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EVALUACIN AMBIENTAL
Utilizando sus propias palabras, explique los conceptos que ha
construido para los trminos o expresiones que se le propone a
continuacin:
MODULO: GESTIN EN SALUD OCUPACIONAL
1.- Defina Salud Ocupacional en Minera?
Es una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores.
Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reduccin de
las condiciones de riesgo.
Estandar
inadecuado en
cuanto al acarreo
del material
fragmentado ,
luego del proceso
de voladura
FALTA DE
CONTROL
CAUSAS
BASICAS
FACTOR PERSONAL
Tensin fsica debido a la
falta de descanso.
FACTOR DE TRABAJO
Supervision lirerazgo
deficientes al no delegar
un supervisor de vas.
ACTO SUBESTANDAR
Actitud del conductor al transitar
por el lado de la via en mal estado.
CONDICION SUBESTANDAR
Por el mal mantenimiento de las
vas por parte de la empresa.
CAUSAS
INMEDIATAS
INCIDENTE/ACCIDENTE
VOLCADURA DE CAMION
CAT 777
Debido a mal mantenimiento
de las vias de acarreo del
material.
PROCESO
Debido a las
horas de
trabajo
perdidas.
PERDIDA
Por tanto este decreto fue aprobado con la finalidad de enmarcar adecuadamente los
aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin, servicios de asistencia social y de
salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por
Decreto Supremo N 046-2001-EM y habindose considerado, asimismo, incorporar
nuevos conceptos tcnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional.
El proyecto de este Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional se public en la pgina
Web del Ministerio de Energa y Minas, recibindose importantes aportes que lo
complementan; Que, segn lo establecido en el Artculo 4 del Decreto Supremo N 014-92EM, TUO de la Ley General de Minera, en relacin con la compra de productos minerales y
las consecuencias de dicha adquisicin, se hace necesario establecer un procedimiento que
establezca claramente el origen de los productos minerales a ser comercializados.
Como referencia se debe sealar que el Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley
General de Minera, establece las condiciones de acuerdo a las cuales el titular minero
ser considerado pequeo productor minero o productor minero artesanal, sin definir la
autoridad competente que llevar a cabo su fiscalizacin en caso de modificacin de los
rangos de capacidad instalada de produccin y/o beneficio y/o extensin previstos en el
artculo 91 de la norma citada.
Por otro lado, se hace necesario establecer un mecanismo adicional que permita tener
conocimiento de la situacin de estabilidad qumica y fsica de los depsitos de relaves,
pilas de lixiviacin (PADs), que se ubican en los centros operativos de las minas, as mismo
los depsitos de desmonte (botaderos) que se encuentran en operacin.
2.
3.
Aguas
Decreto Legislativo N 997 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, mediante
esta norma se crea la Autoridad Nacional del Agua, Organismo Tcnico Especializado adscrito al
Ministerio de Agricultura, la cual constituye el ente rector y mxima autoridad tcnico - normativa del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, el mismo que es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, regula el u so y gestin de los recursos hdricos. Tiene por
finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha
gestin, as como en los bienes asociados a esta. Dicha ley seala en su
artculo 81' que "sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto ambiental relacionados con el
recurso hdrico se debe contar con la Opinin favorable de la Autoridad Nacional del Agua".
4.
Ley N 28611, Ley de General del Ambiente, en el segundo prrafo, numeral 108.2 del artculo 108
establece que la sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin, delimitacin y resguardo
de las reas Naturales Protegidas (ANP) y la obligacin de colaborar en la consecucin de sus fines;
y el Estado promueve su participacin en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, norma los aspectos relacionados con la gestin de
las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Dicha norma define a las reas Naturales Protegidas como espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de
inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
5.
Biodiversidad
6.
Campos Electromagnticos
Decreto Supremo N 010-2005-PCM, que aprueba Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No ionizantes, establece los niveles mximos de las intensidades de las radiaciones no
ionizantes, cuya presencia en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para
evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estndares se consideran primarios por estar
destinados a proteger la salud humana.
7.
El artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente, establece dentro de sus funciones que es el organismo encargado de elaborar los
Estndares de Calidad Ambiental y los Lmites Mximos Permisibles, los cuales deben contar con la
opinin del sector correspondiente.
Mediante Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, se aprueban los Estndares de Calidad Ambiental
para el Aire, estos ECA'S estn referidos a valores que no representen riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente, siendo que el concepto de valor gua de la
calidad del aire, desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), se refiere al valor de la
concentracin de los contaminantes en el aire por debajo del cual la exposicin no representa un
riesgo significativo para la salud.
Asimismo, se cuenta con el Decreto Supremo N 07420 01-PCM, mediante el cual se aprob el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
8.
Grupos tnicos
Ley 28611, Ley General del Ambiente, en su artculo 126establece que el Estado fomenta la
investigacin, recuperacin y transferencia de los conocimientos y las tecnologas tradicionales,
como expresin de su cultura y manejo de los recursos naturales.
El artculo 64de la misma ley establece que, en e l diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a
la creacin, desarrollo y reubicacin de asentamientos poblacionales, en sus respectivos
instrumentos de planificacin y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el
desarrollo urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental, en base a lo dispuesto en la
presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias, de forma que se aseguren
condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y poblados del pas, as como la proteccin de
la salud, la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.
.
El artculo 70 de la referida Ley, seala que en el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en
particular, en el proceso de ordenamiento territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos
de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas reconocidos en la Constitucin Poltica
y en los tratados internacionales ratificados por el Estado. Las autoridades pblicas promueven su
participacin e integracin en la gestin del ambiente.
Asimismo, con fecha 07 de setiembre de 2011, se public la Ley N 29785 Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, reconocido en el Convenio N 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT). Dicho dispositivo legal establece que el derecho a consulta es la facultad
de los pueblos a ser consultados en forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas, en
adelante las medidas, que puedan afectar directamente sus derechos colectivos, como su existencia
fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
9.
Ley 28611, Ley General del Ambiente, establece en su artculo 36 que constituyen instrumentos
econmicos aquellos basados en mecanismos propios del mercado que buscan incentivar o
desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de
poltica ambiental.
Conforme al Marco formativo presupuestal tributario del Estado, las entidades pblicas de nivel
nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus respectivas funciones, incorporan
instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter tributario, a fin de incentivar prcticas
ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las
normas ambientales.
El diseo de los instrumentos econmicos propicia el logro de niveles de desempeo ambiental
ms exigentes que los establecidos en las normas ambientales.
15, 16 y 17 del Decreto Supremo N 019-2009- MINAM, Reglamento de la ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
El Decreto Supremo N 029-2004- EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades
Elctricas, establece que la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos es la competente para aprobar los Estudios de Impacto Ambiental en Actividades
Elctricas.
11.
Participacin Ciudadana
12. Residuos
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, establece en su artculo 31 que los Instrumentos
de Gestin Ambiental o Estudios Ambientales establecidos para el desarrollo de proyectos de inversin,
deben considerar necesariamente medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar los
impactos negativos de los residuos slidos.
Asimismo, el Cdigo Penal, establece en su artculo 306 y 307 penas para los que incumplan las
normas relativas al manejo de residuos slidos.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en su artculo 130 establece que la fiscalizacin ambiental
comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza
la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en dicha ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias.
La autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar
el cumplimiento de las normas ambientales. Asimismo, la mencionada ley establece que toda persona,
natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin que determine la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes. Las sanciones administrativas que correspondan se
aplican de acuerdo a lo establecido en Ley General del Ambiente.
14. Suelos
Decreto Supremo N 056-97- PCM, establece en su artculo 1 que los Estudios de Impacto Ambiental
(EIAs) y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAS), de los diferentes sectores
productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos
naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura.
a) Cada cinco aos el MEM establecer un lmite objetivo para las energas renovables. Durante
los primeros cinco aos (es decir, hasta 2013), ese lmite objetivo se fija en un 5 por ciento del
consumo total nacional de electricidad (Artculo 2).
c) Los proyectos hidroelctricos de pequea escala no se incluyen en el lmite objetivo del 5 por
ciento, por lo tanto este tipo de tecnologa se beneficiar con los incentivos de esta nueva
legislacin, independientemente del porcentaje de su participacin en el consumo total nacional
de electricidad (Artculo 2).
d) Las energas renovables tendrn prioridad en el despacho diario, lo que significa que el COES
considerar su costo de produccin variable como cero. Las plantas de energas renovables
vendern su produccin energtica en el mercado spot (Artculo 5).
e) Las plantas de energas renovables recibirn el precio marginal (spot) de la energa ms una
prima en caso que el precio spot sea inferior a la tarifa, tanto la prima como la tarifa sern
establecidas por OSINERGMIN (Artculo 5).
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) tambin deben considerar los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) al momento de establecer los compromisos respectivos.
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, contienen una descripcin del proyecto y de los efectos
directos o indirectos previsibles del mismo en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo,
as como la evaluacin tcnica de los mismos. Tales estudios deben indicar las medidas necesarias
para evitar o reducir el dao a niveles tolerables (LMP). Todo estudio de EIA debe incluir un breve
resumen del mismo para efectos de su publicidad.
La ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, LEY N 27446, establece y regula todo
el procedimiento para la elaboracin de la evaluacin del Impacto Ambiental, clasifica los riesgos
ambientales y con base ello determina la clase de estudio que debe realizarse para un determinado
proyecto. Por mandato legal, los EIA son procesos preventivos y se deben realizar antes de comenzar
cualquier proyecto.
es
agua
consumo
40
recursos
en
una
7.-No es necesaria la gestin del agua en minera. por la necesidad de enfrentar los riesgos
operacionales...( F ).
8.-El objetivo del manejo tcnico del agua es analizar todos los aspectos relevantes a la
extraccin, tratamiento.
Uso y preservacin del agua, para identificar los riesgos actuales y los potenciales daos a
los flujos naturales
Propuestos por las actividades mineras....( V ).
9.-Las principales etapas de la actividad minera son: Cateo y prospeccin, exploracin,
explotacin,
beneficio,
Comercializacin
y
cierre....( V ).
10.-La ley de recursos hdricos 29338 se dio el 30 de Abril
2,009.....( F ).
del
Ambientales
1.3.
obligatorio, a la vez que una oportunidad para que el personal recomiende medidas
atenuantes adicionales o las que considere ms apropiadas para el efecto.
Se consideran las siguientes restricciones para el personal de obra:
El uso de armas de fuego o cualquier otro tipo de arma, con excepcin del
personal autorizado;
El consumo de bebidas alcohlicas o estar bajo la influencia del alcohol durante
el tiempo de servicio.
La posesin, la utilizacin o estar bajo los efectos de drogas ilegales.
El manejo de vehculos fuera de horario de trabajo y bajo efectos del alcohol.
1.4.
MEDIDAS
ESPECFICAS DE
POTENCIALES
1.4.1.1.
MANEJO
AMBIENTAL DE
IMPACTOS
ETAPA DE CONSTRUCCIN
considerndose una velocidad mxima de 10 km/h, evitando con ello las emisiones
excesivas de polvos.
No exceder la capacidad de carga de los vehculos.
Los vehculos y maquinarias debern estar en buen estado de funcionamiento y
operatividad, considerndose los controles de mantenimiento correspondientes.
Medidas de Mitigacin del nivel de ruido
Los efectos de ruido dentro de la ampliacin del terreno de la central para la
instalacin de los componentes de conversin a ciclo combinado, y la planta
desalinizadora, no alcanzarn las reas pobladas debido a que stas se encuentran
distantes. Para la construccin de la tubera de agua de mar, se emplearn solo las
unidades requeridas, estableciendo velocidades y frecuencias de trnsito de
vehculos en horas apropiadas.
Los niveles de ruido en los lmites de la obra alejados de fuera del mbito urbano,
no excedern los estndares diurno y nocturno, tal como es establecido en el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 0852003-PCM. Dentro del rea de trabajo, se sealizar aquellas zonas de trabajo que
requieran de proteccin auditiva.
Las medidas y recomendaciones a tomar durante esta etapa consisten en el
control de ruidos de maquinarias y procesos durante las obras. Entre las medidas
a tomar, cabe mencionar las siguientes:
-
1.4.1.2.