INTRODUCCIN

El juicio de amparo es un procedimiento extraordinario de

naturaleza jurisdiccional que se establece en defensa del orden
constitucional. Utilizado en contra de resoluciones o actos
definitivos emanados de los rganos de la administracin
pblica, cuando afecten derechos de los particulares. Es el
medio protector por excelencia de las garantas individuales
establecidas en nuestra Constitucin Poltica. Se trata de un
juicio que se promueve en contra de actos de autoridad y no de
particulares. Tiene carcter federal, pues est previsto en
nuestra Carta Magna y en la Ley de Amparo, reglamentaria de los
artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal.

EL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA FISCAL

I. Antecedentes
Actualmente, el juicio de amparo contra leyes tributarias
es procedente cuando se vulneren dereclhos fundamentales de los
contribuyentes -capacidad contributiva, igualdad tributaria,
reserva de ley, y destino del gasto pblico- establecidos en el
del artculo 31 fraccin IV de la Constitucin Federal.
El juicio de amparo apareci por primera vez en la
Constitucin de Yucatn de 1841, por iniciativa de don Manuel
Crescencio Rejn. Estableca un artculo donde eran reconocidos
los derechos del hombre y por primera vez, se les denomin a
stos garantas individuales, dotndoles de un mecanismo
jurdico para hacerlos exigibles de manera individual y reparar
sus violaciones. Este mecanismo se instituy como el juicio de
amparo. Sin embargo, la aparicin del amparo en materia fiscal
demor varios aos ms.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la poca del
ministro Ignacio L. Vallarta influenciado notoriamente por la
postura de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de
Norteamrica y su entonces presidente John Marshall- consideraba
que el nico poder legitimado para interpretar las normas
tributarias era el legislativo y no el jurisdiccional,
atendiendo a la divisin de poderes y argumentando que han sido
los ciudadanos quienes otorgaron su voto de confianza a los
legisladores en las eleccionles populares; en dado caso que
stos impusieran impuestos ruinosos, estara en los ciudadanos
no reelegirlos como sus representantes.
Sin embargo, este criterio fue modificado en 1925 con el
caso de Maclovio Maldonado, admitindose el juicio de garantas
en virtud de un impuesto ruinoso y exorbitante. La Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin mantuvo este
criterio en 1937 y 1940, cambindolo constantemente en aos

sucesivos. Sera hasta la dcada de los sesentas cuando

definitivamente se admiti la procedencia del juicio de amparo
contra leyes impositivas.
Hoy en da, el juicio de amparo contina siendo el nico
medio con el que cuentan los gobernados para lograr un eficaz y
pleno control de la constitufcionalidad de las normas
tributarias, pues adems de que ste puede ser promovido por
cualquier individuo, la sentencia de amparo que declara la
inconstitucionalidad de la norma que regula el tributo, tiene
efectos retroactivos, por lo que el tributo que entera el
quejoso le debe ser devuelto en cumplimiento de ese fallo.
II. Requisitos legales de la demanda de amparo
La demanda genrica de amparo se formula por escrito,
conformndola los siguientes captulos:
1. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su
nombre (frac. I).
2. Nombre y domicilio del tercero perjudicado (frac. II).
3. Autoridad responsable (frac. III).
4. Acto reclamado (frac. IV).
5. Preceptos constitucionales violados (frac. V).
6. Conceptos de violacin (frac. V).
7. Protesta legal (frac. IV).

III. PRINCIPIOS DEL JUICIO DE AMPARO.

1.- Debe de tratarse de un acto de autoridad.
2.- Iniciativa de parte
3.- Agravio personal y directo.
4.- Prosecucin judicial.
5.- relatividad de la sentencia de amparo.
6.- Definitivita de la sentencia.
7.- Principio de estricto derecho y suplencia de la queja.

IV. RGANOS QUE INTeERVIENEN EN EL AMPARO DE ACUERDO A SU

COMPETENCIA.
En el juicio de amparo en materia fiscal, los lineamientos
generales para el amparo directo e indirecto, resultan en cuanto
a las figuras jurdicas procesales de: trminos, notificaciones,
incidentes, impedimentos, sentencias, recursos, cumplimientos de
las ejecutorias y por lo que hace a las causales de
improcedencia y sobreseimiento. Los rganos que por lo general
intervienen en el Amparo en materia fiscal segn su competencia
son:
1.- Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
2.- Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa.
3.- Juzgados de Distrito en Materia Administrativa
En todo el pas no se encuentran Tribunales Colegiados y
Juzgados de Distrito evocados exclusivamente en materia
administrativa, de ah que en aquellos lugares en los que no se
d la especializacin, sern los Tribunales Colegiados y
Juzgados de Distrito con competencia amplia quienes deban
conocer y resolver las controversias tributarias de carcter
federal.

V. JUICIO DE AMPARO DIRECTO

Es el juicio competencia de los tribunales colegiados de
circuito, que procede contra sentencias definitivas o laudos y
resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de los cuales no
proceda recurso ordinario alguno por el que puedan ser
modificadas o revocadas, ya sea que las violaciones se cometan
en las resoluciones motivo de impugnacin, o se hubieren
cometido durante el procedimiento correspondiente a condicin,
en este ltimo caso, de quer afecten las defensas del quejoso y
trasciendan al resultado del fallo.

*PROCEDENCIA
El juicio de amparo directo es competencia del Tribunal
Colegiado de Circuito que corresponda, en los trminos
establecidos por las fracciones V y VI del artculo 107
constitucional, y procede contra sentencias definitivas o laudos
y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales
administrativos, respecto de los cuales no proceda ningn
recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados,
ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida
durante el procedimiento, afecte a las defensas del quejoso,
trascendiendo al resultado del fallo, y por violaciones de
garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o
resoluciones indicados.
*TRAMITACIN
Con la demanda de amparo deber exhibirse una copia para el
expediente de la autoridad responsable y una para cada una de la
partes en el juicio constitucional; copias que la autoridad
responsable entregar a aqullas, emplazndolas para que, dentro
de un trmino mximo de diez das, comparezcan ante el Tribunal
Colegiado de Circuito a defender sus derechos.
El Tribunal Colegiado de Circuito examinar, ante todo, la
demanda de amparo; y si encuentra motivos manifiestos de
improcedencia, la desechar de plano y comunicar su resolucin
a la autoridad responsable. Si hubiere irregularidad en el
escrito de demanda, por njo haber satisfecho los requisitos que
establece el artculo 166 de la Ley de Amparo, el Tribunal
Colegiado de Circuito sealar al promovente un trmino que no
exceder de cinco das, para que subsane las omisiones o corrija
los defectos en que hubiere incurrido, los que se precisarn en
la providencia relativa. Si el quejoso no diere cumplimiento a
lo dispuesto, se tendr por no interpuesta la demanda y se
comunicar la resolucin a la autoridad responsable.
Si el Tribunal Colegiado de Circuito no encuentra motivo
alguno de improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si

fueron subsanadas las deficiencias a que se refiere el artculo

anterior, admitir aqulla y mandar notificar a las partes el
acuerdo relativo.

VI. JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

*Procede contra:
1. Leyes federales (frac. I).
2. Leyes locales (frac. I).
3. Tratados internacionales (frac. I).
4. Reglamentos administrativos federales (frac. I).
5. Reglamentos administrativos estatales (frac. I).
6. Cualquier otro acto de observancia general (frac. I).
7. Actos de autoridad administrativa (frac. II).
8. Resoluciones de recursos administrativos (frac. II).
9. Actos de tribunales dictados fuera de juicio (frac. III).
10. Actos de tribunales despus de concluido el juicio (frac.
III).
11. Actos de tribunales dentro de juicio, cuando tenga una
ejecucin de imposible reparacin (frac. IV).
12. Actos de tribunales que afecten a terceros ajenos a juicio
(frac. V).
13. Actos de autoridades federales que invadan la competencia de
las autoridades estatales o distritales (frac. VI).
14. Actos de autoridades estatales que invadan la esfera
federal.

*Tramitacin.
El juez de Distrito examinar ante todo, el escrito de
demanda; y si encontrare motitvo manifiesto e indudable de
improcedencia, la desechar de plano, sin suspender el acto
reclamado; si no se hubiese expresado con precisin el acto
reclamado o no se hubiesen exhibido las copias que seala el
artculo 120 de la ley de amparo, el Juez de Distrito mandar
prevenir al promovente que llene los requisitos omitidos, haga
las aclaraciones que corresponda, o presente las copias dentro

del trmino de tres das, expresando en el auto relativo las

irregularidades o deficiencias que deban llenarse, para que el
promovente pueda subsanarlas en tiempo. Si el promovente no
llenare los requisitos omitidos, no hiciere las aclaraciones
conducentes o no presentare las copias dentro del trmino
sealado, el juez de Distrito tendr por no interpuesta la
demanda, cuando el acto reclamado slo afecte al patrimonio o
derechos patrimoniales del quejoso.
Si el juez de Distrito no encontrare motivos de
improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos,
admitir la demanda y, en el mismo auto, pedir informe con
justificacin a las autoridades responsables y har saber dicha
demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere; sealar da y
hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro
del trmino de treinta das, y dictar las dems providencias
que procedan con arreglo a la ley de amparo.
Los jueces de Distrito o las autoridades judiciales que
conozcan de los juicios de amparo, con arreglo a esta ley,
debern resolver si admiten o desechan las demandas de amparo
dentro del trmitno de veinticuatro horas, contadas desde la en
que fueron presentadas.

CONCLUSIN

Hemos podido comprender que del tener en nuestras manos un

medio por el cual uno pueda defenderse de cualquier acto de la
autoridad que violented nuestras garantas individuales,
representa una medida de vital importancia, ya que esta figura
ha sido de gran ayuda en la construccin de unga mejor
imparticin de justicia pugnando por la defensa de aquellos
derechos a los cuales todos somos acreedores, como lo son
nuestras garantas individuales.
El presente trabajo tuvo como meta dar una visin muy
general a lo referjente a los Juicios de Amparo. Y donde podemos
decir que el juicio de amparo es 100% neto de Creacin de Mxico
y su autor principal es Don Manuel Crecencio Rejn.