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INTRODUCCIN
La presente gua se ha elaborado con la finalidad de facilitar la utilizacin del formato de
Informe de Inspeccin Tcnica de Seguridad en edificaciones de Detalle, se sealan de
forma general las pautas de desarrollo, a fin que su aplicacin sea uniforme por todos los
Inspectores Tcnicos en los procedimientos llevados a cabo por los distintos rganos
ejecutantes.
La estructura de la gua sigue el orden del formato de Informe de Inspeccin Tcnica de
Seguridad en Edificaciones de Detalle, abordndose inicialmente los aspectos referidos a la
informacin general del Objeto de Inspeccin, luego al desarrollo de la verificacin de las
condiciones de seguridad a nivel estructural, no estructural y funcional para finalmente
abordar lo concerniente a la verificacin de condiciones de seguridad del entorno inmediato
del Objeto de Inspeccin, y conclusin de la inspeccin.
ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA DEL INFORME DE INSPECCION TECNICA DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES DE DETALLE
I. INFORMACION GENERAL
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
A)
D)
ESTRUCTURAS
ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES
(Falsos techos, cielos rasos, paneles,
tabiques, ventanas, puertas; equipos y
sistemas mecnicos, elctricos, sanitarios y
de seguridad contra incendios, instalaciones y
mobiliario)
ELEMENTOS FUNCIONALES
(Implementacin de ambientes,
sealizacin, aforos y organizacin
institucional frente a una emergencia)
ENTORNO INMEDIATO
(Edificaciones y estructuras alrededor del
objeto de inspeccin y dentro del objeto
de inspeccin que no son de dominio del
administrado)
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INSTRUCCIONES GENERALES
Desarrollo de la hoja de datos generales:
Se consignaran los datos generales del objeto de inspeccin y de su representante, fecha,
caractersticas de la edificacin, y otros indicados en la hoja. Los datos anotados en la hoja
corresponden a lo sealado en la hoja de solicitud, a la informacin del administrado y a lo
verificado.
Desarrollo del formato de informe:
La verificacin se realizar confrontando lo descrito en el Formato de Informe con lo
inspeccionado en el Objeto de Inspeccin, debiendo indicarse con una X si cumple o no
cumple con la normativa en materia de Seguridad en Edificaciones y de no corresponder el
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I. INFORMACION GENERAL
A.
DATOS DE LA INSPECCION
B.
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En esta seccin debern consignarse los datos del administrado, los mismos que deben ser
concordantes con los que aparecen en la solicitud de ITSE.
C.
En caso corresponda, se consignarn los datos del ltimo Certificado emitido a favor del
Objeto de Inspeccin, sealndose la fecha de vigencia.
D.
En esta seccin, se consignarn los datos que son aplicables al Objeto de Inspeccin, deber
tenerse particular cuidado en guardar la concordancia con los datos que aparezcan en la
solicitud de ITSE.
La informacin a recabar en esta seccin permite identificar para efectos de revisin o
anlisis posterior del caso, algunos aspectos propios del Objeto de Inspeccin.
Cabe indicar que en aquellos tems que no correspondan se deber consignar la frase NO
CORRESPONDE.
E.
A fin de realizar una evaluacin acorde a la norma, se debe de tomar en cuenta datos
importantes como: uso original del inmueble, antigedad del Objeto de Inspeccin,
antecedente de daos, aforo exhibido, condiciones de funcionalidad, etc., as como las
posibles modificaciones o remodelacin a la que haya sido sometida la edificacin.
ESTRUCTURAS
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Para casos en que durante la verificacin ocular el inspector detecte aspectos no coherentes
con las normas de estructuras que puedan afectar la seguridad de la edificacin y no se
tengan todos los datos necesarios para formular la observacin se deber solicitar la
Evaluacin Estructural1 , Estudio Tcnico o Carta de Seguridad segn corresponda, sellada y
firmada por un Ing. Civil colegiado y habilitado. Asimismo, de existir elementos estructurales
ubicados a gran altura y que no sean accesibles para su verificacin por parte del Inspector,
se deber solicitar el documento tcnico respectivo.
En el caso que se hayan consignado observaciones como instalacin de lminas de
seguridad para vidrios y espejos, productos para el tratamiento de la madera o uso de
paneles prefabricados, el Administrado deber presentar las especificaciones tcnicas
respectivas y la constancia de su aplicacin o instalacin.
Esta Constancias deben indicar la ubicacin de los lugares donde se han instalado o se han
aplicado los productos, respectivamente. El documento debe estar visado por el jefe o
encargado de seguridad del objeto de inspeccin.
1.
ESTADO DE LA EDIFICACION
El primer Item ser utilizado cuando en la Inspeccin se verifique de forma evidente que en la
edificacin existen observaciones estructurales de carcter insubsanable dentro de los plazos
mximos previstos, por lo que el Grupo Inspector finaliza la Inspeccin Tcnica de Seguridad
en Edificaciones (ITSE), de acuerdo a lo dispuesto en el D.S. 058-2014-PCM.
En el caso de que una parte de la edificacin presente: techo colapsado, techo con viguetas
o vigas agrietadas o rajadas, elementos estructurales afectados excesivamente por la
humedad, muros de concreto agrietados o inclinados, encuentros de elementos estructurales
agrietados o separados, columnas fracturadas u otros, se deber sealar expresamente la
inmediata restriccin del acceso de personas a la parte del Objeto de Inspeccin que
presenta la observacin, es decir, evacuar y aislar parte de la edificacin para que no sean
habitadas ni empleadas para ningn uso, en salvaguarda de la vida humana, procediendo
segn las normas establecidas.
2.
SUELO Y CIMENTACIONES
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3.
ESTRUCTURAS DE CONCRETO
4.
ESTRUCTURAS DE ALBAILERIA
En esta seccin se verificar los tipos de muros: portantes, tabiques, muros de cerco
perimtrico, parapetos, entre otros; debiendo identificarse la presencia de fisuras (ancho de
las fisuras, fisuras transversales, fisuras longitudinales), grietas, verticalidad, signos de
humedad, estado de conservacin, eflorescencia, entre otros.
Es importante tambin evaluar criterios estructurales como: arriostramiento, confinamiento,
continuidad en altura, rigidez, esbeltez y lmite de altura.
5.
ESTRUCTURAS DE ADOBE
6.
ESTRUCTURAS DE MADERA
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7.
CONSTRUCCIONES DE ACERO
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Se identificar daos que pongan en riesgo la estabilidad, como son, deflexiones, vibraciones
del piso, desplazamientos laterales (que excedan los lmites permitidos) falta de
arriostramiento, defectos en las uniones y apoyos o deterioro por corrosin etc. evaluando el
grado de afectacin de stas a fin de realizar las observaciones pertinentes.
Se verificar que las estructuras de anclaje que soportan las antenas y/o paneles (estructuras
autosoportadas o ventadas) se encuentren fijas y en buen estado de conservacin. As
mismo, se verificar que las estructuras metlicas de soporte de productos de
almacenamiento (tipo racks) estn fijadas, asegurando su estabilidad, caso contrario se
deber marcar la observacin que corresponde.
Los elementos de soporte de equipos que estn sujetos o colgados de la pared y/o techo,
que pueden caer sobre las personas, deben estar adecuadamente fijados y en buen estado
de conservacin, caso contrario, marcar la observacin que corresponde.
Se deber verificar que los juegos infantiles, toboganes y similares de carpintera metlica, de
madera o plstico estn bien instalados y cuenten con el debido mantenimiento.
8.
ELEMENTOS PREFABRICADOS
En esta seccin el inspector verificar todo material prefabricado, entendindose ste como
el elemento de obra preparado fuera del lugar. Las construcciones prefabricadas de concreto,
de acero, de madera y de otros materiales debern cumplir normas especficas de acuerdo al
material utilizado y debern estar asegurados convenientemente.
En cuanto a los elementos prefabricados utilizados en coberturas debern estar asegurados
de forma que no dejen atravesar el agua de lluvia.
9.
CONSTRUCCIONES NO TIPIFICADAS
10. VIDRIOS
Se verificarn todos los elementos de vidrio, ventanas, mamparas, puertas, paneles, techos,
cubiertas, fachadas, espejos, etc. teniendo presente las posibles consecuencias en caso de
rotura.
Se verificar de acuerdo a su posicin, funcin o caractersticas del entorno, instalacin,
mayor exposicin al impacto de personas y/o impliquen riesgo fsico para la misma; por lo
que se deber poner nfasis en los vidrios y espejos ubicados en rutas de evacuacin, zona
de ingreso principal, puertas de escape y ambientes con afluencia de personas.
Es importante tomar en consideracin el tipo de vidrio de acuerdo a sus propiedades
mecnicas (primario o de seguridad) y estructurales, verificar que la instalacin en cada caso,
dimensiones mximas recomendadas, etc. cumplan la norma respectiva.
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Se verificar que los sistemas de sujecin de vidrios (muros cortina o fachadas flotantes) se
encuentren en buen estado y los vidrios sean de seguridad, caso contrario, se deber marcar
la observacin que corresponde.
11.
OTRAS VERIFICACIONES
Los aspectos que no estn contemplados en este formato y que pongan en riesgo la
seguridad (salvaguarda de la vida) debidamente sustentados en las respectivas normas,
deben formularse en el tem Otras verificaciones.
ARQUITECTURA
1.
Se verificar si los planos de arquitectura (ubicacin y distribucin de cada piso del inmueble)
presentados por el administrado como parte de su expediente, son concordantes con la
realidad encontrada al momento de la diligencia de Inspeccin.
Los planos de distribucin deben estar acotados y reflejar la realidad fsica inspeccionada,
con el mobiliario ms equipos existentes, con nombres de los ambientes.
En cuanto al Plano de ubicacin y localizacin debe contener el cuadro de reas (rea
techada y/o construida, rea libre y rea ocupada). En el caso de la ITSE para edificaciones
que alberga (reas comunes), agregar un cuadro de reas comunes por piso. En el plano de
localizacin indicar mnimo el nombre de una Avenida y/o algn dato o edificacin de
referencia.
Si la edificacin a inspeccionar presenta comunicacin con otro objeto que no forma parte de
la inspeccin, se debe indicar la clausura de las aberturas, en forma definitiva con material de
2 horas de resistencia al fuego como mnimo.
2.
CALCULO DE AFORO
Para realizar una verificacin eficaz de la capacidad mxima de las instalaciones del local
inspeccionado, el Arquitecto debe verificar el clculo respectivo presentado por el
administrado. Si bien para el caso de Objetos de Inspeccin con antigedad de construccin
de fecha anterior al 12JUN06 correspondera realizar la verificacin con el antiguo
Reglamento Nacional de Construcciones, ste no contempla ndices normativos al respecto
para todo tipo de edificacin, por lo cual est permitido aplicar los ndices establecidos en el
nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones segn el rubro correspondiente.
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Prima los ndices de las normas especficas por tipo de edificacin, por ejemplo en el RNE
A.040 Educacin se menciona para aulas el ndice de 1.50 m por alumno y en las normas
especficas se indican otros ndices para aulas de inicial, primaria, secundaria, instituto,
universidad.
Para el clculo del ancho de puertas y pasajes, debe calcularse la cantidad total de
personas del piso y multiplicar por el factor de 0.005 m por persona.
Para el clculo del ancho libre de escaleras, debe calcularse la cantidad total de
personas del piso que sirven hacia dicha escalera y multiplicar por el factor de 0.008
m por persona.
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3.
ACCESOS/PUERTAS
VIAS DE CIRCULACION
CORREDORES/RAMPAS
El arquitecto debe verificar si el nmero de rutas de evacuacin y sus anchos y longitudes
mximas de recorrido son las adecuadas de acuerdo a la capacidad mxima de personas
que alberga y a las normas correspondientes segn el giro(s) del local. En caso de contar con
rampas se debe de verificar que tengan las pendientes normadas y en caso de
observaciones, sealarlas y escribir su ubicacin.
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ESCALERAS
Se debe identificar cada una de las escaleras. La evaluacin de las escaleras se har de
acuerdo a la tipologa y altura de la edificacin y a la normativa vigente correspondiente
(educacin, salud, edificios de ms de cuatro pisos, etc.). El inspector debe de verificar si el
tipo y nmero de escaleras, ancho y dimensiones de sus componentes (paso, contrapaso,
barandas) corresponde a lo sealado en la norma respectiva. Las escaleras de escape sern
verificadas en cada uno de sus componentes de acuerdo a lo sealado en las normas
respectivas (RNE norma A.010 Condiciones Generales de diseo Cap. VI, Escaleras).
Se aplicaran las actualizaciones de la RNE A.010 del D.S. 005-2014, para el caso de
escaleras cuyas edificaciones cumplan con todos los requerimientos indicados para edificios
de oficinas, comercio, hospedajes.
4.
ACABADOS
Se debe evaluar las caractersticas e instalacin de los acabados constructivos del Objeto de
Inspeccin (pisos, cielorrasos, recubrimiento de paredes y techos, carpintera, cerrajera,
pintura), as como el posible desprendimiento del recubrimiento de elementos ornamentales
(por ej. en molduras, frisos, cornisas).
Asimismo, los acabados de los elementos componentes de los medios de evacuacin
horizontal y vertical, de las reas de refugio horizontal, ambientes que presenten riesgos
especiales y de las reas que deban de estar compartimentadas.
5.
VARIOS
6.
VARIOS
Se verificar aspectos que no son considerados en las categoras anteriores del presente
informe como componentes de piscinas, entre otros que puedan constituirse en riesgo para
los ocupantes del Objeto de Inspeccin.
B.
INSTALACIONES SANITARIAS
Se verificar los sistemas de agua fra, agua caliente, desage y evacuacin de aguas de
lluvia considerando solo aspectos que estn relacionados a la seguridad, como daos en las
tuberas y/o sus accesorios que causen filtraciones o fugas de agua ocasionando deterioro de
las estructuras o causen riesgo elctrico.
Se verificar la existencia de vlvulas de control principales que permitan la operatividad del
sistema a fin de tener un adecuado control en caso de averas que puedan causar
inundaciones, etc.
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C.
INSTALACIONES ELECTRICAS
1.
Esta seccin debe ser desarrollada para cada tablero verificado (de acuerdo a la definicin de
tablero elctrico ste contiene varios ITMs, si se trata de un solo ITM no es un tablero y debe
ser desarrollado en la seccin 2 Interruptores Termomagnticos no incorporados en tableros
elctricos); en consecuencia la verificacin de los aspectos referidos a Tableros debe
repetirse para cada tablero.
En el formato se considera un cuadro de tableros con las observaciones correspondientes,
con espacio para 12 tableros elctricos, con el objetivo de que al inspeccionar cada tablero
se indiquen sus observaciones en forma correlativa. Adicionalmente se dispondr de un
anexos para mayor cantidad de tableros con las mismas observaciones tpicas; dicho anexo
debe ser refrendado por los cuatros inspectores designados, sacando copia para entregarle
al administrado juntamente con todo el informe ITSE.
2.
INTERRUPTORES TERMOMAGNETICOS NO INCORPORADOS EN
TABLEROS ELECTRICOS
En esta seccin se realiza la verificacin de los ITMs o llaves de cuchilla que no estn
instalados en un Tablero Elctrico, esta seccin debe ser desarrollada para cada ITM o llave
de cuchilla verificada, es decir debe repetirse para cada ITM o llave de cuchilla (Ej. 2.1 ITMG,
2.2 ITM1, 2.3 Llave de cuchilla 1, etc.).
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En caso varios ITMs o llaves de cuchilla tengan caractersticas iguales, en el sub titulo se
debe indicar el nombre de cada uno de ellos, desarrollando el cuadro una sola vez (Ej. 2.
ITMG, ITM1, etc.).
No se recomienda la instalacin de las llaves de cuchilla con fusibles de plomo por varias
razones, entre ellas:
Fabricacin sin registro industrial. No hay garanta.
En caso de una sobrecorriente puede abrirse uno de los polos pero deja peligrosamente
la otra fase con voltaje y quien no se percata de esta posibilidad queda expuesto a recibir
una descarga elctrica.
Permite instalar plomos de reemplazo no calibrados; generalmente se instala el plomo
que se encuentra a la mano.
Muchas veces se instalan alambres de cobre como fusibles que no prestan ninguna
proteccin contra las sobrecorrientes y pueden originar incendios.
Sin embargo, no debe confundirse con las llaves tipo cuchilla de seccionamiento (que no
usan fusibles) que si est permitido instalarse.
3.
CABLEADO
4.
TOMACORRIENTES Y ENCHUFES
En las instalaciones pueden existir tomacorrientes sin toma a tierra y otros con toma a tierra,
debido a que no todos los equipos requieren conectarse a tierra.
El inspector verificar los tomacorrientes que no cumplen la norma, a fin de formular la
respectiva observacin, debe tenerse en cuenta que no se permite el uso de extensiones con
cable mellizo porque estara reemplazando al alambrado fijo de una estructura, lo cual est
prohibido CNE Tomo V Numeral 4.3.2.6.
En caso de extensiones permitidas o los llamados supresores de pico, la corriente total de los
equipos conectados a ellas no debe ser mayor a la capacidad de corriente del tomacorriente.
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5.
ALUMBRADO E ILUMINACION
6.
7.
ALUMBRADO DE EMERGENCIA
8.
GRUPO ELECTROGENO
9.
MOTORES ELECTRICOS
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Esta seccin debe ser desarrollada para cada sub estacin (que pertenezca al Objeto de
Inspeccin) existente, es decir debe repetirse para cada sub estacin (Ej. 10.1 SE1, 10.2
SE2, etc.).
En caso varias o todas las sub estaciones tengan caractersticas iguales, en el sub ttulo se
debe indicar el nombre de cada una de ellas, desarrollando el cuadro una sola vez (Ej. 10.
Sub Estaciones: SE1, SE2, etc.).
Verificar que las sub estaciones cuenten con cerco que delimite el ingreso a personas ajenas,
la sealizacin en cada entrada, limpieza dentro del ambiente de la sub estacin, solo debe
de contar los elementos de seguridad para operacin dde la sub estacin, el buen
funcionamiento de las luces de emergencia y las conexines a tierra.
11.
Esta seccin debe ser desarrollada para cada ascensor, montacargas, escalera mecnica
(que pertenezca al Objeto de Inspeccin) existente, es decir debe repetirse por cada uno de
ellos (Ej. 11.1 Ascensores, 11.2 Montacargas, 11.3 Escaleras Mecnicas.
D.
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2. SEALIZACION DE SEGURIDAD
Corresponder verificar la sealizacin de las rutas de evacuacin, a fin de que sea la
adecuada. La misma debe considerar seales de equipos contraincendios, prohibicin,
advertencia, obligacin; todas ellas tienen el propsito de orientar a los ocupantes de la
edificacin para que en caso de Emergencias puedan evacuar de manera segura hacia reas
de seguridad previamente asignadas.
Tambin debe verificarse que las seales estn bien ubicadas, tengan las dimensiones
normativas requeridas, adecuada visibilidad y cumplan con el objetivo propuesto.
La sealizacin para los equipos contra incendio deber tomar en cuenta el tamao del
equipo y la visibilidad, segn lo indica la norma de sealizacin NTP 399.010.1.
En Edificaciones donde se congregue gran cantidad de personas, debe existir Planos de
Ubicacin, identificados como seales claras y visibles; ubicadas en los accesos y otras
reas apropiadas.
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Los extintores debern estar instalados en lugares accesibles y visibles en todo momento.
Aquellos cuyo peso total sea menor a los 18 kg., debern estar instalados de tal manera que
el extremo ms alto del extintor no exceda 1.50 m del piso; asimismo la altura mnima debe
ser 0.20 m medidos desde el nivel del piso.
Corresponde solicitar el certificado de prueba hidrosttica de los equipos que tengan ms de
05 aos de antigedad o que presenten algn signo de deterioro fsico en el cuerpo del
cilindro (abolladura y/o corrosin).
Los equipos debern consignar datos del fabricante, capacidad de carga del equipo, presin
hidrosttica, fecha de fabricacin del equipo y la tarjeta de Inspeccin debidamente
actualizada.
El nmero consignado en el cuerpo del cilindro del extintor debe coincidir con la numeracin
establecida en la ubicacin prevista por el usuario.
Se debe verificar que la empresa proveedora de los extintores presentes en el Objeto de
Inspeccin, cuente con la autorizacin para realizan la recarga y mantenimiento de los
equipos extintores.
Deber verificarse la implementacin de algn tipo de sistema de agua contra incendio
segn las caractersticas de la edificacin y riesgo de incendio existente en el Objeto de
Inspeccin, de acuerdo a lo requerido por la norma (RNC, RNE), como es el caso de
edificaciones de ms de 15 m de altura, plantas industriales o cuando las condiciones de
riesgo lo ameritan.
En estas situaciones especiales debe tenerse en cuenta lo siguiente:
Alimentadores y gabinetes contra incendio equipados con mangueras para el uso de los
ocupantes de la edificacin (previa capacitacin)
Alimentadores y gabinetes equipados para el uso de los ocupantes de la edificacin y
salida contra incendio para ser utilizada por el Cuerpo General de Bomberos
Alimentadores y mangueras para el uso combinado de los ocupantes del edificio y del
Cuerpo de Bomberos
Segn el RNC, ttulo V, Cap. II, art. 15.7 los rociadores automticos se instalarn en
edificaciones destinadas para almacenaje de materiales y/o mercadera combustible de
ms de dos pisos con rea superior a los 1000 m2 de construccin. Para playa de
estacionamientos cerradas y techadas en un rea mayor de 1000 m2 y de ms de 18
m de altura. Para edificaciones de 800 m2 de construccin incombustible con
proteccin tambin 600 m2 de construccin incombustible sin proteccin o combustible
de construccin pesada., y otros indicados en el RNE
5. CARACTERISTICAS
POTENCIALES
ESPECIALES
SEGN
RIESGOS
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El objetivo primordial es proteger la salud y seguridad de las personas que laboran y de los
usuarios del Objeto de Inspeccin, as como garantizar la participacin de los trabajadores en
el sistema de gestin de seguridad y de salud en el trabajo2; por lo que durante la diligencia
se deber verificar que la conformacin de los comits se encuentra de conformidad a lo
establecido en la norma sobre la materia.
Las principales brigadas a conformarse son las de evacuacin, contra incendio y primeros
auxilios, por lo que deber verificarse la permanencia de los miembros de las brigadas
durante la diligencia, as como de que estos deben estar debidamente actualizados y
capacitados.
2 Art.24 del D.S. 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29873, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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