ESTUDIO DE CONVENIE

CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
PARA LA INTERVENTORIA DEL CONTRATOS QUE RESULTE ADJUDICATARIO P
PARA
ARA EL DISEO,
ADECUACIN, REMODELACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
REQUERIDOS EN LA PLANTA FSICA PARA EL DESAROLLO DE LA SIC
1.

DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD

De conformidad con lo establecido en el artculo 1 del Decreto 2153 de 1992 y el artculo 71 de la Ley
L 1151
de 2007, la Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo de carcter tcnico con personera
jurdica, que
ue goza de autonoma administrativa, financiera, presupuestal y cuenta con patrimonio propio,
denominada entidad estatal para efectos contractuales de acuerdo con lo sealado en el literal b) del numeral
1 del artculo 2 de la Ley 80 de 1993.
De conformidad
ad con las atribuciones conferidas por mandato legal a la Superintendencia de Industria y
Comercio, en especial en la Ley 1341 de 2009, los Decretos 1130 de 1999, 3144 de 2008 y 3523 de 2009,
corresponde a esta Entidad, entre otras funciones, las de vvelar por la observancia de las disposiciones sobre
promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas en los mercados nacionales; administrar el
sistema nacional de la propiedad industrial y tramitar y decidir los asuntos relacionados con la misma;
mism
proteger los derechos de los consumidores cuando se presenten asomos de informacin engaosa de
producto y/o servicio, ordenar la suspensin de la comercializacin de un determinado producto o servicio
cuando se tengan indicios graves de que se pone en riesgo el objetivo legtimo que se pretende proteger con
el reglamento tcnico o que atenta contra la vida o la seguridad de los consumidores; proteger los derechos
de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, telefona mvil celular (TMC), los sistemas
s
de
comunicacin personal (PCS), telefona pblica bsica conmutada local y de larga distancia nacional e
internacional, trunking e Internet, en virtud de lo cual podr adelantar las investigaciones a los proveedores u
organizaciones de consumidores por violacin de cualquiera de las disposiciones legales sobre proteccin del
consumidor e imponer las sanciones que corresponda.
La SIC apoya el fortalecimiento de los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfaccin del
consumidor colombiano,
biano, para lo cual reconoce los derechos de propiedad industrial; propicia la adecuada
prestacin de los servicios de los registros pblicos, cuya administracin ha sido delegada a las cmaras de
comercio; vigila el cumplimiento de los derechos de los con
consumidores;
sumidores; aplica las normas sobre libre
competencia y mantiene los patrones nacionales de medida para garantizar el nivel metrolgico que requieren
los agentes econmicos.
Por tal motivo y con el fin de brindar un mejor servicio que satisfaga las expecta
expectativas
tivas de los usuarios y partes
interesadas a si como el logro de los fines del Estado con idoneidad y competencia tcnica y legal, es
necesario mejorar la planta fsica de la Entidad, realizando la reubicacin del rea correspondiente a
correspondencia y digitalizacin,
igitalizacin, y dems reas que se considere necesario para cumplir a cabalidad con las
actividades de atencin
n al usuario, y en consecuencia es indispensable que el contrato de llave en mano
adjudicado en virtud de la Licitacin Publica N 51 de 2011, tenga una interventora tcnica, Administrativa y
Financiera en su ejecucin, esto con el fin de llevara a cabalidad el cumplimiento real de la obra.
2.

CONDICIONES MNIMAS DEL CONTRATO:

2.1. OBJETO: La Superintendencia

ntendencia de Industria y Comercio, requier
requiere contratar la Interventora Tcnica,
Administrativa y Financiera del contrato que resulte adjudicado en el proceso de Licitacin pblica N 51 de

2011, de conformidad con los requerimiento tcnicos, metodologa, plan y cargas de trabajo establecidas en
el anexo tcnico.
2.2 OBLIGACIONES CONTRACTUALES:
2.2.1 OBLIGACIONES GENERALES:
GENERALES
1. Realizar la Interventora del contrato que resulte adjudicatario de la Licitacin Pblica N 51 de 2011.
mediante la cual se pretende contratar el diseo, adecuacin,
n, remodelacin y puesta en
funcionamiento de los puestos de trabajo requeridos en la planta fsica donde se ubica la Entidad,
Entidad de
conformidad con lo ofrecido en su propuesta.
In
de la
2. Dar cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos en el manual de Interventora
SIC o en su caso por el supervisor del contrato de la SIC
3. Aprobar el cronograma de trabajo presentado por el contratista que resulte adjudicatario de la
Licitacin Pblica N 51 de 2011, de acuerdo con los lineamientos establecido para este.
4. Organizar los comits tcnicos de obra y/o administrativos peridicamente y citar a estos al
Contratista y al Supervisor del contrato de interventora de sic,, as como elaborar ls actas que
resulten de los mismos.
5. Asistir a una reunin de diseo co
conn el fin de fijar criterios y recomendaciones con el objeto de
alcanzar parmetros y metas de diseo y construccin.
6. Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias que programe la SIC, para el desarrollo de la
ejecucin de las obra
7. Conceptuar dentro
ntro de los cinco (5) das siguientes a la iniciacin de la obra, la documentacin
presentada por el contratista sobre el programa de ejecucin de obra, y dems programas que sea
necesario aprobar
8. Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el prog
programa
rama y efectuar las evaluaciones
peridicas correspondientes. Establecer los incumplimientos y recomendar las sanciones y
correctivos que a ellos corresponden
9. Realizar la aprobacin de la totalidad de los anlisis de precios unitarios (APU) de los elementos
elemen
ofertados. Si durante la ejecucin del contrato resultaren elementos adicionales, deber presentar
para cada uno de ellos el anlisis de precios unitarios.
10. Verificar la aprobacin de la garanta del programa preliminar de obra.
11. Elaborar y presentar
ar conjuntamente con el contratista de la obra, actas parciales, final de obra y
liquidacin.

12. Presentar de acuerdo con lo que se convenga con el supervisor del contrato de la sic,
sic los informes
escritos sobre el desarrollo de los trabajos, problemas pre
presentados,
sentados, soluciones y determinaciones,
avances, actividades de la interventora, etc. En forma tal que permita una visin clara y completa del
estado de los trabajos.
d
13. Aprobar el manual de operacin y mantenimiento, en el cual el contratista de la obra deber
especificar los materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas, aparatos y dems,
as como de los equipos instalados) como funcionan, como es su mantenimiento y anexar el original
de las garantas de todos los bienes y equipos. Este ma
manual
nual contendr en una escala reducida, pero
legible, planos arquitectnicos, estructurales hidrosanitarias y de equipos especiales.
14. Ordenar en cualquier momento, que se suspenda la construccin de una obra o las obras en
general, si por parte del Contrat
Contratista
ista existe un incumplimiento sistemtico de los requisitos generales
de seguridad o de las instrucciones del Interventor a este respecto, sin que el Contratista tenga
derecho a reclamo o a la ampliacin del plazo de ejecucin.
15. Mantener durante la ejecuc
ejecucin
in del contrato, al personal que present en su propuesta. El cambio de
cualquiera de las personas que conforman el equipo de trabajo propuesto debe ser autorizado
previamente por el supervisor del contrato. Su reemplazo solo se podr realizar por profesionales
profesi
de
igual o superior perfil.
16. Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables.
17. Liquidar el contrato de llave en mano dentro del titiempo establecido en el contrato.
18. Presentar informe final por escrito, por lo menos diez (10) das antes de la fecha de vencimiento de
la interventora.
19. Estudiar y realizar la recomendacin respectiva, en caso de solicitud de prrroga del plazo del
contrato,
rato, la posibilidad de concesin de la misma, con o sin aplicacin de la sancin establecida, y
remitir el estudio respectivo para la revisin del supervisor de Interventoria de la sic, con una
anticipacin mnima de diez (10) das calendario antes del ve
vencimiento
ncimiento del plazo inicialmente
establecido. Esta prrroga se entender efectuada una vez el ordenador del gasto suscribas la
minuta correspondiente.
20. Suscribir junto con el ordenador del gasto
gasto,, en caso de ser necesario, por circunstancias de fuerza
mayorr o caso fortuito, el acta de Suspensin Temporal del contrato, que deber ser avalada con el
visto bueno del supervisor del contrato de interventoria de la sic.
21. Suscribir, una vez superadas las condiciones que generaron la suspensin del contrato, el Acta
Act de
Reiniciacin respectiva, conjuntamente con el Contratista y el supervisor del cont
contrato
rato de Interventoria
de la SIC,, dejando constancia del tiempo total de suspensin temporal y del vencimiento final del
contrato.
22. Requerir al contratista para que modifique
ique la garanta nica constituida para amparar el contrato en
caso de suspensin, suscripcin de prrrogas, adiciones o modificaciones al mismo.

23. Dar cumplimiento a los requerimientos tcnicos mnimos

24. Todas las dems derivadas del objeto del contrato.
2.2.2 OBLIGACIONES ESPECFICAS
DE TIPO LABORAL
1. Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993, sus decretos
reglamentarios y la Ley 789 de 2002. Tambin deber suministrar al supervisor por parte de la SIC.
la informacinn que ste requiera al respecto.
2. Cumplir las disposiciones legales sobre contratacin del personal colombiano y extranjero y pagar
por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales de Ley.
3. Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio y de los
transentes, de acuerdo con las reglam
reglamentaciones vigentes en el pas.
4. Revisar la planilla sobre los pagos de salud, pensin, y parafiscales mensuales del personal que
presta los servicios en la ejecucin de la oobra.
5. Realizar informes de accidentes de trabajo, si a ello hubiere lugar
6. Verificar y controlar la vinculacin del personal propuesto para la ejecucin de toda la obra, de
acuerdo con la calidad requerida
requerida, y solicitar los cambios que fuesen necesarios, as
s como el mayor
nmero de personal para el norm
normal desarrollo de los contratos.
7. Conceptuar sobre los cambios en el personal ofrecido, verificando que los reemplazos propuestos
mantengan las mismas condiciones acadmicas y profesionales pactadas o superen las mismas
DE TIPO TCNICO
1. Tener conocimiento completo y detallado del Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica N51 de
2011, y la propuesta presentada por el proponente adjudicatario de la misma
2. Verificar que la ejecucin de los trabajos y acti
actividades se realicen en atencin al pliego de
condiciones del proceso de Licitacin Pblica N 51 de 2011 y la propuesta presentada por el
proponente adjudicatario de la misma
3. Supervisar y velar por el estricto cumplimiento de las especificaciones tcnicas y diseos por parte
del contratista de obra, incluyendo la supervisin a las diligencias que ejecute el contratista para
verificar la capacidad de la subestacin de Energa del Edificio Bochica donde funciona a SIC.
SIC
4. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del proyecto
estn debida y completamente definidas. En el evento de no presentarse igualdad entre las
especificaciones particulares establecidas en las cantidades de obra y las fijadas en las
especificaciones
aciones generales de construccin establecidas por la administracin, primarn aquellas

que figuren en los respectivos diseos.. De presentarse dudas sobre este particular, deber
formularse consulta por escrito a la supervisin del contrato por parte de la sic,, para efectos de
clarificacin escrita por parte de sta.
5. Tomar los datos y hacer los clculos necesarios para cuantificar el avance de los trabajos realizados
y compararlos con los previstos en el cronograma contractual como justificacin para la autorizacin
a
de los pagos establecidos.
6. Consignar en la respectiva acta todos los convenios, acuerdos y pactos que sean necesarios y
convenientes para el normal desarrollo de lo contratado y en defensa de los intereses de la Entidad .
7. Coordinar de comn acuerdo con eel supervisor del contrato de la sic sobre los cambios necesarios
en los Diseos y especificaciones de las obras y suministros.
8. Verificar que el director de obra, el residente y dems especialistas de la misma, indicados en su
oferta desarrollen
rrollen a cabalidad la actividad y especificidad para la cual fueron contratados.
contratados En el
evento de requerir cambio de este personal deber tener previa aprobacin de las SIC
9. Abrir
brir y llevar conjuntamente con el Contratista, una memoria diaria de la obra en un tomo
denominado Bitcora o Libro de Obra, en donde se harn constar las acciones realizadas
diariamente en ella, as como las actas de los comits tcnicos de obra o administrativos que
peridicamente deben realizarse y las observaciones que de parte de alguno de los participantes de
la obra se hagan constar. Este libro formar parte integral de los documentos del contrato. Aqu
tambin podrn constar conceptos tcnicos de consultores externos a la obra, y deber ser
entregado por la Interventora, al finalizar el contrato. Este libro debe ser firmados por personal
representante de la interventora, del contratista
10. Verificar la ubicacin de los sitios de almacenamiento de materiales de obra y en general en todas
las actividades preliminares de la con
construccin.
11. Verificar los cerramientos y el trmite de los permisos correspondientes por parte del contratista,
antes del inicio de la obra.
12. Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones diarias o peridicas de los
tems ejecutados,
os, las cuales debern hacer constar en formatos diseados para el efecto,
discriminando fechas, especificacin del tem medido, su ubicacin en la obra (identificando ejes de
construccin), unidad y cantidad de medida. Con base en estas medidas deber efectuar
efe
los cortes
mensuales de obra, hacindolos constar en el formato respectivo, contados a partir de la fecha del
Acta de Iniciacin del contrato de llave en mano
13. Remitir al supervisor del Contrato de Interventora de la sic., en forma semanal copias de los
formatos de medidas y de los cortes de obra; as como un informe detallado de la obra ejecutada, del
personal y materiales en ella, junto con una resea fotogrfica que deber entregar el interventor,
para efectos de llevar un control de la obra en esa oficina.
14. Elaborar, con base en los cortes semanales de obra, las Actas de Recibo Parcial de Obra, las cuales
suscribir conjuntamente con el Contratista. El valor de estas actas no podr ser inferior al

porcentaje estipulado en contrato y las copias de estas actas debern ser remitidas a la supervisin
del contrato de Interventora de la sic.
15. Exigir para la ejecucin de la obra, materiales, mano de obra y elementos de primea calidad que
estn conformes con las normas y especificaciones establecidas en los planos, cantidades de obra y
pliegos de condiciones de la nombrada Licitacin, que hayan servido de base para la adjudicacin
del contrato.
16. Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas establecidas en el Cdigo Colombiano de
Construcciones
ciones Sismoresistentes NSR
NSR-98,
98, del RETIE y las normas tcnicas que cobijan la calidad y
funcionamiento de los dems bienes y servicios que son objeto del contrato al que se har
interventora.
17. Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las espe
especificaciones
cificaciones de construccin para todos
los tems de la obra as como las que aparezcan en los planos o las requeridas por la supervisin del
de
contrato de Interventora de la sic.
18. Exigir buena calidad de obra para todos y cada uno de los tems de construc
construccin,
cin, considerando que
obra mal ejecutada, no podr ser recibida en ninguna de las actas del contrato.
19. Aprobar o improbar la iniciacin o terminacin de los tems contratados, teniendo en cuenta adems
la programacin establecida para los trabajos.
20. Ordenar
enar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto un
plazo determinado mediante comunicacin escrita.
21. Verificar que el Contratista cuente en la obra con el equipo y la maquinaria necesarios, los cuales
cual debern
n estar en perfectas condiciones de servicio, exigindolos si faltaren o si se hallaren en
mal estado que sean reparados o cambiados en el menor tiempo posible para permitir una correcta
ejecucin de la obra.
22. Verificar que el Contratista tenga previsto en la obra todos los medios y los recursos para mantener
la seguridad dentro de ella y que permitan mantener y favorecer, durante todo el tiempo de la
ejecucin de la obra, la integridad personal de quienes laboran o permanecen en ella.
23. Exigir el total cumplimiento
umplimiento de la programacin de la obra, pudiendo modificarla cuando por razn
tcnica o dada la naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificacin al plazo inicial
o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificacin que sea realizada deber ser
remitida a la Supervisin del contrato la supervisin del contrato de Interventoria de la sic.
adjuntando la respectiva reprogramacin de la obra y el flujo de caja correspondiente a esta.
24. Resolver las consultas que presente el Cont
Contratista
ratista y hacer las observaciones que estime
convenientes. Si durante la marcha de la obra se presentan dudas o diferencias que no puedan ser
resueltas en la obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construccin,
debern ser remitidas
emitidas para la consulta y decisin, mediante oficio al supervisor del contrato de
Interventoria de la sic.. con la anticipacin suficiente a fin de no entorpecer la obra

25. Remitir al supervisor del contrato de Interventoria de la sic, para el trmite de aprobacin
probacin ante el
ordenador del gasto, y con la anticipacin suficente, los estudios correspondientes, en caso de
presentarse durante la marcha de la construccin, mayores cantidades de obra, obras
complementarias, adicionales o suprimidas, contemplando, ssii hubiere lugar a ello, el plazo adicional
que pueda ser requerido para la ejecucin de las tres primeramente citadas. Estos estudios
corresponden a modificaciones al valor o al plazo de los contratos.
complementarias
ntarias o adicionales, en forma conjunta con el
26. Suscribir, en el evento de requerirse obras compleme
Contratista y de forma previa a que se eleve la solicitud respectiva ante el ordenador del gasto y
comit de obra, las Actas de Precios no pactados, para los tems cuyos valores no aparezcan en el
presupuestoo inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios unitarios y remitirlos como
parte integral de los estudios que presente para la aprobacin del ordenador del gasto, por
intermedio de la supervisin del contrato de Interventoria de la sic.
27. Ordenar
rdenar la ejecucin de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente previo
perfeccionamiento y legalizacin del Contrato Adicional o la orden escrita del Ordenador del Gasto,
Para estas obras se deber seguir exactamente el mismo procedimiento desc
descrito
rito para las obras
inicialmente contratadas, es decir se har el control de calidad de los materiales, mano de obra y de
los elementos que se vayan a utilizar en su construccin y sern medidas y recibidas, previa
elaboracin de los diarios de medidas y ccortes,, en Actas de Recibo; estas actas debern ser
enumeradas en forma independiente a las actas de Recibo Parcial de obra del Contrato Inicial o
Principal, llevando adems un orden consecutivo para cada uno de los tipos descritos de obras
(mayor cantidad de obra, obra complementaria o adicional). Copia de todos los formatos de Diario de
Medidas, Cortes de Obra, Actas de Recibo, etc., debern ser remitidas al supervisor del contrato de
Interventoria de la sic.
28. Elaborar durante la marcha del contrato, el cuadro de liquidacin de obra discriminando los tems y
las cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copias de estos formatos
debern ser remitidas por la Interventora al supervisor del contrato de Interventora de la sic, una
vez
ez se suscriba el Acta de Recibo Final de Obra.
29. Constatar, una vez recibida la comunicacin del Contratista sobre la fecha de entrega final de la
obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstruccin de toda la obra o montaje que
encuentre deficiente
ficiente o defectuoso. Deber remitirla copia de esta comunicacin al supervisor del
contrato de Interventora de la SIC.
30. Elaborar y firmar conjuntamente con el Contratista y el supervisor de
dell contrato de interventora de la
SIC,, el Acta de Recibo Final de Obra. En esta Acta se har constar el estado en que se recibe la
obra contratada, el valor final del contrato incluyendo los reajustes o revisiones de precios y los datos
que exija el Estatuto contractual vigente.
31. Exigir al Contratista la modificaci
modificacinn del amparo de estabilidad de obra a la fecha de recibo a
satisfaccin de la misma.
32. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un Acta de Preliquidacin Final del Contrato, basada en un
cuadro general de liquidacin de obra en donde aparezcan todas las can
cantidades
tidades de obra recibidas y
remitirlos a la supervisin del contrato de Interventoria de la SIC . En esta acta se debern

discriminar todos los valores del contrato, por actas incluyendo las de reajustes o revisiones de
precios.
33. Elaborar, con base en el acta de preliquidacin aprobada y aceptada, el acta de liquidacin del
contrato, suscrita por el contratista, el Interventor.
34. Recomendar la adopcin de medidas legales en caso de incumplimiento del contratista, previo
agotamiento del debido proceso frent
frente al mismo.
35. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las adiciones o modificaciones al contrato,
solicitadas por el contratista o requeridas por la entidad.
36. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las solicitudes de reajuste o revisin de
precios del contrato.
37. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las solicitudes de restablecimiento del
equilibrio econmico del contrato.
38. Aprobar las facturas o sus similares, que sean emitida por el contratista, para que la entidad proceda
al pago correspondiente.
39. Apoyar tcnica y econmicamente a la entidad en la proyeccin de los actos administrativos que
deban expedirse en ejecucin del contrato.
40. Verificar la correcta instalacin, configuracin y puesta en funcionamient
funcionamientoo del sistema de oficina
abierta, aire acondicionado, cableado estructurado, redes elctricas reguladas y no reguladas e
instalaciones elctricas e iluminacin.
DE TIPO FINANCIERO
efectuando
uando las acciones
1. Velar por el mantenimiento de la ecuacin financiera del contrato, efect
encaminadas a evitar el menoscabo de los derechos del contratista o de la entidad.
2. Verificar y aprobar las actividades que soportan cada uno de los pagos del contrato de llave en mano
DE TIPO ADMINISTRATIVO
1. Disponer y administrar los
os recursos de personal, equipos, implementos y dems servicios necesarios
para el normal desarrollo de la interventora.
2. Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de carcter laboral
vigentes y exigir que se apliquen las normas de seguridad industrial que sean de cumplimiento
obligatorio.
3. Elaborar las siguientes actas, en las fechas en que realmente se produzcan los hechos a los que se
refiere el contrato que resulte de la licitacin citada, copia de estas actas deb
debern
ern ser remitidas a la
Secretara General, y a la supervisin del contrato de Interventora de la sic

Acta de Iniciacin
Actas de recibo parcial de obra
Acta de recibo final de obra
Actas de comits de obra
Acta de suspensin
Acta de reiniciacin
Acta de liquidacin del contrato
Acta de convenios, modificaciones, imprevistos y reuniones

4. Verificar que la Entidad est amparada por las garantas contractuales establecidas. As mismo
exigir con la debida anticipacin su renovacin o modificacin si a ello hubiere lugar..
5. Descripcin del avance (con diagramas) de la programacin fsica y econmica del contrato y dems
labores contenidas en el objeto del mismo.
6. Descripcin de los atrasos con su respectiva justificacin, en relacin con el desarrollo
desarroll de los
trabajos conforme al programa aprobado por la interventora y la sic.
7. Descripcin de las medidas preventivas y correctivas en los aspectos tcnicos, administrativos y
legales, que deben implementarse para evitar futuros atrasos.
8. Verificar en los
os diferentes talleres de los proveedores, la buena calidad de la produccin de los
bienes que el contratista debe suministrar, conforme al contrato.
9. Resumen consolidado del avance general tanto fsico, econmico, financiero y legal, del contrato.
10. Entregar
egar a la supervisin del contrato de Interventoria de la sic.. a ms tardar dentro de los dos (2)
das siguientes a la fecha en que sucedieron los hechos, reuniones o comits, las Actas respectivas,
debidamente suscritas, tanto impresas, como en medio magn
magntico.

11. Entregar a la supervisin del contrato de Interventoria de la sic por escrito durante el desarrollo de su
contrato de interventora, la solucin a las dificultades que eventualmente pudieran presentarse en el
desarrollo del contrato de obra.
12. Entregar
regar a la supervisin de
del contrato de Interventoria de la sic.. para su trmite, todas las actas
contractuales debidamente revisadas y firmadas por parte del contratista y el interventor.

2.3. PLAZO CONTRACTUAL: El trmino de ejecucin del presente con

contrato
trato corresponde a setenta y cinco
(75)) das calendario, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del mismo.
2.4. VALOR Y FORMA DE PAGO:: De conformidad conn la aplicacin el factor multiplicador efectuado por la
SIC el valor estimado del contrato asciende a la suma de TREINTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL
PESOS M/CTE. ($38.500.000) , pagaderos de la siguiente manera:

PRIMER PAGO: Se cancelaran en mensua

mensualidades vencidas,, contadas a partir de la suscripcin del
acta de inicio, previo perfeccionamiento y legalizacin del contrato, aprobacin de la garanta de
cumplimiento por parte de la Direccin Administrativa y Financiera, y certificacin de actividades del
interventor

SEGUNDO PAGO: Se cancelaran en mensualidades vencidas

vencidas,, contadas a partir de la suscripcin
del acta de inicio, previa certificacin de actividades del interventor
TERCER PAGO: El ltimo pago corresponde a quince (15) das laborales, se cancelara una vez se haya
finalizado el objeto contractual y suscrito el acta de liquidacin del contrato.
NOTA: Para la realizacin de cada pago deber acreditar el contratista que se encuentra al da en el pago de
los aportes al Sistema de Seguridad So
Social Integral y Parafiscales.
El presupuesto de la presente contratacin, est respaldado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
N xxx del xx de xxx del 2011 expedido por la Directora Administrativa y Financiera cuyo valor asciende a la
suma de TREINTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL DE PESOS M/CTE ($ 38.500.000)
38
2.5. LUGAR DE EJECUCIN: El lugar de ejecucin del contrato es la Superintendencia de Industria y
Comercio ubicada en la carrera 13 N 27-00 Bogot D.C, Edificio Bochica.
2.6. SUPERVISIN DEL CONTRATO
La supervisin, control y seguimiento del desarrollo y ejecucin de las obligaciones contempladas en el
contrato ser realizada por LA SUPERINTENDENCIA a travs del funcionario o Contratista designado para el
efecto, quien tendr a cargo las establecidas para el efecto en la Resolucin N 14261 del 2 de mayo de 2008
"MANUAL DE FUNCIONES SUPERVISORES Y/O INTERVENTORES" como son
son:
a) Colaborar con el contratista con miras a la correcta ejecucin del contrato.
b) Exigir el cumplimiento
nto del contrato y de sus especificaciones en todas y cada una de sus partes.
c) Autorizar los pagos que deban efectuarse al contratista.
d) Verificar como requisito para el pago, que el contratista se encuentra a paz y salvo en sus aportes frente a
los sistemas
stemas de seguridad social en pensin, salud y parafiscales y que los pagos correspondan a lo exigido
legalmente.
e) Todas las dems atribuciones que en el contrato y sus anexos se contemplen.
f) Elaborar y suscribir el acta de liquidacin del contrato, de
dentro
ntro del plazo establecido legalmente.
entre otras.
3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN
las normas contenidas en la Constitucin Poltica y leyes de la Repblica de Colombia, y en especial por la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y sus decretos reglamentarios.
Todas las propuestas presentadas vlidamente se analizarn bajo los mismos parmetros dando
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 29 de la ley 80 de 1993, de manera motivada, detallada y precisa,
procurando con ello una seleccin objetiva que permita asegurar la escogencia del ofrecimiento ms favorable

10

para la entidad y la realizacin de los fines que se buscan. De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto 2474
de 2008, el proceso a realizar es un concurso de mritos abierto y propuesta tcnica simplificada
Teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario No. 2474 de 2008, la
oferta ms favorable para la Entidad, en el concurso de mritos ser aquella que presente mejor calidad, de
acuerdo con los criterios sealados en el pliego de condiciones, con independencia del precio, que no ser
factor de calificacin o evaluacin.
Tambin le son aplicables las dems normas concordantes con la materia, que rrijan
ijan o lleguen a regir los
aspectos del presente proceso de seleccin. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarn
las normas de la funcin pblica, el cdigo contencioso administrativo, las comerciales y las civiles
colombianas vigentes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artculo 23 de la Ley 1150 de
2007, el proponente y el futuro contratista, tanto para la presentacin de la oferta como para la suscripcin del
contrato, su ejecucin y pagos,
gos, deber cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social
Integral y Parafiscales, (Cajas de compensacin Familiar, SENA e ICBF).
Las normas actualmente vigentes en la Repblica de Colombia, que resulten pertinentes al presente proceso
proce
de seleccin, se presumen conocidas por todos los proponentes.
3.1 Modalidad del Proceso de Seleccin
La naturaleza jurdica del contrato objeto del presente proceso de seleccin corresponde a los denominados
Contratos de Consultora de conformidad ccon
on el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Para elegir a
los Consultores, el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece que corresponde emplear la
modalidad denominada Concurso de mritos
mritos,, de manera que de acuerdo con lo dispuesto por los artculos
54, 55 y 61 del Decreto 2474 de 2008, el proceso a realizar es un concurso de mritos abierto , en el cual la
oferta ms favorable ser aquella que presente la mejor calidad de acuerdo con los criterios sealados en
pliego de condiciones con independencia del precio que no ser factor de calificacin o evaluacin.
4. SOPORTE TCNICO Y ECONMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
CONTRATO.
4.1 ESTUDIO DE MERCADO

Para determinarr el valor econmico del presente proceso de seleccin

seleccin,, la Entidad Aplico el Factor
Multiplicador,, por tal motivo una vez realizado el mismo se estimo el cual se muestra en la tabla
referida a continuacin:
ITEM.

1.
2.

PROFESIONAL

DIRECTOR
DE
INTERVENTORA
RESIDENTE
DE
INTERVENTORA
(ARQUITECTO
O
INGENIERO CIVIL)

CANT

FACTOR MULTIPLICADOR
HONORARIOS
DISPONIBILIDAD

FACTOR
MULTIP
LICADO
R)

TIEMPO
(DIAS

VALOR TOTAL

1.

$ 4.200.000

50%

2.2

2.55

$11.550.000

1.

$4.000.000

100%

2.2

2.55

$ 22.000.000

11

3.

RESIDENTE
DE
INTERVENTORA
PARA
LAS
ACTIVIDADES
DE
CABLEADO
ESTRUCTURADO
(INGENIERO
ELCTRICO,
ELECTRICISTA)

1.

$ 3.500.000

25%

2.2

TOTAL:

2.55

$ 4.812.500

$ 38.362.000

Anlisis que se sustenta en la aplicacin de los siguientes conceptos:

FACTOR MULTIPLICADOR,
Como referencia para el clculo del FACTOR MULTIPLICADOR, ha sido utilizada la metodologa definida por
el FONADE, de la siguiente manera:
FACTOR MULTIPLICADOR, El multiplicador de un contrato debe cubrir los costos de una firma y reconocer
un honorario. Las firmas consultoras tienen unos costos laborarles, unos gastos generales de administracin y
unos costos de capital que tienen que aplicar y repartir entre sus contratos para que sean absorbidos por el
costo del personal facturable.
Estos costos de administracin varan con el tiempo debido a factores internos y externos que afectan a la
firma y al trabajo. Entre dichos factores se pueden mencionar: nuevos contratos, contratos terminados,
rotacin de personal, cambios en la legislacin laborar
laborar, variaciones
ariaciones en el costo de vida, ampliacin o
reduccin de la firma, etc.
Las firmas
as de igual tamao y antigedad seguramente tendrn condiciones administrativas y
laborales que implican costos diferentes y por consiguiente multiplicadores diferentes.
Adicionalmente, el incremento de las prestaciones sociales con el transcurso del tiem
tiempo, incide sobre el factor
multiplicador, por lo tanto ste no puede mantenerse esttico para una compaa. Para trabajos cuya duracin
sea mayor de un ao debe preverse un multiplicador que contemple esta variacin.
A. CONFORMACIN DEL MULTIPLICADOR SOBR
SOBRE COSTOS DE PERSONAL
Cuando se utiliza el sistema de factor multiplicador -FM,
FM, el costo por concepto de sueldos, jornales, horas
extras, primas regionales, viticos, prestaciones sociales, costos indirectos asociados con la prestacin de
servicios de una firma
irma de consultora, as como sus honorarios, deben ser reconocidos aplicando un factor
multiplicador sobre costos del personal utilizado especficamente en el proyecto.
En consecuencia el FM est formado por los siguientes componentes del costo:
1. Costos de personal
2. Prestaciones sociales
3. Costos indirectos de la compaa, costos de perfeccionamiento, impuestos
4. Honorarios
B. COSTOS SOBRE LOS CUALES SE APLICA EL FACTOR MULTIPLICADOR

12

El FM se aplica sobre:
Sueldos: Corresponde a sueldos pagados por la compaa consultora al personaldirectamente
vinculado al proyecto, o a las tarifas pactadas para las diversascategoras de personal que participan
en el mismo, segn lo acordado con el cliente.
Viticos y primas regionales o de localizacin: Corresp
Corresponden al valor pagado por el Consultor como
vitico o gastos de viaje a su personal, a la aplicacin de las tarifas de viticos pactadas con el
cliente o a las primas regionales y de localizacin pactadas con el cliente.
Horas Extras: Corresponden a los va
valores pagados por el consultor por concepto de horas extras de
acuerdo con lo previsto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
C. BASES PARA ESTIMAR EL FACTOR MULTIPLICADOR
1. Costos de Personal-Sueldo
Sueldo Bsico
2. Prestaciones Sociales: Para una compaa el vvalor
alor de las prestaciones sociales legales depende de la
antigedad promedio ponderada con los sueldos de todo su personal y de las prestaciones extralegales
reconocidas por la firma consultora y definidas dentro de los siguientes componentes:
Prima anual
Cesanta anual (Retroactividad cesantas)
Intereses a las cesantas
Vacaciones anuales
EPS (ATEP, IVM, EGM)
Subsidio familiar
SENA
ICBF
Seguros de ley
Indemnizacin de ley
Otros (Incapacidad no cubierta EPS y medicina prepagada,
Dotacin, Auxilios
ios varios, Prestaciones extralegales)
3. Costos Indirectos de la Compaa: Los costos indirectos de la compaa comprenden los gastos y costos
de operar la organizacin como un todo y tienen que ser atendidos en todo momento para ofrecer al cliente la
disponibilidad
sponibilidad de los servicios. Estos gastos no se originan, ni son efectuados en virtud de un proyecto
especfico.

Gastos generales: como gua se presenta la lista de costos que generalmente se incluyen como
gastos generales.

1. Alquiler de oficinas, muebles

ebles y equipo de oficina
2. Servicios pblicos
3. Papelera y tiles de oficina
4. Fotocopias
5. Gastos bancarios
6. Servicios mdicos
7. Mantenimiento de oficinas
8. Alquiler, mantenimiento vehculos de administracin y
gerencia

13

9. Seguros incendio y robo

10. Asociaciones profesionales
11. Documentacin tcnica
12. Revistas y publicaciones
13. Entrenamiento de personal
14. Representacin y promocin
15. Preparacin y edicin de propuestas
16. Gastos de viaje
17. Depreciacin
18. Costos de personal no facturable
urable
19. Costos de perfeccionamiento y timbre del contrato
4. Honorarios
COSTOS FINANCIEROS
Los gastos financieros son una gravosa carga sobre los costos de las compaas consultoras y se ocasionan
por la demora de los clientes en realizar los pagos a llos
os consultores. Por esta razn usualmente se debe
pactar el reconocimiento de intereses comerciales por mora en el pago de las cuentas. Como alternativa,
cuando no se pactan intereses de mora, se debe incluir dentro del FM una suma adicional para cubrir estos
es
costos financieros.
Como una gua se presenta el siguiente cuadro con la mayora de los elementos contemplados dentro del FM.
ANLISIS DEL FACTOR MULTIPLICADOR PARA TODOS LOS CONCEPTOS SALARIALES
1. SUELDO ANUAL BSICO 100%
2. PRESTACIONES SOCIALES
2.1 Prima anual 8.33%
2.2 Cesanta anual 8.33%
2.2.1 Retroactividad cesantas (1) Vara
2.3 Intereses a las cesantas (2) Vara
2.4 Vacaciones anuales (3) 5.00%
2.5 Seguridad social Vara
2.5.1 ATEP Vara (4)
2.5.2 IVM (13.5%, empleador de 13.5%) 10.125%
2.5.3 EGM (12%, empleador 2/3 de 12%) 8.00%
2.6 Subsidio familiar 4.00%
2.7 SENA 2.00%
2.8 ICBF 3.00%
2.9 Seguros de ley (5) 0.50%
2.10 Indemnizacin de ley (6) Vara
2.11 Otros Vara
2.11.1 Incapacidad no cubierta seguridad social y medicina prepagada (6
(6) Vara
2.11.2 Dotacin 0.75
2.11.3 Auxilios varios Vara
2.11.4 Prestaciones extralegales Vara
3. COSTOS INDIRECTOS Vara
Gastos legales y de administracin (6)
3.1 Gastos directos no reembolsables

14

3.1.1 Arrendamiento oficinas

3.1.2 Servicios pblicos
3.1.3
1.3 Mantenimiento y operacin oficinas
3.1.4 tiles y papelera
3.1.5 Gastos legales y bancarios
3.1.6 Capacitacin personal (cursos, congresos, seminarios)
3.1.7 Vigilancia y aseo
3.1.8 Jubilaciones
3.1.9 Gastos de transporte y vehculos
3.1.10 Revistas y publicaciones tcnicas
3.1.11 Actualizacin tecnolgica (software, equipos, etc.)
3.1.12 Afiliacin a asociaciones profesionales
3.1.13 Sistematizacin administracin
3.2 Salarios y prestaciones no reembolsables
3.2.1 Personal administrativo
3.2.2 Personall tcnico no facturable
3.2.3 Personal tcnico con sueldo por encima de topes
3.2.4 Preparacin de propuestas
3.3 Otros gastos no reembolsables
3.3.1 Costos capital de trabajo
3.3.2 Seguros
3.3.3 Relaciones pblicas y gastos de representacin
3.3.4 Depreciacin
acin instalaciones y equipos oficina
3.4 Asesora legal permanente (responsabilidad civil, penal, laboral, etc.)
4. HONORARIOS
Vara entre el 10 y 40% del salario
FM = 1 + 2 + 3 + 4
Notas:
(1) [n(100)/12 100/(12x(1+i))]
onal de la firma
n= Antiguedad promedio del personal
i= Reajuste salarial anual
(2) 12% del valor de cesantas consolidadas a Dic. 31. Depende de cada
empresa
(3) Son 15 das hbiles, que corresponden a 18 das calendario.
(4) A manera de ejemplo: Para trabajo Interventora. Clase V (Valor iinicial: 6.69, valor mximo: 8.70) Trabajo
Oficina Clase I (Valor inicial 0.522; valor mximo 0.696)
(5) Vara entre 0 y 1
(6) Depende de cada empresa
APLICACIN DEL FACTOR MULTIPLICADOR POR LA SIC
Es as que en aplicacin de este concepto se determin eell porcentaje del factor multiplicador en un
porcentaje del 220 % sobre los honorarios del personal bsico del proyecto de iterventoria.
HONORARIOS DEL PERSONAL BSICO DEL PROYECTO

15

Ahora bien, con el fin de determinar los honorarios de cada uno del pe
personal
rsonal basico del proyecto este se
determino Mediante la Resolucin N 747 del 9 de marzo de 1998, el M
Ministerio
nisterio de Transporte,
Transporte regulacin
que establece los topes mximos para los sueldos y dems gastos que se puedan pagar en los contratos de
consultora, POR EL SISTEMA DE COBROS DE COSTOS DIRECTOS MAS SUELDOS AFECTADOR POR
UN MULTIPLICADOR as:
CATEGORA
SUELDO
1
2
3
4
5
6
7
8

MXIMO MENSUAL
8.416.000
6.414.000
5.412.000
4.609.000
4.156.000
3.707.000
2.802.000
2.644.000

PROFESIONAL
(Aos)
Mnimo 12
Mnimo 10
Mnimo 8
Mnimo 6
Mnimo 4
Mnimo 3
Mnimo 2
Hasta 2

ESPECIFICA
(Aos)
Mnimo 10
Mnimo 7
Mnimo
M
5
Mnimo 4
Mnimo 3
Mnimo 1

En virtud de lo anteriormente establecido y teniendo en cuanta el perfil bsico requerido por la Super
Intendencia
encia de Industria y Comercio para cada uno de los profesionales a desarrollar el proyecto de
Interventora,, el anlisis para determinar sus honorarios fue el siguiente:

DIRECTOR DE INTERVENTORA: Dee conformidad con el perfil establecido para el desempeo del
mismo como es un experiencia general como arquitecto o ingeniero civil no menor a 10 aos y con
una experiencia especifica en demostrable en supervisin de proyectos de obra y/o interventora de
obra que incluyan actividades de carpintera metlica, oficina abierta e instalaciones elctricas y
cableado estructurado, no menor de 7 aos, nos ubicamos en la categora de sueldo N 2, la cual
est definida en el pargrafo 3 del artculo XX , el cual seala que:

"(...)
CATEGORA 2.
Profesional Calificadoo para realizar funciones de Director o especialista de proyectos con experiencia
profesional no mayor de diez (10)) aos, de los cuales debe demostrar como mnimo siete (7)
( aos de
experiencia especifica.
(...)"

RESIDENTE DE INTERVENTORA (ARQUITECTO O INGENIERO CIVI L Y RESIDENTE DE

INTERVENTORA PARA LAS ACTIVIDADES DE CABLEADO ESTRUCTURADO (INGENIERO
(
ELCTRICO, ELECTRICISTA) : De conformidad con el perfil establecido para el desempeo del
mismo como es un experiencia general como arquitecto o ingenier
ingenieroo civil no menor a 6 aos y con
una experiencia especifica en demostrable en supervisin de proyectos de obra que incluyan
actividades de carpintera metlica y oficina abierta , no menor de 4 aos, nos ubicamos en la
categora de sueldo N 4, la cual es
est
t definida en el pargrafo 3 del artculo XX , el cual seala que:

16

"(...)
CATEGORA 4.
Profesional con experiencia tcnica y administrativa para desempear funciones de ingeniero residente de
proyectos, experiencia profesional no menor de seis (6) aos, de los cuales debe demostrar como mnimo
cuatro (4) aos de experiencia especifica.
(...)"
FRMULA APLICADA POR LA SIC
Una vez determinado el valor de los honorarios del personal bsico del proyecto de interventora, este se
multiplico por el porcentaje
centaje de disponibilidad de tiempo, el valor resultante del mismo por el Factor
Multiplicador y este resultado por el tiempo del proyecto de interventora
PO=H+D+FM+T
PO: Presupuesto Oficial
H: Honorarios
D: Disponibilidad
FM: Factor Multiplicador
T: Tiempo de Ejecucin Contractual

4.2 SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIN ESTATAL

SICE:
La Superintendencia de Industria y Comercio, para determinar el presupuesto oficial del presente
proceso de seleccin no tomo en considera
consideracin los precios indicativos en el SISTEMA DE
INFORMACIN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIN ESTATAL
ESTATAL-SICE:,, toda vez que, de
conformidad con el literal a) del artculo 18 del decreto 3512 del 2003, el cual seala que:
"Artculo
Artculo 18. EXCEPCIONES APLICABL
APLICABLES AL SICE: Los procesos contractuales para la adquisicin de los
siguientes bienes y servicios se encuentran temporalmente exentos del cumplimiento de las normas del SICE:
a. La adquisicin de servicios y obra pblica que no estn codificados en el CUBS.
(...)"

y en atencin al objeto a contratara el cual corresponde la prestacin del servicio de consultoria,

consultoria se configura
la excepcin temporal del cumplimiento de la normatividad del SICE, toda vez que, los cdigos involucrados
en dicho proceso no se encuentran
uentran en su totalidad codificados hasta nivel de tem, es decir, hasta el quinto
nivel de desagregacin.

Por lo anterior La Superintendencia de Industria y Comercio, a estimado un valor estimado del

presente proceso de contratacin en un valor total de TREINTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL
PESOS M/CTE ($ 38.500.000).

17

5. REQUERIMIENTOS TCNICOS MINIMOS

La Speintendencia de Industria y Comercio con fundamento en el anexo tcnico (Anexo 2) realizar la
verificacin de dichos requisitos de tal forma que se establezca el compromiso de cumplimiento del
proponente y futuro contratista.
Para el efecto, el proponente deber suscribir el anexo tcnico definido en el pliego de condiciones donde
constan:
1. Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren,
2. La descripcin de los servicios requeridos y de los resultados esperados,
Para ello, el proponente deber suscribir el anexo tcnico (Anexo 2) sin modificar su contenido
6. CRITERIOS DE VERIFICACIN Y EVALUACIN
En el presente proceso
oceso de seleccin objetiva se escoger el ofrecimiento ms favorable para la
Superintendencia de Industria y Comercio y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de
afecto o de inters y en general, cualquier clase de motivacin subj
subjetiva.
Todas las propuestas presentadas vlidamente se analizarn bajo los mismos parmetros, dando
cumplimiento al principio de seleccin objetiva para garantizar la escogencia del ofrecimiento ms favorable
para la entidad y la realizacin de los fines que se buscan.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no
necesarios para la comparacin de las propuestas No servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia,
nsecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje o que no constituyan requisitos mnimos de la oferta, podrn ser solicitados por las
entidades en cualquier momento hasta la adjudicacin.
A continuacin se menciona
iona el proceso y criterios de verificacin y evaluacin, de las propuestas, con su
correspondiente asignacin en calificacin si es del caso, as como el orden de cada criterio.
Las propuestas se evaluarn de acuerdo con la distribucin de puntajes indi
indicados
cados en la siguiente tabla:
PARAMETRO
Evaluacin jurdica
Evaluacin financiera
Evaluacin tcnica
EVALUACIN TCNICA

FACTORES DE EVALUACIN Y VERIFICACIN

VERIFICACION
EVALUACION
CONFORMACIN DE LA LISTA CORTA
Habilitante
Habilitante
Habilitante
FACTORES DE PONDERACION
Ponderable

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

TOTAL:

Ponderable

PUNTAJE
Habilitante
Habilitante
Habilitante
900
00 puntos
100 puntos
1000 PUNTOS

18

6.1 REQUISITOS HABILITANTES PARA LA ELABORACION DE LA LISTA CORTA

Se aceptarn
n expresiones de inters presentadas por personas naturales, jurdicas, consorcios o uniones
temporales legalmente constituidas y facultadas para ser intermediarios de seguros, que ofrezcan adecuadas
condiciones de capacidad jurdica, financiera y tcnica
tcnica.. Los interesados debern cumplir con los requisitos
establecidos en este numeral para ser integrantes de la lista corta y hacerse acreedores a la invitacin de la
Superintendencia de Industria y Comercio para presentar la propuesta tcnica del concurso de mritos.
La SIC evaluar los requisitos habilitantes de acuerdo con el artculos 5 de la ley 1150 de 2007, en relacin
con los factores Jurdicos, financieros y tcnicos de verificacin de requerimientos mnimos.
ASPECTO
JURDICO
FINANCIERO
TCNICO

CRITERIO DE VERIFICACION
Cumple/No Cumple
Cumple/No Cumple
Cumple/No Cumple

6.1.1.REQUISITOS
REQUISITOS DE VERIFICACIN JURDICA
Se efectuar una verificacin jurdica al proponente, de conformidad con los documentos y criterios
establecidos en el presente acpite.
Los documentos aqu exigidos se verificarn para determinar su cumplim
cumplimiento
iento o no. El proponente individual
y/o todos los miembros de la unin temporal o consorcio debern cumplir con la presentacin del documento
aqu exigido, a continuacin:
6.1.1.1 CARTA DE PRESENTACIN
El proponente deber diligenciar el Formato No. X del presente pliego de condiciones, modelo de carta de
presentacin de la propuesta, en el cual se indica la informacin que cada proponente debe manifestar en la
misma y cumplir en caso de ser favorecido con el contrato correspondiente.
En esta carta ell proponente deber manifestar bajo la gravedad de juramento que l o sus integrantes si el
mismo es un consorcio o una unin temporal no se encuentra(n) incurso(s) en las causales de inhabilidades o
incompatibilidades, prohibiciones o conflictos de intere
intereses
ses establecidas en la Constitucin Poltica, Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas pertinentes.
Igualmente deber manifestar que se conocen y aceptan todas las especificaciones y condiciones
consignadas en el presente documento, el plazo de eje
ejecucin
cucin del contrato y las dems manifestaciones
sealadas en el formato de carta de presentacin de la propuesta. Si estas manifestaciones no se realizan en
la carta de presentacin, las mismas se entendern efectuadas con la presentacin de la propuesta
respectiva.

19

La carta de presentacin de la propuesta debe estar debidamente firmada por el proponente cuando se trate
de una persona natural o por el representante legal de la sociedad cuando se trate de una persona jurdica,
consorcio o unin temporal.
6.1.1.2 ACREDITACIN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
6.1.1.2.1 PERSONAS NATURALES NACIONALES Y EXTRANJERAS
Si el proponente es persona natural nacional deber anexar los siguientes documentos bsicos:
a. Fotocopia de la cdula de ciudad
ciudadana.
b. Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil, si tiene esta obligacin de acuerdo con el artculo 19
del Cdigo de Comercio.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas, debern aportar el documento que
acredite
credite la inscripcin correspondiente en el pas donde tienen su domicilio principal. A falta de dicho
documento, debern presentar la certificacin de inscripcin en el Registro nico de Proponentes de la
Cmara de Comercio.
s acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado
Adicionalmente, debern adems
para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como para representarlas judicial y extrajudicialmente.
El Registro Mercantil deber haber sido expedido con fecha no mayor a dos (2) meses, anteriores a la
fecha de cierre.
6.1.1.2.2 PERSONAS JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS
Podrn participar las personas jurdicas nacionales, constituidas conforme a la legislacin colombiana y con
domicilio en Colombia, que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representacin legal, mediante la presentacin del certificado de existencia y
representacin legal expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio social, con fecha de expedicin no
superior a un (1)) mes anterior a la fecha de presentacin de la propuesta.
b. Acreditar la duracin de la persona jurdica por el plazo del contrato, su liquidacin y un (1) ao ms,
contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
c. Acreditar que el objeto
to social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado con el objeto
del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del mismo, teniendo en
cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de la
lass diferentes obligaciones que adquiere.
Las personas jurdicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a travs de sus sucursales, se
sometern en todo caso a la legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern
deber
cumplir con las siguientes condiciones:
Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar en el pas un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su
representado
resentado en las diferentes instancias del presente proceso de seleccin, suscribir los documentos y

20

declaraciones que se requieran as como el contrato ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada,
y dems actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, as como para representarla
judicial o extrajudicialmente
6.1.1.3 PROPUESTAS CONJUNTAS (CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
TEMPORALES)
Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unin temporal.
En tal caso se tendr como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de
personas y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Podrn participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debern cump
cumplir
lir los siguientes requisitos:
Acreditar la existencia del consorcio o de la unin temporal, y especficamente la circunstancia de tratarse de
uno u otro, diligenciando el formato XX del pleigo,, segn corresponda, en el que conste de manera expresa
en el acuerdo correspondiente, sealando las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, los
trminos, actividades, condiciones y participacin en la ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista
por el contrato ofrecido.
Para efectos de loo previsto en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, el Proponente deber indicar en la carta de
presentacin y en el documento de conformacin si su propuesta se formula a ttulo de Consorcio o Unin
Temporal, para lo cual deber cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
Indicar el tipo de asociacin de que se trate: Consorcio o Unin Temporal.
Si se trata de Unin Temporal, sus miembros debern sealar en la Propuesta la extensin (actividades y
porcentaje) de su participacin en la misma y en su ejec
ejecucin,
ucin, los cuales no podrn ser modificados sin el
consentimiento previo y escrito de la Entidad.
Acreditar que la duracin del consorcio o unin temporal debe extenderse por el plazo del contrato, su
liquidacin y un (1) ao ms, contados a partir de la ffecha
echa de cierre del presente proceso.
La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en nombre y representacin
del Consorcio o Unin Temporal. Igualmente deber designar un suplente que lo reemplace en los casos
de ausencia temporal
ral o definitiva.
LOS REQUISITOS RELACIONADOS CON LA EXISTENCIA, REPRESENTACIN Y CAPACIDAD
JURDICA DE CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL,
RESPECTO DE LAS PERSONAS JURDICAS O NATURALES QUE
SE ASOCIEN EN
CONSORCIO O EN UNIN TEMPORAL PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA, DEBERN
ACREDITARSE CONFORME SE INDICA EN LOS NUMERALES RESPECTIVOS DEL PLIEGO.
6.1.1.4.
.4. AUTORIZACION RGANO SOCIAL COMPETENTE O ACTUACIN POR
APODERADO

MEDIO

DE

Cuando el representante legal dee la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y
comprometer a la sociedad, deber acreditar que ha sido facultado por el rgano competente para
presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma en caso de adjudicacin,
adjudicaci
mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del rgano directivo de la sociedad que
autorice a su representante legal para participar en el presente proceso y suscribir el contrato, autorizacin
que debe haberse conferido con aanterioridad a la presentacin de la propuesta.

21

En el evento en que el certificado de la Cmara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para
efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos.
estatut
Cuando el(los) proponente(s) nacional(es) acte(n) por medio de un representante o apoderado, deber(n)
presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades
conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta, suscribir el contrato y adelantar
los trmites requeridos para la legalizacin del contrato, ejecucin y liquidacin del mismo, segn sea el caso.
6.1.1.5 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CALIFICACIN Y CLASIFICACIN EN EL REGISTRO NICO
DE PROPONENTES (RUP)
6.1.1.5.1 PERSONAS NACIONALES
El Proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin en el
Registro nico de Proponentes expedido por la respectiva Cmara de Come
Comercio
rcio en Colombia, como se
describe a continuacin.
ACTIVIDAD: CONSULTOR
ESPECIALIDAD
10
GRUPO
4

OTROS
Servicios de gestin
Gerencia de proyectos.
Asistencia tcnica y asesora en servicios.
Operacin llave en mano.
Gestin de arranque de proyectos.
Evaluacin ex
ex-post de proyectos.
Seguimiento y evaluacin de proyectos.
Manejo de riesgos.
Asesora en financiacin de proyectos.
Interventora.

De conformidad con el art. 6 numeral 6.3 de la ley 1150 de de 200

20077 y el Artculo 8 del Decreto 1464 de 2010
El Certificado de Registro nico de Proponentes que adjunte el proponente con su propuesta, deber estar
vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso y expedido dentro de los TREINTA (30) das
hbiles anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta.
El proponente y todos los miembros del consorcio o unin temporal, que vayan a prestar el servicio y/o
proveer los bienes objeto del presente proceso de seleccin, trtese de personas naturales o jurdicas, deben
encontrarse registrados en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, de acuerdo con el
artculo 22, numerales 22.1, 22.2 y 22.3 de la Ley 80 de 1993, y el decreto No. 1464 de 2010.

22

De conformidad con el Artculo 8 del De

Decreto
creto 1464 de 2010, cuando se renueve o actualice el Registro nico
de Proponentes, la informacin que se modifica estar vigente hasta que el acto de inscripcin
correspondiente de la nueva informacin quede en firme
firme.. (subrayado y negrilla fuera de texto)
El certificado constituye plena prueba respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo registro
se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relacin con la informacin que proviene del registro mercantil o
del registro de entidades sin nimo ddee lucro para los efectos de lo previsto en los numerales 1, 3 y 6 del
artculo 10 del presente decreto.
NOTA: Las propuestas cuyo Certificado de Registro nico de Proponentes aportado no se encuentre
vigente y su informacin en firme a la fecha del cie
cierre
rre del proceso, NO ser objeto de evaluacin.
6.1.1.5.2 PERSONAS EXTRANJERAS
Las personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern aportar el
documento que acredite la EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL respectiva el cual deber contener
como mnimo: La designacin del representante legal y sus facultades y que el trmino de duracin de esta
no sea inferior al plazo de ejecucin del contrato y un ao ms. As mismo, su objeto social debe
corresponder al desarrollo de actividades relacionadas directamente con el objeto del presente proceso de
seleccin.
En el evento de existir limitante del representante legal para contratar, se debe presentar copia del
documento respectivo vlido en el pas de origen de la sociedad
sociedad,, en el que se seale que ha sido facultado
por el rgano social competente, para comprometer a la sociedad como mnimo hasta por el valor de la oferta
presentada y en el contrato que se derive de este proceso de seleccin.
6.1.1.6 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El proponente deber constituir a su costa, a favor de la Entidad NIT 800.176.089-2 y presentar con su
propuesta, una garanta de seriedad de la oferta expedida por una compaa de seguros legalmente
establecida en Colombia o una Entidad Ba
Bancaria
ncaria autorizada para expedir la pliza de cumplimiento y seriedad
de la oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con vigencia de
tres meses a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso
proceso.
En las propuestas presentadas por personas jurdicas la pliza o garanta debe ser tomada a nombre de la
razn social que figura en el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de
Comercio, sin utilizar sigla, a no ser que en el Certificado de la Cmara de Comercio se establezca que la
sociedad podr identificarse con la sigla.
En las propuestas presentadas en Consorcio o Unin Temporal la pliza deber tomarse a nombre de la
totalidad de los integrantes del mismo, enuncian
enunciando
do e identificando a todos sus integrantes. Una vez firmado y
legalizado el contrato, la entidad devolver la garanta de seriedad de las propuestas, a los proponentes que
as lo soliciten.
De conformidad con el artculo 1 del Decreto 2493 de 2009, la no presentacin de la garanta de seriedad de
forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo de esta ltima.
NOTA: EFECTIVIDAD DE LA GARANTA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO

23

La garanta de seriedad de la oferta se har efectiva en los siguientes evento

eventos:
a. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
b. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en
los pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cu
cuando
ando el trmino previsto para la
suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de
tres meses.
c. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento
exigida por la entidad
dad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
d. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas.
e. La falta de pago de los derechos de publicacin en el Diario nico de Contratacin previstos
pre
como
requisitos de legalizacin del contrato.
En el evento sealado en el literal a., el valor asegurado de la garanta quedar a favor de la entidad
contratante en calidad de sancin, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
reconocimi
de
perjuicios causados y no cubiertos por la misma. Ante tal situacin, la Entidad mediante acto administrativo
debidamente motivado, podr adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento
del trmino para suscribir el mismo
smo o cumplir dichos requisitos, al proponente calificado en segundo lugar,
siempre y cuando su propuesta tambin sea igualmente favorable para la Entidad, conforme con el numeral
12 artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
En los eventos sealados b., c., d. y e., la garanta de seriedad de la oferta cubrir los perjuicios que los
mismos ocasionen, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por la misma.
6.1.1.7 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD S
SOCIAL Y PARAFISCALES
Los proponentes presentarn con su propuesta la certificacin expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista,
de acuerdo con los requerimientos de Ley o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en
cuanto a los aportes
rtes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a
las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anterio
anteriores
res a la fecha de cierre del presente proceso,
Para el efecto deber diligenciar el Formato No. X
X. del pliego
En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses de constitucin, deber acreditar los pagos
mencionados a partir de la fecha de su constitucin. Dicho documento debe certificar que a la fecha de
presentacin de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos
seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o se
sea,
a, en los cuales se haya
causado la obligacin de efectuar dichos pagos).
Cuando el proponente sea una persona natural, deber certificar el pago de sus aportes y el de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a llas
as Cajas de Compensacin
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, para el efecto deber
diligenciar el Formato X del pliego.

24

Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentacin de su oferta, ha rrealizado

ealizado el pago de los
aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean
exigibles en la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos).
pagos)
En caso que el proponente
nente no tenga personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar al pago de
aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, tambin bajo la gravedad de juramento, indicar
esta circunstancia.
El adjudicatario del proceso de seleccin, trt
trtese
ese de persona natural o jurdica, debe tener en cuenta que para
la suscripcin del contrato, as como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al da en sus aportes
parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, as como los propi
propios
os del SENA, ICBF, y Cajas
de Compensacin Familiar cuando corresponda. (Artculo 23 Ley 1150 de 2007).
6.1.1.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURA
GENERAL DE LA NACIN TANTO DEL REPRESENTANTE LEGAL COMO DE LA SOCIEDAD.
SOCIEDAD
El Proponente deber aportar con la propuesta la certificacin de antecedentes disciplinarios, expedida por la
Procuradura General de la Nacin de que trata la Ley 734 de 2002. ESTA CERTIFICACIN DEBE ESTAR
EXPEDIDA A NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA PRO
PROPONENTE
PONENTE Y DE SU REPRESENTANTE LEGAL.
Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unin Temporal, cada uno de los miembros deber presentar
la certificacin de que trata este numeral.
6.1.1.9 FORMATO NICO DE HOJA DE VIDA.
El oferente persona natural o el representante legal en caso de persona jurdica, deber diligenciar y anexar
en la oferta el Formato nico de Hoja de Vida de persona jurdica y/o persona natural del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica debidamente diligenciado.
NOTA: El Formato nico de Hoja de Vida lo puede obtener visitando la siguiente direccin del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica: www.dafp.gov.co, Publicaciones, Formatos.

El objeto social del proponente o de los miembros del proponente si acuden baj
bajoo cualquiera de las
figuras asociativas autorizadas por la ley 80 de 1993, debe ser acorde con el objeto de la presente
convocatoria.

Las personas jurdicas deben acreditar que su duracin es, como mnimo, igual a la del contrato y un
(1) ao ms.

El representante
resentante legal del proponente debe estar autorizado para presentar la propuesta y suscribir
el contrato.

Los proponentes no deben estar reportados en el boletn de responsables fiscales de la Controlara

General de la Repblica, de acuerdo con lo previ
previsto
sto en la Ley 610 de 2000, para lo cual deben
aportar el certificado de responsabilidad fiscal de la empresa y del representante legal.

Las propuestas deben ser presentadas en la fecha y hora sealadas en el cronograma del presente
pliego de condiciones.

25

La propuesta se deber ajustar a las especificaciones tcnicas y econmicas mnimas del presente
Pliego de Condiciones. Para tales efectos, la oferta deber referirse a todos y cada uno de los puntos
contenidos en este Pliego de Condiciones y sujetarse a ellos. El proponente deber explicar clara y
concisamente su entendimiento del Pliego de Condiciones.

El proponente deber presentar certificacin expedida por contador o revisor fiscal, cuando se trate
de una Mipyme, en la que se seale el rango en el qque
ue se encuentre la empresa proponente de
conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004 y decreto 3806 de 2009.

El proponente deber examinar el Pliego de Condiciones y todos los documentos anexos a estas
instrucciones. Cualquier omisin
misin del proponente en proporcionar la informacin requerida es de su
propio riesgo y podra generar rechazo de su propuesta; siempre y cuando sea vital para la
comparacin objetiva de las propuestas.

La propuesta deber tener una vigencia de noventa (9

(90)
0) das calendario contados desde la fecha de
cierre de la licitacin. Los proponentes debern extender el perodo de validez, en razn de la
prrroga en los plazos de adjudicacin o firma del contrato; so pena de que se entienda que
desisten de la misma.

6.1.2 REQUISITOS DE VERIFICACION FINANCIERA

Para determinar las propuestas hbiles financieramente, se revisar, que las propuestas contengan todos los
documentos financieros solicitados en el presente captulo del presente pliego de condiciones.
La revisin
evisin de los documentos presentados para la verificacin de la capacidad financiera no otorgar puntaje
alguno, solamente determinar si la propuesta cumple o no con lo requerido en el presente pliego de
condiciones.
DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO
6.1.2.1 LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMAN ESTE NUMERAL SON VERIFICABLES Y COMO TAL SE
CONSTITUYEN EN UN REQUISITO HABILITANTE PARA LA PARTICIPACIN EN ESTE PROCESO DE
SELECCIN
La verificacin financiera se efectuar con base en la capacidad financiera presenta
presentada
da en el Registro nico de
Proponentes cuya informacin debe encontrarse con corte al 31 de diciembre de 2010 y teniendo como base
los indicadores sealados a continuacin, su resultado determinar la solidez de la empresa a contratar y el
nivel de riesgo de los oferentes. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37 del Decreto 1464
de 2010.
La revisin de dicho documento para la verificacin de la capacidad financiera no otorgar puntaje alguno,
solamente determinar si la propuesta cumpl
cumplee o no con lo requerido en el presente pliego de condiciones.
De conformidad con el art. 6 numeral 6.3 de la Ley 1150 de de 2007 y el artculo 8 del Decreto 1464 de
2010, las propuestas cuyo Certificado de Registro nico de Proponentes aportado NO se encuentre
encu
EN FIRME a la fecha del cierre del proceso, NO SER OBJETO DE EVALUACIN.
6.1.2.2 INDICADORES

26

Patrimonio: El patrimonio mnimo requerido para participar en el presente proceso equivale a 80

SMMLV, quienes presenten un patrimonio inferior sern INH
INHABILITADOS
ABILITADOS y su propuesta ser
rechazada.

ndice de Liquidez: Capacidad del proponente para cumplir con el pago de las deudas de corto
plazo (pasivo corriente) a partir de los recursos disponibles y circulantes (activo corriente), se
requiere un ndice de liquidez mnimo del 1.0, por lo tanto la propuesta cuyo ndice de liquidez sea
igual o superior a 1.0 ser HABILITADA financieramente para participar en el proceso, si por el
contrario el indicador mencionado es inferior a 1.0 ser INHABILITADADO financieramente
financ
y su
propuesta ser rechazada.

Endeudamiento: Representa el grado en que se encuentran comprometidos los activos del

proponente (corriente y no corriente) para cubrir la totalidad de las deudas reveladas en sus estados
financieros, se requiere un nivel de endeudamiento mximo del 65,00%, por lo tanto la propuesta
cuyo resultado sea inferior o igual al 65,00% ser HABILITADA financieramente para participar en el
proceso, si por el contrario el resultado del indicador es mayor al 65,00%, ser INHABILITADO
INH
financieramente y su propuesta ser rechazada.
INDICE

PATRIMONIO
INDICE DE LIQUIDEZ
INDICE DE
ENDEUDAMIENTO

FORMULA
ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
PASIVO TOTAL
ACTIVO TOTAL

VALORES ACEPTABLES
Igual o mayor a 80 SMMLV
Igual o mayor a 1.0
Igual o menor al 65,00%

Para el caso de los indicadores, cuando son Consorcios (responsabilidad solidaria), ser el promedio de los
indicadores el que se tome. En el caso de Uniones Temporales, se tomar el indicador de cada
cad uno ponderado
por el porcentaje de participacin en la Unin temporal.
6.1.2.3 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN
La Capacidad Residual establecida debe ser igual o mayor al valor del presupuesto estimado para el presente
proceso, este valor se deber presentar en Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes, para lo cual
deber diligenciar el Formato No. X - CAPACIDAD
AD RESIDUAL DE CONTRATACIN. del pliego de
condiciones
Para establecer la capacidad residual se debern considerar todos los contratos qque
ue tenga en ejecucin el
proponente al momento de presentar la oferta.
As mismo, el Decreto 1464 de 2010 en el artculo 2 numeral 2, establece que:
Capacidad
Capacidad residual: Es la capacidad real de contratacin que resulta de restarle a la capacidad mxima de
contratacin, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecucin el contratista. El clculo de
la capacidad residual se exigir por las entidades estatales para el momento en que se presente la propuesta,
cualquiera que sea la modalidad del contrato.

27

Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, la entidad contratante deber
considerar los contratos relevantes que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta,
de acuerdo con lo sealado en el respectivo pliego de condiciones, incluyendo los que tenga por su
participacin en sociedades, consorcios o uniones temporales. El pliego tambin definir la forma en que se
tendr en cuenta el porcentaje de ejecucin de contratos no finalizados que se consideren en el clculo de la
capacidad residual para obtener su resultado".
Para el caso de consorcios o uniones temporales la capacidad de contratacin residual ser la del integrante
que est inscrito, clasificado y calificado, en la actividad(es), eespecialidad(es)
specialidad(es) y grupo(s) exigidos en el pliego
de condiciones o la sumatoria de las capacidades individuales de contratacin residual de los integrantes del
consorcio o unin temporal, que estn inscritos clasificados y calificados, en la actividad(es), especialidad(es)
y grupo(s) exigidos en el pliego de condiciones, en todo caso, esta debe ser mayor o igual en SMMLV al
presupuesto estimado para el presente proceso, para lo cual cada uno de los integrantes de la asociacin
deber diligenciar el Formato No. del pliego
6.1.2.4 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN.
En el caso que el proponente a la fecha de entrega de la propuesta no posea contratos en ejecucin ni
suspendidos ni contratos adjudicados o suscritos sin acta de iniciacin, deber marcarlo en la
l casilla
correspondiente para
ra tal efecto en el FORMATO No. 0X - FORMATO CAPACIDAD
ACIDAD RESIDUAL DE
CONTRATACION, del pliego
El Formato No. 0X - FORMATO CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION, deber ser presentado
en fsico debidamente suscrito por el Representan
Representante
te Legal y Contador Pblico y en medio magntico
en formato Excel en los CD empleados para la presentacin de las copias de la propuesta.
6.1.2.5 CERTIFICACIN BANCARIA Y AUTORIZACIN
A la propuesta se debe acompaar una certificacin expedida por la ent
entidad
idad financiera en donde el
proponente posea cuenta corriente o de ahorros, en donde se indique el nmero de la cuenta, clase, nombre
del titular y su nmero de identificacin, a travs de la cual la Superintendencia efectuar el pago del contrato.
As mismo
smo el oferente debe acompaar una autorizacin por escrito para que se le consigne o se le
transfieran los recursos producto de los pagos del contrato, a la cuenta corriente o de ahorros de su
propiedad.
6.1.3 FACTORS TECNICOS:
6.1.3.1 EXPERIENCIA ACREDITADA
ITADA
En concordancia con el Pargrafo 1 del artculo 18 del decreto 1464 de 2010. DOCUMENTOS DE
SOPORTE SOBRE EXPERIENCIA PROBABLE Seala que En
En los procesos de seleccin, las entidades
podrn solicitar a los proponentes informacin adicional sobre su experiencia, relacionada con asuntos no
contemplados en el registro nico de proponentes
proponentes.
. En consecuencia la sic contempla como requisito
habilitante adicional a la experiencia probable el siguiente:

28

A. GENERAL
EL OFERENTE debe anexar como requisi
requisito
to tcnico mnimo a su OFERTA para acreditar la experiencia
general, con dos (2) certificaciones o actas de liquidacin de contratos ejecutados cuyo objeto sea o haya sido
la Interventora tcnica, administrativa y financiera de proyectos de obra, o Admi
Administracin
nistracin de proyectos de
obra, desde el 1 de enero de 200
2006, por un valor mnimo de TREINTA MILLONES DE PESOS M/CTE. (
$30.000.000) cada uno.
B. ESPECIFICA:
El oferente deber anexar adicionalmente una (1) certificacin o acta de liquidacin de contratos
atos en los cuales
se hayan realizado actividades de Interventora tcnica, administrativa y financiera de proyectos de obra cuyo
objeto haya sido el mejoramiento o adecuacin de espacios fsicos, en los cuales se hayan desarrollado
actividades de oficina abierta por un valor no inferior o igual a CUARENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. (
$40.000.000) y dos (2) certificaciones de contratos ejecutados en los cuales haya realizado actividades que
incluyan actividades de obra civil, instalaciones elctricas y cabl
cableado estructurado por un valor de VEINTE
MILLONES DE PESOS M/CTE. ( $2
$20.000.000) cada una. Dichos contratos deben haber sido celebrados y
ejecutados en los ltimos cinco aos, contados desde del 1 de enero de 2006.
Todas las certificaciones de experiencia
ncia general y especifica,, debern contar con la siguiente informacin
EL documento que acredite la experiencia general y especifica debe contar con la siguiente informacin:

Nombre del Proponente

Entidad que certifica
Valor del contrato
Objeto del contrato
Funcionario que certifica
Fecha de Inicio y Terminacin

El proponente deber diligenciar el Anexo No 4 y la informacin que contenga debe corresponder a las
certificaciones anexadas.
En caso de que la experiencia a acreditar del proponte haya ssido
ido como integrante de un consorcio o unin
temporal. En el mismo debe identificarse el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes (para
efectos de calificacin se tendr en cuenta nicamente el porcentaje de la participacin del oferente que
q
conforme el consorcio o unin temporal que presente oferta).

6.1.3.2 EXPERIENCIA PROBABLR

La experiencia probable de los proponentes se verificar con base en la informacin consignada en el
Registro nico de Proponentes de conformidad con el artcu
artculo
lo 31 del Decreto 1464 de 2010, y se calcular
como la suma de puntos por antigedad, por el contrato de consultora de mayor valor y puntaje por nmero
de contratos de consultora, as:

29

ITEM.

CRITERIO

1.

Antigedad medida en nmero de aos de ejercicio profesional

PUNTAJE
MINIMO
60 Puntos

2.
3.

Valor mximo del contrato en consultora

Nmero de contratos de consultora

80 Puntos
30 Puntos

6.1.3.3 PERSONAL BSICO

Con el fin de hacer la revisin de la experiencia mnima del personal bsico es necesario que en la oferta se
anexe laa hoja de vida de cada uno de los profesionales propuestos para los perfiles exigidos, con los
soportes correspondientes.
Las hojas de vida debern tener los datos generales del profesional, formacin acadmica, copia de la tarjeta
profesional con certificacin de vigencia expedida por el rgano competente, la relacin detallada en da, mes
y ao de inicio y finalizacin de cada experiencia especfica acreditada con su soporte respectivo.
Con fundamento en los soportes
es presentados con la hoja de vida la entidad verificar la experiencia mnima
requerida al personal bsico ofertado por el proponente. Esta verificacin no otorga puntaje.
LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO considera como experiencia mnima del personal
bsico para el desarrollo de proyecto la siguiente:
PERSONAL
Un (1)Director de Interventora

Un (1) Residente dee Interventora:

PERFIL
Deber ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, con
experiencia profesional general no menor a diez (10)
aos a partir de 1 de Enero de 2001,
2001 de los cuales
debe tener como mnimo siete (7)
(
aos de
experiencia especfica demostrable en supervisin
de proyectos de obra y/o interventoria de obra que
incluyan actividades de carpintera metlica, oficina
abierta e instalaciones elctricas y cableado
estructurado.
cturado. De dichas experiencias especificas el
profesional deber demostrar que cuenta con
experiencia de dos (2) aos en cableado
estructurado y tres en las dems actividades
requeridas.
Dedicacin del 50%
0% de la duracin del Contrato.
Deber ser un Ingeniero Civil o arquitecto con
experiencia profesional general no menor a seis (6)
aoss a partir de 1 de Enero de 2005
200 de los cuales
debe tener como mnimo cuatro (4)
(4 aos de
experiencia especfica demostrable en supervisin
supervisi

30

de proyectos de obra que incluyan actividades de

carpintera metlica y oficina abierta
Dedicacin: 100% de la duracin del contrato
Un (1) Residente de interventora para las Debern ser Ingeniero elctrico, electricista
elec
o de
actividades de cableado estructurado:
sistemas con experiencia General no menor de seis
(6) aos, a partir de 1 de Enero de 2005 de los
cuales debe tener como mnimo cuatro (4) aos de
experiencia especfica demostrable en proyectos de
cableado estructurado. Dedicacin: 25% de la
duracin del contrato
Notas:
1. Experiencia general, es el tiempo demostrable laborado en ejercicio de la profesin transcurrido a partir de
la fecha de la expedicin o confirmacin de la matrcula o tarjeta profesional.
2 Experiencia especfica,, se determina como la prctica adquirida en el ejercicio de las funciones de un cargo
en particular o en una determinada rea de trabajo o rea de la profesin. Tambin se cuenta a partir de la
expedicin o confirmacin de la matricula o tarjeta profesion
profesional.
Para cada uno de los profesionales antes mencionados, se deber anexar fotocopia de la Tarjeta Profesional
con certificacin de vigencia expedida por el rgano competente y diligenciar para cada uno de ellos la
informacin solicitada en el ANEXO No. 3.. Los estudios de pregrado y postgrado que se exijan como requisito
mnimo, se acreditarn mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificado de obtencin del ttulo
correspondiente.
El proponente debe presentar certificaciones de la informaci
informacin
n de experiencia general y especfica que
consigna en el anexo No.3.,., para efectos de su verificacin y ponderacin.
Para efectos de la ponderacin de la experiencia no se valdrn traslapos en los tiempos de ejecucin para el
residente de interventora cuya dedicacin sea del 100%. Para los cargos de Director y Residente de
interventora para cableado estructurado, se valdrn traslapos, siempre y cuando la certificacin laboral
especifique el tiempo de dedicacin, en cada uno de los contratos aportados ccomo
omo experiencia.
De igual forma el proponente deber anexar las certificaciones con fecha de inicio y fecha de terminacin en
la cual se informe en forma expresa das mes y ao.
La experiencia como profesor de ctedra, Director de Proyectos de Tesis o Asesor de Proyectos de tesis no
se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.
El Contratista est obligado a emplear en la ejecucin de los trabajos el personal profesional y de
especialistas aprobados, quienes debern suscribir ccon
on el nmero de su Tarjeta Profesional todos los
informes, estudios, diseos y planos en sus respectivas reas.

31

6.2. FACTORES DE PONDERACIN DE LAS PROPUESTAS

Las ofertas sern evaluadas
aluadas sobre un total de mil (1000) puntos, resultantes de la sumatoria de los puntajes
otorgados a los parmetros de ponderacin de conformidad con lo establecido en la siguiente tabla:

EVALUACIN DE LA PROPUESTA
ITEM
FACTOR DE EVALUACION TECNICA
A
Experiencia Especifica del Proponente
150 Puntos
Ponderacin de la experiencia por precio
150 Puntos
Ponderacin de la experiencia por tiempo
B.
Experiencia del Personal Bsico Propuesto
300 puntos
Director
150 puntos
Residente de Interv
Interventora
150 puntos
Residente de Ingeniera Elctrica
C.
Apoyo a la Industria Nacional
TOTAL:

PUNTAJE
PU
300
600

100
1000

6.2.1 EVALUACIN TCNICA (HASTA 300 PUNTOS)

Los factores tcnicos de ponderacin tcnica son los que a continuacin se relacionan y el puntaje se
otorgar de conformidad con las tablas descritas a continuacin:
ITEM.
1.
2.

CONCEPTO
Experiencia especifica del proponente
Experiencia del personal propuesto

PUNTAJE
(MAXIMO 100 PUNTOS)
300
00 PUNTOS
600
00 PUNTOS

IFICA DEL PROPONENTE (150 puntos mximo)

6.2.1.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA
La experiencia especifica del proponente se evaluara de la siguiente manera:
A. PONDERACION DE LA EXPERIENCIA -VALOR DE CONTRATOS
La Superintendencia de Industria y Comercio con fundamento en la experiencia acreditada
creditada (General y
Especifica) por los proponentes, otorgara el mximo puntaje de este tem aquel oferente que cuente con el
mayor valor de contratos ejecutados.
se evaluara dicho item sumando el valor de cada uno de los contratos con los cuales el pproponente
roponente acredito
la experiencia acreditada (General y Especifica) establecida en el numeral 6.1.3.1 del presente
prese estudio de
conveniencia y oportunidad, y a los dems proponentes se asignar el puntaje en forma proporcional
aplicando una regla de tres simple.
No se tendr en cuenta la experiencia en la cual el supervisor o contratante informe el no cumplimiento o
cumplimiento tardo de las obligaciones.

32

B. PONDERACION DE LA EXPERIENCIA POR TIEMPO (Hasta 150)

La Superintendencia de Industria y Comerci
Comercio con fundamento en la experiencia acreditada (General y
Especifica) por los proponentes, otorgara el mximo puntaje de este tem aquel oferente que cuente con el
mayor tiempo de contratos ejecutados, de tal manera que las propuestas que acrediten un tiempo
t
igual o
superior a 60 meses del mnimo requerido
requerido, obtendrn el mayor puntaje posible para este tem (150 puntos).
A las propuestas que acrediten un tiempo inferior al anteriormente descrito, se les asignarn puntos de
manera proporcional mediante la aplicacin de una regla de tres, de acuerdo a la siguiente frmula:
P = {Tiempo acreditado/T.T certificaciones} x p
Donde:
P = Puntaje de la Oferta
TIEMPO TECHO A ACREDITAR: T.T. certificaciones
T. T. = 60 meses
Tiempo certificaciones = Tiempo acredita
acreditado en las certificaciones
p = puntaje mximo (150 PUNTOS)
Para efectos de ponderar los criterios anteriormente planteados, el proponente deber diligenciar el
Anexo N 3 del pliego de condiciones. De igual forma, esta informacin debe estar debidamente
soportada
portada con las certificaciones de experiencia de la empresa.
La informacin de este anexo debe diligenciarse de manera separada a la que se consigne para acreditar los
requisitos habilitantes tcnicos.
En caso de que acrediten experiencia de participa
participacin
cin bajo la figura de Consorcios y Uniones Temporales, el
tiempo de las certificaciones que se aporten se considerarn teniendo en cuenta todo
6.2.1.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL BSICO PROPUESTO: 600 PUNTOS
La evaluacin de la experiencia del personal pr
propuesto
opuesto para la Interventora se realizar a partir de la
informacin contenida en los Formatos del Anexo 3.
Para asignarle el puntaje correspondiente a la experiencia del personal, acreditada en meses se har de
acuerdo con la siguiente distribucin com
como puntajes mximos:
En todo caso solo se dar puntaje hasta mximo 10 aos de experiencia en cualquiera de los sectores
(pblico o privado) de cada uno de los profesionales
profesionales, no se tomara en cuenta el tiempo de experiencia
mnimo requerido:

33

ITEM
A.
B.
C.

PERSONAL BSICO
Director
Residente de Interventora
Residente de Ingeniera Elctrica

PUNTAJE
300 Puntos
150 Puntos
150 Puntos

Aplicando las siguientes Frmulas:

A. DIRECTOR:
De acuerdo a la siguiente formula

m.oferta
p
P =
m.m.oferta
Donde:
P = Puntaje de la Oferta
m. Oferta = nmero de meses acreditados por la oferta a evaluar
m. m. Oferta = nmero de meses acreditados por la oferta con la mayor cantidad de meses de experiencia del
Director p = puntaje mximo (300 puntos)
B. RESIDENTE DE INTERVENTORIA
De acuerdo a la siguiente formula

m.oferta
p
P =
m.m.oferta
Donde:
P = Puntaje de la Oferta
m. Oferta = nmero de meses acreditados por la oferta a evaluar
m. m. Oferta = nmero de meses acreditados por la oferta con la mayor cantidad de meses de experiencia del
Director p = puntaje
ntaje mximo (150 puntos)
C. RESIDENTE DE INGENIERIA ELECTRICA
De acuerdo a la siguiente formula

m.oferta
p
P =
m
.
m
.
oferta

Donde:
P = Puntaje de la Oferta
m. Oferta = nmero de meses acreditados por la oferta a evaluar
m. m. Oferta = nmero de meses acreditados por la ooferta
ferta con la mayor cantidad de meses de experiencia del
Director p = puntaje mximo (150 puntos)
El puntaje total de cada oferta respecto del personal resultar de la sumatoria de los puntajes que obtenga
cada uno de los miembros de su equipo y se sumar con los dems criterios.

34

6.2.2 VERIFICACIN PROPUESTA ECONMICA

En Audiencia Pblica se dar a conocer el orden de elegibilidad definitivo, teniendo en cuenta el anlisis y
estudio de las observaciones presentadas, y proceder a abrir el sobre de la pr
propuesta
opuesta econmica de quien
ocup el primer lugar en el orden de elegibilidad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 71 del decreto
2474 de 2008.
Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y se proceder
proced a
abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente.
La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la
propuesta tcnica, con el fin de efectuar
ctuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de
estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos.
Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente
consistent
con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder a abrir el sobre
econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el procedimiento indicado en el
prrafo anterior.
ponente elaborarn un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisin, con el fin de que
La entidad y el proponente
se incluyan en el respectivo contrato.
En esta audiencia, solamente intervendrn los miembros del Comit Asesor y Evaluador, para manifestar su
posicin sobre la consistencia
nsistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la
propuesta tcnica. En ningn caso, los oferentes que ocuparon otros lugares de elegibilidad, diferentes del
primero y que hayan asistido a la Audiencia podrn intervenir.
En todo caso, la respuesta a las observaciones presentadas sern plasmadas en el Acto Administrativo de
Adjudicacin, con el fin de darles la publicidad correspondiente.
Seor proponente tenga en cuenta al elaborar su propuesta econmica que debe incluir en lo que haya lugar
cada uno de los puntos previstos por el artculo 71 del Decreto 2474 de 2008.
6.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 puntos)
En desarrollo de lo establecido en la Ley 816 de 2003 y con la finalidad de apoyar la industria nacional, ste
s
factor se calificara de la siguiente manera:
ITEM

Proponente certifique que ofrece servicios 100% nacional

en el presente proceso
Cuando el proponente certifique servicios nacionales y
extranjeros ofrecidoss en el presente proceso.

PUNTAJE
(MAXIMO 100 PUNTOS)
1000 PUNTOS
500 PUNTOS

Nota: Si una vez efectuada la calificacin correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se encuentra
en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicar a la nacional.

35

La Superintendencia
tendencia de Industria y Comercio se reserva el derecho de verificar la informacin presentada. En
caso de que sea inexacta, el proponente ser descalificado y su propuesta no ser tenida en cuenta.
En este factor de calificacin, se otorgar el mismo trtratamiento
atamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos
servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de servicios colombianos se les conceda
conc
el mismo
tratamiento otorgado a sus servicios nacionales.
En este caso se demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana en el Exterior, que se
acompaar a la oferta, sin el cual no se considerar este tratamiento en la presen
presente
te seleccin.
seleccin
Se reitera que dicha manifestacin debe presentarse con la oferta, so pena de no otorgarse el
respectivo puntaje.
7. CRITERIOS DE DESEMPATE
En el caso en que dos o ms propuestas, luego de aplicados los criterios de ponderacin arrojen un mismo
resultado, se aplicarn los siguientes criterios de desempate:
1. PRIMER CRITERIO: En caso de empate se preferir a aquel que en la propuesta hbil haya
obtenido el mayor puntaje en la experiencia especifica del proponente
proponente.
2. SEGUNDO CRITERIO: En caso de empate se preferir a aquel que en la propuesta hbil haya
obtenido el mayor puntaje en la experiencia del personal bsico ofertado
3. TERCERO CRITERIO Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferir la oferta de bienes
o servicios nacionales
es frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
4. CUARTO CRITERIO: Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se
preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura,
a, conformada nicamente por Mipymes nacionales, siempre y cuando cumplan con
los requisitos contemplados en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004.
5. QUINTO CRITERIO: Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los
empatados se encuentran
entran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que
tenga participacin al menos una Mipyme, ste se preferir.
6. SEXTOCRITERIO: En caso de que despus de aplicar los anteriores criterios, los proponentes an
sigan empatados, la entidad
tidad proceder a comunicar esta circunstancia a los proponentes, para
realizar el desempate mediante sorteo.
Este sorteo se realizar en forma pblica, el da y hora fijada por la sic con anterioridad y debidamente
comunicada a los proponentes mediante uunn aviso que ser publicado en la pgina web del portal nico de
contratacin www.contratos.gov.co , el cual se llevar a cabo en la sede de la SIC
Dicho sorteo se har por el sistema de balotas en el cual se colocarn tantas balotas como proponentes
empatados
ados haya y stas estarn numeradas del acuerdo al nmero de proponentes empatados.
Las balotas previamente verificadas por los proponentes, se introducirn en una bolsa negra y se proceder a
hacer un primer sorteo para determinar el orden en que los pr
proponentes
oponentes sacarn la balota definitiva que
determinen el orden de ubicacin en la lista de interesados.

36

Posteriormente, y conforme al orden obtenido en el primer sorteo, procedern a sacar una a una las balotas. El
proponente que saque la balota con el nnumero 1 ser el adjudicatario.
8. DETERMINACIN Y CUANTIFICACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DE ACUERDO CON LA
NATURALEZA DEL CONTRATO
De conformidad con el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el numeral 6 del artculo 3 del
Decreto 2474
474 de 2008 y el artculo 88 del Decreto 2474 de 2008, en el Pliego de Condiciones se debern
incluir la estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos previsibles que se deriven de la contratacin, con el
fin de establecer su distribucin definitiva.
See identifican dentro del presente proceso de contratacin los siguientes riesgos que pueden afectar el
equilibrio econmico del contrato: Como en cualquier negocio, la propuesta presentada por quien decida
participar en la contratacin del asunto debe esta
estarr precedida de un anlisis juicioso de las posibilidades y
riesgos involucrados en la operacin, teniendo en cuenta para el efecto, que la existencia de riesgos es
connatural al negocio. Para una mejor determinacin de los riesgos existentes es importante tener claro el
concepto de riesgos como aquel dao potencial que puede surgir por un suceso presente o futuro y puede
generarse en el desarrollo de un contrato en cualquiera de sus etapas (precontractual, contractual)., el riesgo
es la posibilidad de que unn peligro pueda llegar a materializarse dentro de un perodo determinado, como
tambin es la probabilidad de que un resultado esperado no ocurra, en el periodo de tiempo de ejecucin del
contrato y con las obligaciones del mismo.
signacin de riesgos consiste en que stos deben ser asumidos por la parte que est en
El principio bsico de asignacin
mejor disposicin de evaluarlos, controlarlos o administrarlos, consecuente con lo anterior, los riesgos que a
continuacin se mencionan, sern asumidos por la empresa qque
ue resulte adjudicataria del presente contrato. Es
de precisar que dicha enumeracin no es taxativa sino meramente enunciativa, por lo tanto si se presenta
algn riesgo o riesgos no enunciado(s), deber seguir la regla general de que stos deben ser asumidos
asumid por la
parte que est en mejor disposicin de evaluarlos, controlarlos o administrarlos.
Se clasifican y tipifican los riesgos segn su procedencia, as:
Riesgos de carcter jurdico
Riesgos de carcter financiero
Riesgos de carcter tcnico
RIESGOS

TIPIFICACIN

ASIGNACIN

A. RIESGOS DE CARACTER JURIDICOS

Riesgo por cambio del
rgimen de contratacin
que afecte el contrato y las
condiciones pactadas en
l.

Toda norma de obligatorio cumplimiento

para la sic que modifique las
condiciones pact
pactadas en el contrato,
sobre todo en cuanto a las clusulas
que contienen obligaciones del
contratista, sern introducidas al
contrato, sin que medie negociacin
alguna con el contratista, toda vez que
la sic no tiene la facultad de negociar
apartes normati
normativos de obligatorio

Este riesgo y sus consecuencias sern

asumidos en su totalidad por el contratista. En
el caso de que afecte el equilibrio econmico
del contrato, sern objeto de modificacin de
las condiciones econmicas siempre y cuando
laa afectacin supere el 10% de la oferta
econmica. La carga de la prueba le
corresponde, en este caso en particular, al
contratista, por ser la parte afectada.

37

cumplimiento.

Riesgo por cambios en el

rgimen laboral
colombiano

Toda norma de obligatorio cumplimiento

paraa la sic que modifique las
condiciones pactadas en el contrato, y
afecte con las condiciones laborales que
el contratista proyect en su oferta,
sern introducidas al contrato, sin que
medie negociacin alguna con el
contratista, toda vez que la sic no titiene
la facultad de negociar apartes
normativos de obligatorio cumplimiento.

Este riesgo y sus consecuencias sern

asumidos en su totalidad por el contratista. En
el caso de que afecte el equilibrio econmico
del contrato, sern objeto de modificacin de
las
as condiciones econmicas siempre y cuando
la afectacin supere el 10% de la oferta
econmica y la norma NO especifique la
forma de evitar esta situacin. La carga de la
prueba le corresponde, en este caso en
particular, al contratista, por ser la parte
afectada
Si la norma afecta a la sic como contratante,
se proyectarn las modificaciones al contrato
para garantizar la continuidad y calidad en la
prestacin del servicio contratado. Si las
modificaciones afectan el equilibrio econmico
del contrato podr ser objeto de negociacin,
siempre y cuando el valor de la afectacin
supere el 10% de la oferta econmica.

Riesgo por el rgimen de

salubridad Colombiano

B)

Cualquier modificacin general al

rgimen de salubridad que rige en
Colombia y afecte la prestacin del
servicio, por cambio o anulacin de las
condiciones
en las que pueden
aplicarse o productos incluidos dentro
del contrato, como insumo, o de las
tcnicas y restricciones de uso, que
conlleven al cambio de los productos
ofertados o en la forma, cantid
cantidad y/o
tcnica de aplicacin. Esta modificacin
ser introducida en el contrato, sin que
medie negociacin alguna con el
contratista, toda vez que estas normas
son de obligatorio cumplimiento y la sic
no tiene facultad para negociar tales
aspectos.

Ser responsabilidad total del contratista la

ejecucin del contrato, en cuanto a los
productos que ofert como insumos y que
deben aplicarse en el desarrollo del contrato.
Si el cambio del rgimen de salubridad obliga
al cambio deproductos o a aumentar la
cantidad en que debee aplicarse algn
producto, la sic no reconocer ningn tipo de
ajuste econmico

RIESGOS DE CARCTER FINANCIERO

38

Se consideran como riesgos de carcter financiero aquellos que se producen por modificaciones del rgimen de
impuestos,
s, de las condiciones cambiarias, siempre y cuando los productos incluidos como insumos sean importados, o
por circunstancias del mercado bancario que afecten el equilibrio contractual.
Riesgos por modificacin
del rgimen de impuestos

Cuando, en el desar
desarrollo del contrato, se
modifican las tarifas de los impuestos o
se crean nuevos impuestos o eliminan
los ya existentes, siempre y cuando
sean aplicables al contrato.

Modificacin del rgimen

de impuestos aplicables a
terceros

Cuando, en el desarrollo del contrato, se

modifican las tarifas de losimpuestos o
se crean nuevos impuestos o eliminan
los ya existentes, no aplicables al
contrato, pero si aplicables a las
relaciones
con
terceros,
como
proveed
proveedores.

Cuando, en el desarrollo del contrato, se

expidan normas o se produzcan
circunstancias que afecten el mercado
bancario aumentando o bajando las
tasas de inters o el costo neto de la
carga transaccional.
Riesgo precio unitario
Durante la ejecucin del contrato no
ofertado
habr variaciones en el precio de los
elementos porque
la Superintendencia de Industria y
Comercio contratar bajo la modalidad
de precios unitarios fijos.
c) RIESGOS DE CARCTER TCNICO
Riesgo por cambio del
mercado bancario

Cuando, en el desarrollo del contrato, se

modifican las tarifas de los impuestos o se
creann nuevos impuestos o eliminan los ya
existentes,
generando
desequilibrio
econmico por un valor superior al
establecido, se modificar el contrato,
adicionando el valor faltante para que el
equilibrio econmico se mantenga.
Cuando, en el desarrollo del contrato, se
modifican las tarifas de los impuestos o se
crean nuevos impuestos o eliminan los ya
existentes, y esto aumenta el valor
transaccional entre el contratista
contratis
y sus
proveedores, la sic no reconocer reajuste en
el valor inicial del contrato, toda vez que estas
relaciones son responsabilidad total y absoluta
del contratista.
La sic no reconocer reajuste alguno al valor
del contrato cuando se produzca este tipo de
riesgo.

Por lo tanto, el Contratista deber asumir el

riesgo de cotizar bajo la modalidad de
d precios
unitarios
fijos.

Se consideran riesgos de carcter tcnico, aquellos contemplados por la aplicacin de conocimientos y maquinaria
especfica para la prestacin del servicio. Estos son
RIESGO HUMANO: Se considera riesgo humano, todo aquello que pueda provocar perjuicio a la integridad fsica y
mental de los seres humanos
os que visiten o laboren en la sic y que provenga directamente de la actividad de los
funcionarios del contratista que prestan el servicio.
Riesgo Humano por
Tipificacin: Cuando se produzca un Ser responsabilidad y competencia total y
Accidente Laboral sin
accidente dentro de la ejecucin del absoluta del contratista asegurar a su personal por
accidentes laborales en la prestacin del servicio
perjuicio a terceros
contrato.
Riesgo Humano por
Cuando se produzca un accidente Ser responsabilidad total y absoluta del
Accidente Laboral con
dentro de la ejecucin del contrato con contratista
tratista cubrir a terceros por accidentes
perjuicio a terceros
afectacin a funcionarios o visitantes de producidos en ocasin a la prestacin del
la sic
servicio o ejecucin del objeto deber
responder ante el tercero afectado, a lo cual
se compromete con la simple suscripcin del
contrato

9. MECANISMOS DE COBERTURA

39

EL CONTRATISTA
ONTRATISTA se compromete a tomar a favor de la SIC una pliza de seguros expedida por una
compaa de seguros legalmente autorizada, domiciliada en el pas, que deber ajustarse a las normas que
rigen la materia aprobadas por la Superintendencia Financiera y deber amparar:
1. Cumplimiento del contrato: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del mismo
con una vigencia igual al trmino de ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms
ms.
2. Calidad del servicio: Calidad de los servicios sumini
suministrados: Por valor equivalente al veinte por
Ciento (20%) del valor del mismo, con una vigencia igual al trmino de ejecucin del contrato y
cuatro (4) meses ms.
valo del
3. Salarios y prestaciones sociales: Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor
contrato, con una vigencia igual al trmino de ejecucin del contrato y tres (3) aos ms.
4. Responsabilidad civil extracontractual: Por un valor equivalente a doscientos salarios mnimos
legales mensuales vigentes ( 72 SMLMV), por el trmino de ejecucin del contrato.

Cordialmente,

LIGIA STELLA RODRGUEZ HERNNDEZ

Secretaria General

Revis:
Alejandra Mogolln Bernal/ Profesional Especializado de Secretaria General
Proyect: Mayra Cuatin Cabrera/ Abogada Grupo de Contratos de la Se
Secretaria General

40

_________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________ANEXOS
ANEXO N 1
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Seores
Superintendencia de Industria y Comercio
Carrera 13 No. 27-00 piso 3 Edifcio Bochica.
Bogot D.C.
REFERENCIA: PROCESO SIC NO. XX DE 2011 CONCURSO DE MERITOS
El suscrito ___________________________ obrando en su calidad de ________, en nombre y
representacin de ___________ con domicilio en ___________, debidamente aut
autorizado,
orizado, de conformidad con
las condiciones que se estipulan en los documentos del presente proceso, someto a consideracin de la
entidad, la siguiente propuesta para contratar la Interventora Tcnica, Administrativa y Financiera del
contrato que resulte adjudicado en el proceso de Licitacin pblica N 51 de 2011, de conformidad con los
requerimiento tcnicos, metodologa, plan y cargas de trabajo establecidas en el anexo tcnico,de
tcnico acuerdo
con las condiciones y caractersticas tcnicas, exigidas por llaa entidad, y en caso de ser favorecida con la
adjudicacin, suscribir el contrato respectivo dentro del trmino fijado para tal efecto.
Manifestamos bajo la gravedad del juramento lo siguiente:
1.- Que contamos con la capacidad suficiente para ejecuta
ejecutarr el contrato que resulte del presente proceso.
2.- Que adjunto la garanta de seriedad de la propuesta.
3.- Que no nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para licitar
o contratar consagradas en las dispos
disposiciones
iciones contenidas en la Constitucin Poltica, en el artculos 8 de la
Ley 80 de 1993, ley 1474 de2011, en el artculo 4 del Decreto 679 de 1994, el artculo 60 de la Ley 610 de
2000, artculo 5 de la Ley 828 de 2004, el artculo 18 de la Ley 1150 de 20
2007
07 y dems disposiciones legales
vigentes sobre la materia. (En caso de tratarse de un consorcio o unin temporal deber manifestarse que
ninguno de sus integrantes se encuentra en dicha situacin).
4.- Que ni el representante legal ni ninguno de los mie
miembros
mbros que conforman la junta directiva del mismo
tienen parientes en la planta interna y/o externa en los cargos directivo, ejecutivo y/o asesor de La
Superintendencia de Industria y Comercio, para tal efecto, hemos tenido en cuenta el Concepto emitido por
po la
Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado el da doce (12) de agosto de 2003, radicacin N
1.578, Consejero Ponente: Augusto Trejos Jaramillo.
5.- Que la informacin dada en los documentos y anexos incluidos en esta propuesta me (nos)
compromete(n) y garantizan la veracidad de las informaciones y datos de la propuesta.
6.- Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal: _____________, segn
las siguientes normas:_______________
7.- Que el rgimen tributario
ario al cual pertenecemos es ___________________.

41

8.- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los firmantes de esta carta.
9.-Que
Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta,
pr
ni en el
contrato probable que de ella se derive.
Que conocemos en su totalidad el pliego de condiciones y dems documentos y aceptamos los requisitos
10.-Que
en ellos contenidos, de igual forma avalamos con la firma de ste documento, toda la infor
informacin
macin contenida
en el pliego de condiciones y en sus diferentes formatos, salvo que en el respectivo formato se requiera
expresamente de su suscripcin.
Que hemos recibido los documentos que integran el pliego de condiciones y sus modificaciones y
11.-Que
aceptamos su contenido.
12.-Que
Que nos comprometemos a ejecutar el contrato por el trmino establecido a partir del cumplimiento del
ltimo de los requisitos de ejecucin.
13.-Que
Que la presente propuesta consta de ___________(folios).
15.- Que el trmino dee validez de la propuesta es de tres (3) meses.
16.- Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no est (n) reportado (s) en el
Boletn de Responsables Fiscales, expedido por la Contralora General de la Repblica. Adems,
manifestamos:
En la eventualidad de que nos sea adjudicado el proceso de la referencia, me comprometo a realizar todos los
trmites necesarios para la legalizacin del respectivo contrato, dentro del plazo mximo que fije la entidad,
de conformidad con el pliego
ego de condiciones.
Que conozco y acepto que en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad toda la
informacin incluida en la propuesta y en especial la incluida para acreditar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en los trminos de referencia ser pblica y cualquier proponente o persona interesadas, podrn
obtener copia de la misma.
De igual manera me(nos) obligo(amos) para con la Entidad a informar todo cambio de mi(nuestra) residencia
o domicilio que ocurra durantee el proceso de seleccin y el desarrollo del contrato que se suscriba como
resultado de este proceso de seleccin abreviada de menor cuanta , hasta su liquidacin final.
Atentamente:
NOMBRE O RAZN SOCIAL NIT
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
CIUDAD
DIRECCIN
TELFONO
FAX
CORREO ELECTRNICO
___________________________________
FIRMA

42

ANEXO N 2
TECNCO
OBJETIVOS, PLAN DE CARGAS Y METODOLOGIA DE TRABAJO PARA LA EJECUCION DE LA
INTERVENTORIA DE LA SIC
1. METODOLOGIA
Con el fin de obtener resultados y objetivos, la Interventora tcnica, administrativa y financiera se har de
manera presencial
En esta, se debe ofrecer adems de la aplicacin de todos los recursos y sistemas utilizados para la ejecucin
del tipo de trabajos inicialmente
ente citados y ejecutados, la implementacin del plan de trabajo y cronograma de
obra.
La ejecucin de la obra se llevar acabo contando con el presupuesto y los anlisis de precios unitarios
aprobados por la entidad
1.1 ACTIVIDADES A DESARROLLAR
A. GENERALES
25. Realizar la Interventora del contrato que resulte adjudicatario de la Licitacin Pblica N 51 de 2011.
mediante la cual se pretende contratar el diseo, adecuacin, remodelacin y puesta en
funcionamiento de los puestos de trabajo requeridos en la planta fsica donde se ubica la Entidad,
Entidad de
conformidad con lo ofrecido en su propuesta.
26. Dar cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos en el manual de Interventora de la
SIC o en su caso por el supervisor del contrato de la SIC
27. Aprobarr el cronograma de trabajo presentado por el contratista que resulte adjudicatario de la
Licitacin Pblica N 51 de 2011, de acuerdo con los lineamientos establecido para este.
28. Organizar los comits tcnicos de obra y/o administrativos peridicamente y citar a estos al
Contratista y al Supervisor del contrato de interventora de sic, as como elaborar ls actas que
resulten de los mismos.
29. Asistir a una reunin de diseo con el fin de fijar criterios y recomendaciones con el objeto de
alcanzar parmetross y metas de diseo y construccin.
30. Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias que programe la SIC, para el desarrollo de la
ejecucin de las obra

43

31. Conceptuar dentro de los cinco (5) das siguientes a la iniciacin de la obra, la documentacin
presentada por el contratista sobre el programa de ejecucin de obra, y dems programas que sea
necesario aprobar
32. Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el programa y efectuar las evaluaciones
peridicas correspondientes. Establecer los incump
incumplimientos
limientos y recomendar las sanciones y
correctivos que a ellos corresponden
33. Realizar la aprobacin de la totalidad de los anlisis de precios unitarios (APU) de los elementos
ofertados. Si durante la ejecucin del contrato resultaren elementos adicionale
adicionales,
s, deber presentar
para cada uno de ellos el anlisis de precios unitarios.
34. Verificar la aprobacin de la garanta del programa preliminar de obra.
35. Elaborar y presentar conjuntamente con el contratista de la obra, actas parciales, final de obra y
liquidacin.
36. Presentar de acuerdo con lo que se convenga con el supervisor del contrato de la sic,
sic los informes
escritos sobre el desarrollo de los trabajos, problemas presentados, soluciones y determinaciones,
avances, actividades de la interventora, eetc.
tc. En forma tal que permita una visin clara y completa del
estado de los trabajos.
37. Aprobar el manual de operacin y mantenimiento, en el cual el contratista de la obra deber
especificar los materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas
cubiertas,, aparatos y dems,
as como de los equipos instalados) como funcionan, como es su mantenimiento y anexar el original
de las garantas de todos los bienes y equipos. Este manual contendr en una escala reducida, pero
legible, planos arquitectnicos, estruc
estructurales
turales hidrosanitarias y de equipos especiales.
38. Ordenar en cualquier momento, que se suspenda la construccin de una obra o las obras en
general, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemtico de los requisitos generales
de seguridad o de las instrucciones del Interventor a este respecto, sin que el Contratista tenga
derecho a reclamo o a la ampliacin del plazo de ejecucin.
39. Mantener durante la ejecucin del contrato, al personal que present en su propuesta. El cambio de
cualquiera de las personas que conforman el equipo de trabajo propuesto debe ser autorizado
previamente por el supervisor del contrato. Su reemplazo solo se podr realizar por profesionales de
igual o superior perfil.
40. Responder civil y penalmente tanto por el cump
cumplimiento
limiento de las obligaciones derivadas del presente
contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables.
41. Liquidar el contrato de llave en mano dentro del tiempo establecido en el contrato.
42. Presentar informe final por escrito, por lo meno
menoss diez (10) das antes de la fecha de vencimiento de
la interventora.
43. Estudiar y realizar la recomendacin respectiva, en caso de solicitud de prrroga del plazo del
contrato, la posibilidad de concesin de la misma, con o sin aplicacin de la sancin establecida,
e
y

44

remitir el estudio respectivo para la revisin del supervisor de Interventoria de la sic, con una
anticipacin mnima de diez (10) das calendario antes del vencimiento del plazo inicialmente
establecido. Esta prrroga se entender efectuada una vez el ordenador del gasto suscribas la
minuta correspondiente.
gasto,, en caso de ser necesario, por circunstancias de fuerza
44. Suscribir junto con el ordenador del gasto
mayor o caso fortuito, el acta de Suspensin Temporal del contrato, que deber ser avalada
aval
con el
visto bueno del supervisor del contrato de interventoria de la sic.
45. Suscribir, una vez superadas las condiciones que generaron la suspensin del contrato, el Acta de
Reiniciacin respectiva, conjuntamente con el Contratista y el supervisor del contrato
rato de Interventoria
de la SIC,, dejando constancia del tiempo total de suspensin temporal y del vencimiento final del
contrato.
46. Requerir al contratista para que modifique la garanta nica constituida para amparar el contrato en
caso de suspensin, suscripcin de prrrogas, adiciones o modificaciones al mismo.
47. Dar cumplimiento a los requerimientos tcnicos mnimos
48. Todas las dems derivadas del objeto del contrato.
B. ESPECFICAS
DE TIPO LABORAL
8. Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas
ablecidas en la Ley 100 de 1993, sus decretos
reglamentarios y la Ley 789 de 2002. Tambin deber suministrar al supervisor por parte de la SIC.
la informacin que ste requiera al respecto.
9. Cumplir las disposiciones legales sobre contratacin del person
personal
al colombiano y extranjero y pagar
por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales de Ley.
10. Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio y de los
transentes, de acuerdo con las reglam
reglamentaciones vigentes en el pas.
11. Revisar la planilla sobre los pagos de salud, pensin, y parafiscales mensuales del personal que
presta los servicios en la ejecucin de la obra.
12. Realizar informes de accidentes de trabajo, si a ello hubiere lugar
13. Verificar y controlar laa vinculacin del personal propuesto para la ejecucin de toda la obra, de
acuerdo con la calidad requerida
requerida, y solicitar los cambios que fuesen necesarios, as como el mayor
nmero de personal para el norm
normal desarrollo de los contratos.
14. Conceptuar sobre los cambios en el personal ofrecido, verificando que los reemplazos propuestos
mantengan las mismas condiciones acadmicas y profesionales pactadas o superen las mismas

45

DE TIPO TCNICO
41. Tener conocimiento completo y detallado del Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica N51 de
2011, y la propuesta presentada por el proponente adjudicatario de la misma
42. Verificar que la ejecucin de los trabajos y actividades se realicen en atencin al pliego de
condiciones del proceso de Licitacin Pblica N 51 de 2011 y la propuesta presentada por el
proponente adjudicatario de la misma
43. Supervisar y velar por el estricto cumplimiento de las especificaciones tcnicas y diseos por parte
del contratista de obra, incluyendo la supervisin a las diligencias que eje
ejecute
cute el contratista para
verificar la capacidad de la subestacin de Energa del Edificio Bochica donde funciona a SIC.
SIC
44. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del proyecto
estn debida y completamente ddefinidas.
efinidas. En el evento de no presentarse igualdad entre las
especificaciones particulares establecidas en las cantidades de obra y las fijadas en las
especificaciones generales de construccin establecidas por la administracin, primarn aquellas
que figuren
en en los respectivos diseos.. De presentarse dudas sobre este particular, deber
formularse consulta por escrito a la supervisin del contrato por parte de la sic,, para efectos de
clarificacin escrita por parte de sta.
45. Tomar los datos y hacer los clc
clculos
ulos necesarios para cuantificar el avance de los trabajos realizados
y compararlos con los previstos en el cronograma contractual como justificacin para la autorizacin
de los pagos establecidos.
46. Consignar en la respectiva acta todos los convenios, acu
acuerdos
erdos y pactos que sean necesarios y
convenientes para el normal desarrollo de lo contratado y en defensa de los intereses de la Entidad .
47. Coordinar de comn acuerdo con eel supervisor del contrato de la sic sobre los cambios necesarios
en los Diseos y especificaciones de las obras y suministros.
48. Verificar que el director de obra, el residente y dems especialistas de la misma, indicados en su
oferta desarrollen a cabalidad la actividad y especificidad para la cual fueron contratados. En el
evento dee requerir cambio de este personal deber tener previa aprobacin de las SIC
49. Abrir
brir y llevar conjuntamente con el Contratista, una memoria diaria de la obra en un tomo
denominado Bitcora o Libro de Obra, en donde se harn constar las acciones realizadas
diariamente en ella, as como las actas de los comits tcnicos de obra o administrativos que
peridicamente deben realizarse y las observaciones que de parte de alguno de los participantes de
la obra se hagan constar. Este libro formar parte integral de los documentos del contrato. Aqu
tambin podrn constar conceptos tcnicos de consultores externos a la obra, y deber ser
entregado por la Interventora, al finalizar el contrato. Este libro debe ser firmados por personal
representante de la interventor
interventora, del contratista
50. Verificar la ubicacin de los sitios de almacenamiento de materiales de obra y en general en todas
las actividades preliminares de la construccin.

46

51. Verificar los cerramientos y el trmite de los permisos correspondientes por parte del
d contratista,
antes del inicio de la obra.
52. Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones diarias o peridicas de los
tems ejecutados, las cuales debern hacer constar en formatos diseados para el efecto,
discriminando fechas, especificacin del tem medido, su ubicacin en la obra (identificando ejes de
construccin), unidad y cantidad de medida. Con base en estas medidas deber efectuar los cortes
mensuales de obra, hacindolos constar en el formato respectivo, contados a partir
part de la fecha del
Acta de Iniciacin del contrato de llave en mano
53. Remitir al supervisor del Contrato de Interventora de la sic., en forma semanal copias de los
formatos de medidas y de los cortes de obra; as como un informe detallado de la obra ejecutada,
ejec
del
personal y materiales en ella, junto con una resea fotogrfica que deber entregar el interventor,
para efectos de llevar un control de la obra en esa oficina.
54. Elaborar, con base en los cortes semanales de obra, las Actas de Recibo Parcial de Obra, las cuales
suscribir conjuntamente con el Contratista. El valor de estas actas no podr ser inferior al
porcentaje estipulado en contrato y las copias de estas actas debern ser remitidas a la supervisin
del contrato de Interventora de la sic.
55. Exigir para la ejecucin de la obra, materiales, mano de obra y elementos de primea calidad que
estn conformes con las normas y especificaciones establecidas en los planos, cantidades de obra y
pliegos de condiciones de la nombrada Licitacin, que hayan sservido
ervido de base para la adjudicacin
del contrato.
56. Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas establecidas en el Cdigo Colombiano de
Construcciones Sismoresistentes NSR
NSR-98,
98, del RETIE y las normas tcnicas que cobijan la calidad y
funcionamiento
miento de los dems bienes y servicios que son objeto del contrato al que se har
interventora.
57. Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones de construccin para todos
los tems de la obra as como las que aparezcan en los pl
planos
anos o las requeridas por la supervisin del
de
contrato de Interventora de la sic.
58. Exigir buena calidad de obra para todos y cada uno de los tems de construccin, considerando que
obra mal ejecutada, no podr ser recibida en ninguna de las actas del cont
contrato.
59. Aprobar o improbar la iniciacin o terminacin de los tems contratados, teniendo en cuenta adems
la programacin establecida para los trabajos.
60. Ordenar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto un
plazo
azo determinado mediante comunicacin escrita.
61. Verificar que el Contratista cuente en la obra con el equipo y la maquinaria necesarios, los cuales
cual debern estar en perfectas condiciones de servicio, exigindolos si faltaren o si se hallaren en

47

mal estado
stado que sean reparados o cambiados en el menor tiempo posible para permitir una correcta
ejecucin de la obra.
62. Verificar que el Contratista tenga previsto en la obra todos los medios y los recursos para mantener
la seguridad dentro de ella y que permit
permitan
an mantener y favorecer, durante todo el tiempo de la
ejecucin de la obra, la integridad personal de quienes laboran o permanecen en ella.
63. Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, pudiendo modificarla cuando por razn
tcnica o dada laa naturaleza de la obra, esto se haga necesario, pero sin modificacin al plazo inicial
o adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier modificacin que sea realizada deber ser
remitida a la Supervisin del contrato la supervisin del contrato de Inter
Interventoria
ventoria de la sic.
adjuntando la respectiva reprogramacin de la obra y el flujo de caja correspondiente a esta.
64. Resolver las consultas que presente el Contratista y hacer las observaciones que estime
convenientes. Si durante la marcha de la obra se pre
presentan
sentan dudas o diferencias que no puedan ser
resueltas en la obra de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de construccin,
debern ser remitidas para la consulta y decisin, mediante oficio al supervisor del contrato de
Interventoria de la sic.. con la anticipacin suficiente a fin de no entorpecer la obra
65. Remitir al supervisor del contrato de Interventoria de la sic,, para el trmite de aprobacin ante el
ordenador del gasto, y con la anticipacin suficente, los estudios correspondie
correspondientes,
ntes, en caso de
presentarse durante la marcha de la construccin, mayores cantidades de obra, obras
complementarias, adicionales o suprimidas, contemplando, si hubiere lugar a ello, el plazo adicional
que pueda ser requerido para la ejecucin de las tres primeramente citadas. Estos estudios
corresponden a modificaciones al valor o al plazo de los contratos.
66. Suscribir, en el evento de requerirse obras complementarias o adicionales, en forma conjunta con el
Contratista y de forma previa a que se eleve la ssolicitud
olicitud respectiva ante el ordenador del gasto y
comit de obra, las Actas de Precios no pactados, para los tems cuyos valores no aparezcan en el
presupuesto inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios unitarios y remitirlos como
parte integral de los estudios que presente para la aprobacin del ordenador del gasto, por
intermedio de la supervisin del contrato de Interventoria de la sic.
67. Ordenar la ejecucin de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente previo
perfeccionamiento
to y legalizacin del Contrato Adicional o la orden escrita del Ordenador del Gasto,
Para estas obras se deber seguir exactamente el mismo procedimiento descrito para las obras
inicialmente contratadas, es decir se har el control de calidad de los mater
materiales,
iales, mano de obra y de
los elementos que se vayan a utilizar en su construccin y sern medidas y recibidas, previa
elaboracin de los diarios de medidas y cortes, en Actas de Recibo; estas actas debern ser
enumeradas en forma independiente a las actas de Recibo Parcial de obra del Contrato Inicial o
Principal, llevando adems un orden consecutivo para cada uno de los tipos descritos de obras
(mayor cantidad de obra, obra complementaria o adicional). Copia de todos los formatos de Diario de
Medidas, Cortes
tes de Obra, Actas de Recibo, etc., debern ser remitidas al supervisor del contrato de
Interventoria de la sic.
68. Elaborar durante la marcha del contrato, el cuadro de liquidacin de obra discriminando los tems y
las cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato. Copias de estos formatos

48

debern ser remitidas por la Interventora al supervisor del contrato de Interventora de la sic, una
vez se suscriba el Acta de Recibo Final de Obra.
69. Constatar, una vez recibida la comunicacin del Contratista sobre la fecha de entrega final de la
obra, el estado de la misma y ordenar el arreglo o reconstruccin de toda la obra o montaje que
encuentre deficiente o defectuoso. Deber remitirla copia de esta comunicacin al supervisor del
contrato de Interventora de la SIC.
70. Elaborar y firmar conjuntamente con el Contratista y el supervisor de
dell contrato de interventora de la
SIC,, el Acta de Recibo Final de Obra. En esta Acta se har constar el estado en que se recibe la
obra contratada, el valor final
nal del contrato incluyendo los reajustes o revisiones de precios y los datos
que exija el Estatuto contractual vigente.
71. Exigir al Contratista la modificacin del amparo de estabilidad de obra a la fecha de recibo a
satisfaccin de la misma.
72. Elaborar, una vez sea recibida la obra, un Acta de Preliquidacin Final del Contrato, basada en un
cuadro general de liquidacin de obra en donde aparezcan todas las cantidades de obra recibidas y
remitirlos a la supervisin del contrato de Interventoria de la SIC . En esta acta se debern
discriminar todos los valores del contrato, por actas incluyendo las de reajustes o revisiones de
precios.
73. Elaborar, con base en el acta de preliquidacin aprobada y aceptada, el acta de liquidacin del
contrato, suscrita por el contratista, el Interventor.
74. Recomendar la adopcin de medidas legales en caso de incumplimiento del contratista, previo
agotamiento del debido proceso frente al mismo.
75. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las adiciones o modificaciones
modificacione al contrato,
solicitadas por el contratista o requeridas por la entidad.
76. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las solicitudes de reajuste o revisin de
precios del contrato.
77. Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y econmica de las ssolicitudes
olicitudes de restablecimiento del
equilibrio econmico del contrato.
78. Aprobar las facturas o sus similares, que sean emitida por el contratista, para que la entidad proceda
al pago correspondiente.
79. Apoyar tcnica y econmicamente a la entidad en la pro
proyeccin
yeccin de los actos administrativos que
deban expedirse en ejecucin del contrato.
80. Verificar la correcta instalacin, configuracin y puesta en funcionamiento del sistema de oficina
abierta, aire acondicionado, cableado estructurado, redes elctricas reg
reguladas
uladas y no reguladas e
instalaciones elctricas e iluminacin.

49

DE TIPO FINANCIERO
3. Velar por el mantenimiento de la ecuacin financiera del contrato, efectuando las acciones
encaminadas a evitar el menoscabo de los derechos del contratista o de la enti
entidad.
4. Verificar y aprobar las actividades que soportan cada uno de los pagos del contrato de llave en mano
DE TIPO ADMINISTRATIVO
13. Disponer y administrar los recursos de personal, equipos, implementos y dems servicios necesarios
para el normal desarrollo
llo de la interventora.
14. Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de carcter laboral
vigentes y exigir que se apliquen las normas de seguridad industrial que sean de cumplimiento
obligatorio.
15. Elaborar las siguientes
es actas, en las fechas en que realmente se produzcan los hechos a los que se
refiere el contrato que resulte de la licitacin citada, copia de estas actas debern ser remitidas a la
Secretara General, y a la supervisin del contrato de Interventora de la sic
Acta de Iniciacin
Actas de recibo parcial de obra
Acta de recibo final de obra
Actas de comits de obra
Acta de suspensin
Acta de reiniciacin
Acta de liquidacin del contrato
Acta de convenios, modificaciones, imprevistos y reuniones
16. Verificar que la Entidad est amparada por las garantas contractuales establecidas. As mismo
exigir con la debida anticipacin su renovacin o modificacin si a ello hubiere lugar..
17. Descripcin del avance (con diagramas) de la programacin fsica y econ
econmica
mica del contrato y dems
labores contenidas en el objeto del mismo.
18. Descripcin de los atrasos con su respectiva justificacin, en relacin con el desarrollo de los
trabajos conforme al programa aprobado por la interventora y la sic.
19. Descripcin de las
as medidas preventivas y correctivas en los aspectos tcnicos, administrativos y
legales, que deben implementarse para evitar futuros atrasos.
20. Verificar en los diferentes talleres de los proveedores, la buena calidad de la produccin de los
bienes que el contratista debe suministrar, conforme al contrato.
21. Resumen consolidado del avance general tanto fsico, econmico, financiero y legal, del contrato.

50

22. Entregar a la supervisin del contrato de Interventoria de la sic.. a ms tardar dentro de los dos (2)
das siguientes a la fecha en que sucedieron los hechos, reuniones o comits, las Actas respectivas,
debidamente suscritas, tanto impresas, como en medio magntico.

23. Entregar a la supervisin del contrato de Interventoria de la sic por escrito durante el desarrollo de su
contrato de interventora, la solucin a las dificultades que eventualmente pudieran presentarse en el
desarrollo del contrato de obra.
24. Entregar a la supervisin de
del contrato de Interventoria de la sic.. para su trmite, todas las actas
contractuales debidamente revisadas y firmadas por parte del contratista y el interventor.

2. PROCEDIMIENTOS Y CONTROLES
Con el fin de diagramar los procedimientos de las principales actividades que la interventora debe cumplir
durante la obra, estas se clasifican de la siguiente manera:
A. Actividades Tcnicas.
B. Actividades Administrativas y Financieras.
C. Actividades de Control.
Las tres (3) anteriores divisiones de las actividades se deben cumplir en las tres fases de la construccin:
a) DISEO
ELIMINARES E INCIACION DEL CONTRATO
b) PRELIMINARES
c) DESARROLLO Y EJECUCION DE LA OBRA
d) RECIBO Y ENTREGA DE LA OBRA Y LIQUIDACION.

REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

a) DISEO

Realizar la verificacin del diseo arquitectnico, elctrico, voz y

datos, hidrulico y sanitario,
o, mobiliario, sistema de ventilacin, y de
sealizacin, los cuales debern cumplir las especificaciones
tcnicas descritas en el anexo tcnico de requerimientos tcnicos
mnimos de la obra
Realizar una reunin de diseo con el fin de fijar criterios y
recomendaciones por parte de la SIC, con el objeto de fijar
parmetros y metas de diseo y construccin.
Verificar que el contratista de obra antes de presentar el diseo a
SIC, haya verificado la capacidad energa, hidrulica, voz y datos del
lugar a intervenir,
enir, para que los equipos, bienes y diseo
arquitectnico correspondan a las necesidades de la entidad.

ACTIVIDADES TECNICAS
b) PRELIMINARES
E
INICIACION
DEL El interventor deber hacer una revisin cuidadosa de todos los documentos

51

CONTRATO

suministra
suministrados
dos por la sic., que sirven para adelantar la intervencin de las
obras de Mejoramiento y adecuacin de las reas del edificio.
Deber ejecutar todas las actividades necesarias para garantizar todo lo
ofertado por el contratista de obra en su oferta.
Programacin y Presupuesto
Analizar el programa de trabajo con el fin de verificar los diferentes sistemas
de intervencin constructivos que permitan cumplir con el tiempo contractual.
Analizar cuidadosamente el presupuesto de la obra, las especificaciones
tcnicas
cnicas de construccin, los detalles y el diseo de los planos definitivos
El interventor buscar la forma de adelantar los diferentes frentes de trabajo
causando el menor efecto negativo en el funcionamiento de las reas ya
activas en el edificio.
Escogencia y coordinacin de formatos
Es necesario que la interventora coordine: la presentacin de informes,
aplicacin de controles, avances de la obra, las condiciones de seguridad
industrial, el movimiento de personal, las liquidaciones parciales de
subco
subcontratistas
ntratistas si ha ello hubiere lugar, el registro de planillas sobre pagos de
parafiscales, las formas de pago, entre otras adelantadas para la ejecucin de
la obra.
Los formatos necesarios sern incluidos dentro del sistema de calidad y su
diligenciamien
diligenciamiento se constituir en un registro.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Anlisis del contrato de construccin de la obra

Se debe efectuar una revisin de los documentos jurdicos del contrato del
contratista de modo que sea conocido a fondo por el personal vinculado y
responsable de su ejecucin.
El interventor deber elaborar todas las actas requeridas en el desarrollo del
contrato.

Verificacin Revisin de plizas

Se debe mantener un control y seguimiento estricto a la vigencia de las

plizas, en concordancia con lo establecido en el contrato del contratista.
Se verificara, revisar y avisar a la sic. oportunamente sobre las condiciones
y vencimiento de las plizas en relacin con la obra.

Revisin de Reglamentos

52

Seguridad, Higiene y Manejo Ambiental

La interventora vigilar para que las actividades se desarrollen de acuerdo
con las normas existentes sobre la materia y as se evitarn las demoras
ajenas a la obra.
De trabajo
trabajo.
Igualmente verificar el estricto cumplimiento de las normas del Cdigo
Laboral y de afiliaciones a la seguridad social, cajas de compensacin, entre
otros.
Salud Ocupacional
De conformidad con lo establecido en la Resolucin 1016 de 1989, expedida
por el Ministerio de Proteccin Social , el contratista que ejecutar las obras
debe presentar al interventor un Programa de Salud Ocupacional actualizado,
elaborado dentro de los parmetros establecidos por la Ley, motivo por el cual
el interventor debe velar que esta obligacin la cumpla el contratista antes de
iniciar el contrato y adems hacer un estricto control y seguimiento para que
este programa se cumpla durante la ejecucin de todo el contrato.
Si el constructor cuenta con ms de 10 trabajadores a su servicio, deber dar
cumplimiento a lo ordenado por el Decreto Le
Leyy 1295 de 1994 y por la
Resolucin No. 2013 de 1986, expedida por el Ministerio de Proteccin Social
en lo referente a la conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional,
del cumplimiento de estas obligaciones deber estar muy pendiente la
intervent
interventora.
Por otra parte la interventora debe realizar las recomendaciones del caso en
lo relacionado con las condiciones del trabajo, seguridad industrial, manejo
ambiental y revisar y avisar oportunamente sobre las condiciones y
vencimiento de las plizas y/o aportes sobre vinculacin al rgimen de
seguridad social de los trabajadores.

Definicin, flujo de documentos y correspondencia

La interventora deber acordar los procedimientos y trmites que debern

seguir los documentos que afecten el desarrollo del contrato y las relaciones
entre las partes que en l intervienen.
Elaborar y registrar en estricto orden cronolgico las actas de comit de
obra, donde se consignen los criterios, razones y/o conveniencia para las
decisiones tomadas
C. DE CONTROL
Con el fin de identificar posibles inconsistencias que pudieran dar origen a
futuros reclamos o controversia, se deber efectuar:

Control y Anlisis

53

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

Con antelacin al inicio del contrato de obra, el interventor efectuar la
l revisin
y aprobacin completa de los anlisis de precios unitarios, tanto rendimientos,
componentes y aritmticamente y los confrontar con el presupuesto y
contrato principal, as como los precios de los mismos componentes.
PRESUPUESTO Y CANTIDADES D
DE OBRA.
Despus del anlisis detallado de los planos, se verificarn en conjunto con el
contratista y en el sitio de las obras, las cantidades de obra para registrar
posteriormente, las variaciones entre el proyecto inicial y lo realmente
ejecutado en la oobra.

Escogencia y coordinacin de formatos

La Interventora definir y aplicar el tipo de formatos a utilizar, teniendo en

cuenta lo expuesto en la parte tcnica y la implementacin del plan de trabajo
y cronograma de actividades
c) DESARROLLO
Y ACTIVIDADES TECNICAS
EJECUCION DE LA
Anlisis de especificaciones
OBRA
Verificar el estricto cumplimiento de los diseos, especificaciones y
procedimientos constructivos recomendados en los proyectos arquitectnicos
y de instalaciones tcnicas propuestos por la sic.

Anlisis , cambios, ampliacin, especificaciones, planos del

contratista

Tomando como base los pliegos de condiciones y el contrato, cuando sean

requeridas en el transcurso de la obra modificaciones a las especificaciones o
cambios en los diseos, eell interventor har los estudios del caso para solicitar
la autorizaciones respectivas a la SIC. de las variaciones pertinentes,
acompaando las justificaciones correspondientes y coordinando los planos
de detalles que resulten de dichos cambios, dejando co
constancia
nstancia por escrito de
las variaciones aprobadas y de las modificaciones en costo que estas
impliquen. Sin embargo ninguna de estas modificaciones podr ejecutarse
hasta tanto no se tenga aprobacin previa de la SIC
Se prepararn y revisarn los cuadros comparativos para cambios de
especificaciones, para la aprobacin por parte del comit de obra y ordenar la
reconstruccin o eliminacin de obras defectuosas, o que no cumplan con los
requerimientos de la SIC

Confirmacin de recursos mnimos

El Intervent
Interventor
or debe presentar peridicamente un informe del cumplimiento del
programa de recursos mnimos de personal, materiales y equipos, de tal

54

manera que colabore en la identificacin oportuna, especialmente de

alteracin del programa de tiempo de ejecucin y costos
cos
de obra y
suministros. As mismo podr solicitar cambio de personal en caso de ser
necesario para garantizar la correcta ejecucin de la obra
Se efectuar el control de la obra en aspectos tales como: seguimiento y
resultados; aprobacin de trazados, ejes, control de niveles, plomos,
distribuciones sanitarias hidrulicas, diseo y distribucin elctrica, entre otras
actividades que se
sera del desarrollo contractual de la obra

Confirmacin de rendimientos, proyecciones peridicas

Como complemento del pu

punto
nto anterior, y en funcin del programa de obra, se
deber efectuar una confirmacin permanente de los rendimientos propuestos
por el programa, presentando un informe mensual con las proyecciones de los
rendimientos reales, de modo que se logre una idea ac
actualizada
tualizada de cules
sern los resultados finales de la obra. Con esto se buscar correctivos
oportunos y evitar "los hechos cumplidos" que afecten los intereses de la sic

Control de mediciones y revisiones de cantidades de obra

Conjuntamente entre el Res

Residente
idente de la obra y de la Interventora y bajos la
supervisin de los Directores de Interventora y de la Obra, se efectuarn las
mediciones y las recepciones parciales de obra que servirn de base para las
Actas de Recibo Parcial de Obra. De stas se llev
llevar
ar una relacin basada en
el seguimiento de los formatos que se deben llenarse para el efecto.

Control de programacin, de presupuesto y avance de obra

Se llevar un control interno del programa y de costos, dando adems los

informes que la entidad requ
requiera sobre el particular.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Seguimiento y Control del contrato

La interventora deber atender la correspondencia y documentacin que surta

durante la ejecucin del contrato, dndole atencin inmediata a las inquietudes
in
y problemas que surjan, en estrecha colaboracin con el contratante y el
supervisor del contrato de Interventoria de la SIC. a travs de los comits de
obra.

Anlisis Seguimiento y control del anticipo

A travs del procedimiento planteado en es

esta
ta fase de preliminares y previa
informacin de la SIC , se llevar el control correspondiente a los preliminares
que se contemplan dentro de las actividades iniciales de la obra como son las

55

demoliciones desmontes retiros compra de insumos propios que se deben

adquirir para el inicio de toda obra, asi como los correspondientes a carpintera
metlica , obra civil y cableado estructural e instalaciones elctricas.,
De esta forma el interventor Verificara el pago de las actividades de
conformidad con loe est
establecido
ablecido en la forma de pago del contrato. La
Interventora verifica el traslado de efectivo, la relacin de cheques girados y
copias de las rdenes de pago con sus respectivos soportes

Control y Seguimiento a proveedores

Se podra efectuar visitas peridicas

dicas a los proveedores y subcontratistas de la
obra, con el nimo de verificar la atencin y cumplimiento de las obligaciones
contradas, para evitar sorpresas de atrasos o cambios de especificaciones.
Este mecanismo de control contribuye adems a evitar dificultades en los
suministros.
Informes
INFOR
INFORME SEMANAL
A los Comits de Obra, que deben efectuarse cada 8 das, el interventor
presentar informes sobre el estado de la obra en aspectos tcnicos,
econmicos y contractuales; adems es obligacin del interventor ser
secretario de estos comits y ser quien elabores las respectivas actas para
cada uno de los que all intervienen, aprobadas y firmadas por los anteriores.
.
INFORME MENSUAL
Presentar informes mensuales a el supervisor del contrato de Interventora
Int
de la SIC sobre el desarrollo de las actividades contractuales, incluyendo
resea fotogrfica. Estos informes debern presentar en forma detallada el
avance de obra, control de presupuesto, control de calidad, recomendaciones
de obra, manejo amb
ambiental,
iental, seguridad industrial y la dems informacin que se
requiera para el correcto avance del proyecto
INFORME FINAL
La interventora levantar y entregar a el supervisor del contrato de
Interventoria de la SIC. el informe final de obra que contenga entre
e
otros los
siguientes documentos: Memorias descriptivas, resea fotogrfica,
presupuesto real, cuadro de relacin de obras ejecutadas con sus respectivas
especificaciones tcnicas y recomendaciones tcnicas y administrativas,
planos de obra ejecutada, plizas actualizadas, manuales de operacin y
mantenimiento y las respectivas certificaciones y pruebas de las redes lgicas
(voz y datos).

Tramite de cuentas de pago

56

La interventoria, deber tramitar todas las cuentas de pago ante las

dependencias compe
competentes,
tentes, elaborando y suscribiendo las certificaciones que
sean necesarias, as como toda la documentacin solicitada por la oficina de
cuentas de la SIC, para iniciar los trmites correspondientes. Tambin es
deber del interventor velar por el pronto trmi
trmite
te de las cuentas y estar
pendiente de cada uno de los pasos y revisiones que se hagan en cada una
de las dependencias respectivas. El interventor deber solicitar al contratista
todos los documentos que sean necesarios, como facturas, actas de cortes
parciales
iales de obra, certificaciones de pago de aportes parafiscales y seguridad
social, copia de la tarjeta profesional del contador que certifique los pagos de
los aportes, copia del RUT, y los dems que se requieran para poder radicar
las cuentas correspondie
correspondientes.
DE CONTROL
De acuerdo con el requerimiento de la entidad, el interventor presentar los
informes complementarios a los ya anotados para dar a conocer los acuerdos
de aprobacin de cambios, obras adicionales, etc.
d) RECIBO ENTREGA DE
LA
OBRA
Y
LIQUIDACION

ACTIVIDADES TECNICAS

Anlisis y Revisiones finales

A la terminacin de cada uno de las actividades, se debe efectuar una

inspeccin final a la obra, que servir para elaborar el Acta de Recibo Final de
entrega de la Obra.
Coordinacin de planoss finales de detalles y de instalaciones
Se debe efectuar la revisin y la aprobacin de todos los planos para que
estos incluyan las descripciones finales y reales de las caractersticas tcnicas
y fsicas de los bienes y acabados finalmente instalados en la obra.

Entrega de obra al contratante

Una vez que hayan ejecutado las reparaciones y ajustes resultantes de las
observaciones de la SIC, el interventor efectuar el Recibo Final de las obras
al contratista, recibiendo las llaves de las oficinas y deja
dejando
ndo las constancias
que sean necesarias en Actas, si fuere necesario. El inmueble o la sede
respectiva, junto con todos los bienes instalados, quedar a cargo del
interventor del contrato, hasta tanto se haga la entrega formal a la SIC
Se debe entregar a la SIC.la obra y el informe final con los documentos y
actas estipuladas en el contrato.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Revisin y aprobacin de acta final de obra

57

Se revisar y aprobar el Acta Final de Obra, en el cual se presentar el

balance final de la misma, dejando constancia de aspectos que lo ameriten.

Verificacin y Revisin de plizas

La interventoria verificara y revisar y solicitar al contratista la actualizacin

de las plizas que el contrato exija, mantener vigente los aamparos,
mparos, conforme a
los trminos del mismo y el valor final de la obra.
De la misma manera el Interventor deber actualizar las plizas de su contrato
y mantener vigente los amparos, conforme a los trminos del mismo.

Coordinacin y entrega de manuales de mantenimiento y operacin

Con base en los manuales de instalacin y mantenimiento proporcionados por

el contratista, las casas proveedoras de los equipos instalados y con los
planos definitivos, la interventora deber coordinar la elaboracin y se
entreg
entregar el manual mencionado a la SIC

Trmite de la cuenta final de pago

La interventoria, deber tramitar la cuenta final de pago de la obra, ante las

dependencias competentes, elaborando y suscribiendo las certificaciones,
actas de recibo final y comunicac
comunicaciones
iones que sean necesarias, as como toda la
documentacin que se requiera para iniciar los trmites correspondientes.
Tambin es deber del interventor velar por el pronto trmite de la cuenta y
estar pendiente de cada uno de los pasos y revisiones que se hagan
h
en cada
una de las dependencias respectivas. El interventor deber solicitar al
contratista todos los documentos que sean necesarios, como facturas, actas,
certificaciones de pago de aportes parafiscales y seguridad social, copia de la
tarjeta
profesi
profesional
onal del contador que certifique los pagos de los aportes, copia del
RUT, copia del registro presupuestal, plizas aprobadas por el ordenador del
gasto actualizando vigencias con base en el acta de recibo final, copia del
contrato, y los dems que se requi
requieran
eran para poder radicar la cuenta.
Para ingresar las obras, muebles y equipos, ante la jefatura de Servicios
Generales e Inventarios, el interventor deber elaborar y suscribir una
comunicacin anexando listado de equipos, muebles y enseres con sus
caracte
caractersticas,
rsticas, nmeros de serie de poseerlos , especificando las reas y
dependencias donde fueron instalados con el fin de poder elaborar las bajas y
entradas correspondientes.
DE CONTROL
Liquidacin final del contrato
Se levantar y entregar a la SIC el proyecto de Acta de Liquidacin del
Contrato de Obra y de Interventora dentro del plazo contractual establecido,
dentro de la cual se deber incluir el Balance Financiero del contrato y dems
informacin que comnmente la SIC. relaciona en este tipo de actas.
ac
Una vez

58

se suscriba esta acta de liquidacin final de la obra, se proceder a tramitar el

pago final del contrato de interventoria.
PROCEDIMIENTO PARA ATENDER SOLICITUDES DE LA SIC.
1.
CONTROL
DEL OBJETIVO
PROCESO DE ATENCION Este procedimiento ttiene
iene por objetivo establecer el control ejercido por la
Interventora, encaminado a atender oportunamente los requerimientos de la
entidad.
RESPONSABILIDAD:
Del Director de Interventora designado para el desarrollo del contrato :

Coordinar las actividades

idades relacionadas en la propuesta.
Manejar los aspectos administrativos del contrato.
Mantener las relaciones con los funcionarios designados por la SIC
para el manejo del contrato y su supervisin.
Mantener oportunamente informado al representante designado
desig
por
la SIC. sobre las dificultades que se presentan en el desarrollo del
contrato.
Tramitar ante la entidad las recomendaciones referentes a aspectos
econmicos, administrativos, tcnicos y/o contractuales.
Coordinar la preparacin de los informes sobre
re el resultado de las
actividades para la revisin y aprobacin por parte del representante
de la SIC.
Presentar oportunamente a la entidad los informes y toda la
documentacin que se produzca en cumplimiento del contrato y que
sea necesaria para la ejecucin
cin de los trabajos y control de los
seguimientos del anticipo.
Verificar la entrega del inventario de los equipos, mobiliario y enseres
con el valor unitario, con el fin de ser incorporados a los inventarios
de la entidad.
Asistir al comit de obra

El Residente de interventora es responsable de:

Manejo y cumplimiento de las obligaciones
aciones contractuales y
administrativas, como tambin la coordinacin, la ejecucin, la
evaluacin y el control de las actividades relacionadas con la
supervisin y control de calidad de las obras, materia del rea a su
cargo.
Revisar los planos del proyecto y sus obras complementarias, lo
mismo que su localizacin y replanteo.
Ejercer las labores que se llevarn a cabo durante la prestacin del
servicio, de acuerdo con lo indicado
cado en los procedimientos
preestablecidos.

59

Verificar el cumplimiento de las funciones establecidas al personal

asignado a la obra.
Elaborar los informes tanto tcnicos como administrativos y vigilar el
cumplimiento del programa de inversin.
os procedimientos de construccin y sus resultados
Vigilar que los
cumplan con las normas y especificaciones establecidas.
Verificar las cantidades de obra ejecutadas, revisar y aprobar las
actas de recibo de obra.
Asistir al comit de obra

Las responsabilidades para los otros cargos, son las afines a su

profesin y son las establecidas en la propuesta de servicio y/o en los
procedimientos aplicables y/o plan de calidad.
El Residente de actividades de cableado estructurado es responsable de :

Manejo y cumplimiento de las obligaciones contractuales y

administrativas, como tambin la coordinacin, la ejecucin, la
evaluacin y el control de las actividades relacionadas con la
supervisin y control de calidad de las actividades de clabeado
estrcuturado e instalaciones elctricas.
Revisar los planos del proyecto en lo concerniente a instalaciones
elctricas y cableado estructurado y sus obras complementarias, lo
mismo que su localizacin y replanteo.
Ejercer las labores que se llevarn a cabo durante la prestacin del
servicio,
icio, de acuerdo con lo indicado en los procedimientos
preestablecidos.
Verificar el cumplimiento de las funciones establecidas al personal
asignado a la obra.
Elaborar los informes tanto tcnicos como administrativos y vigilar el
cumplimiento del programa de inversin.
Vigilar que los procedimientos de cableado estructurado e
instalaciones elctricas y sus resultados cumplan con las normas y
especificaciones establecidas.
Verificar las cantidades de obra ejecutadas, revisar y aprobar las
actas de recibo de obra.
Verificar y controlar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
requerida en el pliego de condiciones.
Certificar el buen estado, calidad y concordancia de los equipos
ofrecidos de acuerdo con la propuesta y las especificaciones tcnicas
del pliego de condiciones.
Garantizar el control del fluido elctrico durante la ejecucin de las
obras con el fin de evitar la paralizacin del servicio de radio y
televisin.

60

Las dems responsabilidades para los otros cargos, son las afines a
su profesin y son las establecidas en la propuesta de servicio y/o en
los procedimientos aplicables y/o plan de calidad.

PROCEDIMIENTO

ELABORACION DE LA PROPUESTA DE SERVICIO

La propuesta de servicio de interventora debe ser
se elaborada
teniendo en cuenta las condiciones
iciones tcnicas del la ejecucin del
contrato de obra

EVALUACION DE LA CALIDAD DEL SERVICIO

Generalidades
Durante la prestacin del servicio de interventora , se desarrollarn
las actividades especificadas en la propuesta para el tipo de servicio
requerido por la SIC

ESTADO DEL SERVICIO

En el informe mensual que la Interventora debe entregar a la SIC, se
registrar el avance del programa de construccin de la obra previamente
aprobado por la entidad.
El desarrollo general de la obra y aspectos esp
especficos
ecficos sern tratados en las
reuniones de comit de obra, conformado por el representante de la SIC el
constructor y el interventor, sobre lo cual se levantar una acta, en la cual se
dejar constancia de las determinaciones adoptadas.
Obligatoriamente se llevar el libro de obra o bitcora en donde se
consignarn las novedades que se presentan en el desarrollo de las diferentes
actividades de la obra.
REVISION
Este procedimiento ser revisado por el Director de Interventora a peticin del
representant
representante de la entidad.
2.
SISTEMA
COMUNICACION

DE OBJETIVO
Este procedimiento tiene por objetivo establecer el sistema de comunicacin
que se genera en la prestacin del servicio de interventora.
ALCANCE
Cubre el sistema de comunicacin entre el represent
representante
ante de la SIC, el
Interventor, el Director y Residente de Interventora y dems grupo de
intervencin de la interventora.

61

DEFINICIONES
PRESTACIN DEL SERVICIO
Aquellas actividades necesarias para la prestacin del servicio de
interventora.

RESPONSABILIDADES

DIRECTOR DE INTERVENTORIA
Mantener oportunamente informado al personal de Interventora
sobre la comunicacin que recibe de el supervisor del contrato de la
SIC
Mantener oportunamente informado al representante de la entidad
sobre las dificultades
es que se presentan en el desarrollo de la obras.
Mantener oportunamente informado al Contratista sobre las
decisiones tomadas por la entidad.
Ordenar el envo de la documentacin que requiere la entidad
RESIDENTES DE INTERVENTORIA DESIGNADO PARA LA EJECUCION
EJ
DE LA OBRA.
Mantener oportunamente informado al Director de Interventora sobre
el desarrollo de la obra.
Mantener la comunicacin con los representantes de la entidad para
el manejo del contrato.
Mantener constantemente la comunicacin con el contratista
cont
en
aspectos relacionados con la obra o las actividades de cableado
estructurado e intalaciones elctricas.
PROCEDIMIENTO
SISTEMA DE INFORMACION
El Archivo de correspondencia procesado durante el desarrollo del Contrato en
ejecucin, ser centrali
centralizado
zado en las oficinas de la interventora.

Recibo de correspondencia del contratista

La correspondencia ser recibida y radicada con nicamente en las oficinas de

obra de la interventora. Las comunicaciones que no cumplan con este
procedimiento se dar
darnn por no recibidas. Esta correspondencia se registrar
en un formato diseado por el interventor
De acuerdo con la naturaleza de la comunicacin recibida, el Director de
Interventora despus de evaluarla y analizarla, proceder a dar respuesta por
escrit
escrito y por va telefnica cuando lo amerite.

Emisin y remisin de correspondencia al contratista

62

La correspondencia de la interventora al contratista ser dirigida con la firma

del Director de Interventora. Esta correspondencia se registrar en un formato
igualmente diseado por el interventor.
De manera adicional, podr ser enviada esta correspondencia por E-mail
E
o va
fax o por cualquier otro medio.
La informacin que requiera ser enviada al contratista por parte del Residente,
deber seguir el procedimiento nico de remisin de correspondencia.
corresponden
Se
podr desarrollar el envo de correspondencia entre estos y el Director de
Interventora con el manejo de un consecutivo individual realizado por el
Residente.

Recopilacin de la informacin

Toda la documentacin que se genere en el desarrollo del servicio de

interventora ser archivada en forma ordenada atendiendo este
procedimiento por el Residente, bajo la supervisin del Director de
Interventora.
SISTEMA DE CORRESPONDENCIA

Generalidades

Cada carta que se emita tendr un nmero de referencia para facilitar el

control y respuesta de la misma.
Una copia de los originales de la correspondencia del Interventor ir al
representante de la SIC
Toda instrucci
instruccin
n o informacin relacionada con la obra que se haga va
telefnica o verbalmente en reuniones deber ser confirmada por escrito.
La comunicacin interna se puede efectuar mediante memorandos,
telefnicamente o reuniones.

DOCUMENTACION

Las actas de las reuniones entre el Interventor, y la SIC. o su representante y

el Contratista sern elaboradas por el Interventor, salvo que la entidad
especifique otra cosa y se identificarn como Actas de Reunin o de Comit
de Obra y se enumerarn de manera consecutiva
consecutiva,, de acuerdo al tipo de
reunin.
3. PROCEDIMIENTO PARA Las normas de seguridad tienen como fin conservar la vida y la integridad
IMPLEMENTACION
DE fsica de los trabajadores y tendientes a conservar los materiales e
NORMAS DE SEGURIDAD instalaciones exen
exentos
tos de peligro, deterioro, en las mejores condiciones de

63

servicio. Se debern analizar los factores que puedan amenazar las

condiciones normales de trabajo del personal y el equipo a emplear.

4. DESCRIPCION DE LA
DOTACION
E
IDENTIFICACION
DEL
PERSONAL

5.
METODOLOGIA,
PROCEDIMIENTO
Y
CONTROL
PARA
EJECUTAR
LA
SUPERVISION
DEL
RECURSO HUMANO

La interventora entonces deber velar por el cumplimiento de las

l
normas de seguridad industrial y de salud ocupacional de manera
preventiva, garantizando que los encargados de la obra dispongan de
los recursos necesarios en la misma y velando porque cada actividad
a desarrollar aplique las medidas adoptadas con la implementacin
im
del sistema para tal `propsito.
Se debern realizar reuniones con el personal de obra con el fin de
educarlos en todos los aspectos relacionados con la prevencin de
accidentes.
Se exigirn todos los equipos de proteccin personal, cascos,
monogafas,
nogafas, narigueras, guantes de cuero y caucho, cuerdas de
seguridad, elementos de botiqun y primeros auxilios.
La interventora har respetar las normas establecidas en el
reglamento de Higiene y Seguridad en la ejecucin de la obra relativo
a: servicios pblicos para el personal de trabajadores, proteccin de
riesgos de accidentes, manejo de andamios, protecciones de
transentes, equipos de proteccin persona y los dems necesarios
para la correcta seguridad durante la ejecucin de la obra en un todo
de acuerdo con las resoluciones y normas vigentes para tal fin.
El personal de interventora en obra se dispondr de todos los
equipos necesarios para proteccin personal tales como: cascos,
monogafas,
fas, narigueras, guantes de cuero y caucho, cuerdas de
seguridad, elementos de botiqun y primeros auxilios.
Se carnetizar el personal de interventora en obra.
Se velar porque el personal cuente con la debida documentacin
actualizada que certifique su incorporacin al Sistema de Aportes a la
Seguridad Social.

SUBCONTRATACION
OBJETIVO
Estos requerimientos tienen por objetivo describir las disposiciones que el
contr
contratista
atista ha establecido para la evaluacin y seleccin de los
subcontratistas.
ALCANCE
Estos requerimientos se aplican a cualquier subcontratista bajo los trminos
en los cuales una persona natural o jurdica externa realiza parte de un
contrato.
DEFINICIO
DEFINICIONES
SUBCONTRATACION
Ha de entenderse, por medio de un contrato, se asigna la ejecucin de una
actividad parcial o total a una persona natural o jurdica externa, con los

64

mtodos indicados por el contratista de la obra.

RESPONSABILIDADES
El Director de In
Interventora
terventora designado para la obra , con la asistencia del
Residente, es responsable del control de los subcontratistas, cuyos servicios
utiliza el contratista para el desarrollo de la obra.
El contratista o sus representantes en la obra, si as los delega el primero son
responsables de seleccionar a los subcontratistas y de mantener la lista de
subcontratistas aprobados y verificados con el aval de la SIC
PROCEDIMIENTO
SUBCONTRATISTAS APROBADOS
Una vez evaluados y seleccionados los subcontratistas por el respectivo
contratista se establecer una lista de subcontratistas aprobados.
El archivo del subcontratista aprobado debe contener mnimo su nombre,
identificacin, direccin y telfono.
Y una vez aprobado el archivo del subcontratista se entregara una copia a
quien representa a la SIC

SUBCONTRATISTAS OCASIONALES

El Director de interventora hace la solicitud para que subcontrate los servicios

de un subcontratista ocasional, en caso de que sea necesario.
La persona autorizada para ordenar los servicios de un subcontratista
ocasional es responsable de la obtencin de los datos necesarios para
justificar su seleccin. Tal informacin comprende: Experiencia, Reputacin
Recursos (humanos y/o materiales) disponibles para el servicio subcontratado,
en caso de que se requiera.

CONTROL DE LOS SUBCONTRATISTAS

El Director de Interventora o quien ste delegue ejercer el control sobre los

subcontratistas, con el fin de observar el nivel de desempeo durante la
prestacin del servicio.
El/Los suscrito (s) ___________________________________________________
_____________________________________________ en Representacin
Legal de __________________________________ manifiesto que he comprendido las especificaciones
descritas en el presente Anexo No. 2 capitulo 1 y me comprometo a tener disponible y cumplir con la
totalidad de Los requerimientos tcnicos y obligaciones y actividades all descritas. Y LAS
ESPECIFICACIONES QUE SE GENEREN DEL DISEO DEFINITIVO APROBADO POR EL INTERVENTOR
DEL CONTRATO Y/O LA SIC
________________________________
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
C.C..

65

ANEXO 3
FACTORES TECNICOS DE PONDERACIN
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
A. PONDERACION DE LA
EXPERIENCIA -VALOR
VALOR DE
CONTRATOS

VALOR DE CONTRATOS
EJECUTADOS
ADICIONAL

NFOLIO

B. PONDERACION DE LA
EXPERIENCIA POR TIEMPO

TIEMPO DE CONTRATOS
EJECUTADOS
ADICIONAL

NFOLIO

EXPERIENCIA DEL PERSONAL BSICO PROPUESTO

ITEM
A.
B.
C.

PERSONAL BSICO

EXPERIENCIA
PROFESIONAL
ADICIONAL

EXPERIENCIA
PROFESIONAL
ADICIONAL

N FOLIO

Director
Residente de Interventora
Residente
nte de Ingeniera
Elctrica

_________________________________________
Firma Representante Legal del Proponente
Nombre:
Documento Identidad:
Numero de NIT :

66

ANEXO 4
EXPERIENCIA ACREDITADA GENERAL

No.

NOMBRE DEL
PROPONENTE

FORMA DE
EJECUCION I, C, UT
(1)

OBJETO DEL
CONTRATO

FECHA DE INICIO
da -mes - ao)

FECHA DE
TERMINACION
(da -mes - ao)

VALOR DEL
CONTRATO

Duracin
(Meses)

1
2
3

(1) Indicar nicamente si fue ejecutado

cutado en forma Individual (I), en Consorcio (C) o Unin Temporal (UT); en estos dos ltimos casos, indicar el porcentaje de participacin del proponente.
NOTAS:
1. El contenido del presente formulario no podr ser modificado o alterado
lterado y deber ser diligenciado en su totalidad.
2. La informacin incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

67

EXPERIENCIA ACREDITADA ESPECIFICA

No.

NOMBRE DEL PROPONENTE

FORMA DE
EJECUCION I, C,
UT (1)

OBJETO DEL
CONTRATO

FECHA DE INICIO
da -mes - ao)

FECHA DE
TERMINACION
(da -mes - ao)

VALOR DEL
CONTRATO

Duracin
(Meses)

1
2
3

(1) Indicar nicamente si fue ejecutado en forma Individual (I), en Consorcio (C) o Unin Temporal (UT); en estos dos ltimos casos, indicar el porcentaje de participacin del proponente.
NOTAS:
1. El contenido del presente formulario no podr ser modificado o alterado y deber ser diligenciado en su totalidad.
2. La informacin incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

CC

68

ANEXO 7
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Yo______________________
en
calidad
de
representante
legal
de
la
empresa____________________________ o de la unin temporal o consorcio denominado
___________________________________________, ofrezco el servicio de la siguiente manera:
Marque con una x el tipo de servicio que ofrece para el cumplimiento del objeto del presente
proceso de Licitacin Pblica N 51 de 2011
BIENES Y SERVICIOS OFRECIDO
BIEN OFRECIDO
Bienes y Servicio con personal 100% nacional para
el cumplimiento del contrato objeto del proceso de
seleccin
Bienes y Servicio con personal nacional y extranjero
para el cumplimiento del contrato objeto del proceso
de seleccin

SI

NO

NOTA: Si este formato no se diligencia o se diligencia marcando las dos posibilidades, el

Oferente
nte obtendr cero (0) puntos en este factor.

________________________________________
Firma Representante Legal del Proponente
Nombre:
Documento Identidad:
Numero de NIT :

69