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14.1 Panorama general del reinado de Alfonso XIII. Intentos de modernizacin.

El
Regeneracionismo. Crisis y quiebra del sistema de la Restauracin. La Guerra de Marruecos.
La Dictadura de Primo de Rivera
Periodo (1902-1923) caracterizado por:
Etapa inicial en la que se intent llevar a cabo reformas dentro del espritu del regeneracionismo
apoyndose en los beneficios econmicos obtenidos por la neutralidad observada en la Primera
Guerra Mundial.
Sin embargo, el desigual reparto de las ganancias, la ineficacia de los sucesivos gobiernos, el
movimiento obrero y, sobre todo, la cuestin de Marruecos aceleraron el proceso de descomposicin
del sistema canovista, que tuvo un aplazamiento momentneo: la Dictadura de Primo de Rivera
consentida por el rey Alfonso XIII
Intentos de modernizacin.
Etapa entre 1902 (ascenso al trono de Alfonso XIII) y 1923 (dictadura de Primo de Rivera), se
caracteriz por una permanente crisis poltica debida a los siguientes factores:
- Intervencionismo poltico de Alfonso XIII no papel terico de rbitro, es proclive a los sectores ms
conservadores del ejrcito y la poltica. Apoy a la Dictadura de Primo de Rivera y fue un elemento
clave en el desprestigio de la monarqua.
- Divisin de los partidos del "turnismo poltico:desaparicin de los lderes histricos y las
disensiones internas.
- Debilitamiento del caciquismo rural, paralelo al desarrollo urbano del pas.
- Desarrollo de la oposicin poltica-social al rgimen: republicanos, nacionalistas, socialistas y
anarquistas.
Se sucedieron gobiernos de coalicin, sujetos a continuos cambios, pero ni liberales ni
conservadores consiguieron mayoras suficientes para gobernar con solidez. Contexto de
inestabilidad poltica, el pas tuvo que enfrentarse a graves problemas sociales:
- Agudizacin de las luchas sociales por el enfrentamiento entre patrones y trabajadores (pistolerismo
anarquista/patronal).
- La "cuestin religiosa". Crecieron las protestas contra el poder de la Iglesia, especialmente en la
enseanza. El anticlericalismo se extendi por buena parte de la poblacin urbana y las clases
populares.
- La "cuestin militar". El ejrcito, humillado en 1898, reciba crticas de los sectores opositores
(republicanos, socialistas, nacionalistas) por servir como polica estatal para mantener el orden
pblico.
- Consolidacin del movimiento nacionalista en Catalua y Pas Vasco.
- El "problema de Marruecos". Tras el reparto entre Francia y Espaa de Marruecos (Conferencia de
Algeciras) hubo una serie de sublevaciones indgenas, dando lugar a un conflicto muy impopular en
el pas.

INTENTOS DE MODERNIZACIN
En 1905 estall una grave crisis en Catalua. La victoria en las elecciones locales de la Liga
Regionalista (F. Camb y Prat de la Riba, que piden ms autonoma administrativa a cambio de

apoyar a la Monarqua) alarm al Ejrcito que, como vea en peligro la unidad del pas, reaccion
atentando contra un diario nacionalista. El gobierno cedi ante el Ejrcito y aprob la Ley de
Jurisdicciones que identificaba las crticas al Ejrcito como crticas a la Patria y pasaban a ser
juzgadas por la jurisdiccin militar. La reaccin pblica fue la aparicin de la coalicin Solidaritat
Catalana (antimonrquica) que consigui una clara victoria electoral, reduciendo drsticamente la
representacin de los conservadores y liberales en Catalua.
INTENTOS DE MODERNIZACIN Y REGENERACIONISMO
Regeneracionismo conservador: Antonio Maura, lder del Partido Conservador, lleg al poder con
un programa reformista (revolucin desde arriba para contener la revolucin desde abajo):
- Conectar la monarqua con la realidad social, modificar la ley electoral vs. pucherazo, frenar
caciquismo, atender a las clases medias
- Mejorar las condiciones de los obreros (Instituto Nacional de Previsin)
- Ampliar el bipartidismo a otras fuerzas polticas (catalanes moderados de Lliga Regionalista)
- Promover el nacionalismo y expansionismo en Marruecos.
- Conservadurismo catlico de masas, para hacer frente al laicismo de la izquierda.
Regeneracionismo liberal (J. Canalejas) quiere revolucin social o desde abajo, impone una Ley de
Reclutamiento (servicio militar ms justo) e impedir la creacin de nuevas rdenes religiosas (Ley del
Candado, en definitiva, separacin Iglesia- Estado) El turnismo poltico no funcion porque los
partidos no tienen una amplia base social y las diversas facciones requieren un liderazgo fuerte. El
sistema canovista empez a descomponerse desde el momento en el que fue asesinado Canalejas
(1912) y que los conservadores acusaron a los liberales de "girar" a la izquierda.
Regeneracionismo social y econmico de (J. Costa) muy crtico con el sistema canovista. Costa
pidi un impulso de la poltica hidrulica para favorecer el regado como paso para incrementar la
produccin agrcola. Propuso reformas econmicas y educativas ("despensa y escuela": un pueblo
mal alimentado e inculto poda ser manejado por los caciques rurales) y cambio radical en la
explotacin de recursos nacionales (energa, reforestacin, obras hidrulicas).
Costa pide disminucin del presupuesto militar, rebaja de los impuestos, adelgazamiento de la
burocracia, poltica agrcola (dar tierra en propiedad a quien la trabaja) e infraestructuras de
comunicacin. Sin embargo, sus propuestas se centran en el mundo agrario (y no son lo
suficientemente revolucionarias) y presta poca atencin a la industria. Tuvo escasa acogida y poca
reaccin del sistema bipartidista para solucionar los problemas del pas, por lo que Costa
evolucionar hacia el republicanismo poltico.
CRISIS Y QUIEBRA DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIN
La crisis del sistema se producir en la Semana Trgica de Barcelona, cuyos antecedentes son el
choque del programa de Maura con la oposicin poltica, oposicin de la Lliga Regionalista (exige
ms autonoma y se le opone la Ley de Jurisdicciones 1905-06) y se fren definitivamente con la
Semana Trgica de Barcelona (julio 1909). Origen: Ante la explotacin de las minas de hierro del Rif
marroqu los rifeos atacaron a las tropas espaolas, causndole importantes bajas en el Barranco
del Lobo, cerca de Melilla. Esta situacin dio lugar a la movilizacin de los reservistas para enviarlos
a la guerra de Marruecos.
En Barcelona, la movilizacin de tropas y la impopularidad de la guerra gener huelgas y
manifestaciones por parte de anarquistas, socialistas y lerrouxistas, provocando la violencia callejera
y el asalto de iglesias y conventos. El gobierno declara el estado de guerra y el ejrcito que detuvo a
numerosos huelguistas y ejecut a varios de ellos (anarquista Francisco Ferrer Guardia, creador de

la Escuela Moderna). La represin desat una campaa internacional contra el gobierno conservador
que dimiti.
El movimiento de la Semana Trgica de Barcelona se caracteriz por su desorganizacin y
anticlericalismo.
- Los anarquistas extrajeron la necesidad de coordinar esfuerzos en la lucha contra el Estado y la
patronal (fundaron en 1910 el sindicato CNT) basaba su actuacin en un sindicalismo apoltico no
apoyan reivindicaciones electorales como en el caso de la UGT y el PSOE- apoyaban la accin
directa (atentados) y consideraba que la huelga general era el medio de lucha ms eficaz; sufrieron
mucha represin (perseguidos por la polica, la Guardia Civil y el ejrcito, cumpliendo largas
condenas o exiliados).
- La UGT, aunque tambin era partidaria de la huelga, segua apostando por la opcin electoral para
derivar votos al PSOE (la va violenta se contempl como una alternativa hasta la huelga de 1917).
- La izquierda poltica form la Conjuncin Republicano-Socialista, uniendo a figuras como
Pablo Iglesias, Alejandro Lerroux, Melquades lvarez, etc.
Tras la STB, los partidos del turnismo poltico siguieron desunidos, sufrieron los efectos del l
asesinato de Canalejas y la divisin generada en Espaa por la I Guerra Mundial.
Pese a que ambos bandos ofrecieron compensaciones (Alemania vera con buenos ojos la anexin
de Portugal y Francia/Gran Bretaa prometan ventajas coloniales), Espaa se declar neutral,
incrementando nuestras exportaciones a ambos bandos. Espaa se dividi en germanfilos y
aliadfilos (pero no se vincul por completo a clases sociales/ideologas). La guerra hizo que
aumentara la industrializacin, pero tambin la inflacin, repercutiendo de forma negativa en los
sectores sociales ms desfavorecidos, incrementndose la afiliacin a los sindicatos y estallando
huelgas organizadas por UGT y CNT, desembocando en la crisis de 1917:
1. Crisis militar: la inflacin provoc la formacin de Juntas de Defensa del Arma de Infantera con el
objetivo de pedir mejoras profesionales y salariales. El presupuesto militar era escaso y los militares
estaban divididos entre africanistas (partidarios de los ascensos rpidos por mritos de guerra en
Marruecos) y los peninsulares o junteros, partidarios de ascensos por antigedad. Adems pedan
reformas polticas, como la convocatoria de Cortes Constituyentes. El gobierno trat de paralizar el
proceso disolviendo las Juntas y deteniendo a sus lderes, pero fracas, por la intervencion de
Alfonso XIII a favor de los junteros.
2. Crisis parlamentaria: la oposicin poltica no poda expresar su opinin al estar cerradas las
Cortes por orden del gobierno, por lo que convoc una Asamblea Nacional o de Parlamentarios en
Barcelona, integrada por catalanistas, republicanos y socialistas en la que se pidi la autonoma para
Catalua y la convocatoria de Cortes Constituyentes. El gobierno disolvi la Asamblea con la fuerza
pblica y con el apoyo del ejrcito; adems, los catalanistas pactaron formar un gobierno de
concentracin.
3. Crisis obrera (huelga general revolucionaria de agosto 1917). El inicio de la Revolucin Rusa
(febrero 1917) promueve la actuacin conjunta de CNT y UGT, quienes actan con dos objetivos.
Econmico: piden al gobierno que contenga los precios, ya que la inflacin haba empeorado las
condiciones de vida de los obreros. Poltico Adems, se solicita la cada de la monarqua, Cortes
Constituyentes y una Repblica. La huelga fracas en el mundo rural, pero tuvo mucha fuerza en
Asturias, Valencia, Catalua y el Pas Vasco.
El gobierno, temeroso de un estallido revolucionario como el de Rusia, reprimi la huelga empleando
al ejrcito y ejerciendo una gran represin. Entre 1917 y 1923 la incapacidad poltica del gobierno, la
conflictividad social (Trienio Bolchevique 1918-20) y los efectos polticos-sociales de la guerra de
Marruecos provocaron el declive del sistema de la Restauracin.

LA GUERRA DE MARRUECOS
Despus del desastre de 1898, el Ejrcito tan slo tuvo oportunidad de recuperar su prestigio y
obtener ascensos en el norte de Marruecos. Aunque en el reinado de Isabel II ya hubo algunos
episodios armados, no fue hasta la Conferencia de Algeciras (1906) cuando las potencias europeas
permitieron a Espaa establecer un Protectorado en el norte de Marruecos una de las zonas ms
conflictivas para llevar a cabo explotaciones mineras. En 1909, la ocupacin militar desencaden un
ataque rifeo en el Barranco del Lobo (cerca de Melilla) que trajo consigo una rebelin generalizada y
tuvo como consecuencia la Semana Trgica de Barcelona.
El control definitivo se reinici en 1920 con la ocupacin pacfica de la parte occidental del
protectorado. En la parte oriental, con el apoyo del sector africanista, el general Fernndez Silvestre
lanz a una operacin militar para acabar con la resistencia rifea. El avance fue desorganizado
(extensa lnea de suministros que dejaba a la retaguardia cbilas (tribus) rifeas semidominadas). En
el verano de 1921 tuvo lugar la rebelin de los rifeos al mando de Abd.el.Krim, lder de un
movimiento nacionalista contra los espaoles, provocando el desastre de Annual: el ejrcito espaol
fue masacrado (muerte de Silvestre) y se perdi el territorio hasta Melilla. Para frenar el avance, se
mand a la Legin (tropa de choque creada por Milln Astray y en la que destac el joven oficial F.
Franco).
El ejrcito se polariz entre los africanistas, partidarios de continuar la guerra pese al fracaso de
Annual y los junteros o pactistas, deseosos de acabar con ella. Por otro lado, se exigieron
responsabilidades a polticos y militares: el socialista Indalecio Prieto exigi en el parlamento la
asuncin de responsabilidades, llegando a insinuar la culpabilidad del propio Alfonso XIII, amigo del
general Silvestre. En el ejrcito se analiz las causas del desastre, (apertura del Informe Picasso
encargado de depurar la responsabilidad militar del desastre).
Ante esta situacin y la posible implicacin del rey, se producira el golpe de estado de Miguel Primo
de Rivera. Para reconquistar los territorios ocupados por los rifeos el ejrcito espaol tendra que
utilizar la aviacin, armamento y gases txicos comprados en Europa.
Entre 1922 y 1923 la situacin poltica ser crtica, dejando dos nicas salidas posibles: una
democratizacin real del sistema poltico o un rgimen autoritario. En Europa, se vivir un periodo de
claro retroceso de las democracias parlamentarias burguesas, as como de un auge de los
totalitarismos fascista (Italia) y comunista (URSS).
14.2 La Dictadura de Primo de Rivera
En septiembre de 1923 el general Miguel Primo de Rivera se subleva contra la legalidad
constitucional, proclama el estado de guerra y forma un gobierno militar. (No pronunciamiento, sino
asentar un gobierno fuerte). Las causas que motivaron el golpe son:
1) Agotamiento/crisis del sistema canovista y su proyecto de reforma poltica.
2) Peligro de movimientos revolucionarios sociales (Trienio Bolchevique y pistolerismo anarquistapatronal en Catalua) y auge del nacionalismo perifrico.
3) Investigacin de las responsabilidades militares y polticas por el desastre de Annual (Intervencin
de Prieto e Informe Picasso).
Alfonso XIII apoya el golpe y hace jurar a Primo de Rivera como Ministro nico, recibiendo el apoyo
de los empresarios - temerosos de los sindicalistas- y los grupos catlicos. La oposicin proviene de:
republicanos, socialistas, comunistas y anarquistas; todos ellos fueron ilegalizados. Podemos
distinguir dos etapas:
Directorio Militar (1923-1925). Primo de Rivera disuelve las Cmaras polticas, anula los derechos,
gobierna mediante Decretos y militariza el orden pblico para acabar con las huelgas. El dictador

carece de un partido propio, aunque luego cre la Unin Patritica (al estilo fascista italiano) con
deario poltico impreciso (dictadura democrtica paternalista basada en el lema Patria, Monarqua y
Religin) con el fin de buscar apoyo social. Es muy rechazado en Catalua por prohibir la bandera y
el uso oficial de la lengua. Su gobierno perdura gracias a:
1-La buena coyuntura econmica internacional y el apoyo de terratenientes e industriales.
2-El frreo control y dominio del orden pblico: frena el movimiento armado de la CNT y las huelgas
incontroladas con el ejrcito.
3-Acaba con la guerra de Marruecos. Al principio, era partidario de abandonar Marruecos pero la
oposicin de los africanistas liderados por F. Franco le mueve a buscar un acuerdo con Francia, la
otra potencia europea en Marruecos. Abd.el.Krim ataca el protectorado francs y provocar la alianza
militar Espaa- Francia que culminar en el desembarco espaol en la baha de Alhucemas
(septiembre de 1925). El jefe rifeo se rendir a los franceses y los ltimos reductos de resistencia se
neutralizarn en 1927.
Directorio Civil (1925-1930) Dado el prestigio generado por el fin de la guerra y la buena coyuntura
poltica y econmico-social, Primo de Rivera quiere perpetuarse en el poder con un gobierno civil. En
1927 cre la Asamblea Nacional Consultiva cuyos representantes la mayora de la Unin Patriticaeran elegidos por sufragio restringido. Tambin redact un Proyecto de Constitucin, que se
present -pero no se aprob- en 1929. El rgimen primorriverista se inspir en la poltica social y
laboral del fascismo italiano, y cre la Organizacin Corporativa del Trabajo para arbitrar las
relaciones patronal-obrero, reglamentndose los salarios, horas laborales y el derecho de huelga.
Econmicamente, favoreci el intervencionismo estatal, hubo una poltica de obras pblicas
(construccin de embalses, carreteras) que foment el empleo, subvencion las industrias navieras y
del ferrocarril y cre monopolios estatales (Telefnica, que depende de la ITT americana, la
Compaa Arrendataria del Monopolio del Petrleo, CAMPSA, lneas areas civiles).
A finales de la dcada, la Dictadura comenz a experimentar un incremento de la oposicin civil y
militar por parte de:
- Los partidos del antiguo rgimen canovista planean un golpe de estado militar.
- Los partidos republicanos, agrupados en la Alianza Republicana (dirigida por M. Azaa y con gran
presencia de intelectuales como Ortega y Gasset) alientan dos intentos de golpe de estado
republicanos (1924 y 1929). Los catalanistas se oponen tambin por el anticatalanismo del dictador
(disolucin de la Mancomunitat Catalana).
- Los partidos y sindicatos obreros pasaron de una colaboracin inicial (PSOE/UGT por la
reglamentacin laboral) a un enfrentamiento abierto. La CNT se dividi entre los partidarios de
colaborar con el rgimen (dirigidos por ngel Pestaa) y los radicales que siguen en la lnea violenta
(B.Durruti, J. Ascaso y Garca Oliver) que fundarn en 1927 la FAI (Federacin Anarquista Ibrica)
que pretende coordinar los esfuerzos de los anarquistas.
Finalmente, la crisis econmica internacional de 1929 provoca la devaluacin de la peseta y el dficit
econmico. Alfonso XIII le retir a Primo de Rivera su confianza, por lo que el dictador finaliza su
mandato y se exilia a Pars, donde fallece.
En 1930, Alfonso XIII pretende volver al rgimen de gobierno anterior a 1923 y nombra como jefe de
gobierno al general Berenguer (gobierno de la Dictablanda), pero su desprestigio (involucrado en el
desastre de Annual) as como el de los partidos liberal y conservador hace muy difcil la tarea de
gobierno y favorece a la oposicin republicana.
En agosto de 1930 republicanos, socialistas y otros grupos de oposicin firmaron el denominado
Pacto de San Sebastin, por el que se comprometan a derrocar la monarqua e instaurar un rgimen
democrtico. Crearon un Comit Revolucionario presidido por Niceto Alcal Zamora, republicano
conservador.

En diciembre de 1930 fracas una sublevacin militar republicana en Jaca cuyos lderes (Galn y
Garca Hernndez) fueron juzgados y ejecutados, fracasando un intento de sublevacin en
aerdromo de C. Vientos (Madrid) por lo que la mayor parte del Comit Revolucionario fue detenido.
Berenguer dimiti el 14 de febrero de 1931 dando paso a un nuevo gobierno presidido por el
almirante Aznar. El nuevo gabinete convoc elecciones municipales para el 12 de abril de 1931.
Las elecciones municipales se convirtieron en un plebiscito sobre la monarqua. El triunfo aplastante
en las zonas urbanas y costa mediterrnea de las candidaturas republicanas y socialistas
precipitaron la abdicacin del rey que se exilia del pas- y la proclamacin de la Repblica el 14 de
abril de 1931.

14.3 La Segunda Repblica. Constitucin de 1931. Del Bienio reformista al radical


cedista

Es una etapa de gobierno en la que las clases populares depositan su esperanza de cambios
polticos, sociales y econmicos. Aunque el gobierno republicano intent llevarlos a cabo
rpidamente y se enfrent a una doble oposicin: la de las fuerzas conservadoras que se agruparon
contra la Repblica (que quieren mantener sus privilegios polticos y econmicos) y la impaciencia y
radicalismo de algunos sectores de la izquierda que reclaman cambios radicales y rpidos.
Los miembros del Pacto de San Sebastin formaron un gobierno provisional dirigido por N. Alcal
Zamora (republicano catlico moderado), que incluye a republicanos moderados (Azaa), socialistas
(Prieto y Largo Caballero) republicanos radicales (Lerroux) y nacionalistas. Esta diversidad de
fuerzas polticas debilitaran en el futuro al gobierno, sufriendo la oposicin del Ejrcito, la Iglesia y el
independentismo cataln (F. Maci lder de Ezquerra Republicana de Catalunya, proclam en abril la
Repblica Catalana Independiente, aunque luego retir la propuesta) y la radicalidad de las clases
populares (reforma agraria y laboral). Como el gobierno provisional no responde rpidamente a sus
peticiones se produce un movimiento anticlerical violento (asaltan y queman iglesias y conventos)
provocando la oposicin de los sectores catlicos al gobierno.
En junio de 1931, tuvieron lugar las elecciones a Cortes Constituyentes. Las urnas dieron una clara
mayora de la coalicin republicano-socialista cuyas ideas se reflejan en una Constitucin, aprobada
en diciembre de 1931:
-Define a Espaa como Repblica democrtica de trabajadores de todas clases, con un Estado
nico que admite autonomas y basada en la soberana popular.
-El poder ejecutivo recae en la Presidencia de la Repblica que nombra al Jefe del Gobierno y
confirma a los ministros, tiene derecho de veto y puede convocar y disolver las Cortes. Debido a la
necesidad de pactos polticos entre los partidos se favorecen las mayoras polticas para dar
estabilidad a los gobiernos.
-Las Cortes unicamerales tienen amplios poderes legislativos y sus diputados son elegidos por
sufragio universal libre y directo (votarn las mujeres). El poder judicial es independiente (Tribunal
Supremo) y desaparece la jurisdiccin militar.
-Se reconocen amplios derechos individuales (igualdad ante el trabajo, educacin, ley, vivienda)
sociales (jornada laboral, salarios, seguridad social) legales (matrimonio civil y divorcio) y a la
propiedad (limitado a la posibilidad de expropiacin forzosa o nacionalizacin por inters social).
-Se decreta la libertad religiosa y el estado laico (la separacin Iglesia/Estado), finaliza el subsidio del
Clero, prohbe a la Iglesia desempear la enseanza (asumida por el Estado, aunque fue inviable por
falta de medios y tuvo pactar)
Se elige como Presidente de la Repblica a Niceto Alcal Zamora (republicano conservador catlico)
y como Jefe del Gobierno a Manuel Azaa y tienen que gobernar ante un abanico poltico muy
amplio.

El gobierno emprende las reformas para la modernizacin de Espaa y para ello tiene que hacer
frente a asuntos cruciales como:
Iglesia El Estado anula su financiacin, obliga a las congregaciones a inscribirse en un registro,
disuelve la Compaa de Jess y nacionaliza sus bienes. El divorcio, el matrimonio civil y la pasividad
del gobierno ante los ataques de los radicales de izquierda a iglesias y conventos les granjearon la
oposicin del sector catlico.
Educacin. Se pretende combatir el analfabetismo (30%) y el absentismo escolar o falta de
escolarizacin (50%) a travs de la dotacin de infraestructura (escuelas) y personal (profesores). Se
pretende que la enseanza sea mixta y laica (otro motivo de enfrentamiento con los
catlicos). Como falt financiacin, permitieron la docencia a religiosos previa aceptacin/peticin
paterna. El gobierno pretende difundir la cultura en las reas rurales mediante las Misiones
Pedaggicas, con las que se difunde cine, teatro, exposiciones etc. (Compaa La Barraca de F.
Garca Lorca).
Ejrcito. Adicto a la monarqua y necesitado de una renovacin. El gobierno quiere
desvincularle de la funcin policial que tena desde el siglo XIX (la Repblica crea el Cuerpo de
Guardias de Asalto). Para reducir efectivos y garantizar su fidelidad se obliga a jurar adhesin al
nuevo gobierno y se prueba una Ley de Retiro Voluntario para aquellos que no quisieran jurar lealtad
a la Repblica. Los africanistas crearon en 1933 la Unin Militar Espaola (UME) y promovieron
golpes militares contra el gobierno. Tuvieron su rplica en la Unin Militar Republicana Antifascista
(UMRA).
Autonomas y regionalismos En el plano autonmico hubo que enfrentarse a la inicial proclamacin
de una Repblica Catalana en el seno de una Federacin Ibrica, pero se anul por la promesa de
un Estatuto que fue aprobado en Cortes en 1932. Admita la cooficialidad del castellano/cataln y le
deba a la Generalitat (Maci, Presidente y Companys Jefe Gobierno) las competencias de Hacienda,
Economa, Cultura, Transportes y Comunicaciones. Medida muy criticado por
intelectuales (Ortega, Unamuno) y militares.
En Euskadi el PNV y los carlistas propusieron una alternativa autonmica que inclua Navarra pero
como su propuesta era conservadora, foralista y antidemocrtica y fue rechazada por las Cortes. En
1936 se elabor otro ms moderado y que no afectaba a Navarra. Se declaraba cooficial el
euskera/castellano. Su presidente era J. A. Aguirre y se aprob en el verano de 1936. Galicia elabor
un estatuto en 1936; se aprob en 1938 pero no entr en vigor por la guerra civil.
La reforma socio/laboral son promovidas por el socialista Largo Caballero que legisl sobre la
afiliacin sindical (beneficiando a la UGT), el aumento de salarios, la Ley de Jurados Mixtos (obrerospatronos para resolver problemas laborales) derechos de huelga, etc., encontrando la oposicin de
los empresarios.
La reforma agraria era uno de los planes ms ambiciosos del primer gobierno ya que quera eliminar
el latifundismo y la escasa productividad del campo espaol. La ley de reforma Agraria (1932) se hizo
tarde y hubo que esperar al censo de tierras expropiables que tena que hacer el Instituto de Reforma
Agraria (IRA).
En el caso de las tierras de los nobles no habra indemnizacin, pero para el resto de expropiaciones
el Estado careca de dinero para solucionar el problema de los numerosos jornaleros y aparceros.
Hubo una enorme oposicin de los terratenientes, gran lentitud administrativa y presin campesina
(alentada por la CNT).
La oposicin al gobierno proviene de diferentes sectores polticos:
DERECHA POLTICA
1-Sectores conservadores del Ejrcito inici una escalada de conspiraciones ante las que el gobierno
republicano-socialista respondi con tibieza hasta el intento de golpe del general J. Sanjurjo en
Sevilla (verano 1932) la Sanjurjada. Este general africanista contaba con el apoyo de monrquicos
y derechistas, pero el golpe fracas porque el gobierno respondi con rapidez. Sanjurjo fue
condenado a muerte, aunque luego fue indultado y se exili a Portugal. A partir de ese momento, las
tramas golpistas las lideraron los militares africanistas ms destacados (Mola, Varela, Goded,
Franco) que contaban con el respaldo de los partidos conservadores y la Iglesia.

2- La Iglesia, pese a que haba recibido del Vaticano recomendaciones para aceptar el rgimen
republicano, fue muy crtica con el gobierno, ya que se senta perseguida por la postura anticlerical y
criticaba su pasividad ante el asalto y quema de conventos.
En numerosas ocasiones manifest su oposicin a la Repblica y alent y sufrag la creacin de la
Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA) que diriga Gil Robles.
IZQUIERDA
Los anarquistas fueron los mayores hostigadores desde la izquierda y exigieron rapidez en la reforma
agraria. La FAI es partidaria de la lnea violenta (huelgas y manifestaciones) y la va insurreccional:
toma del ayuntamiento, quema del registro de la propiedad, colectivizacin de las tierras y
proclamacin del comunismo libertario. Hubo insurrecciones libertarias en 1932 en Catalua, Aragn,
Valencia y Andaluca, siendo la ms violenta la de Casas Viejas (Cdiz) donde la Guardia Civil
ejerci una dura represin contra los anarquistas.
Azaa intent frenar los ataques de la derecha y la izquierda con la aprobacin de la Ley de Defensa
de la Repblica que conceda poderes extraordinarios al gobierno, como la declaracin del estado de
excepcin (suspender las garantas constitucionales durante dos meses), pero su gobierno est en
crisis. Alcal Zamora tuvo que convocar elecciones anticipadas en noviembre de 1933.