TTULO I

Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento

CAPTULO I
Concepto, funciones y principios de actuacin
Artculo 1. Objeto.
La presente ley tiene por objeto establecer los criterios y principios bsicos para la
creacin y coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento de la Comunidad Autnoma de Aragn, fijando su organizacin,
funciones, recursos y medios de financiacin.
Artculo 2. Concepto y funciones.
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son un
servicio pblico de atencin de emergencias cuya prestacin corresponde garantizar a
los poderes pblicos competentes.
2. Son funciones de estos Servicios:
a) La proteccin, el salvamento y rescate de personas, animales y bienes en todo
tipo de emergencias y situaciones de riesgo.
b) El apoyo y auxilio al ciudadano en cualquier situacin de emergencia.
c) La intervencin en operaciones de proteccin civil, de conformidad con las
previsiones de los planes y protocolos operativos correspondientes.
d) La participacin en la elaboracin de planes de emergencias.
e) La prevencin y extincin de incendios.
f) El estudio e investigacin de los sistemas y tcnicas en materia de proteccin
contra incendios y salvamento para evitar o disminuir el riesgo de estos u otros
accidentes.
g) La intervencin en operaciones de salvamento acutico y subacutico, as como
en cavidades o grutas.
h) La intervencin en operaciones relacionadas con el trfico y accidentes de
carretera, ferroviarios o areos, incluida la colaboracin con los servicios competentes
para su restablecimiento.
i) La intervencin en operaciones de rescate y salvamento en el medio natural.

j) La investigacin e informacin a la autoridad competente sobre las causas,

desarrollo y daos de los siniestros en que intervengan.
k) La obtencin de la informacin necesaria de las personas y entidades
relacionadas con las situaciones y lugares donde se produzca el incendio, emergencia,
catstrofe o calamidad pblica para la elaboracin y ejecucin de las tareas
encaminadas a resolver las mismas.
l) La adopcin de medidas de seguridad, extraordinarias y provisionales, a la
espera de la decisin de la autoridad competente, sobre el cierre y desalojo de locales
y establecimientos pblicos, evacuacin de inmuebles y propiedades en situaciones de
emergencia, mientras las circunstancias del caso lo hagan aconsejable.
m) La intervencin en las incidencias por ruina, hundimiento o demolicin de
edificios y deslizamiento del terreno que conlleven riesgos para las personas,
animales o bienes.
n) La emisin de informes de los proyectos de nueva construccin o actividades
que conforme a la normativa sectorial lo requieran, previos al otorgamiento de las
licencias, permisos o autorizaciones correspondientes, as como el estudio, evaluacin
e investigacin de las tcnicas, instalaciones y sistemas de proteccin contra
incendios.
) La realizacin de las tareas de asistencia tcnica sobre evaluacin de
situaciones y aquellas otras que tengan encomendadas.
o) La colaboracin en la proteccin del medio ambiente.
p) La participacin en los traslados sanitarios de emergencia.
q) La realizacin de campaas de informacin, formacin y divulgacin a los
ciudadanos sobre la prevencin y actuacin en caso de siniestro.
r) El fomento de la cultura de la autoproteccin entre la poblacin y,
especialmente, en el mbito escolar.
s) La intervencin en emergencias por transporte de mercancas peligrosas y
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
3. Las funciones descritas se desarrollarn dentro del mbito territorial de la
Administracin pblica de que dependan. No obstante, podrn actuar fuera de dicho
mbito cuando as se les requiera por la autoridad competente o se haya convenido
su actuacin fuera del mismo con otros Servicios.
4. Los servicios fuera de su mbito territorial se realizarn bajo la dependencia
directa de sus mandos inmediatos y de la autoridad competente donde acten, previa
autorizacin del mando natural que ostente la Jefatura del Servicio.

Artculo 3. Principios de actuacin.

Los miembros de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
se ajustarn a los siguientes principios bsicos de actuacin:
a) Respeto a los derechos fundamentales y a las libertades pblicas de las
personas, de conformidad con la Constitucin, el Estatuto de Autonoma de Aragn y
el resto del ordenamiento jurdico, tratando correctamente a aquellos a quienes deban
auxiliar y proteger.
b) Diligencia, celeridad, eficacia y decisin necesarias en sus actuaciones, a los
efectos de conseguir la mxima rapidez en el ejercicio de sus funciones, segn
principios de proporcionalidad, congruencia y oportunidad.
c) Apoyo y auxilio a los ciudadanos ante cualquier situacin de emergencia capaz
de ser resuelta con los medios que tienen a su disposicin o en colaboracin con otros
Servicios o entidades.
d) Secreto profesional de las informaciones que conozcan por razn o con ocasin
del desempeo de sus funciones.
e) Traslado a la autoridad competente de todas las actuaciones que practiquen los
Servicios en su mbito de actuacin o fuera del mismo por motivos excepcionales.
f) Respeto a los principios que rigen las relaciones interadministrativas de
cooperacin, colaboracin, coordinacin, asistencia recproca y lealtad institucional, a
los efectos de facilitar la celeridad de informacin entre los servicios de proteccin
civil implicados.
g) Colaboracin con las fuerzas de orden pblico, auxilindolas en los trminos que
se establezcan.
h) Respeto a los principios de jerarqua y subordinacin en el ejercicio de su
actuacin profesional. No obstante, en ningn caso, la obediencia debida podr
amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan
delito o sean contrarios a la Constitucin.
CAPTULO II
Competencias de las Administraciones pblicas
Artculo 4. Competencias.
1. Corresponde a las Administraciones pblicas ejercer sus competencias en
materia de prevencin, extincin de incendios y salvamento, de acuerdo con lo
previsto en la presente ley, en la de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de
Aragn y en la legislacin de rgimen local.

2. Corresponde a los municipios:

a) Los municipios con poblacin superior a veinte mil habitantes, debern prestar,
por s, asociados o a travs de las distintas formas de gestin de los servicios pblicos
locales, el de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, sin perjuicio de que
puedan solicitar la dispensa de su prestacin, en los trminos establecidos en la
legislacin de rgimen local.
b) Aprobar las ordenanzas que garanticen un adecuado nivel de proteccin frente
al riesgo de siniestros en la edificacin.
c) Ejercer las potestades que en materia de prevencin y extincin de incendios les
atribuya la legislacin sectorial de aplicacin en el otorgamiento de licencias y
autorizaciones.
3. A las comarcas, en desarrollo de la legislacin de comarcalizacin, les
corresponden las siguientes competencias:
a) Colaborar con las entidades pblicas que presten el Servicio de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento y prestar, en su caso, dicho Servicio en los
supuestos establecidos en la legislacin local.
b) Elaborar programas comarcales de prevencin, extincin de incendios y
salvamento, promoviendo campaas de concienciacin y sensibilizacin de la
poblacin.
c) Promover la creacin de organizaciones de voluntarios en materia de prevencin
y extincin de incendios en el territorio comarcal.
4. Las Diputaciones Provinciales garantizarn por s solas, o en colaboracin con
otras Administraciones o entidades pblicas, hasta que el Gobierno de Aragn ponga
en funcionamiento una organizacin propia, la prestacin de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento en aquellos municipios en los que,
de acuerdo con la legislacin de rgimen local, no resulte obligatoria su prestacin y
carezcan de Servicio propio.
5. En materia de prestacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento, y al objeto de garantizar su prestacin integral en la totalidad del
territorio, corresponde al Gobierno de Aragn:
a) Promover la constitucin de una organizacin en materia de prevencin,
extincin de incendios y salvamento para los municipios de menos de veinte mil
habitantes que no lo presten, sin perjuicio de su autonoma local.
b) Determinar los criterios para la organizacin territorial de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento y regular su estructura,
funcionamiento y organizacin.

c) Coordinar los Servicios locales de Prevencin, Extincin de Incendios y

Salvamento, garantizando la cooperacin y colaboracin entre las distintas
Administraciones pblicas con competencias en la materia.
6. Corresponde al Departamento competente en materia de proteccin civil el
ejercicio de las funciones de coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento, sobre la base de los criterios recogidos en el apartado
segundo del artculo 13 de la presente ley.
7. Las Administraciones pblicas titulares de los citados Servicios podrn convenir
mecanismos de colaboracin mutua con empresas que cuenten con personal de
autoproteccin, as como con otras entidades, tanto pblicas como privadas, que
cuenten con grupos de rescate especializados.
8. Los poderes pblicos promovern tanto que los centros de enseanza realicen
actividades formativas acerca de sus responsabilidades pblicas en materia de
prevencin, extincin de incendios, salvamento y autoproteccin como la realizacin
de actividades de sensibilizacin entre los ciudadanos.
Artculo 5. Configuracin jurdica y prestacin asociada del servicio.
1. La configuracin jurdica de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento ser la que acuerde la Administracin pblica titular del mismo.
2. Las Administraciones pblicas obligadas a la prestacin del servicio podrn
convenir entre s su gestin a travs de la creacin de un consorcio u otras entidades
asociativas.
3. El Gobierno de Aragn facilitar especial asesoramiento y apoyo a la
constitucin de consorcios entre entidades locales para la prestacin de los Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
CAPTULO III
Personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento
Artculo 6. Personal operativo.
1. A los efectos de esta ley, se entiende como personal operativo de los Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento los empleados pblicos de las
Administraciones pblicas aragonesas adscritos a los mismos asumiendo funciones
especficas de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
2. El personal operativo que tenga la consideracin de funcionario se regir por la
presente ley y dems legislacin sobre funcin pblica.

3. El personal operativo laboral, en su caso, se regir por la normativa que le es

propia.
Artculo 7. Bomberos voluntarios.
1. Los bomberos voluntarios son aquellas personas que prestan servicios de
prevencin, extincin de incendios y salvamento de forma altruista, dentro de la
estructura de cualquiera de estos Servicios, y de manera complementaria a las
funciones que, con carcter principal, desarrolla el personal operativo profesional. No
tienen la condicin de personal funcionario ni laboral.
2. Reglamentariamente, el Gobierno de Aragn regular su organizacin y
funcionamiento.
3. La coordinacin y supervisin de los voluntarios corresponder al Departamento
competente en materia de proteccin civil, sin perjuicio de su dependencia jerrquica
y funcional de los correspondientes Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento.
4. La formacin, perfeccionamiento y capacitacin de los bomberos voluntarios
corresponde a la Academia Aragonesa de Bomberos.
5. Los voluntarios tienen derecho a disponer de un seguro que cubra los riesgos
que puedan producirse en acto de servicio y a la defensa jurdica en las causas
instruidas contra ellos como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 8. Personal de empresa.
1. Corresponde al Departamento competente en materia de proteccin civil
determinar las condiciones de formacin, especializacin y pericia que deban reunir
aquellas personas que tienen asignadas funciones de prevencin, extincin de
incendios y autoproteccin de las empresas, tanto pblicas como privadas. Esta
habilitacin no implicar la existencia de una relacin laboral o funcionarial con la
Administracin pblica.
De conformidad con las condiciones a que se refiere el prrafo anterior, la
Academia Aragonesa de Bomberos expedir las correspondientes habilitaciones
acreditativas. La expedicin de las mismas podr devengar una tasa si as se
establece conforme a la normativa reguladora de las tasas y precios pblicos de la
Comunidad Autnoma de Aragn.
2. El personal de empresa actuar en el ejercicio de las funciones que le son
propias y a requerimiento del personal del Servicio de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento que est a cargo de la gestin de un siniestro, bajo su
coordinacin y direccin, cuando el alcance de la intervencin as lo aconseje.

3. La determinacin de los medios y sistemas que deben posibilitar la actuacin del

personal de empresa se recoger en los correspondientes planes de actuacin.
Artculo 9. Condicin de agente de autoridad.
1. En el ejercicio de sus funciones, el personal de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento tendr la consideracin de agente de la
autoridad.
2. Lo expresado en el apartado anterior no ser de aplicacin al personal de
empresa con funciones de extincin de incendios, por su condicin de servicio
complementario, ni a los bomberos voluntarios.
3. La condicin de agente de la autoridad se har constar en el documento de
acreditacin de bombero profesional regulado en la presente ley.
Artculo 10. Colaboracin ciudadana.
1. Todos los ciudadanos mayores de edad, a requerimiento de las autoridades
competentes, tienen la obligacin de colaborar con los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento:
a) Cumpliendo las medidas de prevencin y proteccin para personas, animales y
bienes establecidas en las leyes.
b) Cumpliendo las prestaciones de carcter personal que la autoridad competente
determine en los supuestos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica. Dichas
prestaciones no darn derecho a indemnizacin.
Esta prestacin personal obligatoria debe ser proporcional a la situacin y
capacidad de cada persona y no dar derecho a indemnizacin, salvo la de las
lesiones que sufran cualesquiera de los bienes y derechos del prestador, derivadas de
la prestacin, de conformidad con el sistema de responsabilidad patrimonial de las
Administraciones pblicas.
2. Si las caractersticas de una emergencia lo exigieran, la autoridad competente
podr requisar cualquier tipo de bienes, as como intervenir y ocupar transitoriamente
los que sean necesarios. Las personas afectadas por estas actuaciones tendrn
derecho a ser indemnizadas, de acuerdo con lo establecido en la normativa sobre
expropiacin forzosa.

TTULO II
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento
CAPTULO I
rganos y funciones de coordinacin
Artculo 11. Coordinacin.
A los efectos de esta ley, se entiende por coordinacin la determinacin de los
criterios necesarios para la mejor adecuacin de la formacin, organizacin, dotacin
y actuacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as
como la fijacin de los medios para homogeneizar los diferentes Servicios en el
territorio de Aragn, a fin de lograr una accin que mejore su profesionalidad y
eficacia, tanto en sus acciones individuales como en las conjuntas, sin perjuicio de la
autonoma que corresponde a cada Servicio.
Artculo 12. rganos.
Las funciones de coordinacin sern ejercidas por:
a) El Gobierno de Aragn.
b) El Departamento competente en materia de proteccin civil.
c) La Comisin de Coordinacin.
2. Sin perjuicio de los rganos citados, podrn constituirse cualesquiera otros con
carcter asesor, de preparacin o ejecucin de los trabajos que les encomienden
aquellos.
Artculo 13. Funciones de coordinacin.
1. Corresponde al Gobierno de Aragn el ejercicio de la coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, que comprende, entre
otras, las siguientes funciones:
a) El desarrollo reglamentario de la presente ley en materia de estructura,
organizacin y funcionamiento de dichos Servicios.
b) La regulacin de sistemas de homogeneizacin y homologacin de la
uniformidad y de la imagen corporativa.
c) La homogeneizacin de los medios tcnicos y recursos necesarios de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, en especial de sus

sistemas de informacin e intercomunicacin, a efectos de aumentar la eficacia de sus

cometidos.
d) La provisin de medios comunes de coordinacin en materia de gestin de
emergencias mediante la implantacin de terminales del sistema 112 SOS Aragn.
2. Corresponden al Departamento competente en materia de proteccin civil las
siguientes funciones:
a) Establecer las normas-marco a las que habrn de ajustarse los reglamentos
internos de organizacin y funcionamiento de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento.
b) Fijar los contenidos mnimos de la formacin profesional, perfeccionamiento y
capacitacin de su personal, as como de los voluntarios y del personal de empresa.
c) Coordinar y supervisar a los voluntarios de los Servicios.
d) Asesorar a los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento e
instrumentar medidas de coordinacin y asesoramiento a las Administraciones
pblicas de las que dependan.
e) Promover la realizacin de estudios tcnicos sobre riesgos en Aragn, a cuyas
previsiones debern adaptarse las caractersticas y despliegue de los Parques de
Bomberos, sus medios y recursos.
f) Impulsar la homogeneizacin de mtodos y protocolos de actuacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
g) Elaborar el Plan Director de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento de Aragn que garantice la eficacia y mejor prestacin de los mismos.
h) Recabar la actuacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento fuera de su correspondiente mbito territorial.
i) Promover la creacin de consorcios u otras entidades asociativas para la
prestacin de los Servicios.
j) Fijar las condiciones para el manejo y movilizacin del Puesto Avanzado de
Mando de titularidad autonmica por personal de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento, en caso de emergencia.
k) Cualesquiera otras funciones que le atribuya la legislacin sectorial.
3. Para el desarrollo de las funciones establecidas en el apartado anterior, el
Departamento competente en materia de proteccin civil establecer los mecanismos
de participacin, informacin y colaboracin con las Administraciones pblicas a

travs de la Comisin de Coordinacin de los Servicios de Prevencin y Extincin de

Incendios y Salvamento regulada en la presente ley.
CAPTULO II
Comisin de Coordinacin
Artculo 14. Concepto y naturaleza.
Se crea la Comisin de Coordinacin de los Servicios de Prevencin y Extincin de
Incendios y Salvamento como rgano consultivo y de participacin en la materia
objeto de esta ley.
Artculo 15. Composicin.
1. La Comisin de Coordinacin estar integrada por representantes de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, entidades locales y
organizaciones sindicales ms representativas.
2. Corresponde al titular del Departamento competente en materia de proteccin
civil presidir la Comisin de Coordinacin, actuando como secretario un funcionario
del Servicio que, dentro de dicho Departamento, tenga atribuidas competencias en
esta materia.
3. Reglamentariamente se determinar la composicin, rgimen de convocatorias,
organizacin y funcionamiento de esta Comisin.
Artculo 16. Funciones.
Son funciones de la Comisin de Coordinacin:
a) Informar los proyectos de disposiciones de carcter general que afecten a esta
materia, especialmente los de desarrollo de esta ley.
b) Proponer medidas de mejora de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento.
c) Informar los proyectos normativos sobre condiciones de trabajo del personal
operativo de estos Servicios.
d) Impulsar acuerdos de colaboracin entre los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento.
e) Cualesquiera otras funciones que le atribuya esta ley u otras disposiciones
vigentes y, en general, aquellas que le permitan contribuir, como rgano consultivo, a
la efectiva coordinacin de los referidos Servicios.
CAPTULO III

Registro de Bomberos de Aragn

Artculo 17. Concepto y funciones.
1. Como instrumento al servicio de la coordinacin, se crea el Registro de
Bomberos de Aragn, nico y de inscripcin obligatoria de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento y de su personal, adscrito al
Departamento competente en materia de proteccin civil.
2. Reglamentariamente, se determinarn
funcionamiento y contenido de sus inscripciones.

la

organizacin,

normas

de

3. Peridicamente, el Departamento competente en materia de proteccin civil

remitir a los respectivos Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento los datos relativos a la plantilla de los mismos para su conocimiento,
rectificacin de errores o actualizacin, en su caso.
CAPTULO IV
Medios tcnicos de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento
Artculo 18. Uniformidad.
1. Reglamentariamente, el Gobierno de Aragn determinar el uniforme que
debern vestir los miembros de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento en el ejercicio de sus funciones.
2. La uniformidad ser homognea para todos los miembros de los Servicios y
estar constituida por el conjunto de prendas reglamentarias necesarias para el
desempeo de las diferentes funciones asignadas a los mismos. La uniformidad
incorporar necesariamente el emblema del Servicio correspondiente y su nmero de
identificacin.
3. Los equipos de proteccin individual debern cumplir la normativa existente
para los mismos.
Artculo 19. Identificacin.
1. Todos los miembros de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento estarn provistos de un documento de acreditacin profesional expedido
por la Administracin pblica titular del Servicio, segn modelo aprobado
reglamentariamente por el Gobierno de Aragn.
2. En el documento profesional figurar, como mnimo, el nombre de la entidad
titular, el de la persona, su categora y su nmero de identificacin profesional.

TTULO III
Organizacin y estructura de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento
CAPTULO I
Organizacin territorial
Artculo 20. Criterios de organizacin territorial.
1. El territorio de la Comunidad Autnoma se organiza en los diferentes Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, constituidos o que se
constituyan por las correspondientes Administraciones pblicas, por s solas o
asociadas con otras, con arreglo a los principios establecidos en la presente ley.
2. Cada Servicio se organizar en uno o varios Parques de Bomberos y, en su caso,
en los correspondientes Subparques.
3. El Gobierno de Aragn determinar reglamentariamente las dotaciones mnimas
de personal e instalaciones bsicas que debern reunir los Parques y Subparques de
Bomberos, as como las condiciones mnimas exigibles a los diferentes tipos de
vehculos, tiles y herramientas empleados por su personal, as como los criterios
para la ubicacin de los mismos.
CAPTULO II
Estructura organizativa y funcional
Artculo 21. Organizacin.
1. El personal operativo funcionario de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento dependientes de las entidades locales se integra en la escala
de Administracin Especial, subescala de Servicios Especiales, Servicio de Extincin
de Incendios.
2. Se crean los cuerpos jerrquicos siguientes:
a) Cuerpo de inspeccin.
b) Cuerpo de mando.
c) Cuerpo de intervencin.
3. Corresponder a los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento establecer la prelacin en el mando cuando en una emergencia concurra
personal del mismo nivel jerrquico.

4. Los referidos Servicios podrn tener adscrito al personal tcnico, administrativo

o de oficios que se considere necesario. Dicho personal realizar las funciones propias
de su categora y, por tanto, no le sern de aplicacin las disposiciones de la presente
ley.
5. El personal laboral se clasificar de conformidad con la legislacin laboral.
6. Corresponde a cada Administracin pblica titular del Servicio de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento determinar la plantilla de personal necesaria
para su adecuado funcionamiento, as como la relacin de puestos de trabajo, con
indicacin de su forma de provisin, jornada y rgimen de retribuciones, de
conformidad con lo establecido en la legislacin aplicable.
Artculo 22. Funciones por cuerpos.
1. Las funciones que corresponden, con carcter general, a los diferentes cuerpos
de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son las
siguientes:
a) Para el cuerpo de inspeccin, funciones de direccin, coordinacin e inspeccin
de unidades tcnicas y operativas de nivel superior y otras especficas de prevencin,
extincin de incendios y salvamento.
b) Para el cuerpo de mando, funciones de mando de unidades operativas de nivel
intermedio y otras especficas de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
c) Para el cuerpo de intervencin, funciones operativas de nivel bsico y otras
especficas de prevencin, extincin de incendios y salvamento, tanto operativas
como administrativas, en tareas de coordinacin en los centros de comunicaciones y
puestos de mando avanzados.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el personal de los
diferentes cuerpos y categoras realizar las tareas necesarias para la ejecucin de las
funciones reguladas en el artculo 2 de la presente ley.
Artculo 23. Jefatura del Servicio.
1. El mando inmediato de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento corresponder a la Jefatura del Servicio, que ser ejercida por quien
ostente mayor jerarqua en el mismo, bajo la autoridad y dependencia directa del
rgano superior competente o persona en quien delegue.
2. Corresponde al Jefe del Servicio la planificacin, direccin, coordinacin y
supervisin de sus actuaciones operativas, as como su administracin, debiendo
informar a sus superiores sobre todas las actuaciones relativas a su funcionamiento.

TTULO IV
Formacin y Academia Aragonesa de Bomberos
Artculo 24. Formacin profesional de los bomberos.
Corresponde al Gobierno de Aragn, a travs del Departamento competente en
materia de proteccin civil, la coordinacin de la formacin profesional del personal de
los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, de acuerdo con lo
establecido en la presente ley.
Artculo 25. Concepto y finalidad de la Academia Aragonesa de Bomberos.
1. Se crear la Academia Aragonesa de Bomberos, como unidad administrativa, sin
personalidad jurdica propia, dependiente del Departamento competente en materia
de proteccin civil e integrada en la Escuela de Seguridad Pblica de Aragn.
2. La Academia Aragonesa de Bomberos tiene como finalidad impartir la formacin
y el perfeccionamiento del personal dependiente de los diferentes Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as como participar en su seleccin.
Artculo 26. Organizacin.
Reglamentariamente se establecer la organizacin y funcionamiento de la
Academia Aragonesa de Bomberos.
Artculo 27. Funciones.
1. La Academia Aragonesa de Bomberos tendr las siguientes funciones bsicas,
sin perjuicio de las que puedan establecerse a travs del oportuno desarrollo
reglamentario:
a) Impartir los cursos selectivos para los profesionales de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
b) Impartir los cursos de formacin para cada una de las especialidades que
integran los mencionados Servicios.
c) Formar permanentemente al personal de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento.
d) Habilitar para el desempeo de funciones de voluntario y personal de empresa
y, en su caso, impartir los correspondientes cursos.
e) Convalidar los cursos que se impartan para el acceso a la condicin de
voluntario y personal de empresa.

f) Colaborar con las Administraciones pblicas competentes en los distintos

procesos de seleccin de personal de los citados Servicios.
g) Organizar cursos, jornadas y congresos relacionados con las reas de actuacin
de los mismos.
h) Promover la colaboracin con instituciones, centros y establecimientos docentes
y organizar intercambios con profesionales que trabajen en las tareas de prevencin,
extincin de incendios y salvamento.
i) Estudiar, investigar y divulgar las materias relativas al funcionamiento de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
j) Colaborar en la formacin, perfeccionamiento y capacitacin del voluntariado de
proteccin civil.
k) Cualquier otra que se le encomiende legal o reglamentariamente.
2. El Gobierno de Aragn, a travs del Departamento competente en materia de
proteccin civil, podr establecer convenios de colaboracin con instituciones pblicas
o privadas para la realizacin de actividades formativas.

TTULO V
Derechos y deberes, distinciones y condecoraciones
CAPTULO I
Derechos y deberes
Artculo 28. Derechos.
1. Los derechos del personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento son los siguientes:
a) Remuneracin justa y adecuada, que contemple su nivel de formacin y la
dificultad tcnica de su trabajo, rgimen de incompatibilidades, grado de dedicacin,
peligrosidad, penosidad, responsabilidad y riesgo que comporta su misin, as como la
especificidad de sus horarios y turnos de trabajo y peculiar estructura.
b) Formacin profesional, terica, prctica y fsica continuada.
c) Jornada de trabajo adaptada a las peculiaridades de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento.
d) Adecuadas prestaciones de Seguridad Social.
e) Obtencin de informacin y participacin en temas de personal a travs de sus
representantes sindicales u rganos de representacin del personal.
f) Asistencia y defensa jurdica en las causas judiciales que se sigan contra ellos
como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
g) No ser discriminado por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
h) Vestuario y equipo adecuado al puesto de trabajo que desempee.
i) Cobertura de seguro de vida, accidentes y responsabilidad civil.
j) Prestacin del servicio en condiciones adecuadas.
k) Carrera profesional.
l) Proteccin de la salud fsica y psquica.
m) Ejercicio de los derechos sindicales.
n) Los dems que establezcan las leyes y disposiciones reglamentarias de
desarrollo.

2. En lo no previsto en la presente ley, el personal de los Servicios de Prevencin,

Extincin de Incendios y Salvamento tendr los mismos derechos que el resto del
personal al servicio de las Administraciones pblicas.
Artculo 29. Deberes.
Los deberes del personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento son los siguientes:
a) Actuar con pleno respeto a los derechos fundamentales y libertades pblicas de
los ciudadanos, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin espaola, el Estatuto
de Autonoma de Aragn y el resto del ordenamiento jurdico.
b) Actuar con diligencia, celeridad y decisin para conseguir la mxima rapidez en
su actuacin y con la necesaria proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su
disposicin.
c) Ejecutar, en situaciones excepcionales de riesgo o emergencia, aquellas tareas
que le encomienden sus superiores fuera del horario ordinario.
d) Permanecer en el servicio una vez finalizado el horario de trabajo, mientras no
haya sido relevado o cuando la gravedad del siniestro lo exija.
e) Guiarse por principios de cooperacin, coordinacin, colaboracin, solidaridad,
lealtad institucional, asistencia recproca y mutuo auxilio, de manera que los
siniestros puedan resolverse con la mayor eficacia posible.
f) Mantener la aptitud y preparacin fsica para ejercer correctamente sus
funciones.
g) Someterse peridicamente a las revisiones fsicas y de medicina preventiva para
garantizar dicha aptitud, a cuyo efecto la entidad de la que dependa el Servicio
garantizar los medios materiales y tcnicos necesarios.
h) Asistir a los cursos especficos y de perfeccionamiento y superar los cursos
impartidos por la Academia Aragonesa de Bomberos para el acceso, promocin y
perfeccionamiento, con el fin de garantizar una eficaz prestacin del servicio.
i) Llevar a cabo sus funciones con total y exclusiva dedicacin.
j) Conservar convenientemente los elementos materiales necesarios para el
ejercicio de su funcin.
k) Adoptar las medidas preventivas adecuadas y utilizar en cada caso los equipos
de proteccin que correspondan.
l) Observar las medidas de prevencin de riesgos laborales.

m) Observar la puntualidad y el cumplimiento ntegro de la jornada de trabajo.

n) Observar, en todo momento, una conducta de mximo decoro y probidad,
ajustada a la dignidad de su profesin, tratando con esmerada educacin a la
ciudadana.
) Efectuar las solicitudes o reclamaciones relacionadas con el servicio utilizando
los cauces reglamentarios.
o) Los dems que se establezcan en las leyes y disposiciones reglamentarias de
desarrollo.
CAPTULO II
Seguros, defensa jurdica y prevencin de riesgos laborales
Artculo 30. Seguros.
1. El personal operativo de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento dispondr de un seguro para cubrir el riesgo de muerte o invalidez total o
parcial. Asimismo, dispondr de un seguro de responsabilidad civil derivada del
cumplimiento de sus funciones.
2. El bombero voluntario ser beneficiario de un seguro que cubrir la defensa
jurdica y la responsabilidad civil derivada del cumplimiento de sus funciones, as
como de un seguro de accidentes en acto de servicio que contemplar los casos de
muerte, invalidez e incapacidad temporal.
Artculo 31. Defensa y asistencia jurdica.
Las Administraciones pblicas de las que dependa el personal operativo de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as como los bomberos
voluntarios, prestarn defensa y asistencia jurdica en las causas judiciales instruidas
contra ellos como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus
funciones, siempre que hubieren actuado con sujecin a la legalidad o cumpliendo
rdenes superiores que no constituyan una infraccin manifiesta, clara y terminante
del ordenamiento jurdico.
Artculo 32. Prevencin de riesgos laborales.
Se atender especialmente a la aplicacin de las medidas de prevencin de riesgos
laborales con las particularidades necesarias debidas a su actividad propia.
CAPTULO III
Distinciones y condecoraciones
Artculo 33. Premios y distinciones.

1. El Gobierno de Aragn podr conceder distinciones y condecoraciones al

personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as
como a las personas que se distingan notoriamente en el cumplimiento de sus
funciones, de acuerdo con el procedimiento y con los requisitos que se establezcan
reglamentariamente.
2. Los premios y distinciones no supondrn devengo econmico alguno; no
obstante, en el caso de que recaigan sobre empleados pblicos, podrn ser valorados
a efectos de promocin interna y movilidad.

TTULO VI
Rgimen disciplinario
Artculo 34. Competencias sancionadoras.
1. La incoacin de los expedientes disciplinarios y la imposicin de sanciones por
faltas leves corresponden a la persona que ostente la direccin del Servicio de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
2. La competencia para la imposicin de las sanciones graves y muy graves
corresponde al Alcalde, Presidente de la entidad local o titular del Departamento de la
Administracin de la Comunidad Autnoma del que dependa dicho Servicio.
Artculo 35. Procedimiento disciplinario.
1. Para la imposicin de las sanciones se observarn los principios y procedimiento
que, con carcter bsico, prevn el Estatuto Bsico del Empleado Pblico y las normas
de desarrollo.
2. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin del procedimiento
sancionador es de doce meses desde la fecha de inicio. Trascurrido el plazo, se
acordar la caducidad del proceso.
Artculo 36. Medidas provisionales.
1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para
resolverlo podr adoptar las medidas provisionales que estime necesarias para
asegurar el cumplimiento de la resolucin que pueda dictarse.
2. Previamente a la resolucin que establezca las medidas provisionales, se dar
audiencia al interesado para que, en el plazo mximo de quince das naturales, alegue
lo que proceda.
Artculo 37. Responsabilidad.
1. Sern responsables de las infracciones previstas en la presente ley todos
cuantos hubieran participado en la comisin de acciones u omisiones tipificadas,
directa o indirectamente, as como aquellos que hubieran impartido instrucciones u
rdenes o facilitado medios para cometerlas.
2. Los funcionarios pblicos y el personal laboral, de conformidad con lo
establecido en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, que indujeren a otros a la
realizacin de actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirn en la
misma responsabilidad que estos.

3. Igualmente, incurrirn en responsabilidad los funcionarios o personal laboral

que encubrieren las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos
se derive dao grave para la Administracin pblica o los ciudadanos.
Artculo 38. Rgimen disciplinario del personal laboral.
El personal laboral de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento queda sujeto al rgimen disciplinario establecido en el Estatuto Bsico del
Empleado Pblico y en las normas que lo desarrollen, as como en sus respectivos
convenios colectivos.
Artculo 39. Rgimen disciplinario del personal funcionario.
El rgimen disciplinario del personal funcionario de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento es el del resto del personal de la Administracin
pblica de la que dependan, con las peculiares tipificaciones que se contienen en los
artculos siguientes derivadas del tipo de servicio.
Artculo 40. Faltas muy graves.
Son faltas muy graves, adems de las tipificadas en la legislacin general de
aplicacin, las siguientes:
1. No acudir a las llamadas de siniestro estando de servicio.
2. Actuaciones en las que medie dolo o imprudencia temeraria que, producidas en
situacin de emergencia, causen graves daos a la Administracin pblica o a los
administrados, tanto en las personas como en los bienes.
3. La insubordinacin individual o colectiva a las autoridades o superiores de los
que dependa, as como la desobediencia a las legtimas instrucciones dadas por
aquellos.
4. La falsificacin, sustraccin, disimulacin o destruccin de documentos, material
o efectos del Servicio que estuvieran bajo la custodia del mismo.
5. La sustraccin de material del Servicio o de efectos del equipo personal.
6. El abuso de autoridad con los subordinados.
7. Permitir, por parte de los superiores jerrquicos, el incumplimiento de las
medidas preventivas y la no utilizacin de los equipos de proteccin individual o
colectiva por el personal a su cargo.
8. El incumplimiento de la obligacin de dar cuenta a sus superiores y al resto de
autoridades de proteccin civil de las Administraciones pblicas aragonesas de
cualquier incidente o asunto que requiera su conocimiento, as como ocultar hechos
que puedan afectar gravemente a la buena marcha del servicio.

9. El hecho de solicitar o recibir de los ciudadanos o entidades a los que se preste

auxilio gratificaciones o compensaciones por la prestacin de cualquier tipo de
servicio, fuera de los casos legalmente previstos.
10. El acoso moral o de gnero, coaccin, amenaza o agresin de cualquier tipo
que lesione o impida el ejercicio de los derechos y deberes contemplados en los
artculos 28 y 29 de la presente ley y de lo dispuesto en la normativa sobre empleo
pblico.
11. El incumplimiento, en caso de huelga, de la obligacin de atender los servicios
mnimos.
12. Asimismo, sern calificadas como muy graves, las infracciones graves
cometidas por quienes hayan sido sancionados, mediante resolucin firme en los dos
aos anteriores, por una o ms infracciones graves.
Artculo 41. Faltas graves.
Son faltas graves, adems de las tipificadas en la legislacin general de aplicacin,
las siguientes:
1. Los actos y conductas que atenten contra la dignidad del personal, imagen y
prestigio del Servicio.
2. La actuacin con abuso de atribuciones, en perjuicio de los ciudadanos, siempre
que el hecho no constituya una falta muy grave.
3. El uso del uniforme o material del servicio en situaciones ajenas a la prestacin
del mismo.
4. El incumplimiento de la obligacin de mantenerse en el turno de trabajo hasta la
llegada de su relevo.
5. El incumplimiento de las medidas preventivas y la no utilizacin de los equipos
de proteccin individual o colectiva.
6. El hecho de no comparecer estando libre de servicio cuando sea requerido para
prestar auxilio en caso de incendio u otro siniestro, si la orden ha sido recibida por el
interesado.
7. La falta de respeto hacia sus superiores jerrquicos.
8. Asimismo, sern calificadas como graves las infracciones leves cometidas por
quienes hayan sido sancionados, mediante resolucin firme, en los dos aos
anteriores, por una o ms infracciones leves.
Artculo 42. Faltas leves.

Son faltas leves, adems de las tipificadas en la legislacin general de aplicacin,

las siguientes:
1. El descuido injustificado en la presentacin personal.
2. No presentarse al correspondiente relevo de turno debidamente uniformado, sin
causa justificada.
3. El incumplimiento de cualquiera de las funciones bsicas, cuando no sea
calificado como falta grave o muy grave.
Artculo 43. Sanciones.
Por razn de las faltas cometidas, podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Separacin del servicio de los funcionarios, que, en el caso de los interinos,
comportar la revocacin de su nombramiento, y que slo podr sancionar la
comisin de faltas muy graves.
b) Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o
movilidad voluntaria.
c) Apercibimiento.
d) Cualquier otra que se establezca por ley.
Artculo 44. Graduacin.
1. En aquellos aspectos no previstos en la presente ley, para la especificacin,
graduacin y aplicacin de las correspondientes infracciones y sanciones sern de
aplicacin las disposiciones reguladoras del rgimen disciplinario de los empleados
pblicos.
2. Para la graduacin de las sanciones se atender en todo caso a los siguientes
criterios:
a) Intencionalidad.
b) Perturbacin que la conducta pueda producir en el normal funcionamiento del
Servicio.
c) Daos y perjuicios o falta de consideracin que puedan suponer a los
subordinados y ciudadanos.
d) Reiteracin y reincidencia.
e) Grado de participacin.

f) Trascendencia de la conducta infractora para la seguridad

incrementando el riesgo o los efectos de la situacin de emergencia.

pblica,

g) Descrdito para la imagen pblica del servicio.

3. Las sanciones que correspondan a las infracciones tipificadas en la presente ley
deben imponerse con independencia de la obligacin de indemnizar por los daos y
perjuicios causados a personas y bienes.

TTULO VII
Financiacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento de Aragn
Artculo 45. Recursos de financiacin.
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento podrn contar
para su financiacin con los siguientes recursos:
a) Partidas presupuestarias que prevean las Administraciones pblicas de que
dependan.
b) Contribuciones especiales y tasas.
c) Subvenciones, donaciones y cuantos ingresos de derecho privado puedan
corresponderles.
d) Rendimientos de precios pblicos.
e) Los dems recursos que puedan corresponderles.
2. En el caso de que dichos Servicios adopten la forma de consorcio o cualquier
otra forma asociativa prevista en la legislacin de rgimen local, su financiacin se
realizar de acuerdo con las contribuciones que las Administraciones pblicas
pertenecientes a las mismas acuerden y estipulen en los convenios o estatutos de
constitucin, adems de con el resto de los previstos en el apartado anterior.
3. El Gobierno de Aragn, mediante los correspondientes convenios, podr
colaborar en la financiacin de los Servicios locales de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento.

Disposicin adicional primera. Criterios de organizacin territorial.

El Gobierno de Aragn, en el plazo de un ao, desarrollar reglamentariamente las
determinaciones contenidas en el artculo 20.3 de la presente ley.
Disposicin adicional segunda. Competencia en incendios forestales.
1. Corresponde al Gobierno de Aragn, a travs del Departamento competente en
materia de medio ambiente, la prevencin y extincin de los incendios forestales, la
determinacin del sistema de vigilancia y deteccin y la investigacin de las causas de
los incendios forestales.
2. Corresponde al titular del Departamento competente en materia de proteccin
civil, a travs de los correspondientes planes especiales, ejercer las funciones de
organizacin y coordinacin del operativo para la extincin de incendios forestales.
Disposicin adicional tercera. Creacin de la Academia Aragonesa de
Bomberos.
La Academia Aragonesa de Bomberos, prevista en el Ttulo IV de esta ley, se
crear en el plazo mximo de dieciocho meses, contado a partir de la fecha de su
entrada en vigor.
Disposicin adicional cuarta. Cursos impartidos por las Escuelas de
Bomberos del Ayuntamiento de Zaragoza y de la Diputacin Provincial de
Zaragoza.
En tanto no se cree y se ponga en funcionamiento la Academia Aragonesa de
Bomberos, la formacin encomendada a la misma se prestar por las Escuelas
de Bomberos del Ayuntamiento y de la Diputacin Provincial de Zaragoza, a travs de
los oportunos convenios de colaboracin entre el Gobierno de Aragn con cada una de
ellas o ambas, sin perjuicio de todos aquellos cursos que el Gobierno de Aragn
pueda organizar a travs del Instituto Aragons de Administracin Pblica.
Disposicin adicional quinta. Organizacin autonmica en
prevencin, extincin de incendios y salvamento de Aragn.

materia

de

La norma que cree la organizacin propia de Aragn en materia de prevencin,

extincin de incendios y salvamento regular sus rganos, estructura de
funcionamiento y condiciones de trabajo del personal, as como los medios materiales
necesarios.
Disposicin adicional sexta. Ingresos tributarios.
El establecimiento, ampliacin y mejora de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento de Aragn podr ser objeto de una contribucin especial
cuyos sujetos pasivos sern las entidades aseguradoras que tengan contratadas

plizas del ramo de incendios, simples o combinadas, que se refieran a bienes

radicados en el territorio de esta Comunidad Autnoma.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio.
Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn
adaptarn sus reglamentos internos, as como su estructura, organizacin y
funcionamiento a las prescripciones de esta ley en el plazo mximo de un ao
contado a partir de su entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Integracin del personal de las entidades
locales en los consorcios u otras entidades asociativas gestores de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
1. El personal funcionario o laboral que, por acuerdo de las entidades locales, se
adscriba a un consorcio u otra entidad asociativa gestora de un Servicio de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, mantendr los derechos en materia
de antigedad, categora y niveles de retribucin del puesto de origen y carrera y
promocin profesional dentro de la Administracin pblica. Igualmente, continuar
con el sistema de Seguridad Social o de previsin que tuviera originariamente, sin
perjuicio de su dependencia funcional.
2. En caso de extincin del consorcio u otra entidad asociativa, los empleados de
las correspondientes entidades locales que hubieran sido adscritos a los mismos
tendrn derecho a incorporarse a una plaza de la entidad local de origen, con el
mismo nivel retributivo y equivalente categora, computndose a todos los efectos los
derechos y el tiempo de servicios prestados en la entidad local asociativa como
prestados en dicha entidad local.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin expresa.
1. Queda derogada la disposicin adicional cuarta de la Ley 30/2002, de 17 de
diciembre, de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Aragn.
2. Asimismo, quedan derogadas cualesquiera otras disposiciones de igual o inferior
rango a la presente ley en cuanto se opongan a lo establecido en la misma.
Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
El Gobierno de Aragn dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el
desarrollo y aplicacin de la presente ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de Aragn.

As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1 de la Constitucin y los

correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn.
Zaragoza, 7 de marzo de 2013.La Presidenta del Gobierno de Aragn, Luisa
Fernanda Rudi beda.
(Publicada en el Boletn Oficial de Aragn nmero 57, de 21 de marzo de 2013)

TTULO I.
Rgimen General de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento
CAPTULO I.
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto
1. El objeto del presente Decreto es establecer los criterios bsicos para la organizacin,
el funcionamiento y la coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento, en adelante (SPEIS), de la Comunidad Autnoma de Aragn,
as como el rgimen de su personal, segn la habilitacin reglamentaria recogida en
la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y Coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, y de conformidad con las
funciones que para dichos servicios se contienen en la legislacin general y en la de
rgimen local.
Artculo 2. mbito territorial
1. El mbito territorial de actuacin de los SPEIS de Aragn se extender a todo el
territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. La actuacin de los SPEIS podr extenderse fuera del territorio aragons en
respuesta a una solicitud de ayuda de otra Comunidad Autnoma o del Estado en
situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad publica o en virtud de las clusulas
del convenio que se haya establecido con otra Comunidad Autnoma o con el Estado.
Artculo 3. Principios
1. Los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos actuarn de
conformidad con los siguientes principios:
a) Respeto a los derechos fundamentales y a las libertades pblicas de las personas, de
conformidad con la Constitucin, el Estatuto de Autonoma de Aragn y el resto del
ordenamiento jurdico, tratando correctamente a aquellos a quienes deban auxiliar y
proteger.
b) Diligencia, celeridad, eficacia y decisin necesarias en sus actuaciones, a los efectos
de conseguir la mxima rapidez en el ejercicio de sus funciones, segn principios de
proporcionalidad, congruencia y oportunidad.
c) Apoyo y auxilio a los ciudadanos ante cualquier situacin de emergencia capaz de ser
resuelta con los medios que tienen a su disposicin o en colaboracin con
otros Servicios o entidades.

d) Secreto profesional de las informaciones que conozcan por razn o con ocasin del
desempeo de sus funciones.
e) Traslado a la autoridad competente de todas las actuaciones que practiquen
los Servicios en su mbito de actuacin o fuera del mismo por motivos excepcionales.
f) Respeto a los principios que rigen las relaciones interadministrativas de cooperacin,
colaboracin, coordinacin, asistencia recproca y lealtad institucional, a los efectos de
facilitar la celeridad de informacin entre los servicios de proteccin civil implicados.
g) Colaboracin con las fuerzas de orden pblico, auxilindolas en los trminos que se
establezcan.
h) Respeto a los principios de jerarqua y subordinacin en el ejercicio de su actuacin
profesional. No obstante, en ningn caso, la obediencia debida podr amparar rdenes
que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean
contrarios a la Constitucin.
2. En aplicacin de lo previsto en los principios regulados en la letra f) del apartado
anterior, los servicios a que se refiere este Decreto facilitarn con la mayor celeridad
posible informacin a otrosservicios para el desempeo de sus funciones, debindose
ponderar, en el ejercicio de las propias competencias y en el respeto a los
Administraciones, la totalidad de los intereses pblicos o privados implicados.
Artculo 4. Definiciones
A los efectos del presente Decreto, se entender por:
Bombero operativo o profesional: Son aquellos empleados pblicos que desempean
funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas y que formando parte de un
Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, tiene como funciones las
propias y especficas de un cuerpo de bomberos, enmarcadas en el artculo 2 de la Ley
1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos, as como en el artculo
5 del presente Decreto.
Bombero voluntario: Son personas que sin consideracin de personal al servicio de las
Administraciones Pblicas y debido a su vocacin benfico social, prestan de forma
altruista las funciones de prevencin y extincin de incendios y de salvamento siempre
bajo supervisin de Bomberos Profesionales y en apoyo de estos. Los bomberos
voluntarios no podrn recibir salario o remuneracin alguna por las funciones que
desempeen, sin perjuicio, si as se estipulase, de los gastos por manutencin,
transporte o alojamiento devengados durante la prestacin del servicio, debiendo hacer
frente a estos gastos la Administracin Pblica de la que dependan.
Bombero de empresa: Son aquellos empleados ligados laboralmente a las empresas
del mbito industrial y, en general, aquellos que tengan como finalidad prestar un

servicio de prevencin yextincin de incendios en el marco de un plan de prevencin o

autoproteccin.
Bombero a tiempo parcial: Son aquellos empleados pblicos que en virtud de un
contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de
contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, prestan servicios retribuidos
por las Administraciones Pblicas a tiempo parcial y que forman parte de un Servicio de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, que tiene como funciones las propias
y especficas de un cuerpo de bomberos, enmarcadas en el artculo 2 de la Ley 1/2013,
de 7 de marzo, de Regulacin y coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamentos, as como en el artculo 5 del presente Decreto.
Intervencin mnima: Es el conjunto de recursos, humanos y materiales implicados en
un nico servicio, mnimo necesario para atender y solucionar de forma eficaz una
emergencia en cualquier parte del territorio de Aragn.
Tiempo de Intervencin: Es el intervalo transcurrido desde la salida de la dotacin
necesaria para la intervencin requerida, hasta que sta llega al lugar del siniestro
producido en cualquier poblacin o ncleo habitado del territorio aragons.
Artculo 5. Funciones de los SPEIS
Son funciones de estos Servicios:
a) La proteccin, el salvamento y rescate de personas, animales y bienes en todo tipo de
emergencias y situaciones de riesgo.
b) El apoyo y auxilio al ciudadano en cualquier situacin de emergencia.
c) La intervencin en operaciones de proteccin civil, de conformidad con las previsiones
de los planes y protocolos operativos correspondientes.
d) La participacin en la elaboracin de planes de emergencias.
e) La prevencin y extincin de incendios.
f) El estudio e investigacin de los sistemas y tcnicas en materia de proteccin
contra incendios y salvamento para evitar o disminuir el riesgo de estos u otros
accidentes.
g) La intervencin en operaciones de salvamento acutico y subacutico, as como en
cavidades o grutas y aquellas intervenciones en grandes reas, estructuras colapsadas
o aludes donde sea necesaria la utilizacin de recursos cinolgicos.
h) La intervencin en operaciones relacionadas con el trfico y accidentes de carretera,
ferroviarios o areos, incluida la colaboracin con los servicios competentes para su
restablecimiento.

i) La intervencin en operaciones de rescate y salvamento en el medio natural.

j) La investigacin e informacin a la autoridad competente sobre las causas, desarrollo
y daos de los siniestros en que intervengan.
k) La obtencin de la informacin necesaria de las personas y entidades relacionadas
con las situaciones y lugares donde se produzca el incendio, emergencia, catstrofe o
calamidad pblica para la elaboracin y ejecucin de las tareas encaminadas a resolver
las mismas.
l) La adopcin de medidas de seguridad, extraordinarias y provisionales, a la espera de
la decisin de la autoridad competente, sobre el cierre y desalojo de locales y
establecimientos pblicos, evacuacin de inmuebles y propiedades en situaciones de
emergencia, mientras las circunstancias del caso lo hagan aconsejable.
m) La intervencin en las incidencias por ruina, hundimiento o demolicin de edificios y
deslizamiento del terreno que conlleven riesgos para las personas, animales o bienes.
n) La emisin de informes de los proyectos de nueva construccin o actividades que
conforme a la normativa sectorial lo requieran, previos al otorgamiento de las licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes, as como el estudio, evaluacin e
investigacin de las tcnicas, instalaciones y sistemas de proteccin contra incendios.
) La realizacin de las tareas de asistencia tcnica sobre evaluacin de situaciones y
aquellas otras que tengan encomendadas.
o) La colaboracin en la proteccin del medio ambiente.
p) La participacin en los traslados sanitarios de emergencia.
q) La realizacin de campaas de informacin, formacin y divulgacin a los ciudadanos
sobre la prevencin y actuacin en caso de siniestro.
r) El fomento de la cultura de la autoproteccin entre la poblacin y, especialmente, en el
mbito escolar.
s) La intervencin en emergencias por transporte de mercancas peligrosas y accidentes
graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
CAPTULO II.
Estructura territorial y Funcional de los SPEIS
Artculo 6. Situacin geogrfica y Cobertura territorial
1. Se considera Zona de Intervencin, el mbito territorial de actuacin de un conjunto
de parques de bomberos que por sus caractersticas geogrficas, orogrficas o de
comunicacin garantizan una intervencin eficaz de los SPEIS.

2. La ubicacin de los recursos operativos se realizar por Zonas de Intervencin

recogidas en el anexo I, de manera que se garantice el Servicio en el mbito territorial
definido, de acuerdo a una planificacin que se deber elaborar por el Departamento
competente en materia de Proteccin Civil y que permitir la atencin de las
emergencias en los tiempos sealados en este Decreto.
Artculo 7. Planificacin territorial y funcional
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento se organizan
en Servicios Centrales, Zonas de Intervencin y Parques de Bomberos:
a) Los Servicios Centrales son los rganos de carcter horizontal que coordinan y
proporcionan servicios comunes a las diferentes divisiones territoriales. Se organizarn
en departamentos que debern abarcar como mnimo las siguientes reas de trabajo:
administracin, prevencin, intervencin y formacin.
b) Las Zonas de Intervencin son el mbito territorial de actuacin de un conjunto de
Parques que actan de manera coordinada.
c) El Parque es el conjunto de instalaciones y medios personales y materiales, con
una organizacin propia, situado en un municipio y con un mbito multifuncional de
actuacin para la realizacin de las intervenciones que le corresponden segn
la organizacin territorial y funcional del SPEIS al que pertenezca.
La distribucin territorial de los Parques se realizar atendiendo a poblacin permanente
y flotante, riesgos especficos, estadstica real de los ltimos 10 aos en intervenciones,
progresin en el futuro, alejamiento de los grandes ncleos de poblacin, tejido
industrial, sector turstico, etc.
2. La organizacin funcional se articular en las siguientes tipos de intervencin:
a) Intervencin de primer nivel: Se considera intervencin de primer nivel aquella en la
que intervienen una dotacin compuesta por un vehiculo ligero o pesado del Servicio
de Extincin de Incendiosy Salvamento con su dotacin de bomberos.
b) Intervencin de segundo nivel: Se considera intervencin de segundo nivel aquella en
la que intervienen al menos 2 dotaciones de intervencin de primer nivel, donde al
menos una est compuesta por un vehculo pesado.
c) Intervencin especial: Se considera intervencin especial cuando los recursos que
intervienen tienen la consideracin de recursos especficos para atender una
intervencin determinada.
En todas las intervenciones, se incorporar un mando de bomberos.
Artculo 8. Tiempos de atencin

1. Intervencin de primer nivel: La organizacin e implantacin territorial de

los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, garantizar un tiempo
mximo de intervencin de 35 minutos.
2. Intervencin de segundo nivel: En el caso de que los medios de Intervencin de
Primer Nivel se muestren insuficientes para atender la emergencia, se movilizarn los
recursos necesarios disponibles en la Zona de Intervencin.
3. Si fuese necesario se movilizaran recursos especiales o recursos no asignados a la
Zona de Intervencin, cuyo tiempo de intervencin depender de la ubicacin y la
movilidad del recurso.
CAPTULO III.
De los parques de bomberos
Artculo 9. Clasificacin de los Parques de Bomberos
1. Los Parques de Bomberos se clasifican en:
a) Parques principales: Los parques principales son el Parque de referencia de una Zona
de Intervencin. Tendrn funciones de coordinacin en la prevencin, capacidad de
Intervencin y formacin, as como primer escaln de mantenimiento y almacenamiento
y apoyo logstico.
Estarn constituidos por bomberos profesionales y la dotacin mnima marcada en el
artculo 11 del presente Decreto.
b) Parques secundarios: Los parques secundarios estarn distribuidos en el territorio
para la atencin inmediata de las emergencias.
Estarn constituidos por bomberos profesionales para una primera intervencin, con el
apoyo de bomberos voluntarios para intervenciones complementarias y la dotacin
mnima marcada en el artculo 11 del presente Reglamento.
c) Parques de apoyo: Son aquellas bases o parques de apoyo cuyo objetivo es la
atencin de las emergencias en la iscrona de 35 minutos.
Estarn constituidos por bomberos profesionales, bomberos a tiempo parcial o
bomberos voluntarios y la dotacin mnima marcada en el artculo 11 del presente
Decreto.
Las bases o Parques de apoyo dependern orgnica y funcionalmente de un parque
principal o secundario.
d) Almacenes de material: Son aquellos almacenes donde se ubican los materiales
necesarios para la intervencin de los servicios de extincin de incendios y salvamento.
Artculo 10. Normas generales de funcionamiento

1. El parque estar bajo la direccin, supervisin y control de un Jefe de Parque.

2. En los Parques o dependencias slo estar permitida la permanencia continuada del
personal del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento. Se podr
autorizar por el responsable del Parque, el acceso de otras personas por razones de
conveniencia profesional, siempre que ello no cause alteraciones o perjuicio a la normal
actividad del servicio.
3. Dentro de los Parques todo el personal de guardia deber estar preparado para salir
en cualquier momento y atender las emergencias. A tal efecto, deber estar
correctamente uniformado, sin perjuicio de las normas que por la Direccin puedan
dictarse, en especial para las actividades y prcticas a realizar.
4. El material del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento
nicamente podr ser utilizado por su propio personal y para los fines de aqul, salvo
autorizacin expresa del Jefe de Parque o superior jerrquico de ste.
Artculo 11. Dotaciones de los parques
De acuerdo con los horarios de prestacin del servicio de cada parque se establecen las
siguientes dotaciones por turno:
1. Los parques principales tendrn la siguiente dotacin mnima:
a) Cinco bomberos y un mando.
b) Dos autobombas rurales urbanas.
c) Una autobomba forestal.
d) Un vehculo de mando.
e) Un vehculo de rescate/excarcelacin.
f) Una autoescala o vehculo de altura.
g) Una nodriza.
2. Los parques secundarios tendrn la siguiente dotacin mnima:
a) Tres bomberos y un mando.
b) Una autobomba rural urbana.
c) Una autobomba forestal.
d) Un vehculo de mando.

e) Un vehculo de rescate/excarcelacin.
3. Los parques de apoyo tendrn la siguiente dotacin mnima:
a) Dos bomberos.
b) Un vehculo de extincin con depsito de 500 litros.
TTULO II.
Organizacin y funcionamiento del personal profesional al servicio de los SPEIS
CAPTULO I.
Del funcionamiento General
Artculo 12. Prestacin de servicio
1. El horario de prestacin del servicio en cada parque se caracterizar por su
flexibilidad, fijndose de acuerdo a la naturaleza de ste, con las caractersticas del
territorio al que se circunscribe su mbito de actuacin prioritario y de conformidad a la
normativa aplicable.
2. Los turnos de guardias se establecern conforme a lo dispuesto en los convenios
colectivos o acuerdo de condiciones de trabajo aplicables.
3. En los casos de emergencia, catstrofe o calamidad pblica y, en general, en toda
situacin excepcional, se garantizar la continuidad de la prestacin del servicio hasta
que cesen los motivos de emergencia o necesidad, establecindose entre el personal,
los turnos que sean necesarios, siendo obligada la prestacin del servicio.
4. La formacin necesaria para la mejora y perfeccionamiento de los conocimientos y
aptitudes para el desarrollo del trabajo del personal de los Servicios de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento se realizar dentro del horario laboral, excepto en
aquellos casos en que la formacin sea optativa, en cuyo caso se realizar fuera del
horario laboral.
CAPTULO II.
Clasificacin de los puestos de trabajo del SPEIS
Artculo 13. Estructura orgnica
1. El personal profesional de los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y
Salvamento se estructura en cuerpos y categoras.
2. Se crean los cuerpos jerrquicos siguientes:
a) Cuerpo de Inspeccin.
b) Cuerpo de Mando.

c) Cuerpo de Intervencin.
3. Las categoras profesionales para cada una de ellas son las siguientes:
a) Cuerpo de Inspeccin: Categora de Inspector y Subinspector.
b) Cuerpo de Mando: Categora de Jefe de Mando y Subjefe de Mando.
c) Cuerpo de Intervencin: Categora de Jefe de Intervencin, Subjefe de Intervencin,
Oficial y Bombero.
4. Corresponder al mando territorial del SPEIS donde se desarrolle la emergencia el
establecer la prelacin en el mando.
5. Los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento podrn tener
adscrito el personal tcnico, administrativo o de oficios que se considere necesario.
Dicho personal realizar las funciones propias de su categora y se estar a lo que
determine el rgimen estatutario establecido con carcter general para el personal de la
administracin de la que dependan y, por tanto, no le sern de aplicacin las
disposiciones del presente Decreto.
Artculo 14. Grupos de clasificacin profesional
A. Cuerpo de Inspeccin:
a) Categora de Inspector: grupo A, subgrupo A1.
b) Categora de Subinspector: grupo A, subgrupo A2.
B. Cuerpo de Mando:
a) Categora Jefe de Mando: grupo A, subgrupo A1/A2.
b) Categora de Subjefe de Mando: grupo A, subgrupo A2.
C. Cuerpo de Intervencin:
a) Categora de jefe de intervencin: grupo C, subgrupo C1.
b) Categora de subjefe de intervencin: grupo C, subgrupo C1.
c) Categora de oficial: grupo C, subgrupo C1.
d) Categora de bombero: grupo C, subgrupo C1.
Artculo 15. Funciones por Cuerpos y Categoras
1. Las funciones que corresponden, con carcter general, a las diferentes escalas de
los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento son las siguientes:

a) Para el Cuerpo de Inspeccin: funciones de direccin e inspeccin y coordinacin de

unidades tcnicas y operativas de nivel superior y otras especficas de
prevencin, extincin de incendios y salvamento.
b) Para el Cuerpo de Mando: funciones de planificacin y ordenacin de unidades
operativas y otras especficas de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
c) Para el Cuerpo de Intervencin: funciones operativas de nivel bsico, y otras
especficas de prevencin, extincin de incendios y salvamento para la categora de
bombero, y operativas y administrativas en tareas de coordinacin en los centros de
comunicaciones y puestos de mando avanzados.
Artculo 16. Funciones y tablas de equivalencia
Los Cuerpos y Categoras, as como sus equivalencias, sern las que as vengan
determinadas en el anexo II, del presente Decreto, siendo las funciones de cada una de
las categoras las siguientes:
1. Categora de Inspector:
a) Llevar a cabo la planificacin, direccin, gestin y control del servicio.
b) Elaborar la propuesta de Presupuesto anual del Servicio.
c) Ejecutar el presupuesto aprobado para el Servicios de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento.
d) Ostentar la responsabilidad de la eficacia y calidad del Servicio.
e) Planificar la formacin del Servicio y a coordinar con la Academia Aragonesa de
Bomberos.
f) Dirigir todos los medios y recursos del Servicio, tanto en situacin de normalidad como
en emergencias que requieran su presencia.
g) Supervisar el control de los recursos humanos.
h) Coordinar las acciones de los diferentes responsables, definiendo los criterios
generales de actuacin.
i) Aprobar de los cuadrantes de servicio del personal.
j) Presentar la memoria anual de los servicios prestados.
k) Cumplimentar cuantos informes sean reclamados en relacin al Servicio.
l) Proponer la incoacin, en su caso, de expedientes disciplinarios y la imposicin de las
sanciones por faltas leves.

2. Categora de Subinspector:
a) Planificar la actividad y medios de la escala de Intervencin y Mando.
b) Elaborar y coordinar los procedimientos de gestin para mejorar la calidad del
servicio.
c) Coordinar las comisiones de trabajo dentro del Servicio.
d) Evaluar la ejecucin del Plan de formacin del Servicio.
e) Realizar el seguimiento de la ejecucin del presupuesto de gasto del Servicio.
f) Organizar de las actividades de carcter preventivo.
g) Sustituir al Jefe del Servicio en sus funciones en su ausencia.
h) Evaluar la aplicacin de los procedimientos de intervencin.
i) Cumplir y hacer cumplir las funciones de todo el personal, las normas de uniformidad y
conducta, la convivencia y las relaciones humanas, las condiciones de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, el perfeccionamiento profesional y la correcta relacin con el
pblico y entre los compaeros.
j) Establecer los cauces de comunicacin para la sensibilizacin en la toma de medidas
de prevencin y proteccin contra los incendios a los ciudadanos.
3. Categora de Jefe de mando:
a) Planificar los procedimientos operativos de intervenciones en emergencias.
b) Elaborar y coordinar el Plan de formacin del Servicio de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento.
c) Planificar y organizar los recursos humanos para cumplir los objetivos de intervencin
del Servicio.
d) Realizar propuestas al Jefe de Servicio para la adquisicin de materiales, vehculos,
vestuario y equipos de proteccin individual.
e) Coordinar la seguridad y salud en los centros de trabajo.
f) Elaborar informes relacionados con la planificacin, proyectos mtodos de actuacin y
propuestas que perfeccionen el servicio, dando traslado al Jefe del Servicio de
Prevencin y Extincin deIncendios y Salvamento.
g) Informar sobre los planes de autoproteccin y sobre las condiciones existentes en
prevencin y proteccin contra incendios.

h) Dirigir la intervencin cuando as sea requerido por el Jefe del Servicio.

i) Cualquier otra que le sea encomendada por el Jefe del Servicio.
4. Categora de Subjefe de mando:
a) Colaborar con el Jefe de mando en la planificacin de los procedimientos operativos
de intervenciones en emergencias y supervisar su implantacin en las categoras de
intervencin.
b) Coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de Formacin del Servicio de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento.
c) Coordinar y supervisar la actividad de los grupos de intervencin.
d) Conocer y tramitar los permisos, licencias, vacaciones, bajas y altas por enfermedad,
etc.
e) Coordinar y supervisar la entrega y distribucin del vestuario, equipos y materiales del
personal.
f) Colaborar en la elaboracin de informes relacionados con la planificacin, proyectos,
mtodos de actuacin y propuestas que perfeccionen el servicio.
g) Dirigir la intervencin cuando as sea requerido por el Jefe del Servicio.
h) Cualquier otra que le sea encomendada por el Jefe del Servicio.
5. Categora de Jefe de Intervencin:
a) Dirigir, organizar y coordinar los recursos humanos y materiales en su rea geogrfica
de responsabilidad.
b) Asumir la direccin de las intervenciones cuando la complejidad o simultaneidad de
las mismas as lo requieran.
c) Verificar la correcta movilizacin de recursos al lugar de la intervencin.
d) Dirigir, organizar y coordinar la planificacin formativa.
e) Documentar y evaluar los incidentes y accidentes laborales del personal a su cargo,
informando a la Jefatura del Servicio.
f) Elaborar informes de actuacin cuando por la naturaleza o magnitud as se requiera.
g) Inspeccionar los parques del Servicio, verificando el estado de conservacin,
mantenimiento y orden de las instalaciones.

h) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el Jefe del Servicio.
6. Categora de Subjefe de Intervencin:
a) Dirigir los equipos de intervencin producidos en su rea geogrfica de intervencin.
b) Asistir a los siniestros cuando le sea ordenado.
c) Sustituir al Jefe de Intervencin cuando sea requerido para ello por el Jefe del
Servicio.
d) Dirigir personalmente la formacin terica, prctica y de maniobras del personal,
supervisando el cumplimiento del horario de trabajo que se establezca.
e) Supervisar el mantenimiento y estado de conservacin de las dependencias, los
equipos materiales y vehculos asignados
f) Elaborar informes con la periodicidad que en cada caso se determine, de las
intervenciones realizadas, con expresin detallada de las circunstancias y medios
empleados.
g) Cualquier otra funcin encomendada por su superior jerrquico en el mbito de sus
competencias.
7. Categora de Oficial:
a) Asistir y dirigir las intervenciones que se produzcan de acuerdo con los
procedimientos establecidos y asumiendo el mando de la misma.
b) Valorar y comunicar al superior jerrquico la situacin de la intervencin, indicando las
actuaciones operativas y solicitando medios de apoyo si lo considera procedente.
c) Realizar la tomas de datos de la intervencin.
d) Supervisar y ordenar la terminacin de las operaciones de intervencin y recogida del
material.
e) Organizar las actividades ordinarias que deben realizar los bomberos a su cargo,
colaborando en el desarrollo de stas, realizando el control de su ejecucin.
f) Realizar y supervisar las actividades formativas programadas as como la preparacin
fsica de los bomberos.
g) Elaborar los informes de las intervenciones realizadas, as como de todas las
actividades realizadas por el Servicio.
h) Informar al superior jerrquico de cuantas novedades sean relevantes para el servicio.

i) Requerir la presencia de su superior en los siniestros que estime necesarios.

j) Realizar cuantas misiones le sean encomendadas por su superior en relacin con el
servicio.
8. Categora de Bombero:
a) Asistir a las intervenciones y servicios asignados y desarrollar los trabajos
encomendados.
b) Velar por la seguridad de las personas afectadas por el siniestro y sus compaeros,
aplicando criterios de eficacia, seguridad y proporcionalidad.
c) Conducir aquellos vehculos del Parque para los que sea necesario el permiso de
conduccin que se le exigi en el proceso de seleccin.
d) Manipular las herramientas y materiales.
e) Realizar la revisin de vehculos, materiales y herramientas asignados en su turno de
guardia.
f) Verificar la existencia de todo el material y herramientas habitual del vehculo segn
listado y ubicacin adecuada.
g) Comprobar su funcionamiento y la existencia de consumibles necesarios para su uso
prolongado.
h) Realizar la limpieza de vehculos, herramientas y materiales del vehculo.
i) Despus de cada intervencin, reponer inmediatamente el material daado y los
consumibles gastados. Igualmente limpiar y acondicionar en los casos en que fuere
necesario.
j) Informar al Oficial por el procedimiento establecido, de las anomalas o deterioros que
se observen.
k) Cumplir las funciones encomendadas, las normas de uniformidad y conducta, la
convivencia y las relaciones humanas, las condiciones de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, el perfeccionamiento profesional y la correcta relacin con el pblico y entre los
compaeros.
l) Realizar el plan de formacin terico-prctico y los protocolos de intervenciones segn
lo establecido en el plan de prcticas anual.
m) Observar y conocer las normas de seguridad especficas de cada til o herramienta.

n) Realizar las propuestas que estime conveniente mediante informe y por el

procedimiento establecido, relacionados con la planificacin, proyectos y mtodos de
actuacin.
o) Realizar actividad fsica adecuada, para mantener las habilidades necesaria que
requiere el puesto.
p) Cumplir las rdenes que reciba de sus superiores, para la mejor realizacin del
Servicio.
q) Cualquier otra funcin encomendada por su superior jerrquico en el mbito de sus
competencias.
Artculo 17. Derechos y deberes
1. De acuerdo con la normativa vigente, los derechos del personal de los servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son los siguientes:
a) A una remuneracin justa y adecuada, que contemple su nivel de formacin y la
dificultad tcnica de su trabajo, el rgimen de incompatibilidades, el grado de dedicacin,
la peligrosidad, la penosidad, la responsabilidad y el riesgo que comporta su misin, as
como la especificidad de sus horarios y turnos de trabajo y peculiar estructura.
b) A la formacin profesional, terica, prctica y fsica continuada.
c) A una jornada de trabajo adaptada a las peculiaridades de los servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
d) A unas adecuadas prestaciones de Seguridad Social.
e) A obtener informacin y participar en las cuestiones de personal a travs de sus
representantes sindicales y de los rganos de representacin personal.
f) A las distinciones y premios que se establezcan.
g) A la asistencia y defensa jurdica en las causas judiciales que se sigan contra ellos
como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
h) A no ser discriminado por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
i) A disponer del vestuario y equipo adecuado al puesto de trabajo que desempeen.
j) A la adecuada cobertura de un seguro de vida, de accidentes y de responsabilidad
civil.
k) A la prestacin del servicio en condiciones adecuadas.

l) A una adecuada carrera profesional.

m) A una adecuada proteccin de la salud fsica y psquica.
n) Adaptacin del puesto de trabajo, preferentemente dentro del SPEIS de la
Administracin en la que presta sus servicios, en caso de accidente de trabajo o
enfermedad.
) Los dems que se establezcan en las leyes, disposiciones reglamentarias de
desarrollo o se deriven de los anteriores
2. De acuerdo con la normativa vigente, los deberes del personal de los servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento son los siguientes:
a) Actuar con pleno respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos y a las
libertades pblicas, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Espaola (RCL
1978, 2836) , en el Estatuto de Autonoma (RCL 2007, 822, 2223) de Aragn y en el
resto del ordenamiento jurdico.
b) Actuar con diligencia, celeridad y decisin para conseguir la mxima rapidez en su
actuacin y con la necesaria proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su
disposicin.
c) Ejecutar, en situaciones excepcionales de riesgo o de emergencia, aquellas tareas
que le encomienden sus superiores, fuera del horario ordinario.
d) Permanecer en el servicio una vez finalizado el horario de trabajo, mientras no haya
sido relevado o cuando la gravedad del siniestro lo exija. Las prolongaciones de la
jornada de trabajo que se produzcan por esta causa sern compensadas en la forma
que se disponga en cada SPEIS.
e) Guiarse por principios de cooperacin, coordinacin, colaboracin, solidaridad y
lealtad institucional, asistencia recproca y mutuo auxilio de manera que los siniestros
puedan resolverse con la mayor eficacia posible.
f) Mantener la aptitud y preparacin fsica para ejercer correctamente las funciones.
g) Someterse peridicamente a las revisiones fsicas y de medicina preventiva para
garantizar dicha aptitud, a cuyo efecto la administracin o empresa de quien dependa el
servicio garantizar los medios materiales y tcnicos necesarios.
h) Asistir a los cursos especficos y de perfeccionamiento, tanto prcticos como tericos
y fsicos y superar los cursos impartidos por la Academia de Bomberos de Aragn para
el acceso, promocin y perfeccionamiento, con el fin de garantizar una eficaz prestacin
del servicio.
i) Llevar a cabo sus funciones con total y exclusiva dedicacin.

j) Respetar el derecho a la informacin y el ejercicio del derecho de participacin en

temas profesionales, a la sindicacin y negociacin colectiva segn lo establecido por
las leyes.
k) Conservar adecuadamente los elementos materiales necesarios para el ejercicio de
su funcin.
l) Adoptar las medidas preventivas adecuadas y utilizar en cada caso los equipos de
proteccin que correspondan al ejercicio de sus funciones.
m) Observar las medidas de prevencin de riesgos laborales.
n) Observar la puntualidad y el cumplimiento ntegro de la jornada de trabajo.
o) Observar, en todo momento, una conducta de mximo decoro y probidad, ajustada a
la dignidad de la profesin, tratando con esmerada educacin a la ciudadana.
p) Efectuar las solicitudes o reclamaciones relacionadas con el servicio utilizando los
cauces reglamentarios.
q) Los dems que se establezcan en las leyes, disposiciones reglamentarias de
desarrollo o se deriven de los anteriores.
CAPTULO III.
Principios generales de mando, rdenes y comunicaciones
Seccin primera. Del mando
Artculo 18. Principios generales del mando
1. Todo el personal de los SPEIS est obligado al cumplimiento de las rdenes que
reciba de sus superiores jerrquicos en los asuntos relacionados con el Servicio.
2. Su cumplimiento se har sin dilacin alguna, atendiendo exactamente a su contenido.
No obstante, de considerar que alguna de las rdenes no se ajusta a lo establecido en el
presente Decreto o dems normas o instrucciones reguladoras de la materia que nos
ocupa, se dar conocimiento al superior jerrquico, por el cauce que reglamentariamente
se establezca para cada SPEIS, al objeto de que dirima la posible contradiccin.
3. Tendrn la consideracin de mando, no slo aquel que ste nombrado en propiedad
para el cargo correspondiente, sino tambin quien desempee el puesto de forma
provisional, conforme a las reglas y procedimientos establecidos en materia de funcin
pblica.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado primero, los mandos procurarn que el
personal a sus rdenes obre con plena libertad e iniciativa, dentro siempre del respeto a
las atribuciones que tenga conferidas legalmente.

5. A la autoridad del mando le corresponde el impulso regulador y coordinador de la

buena marcha del Servicio. La ponderacin, prudencia y discrecin han de ser virtudes
primordiales de quienes ejercen el mando, siendo claro, preciso y concreto en la emisin
de las mismas, cumpliendo de forma escrupulosa sus deberes y velando porque el resto
de personal a su cargo, cumpla la suyas.
6. El personal de los SPEIS recibir las rdenes nica y exclusivamente de sus propios
mandos. Si fuera recibida alguna orden por cualquier otra autoridad durante el
desempeo de sus funciones, deber indicar el mando del Servicio al cual debe dirigirse.
7. En todos los actos del Servicio, el personal con mando asumir siempre el puesto de
mayor responsabilidad y buscar en todo momento el lugar adecuado desde el cual
pueda desarrollar las labores de control y seguimiento de los posibles riesgos que
puedan afectar al personal que se encuentra bajos sus rdenes.
8. Todos los miembros de los SPEIS tienen la obligacin de conocer la estructura
jerrquica de su propia lnea de mando. A tal efecto, debern articularse los medios
administrativos para que este conocimiento sea efectivo.
Artculo 19. Mando nico
1. Conforme a lo establecido en el artculo 23 de la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG
2013, 106) , de Regulacin, y Coordinacin de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento de Aragn, el mando inmediato de los SPEIS corresponder a la Jefatura
del Servicio, que ser ejercida por quien ostente mayor jerarqua en el mismo, estando
esta bajo la autoridad y dependencia directa del rgano superior competente o persona
en quien delegue.
2. En toda intervencin, servicio o actividad en la cual participen conjuntamente dos o
ms SPEIS, se realizar siempre bajo el mando nico de una sola persona, debiendo
observarse, por tanto, la sucesin jerrquica del empleo.
Artculo 20. Mando de intervencin
Quien est al frente de una Unidad o Grupo de intervencin actuante permanecer en el
mando hasta que finalice el servicio o sea relevado formalmente.
Artculo 21. Simultaneidad del mando
1. Al objeto de evitar colisin en el mando, el Jefe de Servicio del SPEIS dictar las
rdenes e instrucciones oportunas respecto a la jerarqua de mandos en los mbitos de
actuacin, tanto para intervenciones, actividades o servicios concretos, as como en
previsin de cualquier otra.
2. Para la determinacin de la jerarqua de mandos, debern tenerse en cuenta las
siguientes reglas:

a) El mando en la intervencin, deber ser la persona que ostente el mayor grado del
Servicio titular en el territorio donde se haya producido la emergencia.
b) En el caso de coincidir varias personas con el mismo grado, el mando en la
intervencin lo ostentar aquella persona que tenga mayor antigedad.
c) En caso de coincidir el grado y la antigedad, el mando lo ostentar la persona de
mayor edad.
Seccin segunda. De las rdenes
Artculo 22. Concepto y clases de rdenes
1. Se entiende por orden aquella prescripcin imperativa, dictada por el mando
correspondiente para ser cumplida, la cual ser el medio para el logro de los fines
propios de cada uno de los SPEIS.
2. Las rdenes podrn ser:
a) Verbales o escritas.
b) Generales o particulares.
c) Ordinarias o extraordinarias.
3. La tramitacin de rdenes, informes y solicitudes relacionadas con el servicio, se
realizarn a travs del conducto reglamentario establecido para cada SPEIS.
4. Con carcter ordinario/general, las rdenes sern verbales. No obstante aquellas que
por su trascendencia, complejidad o particularidad lo requieran, debern ser cursadas
por escrito.
5. Adems de las rdenes, por parte de la Jefatura del Servicio, podrn dictarse cuantas
instrucciones, circulares y comunicaciones se estimen convenientes para el
buen funcionamiento del Servicio.
Artculo 23. rdenes generales o particulares y ordinarias o extraordinarias
1. Se considerarn rdenes generales las que vayan destinadas o afecten a la
generalidad de los miembros de los SPEIS y cuyo contenido debe ser conocido por
todos.
2. Sern rdenes particulares las que solamente conciernen a determinadas fracciones o
componentes del SPEIS y por ello, slo sea necesario que sean conocidas por los
interesados o implicados directamente.
3. Se considerarn rdenes ordinarias, las que se cursen con cierta regularidad para
comunicar decisiones que no revistan especial importancia o urgencia.

4. Sern rdenes extraordinarias las que respondan a hechos o actos de destacada

importancia, o aqullas cuyo conocimiento requiera una urgencia especial.
Artculo 24. Orden del Servicio
1. La orden escrita de carcter general y ordinario se denominar orden del servicio. Se
configurar como el medio bsico y primordial para la puesta en conocimiento a todo el
personal del SPEIS de cuantas rdenes e instrucciones dicte la Jefatura del Servicio, o
que deban ser conocidas por todos, aunque no emanen de esta ltima.
2. Fundamentalmente la orden del Servicio abarcar los siguientes aspectos:
a) Las derivadas de normas legales, disposiciones y acuerdos que afecten a los SPEIS.
b) Instrucciones sobre actos o actividades concretas y sobre modos y formas de
prestacin del Servicio, as como la reiteracin de las mismas.
c) El anuncio sobre todo lo concerniente a ascensos y provisin de puestos de trabajo.
d) El anuncio de cursos, y actividades en general, de la Academia Aragonesa de
Bomberos.
e) Los nombramientos, ceses y bajas, ascensos, premios y felicitaciones y correcciones
relativas al personal.
f) El horario de las actividades a desarrollar en los distintos Parques de Bomberos.
g) La uniformidad establecida para cada poca.
Artculo 25. Divulgacin de las rdenes
1. Las rdenes del Servicio se entendern conocidas por todo el personal, no pudiendo
alegarse, en ningn caso, desconocimiento o ignorancia de las mismas.
2. La orden del servicio deber ser leda o recordada por los mandos al iniciarse el turno
de guardia o la jornada laboral hasta que su conocimiento se considere general.
3. Deber existir, al objeto de garantizar la publicidad de las mismas, un tabln de
rdenes en el Parque, en el cual se colocarn nica y exclusivamente las rdenes,
instrucciones y escritos que deban ser de general conocimiento, de modo especial las
ordenes de Servicio.
4. Las rdenes extraordinarias sern dadas a conocer al personal de modo anlogo al
expuesto en el apartado anterior, en el momento en el que la urgencia de su
conocimiento lo exija.
5. Las rdenes particulares podrn emanar de la Jefatura del Servicio o de cualquier otro
escaln de mando. En este ltimo supuesto, y cuando tengan especial trascendencia,

ser preciso el conocimiento del superior inmediato, salvo que el carcter muy urgente lo
impida. Estas adoptarn preferentemente la forma escrita, salvo durante la prestacin
del servicio, y contendrn los extremos y conceptos precisos para el conocimiento y
ejecucin del asunto o servicio a que se refieran; las mismas se dirigirn al mando de la
dependencia a que afecten, o directamente a los interesados si se trata de rdenes
individuales.
Seccin tercera. Partes y comunicaciones
Artculo 26. Concepto y clases de partes
1. Parte es la comunicacin escrita que se dirige a un superior para poner en su
conocimiento las novedades habidas o cualquier hecho o situacin que concierna al
Servicio, as como los de actuaciones operativas y otras actividades desarrolladas
(maniobras, visitas, etc...). Los partes podrn ser ordinarios o extraordinarios,
debindose formular habitualmente por escrito.
2. Se consideran partes ordinarios los que se refieran a hechos que no exijan un
conocimiento urgente de la superioridad y los que se den al finalizar la prestacin de un
servicio.
3. Son partes extraordinarios los que corresponden a hechos que exijan una decisin
urgente por parte de la superioridad o que por su importancia deban ser conocidos
inmediatamente por sta.
4. Los partes susceptibles de producir actuaciones disciplinarias se formularn
obligatoriamente por escrito.
Artculo 27. Transmisin de partes
1. Los partes ordinarios se cursarn por conducto regular y los extraordinarios se
remitirn directamente al escaln de mando qu deba conocer el hecho y tenga, en su
caso, las atribuciones precisas para resolver el asunto o adoptar las decisiones
pertinentes.
2. Por los mandos del Servicio se podrn recabar aclaraciones y/o ampliacin del
contenido de los partes, que debern cumplirse sin limitarse a una repeticin de lo ya
expuesto en la primera parte.
3. En los partes, cualquiera que sea su clase, se emplear un estilo claro y sencillo. Los
hechos se expondrn con exactitud y concisin y cada asunto ser tratado distinta y
separadamente.
4. Los partes ordinarios podrn dividirse en:
Parte de Actuacin

1. Cada una de las actuaciones o servicios quedarn reflejadas en un Parte de

Actuacin debiendo concretarse aquellos aspectos que se determine en el formato
existente a tal efecto.
2. La redaccin material del Parte de Actuacin se har por el que hubiese estado al
mando de la dotacin o dotaciones actuantes; sin perjuicio de que en caso de asistencia
de varios mandos cada uno tome nota de los aspectos que le conciernan. Del parte se
dar traslado a la Jefatura del Servicio a travs del mando responsable del Parque.
3. Los Partes de Actuacin debern ser confeccionados nada ms regresar del siniestro,
salvo circunstancias excepcionales, no entendindose por tal la simple finalizacin del
turno de servicio, considerndose el exceso como prolongacin de jornada.
Parte de Guardia
1. Al iniciarse el turno de guardia o jornada de trabajo, el mando responsable del mismo
elaborar y firmar el parte de Guardia, reseando en el mismo todas las novedades
que se encuentre al iniciar su servicio y en el transcurso del mismo. Este Parte ser
firmado por el mando entrante de la siguiente guardia a los efectos de tener
conocimiento de las novedades que se han producido en el turno anterior.
Partes de Vehculos
1. A diario, los Bomberos-Conductores cumplimentarn el parte impreso correspondiente
a cada uno de los vehculos asignados durante la guardia, y utilizados en los servicios,
en el que constar el kilometraje.
2. El bombero-Conductor que detecte una avera o sntomas de sta en los coches a l
adscritos, deber dar parte inmediato al Oficial de Servicio.
3. De los accidentes o colisiones que sufra el vehculo durante la prestacin del servicio
o en otras circunstancias, se dar parte por triplicado a travs del parte impreso a tal
efecto.
Parte de Personal
1. Parte donde se anotarn las deficiencias observadas en el material asignado, as
como a su equipo personal.
Otros Partes
1. El bombero que haga las funciones de telefonista rellenar el Parte de Telefonista que
a tal efecto existir, anotando en el mismo todos aquellos datos que vaya recabando
conforme va recibiendo las llamadas. Este Parte se adjuntar al Parte de Actuacin
correspondiente.
Artculo 28. Tramitacin de comunicaciones

1. Las comunicaciones ordinarias se cursarn por conducto regular y las extraordinarias

se remitirn directamente al escaln de mando que deba conocer el hecho y tenga, en
su caso, las atribuciones precisas para resolver el asunto o adoptar las decisiones
pertinentes.
2. Para la redaccin y formacin material de la correspondencia y documentos oficiales
se observarn las siguientes reglas:
a) Cada comunicacin ha de tratar de un solo asunto.
b) Las comunicaciones deben dirigirse a la autoridad o mando correspondiente.
c) En todo documento oficial, antes de la firma, se consignar la antefirma expresiva de
la identificacin personal, concreta y exacta.
d) Los informes deben ser terminantes y breves, sin perjuicio de la clara exposicin del
asunto.
e) Los mandos, en los informes que se produzcan o que se les interese, manifestarn su
opinin y expondrn las razones que la fundamenten.
3. Los mandos darn, sin dilacin, curso reglamentario a cuantas peticiones e instancias
formule el personal a sus rdenes, acompaadas del correspondiente informe.
4. Asimismo, cumplimentarn con toda diligencia los informes que sus superiores les
interesen o que reglamentariamente deban emitir, responsabilizndose de la
autenticidad de los datos que en ellos consignen.
5. Todo documento, comunicacin o informe deber ir firmado por su autor material o
informante.
Artculo 29. Comunicaciones al exterior
Ningn documento ni comunicacin oficial tendrn salida del Servicio sin que figure en
ellos el conforme o visto bueno, segn el caso, del Jefe del SPEIS o de quien le
sustituya. No obstante, podrn existir delegaciones generales u rdenes concretas a
favor de los Jefes de Parque para la tramitacin de determinados asuntos.
CAPTULO IV.
Ingreso, provisin de destinos y promocin profesional
Artculo 30. Convocatorias y publicacin de vacantes
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de empleo para la
promocin interna y movilidad, que pueda llegar a darse entre efectivos de los distintos
SPEIS en la Comunidad Autnoma de Aragn, el acceso a los Servicios, en el cuerpo de
Intervencin, se realizar siempre mediante oposicin libre, de acuerdo con los
principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad, siendo necesaria la superacin

del curso selectivo impartido a tal efecto por la Academia Aragonesa de Bomberos, el
cual incluir un periodo de prcticas, cuya duracin no ser inferior a cuatro meses.
2. El ingreso mediante oposicin, que se realizar tras un proceso selectivo, que contar
con las dos fases aludidas en el prrafo anterior, oposicin y curso selectivo, deber
incluir en esa primera fase las siguientes pruebas, que tendrn, en todo caso, carcter
eliminatorio:
a) Reconocimiento mdico que garantice la idoneidad del aspirante para la funcin a
desempear.
b) Pruebas fsicas adecuadas a la capacidad necesaria para las funciones a realizar.
c) Pruebas psicotcnicas orientadas a medir el perfil profesional del aspirante.
d) Pruebas de capacitacin de conocimientos generales, as como de conocimientos
especficos, en materias relacionadas con el ejercicio profesional.
3. Para el acceso a los distintos cuerpos y categoras de los SPEIS, se debern reunir
los requisitos establecidos por la normativa vigente en materia de empleo pblico, y en
todo caso, los siguientes:
a) Tener la nacionalidad espaola o la de un Estado miembro de la Unin Europea, de
conformidad con lo establecido en el artculo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril (RCL
2007, 768) , del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
El acceso al empleo pblico, se extender igualmente a las personas incluidas en el
mbito de aplicacin de los Tratados Internacionales celebrados por la Unin Europea y
ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores,
en los trminos establecido en el apartado 1 de este artculo.
b) Estar en posesin o en condiciones de obtener, a fecha de finalizacin del periodo de
presentacin de instancias, las titulaciones acadmicas exigibles correspondientes a los
grupos de clasificacin de funcionarios en que se encuentren encuadradas las plazas
convocadas.
c) Cumplir las condiciones fsicas y psquicas exigibles para ejercer adecuadamente las
correspondientes funciones, no padeciendo enfermedad o defecto fsico que impida o
menoscabe el ejercicio de las funciones.
d) No haber sido separado del servicio, en virtud de expediente disciplinario, de
cualquiera de las Administraciones Pblicas ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de la
funcin pblica en los trminos previstos en el artculo 56 de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
e) Estar en posesin de los permisos de conducir correspondientes para el puesto y con
la autorizacin para conducir vehculos prioritarios (BTP), o equivalentes.

4. Todos los requisitos establecidos en el apartado anterior debern ser reunidos por el
aspirante el da en que finalice el plazo para la presentacin de instancias de la
correspondiente convocatoria.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, la administracin de la que
dependa cada uno de los SPEIS podr completar las bases y programas mnimos
teniendo en cuenta las especiales caractersticas de su mbito territorial, mediante la
exigencia de requisitos y especializacin de los conocimientos que se estime
conveniente.
6. Cada administracin de las que dependan los SPEIS ser la competente para la
seleccin de su personal, correspondiendo a las mismas publicar ntegramente en el
Boletn Oficial de la Provincia las bases de las convocatorias, insertando igualmente un
anuncio de la misma en el Boletn Oficial de Aragn.
7. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, estas podrn encomendar a la
Comunidad Autnoma de Aragn, a travs de la firma de los correspondientes
Convenios de colaboracin, la seleccin del personal necesario para cubrir las vacantes
de los Servicios. En tal caso, las plazas distribuidas por Cuerpos y Categoras, se
ofertarn en convocatorias peridicas, cuyas bases, determinadas por el Departamento
competente en materia de proteccin civil, sern publicadas en el Boletn Oficial de
Aragn.
Artculo 31. Tribunal de seleccin
1. El Tribunal de seleccin constituye el rgano colegiado a quien, bajo los principios
contenidos en el artculo 60.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril (RCL 2007, 768) , del
Estatuto Bsico del empleado, le corresponde el desarrollo y calificacin de las pruebas
selectivas que se establezcan en la convocatoria correspondiente.
2. Los Tribunales contarn con un Presidente, un Secretario y los Vocales que determine
la convocatoria. Su composicin ser tcnica y los vocales debern poseer titulacin o
especializacin iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas
convocadas.
3. El Tribunal podr acordar la incorporacin a las sesiones de personas especialistas
que le asesoren en los ejercicios de la oposicin. Tales asesores se limitarn al ejercicio
de sus especialidades tcnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarn con el
rgano de seleccin, actuando por tanto con voz pero sin voto.
4. Los miembros de los Tribunales y asesores debern abstenerse de formar parte de
los mismos cuando concurran las causas previstas en el artculo 28 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, notificndolo a
la autoridad convocante, no pudiendo formar parte del Tribunal aquellos funcionarios que
hubieran realizado tareas de formacin de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco
aos anteriores a la publicacin de la convocatoria. Las personas interesadas podrn

promover recusacin en cualquier momento del proceso selectivo cuando concurran las
anteriores circunstancias.
5. No podrn formar parte de l todo aquel personal de eleccin o designacin poltica,
el personal eventual ni los funcionarios interinos o personal laboral temporal que formen
parte de los SPEIS.
La pertenencia a los rganos de seleccin ser siempre a ttulo individual, no pudiendo
ostentarse sta en representacin o por cuenta de nadie.
6. Las personas que componen el Tribunal son personalmente responsables del estricto
cumplimiento de las bases de la convocatoria, de la sujecin a los plazos establecidos
para la realizacin y valoracin de las pruebas y para la publicacin de los resultados.
7. El Tribunal no podr aprobar ni declarar que han superado el proceso selectivo un
nmero superior al de vacantes convocadas. Las propuestas de personas aprobadas
que contravengan este lmite sern nulas de pleno derecho. No obstante lo anterior y a
efectos de lo dispuesto en el artculo 61.8 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico, el rgano de seleccin acompaar a la lista de
aprobados coincidente con la de puestos convocados, una segunda en la que se
incluirn todos aqullos que, en su caso, hubieran superado todos los ejercicios de la
oposicin.
8. El Tribunal queda autorizado para resolver cuantas cuestiones se susciten referentes
a la interpretacin de las Bases de convocatoria y su desarrollo.
Artculo 32. Nombramiento de funcionario en prcticas
1. Los aspirantes que hayan superado y aprobado la fase de oposicin, una vez
cumplidos los requisitos formales que establezca la correspondiente convocatoria, sern
nombrados funcionarios en prcticas y percibirn las retribuciones que les correspondan
mientras se encuentren en esta situacin.
Artculo 33. Curso de formacin de nuevo ingreso y periodo de formacin
1. Ser requisito indispensable superar un Curso de Formacin de Nuevo Ingreso con
carcter previo a la toma de posesin como funcionario de carrera.
2. Los contenidos del Curso de Formacin de Nuevo Ingreso, as como su desarrollo y
formacin especfica por categora, sern realizados por la Academia Aragonesa de
Bomberos. Dicho curso no podr tener una duracin inferior a 4 meses.
3. El Curso constar de dos fases, una de formacin en la Academia Aragonesa de
Bomberos y otro de prcticas en los respectivos SPEIS. En ambas fases se garantizar
un contenido tanto terico como prctico de la formacin recibida.

4. La puntuacin obtenida en el Curso de Nuevo Ingreso se sumar a la obtenida en la

fase de oposicin para determinar el orden final de los aspirantes. Dicha calificacin ser
realizada por la Academia Aragonesa de Bomberos, y la no superacin del mismo tendr
carcter eliminatorio.
Artculo 34. Nombramiento de funcionario de carrera
1. Una vez determinado el orden final de los aspirantes, se har publica dicha relacin,
debiendo procederse por la Administracin convocante al nombramiento como
funcionario de carrera dentro de cada uno de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, correspondiendo al rgano que venga
as determinado en las correspondientes normas de funcin pblica y conforme a la
estructura orgnica de cada Administracin.
2. El nombramiento ser publicado en el Boletn Oficial que corresponda, debiendo
tomar posesin en el plazo que all se establezca.
Artculo 35. Relaciones de Puestos de Trabajo
1. Cada Administracin deber tener actualizadas las correspondientes Relaciones de
Puestos de Trabajo de sus correspondientes SPEIS, los cuales debern haber sido
aprobadas por el rgano competente conforme a la legislacin de rgimen local y dems
normas que correspondan en materia de funcin pblica. En las Relaciones de Puestos
de Trabajo se recogern todos los destinos existentes en el Servicio, grupo al que
pertenecen, nmero de vacantes, caractersticas, as como las funciones principales que
conlleven stas, debiendo quedar adems establecidas en ellas, en su caso, los
requisitos mnimos exigibles para acceder a los puestos.
2. La provisin de puestos de trabajo de carcter permanente a desempear por
personal funcionario, as como la formalizacin de nuevos contratos de personal laboral
fijo en los distintos SPEIS, requerir que los correspondientes puestos figuren en la
respectiva Relacin de Puestos de Trabajo.
Artculo 36. Destino forzoso
1. La Jefatura del SPEIS podr disponer el traslado forzoso de destino de los miembros
del SPEIS siempre dentro de su mismo grupo, general o de especialidades, por periodo
mximo de un ao, dentro del SPEIS, mediante resolucin motivada y previa audiencia
del interesado, al objeto de que formule las alegaciones que considere y aporte los
documentos pertinentes, en los casos siguientes:
a) Tras producirse una vacante y no haber resultado solicitudes para cubrirla. En tal
caso, se atender al orden inverso de antigedad para su provisin forzosa, de entre los
funcionarios que renan las condiciones para ocuparla.
b) Entre los aspirantes de un proceso selectivo, respecto de las plazas que se oferten
para su toma de posesin, si estas no fueran seleccionadas por ningn aspirante.

2. La propuesta de destino forzoso deber ponerse de manifiesto a los rganos de

representacin de personal que corresponda segn el mbito territorial de que se trate,
al objeto de que emitan su parecer en el plazo de diez das.
Artculo 37. Permutas
1. El personal de los SPEIS, podr proceder a permutar su puesto de trabajo con otro
trabajador previa autorizacin del Jefe del SPEIS, e informe de los Jefes de los parques
afectados.
2. Las permutas podrn autorizarse siempre que sean de la misma categora
profesional, manteniendo en todo caso la antigedad de los interesados.
3. En el plazo de cinco aos a partir de la concesin de una permuta no podr
autorizarse otra a ninguno de los interesados.
Artculo 38. Prdida del destino
1. Aquellos trabajadores que se vean afectados por la disolucin, fusin o reorganizacin
de los parques que integran un SPEIS, sern adscritos provisionalmente a un puesto de
trabajo en la misma localidad, con carcter preferente y turno que determine la Jefatura
del SPEIS, atendiendo a las necesidades del servicio.
Cuando por motivos excepcionales los planes de ordenacin de recursos impliquen
cambio de lugar de residencia se dar prioridad a la voluntariedad de los traslados. Los
funcionarios tendrn derecho a las indemnizaciones establecidas reglamentariamente
para los traslados forzosos.
2. Una vez se proceda a convocar las plazas vacantes mediante concurso, estos tendrn
preferencia en el acceso a las mismas por una sola vez. El traslado derivado de este
proceso tendr carcter de voluntario.
Artculo 39. Ingreso, Promocin y movilidad
1. Las formas de provisin de los distintos Cuerpos y Categoras vienen determinadas
conforme a lo establecido en el anexo II del presente Decreto. Para el ingreso, la
promocin y movilidad de los distintos Cuerpos y Categoras debern reunirse los
requisitos establecidos por el presente Decreto y por la normativa vigente en materia de
funcin pblica.
2. Podrn establecerse convocatorias de movilidad horizontal entre funcionarios de los
diferentes Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento, mediante el
sistema de concurso de mritos siempre y cuando:
a) Pertenezcan a idntica categora.

b) Acrediten haber superado el acceso a la categora convocada pruebas similares a las

fijadas en la convocatoria de movilidad.
c) Superen las pruebas fsicas adecuadas a la capacidad necesaria a la categora ya las
funciones a realizar.
3. El acceso al cuerpo inmediatamente superior dentro del mismo grupo se realizar
mediante concurso, previa acreditacin de haber superado un curso selectivo de
ascenso terico-prctico, correspondiendo al puesto al que se concursa, organizado por
la Academia Aragonesa de Bomberos.
4. El Ingreso a los Cuerpos de Mando e Inspeccin se realizar mediante los sistemas
de oposicin libre o promocin interna. Cuando se trate de promocin interna, el
aspirante ha de estar en posesin de la titulacin requerida, adems de tener una
antigedad mnima de dos aos de servicio activo en el Cuerpo inferior.
Artculo 40. Cobertura de la plaza de la categora que implique la Jefatura del
SPEIS
1. Cuando se trate de convocatorias para la provisin de la plaza de la categora que
implique la Jefatura del Servicio, la forma de provisin podr ser, a eleccin de la
Administracin convocante:
a) Concurso-oposicin libre.
b) Concurso entre funcionarios de carrera del mismo o de otro SPEIS que pertenezcan a
igual o superior categora.
c) Libre Designacin entre funcionarios pertenecientes a los distintos SPEIS de cualquier
Comunidad Autnoma.
CAPTULO V.
Uniformidad, Equipos de Proteccin Individual y Transmisiones
Artculo 41. Uniformidad y distintivos
1. Se define como uniformidad el conjunto de normas que regulan el diseo, color y
caractersticas de vestuario y distintivos que portan los miembros de los
distintos Servicios de Prevencin,Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn.
2. El vestuario estar constituido por el conjunto de prendas ignfugas y reglamentarias
que constituyen el uniforme necesario para el desempeo de las funciones asignadas al
personal de los distintos Servicios. A todos los miembros de los SPEIS se les dotar de
vestuario conforme a los trabajos que desempeen en funcin del puesto que ocupen.
3. La uniformidad ser homognea para todos los miembros de los distintos SPEIS de
Aragn e incorporar necesariamente el emblema de la Comunidad Autnoma de

Aragn, el de la entidad local de la que dependan y el nmero de identificacin que

coincidir con el nmero que le corresponda en el Registro de Bomberos de Aragn.
Dicho nmero coincidir igualmente con el que conste en el carne que debern portar
todos los miembros de los SPEIS en el ejercicio de sus funciones, en aras siempre de
facilitar la identificacin de este personal que acude a la prestacin de este servicio
pblico.
4. El emblema del SPEIS ser bordado o serigrafiado en las prendas superiores de todo
el vestuario, estando situado en su parte delantera a la altura del pecho izquierdo; en el
uniforme de gala el emblema ser de material metlico.
5. El distintivo de categora y nmero de funcionario ser bordado o xerografiado, con
ubicacin debajo del emblema.
6. Los galones de mando o jerarqua, as como los distintivos de la Especialidad, sern
colocados en lugar visible, siendo el nico elemento diferencial exterior.
7. Existirn, al menos, un uniforme de trabajo o de Parque y un equipo personal de
intervencin directa. En este sentido habr distincin entre los uniformes se lleven en
verano y en invierno.
8. Todo el material de seguridad de uso personal deber estar debidamente homologado
de acuerdo con la normativa aplicable al caso.
9. El mando responsable del Servicio velar en todo momento que la uniformidad y, en
general, la equiparacin personal de los componentes de los SPEIS, se halle en correcto
estado de conservacin, debiendo subsanarse inmediatamente, las deficiencias que se
observen.
10. El personal de los SPEIS tendr derecho a que le sea proporcionado el vestuario y
equipo adecuado al puesto de trabajo que desempee, estando adems obligado a
conservarlo y mantenerlo en condiciones ptimas para su uso.
11. Se fijar el perodo de tiempo medio de duracin de cada prenda til personal; no
obstante, en caso de deterioro prematuro, se proceder a su reposicin, recabndose la
informacin correspondiente al objeto de determinar las causas del deterioro con objeto
de adoptar las medidas necesarias al respecto.
12. Los gastos de uniformidad sern a cargo de la Administracin de la que dependa
cada uno de los SPEIS, pudiendo establecerse un cupo anual de carcter personal.
13. Los distintivos de Grado son obligatorios llevarlos en el (Chaquetn de Intervencin,
Casco, Polo de Manga Corta, y Cazadora de Uniforme) siendo los siguientes:
Inspector: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco amarillo y 4 bandas
amarillas.

Subinspector: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco amarillo y 3

bandas amarillas.
Jefe de Mando: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco amarillo y 2
bandas amarillas.
Subjefe de Mando: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco amarillo y 1
amarillas.
Jefe de Intervencin: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco rojo y 3
bandas rojas.
Subjefe de Intervencin: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco rojo y
2 bandas rojas.
Oficial: Rectngulo o cuadrado sobre un fondo negro, con marco rojo y 1 banda roja.
14. La prdida, sustraccin o deterioro de prendas de uniformidad o material ser
comunicada inmediatamente al mando superior y ste tramitar informe detallado a la
Jefatura.
15. Los aspirantes a miembros de los SPEIS que se encuentren como alumnos en
prcticas, recibirn el uniforme y el equipo correspondiente para su adecuada formacin.
Los aspirantes que no logren superar el curso o la fase de prcticas, estn obligados a la
devolucin de las prendas y equipo recibido.
Artculo 42. Obligatoriedad y prohibicin del uso del uniforme
1. El uniforme de todos los componentes de los SPEIS, pone de manifiesto el grado de
respeto hacia la profesin, constituyendo adems de esta circunstancia, una necesidad
real y prctica dadas las actuaciones y tareas y funciones que llevan a cabo.
2. El uso del uniforme del personal de los SPEIS es obligatorio para todo el personal
durante la prestacin del servicio, estando prohibida la utilizacin incompleta del mismo,
de acuerdo con las normas internas de funcionamiento de cada SPEIS.
3. Previa autorizacin del Jefe del Servicio y por motivos justificados, los miembros de
los SPEIS podrn vestir el uniforme reglamentario en actos o en momentos ajenos al
Servicio o fuera de ste.
4. Diariamente el personal que debe entrar de servicio ser revistado en cada Parque
por el mando responsable de la guardia, a fin de comprobar su pulcritud personal y
perfecta uniformidad, y se subsanarn inmediatamente, en la medida de lo posible, las
deficiencias que se observasen.

5. nicamente podrn utilizarse las prendas y elementos de uniformidad, insignias

identificativas, y distintivos con las medidas y caractersticas que en ellos se establecen,
estando prohibida la inclusin de aditamentos o modificaciones.
Artculo 43. Vehculos y su equipamiento
1. La Administracin de la que dependa cada uno de los SPEIS proveer a sus
miembros de los vehculos y material necesarios para el desempeo de sus funciones,
los cuales cumplirn las caractersticas de homologacin que dicten las normas y leyes
al respecto.
2. Todos los vehculos del SPEIS dispondrn de un listado de equipamiento, material y
herramientas, que se correspondern con lo determinado para el tipo de vehculo de que
se trate, segn lo establecido en la normativa aplicable.
3. Al objeto de dotar de operatividad, eficacia y rapidez las intervenciones de los SPEIS,
los vehculos debern estar debidamente dotados, debiendo estar los mismos en
ptimas condiciones de servicio, para lo cual deber velarse por el adecuado
mantenimiento de los mismos.
4. El mantenimiento en un primer nivel corresponde al conductor del vehculo, que ha de
velar por su utilizacin adecuada y por la puntual adopcin de aquellas medidas que la
conservacin del mismo exige. ste dar conocimiento a sus superiores de las
anomalas que detecte.
Artculo 44. Equipos de transmisin
1. Para la eficaz prestacin de sus servicios, los distintos SPEIS de Aragn debern
contar con los adecuados sistemas y redes de telecomunicaciones.
2. Cada uno de los miembros de los SPEIS deber disponer de un transmisor que
permitan la operatividad de las distintas unidades o grupos de trabajo.
3. El uso y mantenimiento de este tipo de material deber ser extremadamente
cuidadoso. Al iniciar el servicio, una vez asignado los equipos, debern ser comprobados
su funcionamiento, as como responsabilizarse del mismo hasta final del servicio.
4. Las comunicaciones se efectuarn siempre en forma breve, clara, concisa e
impersonal, utilizando los indicativos oficiales dictados por el Jefe del Servicio.
CAPTULO VI.
Honores y distinciones
Artculo 45. Clasificaciones de honores y distinciones
1. Podrn otorgarse las correspondientes Medallas a los valores humanos, al mrito
social y al mrito profesional, as como las correspondientes Placas de Reconocimiento,

tal como vienen reguladas en el Decreto 229/2012, de 23 de octubre (LARG 2012, 358) ,
por el que se regulan los honores y distinciones de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. Para poder ser premiado debern concurrir alguna de las siguientes circunstancias:
a) Resulten afectados en su integridad fsica en acto de servicio o como consecuencia
de ste.
b) Dirijan o realicen un servicio de relevancia profesional que redunde en el prestigio del
Servicio.
c) Distinguirse notoriamente por su competencia y actividad en el cumplimiento de sus
deberes profesionales.
d) Realicen estudios o trabajos profesionales destacados que redunden en la mejora de
las funciones atribuidas a los Servicios.
e) Pongan de manifiesto cualidades excepcionales de valor, lealtad, compaerismo,
abnegacin, espritu humanitario y solidaridad social.
f) En general, realicen cualquier otro tipo de acto que se considere digno de recompensa
y mencin.
CAPTULO VII.
Asistencia jurdica y Rgimen disciplinario
Artculo 46. Asistencia jurdica
El personal de los SPEIS tendr derecho, conforme a lo estipulado en su ley reguladora,
a la asistencia y defensa jurdica de las causas judiciales que se sigan contra ellos como
consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 47. Ejercicio de la potestad disciplinaria
1. El rgimen disciplinario aplicable al personal de los SPEIS ser el establecido en el
Titulo VI de la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de
Aragn, en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico (RCL 2007, 768) y dems normas
de desarrollo, la normativa propia de funcin pblica aragonesa, as como en el Estatuto
de los Trabajadores (RCL 1995, 997) y en los respectivos convenios colectivos, en el
caso de personal laboral.
2. Todas las sanciones se notificarn mediante escrito motivado y siguiendo lo estipulado
en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Las sanciones por falta grave o muy grave
requerirn la tramitacin previa de un expediente disciplinario segn el procedimiento, y
en todo caso a los Delegados sindicales. La imposicin de sanciones por falta leve se
llevar a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado.

Disposicin adicional primera. Equipamiento de los vehculos de Intervencin

Por parte del Gobierno de Aragn, en coordinacin con las Administraciones titulares de
los SPEIS de Aragn, se promovern las condiciones para que, en las intervenciones en
las que participen, cuenten con una red de comunicaciones comn en todo el mbito
territorial de la Comunidad de Aragn.
Disposicin adicional segunda. Adaptacin de los Puestos de Trabajo
En relacin con la adaptacin de los Puestos de Trabajo, se respetaran aquellas
situaciones que a la entrada en vigor de este Decreto se hayan adoptados en los
distintos SPEIS de Aragn.
Disposicin final primera. Facultades de ejecucin
Se autoriza al Consejero competente en materia de proteccin civil para dictar cuantas
disposiciones considere convenientes en desarrollo del presente Decreto, as como
adoptar las medidas necesarias para su ejecucin. En concreto se habilita al Consejero
para modificar las Zonas de Intervencin recogidas en el anexo I, de acuerdo con las
nuevas necesidades puedan surgir, en funcin de lo establecido en el artculo 6.3 del
presente texto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de Aragn

DECRETO 159/2014, de 6 de octubre, del Gobierno de Aragn, por

el que se regula la creacin, organizacin y el funcionamiento de la
Academia Aragonesa de Bomberos.
CAPTULO I.
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto
El objeto del presente Decreto es la creacin de la Academia Aragonesa de Bomberos y determinar los
criterios que van a regir su organizacin y funcionamiento, de acuerdo con el mandato legal
establecido en el artculo 25 de la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
Artculo 2. Finalidad
La Academia Aragonesa de Bomberos tiene como finalidad la creacin de las condiciones y medios para
lograr que los empleados pblicos que formen parte de los Servicios de
Prevencin,Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn, desarrollen su actividad y funciones,
adquiriendo la formacin profesional precisa para ello, extendiendo adems la capacitacin a aquellas
personas, que sin pertenecer a estos Servicios pblicos, su actividad incida en la prestacin de este
tipo de servicio.
Igualmente, la Academia participar en la seleccin del personal dependiente de los
distintos Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de Aragn.
Artculo 3. Naturaleza jurdica
1. La Academia queda constituida como unidad administrativa, sin personalidad jurdica propia,
dependiente al Departamento competente en materia de proteccin civil que se integrar en la Escuela
de Seguridad Pblica de Aragn, que aglutina las funciones de formacin tanto en ste mbito como en
la formacin bsica de los funcionarios que integran las Policas Locales, impartida por
la Academia Aragonesa de Policas Locales.
2. La Academia Aragonesa de Bomberos desarrollar sus funciones formativas en aquellas instalaciones
que designe el Gobierno de Aragn. Igualmente, podr proponer la celebracin de convenios de
colaboracin con las distintas instituciones pblicas o privadas, de cualquier mbito, para la realizacin
de las distintas actividades formativas.
CAPTULO II.
Funciones de la Academia Aragonesa de Bomberos
Artculo 4. Funciones
1. La Academia Aragonesa de Bomberos tendr las siguientes funciones bsicas:
a) Impartir los cursos selectivos para los profesionales de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, capacitacin para el ascenso y especializacin y
reciclaje del personal.
b) Impartir los cursos de formacin para cada una de las especialidades que integran los
mencionados Servicios.
c) Formar permanentemente al personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento.
d) Habilitar para el desempeo de funciones de bombero voluntario y bombero de empresa y, en su
caso, impartir los correspondientes cursos.

e) Convalidar los cursos que se impartan para el acceso a la condicin de bombero voluntario y
bombero de empresa.
f) Colaborar con las Administraciones pblicas competentes en los distintos procesos de seleccin de
personal de los citados Servicios.
g) Organizar cursos, jornadas y congresos relacionados con las reas de actuacin de los mismos.
h) Promover la colaboracin con instituciones, centros y establecimientos docentes y organizar
intercambios con profesionales que trabajen en las tareas de prevencin, extincin de incendios y
salvamento.
i) Promover los estudios e investigaciones sobre materias relacionadas con la seguridad pblica y las
emergencias.
j) Colaborar en la formacin, perfeccionamiento y capacitacin del voluntariado de proteccin civil.
k) Homologar los ttulos correspondientes a los cursos de formacin impartidos por otras Escuelas.
l) Cualquier otra que se le encomiende mediante cualquier otra norma de rango legal o reglamentario.
2. De todos los cursos, seguidos con aprovechamiento, la Academia expedir los correspondientes
diplomas.
3. Todos los integrantes de los Servicios de Prevencin, extincin de incendios y salvamento estn
obligados a seguir los cursos que se determinen para su ingreso en, perfeccionamiento, ascenso y
especializacin en el correspondiente Plan de Estudios
Artculo 5. Medios econmicos
Para el cumplimiento de sus funciones, la Academia Aragonesa de Bomberos contar con los siguientes
medios:
a) Aportaciones del Gobierno de Aragn o de cualquier otra administracin que estn as previstas en
sus correspondientes partidas presupuestarias.
b) Subvenciones, donaciones o ayudas de cualquier persona fsica o jurdica.
c) Tasas y precios pblicos.
d) Cualesquiera otros de naturaleza pblica o privada.
CAPTULO III.
Organizacin de la Academia
Artculo 6. rganos directivos
Para la planificacin, direccin y control de las funciones previstas en el artculo 4,
la Academia Aragonesa de Bomberos contar con un Consejo Rector y un Director.
Artculo 7. Composicin del Consejo Rector
El Consejo Rector estar integrado por los siguientes miembros:
Presidente: Ejercer como tal el titular del Departamento que tenga atribuida la competencia en
materia de proteccin civil.
Vicepresidente: Ejercer como Vicepresidente el Director General competente en materia de
proteccin civil, de acuerdo con lo estipulado en el correspondiente Decreto de aprobacin de
estructura orgnica del Departamento.
Vocales: Sern vocales los siguientes:

a) Tres vocales designados por el Consejero competente en materia de proteccin civil.

b) Un vocal designado por el Consejero competente en materia de educacin.
c) Un vocal designado por el Consejero competente en materia de medio ambiente.
d) Un representante de cada una de las Diputaciones Provinciales de Huesca, Teruel y Zaragoza.
e) Un representante del Ayuntamiento de Zaragoza.
f) Un representante de las Comarcas a propuesta de la Federacin Aragonesa de Municipios, Comarcas
y Provincias.
g) Un representante de los municipios aragoneses de ms de 20.000 habitantes, designado por la
Federacin Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias.
h) Un representante de los municipios de menos de 20.000 habitantes, designado por la
Federacin Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias.
i) Un representante del Instituto Aragons de Administracin Pblica.
j) Un representante de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, nombrado por
el Consejero competente en materia de proteccin civil, a propuesta de los Sindicatos con mayor
representacin en el mbito de la Administracin local aragonesa.
k) Un representante de las Agrupaciones de Voluntarios de Proteccin Civil nombrado por el Consejero
competente en materia de proteccin civil, a propuesta de las mismas.
l) El Jefe de Servicio de Seguridad y Proteccin Civil:
Secretario: Corresponder la Secretara al Director de la Academia de Bomberos de Aragn, que
tendr voz, pero sin voto.
Artculo 8. Funciones del Consejo Rector
Corresponden al Consejo Rector las siguientes funciones:
a) Establecer los objetivos y directrices generales de actuacin de la Academia.
b) Aprobar la Memoria anual del curso precedente.
c) Aprobar el plan de estudios de todos los cursos que dependan de la Academia.
d) Aprobar los baremos reguladores de las remuneraciones de las actividades docentes.
e) Informar el Reglamento de rgimen interior de la Academia.
f) Informar las propuestas de Convenios de colaboracin a que se refiere el artculo 3, as como
respecto de todos aquellos asuntos que el Presidente someta a su estudio y consideracin.
g) Homologar los diplomas correspondientes a los cursos de formacin impartidos por otras Escuelas,
en funcin de los programas, temarios y duracin de los cursos.
h) La supervisin y control del funcionamiento de la Academia.
i) Informar la propuesta de previsiones presupuestarias de la Academia.
Artculo 9. Rgimen de funcionamiento del Consejo Rector
1. El Consejo Rector se reunir ordinariamente al menos una vez al ao y extraordinariamente cuando
su Presidente lo disponga, o lo solicite una tercera parte de sus miembros.
2. Los miembros del Consejo Rector no percibirn retribucin alguna por razn de su cargo.

3. Respecto a su funcionamiento, as como a las atribuciones que corresponden a su Presidente y

Secretario, en lo no contemplado en este Decreto, se estar a lo que establecen las normas que
regulan la formacin de la voluntad de los rganos colegiados, y, en concreto, a la Ley 30/1992, de 26
de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como la normativa que regula el rgimen
jurdico de funcionamiento de los rganos colegiados de la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Aragn, previsto en el Captulo V, Ttulo II del texto refundido de la Ley 2/2001, de 3 de julio (LARG
2001, 224) , de Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Artculo 10. Director de la Academia y funciones
1. El Consejero competente en materia de proteccin civil, a propuesta del Director General
competente en materia de proteccin civil, mediante orden, atribuir el ejercicio de las funciones de
Director de la Academia a un funcionario perteneciente a la Administracin de la Comunidad Autnoma
o de las Entidades Locales que cuenten con servicios de prevencin, extincin de incendios y
salvamento.
2. Corresponden al Director de la Academia, las siguientes funciones:
a) La direccin y gestin de la Academia.
b) La ejecucin de los programas de formacin aprobados por el Consejo Rector.
c) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos adoptados por el Consejo Rector.
d) Elaborar la memoria anual del curso.
e) Elaborar y proponer el plan de estudios al Consejo Rector.
f) Formular propuestas al Consejo Rector, en asuntos que le competan.
g) Dirigir, impulsar e inspeccionar los servicios y actividades de la Academia.
h) Elevar al Director General competente en materia de interior, las propuestas de expedicin de
certificados y diplomas, acreditativos de los estudios realizados y en su caso la homologacin o
convalidacin de los mismos. Dicho rgano directivo, elevar a su vez al Consejero competente en
materia de proteccin civil dichas propuestas, siendo este finalmente el competente para su expedicin
final.
i) Elaborar la propuesta de previsiones presupuestarias para su informe por el Consejo Rector.
j) Proponer al rgano competente los gastos, pagos y contrataciones que hayan de realizarse.
k) Cualquier otra que se le atribuya, odo el Consejo Rector.
CAPTULO IV.
Funcionamiento acadmico. Aspectos formativos
Artculo 11. Formacin bsica y especializacin
1. La formacin bsica est dirigida a capacitar a los empleados pblicos en prcticas y a los aspirantes
a bomberos voluntarios, para el correcto desempeo de las funciones que la legislacin vigente les
encomienda respectivamente a cada uno de ellos.
2. Para obtener el nombramiento definitivo es necesario alcanzar la calificacin de apto en el
mencionado curso.
3. Tienen la consideracin de especializacin aquellos cursos o actividades de carcter voluntario,
encaminadas a dotar de conocimientos y aptitudes especficas a los componentes del Cuerpo
deBomberos para el desempeo de determinados cometidos.
Artculo 12. Actividades de actualizacin y perfeccionamiento

1. Se considerarn actividades de actualizacin aquellas que sean desarrolladas por la Academia, cuyos
objetivos sean los de aumentar o mejorar los conocimientos propios del rea de trabajo en que se
desenvuelve el personal asistente a las mismas.
Por parte de la Academia podrn determinarse aquellos programas o cursos cuya participacin sea
obligatoria, con el objetivo de dar respuesta a las exigencias de la accin administrativa en cada
momento, por medio de un sistema de formacin continuada.
2. Se considerarn actividades de perfeccionamiento las que se desarrollen con el objetivo de
profundizar sobre conocimientos del rea de trabajo en que se desenvuelve el personal asistente a las
mismas.
3. La Academia clasificar las actividades de formacin, segn sus objetivos, duracin, profesorado y
evaluacin, a los efectos de que la asistencia a las mismas con aprovechamiento pueda ser valorada
objetivamente como mrito para perfeccionar dicha carrera profesional.
Artculo 13. Cursos de promocin y ascenso
1. La Academia de Bomberos organizar los cursos preparatorios para el acceso a los empleos
inmediatos. Para el acceso a dichos empleos ser preciso superar los cursos que se sealen en las
distintas convocatorias.
2. El objetivo fundamental de dichos cursos es la capacitacin para el ejercicio de las responsabilidades
adecuadas a los niveles correspondientes, atendiendo fundamentalmente a la profundizacin en los
aspectos tcnico-profesionales.
Artculo 14. Personal docente
1. El personal docente que vaya a impartir los cursos, ser designado por el Director General
competente en materia de proteccin civil, a propuesta del Director de la Academia.
2. Las retribuciones a percibir por el profesorado se ajustarn a las normas que a tal efecto dicte el
Consejo Rector y, en su defecto, a lo establecido en esta materia por el Instituto Aragons de
Administracin Pblica
3. La seleccin del profesorado se adecuar a la titulacin y experiencia requerida para los diferentes
cursos y actividades.
Artculo 15. Funciones del profesorado
1. Son funciones especficas de los profesores las siguientes:
a) Impartir sus clases, observando los programas, contenidos, metodologa y formas de evaluacin
indicadas por el Director de la Academia.
b) Comunicar cuantas incidencias tengan lugar durante el desarrollo de sus clases a los mencionados
responsables.
c) Comunicar con la mayor antelacin su imposibilidad de asistencia a clase para efectuar la
correspondiente sustitucin.
2. El incumplimiento de las normas de este Decreto y del reglamento interior, podr suponer la baja
como profesor por decisin del Consejo Rector.
CAPTULO V.
De los alumnos
Artculo 16. Normas de conducta
Los alumnos observarn una conducta ajustada a las normas de rgimen interior que se establezcan
para el correcto funcionamiento de la Academia, sin perjuicio de otras responsabilidades exigibles por

su condicin de miembros del Cuerpo de Bomberos, de bomberos en prcticas,

de bomberos voluntarios o bomberos de empresa, de acuerdo con la legislacin vigente.
Artculo 17. Derechos y deberes de los alumnos
1. Los alumnos tienen derecho a:
a) Recibir una formacin que garantice el desarrollo de cuantos aspectos profesionales y humanos sean
necesarios para el eficaz cumplimiento de las funciones encomendadas e inherentes a su labor, dentro
del marco constitucional.
b) A participar en su proceso formativo, solicitando las resoluciones de dudas que estimen oportunas
de los profesores, planteando los problemas que les surjan en torno al desarrollo de la formacin e
incluso aquellos que fuera del contexto acadmico incidan directamente en el mismo.
c) A un sistema de evaluacin de su rendimiento acadmico con criterios objetivos, a ser informados
previamente de los criterios de evaluacin y calificacin que les van a ser aplicados, y a ser atendidos
en cuanto a la aclaracin que necesiten sobre sus calificaciones.
2. Los alumnos tienen el deber de:
a) Observar el exacto cumplimiento de cuantas disposiciones y normas tenga
la Academia de Bomberos.
b) Asistir a la totalidad de las clases, salvo en los casos debidamente justificados.
c) Colaborar con el profesorado y sus propios compaeros en el desarrollo de las diferentes actividades
acadmicas y, en general, creando el clima de respeto, participacin y afn de superacin que debe
reinar en todo centro dedicado al estudio y a la enseanza.
d) Comunicar cuantas anomalas observen, a travs de los cauces establecidos para ello, cuyo
conocimiento y resolucin pueda servir de mejora a los objetivos del centro, y que obviamente
redundar en beneficio de los mismos.
Disposicin adicional nica. Cursos impartidas por las Escuelas de Bomberos del
Ayuntamiento de Zaragoza y de la Diputacin Provincial de Zaragoza
En tanto no se cree y se ponga en funcionamiento la Academia Aragonesa de Bomberos, la formacin
encomendada a la misma se prestar por las Escuelas de Bomberos del Ayuntamiento y de la
Diputacin Provincial de Zaragoza, a travs de los oportunos convenios de colaboracin entre el
Gobierno de Aragn con cada una de ellas o ambas, sin perjuicio de todos aquellos cursos que el
Gobierno de Aragn pueda organizar a travs del Instituto Aragons de Administracin Pblica.
Disposicin final primera. Desarrollo normativo
1. Se faculta al Consejero competente en materia de proteccin civil, para dictar cuantas disposiciones
considere convenientes en desarrollo del presente Decreto, as como adoptar las medidas necesarias
para su ejecucin.
2. En concreto, mediante orden del Consejero deber aprobarse el Reglamento de Rgimen Interior de
la Academia Aragonesa de Bomberos, mediante el que se proceda a regular adems de aquellos
aspectos de estructura organizativa que se consideren convenientes, el marco de las relaciones entre
alumnos, profesores y personal de la misma.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de
Aragn