern ser generalizables y aplicables a proyectos similares, sugiriendo
Anexo 3
171
172
1.1.
Cdigo SNIP
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
2.1.
2.2.
2.3.
173
2.4.
Modalidad de Participacin
Nombre
Taller
Entrevistas
Documentos
UE
UF
OPI
Operador
Contratista
Supervisor
Otras
174
2.5.
Consultoras contratadas : ( ) Si
( ) No
No
Participa
3.
Principales
Componentes del
Proyecto
Cantidad
(Nmero, dimensin fsica,
etc.)
Prevista
Actual
Calidad
(Capacidad de produccin etc.)
Prevista
Actual
( ) No se puede calcular
Anexo 4
175
Fin
Relacin
Actual /
Previsto
Actual
Periodo
Inicio
(meses)
Fin
Periodo
(meses)
Tiempo Global
de Ejecucin
Tiempo de ejecucin por principales actividades
( ) No se puede calcular
176
Expediente
Tcnico
Monto
Ejecutado
Relacin
Actual /
Previsto
( ) No se puede calcular
Anexo 4
177
6. Eficiencia Global
6.1. Eficiencia Global: Opcin A
( ) No se puede calcular
178
Eficiencia en el Tiempo
Eficiencia en el Costo
( )
Alta
Ms que 1.0
Ms que 1.0
( )
Media
Ms que 1.0
( )
Media
Ms que 1.0
( )
Baja
( )
No se puede calcular
Categora / Descripcin
No
( )
( )
( )
( )
( )
( )
Modalidad de ejecucin
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
Otros
8. Evaluacin de Sostenibilidad
(a) Liquidacin
(b) Transferencia
(c) Operacin
(d) Utilizacin (Produccin por el proyecto)
Anexo 4
179
8.2.
Aplica
No
( )
( )
Transferencia al Operador
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
Otros
9.
9.2. Recomendaciones
(a) Acciones recomendadas para el proyecto incluyendo el
180
seguimiento ex post
iiii)
181
II. Objetivo:
Elaborar un estudio de evaluacin de resultados del PIP XXX, aplicando los
contenidos mnimos y las pautas de orientacin para la elaboracin de evaluacin de
resultados de proyectos de inversin pblica.
III. Alcances de la consultora
El consultor realizar la evaluacin de resultados del proyecto segn los
Contenidos Mnimos para la Evaluacin de Resultados (Ver Anexo 3). El alcance del
estudio incluye el desarrollo de los contenidos mnimos, as como las preguntas
particulares y los temas especficos sealados en los siguientes prrafos; los
consultores podrn proponer modificaciones y agregados a los tems que se
consideren necesarios.
El consultor elaborar el estudio de evaluacin de resultados tomando como
base las Pautas Generales para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin Pblica,
Seccin 5 (en adelante denominada Pautas Generales).
Los
siguientes
temas
debern
ser
investigados
en
profundidad
182
(Sostenibilidad).
183
184
OPI
UF
UE
Operador
Objetivos
Variables principales
Objetivos
185
186
187
188
VIII. Plazo
IX.
Coordinacin y Supervisin
X.
XI.
Conformidad de la Contratacin
XII.
ANEXOS
1. Los Contenidos Mnimos para la Evaluacin de Resultados
Anexo 5
189
191
192
ndice
Carretera y Puente / Transporte
Abastecimiento del Agua Potable / Saneamiento
Alcantarillado / Saneamiento
Residuales Slidos / Saneamiento
Electrificacin Rural / Energa
Irrigacin / Agricultura
Hospital / Salud
Micro Red / Salud
Educacin Bsica Regular / Educacin
Anexo 6
193
194
km / hora
vehculos
/ da
Pasajeros
/ dia
Tons / dia
Tipo de pavimento
Ancho de la carpeta
Longitud
Tipo de pavimento
Nmero de das
transitable por ao
IRI
Velocidad promedio
IMDA
Nmero de pasajeros
Tonelaje /cargo
das / ao
km, m
No.
Unidad
Tipo de la carpeta
Definicin
Nombre
Nmero de carriles
1.
A ser estimada a travs de un estudio de trfico en IMDA. Compare con lo proyectado, y para
proyectos de rehabilitacin y mejoras tambin con valores pre- proyecto.
Utilizacin
Impacto Directo
Utilizacin
Impacto Directo
Utilizacin
Impacto Directo
IMDA es un indicador del volumen de trfico y es el principal indicador de utilizacin del proyecto de
carretera y al mismo tiempo es un indicador de los impactos directos previstos, i.e. incremento del
volumen en el trfico. Compare con lo planificado. En caso de rehabilitacin y mejoras comprelas
tambin con situaciones pre-proyecto.
A ser estimada a travs de un estudio de trfico en IMDA. Compare con lo proyectado, y para
proyectos de rehabilitacin y mejoras tambin con valores anteriores al proyecto.
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Compare el objetivo planificado con la situacin pre-proyecto. El objetivo tiene que ser establecido
considerando un cronograma de mantenimiento contemplado en el etapa de la planificacin.
Componente
Principal
Componente
Principal
Componente
Principal
Componente
Principal
Componente
Principal
Tipo del
Indicador
Encuesta a los
choferes,Estimacin
basada en IMDA
Encuesta a los
choferes,Estimacin
basada en IMDA
Conteo de trafico
Operador
MTC
UE
UE
UE
UE
UE
Fuentes
No. / km
Costo de mantenimiento
de carretera ahorrado
Merma de productos
agrcolas
Densidad de accidentes
Frecuencia de transporte
pblico
Sol / kg
Precios de venta de
productos agrcola
Anexo 6
Ton / ao
No. / mes
No. / da
Mil.Sol / ao
Mil.Sol / ao
Excedente exportado de
los productos agrcolas
Frecuencia de traslados
afuera de la comunidad en
la zona de influencia
Mil. Sol / ao
COV ahorrado
Sol / pers,
Sol / Ton
viaje / da
Unidad
Definicin
Distribucin de ODs
Nombre
Data ser segregada de acuerdo a los propsitos del viaje, por destinos, y por edad and sexo
Comprelos con situaciones pre-proyecto. De no existir data de Lnea de Base, defina la situacin
pre-proyecto a travs de una encuesta de preguntas retroactivas.
Comprelos con situaciones pre-proyecto. De no existir data de Lnea de Base, defina la situacin
pre-proyecto a travs de una encuesta de preguntas retroactivas.
Comprelos con situaciones pre-proyecto. De no existir data de Lnea de Base, defina la situacin
pre-proyecto a travs de una encuesta de preguntas retroactivas.
Impacto Directo
Impacto Directo
Impacto Directo
Impacto Directo
Impacto Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
A ser estimado basado en tiempo de viaje y el IMDA. Compare con lo planificado. En caso de
rehabilitacin y mejoras, comprelos tambin con costos pre-proyecto.
Beneficio Directo
Principal
Beneficio Directo
Utilizacin
Tipo del
Indicador
A ser estimado basado en el IRI y el IMDA por tipo de vehculo. Compare con lo planificado. En caso
de rehabilitacin y mejoras, comprelos tambin con costos anteriores al proyecto.
Compare esto con situaciones pre-proyecto. De no existir data de Lnea de Base, defina la situacin
pre-proyecto a travs de una encuesta de preguntas retroactivas.
Fuentes
Encuesta a los
agricultores
Min agricultura
Encuesta a los
agricultores,
transportadores
Encuesta a los
operadores de
transporte pblico
Polica Local
Encuesta a los
transportadores y a los
agricultores
Operador
Estimacin basada en el
tiempo de viaje y IMDA
Encuesta a los
operadores y a los
agricultores
Encuesta de OD
195
196
l/s
Hora / da
No.
roturas / km
reclamos /
conexin
Capacidad de produccin
Turbiedad
Presencia de coliformes
termotolerantes
Densidad de reclamos
Nmero
Unidad
Nombre
Definicin
2.
Indicador del desempeo general de los servicios de abastecimiento de agua. Para ser aplicado a
proyectos con un fuerte componente de fortalecimiento de la administracin.
Para ser aplicado a un proyecto que incluya rehabilitacin de redes de agua y/o capacitacin en operacin y
mantenimiento. La contribucin del proyecto se analiza en funcin a la tendencia histrica.
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Objetivo es 100%. De acuerdo a la disponibilidad de la data y caractersticas del proyecto, puede ser aplicado a
todo el sistema, por sectores, o slo para la zona de influencia del proyecto.
Indicador relacionado a la contaminacin fecal. Objetivo es 0%. Puede utilizarse para compararlo con la
.situacin antes del proyecto, siempre que se cuente con la data previa.
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad Principal
Disponibilidad
Principal
Componentes Principal
Componentes Principal
Objetivo es 100%. De acuerdo a la disponibilidad de la data y caractersticas del proyecto, para ser aplicado a
todo el sistema, por sectores, o slo para la zona de influencia del proyecto.
Se compara con el valor planificado y el valor antes del proyecto. En un proyecto que considere nicamente
ampliacin de cobertura, el incremento de este indicador reflejar la contribucin del proyecto.
Principal indicador para la calidad del servicio provisto por el proyecto. Comparable con el valor anterior
al proyecto, y comparable tambin con el valor planificado. De acuerdo a la informacin disponible y a las
caractersticas del proyecto, puede ser aplicada a todo el sistema, a cada sector, o solamente para la zona de
influencia del proyecto. Los registros operacionales podran ser verificados utilizando la data de la encuesta de
campo con los usuarios.
Comparable con el valor planificado y con el valor anterior al proyecto. El valor planificado ser establecido
considerando el programa de mantenimiento de la planta de agua.
Comparable con el valor planificado. Para ser aplicado en proyectos que consideren nuevas conexiones de
agua potable.
Comparacin con el valor planificado. Para ser aplicado en proyectos deconstruccin / mejoramiento /
rehabilitacin de componentes de produccin de agua
Operador
Operador
Operador
Exmenes de
laboratorio
Operador
Encuesta a los
usuarios
Operador
Operador
Encuesta a los
usuarios
Operador
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Fuentes
197
Sol / mes
Min-hab / da
No.
Micro-medicin
Agua no facturada
Anexo 6
lt. / ao,
lt/mes
l/d
Unidad
Definicin
Nombre
Beneficios Directos
Impactos Directos
Principal
Indicador auxiliar
Indicador auxiliar
Para ser aplicado al proyecto que reemplaz la pileta pblica, pozo, ro u otra fuente de agua fuera del hogar,
con las conexiones domsticas. Comparable con valores antes del proyecto.
Se espera que el mejoramiento del saneamiento ambiental como resultado del proyecto reduzca la incidencia
de enfermedades relacionadas al uso del agua. Si es difcil obtener datos fiables sobre el nmero de casos, el
nmero de atenciones en los establecimientos de salud podra ser utilizado como un indicador alternativo, que
podra ser verificado a nivel familiar con la informacin obtenida a travs de la encuesta.
Indicador del nivel de micro-medicin que ser relacionado al nivel de ahorro de agua as como a la
sostenibilidad financiera de la empresa de agua. Para ser aplicado a un proyecto con componente de micromedicin..
Indicador del nivel de prdidas fsicas y comerciales. Anlisis de la contribucin de los proyectos a la
tendencia histrica. Puede ser aplicado a cualquier tipo de proyecto, principalmente para los proyectos
con rehabilitacin y/o componentes de micro medicin
Beneficios Directos
Beneficios Directos
Principal
Utilizacin
Principal
Comparable con el valor planificado, con el valor antes del proyecto y adems con el promedio nacional/
objetivo. Para ser estimado a partir del volumen de agua facturada, nmero de conexiones y nmero promedio
de usuarios por conexin. (para ser discutido)
Se espera que el incremento de la disponibilidad de agua conduzca hacia un incremento de las prcticas de
higiene en la familia y mejoramiento del saneamiento ambiental. Comparacin antes / despus del proyecto.
Note que pueden existir otros factores para tales incrementos, por ejemplo, campaas pblicas de higiene,
que pueden o no ser parte del proyecto. La frecuencia de lavado de manos se vincula ms a la frecuencia de las
enfermedades de origen hdrico que otros tipos de las prcticas higinicas.
Comparacin antes / despus del proyecto. Debido al incremento en el acceso al agua por tubera, se espera
que los usuarios paguen menos por el agua embotellada, tanque de agua, etc, y que el total de los gastos de la
familia para beber agua se reduzca. El costo del tiempo de ir a buscar agua, ser convertido en costo monetario
y contabilizado tambin.
Utilizacin
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin Principal
Indicador del nivel de utilizacin de la red de distribucin por el proyecto. El objetivo es 100%. Para ser aplicado
a la nueva red de distribucin realizada por el proyecto.
Comparable con valores planificados/ proyectados. De acuerdo al tipo de fuente de agua en el sistema y las
caractersticas del proyecto, puede aplicarse por tipo de fuentes, por plantas de agua, etc.
Se compara con el valor planificado, con el valor antes del proyecto y tambin con el promedio nacional y
objetivo nacional
Operador
Operador
MINSA
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
198
%
atoros /
km
No.
Cobertura de alcantarillado
No.
Nmero
l/s
Unidad
Definicin
Alcantarillado / SANEAMIENTO
Capacidad de tratamiento
Nombre
3.
Indicador del nivel de utilizacin de la red de desage. El objetivo es 100%. Para ser aplicado a
la nueva red de distribucin realizada por el proyecto.
Principal indicador de disponibilidad a nivel del sistema. Comparable con el valor planificado,
con el valor antes del proyecto y tambin con el promedio nacional, objetivo nacional
Indicador de eficiencia operacional de cada PTAR. Para ser calculado basado en el promedio
de concentracin de DBO(mg/l) en el flujo de entrada y el flujo de salida. Sern comparados
valores promedio mensuales y anuales con los valores objetivos. En caso de rehabilitacin /
mejoramiento de PTAR, para ser comparado tambin con valores antes del proyecto.
Comparable con el valor planificado y con el valor antes del proyecto. En un proyecto que
considere nicamente ampliacin de cobertura, el incremento de este indicador reflejar la
contribucin del proyecto.
Comparable con el valor planificado. Para ser aplicado en proyectos que incluyen nuevas
conexiones de alcantarilado
Comparable con el valor planificado. A ser aplicado en proyectos que incluyan construccin /
mejoramiento / rehabilitacin de componentes de tratamiento de agua residual.
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin Principal
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Tipo del
Indicador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Unidad Ejecutora
Unidad Ejectora
Fuentes
199
g/s
mg/l
No.
Percepcin de la poblacin
sobre la mejora del saneamiento
ambiental
Anexo
Anexo 66
l/s
Unidad
Definicin
Volumen de tratamiento de
desages
Nombre
Beneficio Directo
Principal
Comparable con el valor planificado y con el valor antes del proyecto. Aplicable para
proyectos que incluyen componentes de tratamiento. Analiza su tendencia histrica y la
contribucin del proyecto al sistema de desage completo.
Se espera que el mejoramiento del saneamiento ambiental como resultado del proyecto
conduzca hacia una disminucin de la incidencia de enfermedades de origen hdrico.
Hallazgos basados en la informacin del MINSA podran ser verificados a nivel familiar con la
informacin obtenida a travs de la encuesta.
Comparable con el valor anterior al proyecto a fin de determinar el impacto del proyecto
sobre la calidad del agua del cuerpo receptor de los desages. Analiza la contribucin del
proyecto a la tendencia histrica.
Impactos Directos
Principal
Impactos Directos
Principal
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Utilizacin
Indicador de utilizacin de PTAR. Comparable con el valor planificado. Debe notarse que
la PTAR puede necesitar ajustar su volumen de tratamiento de acuerdo al nivel de DBO del
desage afluente a la PTAR
Utilizacin
Principal
Tipo del
Indicador
MINSA
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
200
Km
Nmero de viajes
Longitud de recoleccin
Cobertura de recoleccin
Cobertura de barrido
Toneladas de RS recoleccionadas
Ton / da
Km / da
Km / da
viajes /
vehclo
Ton / da
Ton
Unidad
Definicin
Nombre
4.
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Para ser comparado con el valor planificado, con el valor antes del proyecto. Aplicable para proyectos con componentes de barrido.
Para ser comparado con el valor planificado, con el valor antes del proyecto. Aplicable para proyectos con componentes de barrido.
Indicador de eficiencia operacional de servicios de barrido. Para ser comparado con el valor planificado, con el valor
antes del proyecto. Aplicable para proyectos con componentes de barrido.
Utilizacin
Principal
Disponibilidad
Indicador de poblacin cubierta con servicio de recojo de RS. Aplicable a proyectos con componente de recojo
o transporte. Comparable con el valor planificado, con el valor antes del proyecto, y analiza la contribucin de la
intervencin del proyecto.
Para ser comparado con el valor planificado. Aplicable a proyectos con componente de recojo o transporte.
Disponibilidad
Disponibilidad
Fuentes
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
UE
UE
Componentes / disponibilidad
Principal
Disponibilidad
UE
Componentes / disponibilidad
Principal
Indicador de acceso a servicio de recojo de RS. Aplicable a proyectos con componente de recojo. Comparable con el
valor planificado, con el valor antes del proyecto, y analiza la contribucin de la intervencin del proyecto.
Indicador de eficiencia operacional de recojo de vehculos. Comparable con el valor planificado, por tamao de
vehculos. Aplicable a proyectos que incluyen el componente de recojo o transporte
Comparable con el valor planificado, por tamao de vehculos. Aplicable a proyectos que incluyen el componente de
recojo o transporte
Comparable con el valor planificado. Aplicable a proyectos que incluyen el componente de disposicin final.
Compara con el valor planificado. Aplicable a proyectos que incluyen el componente de recojo o transporte
201
Ton / da
No.
No.
Nmero de quejas registradas por ao sobre el arrojamiento irregular de RS en las calles publicas y reas pblicas.
Volumen de recoleccin
Poblacin atendida
Tasa de Reaprovechamiento
Disminuicin de enfermedades
Anexo
Anexo 66
Ton / da
Peso promedio de RS dispuesto diariamente en el sitio de disposicin final construido / mejorado / rehabilitado por el proyecto
Toneladas de RS dispuestos
No./ao
Ton / da
Unidad
Definicin
Nombre
Se espera que el mejoramiento del saneamiento ambiental como resultado del proyecto conduzca hacia una
disminucin de la incidencia de algunas enfermedades. Hallazgos basados en la informacin del MINSA podran ser
verificados a nivel familiar con la informacin obtenida a travs de la encuesta.
Comparable con el valor planificado y con el valor antes del proyecto. Aplicable a proyectos con componente de
reciclaje / reutilizacin.
Basado en preguntas sobre los cambios en la limpieza, por ejemplo, presencia de basura, mal olor, animales vectores,
etc., en el espacio pblico (calles, parques, etc.) despus del proyecto en la ciudad.
Comparable con el valor antes del proyecto. La falta de data confiable, podra ser compensada por las preguntas de
opinin a los residentes, en las encuestas.
Impacto Directo
Principal
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Principal
Beneficio Directo
Principal
Utilizacin
Comparable con el valor planificado y con el valor antes del proyecto. En un proyecto que considere nicamente
ampliacin de cobertura, el incremento de este indicador reflejar la contribucin del proyecto.
Comparable con el valor planificado, con el valor antes del proyecto. Aplicable a proyectos con componente de disposicin final. RS generados necesitarn una estimacin referida a las estimaciones hechas en etapas de pre-inversin
o despus
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Plincipal
Indicador de utilizacin de servicio de recojo de RS. Aplicable a proyectos con componente de recojo o transporte.
Comparable con el valor planificado, con el valor antes del proyecto, y analiza la contribucin de la intervencin del
proyecto.
Indicador del nivel de suficiencia de disposicin sanitaria. Aplicable cuando los datos del peso de suelo usado es disponible. Comparado con el valor objetivo, con estndares nacional / regional. Aplicable a proyectos con componente
de disposicin final por disposicin sanitaria
Indicador de la cantidad de disposicin sanitaria. Comparable con el valor planificado. Aplicable a proyectos con
componente de disposicin final. De acuerdo con el nivel de disposicin sanitaria utilizada en el proyecto, podra ser
aplicado un indicador adicional considerando prctica de manejo de lixiviados / gas.
MINSA
Encuesta a la
poblacin
Operador
Encuesta a los
beneficiarios
Operador
Encuesta a los
beneficiarios
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
202
Interrupciones /
usuario / ao
Abonados
kWh / ao
kWh / ao
Nmero de abonados
residenciales con uso
productivo
Abonados
hora o minutos / ao
conexiones
Km
Unidad
Nmero de conexiones
Definicin
Nombre
5.
Uso productivo residencial se estimar basado en censo o encuesta a los beneficiarios. Uso productivo industrial se
obtendra por el operador. Compara con la proyeccin hecha en el estudio de pre-inversin.
Compara con los valores proyectados en el estudio de preinversin, con el promedio nacional. Aplicable solamente
al proyecto.
Utilizacin
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Utilizacin
Uso productivo residencial incluye todo los tipos de pequeos negocios que utilizan electricidad con las tarifas
residenciales, desde las artesanas en la casa por la noche que usa iluminacin elctrica hasta las tiendas y los
talleres que usa diferentes artefactos elctricos. Compara con la proyeccin hecha en el estudio de pre-inversin.
Si no es posible realizar un censo, efectuar una muestra de encuestas.
Compara con la proyeccin hecha en el estudio de pre-inversin. Si no es posible realizar un censo, efectuar una
muestra de encuestas.
Utilizacin
Principal
Disponibilidad
Principal
Compara con la proyeccin hecha en el estudio de pre-inversin. Si no es posible realizar un censo, efectuar una
muestra de encuestas.
Indicador de confiabilidad del sistema de distribucin. Compara con la norma y promedio nacional. A aplicarse
en principio para el proyecto, sin embargo, si esta informacin no est disponible, es aplicable para el sistema
elctrico entero que incluye al proyecto.
Disponibilidad
Principal
Componentes
Principal
Compara lo planificado con lo real. La data ser clasificada segn tarifas. Si el proyecto no realiza las conexiones
sino solamente las acometidas domiciliarias, se substituira por el nmero de acometidas domiciliarias.
Indicador de confiabilidad del sistema de distribucin. Compara con la norma y promedio nacional. A aplicarse
en principio para el proyecto, sin embargo, si esta informacin no est disponible, es aplicable para el sistema
elctrico entero que incluye al proyecto.
Componentes
Primario
Compara lo planificado con lo real. La data ser clasificada segn tensin; media tensin, baja tensin.
Operador
Censo o encuesta a
los beneficiarios
Operador
Operador
Censo o encuesta a
los beneficiarios
Censo o encuesta a
los beneficiarios
Operador
Censo o encuesta a
los beneficiarios
Operador
Operador
UE
UE
Fuentes
203
No.
Anexo
Anexo 66
S/.
Unidad
Definicin
Nombre
Si no es posible realizar un censo, efectuar una muestra de encuestas. La interpretacin de este indicador
necesitar un examen cuidadoso de cmo el acceso a la electricidad contribuye al establecimiento de nuevas
actividades econmicas.
Compara con los valores antes del proyecto, con el promedio nacional y/o regional.
Compara con los valores antes del proyecto, con el promedio nacional y/o regional. El consumo de energa de
diferentes fuentes ser convertido a kWh utilizando factores establecidos. Si la lnea base no est disponible, la
estimacin ser hecha mediante preguntas retroactivas a travs de una encuesta.
Principales artefactos elctricos tales como; foco de incandescencia / ahorrador, fluorescente, radio, TV,
ventilador, refrigerador, licuadora, DVD, lavadora, plancha, telfono mvil, etc. Compara con el promedio nacional
o regional.
Impacto Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Utilizacin
Censo o encuesta
de muestra a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Encuesta a los
beneficiarios
Fuentes
204
Nombre
Ha
Ha
Ha
das-jornales / ao
Ha
Total de jornales diarios necesarios para operar y mantener el sistema de riego durante
el ao.
rea incorporada
rea atendida
rea sembrada
Ha
Cantidad de hectreas agrcolas netas existentes que sern beneficiadas por el proyecto.
rea mejorada
m3
Km
m3 / s
Unidad
Definicin
Irrigacin / AGRICULTURA
6.
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Disponibilidad
Disponibilidad
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Componentes
Componentes
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
UE
UE
UE
UE
UE
UE
Fuentes
205
Cantidad de agua utilizada por los cultivos en relacin con la cantidad de agua captada
por el sistema de riego.
Tasa de comercializacin
Eficiencia de riego
Anexo 6
Kg/ha
Rendimiento agrcola
N.
m3/mes
m3/ao
Unidad
Ton/ao
Volumen de agua utilizado para el riego por cada mes del ao.
Definicin
Nmero de usuarios
Nombre
Indicador Auxiliar
Indicador Auxiliar
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Impacto Directo
Principal
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)
Fuentes
Beneficio Directo
Principal
Beneficio Directo
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Impacto Directo
Principal
206
No.
atenciones / ao
N. / ao
Nmero de atendidos
Concentracin
N.
No.
No.
No.
No.
Unidad
m2
Definicin
Nombre
Hospital / SALUD
7.
Compare con lo planificado, con situaciones previstas y con los estndares normativos.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Indicador del nivel de utilizacin Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la
contribucin del proyecto a la tendencia histrica.
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Disponibilidad
Disponibilidad
Principal
Proveer de indicador de calidad para los servicios mdicos. Comprelo con situaciones pre-proyecto. De no
existir Lnea Base, defina la situacin pre-proyecto con un estudio de campo a travs de preguntas retro activas.
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Por servicios / especialidades, horarios, y locaciones. Compare con lo planificado y con situaciones previas al
proyecto.
Compara con lo planificado. La data ser segregada de acuerdo al tipo de entrenamiento y categora del
personal asistencial y/o administrativo.
Compara con lo planificado. La interpretacin de este indicador necesitar un examen de rea de piso por
servicios y la disposicin del proyecto.
Operador
Operador
Operador
Encuesta a los
clientes
Operador
Operador
Estimacin a cargo
de especialista
Operador
UE
UE
UE
Fuentes
207
Nmero de intervenciones
quirrgicas
Nmero de egreso de
hospitalizacin
Nivel de produccin de
equipamientos principales
Tasa de infecciones
intrahospitalaria (IIH)
Tasa de mortalidad
Anexo 6
Compare con situaciones antes del proyecto, con promedio nacional e internacional.
Comprelos con situaciones pre-proyecto y promedio nacional. Data ser segregada de acuerdo a las principales
causas de muerte.
Compare con lo planificado, con situaciones previstas. A ser aplicado de acuerdo al rea de intervencin del
proyecto. Compara el nmero real de muertes en un hospital con la experiencia nacional promedio, despus de
ajustar por varios factores que pueden afectar las tasas de mortalidad hospitalaria, tales como la edad, sexo,
diagnsticos y el estado de la admisin de los pacientes.
Compare con lo planificado, con situaciones previstas y con promedio nacional. A ser aplicado de acuerdo al rea
de intervencin del proyecto.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda). Se aplica a los equipamientos principales del
proyecto.
Impacto Directo
Principal
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Principal
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda) , analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica..
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Compare con lo planificado, con situaciones previstas y con los estndares normativos.
N. / mil ingresos
N. / ao
N.
Partos / ao
N. / ao
Da
Unidad
Definicin
Nombre
MINSA
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
208
no.
no.
atenciones / ao
N. / ao
Nivel de satisfaccin de la
poblacin atendida.
Nmero de atendidos
Concentracin
N.
no.
m2
Unidad
Definicin
Nombre
8.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Compare con lo planificado, con situaciones previstas y con los estndares normativos.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Indicador del nivel de utilizacin Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la
contribucin del proyecto a la tendencia histrica.
Indicador sustitutivo de la calidad de los servicios de salud ofrecido. Proveer de indicador de calidad de los
servicios mdicos. Comprelo con situaciones pre-proyecto. De no existir data de Lnea de Base, defina la
situacin pre-proyecto a travs de una encuesta de preguntas retroactivas.
Por servicios / especialidades, horarios, y locaciones. Comprelo con lo planificado y con situaciones preproyecto
Compara con lo planificado. La data ser segregada de acuerdo al tipo de entrenamiento y categora del
personal asistencial y/o administrativo.
Compara con lo planificado. La interpretacin de este indicador necesitar un examen de rea de piso por
servicios y la disposicin del proyecto.
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Principal
Disponibilidad
Disponibilidad
Principal
Disponibilidad
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Componentes
Principal
Operador
Operador
Operador
Operador
Encuesta a la
poblacin atendida
Estimacin a cargo
de especialista
Operador
UE
UE
UE
Fuentes
209
Enfermedades detectadas y
tratadas de manera adecuada
Anexo 6
Conocimiento y prcticas
saludables de la poblacin.
Casos / mil
poblacin
no. / ao
Cobertura
Partos / ao
Unidad
Cobertura de partos
Definicin
Nombre
Impacto Indirecto
Principal
Impacto Indirecto
Compare el antes y despus del proyecto, analice la contribucin del proyecto a la tendencia histrica. Analizar
tanto el establecimiento medico individual y la micro red, dependiendo de las caractersticas del proyecto.
Enfermedades respiratorias y diarrea tienen que estar incluidos entre las enfermedades representativas.
Comprelo con situaciones pre-proyecto. Promedio nacional. Data ser segregada de acuerdo a las causas
principales de muerte.
Impacto Directo
Impacto Directo
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Utilizacin
Utilizacin
Principal
Enfermedades detectadas y tratadas de manera adecuada de la poblacin ser consultado a travs de los
registros de la micro red y una encuesta/cuestionario. Si se puede aplicar el mismo formato, una comparacin de
antes/despus ser posible.
Comprelo con el plan (si aplicable), con promedio nacional, y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con el plan (si aplicable), con promedio nacional, y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
Comprelo con el plan (demanda proyectada), analice la contribucin del proyecto a la tendencia histrica.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda). Se aplica a los ambientes fsicos utilizados para
producir directamente los servicios de salud.
Comprelo con lo planificado (proyeccin de la demanda), analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica.
MINSA
Operador
Operador
Encuesta a la
poblacin
Encuesta a la
poblacin
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
210
No.
No.
Nmero de profesores que recibieron capacitacin a travs del proyecto, segn nivel
educativo.
Nmero de nios que pueden ser atendidos de acuerdo a las normas, haciendo uso
de aulas, equipos mobiliarios as como recursos humanos disponibles, segn nivel
educativo.
Nmero de profesores
capacitados
Capacidad de atencin
Nmero de matriculados
Tasa de ocupacin
Porcentaje de aprobados
Nivel de aprendizaje en el
segundo grado.
No.
Nmero de aulas en las que equipamiento y/o mobiliario fue provisto por el
proyecto, segn nivel educativo.
No.
No.
No.
No.
Unidad
Definicin
Nombre
9.
Utilizacin
Comprelo con lo planificado, con valores pre-proyecto. Analice la contribucin del proyecto a la
tendencia histrica
Comprelo con lo planificado, con valores pre-proyecto. Analice la contribucin del proyecto a la
tendencia histrica
Un indicador para beneficio directo o impacto directo segn el objetivo central del proyecto.
Comprelo con valores previos al proyecto y con promedio nacional.
Utilizacin
Principal
Utilizacin
Comprelo con lo planificado, con valores pre-proyecto. Analice la contribucin del proyecto a la
tendencia histrica
Comprelo con lo planificado, con valores pre-proyecto. Analice la contribucin del proyecto a la
tendencia histrica
Disponibilidad
Disponibilidad
Principal
Componentes
Componentes
Componentes
Comprelo con el valor planificado, con valores pre-proyecto. Para el proyecto que adicion nuevas
aulas (incluye sustitucin) el uso de las aulas antiguas necesita tambin ser cuantificado. Los
criterios para el nivel de conservacin se establecern en el estudio de preinversin.
Comprelo con lo planificado, y con valores pre-proyecto. Analice la contribucin del proyecto al
valor de la capacidad mxima ex post.
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora/ Estimacin a
cargo de especialista
UE
UE
UE
Fuentes
211
Porcentaje de retirados
Tasa de conclusin
Anexo
Anexo 66
Porcentaje de repetidores
minutos
Unidad
Definicin
Nombre
Comprelo con el valor planificado, con valores previos al proyecto y con el promedio nacional.
Note el hecho de que existirn fuertes factores aparte de la intervencin del proyecto.
Comprelo con valores previos al proyecto y con el promedio nacional. Note el hecho de que
existirn fuertes factores aparte de la intervencin del proyecto.
Comprelo con el valor planificado, con valores previos al proyecto y con el promedio nacional.
Note el hecho de que existirn fuertes factores aparte de la intervencin del proyecto.
Se aplica solo para las escuelas nuevas. Comprelo con valores previos al proyecto y con el
promedio nacional.
Un indicador para beneficio directo o impacto directo segn el objetivo central del proyecto.
Comprelo con valores previos al proyecto y con promedio nacional.
Un indicador para beneficio directo o impacto directo segn el objetivo central del proyecto.
Comprelo con valores previos al proyecto y con promedio nacional.
Impacto Directo
Impacto Directo
Beneficio Directo
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Operadora
Fuentes
212
horas
No.
No.
Relacin entre el nmero de estudiantes que utilizan las aulas en una hora de
clase y el nmero disponible de puestos a ser ocupados por ellos.
Nmero de ingresantes
Demanda de admisin
Nmero de vacantes
No.
No.
Nmero de aulas en las que equipamiento y/o mobiliario fue provisto por el
proyecto.
Unidad
No.
Definicin
Nombre
10.
Utilizacin / Impacto
Directo
Utilizacin / Impacto
Directo
Beneficio Directo
Comprelo con el valor planificado y con el valor antes del proyecto y analice la contribucin
del proyecto a la tendencia histrica. La interpretacin requiere un anlisis de las razones de
eleccin por los postulantes.
Se aplica para el PIP que tiene como objetivo aumentar la capacitad educativa. Compare con el
valor planificado y con el valor antes del proyecto.
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Utilizacin
Componente
Componente
Componente
Comprelo con el valor planificado, con el valor antes del proyecto si se aplica.
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
UE
UE
UE
Fuentes
213
meses
Porcentaje de titulados
Tasa de aprobacin
Notas promedio
Anexo 6
No.
Puntos
meses
Porcentaje de egresados
Unidad
Definicin
Nombre
Beneficio Directo
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Impacto Directo
Indicador para el nivel acadmico de postulantes. Comprelo con el valor antes del proyecto y
analice la contribucin del proyecto a la tendencia histrica
Impacto Directo
Impacto Directo
Indicador para el nivel acadmico de postulantes. Comprelo con el valor antes del proyecto y
analice la contribucin del proyecto a la tendencia histrica
Comprelo con lo planificado, con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del
proyecto a la tendencia histrica
Impacto Directo
Impacto Directo
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica Con Promedio nacional.
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica Con Promedio nacional.
Impacto Directo
Beneficio Directo
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Beneficio Directo
Beneficio Directo
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Comprelo con el valor antes del proyecto y analice la contribucin del proyecto a la tendencia
histrica
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Operador
Fuentes
Ministerio
de Economa y Finanzas
Viceministerio
de Economa y Finanzas
Direccin General
de Poltica de Inversiones
snipnet@mef.gob.pe
www.mef.gob.pe
Evaluacin Ex Post de
Proyectos de Inversin Pblica