HL 19335

Historia de la Ley
N 19.335
Establece Rgimen de Participacin en los Gananciales, y

Modifica el Cdigo Civil, la Ley de Matrimonio Civil, el
Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal y otros
cuerpos legales que indica
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley.
no
Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

incorpora un ndice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la
tramitacin incluida en esta historia de ley.
ndice
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados
1.1. Mensaje del Ejecutivo
1.2. Indicacin Sustitutiva del Ejecutivo
25
1.3. Primer Informe de Comisin de Constitucin
39
1.4. Discusin en Sala
72
101
1.6. Segundo Informe de Comisin de Constitucin
124
141
191
245
1.10. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
251
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado
264
264
337
349
394
423
2.6. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen
458
3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados
466
3.1. Informe de Comisin de Constitucin
466
476
479
4. Trmite Comisin Mixta: Senado-Cmara de Diputados
480
4.1. Informe de Comisin Mixta
480
504
505
518
519
520
529
5. Publicacin de ley en Diario Oficial
530
5.1. Ley N 19.335
530
Historia de la Ley N 19.335
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MENSAJE PRESIDENCIAL
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

Diputados
1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. El Presidente de la Repblica. Fecha 06 de agosto, 1991.
Cuenta en Sesin 26. Legislatura 322.
MODIFICA EL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL

DEL MATRIMONIO Y OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA (boletn
N 432-07)
"Honorable Cmara de Diputados:
El Gobierno que presido considera un deber ineludible proponer

modificaciones legales que permitan la efectiva vigencia, dentro del
ordenamiento jurdico chileno, del principio constitucional de igualdad ante la
ley referido a la mujer, con la finalidad de establecer el completo respeto a su
dignidad ciudadana y proteger, de este modo, la estabilidad de la familia.
Como consecuencia de un proceso histrico inconcluso, la legislacin civil,
entre otras, contiene an disposiciones contradictorias con la Constitucin
Poltica y con las normas de Tratados Internacionales vigentes en Chile, que
garantizan a la mujer el derecho a participar en igualdad de condiciones en la
vida nacional.
A pesar de recientes modificaciones, el Cdigo Civil es ineficiente para
regular lo que sucede en la vida concreta de los matrimonios chilenos. Mientras
en la realidad cotidiana la mujer asume, junto al hombre, la plena
responsabilidad por el destino y progreso de la familia comn, la ley persiste
en mantener situaciones de dependencia que, adems de ser incongruentes
con la realidad y con los principios que el constituyente ha declarado,
ocasionan confusin y complicaciones innecesarias llegando, en ciertos casos, a
poner en peligro la proteccin del bien jurdico que debe ser amparado por la
legislacin sobre matrimonio y familia.
La, conveniencia o inconveniencia de un determinado rgimen de bienes del
matrimonio respecto de la sociedad, exige partir de la premisa que su
normativa debe recoger aquello que las personas que, contraen matrimonio,
consideran el efecto econmico natural de su nuevo estado civil. Junto con ello,
es necesario tener en cuenta los mecanismos que permitan a ese ncleo
familiar proteger eficientemente la base econmica indispensable para su
existencia, su desarrollo y su progreso.
La actual legislacin sobre rgimen de bienes del matrimonio no cumple
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estos requisitos: Se puede afirmar que ninguna otra materia en el Cdigo Civil
ha sido objeto de tan profundas y reiteradas modificaciones. Como
consecuencia de estas reformas, el rgimen de bienes perdi su simplicidad
original pasando a ser de difcil comprensin para los especialistas e
impenetrable para los legos.
Para ilustrar lo dicho, cabra considerar solamente los efectos de las
reformas que introdujeron el patrimonio reservado de la mujer casada: la
autorizacin sin limitaciones del pacto de separacin total de bienes, antes, al
momento, o durante el matrimonio; y el requisito del consentimiento de la
mujer para la enajenacin de bienes races sociales, reformas incorporadas al
Cdigo Civil por las leyes nmeros 5.521 de 1934, 7.612 de 1943 Y 10.271 de
1952. Estas modificaciones pretendieron paliar la desigualdad existente entre
el marido y la mujer en la administracin de la sociedad conyugal. Sin
embargo, las ventajas conseguidas se tradujeron en problemas de prueba,
complicacin en la conformacin de los patrimonios familiares, y en beneficios
patrimoniales no equitativos de la mujer que trabaja respecto del marido. A
ello se ha agregado el da a terceros, por los fraudes a los acreedores,
causados por separaciones de bienes provocadas en perjuicio de stos u otras
frmulas con igual destino.
Desde hace largo tiempo, y cada vez con mayor unanimidad, diversos
juristas chilenos han manifestado la necesidad de una reforma profunda que
sustituya el rgimen de sociedad conyugal del Cdigo Ovil, por otro ms simple
y ms eficiente, para tutelar la igualdad del marido y la mujer respecto de su
contribucin, a la mantencin del hogar en proporcin a sus haberes, a la
administracin de sus bienes propios y, a la participacin ,en el producto
obtenido durante la vida conyugal.
Atendidas estas necesidades, el Servicio Nacional de la Mujer, design a una
comisin de profesores de derecho civil y abogados especialistas, que
prepararon el proyecto que someto a vuestra consideracin.
La Comisin redactora del proyecto fue presidida por la seora Mara
Soledad Alvear Valenzuela, Ministra Directora del Servicio, Nacional de la Mujer
e integrada por las catedrticas Mara Anglica Figueroa, Andrea Muoz, y
Carlos Pea, Leslie Tomasello y la abogada Amira Esquivel, sirviendo de base
el trabajo elaborado por el profesor de derecho civil de la Universidad de Chile
don Enrique Barros Bourie, quien tambin particip en ella.
El Proyecto busca introducir, en la normativa del Cdigo Ovil, el rgimen de
participacin en los gananciales, en sustitucin del rgimen de sociedad
conyugal, como, rgimen normal. Este ltimo se mantiene en las condiciones
que en el proyecto se detallan, como un rgimen que subsiste nada ms para
aquellos que a la fecha lo posean y que deseen mantenerse en l,
disponindose para ese solo efecto, la vigencia ultra activa de las normas que
hoy da lo regulan. En todo caso, siempre retienen los cnyuges la facultad de
pactar separacin de bienes.
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Bsicamente, el rgimen de participacin en los gananciales se caracteriza

por la existencia de dos patrimonios distintos, el del marido y el de la mujer,
los que son administrados en forma autnoma por cada cnyuge. Al terminar
el rgimen de bienes se compensan los gananciales generados durante la
vigencia del rgimen, de modo que el cnyuge que haya obtenido menos
gananciales (caso que podra darse en nuestra sociedad respecto de la mujer
que se dedica exclusivamente al hogar), tiene derecho participar en los
gananciales producidos por el otro cnyuge. El principio es que: el total de los
gananciales obtenidos durante el matrimonio s distribuya por partes iguales
entre marido y mujer.
El rgimen de participacin en los gananciales tiene, entre otras, las
siguientes ventajas:
1) Su simplicidad, pues durante su vigencia cada cnyuge administra
libremente su respectivo patrimonio, exigindose autorizacin recproca slo
respecto de ciertos actos que afectan el patrimonio familiar bsico.
2) Protege adecuadamente a los' terceros' porque pueden tener completa
certeza acerca del patrimonio comprometido por el cnyuge que contrata con
ello.
3) Recoge cabalmente el principio de igualdad ante la ley consagrado en la
Constitucin Poltica. En consecuencia, no implica slo un cambio normativo
sino que tambin refleja el cambio social efectivo en el orden familiar.
4) Expresa adecuadamente la comunidad de vida e inters que, constituye el
matrimonio. As, hace recprocos los deberes de socorro y ayuda mutua y,
reconoce la contribucin a la economa familiar del cnyuge que se queda en el
hogar. Al terminar el rgimen de bienes, los cnyuges, prescindiendo de cual
ha sido la contribucin efectiva al aumento del patrimonio familiar, participan
por iguales partes en los gananciales.
El rgimen de participacin en los gananciales conoce dos variantes en el
derecho comparado. Una primera alternativa, establece que al finalizar el
rgimen de bienes se forma entre los cnyuges o entre el cnyuge
sobreviviente y los herederos del fallecido, una comunidad de bienes, que
comprende los bienes gananciales. La otra alternativa, establecida por los
cdigos alemn y francs, dispone que al finalizar el rgimen de participacin
en los gananciales, los patrimonios de los cnyuges permanecen separados, no
se forma comunidad, producindose un crdito a favor. del cnyuge cuyos
gananciales sean menor. Para tal efecto, se compara el valor del patrimonio
inicial de cada cnyuge con su patrimonio, final, de modo que la diferencia sea
el valor de los gananciales. En el clculo se excluyen los bienes adquiridos a
ttulo gratuito durante el matrimonio. La suma de los gananciales obtenidos
por ambos cnyuges, se suma y luego se divide por dos. El cnyuge que haya
obtenido ms gananciales debe compensar al otro hasta llegar al valor que
resulta de la divisin.
El proyecto opta por el genuino rgimen de participacin en los gananciales,
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en que al trmino del rgimen, no nace una comunidad de bienes gananciales

sino solamente un crdito de participacin. Se eliminan, as, los costos siempre
gravosos de la particin y no se perjudica, en modo alguno, la situacin
crediticia de los terceros que sean acreedores de cualesquiera de los cnyuges.
La modalidad crediticia que el proyecto asume, asegura que la comunidad de
intereses que el matrimonio supone, no obstaculice el crdito que las
necesidades crecientes de la familia requieren.
La doctrina ha hecho valer como inconveniente del rgimen de participacin
en los gananciales, principalmente, el que durante su vigencia opera como
separacin de bienes, no dando origen a un patrimonio familiar.
Con el objeto de paliar esa desventaja; el proyecto ha introducido -con
prescindencia del rgimen de bienes que entre los cnyuges rija- la institucin
de los "bienes familiares", en los trminos que se proponen en los nuevos
artculos 1.719 a 1.729 del Cdigo Civil.
Se entiende por bienes familiares el inmueble de ambos cnyuges o el de
alguno de ellos que sirva de residencia principal de la familia y, los muebles
que guarnecen el hogar.
Los bienes familiares no se pueden enajenar o gravar sino con el
consentimiento de ambos cnyuges. Lo mismo rige para la celebracin. de
contratos que concedan derechos personales de uso o de goce sobre algn
bien familiar.
La afectacin de un bien en calidad de bien familiar se encuentra sometida a
diversos requisitos y formalidades.
El proyecto otorga a los bienes familiares el beneficio de excusin, con la
finalidad de que cualquiera de los cnyuges pueda exigir que el acreedor reciba
su crdito, previamente, en otros bienes del deudor.
Con la finalidad de proteger el crdito de gananciales, el proyecto establece
su inclusin entre los de la cuarta clase que regula el artculo 2.481 del Cdigo
Civil; pero los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al trmino
del rgimen de bienes, preferirn al crdito de participacin en los gananciales.
El proyecto establece que sus normas se aplicarn ntegramente a todos
quienes contraigan matrimonio despus de la fecha de su vigencia. Respecto
de quienes a esa poca se hallen casados bajo el rgimen de sociedad
conyugal, se dispone un derecho alternativo para los cnyuges, de mantenerse
en ese rgimen u optar por el que ahora se propone. Con todo, es un principio
fundamental de este proyecto que la mujer adquiere la facultad de administrar
libremente sus bienes propios, cualesquiera que sea la fecha en que contrajo
matrimonio, an cuando su decisin sea mantenerse en el rgimen de sociedad
conyugal.
Sin perjuicio de lo que se ha referido en cuanto al rgimen de participacin
en los gananciales mismos, que el proyecto propone establecer como normal o
legal, manteniendo como especial o extraordinario el de separacin de bienes,
ahora necesariamente total, a continuacin se sintetizan otras modificaciones
que el proyecto contiene:
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1.- Se equipara la situacin de los cnyuges en lo que concierne al deber de

socorro;
2.- Por lo que concierne al rgimen normal, queda establecido que ninguno
de los cnyuges puede caucionar personalmente obligaciones de terceros sin el
consentimiento del otro cnyuge, restriccin que no se aplica a las cauciones
otorgadas en favor de sociedades en que los cnyuges, individualmente o en
conjunto; sean dueos de ms de la mitad de los derechos o acciones
emitidas.
3.-Como se ha dicho, el rgimen de participacin en los gananciales es el
normal, en trminos tales que puede ser sustituido por el de separacin de
bienes, en virtud de sentencia judicial, por disposicin de la ley o por
convencin de las partes. De all que el proyecto establece que el rgimen de
participacin en los gananciales termina, adems de la muerte real o presunta
de uno de los cnyuges y de la declaracin de nulidad del matrimonio, por la
sentencia de divorcio perpetuo, por la sentencia que declare la separacin de
bienes y por el pacto de separacin de bienes, pacto que tambin puede
impedir la formacin del rgimen normal.
4.- Por lo que se refiere a la separacin judicial de bienes; se recogen,
aunque perfeccionadas, las causales hoy existentes, pero sin confundirlas con
las de divorcio.
5.- En cuanto a la separacin legal de bienes, se mantienen las actuales
causales, divorcio perpetuo y matrimonios celebrados en el extranjero, salvo
que se pacte la participacin en los gananciales.
6.- Respecto a la separacin convencional de bienes, es posible pactada en
las mismas oportunidades hoy vigentes, a saber, antes del matrimonio, en el
acto del matrimonio o durante el matrimonio, caso este ltimo en que se pone
trmino al rgimen de participacin en los gananciales. Con todo, cabe tener
presente, que no es posible resciliar el pacto de separacin de bienes celebrado
durante el matrimonio, para volver al rgimen de participacin en los
gananciales. Asimismo, el proyecto contempla la posibilidad de que quienes
hayan pactado separacin de bienes, antes o en el acto del matrimonio,
convengan en sustituir tal rgimen por el de participacin en los gananciales,
pacto este ltimo que tampoco es resciliable.
7.- Sin perjuicio de lo anterior, se derogan o modifican un sinnmero de
disposiciones contenidas en el Cdigo Civil a fin de que su texto sea compatible
con las modificaciones que el proyecto introduce. Al respecto, se proponen
modificaciones en materia de muerte presunta, divorcio perpetuo, autoridad
paterna, guardas, usufructo, asignaciones testamentarias, porcin conyugal,
inventario solemne, albaceazgo, pago, arrendamientos, sociedad, fianza,
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prelacin de crditos, prescripcin, y otras.

8.- Igualmente se proponen derogaciones y modificaciones en lo que se
refiere a la ms importante legislacin complementaria del Cdigo Civil, a
saber, Ley de Matrimonio Civil, Ley sobre Registro Civil, Ley sobre Adopcin,
Ley sobre Adopcin de Menores y Ley sobre Abandono de Familia y Pago de
Pensiones Alimenticias. Entre es modificaciones cabe destacar la equiparacin
de la situacin del marido y de la mujer en lo que se refiere al adulterio, civil y
penal.
9.- Asimismo, se proponen derogaciones y modificaciones al Cdigo de
Comercio, Ley sobre Sociedades de Responsabilidad Limitada, Cdigo de
Procedimiento Penal y Ley sobre Quiebras, a fin de recoger las consecuencias
que en ellas produce la modificacin en materia de rgimen patrimonial del
matrimonio.
10.- Con todo, el proyecto contempla una norma residual tendiente a
recoger los principios de la derogacin tcita en el sentido de que se entienden
derogados todos los preceptos legales que sean contrarios o resulten
inconciliables con las normas del proyecto, aadindose que las disposiciones
no derogadas debern ser interpretadas en conformidad con los principios que
rigen el rgimen de participacin en los gananciales. Al respecto, obvio es
decir, que existen muchas otras materias en que este proyecto tendr
repercusiones, por ejemplo, en materia habitacional y tributaria.
Nos asiste la conviccin que las normas reseadas, adems de poseer
precisin tcnica, reflejan de modo suficiente el proyecto de vida en que el
matrimonio consiste, sin obstaculizar, por otra parte, la flexibilidad crediticia
que requiere una sociedad, que como la nuestra, se torna cada vez: ms
diferenciada y ms compleja.
El proyecto fortalece as la institucin matrimonial por la va de disolver los
inconvenientes patrimoniales que en la actualidad presenta.
En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideracin, el
siguiente:
PROYECTO DE LEY:
"Artculo Primero.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo

Civil:
1) Sustityese el inciso primero del artculo 84 por el siguiente:
"Artculo 84. En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar el
rgimen de participacin en los gananciales, si lo hubiere con el desaparecido;
se proceder a la apertura y publicacin del testamento, si el desaparecido
hubiere dejado alguno; y se dar posesin provisoria a los herederos
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presuntivos.";
2) Sustityese el artculo 134, por el siguiente:
"Artculo 134. El marido y la mujer deben proveer a las necesidades
recprocas y a la familia comn en proporcin a sus facultades econmicas.
El juez en caso necesario reglar la contribucin.";
3) Dergase el artculo 135;
4) Suprmense en el artculo 136, todas las oraciones despus del punto
seguido (.), el que pasar a ser punto aparte (.);
5) Derganse los artculos 137, 145, 148 Y 149;
6) Derganse los prrafos 2 y 3 del Ttulo VI del Libro 1, sus epgrafes, y
los artculos 150, 152 a 163 y 165 a 167, inclusives;
7) Elimnase en el inciso segundo del artculo 170 la frase:
"se restituyen a la mujer sus bienes y";
9) Reemplzase en el artculo 178, el nmero "165" por "1.772";
10.- Sustityese el artculo 228, por el siguiente:
"Artculo 228. Los gastos de crianza, educacin y establecimiento de los
hijos legtimos, pertenecen a ambos cnyuges, en proporcin a sus facultades.
En caso de desacuerdo, el juez reglar la participacin de cada uno.
Pero si un hijo tuviere bienes propios, los gastos de su establecimiento y,
en caso necesario, los de su crianza y educacin, podrn sacarse de ellos,
conservndose ntegros los capitales en cuanto sea posible.";
11) Reemplzase en el inciso cuarto del artculo 279 el guarismo "312" por
"212";
12) Dergase el N 1 del artculo 448;
"Artculo 449. El curador del cnyuge disipador ejercer la tutela o curatela
de los hijos de este cuando la patria potestad no correspondiere al otro
cnyuge segn lo prescrito en el artculo 262.";
"Artculo 450. Ningn cnyuge podr ser curador del otro declarado
disipador.
"Artculo 463. La mujer curadora de su marido demente ejercer de pleno
derecho la guarda de sus hijos menores.";
16) Derganse los artculos 477 y 478;"
17) Elimnese en ambos incisos del artculo 493, la palabra "maridos" y la
coma (,) que le sigue;
18) Reemplzase en el inciso segundo del artculo 503, el nmero "135"
por "1.717;
20) Sustityese el nmero 5 del artculo 514, por el siguiente:
"5. El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del
hogar;";
"Artculo 810. El usufructo legal. de padre o madre de familia sobre ciertos
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bienes del hijo, est sujeto a las reglas especiales del ttulo De la Patria
Potestad.";
22) Reemplzase en el artculo 1.076, la palabra "mujer" por "persona";
23) Reemplzase en el inciso segundo del artculo 1.176, la frase:
"inclusive su mitad de gananciales, si no la renunciare" por "inclusos sus
gananciales";
24) Sustityese el inciso segundo del artculo 1.180, por el siguiente:
"No habr confusin entre el crdito de gananciales de que sea titular el
cnyuge sobreviviente y su calidad de sucesor a ttulo de porcin conyugal en
el patrimonio del difunto.";
25) Elimnase el inciso primero del artculo 1.255, la palabra "maridos" y la
coma (,)" que le sigue;
26) Elimnase en el inciso segundo del artculo 1.287, la frase final ", y el
marido de la mujer heredera, que no est separada de bienes";
27) Dergase el inciso segundo del artculo 1.322;
28) Dergase el inciso segundo del artculo 1.326;
29) Elimnase en el artculo 1.579, la frase "los maridos por sus mujeres en
cuanto tengan la administracin de los bienes de stas;";
30) Sustityese el Ttulo XXII, del Libro N, por el siguiente:
"Del Rgimen de Bienes en el Matrimonio
1.- Reglas Generales
Artculo 1.715. A falta de pacto en contrario se entender, por el mero
hecho del matrimonio, contrado el rgimen de participacin en los gananciales
con arreglo a las disposiciones de este ttulo.
Artculo 1.716. El rgimen de participacin en los gananciales puede ser
sustituido por el de separacin de bienes en virtud de sentencia judicial, por
disposicin de la ley o por convencin de las partes.
Artculo 1.717. Los que se hayan casado en pas extranjero se mirarn en
Chile como separados de bienes, a menos que al inscribir su matrimonio en el
Registro de la Primera seccin de la Comuna de Santiago, pacten en ese acto
participacin en los gananciales, dejndose constancia de ello en dicha
inscripcin.
Artculo 1.718. El marido y la mujer podrn otorgarse uno a otro mandato
para administrar sus bienes, de acuerdo con las reglas generales. Estos
mandatos se extinguirn transcurridos cinco aos desde su otorgamiento,
salvo que hayan sido conferidos por un plazo menor.
No tendr valor la clusula de irrevocabilidad en los mandatos otorgados
entre cnyuges.
Artculo 1.719. El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno
de ellos, que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que
guarnecen el hogar son bienes familiares y se regirn por las normas de este
prrafo, cualquiera sea el rgimen de bienes del matrimonio.
Artculo 1.720. La declaracin de residencia familiar por cualquiera de los
cnyuges deber ser hecha mediante escritura pblica, anotada' al margen de
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1a inscripcin de dominio respectiva.

Si la declaracin ha sido hecha por el cnyuge que no es propietario del
inmueble, este ltimo podr impugnarla, fundado en que el inmueble no es
habitado por el otro cnyuge, ni por la familia comn. La impugnacin se
tramitar breve y sumariamente.
El cnyuge que .hiciere fraudulentamente la declaracin a que se refiere
este artculo, deber indemnizar los perjuicios causados.
Artculo 1.721. No se podr enajenar o gravar voluntariamente, ni
prometer enajenar o gravar los bienes familiares, sino con el consentimiento
de ambos cnyuges. Lo mismo regir para la celebracin de contratos que
concedan derechos personales de uso o de goce sobre algn bien familiar.
Artculo 1.722. El cnyuge cuyo consentimiento no haya sido otorgado de
conformidad con el artculo anterior podr pedir la revocacin del acto respecto
de terceros de mala fe. Si el ttulo de domino o mera tenencia ha sido gratuito,
tambin proceder la revocacin respecto de terceros de buena fe.
Podr pedirse la revocacin slo dentro de los cuatro aos siguientes a la
celebracin del acto respectivo.
Artculo 1.723. Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien
familiar estarn de mala fe si dicha afectacin constaba al margen de la
inscripcin respectiva.
Artculo 1.724. El consentimiento del cnyuge no propietario de un bien
familiar podr ser suplido por el juez en caso de imposibilidad o de negativa,
que no se funde
en el inters de la familia.
Artculo 1.725. Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un
bien familiar. Si la declaracin se refiere a un inmueble, deber constar en
escritura pblica anotada al margen de la inscripcin respectiva.
El cnyuge propietario tambin podr pedir al juez la desafectacin de un
bien familiar. El solicitante deber probar que el bien no est destinado a 10$
fines que indica el artculo 1.719.
Artculo 1.726. Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o
acciones que los cnyuges tengan en sociedades propietarias de un inmueble
que sea residencia principal de su familia.
Producida la afectacin de derechos o acciones, se requerir el
consentimiento de ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio o
accionista de la sociedad respectiva. .
La afectacin de derechos en una sociedad de personas deber anotarse al
margen de la inscripcin social respectiva, si la hubiere. Tratndose de
sociedades annimas, se inscribir en el registro de accionistas.
Artculo 1.727. Durante o despus del matriri1onio, el juez podr atribuir
prudencial mente al cnyuge no propietario derechos de usufructo, uso o
habitacin sobre los bienes familiares. El tribunal podr fijar una renta, si as
pareciere equitativo.
La declaracin judicial a que se refiere el inciso anterior servir como ttulo
para todos los efectos legales.
La atribucin de derechos sobre bienes familiares no perjudicar a los
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acreedores que los cnyuges tenan a la fecha de la constitucin de dichos

derechos.
Artculo 1.728. Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin
respecto de los bienes familiares. En consecuencia, cualquiera de ellos podr
exigir que antes de proceder contra dichos bienes se persiga el crdito en otros
bienes del deudor. Las disposiciones del ttulo XXXVI, del Libro IV, sobre la
Fianza se aplicarn al ejercicio de excusin a que se refiere este artculo, en
cuanto corresponda.
Artculo 1.729. Es nula cualquiera estipulacin que contravenga las
disposiciones de ste prrafo.
2.- De las capitulaciones matrimoniales
Artculo 1.730. Se conocen con el nombre de capitulaciones matriri1oniales
las convenciones de carcter patrimonial que celebren los esposos antes de
contraer matrimonio o en el acto de su celebracin.
En las capitulaciones matriri1oniales que se celebren en el acto del
matrimonio, slo podr pactarse separacin de bienes.
Artculo 1.731. Las capitulaciones matrimoniales se otorgarn por escritura
pblica y slo valdrn, entre las partes y respecto de terceros, desde el da de
la celebracin de matrimonio, y siempre que se subinscriban al margen de la
respectiva inscripcin matrimonial al tiempo de efectuarse aquel o dentro de
los treinta das siguientes. Pero en el caso del pacto de separacin de bienes a
que se refiere el inciso segundo del artculo anterior, bastar que ese pacto
conste en dicha inscripcin: Sin este requisito no tendr valor alguno.
Tratndose de matrimonios celebrados en pas extranjero y que no se hallen
inscritos en Chile, ser necesario proceder previamente a su inscripcin en el
Registro de Primera Seccin de la Comuna de Santiago, para lo cual se
exhibir al oficial civil que corresponda el certificado de matrimonio
debidamente legalizado. En estos casos, el plazo a que se refiere el inciso
anterior se contar desde la fecha de la inscripcin del matrimonio en Chile.
Celebrado el matriri1onio, las capitulaciones no podrn alterarse, aun con el
consentimiento de todas las personas que intervinieron en ellas, sino en el
caso establecido e el artculo 1.767.
Artculo 1.732. Las escrituras que alteren o adicionen las capitulaciones
matrimoniales, otorgadas antes del matrimonio, no valdrn si no cumplen con
las solemnidades prescritas en el artculo precedente.
Artculo
1.733.
Las
capitulaciones
matrimoniales
no
contendrn
estipulaciones contrarias a las buenas costumbres ni a las leyes. No sern,
pues, en detrimento de los derechos y obligaciones que las leyes sealan a
cada cnyuge respecto del otro o de los descendientes comunes.
Artculo 1.734. El menor hbil para contraer matrimonio podr convenir en
las capitulaciones matriri1oniales, con aprobacin de la persona o personas
cuyo consentimiento le haya sido necesario para el matrimonio, todas las
estipulaciones de que sera capaz si fuese mayor; menos las que tengan por
objeto enajenar bienes races o gravarlos con hipotecas, censos o
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servidumbres. Para las estipulaciones de estas clases ser siempre necesario

que la justicia autorice al menor.
El que se halla bajo curadura por disipacin necesitar de la autorizacin de
su curador, y de la justicia en los mismos casos que contempla el inciso
anterior.
Artculo 1.735. No se podr pactar que el rgimen de bienes tenga principio
antes o despus de contraerse el matrimonio; toda estipulacin en contrario es
nula.
3.- Del rgimen de participacin en los gananciales
Artculo 1.736. En el rgimen de participacin en los gananciales los
patrimonios del marido y de la mujer se mantienen separados, y cada uno de
los cnyuges administra, goza y dispone libremente de 10 suyo. Al finalizar la
vigencia del rgimen de bienes, se compensa el valor de los gananciales
obtenidos por los cnyuges y stos tienen derecho a participar por mitades en
el excedente.
Los principios anteriores rigen en la forma y con las limitaciones sealadas
en los artculos siguientes.
Artculo 1.737. Ninguno de los cnyuges podr caucionar personalmente
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge. No se aplicar
esta limitacin a las cauciones otorgadas en favor de sociedades en que los
cnyuges, individualmente o en conjunto, sean dueos de ms de la mitad de
los derechos o acciones emitidas.
Artculo 1.738. Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
adolecern de nulidad relativa. El cuadrienio para impetrar la nulidad se
contar desde la fecha del acto respectivo.
Artculo 1.739. A la disolucin del rgimen, los patrimonios de los cnyuges
permanecern separados, conservando stos plenas facultades de
administracin y disposicin de sus bienes.
A la misma poca se determinarn los gananciales obtenidos durante la
vigencia del rgimen de bienes.
Artculo 1.740. Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre
el patrimonio originario y el patrimonio final de cada cnyuge.
Se entiende por patrimonio originario el existente al momento del
matrimonio y por patrimonio final el existente al trmino del rgimen de
bienes.
Artculo 1.741. El patrimonio originario es la diferencia de valor entre el
activo y pasivo originarios. En consecuencia, el patrimonio originario resultar
de descontar del valor total de los bienes, el valor total de las obligaciones que
el cnyuge tena a la fecha del matrimonio.
Se agregarn al patrimonio originario los bienes adquiridos a ttulo gratuito
durante el matrimonio y se descontarn las obligaciones correlativas a esas
adquisiciones. No se aplicar la regla anterior si de las circunstancias se infiere
que dichas adquisiciones se han efectuado a ttulo oneroso, como en el caso de
una donacin remuneratoria.
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Si el pasivo originario es mayor que el activo, el patrimonio originario se

valorar en cero.
Artculo 1.742. Las especies adquiridas durante la vigencia del rgimen de
participacin en los gananciales se agregarn al activo del patrimonio
originario, aunque se las haya adquirido a ttulo oneroso, cuando la causa o
ttulo de la adquisicin sea anterior al inciso del rgimen de bienes.
Por consiguiente, se agregarn al activo del patrimonio originario:
1 Las especies que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de
bienes, aunque la prescripcin o transaccin con que las haya hecho suyas se
complete o verifique durante la vigencia;
2 Los bienes que se posean antes del rgimen por un ttulo vicioso, pero
cuyo vicio se ha purgado durante la vigencia del rgimen de bienes por la
ratificacin, o por otro medio legal;
3 Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la nulidad o resolucin
de un contrato, o por haberse revocado una donacin;
4 Los bienes litigiosos, cuya posesin pacfica ha adquirido cualquiera de
los cnyuges durante su vigencia;
5 El derecho de usufructo que se consolida con lanuda propiedad que
pertenece al mismo cnyuge;
6 Lo que se paga a cualquiera de los cnyuges por capitales de crditos
constituidos antes de la vigencia del rgimen de bienes. Lo mismo se aplicar a
los intereses devengados antes y pagados despus; y
7 Los bienes adquiridos a resultas de contratos de promesa, en la
proporcin del precio pagado con anterioridad a su inicio.
Artculo 1.743. Los frutos, inclusos los que provengan de bienes originarios
no incorporarn al patrimonio originario.
Tampoco lo harn las minas denunciadas por uno de los cnyuges durante la
Artculo 1.744. Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de
los bienes adquiridos en conjunto. Si la adquisicin ha sido a ttulo gratuito, los
derechos se agregarn por iguales partes a los respectivos patrimonios
originarios.
Artculo 1.745. La composicin del patrimonio originario se probar
mediante inventario simple firmado por el otro cnyuge.
A falta de inventario, el patrimonio originario puede probarse mediante otros
instrumentos, tales como registros, facturas o ttulos de crdito.
Con todo, sern admitidos otros medios de prueba si se demuestra que,
atendidas las circunstancias, el cnyuge no estuvo en situacin de procurarse
un instrumento.
Artculo 1.746. Al trmino del rgimen se presumen comunes los bienes
muebles adquiridos durante el matrimonio, salvo los de uso personal de los
cnyuges. La prueba en contrario deber fundarse en antecedentes escritos.
Artculo 1.747. Los bienes que componen el activo originario se valoran
segn el estado que tenan al momento del matrimonio o al de su adquisicin.
Por consiguiente, el precio que tenan los bienes al momento de su
incorporacin al patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la
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fecha de la terminacin del rgimen.

La valorizacin podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados
por ellos. En subsidio, los bienes sern valorados por el juez.
Las reglas anteriores rigen tambin para la valoracin del pasivo.
Artculo 1.748. El patrimonio final resultar de descontar del valor total de
los bienes de que el cnyuge sea dueo .al momento de terminar el rgimen,
el valor totalidad las obligaciones que tenga en esa misma fecha.
Artculo 1.749. Al patrimonio final de un cnyuge se agregarn
imaginariamente las disminuciones de su activo que sean consecuencia de los
siguientes actos, ejecutados durante la vigencia del rgimen de bienes:
1 Donaciones irrevocables que no correspondan al cumplimiento
proporcionado de deberes morales o de usos sociales, en consideracin a la
persona del donatario;
2 Cualquiera especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio
del otro cnyuge; y
3 Pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que persigan asegurar
una renta futura al cnyuge que haya incurrido en ellos.
Las agregaciones referidas sern efectuadas considerando el estado que
tenan las cosas al momento de su enajenacin.
Lo dispuesto en este artculo no rige si el acto hubiese sido autorizado por el
otro cnyuge.
Artculo 1.750. Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen
de bienes, cada cnyuge estar obligado a proporcionar al otro un inventario
valorado de los bienes y obligaciones que comprenda su patrimonio final. El
juez podr ampliar este plazo.
El inventario simple, firmado por el cnyuge, har prueba en favor del otro
cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, el otro cnyuge podr
usar todos los medios de prueba para demostrar la composicin o el valor
efectivos del patrimonio.
Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la faccin de inventario de
conformidad a las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y requerir las
medidas precautorias que procedan.
Artculo 1.751. Los bienes que componen el activo final se valorarn segn
su estado al momento de la terminacin del rgimen de bienes.
Los bienes a que se refiere el artculo 1.749 se apreciarn segn el valor que
hubieren tenido al trmino del rgimen de bienes.
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados
por ellos. En subsidio, los bienes sern valorados por el juez.
Artculo 1.752. Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
oculta o distrae bienes o simula deudas, se sumar a su patrimonio final el
doble del valor de aquellos o de stas.
Artculo 1.753. Si por la aplicacin de las normas contempladas en los
artculos 1.747 y 1.751 se siguiera un resultado manifiestamente inequitativo,
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el juez, a solicitud de cualquiera de los cnyuges, podr efectuar correcciones

razonables, de acuerdo a la equidad.
En tal caso, deber justificar especialmente su decisin.
Artculo 1.754. El valor en que el patrimonio final exceda al originario se
considerar gananciales. Si el patrimonio final de un cnyuge fuere inferior al
originario, slo ste soportar el dficit.
Artculo 1.755, Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
participar de la mitad de su valor.
Si ambos cnyuges 'han obtenido gananciales, stos se compensarn hasta
concurrencia de los de menor valor.
El cnyuge que haya obtenido menores gananciales tendr derecho a que el
otro cnyuge le pague, a ttulo de participacin, la mitad del exceso.
El crdito de participacin ser sin perjuicio de otros crditos y obligaciones
entre los cnyuges.
Artculo 1.756. El crdito de participacin se originar al trmino del rgimen
de bienes y, desde ese momento, es cedible y transmisible.
Es nulo cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito antes del trmino
del rgimen de bienes, incluida su renuncia.
Artculo 1.757. El crdito de gananciales se pagar al contado, en dinero.
Con todo, el juez podr conceder un plazo no' superior a tres aos para
pagarla obligacin, atendidas las circunstancias. El juez determinar,
asimismo, las modalidades del pago.
Artculo 1.758. Las partes podrn convenir que la solucin del crdito de
participacin se efecte dando en pago la propiedad u otro derecho real sobre
bienes del cnyuge que lo deba. A falta de acuerdo, el juez tambin podr
ordenar esta forma de pago; si la solucin en dinero ocasionare grave perjuicio
al deudor.
La eviccin de la cosa dada en pago har renacer el crdito de participacin
en dinero.
Podr el juez conceder a los cnyuges el derecho a recibir una renta a ttulo
de participacin en gananciales. Asimismo, podr ordenar la constitucin de
garantas reales que caucionen el pago de esa renta.
Artculo 1.759. Para determinar los crditos de gananciales, las atribuciones
de derechos sobre bienes familiares, efectuadas a uno de los cnyuges de
conformidad al artculo 1.727, sern valoradas prudencialmente por l juez.
Artculo 1.760. El cnyuge acreedor perseguir el pago, primeramente, en el
dinero del deudor; si ste fuere insuficiente, lo har en los muebles y en
subsidio, en los inmuebles
A falta de todos los bienes sealados, podr perseguir su crdito en los
bienes donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados en fraude de
sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber proceder
contra los donatarios en un orden inverso al de las fechas de las donaciones,
esto es, principiando por las ms recientes.
Esta accin prescribir en cuatro aos contados desde la exigibilidad del
crdito de gananciales.
Artculo 1.761. Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al
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trmino del rgimen de bienes, preferirn al crdito de participacin en los

gananciales.
Artculo 1.762. La accin para pedir la liquidacin de los gananciales
prescribir el plazo de cinco aos contados desde la terminacin del rgimen y
no se suspender entre los cnyuges.
Artculo 1.763. El rgimen de participacin en los gananciales termina:
1 Por la muerte real de uno de los cnyuges;
2 Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges, segn lo prevenido
en ttulo "Del principio y fin de las personas";
3 Por la declaracin de nulidad del matrimonio;
4 Por la sentencia de divorcio perpetuo;
5 Por la sentencia que declare la separacin de bienes; y
6 Por el pacto de separacin de bienes.
Artculo 1.764. Los derechos y obligaciones establecidos para los cnyuges
en lo: artculos anteriores, se extienden a sus herederos. Con todo, la
prescripcin se suspender en favor de los herederos menores.
4.- Del rgimen de separacin de bienes
Artculo 1.765. La separacin de bienes slo puede convenirse;
1 En las capitulaciones matrimoniales otorgadas antes del matrimonio;
2 En el acto del matrimonio, y
3 Durante el matrimonio, en el caso a que se refiere el artculo siguiente:
Artculo 1.766. Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad
podrn sustituir el rgimen de participacin en los gananciales por el de
separacin de bienes.
El pacto que los cnyuges celebren en conformidad a este artculo deber
otorgarse por escritura pblica y no surtir efectos, entre las partes ni respecto
de terceros, sino desde que esa escritura se subinscriba al margen de la
respectiva inscripcin matrimonial. Esta subinscripcin slo podr practicarse
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la escritura en que se-pacte
la separacin. El pacto de separacin de bienes no perjudicar, en caso alguno,
los derechos vlidamente adquiridos por terceros respecto del marido o de la
mujer y, una vez celebrado, no podr dejarse sin efecto por el mutuo
consentimiento de los cnyuges.
En la escritura pblica de separacin de bienes podrn los cnyuges liquidar
los gananciales y celebrar entre ellos cualesquiera otros pactos lcitos; pero esa
liquidacin y estos pactos no producirn efecto alguno entre las partes ni
respecto de terceros, sino desde la subinscripcin a que se refiere el inciso
precedente.
Los pactos de separacin de bienes a que se refiere este artculo y el inciso
2 del artculo 1.730, no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno.
Artculo 1.767. Los cnyuges mayores de edad que hayan convenido
separacin de bienes antes o en el acto del matrimonio, y los que se hallen en
el caso del artculo 1.717, podrn sustituir ese rgimen por el de participacin
en los gananciales. Este pacto se someter, en lo que resulte compatible, a lo
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previsto en el artculo anterior.

Artculo 1.768. A peticin de cualquiera de los cnyuges, el juez decretar la
separacin de bienes en los casos siguientes:
1 Administracin fraudulenta del otro cnyuge;
2 Mal estado de los negocios del otro cnyuge;
3 Riesgo inminente de que se produzca el mal estado de los negocios del
otro cnyuge por consecuencia de especulaciones aventuradas o de una
administracin errnea o descuidada;
4 Separacin de hecho de los cnyuges; y
5 Incumplimiento de la obligacin que impone el artculo 134.
Artculo 1.769. Demandada la separacin de bienes, podr el juez, a peticin
del actor, tomar las providencias que estime conducentes a la seguridad de los
intereses de ste, mientras dure el juicio.
Artculo 1.770. Los cnyuges no podrn renunciar en las capitulaciones
matrimoniales al derecho de pedir la separacin judicial de bienes.
Artculo 1.771. Para que el cnyuge menor de edad pueda pedir la
separacin judicial de bienes, deber ser autorizado por un curador especial.
Artculo 1.772. Producida la separacin de bienes, sta es irrevocable y no
podr quedar sin efecto por acuerdo de los cnyuges ni por resolucin judicial.
Artculo 1.773. En los juicios de separacin de bienes por las causales de los
nmeros 2 y 3 del artculo 1.768 la confesin de los cnyuges no hace prueba.
31) Derganse los artculos 1.774 a 1.792, ambos inclusive;
32) Sustityese el artculo 1.969, por el siguiente:
"Artculo 1.969. Los arrendamientos hechos por tutores o curadores o por el
padre o madre de familia como administradores de los bienes del hijo se
sujetarn (relativamente a su duracin despus de terminada la tutela o
curadura o la administracin paterna o materna), a lo dispuesto en el artculo
407.";
33) Elimnase en el inciso segundo del artculo 2.056, la frase final ",
excepto entre cnyuges";
34) Dergase el artculo 2.171;
35) Suprmese en el artculo 2.342, todas las oraciones despus del punto
seguido (.), el que pasa a ser punto aparte (.);
36) Eliminase en el inciso final del artculo 2.466, la frase "del marido sobre
los bienes de la mujer, ni l";
37) Sustityese el nmero 32 del artculo 2.481, por el siguiente:
"32. Los que tuvieren los cnyuges por gananciales.";
38) Dergase el nmero 62 del artculo 2.481;
39) Sustityese el inciso tercero del artculo 2.482, por el siguiente:
"La del matrimonio en los crditos del N 32;";
40) Sustityese el artculo 2.483, por el siguiente:
"Artculo 2.483.- Las preferencias de los nmeros 4 y 5 se entienden
constituidas a favor de los bienes races o derechos reales en ellos, que
pertenezcan a los respectivos hijos de familia y personas en tutela o curadura
y que hayan entrado en poder del padre, madre, tutor o curador; y a favor de
todos los bienes en que se justifique el derecho de las mismas personas por
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inventarios solemnes, testamentos, actos de participacin, sentencias de

adjudicacin, escrituras de donacin, venta, permuta, u otros de igual
autenticidad.
Se extiende, asimismo, la preferencia de cuarta clase a los derechos y
acciones de 1os hijos de familia y personas en tutela o curadura, contra sus
padres, tutores o curadores por culpa o dolo en la administracin de los
respectivos bienes, probndose los cargos de cualquier modo fehaciente.";
41) Sustityese el artculo 2.484, por el siguiente:,
"Artculo 2.484.- Los matrimonios celebrados en pas extranjero y que segn
la ley deban producir efectos civiles en Chile, darn a los crditos de un
cnyuge sobre 1os, bienes del otro existentes en territorio chileno el mismo
derecho de preferencia que 1os, matrimonios celebrados en Chile.";
42) Reemplzase en el artculo 2.485, las palabras "del marido" por "de
algunos de los cnyuges" ;
43) Sustityese el inciso segundo del artculo 2,509, por el siguiente:
"Se suspende la prescripcin ordinaria en favor de las personas siguientes:
1 Los menores, los dementes, los sordomudos; y todos los que estn bajo
potestad paterna, o bajo tutela o curadura; y
2 La herencia yacente.
La prescripcin se suspende siempre entre cnyuges.";
44) Reemplzase en el artculo 2.520, la frase, "los nmeros J2 y 22" por "el
nmero12";
Artculo segundo: Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
"Artculo 72.- No se podr contraer matrimonio con el co-reo en el delito de
adulterio". '
2) Sustityanse las causales quinta y sexta del artculo 21, por las
siguientes:
"5.- Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de
lo necesario para la vida, atendidas sus facultades.";
"6.- Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a segn- al otro."
Artculo tercero: Sustityese el nmero 42 del artculo 42 de la Ley N2
4.808, sobre Registro Civil, por el siguiente:
"N 4.- Las sentencias ejecutoriadas en que se declare la nulidad del
matrimonio o se decrete el divorcio perpetuo o temporal o la separacin de
bienes de los cnyuges; los instrumentos en que se estipulen capitulaciones
matrimoniales; las sentencias ejecutoriadas que declaren la interdiccin de los
cnyuges y las escrituras pblicas en que se modifique el rgimen de bienes en
el matrimonio. Estas subinscripciones podrn solicitarse tambin del
Conservador del Registro Civil, quien ordenar que se haga la subinscripcin
en el libro de la comuna que corresponda.".
Artculo cuarto: Dergase el inciso tercero del Artculo 2 de la Ley N
7.613, que establece disposiciones sobre la adopcin.
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Artculo quinto: Elimnase en el inciso segundo del artculo 5 de la ley. N

18.703, sobre Adopcin de Menores, la frase "La incapacidad en razn de
carecer de la libre disposicin de sus bienes no regir respecto de la mujer
casada.".
Artculo sexto: Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N
14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, por el
siguiente:
"Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la separacin de bienes si el
otro, que est obligado al pago de pensiones alimenticias en su favor o en el
de sus hijos comunes, hubiere sido apremiado por dos veces en la forma
sealada en el inciso 1 de artculo 15.".
Artculo sptimo: Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo de
Comercio:
1) Derganse los artculos 11, 14 Y 16;
2) Dergase el nmero 12 del artculo 22 y sustityase el nmero 22 de ese
mismo artculo, por el siguiente:
"N 2.- De las sentencias de divorcio o separacin de bienes o de las
liquidaciones practicadas para determinar las especies o cantidades que uno de
los cnyuges deba entregar al otro de quien se ha divorciado o separado de
bienes.";
"Artculo 23.- La toma de razn de los documentos especificados en el
artculo anterior deber todo comerciante hacerla efectuar dentro del trmino
de quince das, contados, segn el caso, desde el da del otorgamiento del
documento sujeto a inscripcin, o desde la fecha en que se principie a ejercer
el comercio.";
"Artculo 349.- Puede celebrar el contrato de sociedad toda persona que
tenga capacidad para obligarse.
El menor adulto necesita autorizacin especial de la justicia ordinaria para
celebrar una sociedad colectiva.".
Artculo octavo: Dergase el inciso final del artculo 42 de la ley N2 3.918,
sobre Sociedades de Responsabilidad Limitada.
Artculo noveno: Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N2
18.175, sobre Quiebras:
1) Dergase el inciso primero del artculo 48; y
2) Reemplzase en el inciso cuarto del artculo 64, su oracin inicial hasta el
primer punto seguido (.), por la siguiente:
"La administracin que conserva el fallido de los bienes personales de sus
hijos en que tenga el usufructo legal, quedar sujeta a la intervencin del
Sndico mientras subsista el derecho del padre o madre en falencia.".
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Artculo dcimo: Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal.

1) Sustityese su artculo 375, por el siguiente:
"Artculo 375.- Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que
no sea su marido y el que yace con ella sabiendo que es casada.
Asimismo, cometen adulterio el marido que yace con mujer que no sea su
cnyuge y la que yace con l sabiendo que es casado.
El adulterio ser castigado con la pena de reclusin menor en su grado
mnimo, aunque despus se declare nulo el matrimonio.";
2) Reemplzase en el 'inciso primero del artculo 376, la palabra "marido"
por "respectivo cnyuge";
3) Reemplzase en el artculo 379, las palabras, "marido" por "cnyuge
ofendido" "con ella" por "a l";
4) Dergase el artculo 381.
Artculo dcimo primero:
Procedimiento Penal.
Dergase
el
artculo
384
del
Cdigo
de
Artculo dcimo segundo: Derganse todos los preceptos legales que sean
contrarios o resulten inconciliables con las normas de la presente ley.
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad a los
principios que rige el rgimen de participacin en los gananciales.
Artculo dcimo tercero: La presente ley entrar en vigencia tres meses
despus de su publicacin en el Diario Oficial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo primero: Las normas aplicables a los matrimonios que, a la fecha de

en da en vigencia de esta ley, se encuentren sometidos al rgimen de sociedad
cnyuge subsistirn bajo el imperio de este cuerpo legal, con las siguientes
modificaciones:
1.- La mujer administrar y dispondr libremente de sus bienes propios,
cesando toda injerencia del marido.
2.- Los actos de la mujer relativos a sus bienes propios, obligarn a stos y
a los c, integren sus patrimonios reservados o especiales establecidos en los
artculos 150, 16 167 del Cdigo Civil, que se derogan por la presente ley.
3.- Los cnyuges mayores de edad podrn pactar 'la sustitucin del
rgimen de sociedad conyugal por el de participacin en los gananciales que
establece la presencia ley. El pacto deber otorgarse por escritura pblica y no
surtir efectos, entre las partes ni respecto a terceros, sino desde que la
escritura se subinscriba al margen de la respectiva inscripcin matrimonial.
Esta subinscripcin slo podr practicarse dentro de 11 30 das siguientes a la
fecha de la escritura en que se pacte la sustitucin del rgimen matrimonial.
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El pacto no perjudicar, en caso alguno, los derechos vlidamente

adquiridos terceros respecto del marido y la mujer; no admitir modalidades y,
una vez celebra, no podr dejarse sin efecto por mutuo consentimiento.
La liquidacin de la sociedad conyugal se regir por las normas vigentes con
anterioridad a la dictacin de esta ley. Podr hacerse de comn acuerdo en la
misma escritura.
Desde la fecha de la subinscripcin del pacto se aplicarn las reglas del
rgimen participacin en los gananciales establecidas por la presenta ley, como
si en ese momento se hubiese celebrado el matrimonio; y todos los bienes a
que cada cnyuge hayan cabido en la liquidacin, se considerarn como de sU
exclusivo dominio al instante del matrimonio.
En la escritura pblica que contenga el pacto de que se trata podrn
tambin celebrarse capitulaciones matrimoniales.
Artculo segundo: Los matrimonios celebrados con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de esta ley, que se encuentren bajo rgimen de separacin
total de bienes, continuarn sometidos a las normas vigentes a esa fecha, pero
los cnyuges que sean mayores de edad podrn sustituir ese rgimen por el de
participacin en los gananciales que establece la presente ley. Este pacto se
someter, en lo que resulte compatible, a lo previsto en el artculo anterior.
Artculo tercero: Facltase al Presidente de la Repblica para fijar el texto
refundido al Cdigo Civil incorporando las modificaciones introducidas por la
presente ley.
Dios guarde a V.E.,
(Pdo.): Patricio Aylwin Azcar, Presidente de la Repblica.- Francisco

Cumplido Cereceda, Ministro de Justicia".
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INDICACIONES EJECUTIVO
1.2. Indicacin Sustitutiva del Ejecutivo

Fecha 27 de octubre, 1992. Indicacin Sustitutiva al Proyecto de Ley. Se enva
a Comisin.
FORMULA INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL

CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL DEL
MATRIMONIO Y OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA (Boletn N
432-07).
SANTIAGO, octubre 27 de 1992
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CAMARA DE
DIPUTADOS.
128-325/
Seor Presidente:
La presente indicacin, que someto a vuestra consideracin, sustituye el

proyecto de ley del rubro y tiene por objeto introducir en la legislacin chilena,
por modo alternativo, y como rgimen econmico del matrimonio, el de
participacin en los gananciales en su modalidad crediticia.
Con miras a ese fin, se modifican las normas propuestas anteriormente en el
que el rgimen de participacin reemplazaba al actualmente existente de
sociedad conyugal.
Hubiera sido en verdad mejor haber sustituido el rgimen de sociedad
conyugal por el que este proyecto propone. El rgimen de participacin se
habra constituido, de esa suerte, en el rgimen supletorio de la voluntad de
los contrayentes del acto matrimonial y se habra suprimido el actualmente
existente evitndose, con ello, las mltiples disfunciones e incoherencias que l
introduce en el ordenamiento jurdico privado. Con todo, esa iniciativa la de
sustituir la sociedad conyugal por la participacin crediticia- no cuenta con la
adhesin de las mayoras constitucionalmente requeridas. As, entonces, y
concientes de que en democracia lo que estimamos deseable slo es posible si
concita los acuerdos necesarios, venimos ahora en modificar el proyecto de ley
primitivamente presentado, para sustituirlo por otro que, en vez de establecer
la participacin como rgimen supletorio, la instituye nada ms como un
rgimen al que, en ejercicio de la autonoma de la voluntad y en tutela de sus
propios intereses, los cnyuges podrn acceder. Esperamos, de esa manera,
conciliar las dos diversas opiniones que, hasta la fecha, es posible advertir por
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una parte, la de quienes piensan que no es necesario introducir reforma alguna

al rgimen matrimonial en actual vigencia y, por otra, la de quienes estiman
que es necesario sustituirlo ntegramente. Al introducirse el rgimen de
participacin como supletorio, ni se deja inclume la actual situacin, ni
tampoco, se la rauda por completo. Sern los sujetos de derecho quienes, en
el acto de contraer matrimonio o durante la vigencia del mismo, decidirn, en
ejercicio de su autonoma, a cul de ellos se pliegan. Los intereses de los
terceros que con ellos contraten quedarn, en todo caso, y como se ver, a
salvo.
Se ha descartado en este proyecto la mejora del actual rgimen de sociedad
conyugal. Ello porque se trata de un rgimen que, desde un punto de vista
tcnico y dada su situacin actual, slo ofrece como alternativa la de su
mantencin ntegra o su abandono. No siendo posible esto ltimo, slo cabe
optar por lo primero. En efecto, la mejora ms obvia que ese rgimen a
primera vista parece requerir, es la de entregar a la mujer casada la
administracin de sus bienes propios haciendo, as patrimonialmente real, la
capacidad que, de un modo puramente formal, la ley N 18.802 le concedi a
sta. Empero, al hacer eso, el rgimen adquiere tales desequilibrios que f
entonces, su constitucionalidad y racionalidad queda puesta en duda. En
efecto, de entregarse a la mujer la administracin que hoy da posee de su
patrimonio reservado, el marido sera el nico que aportara al haber social y el
nico que, adems, poseerla restricciones en la administracin de bienes
gananciales.
Con todo, una reforma de la mxima importancia se introduce por modo
heternomo -esto es, con prescindencia de la voluntad de los cnyuges- al
rgimen matrimonial, sea cual fuere el que en la actualidad o en el futuro entre
ellos rija. Se trata de la institucin del "patrimonio familiar". Consiste ste en
que el inmueble que sirva de residencia principal de la familia y los muebles
que lo guarnecen, y que sea propiedad de cualesquiera de los cnyuges, se
sustrae al estatuto jurdico de derecho comn y a las peculiaridades del
rgimen matrimonial, para, en cambio de todo ello, quedar sujeto a un
estatuto nico e imperativo: la administracin conjunta de los cnyuges. Un
sistema de sanciones y de obligaciones restitutorias que recoge lo ms eficaz
del derecho comn, evitar que se rehuya ese estatuto.
De esta manera, el proyecto que por esta indicacin someto a vuestra
consideracin, regula el rgimen de participacin en su modalidad crediticia al
que, si lo estiman conveniente, los cnyuges, en ejercicio de su autonoma,
podrn acceder. A ms de ello, y con presidencia de aquella voluntad, impone
a los cnyuges, por modo imperativo, el estatuto del "patrimonio familiar".
As, fuere cual fuere el rgimen que entre los cnyuges medie, habr un
mbito patrimonial en que se expresar, en proteccin de la familia, la
comunidad de vida y de intereses que significa el matrimonio .
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En la forma precedentemente expuesta, creemos, se satisfarn, a la vez, dos

objetivos que suele ser difcil conciliar: la maximizacin de la autonoma de las
personas, expresada en la posibilidad de elegir entre tres regmenes distintos,
- sociedad conyugal, separacin total de bienes o participacin en los
gananciales y, la proteccin de la familia, expresada en la existencia del
patrimonio familiar.
Aun cuando se mantienen algunas de las modificaciones propuestas en el
proyecto primitivo, hemos optado por sustituirlo ntegramente, a fin de
plantearlo como un todo orgnico.
Por consiguiente, en uso de mis facultades constitucionales, vengo en formular
la siguiente indicacin al proyecto de ley del rubro, que pende del conocimiento
de esa H. Cmara:
Sustityense los Artculos Primero a Dcimo tercero y las disposiciones
transitorias del proyecto, por el siguiente texto:
"1. Reglas Generales
Articulo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que celebren en conformidad
al prrafo primero del Ttulo XXII del Libro Cuarto del Cdigo Civil, los
cnyuges podrn pactar el rgimen de participacin en los gananciales.
Tambin podrn, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 1723 de ese mismo
Cdigo, sustituir el rgimen de sociedad conyugal o el de separacin por el
rgimen de participacin que esta ley contempla. Recprocamente, y del mismo
modo, los cnyuges podrn sustituir el rgimen de participacin, por el de
separacin.
Con todo, al rgimen de sociedad conyugal no podr accederse sino en la
forma prevista por el artculo 135 del Cdigo Civil.
Articulo 2.- En el rgimen de participacin en los gananciales los patrimonios
del marido y de la mujer se mantienen separados, y cada uno de los cnyuges
administra, goza y dispone libremente de lo suyo. Al finalizar la vigencia del
rgimen de bienes, se compensa el valor de los gananciales obtenidos por los
cnyuges y stos tienen derecho a participar por mitades en el excedente.
Los principios anteriores rigen en la forma y con las limitaciones sealadas en
los artculos siguientes y las contenidas en el prrafo segundo del Ttulo VII del
Libro Primero del Cdigo Civil.
2. De la administracin del patrimonio de los cnyuges
Articulo 3.- Ninguno de los cnyuges podr caucionar personalmente
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge. No se aplicar
esta limitacin a las cauciones otorgadas en favor de sociedades en que los
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cnyuges, individualmente o en conjunto, sean dueos de ms de la mitad de

los derechos o acciones emitidas.
Articulo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
Articulo 5.- a la disolucin del rgimen, los patrimonios de los cnyuges
permanecern separados, conservando stos o sus causahabientes plenas
facultades de administracin y disposicin de sus bienes.
A la misma poca se determinarn los gananciales obtenidos durante la
3. De la determinacin y clculo de los gananciales
Articulo 6.- Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre el
patrimonio originario y el patrimonio final de cada cnyuge.
Se entiende por patrimonio originario el existente al momento del matrimonio
y por patrimonio final el existente al trmino del rgimen de bienes.
Articulo 7.- El patrimonio originario es la diferencia de valor entre el activo y
pasivo originarios. En consecuencia, el patrimonio originario resultar de
descontar del valor total de los bienes, el valor total de las obligaciones que el
cnyuge tenga a la fecha del matrimonio.
adquisiciones. Ho se aplicar la regla anterior si de las circunstancias se infiere
valorar en cero.
Articulo 8.- Las especies adquiridas durante la vigencia del rgimen de
originario, aunque se las haya adquirido a titulo oneroso, cuando la causa o
ttulo de la adquisicin sea anterior al inicio del rgimen de bienes.
1) Las especies que uno de los posea antes del rgimen de bienes, aunque la
prescripcin o transaccin con que las haya hecho suyas se complete o
verifique durante la vigencia del rgimen de bienes.
2) Los bienes que se posean antes del rgimen de bienes por un ttulo vicioso,
pero cuyo vicio se ha purgado durante la vigencia del rgimen de bienes por la
ratificacin, o por otro medio legal;
3) Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la nulidad o resolucin de
un contrato, o por haberse revocado una donacin;
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4) Los bienes litigiosos, cuya posesin pacifica ha adquirido cualquiera de los

cnyuges durante la vigencia del rgimen;
5) El derecho de usufructo que se consolida con la nuda propiedad que
pertenece al mismo cnyuge;
6) Lo que se paga a cualquiera de los cnyuges por capitales de crditos
constituidos antes de la vigencia del rgimen, Lo mismo se aplicar a los
intereses devengados antes y pagados despus; y
7) Los bienes adquiridos a resultas de contratos de promesa, en la proporcin
del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen.
Articulo 9.- Los frutos, incluso los que provenga de bienes originarios, no se
incorporarn al patrimonio originario.
Tampoco lo harn, las minas denunciadas por uno de los cnyuges durante la
Artculo 10.- Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de los
bienes adquiridos en conjunto. Si la adquisicin ha sido a ttulo gratuito, los
originarios.
Artculo 11.- La composicin del patrimonio originario se probar mediante
inventario simple firmado por el otro cnyuge.
atendidas las circunstancias, el cnyuge no estuvo con situacin de procurarse
un instrumento.
Artculo 12.- Al trmino del rgimen se presumen comunes los bienes muebles
adquiridos durante l, salvo los bienes de uso personal de los cnyuges. La
prueba en contrario deber fundarse en antecedentes escritos.
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario se valoran segn el
estado que tenan al momento del matrimonio o de su adquisicin. Por
consiguiente, el precio que tenan los bienes al momento de su incorporacin al
patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la fecha de la
terminacin del rgimen.
La valorizacin podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados por
ellos. En subsidio, los bienes sern valorados por el juez.
Artculo 14.- El patrimonio final resultar de descontar del valor total de los
bienes de que el cnyuge sea dueo al momento de terminar el rgimen, el
valor total de las obligaciones que tenga en esa misma fecha.
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Artculo 15.- Al patrimonio final de un cnyuge se agregarn imaginariamente

las disminuciones de su activo que sean consecuencia de los siguientes actos,
ejecutados durante la vigencia del rgimen de bienes
1) Donaciones irrevocables que no correspondan al cumplimiento
persona del donatario;
2) Cualquiera especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio del
otro cnyuge y
3) Pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que persigan asegurar
Las agregaciones referidas sern efectuadas considerando el estado que tenan
las cosas al momento de su enajenacin.
otro cnyuge.
Artculo 16.- Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen de
bienes, cada cnyuge estar obligado a proporcionar al otro un inventario
valorado de los bienes y obligaciones que comprenda su patrimonio final. El
juez podr ampliar este plazo.
cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, el otro cnyuge podr
usar todos los medios de prueba para demostrar la composicin o el valor
efectivo del patrimonio.
Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la faccin de inventario de
conformidad a las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y requerir las
Artculo 17.- Los bienes que componen el activo final se valorarn segn su
estado al momento de la terminacin del rgimen de bienes.
Los bienes a que se refiere el artculo 15 se apreciarn segn el valor que
hubiesen tenido al trmino del rgimen de bienes.
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados por
ellos. En subsidio, los bienes sern valorados por el juez.
Articulo 18.- Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
doble del valor de aqullos o de stas.
Artculo 19.- Si por la aplicacin de las normas contempladas en los artculos
13 y 17 se siguiera un resultado manifiestamente inequitativo, el juez, a
solicitud de cualquiera de los cnyuges, podr efectuar correcciones
razonables, de acuerdo a la equidad.
En tal caso, deber justificar especialmente su decisin.
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Artculo 20.- EL valor en que el patrimonio final exceda al originario se

originario, slo ste soportar el dficit.
Articulo 21,- Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
Si ambos cnyuges han obtenido gananciales, stos se compensarn hasta
otro cnyuge le pague,, a ttulo de participacin, la mitad del exceso.
El crdito de participacin ser sin perjuicio de otros crditos y obligaciones
entre los cnyuges.
4. Del crdito de gananciales
Artculo 22.- El crdito de participacin se originar al trmino del rgimen de
bienes y, desde ese momento, es cedible y transmisible.
Es nulo cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito antes del trmino del
rgimen de bienes, incluida su renuncia.
Artculo 23.- El crdito de gananciales se pagar al contado, en dinero.
Con todo, el juez podr conceder un plazo no superior a tres aos para pagar
la obligacin, atendidas las circunstancias.
El juez determinar, asimismo, las modalidades de pago.
Artculo 24.- Las partes podrn convenir que la solucin del crdito de
participacin se efecte dando en pago la propiedad u otro derecho real sobre
bienes del cnyuge que lo deba. A falta de acuerdo, el juez tambin podr
ordenar esta forma de pago, si la solucin en dinero ocasionase grave perjuicio
al deudor.
La eviccin de la cosa dada en pago har renacer el crdito de participacin en
dinero.
Podr el juez conceder a los cnyuges el derecho de recibir una renta a ttulo
de participacin en gananciales. Asimismo, podr ordenar la constitucin de
Artculo 25.- Para determinar los crditos de gananciales, las atribuciones de
derechos sobre bienes familiares, efectuadas a uno de los cnyuges de
conformidad al artculo 147 del Cdigo Civil, sern valoradas prudencialmente
por el juez.
Artculo 26.- SI cnyuge acreedor perseguir el pago, primeramente, en el
dinero del deudor; si ste fuere insuficiente, lo har en los muebles y, en
subsidio, en los inmuebles
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A falta de todos los bienes sealados, podr perseguir su crdito en los bienes
donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados en fraude de sus
derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber proceder contra
los donatarios en un orden inverso al de las fechas de las donaciones, esto es,
principiando por las ms recientes.
Esta accin prescribir en cuatro aos contados desde la fecha del acto.
Artculo 27.- Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al
gananciales.
Artculo 28.- La accin para pedir la liquidacin de los gananciales se tramitar
breve y sumariamente, prescribir en el plazo de cinco aos contados desde la
terminacin del rgimen y no se suspender entre los cnyuges. Con todo, se
suspender a favor de sus herederos menores.
5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales
Artculo 29.- El rgimen de participacin en los gananciales termina:
1) Por la muerte real de uno de los cnyuges;
2) Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges; segn lo prevenido en
el Titulo II, "Del principio y fin de la existencia de las personas" del Libro
Primero del Cdigo Civil;
3) Por la declaracin de nulidad del matrimonio;
4) Por la sentencia de divorcio perpetuo;
5} Por la sentencia que declare la separacin de bienes; y
6) Por el pacto de separacin de bienes.
6. Disposiciones varias.
Artculo 30.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Civil:
1) Sustityase el inciso primero del artculo 84, por el siguiente:
"Art. 84.- En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la sociedad
conyugal o el rgimen de participacin segn cual hubiere con el desaparecido;
se proceder a la apertura y publicacin del testamento, si el desaparecido
hubiere dejado alguno; y se dar posesin provisoria a los herederos
presuntivos.";
2) Sustityase el artculo 134, el siguiente:
"Art. 134.- El marido y la mujer deben proveer a las necesidades de la familia
comn.
El juez, si es necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso a las
facultades econmicas de los cnyuges y al rgimen de bienes que entre ellos
medie.
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3) Interclase en el inciso segundo del artculo 135 entre la palabra "conyugal"

y la coma (,) que le sigue, la frase "o rgimen de participacin en los
gananciales";
4) Sustityase el artculo 149, por el siguiente:
"Art, 149.- Las reglas de los artculos precedentes sufren excepciones o
modificaciones por las causas siguientes:
1) La existencia de bienes familiares;
2) El ejercitar la mujer una profesin, industria,, empleo u oficio;
3) La separacin de bienes;
4) El divorcio perpetuo;
5) El rgimen de participacin en los gananciales.
De las cuatro primeras tratan los prrafos siguientes; de la ltima, una ley
especial".
5) Introdzcase, a continuacin del prrafo 1 del Ttulo VI, "Obligaciones y
Derechos entre los Cnyuges", del Libro Primero, el siguiente prrafo, nuevo,
con los siguientes artculos, tambin nuevos:
... De los bienes familiares.
Artculo El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de ellos,
que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que guarnecen el
hogar podrn ser declarados bienes familiares y se regirn, entonces, por las
normas de este prrafo, cualquiera sea el rgimen de bienes del matrimonio,
La antedicha declaracin podr hacerse por cualquiera de los cnyuges
mediante escritura pblica, anotada al margen de la inscripcin de dominio
respectiva.
inmueble, este ltimo podr impugnarla, fundado en que el inmueble no es
habitado por el otro cnyuge, ni por la familia comn. La impugnacin se
tramitar breve y sumariamente
El cnyuge que hiciere fraudulentamente la declaracin a que se refiere este
artculo, deber indemnizar los perjuicios causados.
Artculo... - No se podr enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
gravar o enajenar los bienes familiares, sino concurriendo la voluntad de
ambos cnyuges.
Lo mismo regir para la celebracin de contratos que concedan derechos
personales de uso o de goce sobre algn bien familiar.
La voluntad del cnyuge no propietario que no intervenga directa y
expresamente en el acto, podr hacerse constar por escrito o por escritura
pblica si el acto exigiere esa solemnidad. Tambin podr prestarse esa
voluntad por medio de mandato especial que conste por escrito o por escritura
pblica, segn sea el caso.
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Artculo....- El cnyuge no propietario, cuya voluntad no

conformidad a lo previsto en el artculo anterior, podr
acto.
Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es
de mala fe a los efectos de las obligaciones restitutorias
nulidad origine".
Artculo. - La
ser suplida por
el inters de la
del cnyuge en
haya comparecido en
pedir la rescisin del
bien familiar, estarn
que la declaracin de
voluntad del cnyuge no propietario de un bien familiar podr

el juez en caso de imposibilidad o negativa que no se funde en
familia. El juez proceder con conocimiento de causa y citacin
caso de negativa.
Artculo.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien

familiar. Si la declaracin se refiere a un inmueble, deber constar en escritura
pblica anotada al margen de la inscripcin respectiva.
El cnyuge propietario tambin podr pedir al juez la desafectacin de un bien
familiar. El solicitante deber probar que el bien no est actualmente destinado
a los fines que indica el artculo... (primero de este prrafo). La solicitud se
tramitar breve y sumariamente.
Artculo.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o acciones que
los cnyuges tengan en sociedades propietarias de un inmueble que sea
residencia principal de la familia.
Producida la afectacin de derechos o acciones, se requerir la voluntad de
ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio o accionista de la
sociedad respectiva.
La afectacin de derechos se har por declaracin de cualesquiera de los
cnyuges contenida en escritura pblica. En el caso de una sociedad de
personas deber anotarse al margen de la inscripcin social respectiva, si la
hubiere. Tratndose de sociedades annimas, se inscribir en el registro de
accionistas.
Artculo - Durante o despus del matrimonio, el juez podr atribuir
prudencialmente al cnyuge no propietario derechos de usufructo, uso o
habitacin sobre los bienes familiares. En la atribucin de esos derechos, el
juez tomar especialmente en cuenta el inters de los hijos, cuando los haya, y
las fuerzas patrimoniales de los cnyuges. El tribunal podr, en estos casos,
fijar una renta si as pareciese equitativo.
acreedores que el cnyuge propietario tena a la fecha de su constitucin, ni
aprovechar a los acreedores que el cnyuge no propietario tuviere en
cualquier momento.
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Artculo.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin

respecto de los bienes familiares. En consecuencia, cualquiera de ellos podr
exigir que antes de proceder contra dichos bienes se persiga el crdito en otros
bienes del deudor. Las disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto sobre la
Fianza se aplicarn al ejercicio de la excusin a que se refiere este artculo, en
cuanto corresponda.
6) En el artculo 155:
a) Agrgase al final de su inciso primero, antes del punto aparte (.), la
siguiente frase: "y en el de separacin de hecho de los cnyuges".
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma (,)
que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello.
"Art. 158.- Lo que en los artculos precedentes de este prrafo se dice del
marido o de la mujer, se aplica indistintamente a los cnyuges en el rgimen
de participacin en los gananciales. As, por ejemplo,.si uno de los cnyuges
cae en insolvencia o incurre en fraude en la administracin de sus bienes, el
otro podr pedir,- en conformidad a esos preceptos, la separacin de bienes.
Una vez decretada la separacin, se proceder a la divisin de los gananciales
y al pago de recompensas o al clculo del crdito de participacin segn cual
fuere el rgimen al que se pone trmino.;
8) Sustityase el inciso segundo del artculo 228, por el siguiente:
"Si existe separacin de bienes o rgimen de participacin en los gananciales,
ambos cnyuges debern contribuir a dichos gastos en proporcin a sus
facultades.;
9) Dergase el nmero 1 del 448;
"Art. 450.- Ningn cnyuge podr ser curador del otro declarado disipador."
11) Sustityase el inciso final del artculo 503, por el siguiente:
"Con todo, esta inhabilidad no regir en el caso del artculo 135, en el de
separacin convencional ni en el evento de haber entre los cnyuges rgimen
de participacin, en todos los cuales podr el juez oyendo a los parientes,
deferir la guarda al marido o a la mujer.";
12) Sustityase el nmero cinco del artculo 514, por el siguiente-.
"5. El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar? ;
13) Reemplzase en el artculo 1076 la palabra "mujer" por la palabra
"persona";
14) Sustityase el inciso segundo dl artculo 1176, por el siguiente:
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"Se imputarn, por tanto, a la porcin conyugal todos los bienes del cnyuge
sobreviviente, inclusive su mitad de gananciales, si no la renunciare, o , si es el
caso, su crdito de participacin, y los que haya de percibir como heredero
abintestato en la sucesin del difunto.";
15) Agrgase al artculo 1180, siguiente inciso tercero, nuevo;
"Si existiere rgimen de participacin entre los cnyuges, no se confundir la
calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a ttulo de porcin
conyugal en el patrimonio del difunto.".
16) Agrgase al final del artculo 1715, antes del punto aparte (.), la siguiente
frase: "o rgimen de participacin en los gananciales";
17) Reemplzase en el inciso primero del artculo 1716, la frase "el caso de
pacto de separacin total de bienes", por la expresin "los casos;
18) Sustityase el artculo por el siguiente:
"Art. 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad podrn
substituir el rgimen de sociedad de bienes por el de participacin en los
gananciales o por el de separacin total. Tambin podrn substituir la
separacin total por el rgimen de participacin en los gananciales.
otorgarse por escritura pblica y no surtir efectos entre las partes ni respecto
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la escritura. El pacto que en
ella conste no perjudicar,, en caso alguno,, los derechos validamente
adquiridos por terceros respecto del marido o de la mujer y, una vez
celebrado, no podr dejarse sin efecto por el mutuo consentimiento- de los
cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en que se pacte participacin,
segn sea el caso, podrn los cnyuges liquidar la sociedad conyugal o
proceder a determinar el crdito de participacin o celebrar cualesquier otros
pactos lcitos, o una y otra cosa; pero todo ello no producir efecto alguno
entre las partes ni respecto de terceros, sino desde la subinscripcn a que se
refiere el inciso precedente
inscritos en Chile, ser menester proceder previamente a su inscripcin en el
Registro de la Primera Seccin de la comuna de Santiago, para lo cual se
debidamente legal izado.
Los pactos a que se refieren este artculo y el inciso segundo del artculo 1715,
no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno.";
19) -Sustityase el nmero 3 del artculo 2481, por el siguiente:
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"3.- Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
administra el marido, sobre los bienes de ste o, en su caso, los que tuvieren
los cnyuges por gananciales.";
20) Reemplzase en el inciso primero del artculo 2483, la frase inicial "Las
preferencias de los nmeros 3, 4 , 5 y 6," por "La preferencia del nmero
3, en el caso de haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4 , 5 y 6";
21) Reemplzase en el artculo 2485, las palabras "del marido" por "de alguno
de los cnyuges".
Artculo 31.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de Matrimonio
Civil:
1) Sustityese el artculo 7, por el siguiente;
"Art. 7.- No se podr contraer matrimonio con el co-reo en el delito de
adulterio.
2) Sustityanse las causales quinta y sexta del artculo 21, por las siguientes:
"5a Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
necesario para la vida, atendidas sus facultades;
6a Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a seguir al otro.".
Articulo 32.- Dergase el inciso tercero del artculo 2 de la ley N7.613, que
establece disposiciones sobre la adopcin.
Articulo 33.- Elimnase en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N18.703,
que dicta normas sobre Adopcin de Menores, la oracin, "la incapacidad en
razn de carecer de la libre disposicin de sus bienes no regir respecto de la
mujer casada."
Artculo 34.- Sustituyese el inciso primero del artculo 19 de la ley N*14.90S,
sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, por el siguiente:
"Artculo 19.- Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la separacin de
bienes si el otro que est obligado al pago de pensiones alimenticias en su
favor o en el de sus hijos comunes, hubiere sido apremiado por dos veces en la
forma sealada en el inciso primero del artculo 15.".
Articulo 35 .- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal:
1) Sustituyese su artculo 375, por el siguiente:
"Art, 375.- Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea
su marido y el que yace con ella sabiendo que es casada.
cnyuge y la que yace con l, sabiendo que es casado.
mnimo, aunque despus se declare nulo el matrimonio.;
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2) Reemplzase en el inciso primero del artculo 376, la palabra "marido" por

"respectivo cnyuge";
3) Reemplzase en el artculo 379, las palabras "marido" por "cnyuge
ofendido" y "con ella" por "a l";
Articulo 36.- Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o
resulten inconciliables con las normas de la presente ley.
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad a los
principios que rigen el rgimen de participacin en los gananciales, cuando
ste existiere entre los cnyuges.
Artculo 37.- La presente ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto
en el nmero 5 de su artculo 30 transcurridos 3 meses desde su publicacin
en el Diario Oficial.
Articulo 38.- Facltase al Presidente de la Repblica para fijar el texto
refundido del Cdigo Civil incorporando las modificaciones introducidas por la
presente lev.".
Dios guarde a V.E.,
PATRICIA AYLWIN AZOCAR

Presidente de la Repblica
FRANCISCO CUMPLIDO CERECEDA

Ministro de Justicia
SOLEDAD ALVEAR VALENZUELA

Ministro Directora
Servicio Nacional de la Mujer
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PRIMER INFORME COMISIN CONSTITUCIN

Cmara de Diputados. Fecha 19 de enero, 1993. Cuenta en Sesin 42.
Legislatura 325.
Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia sobre el

proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen
patrimonial, y otros cuerpos legales que indica (boletn N 432-07).
"Honorable Cmara:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia pasa a informaras el

proyecto de la referencia, de origen en mensaje de S.E. el Presidente de la
Repblica.
A las sesiones que vuestra Comisin destin para el estudio de esta iniciativa;
concurrieron, adems de sus miembros, el seor Ministro de Justicia, don
Francisco Cumplido; la Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer,
doa Soledad Alvear, y los catedrticos abogados, seores Leslie Tomasello y
Carlos Pea, y seoras Andrea Muoz, Amira Esquivel e Ins Pardo.
La Universidad Gabriela Mistral, por intermedio de su Rectora, doa Alicia
Romo, Romn, emiti opinin escrita sobre la iniciativa en informe,
adjuntando, adems, un libro denominado "Temas de Derecho", editado por
dicha Universidad, que contiene una proposicin de reforma del Cdigo Civil en
lo relativo al Estatuto de la Mujer.
Lo mismo hizo el Centro de Estudios y Asistencia Legislativa (CEAL) de la
Universidad Catlica de Valparaso, el cual remiti informes de dos de sus
consultores, los catedrticos abogados don Jos A. Galvn Bernabeau y doa
Ins Pardo de Carvallo.
Se deja constancia, adems, que el proyecto fue remitido en informe a las
distintas Escuelas de Derecho, sin que se hayan recibido a la fecha los
informes requeridos.
Para el adecuado estudio de este proyecto de ley, vuestra Comisin tuvo
tambin a la vista algunos proyectos modificatorios del Cdigo Civil, en las
mismas materias que se abordan en esta iniciativa pero que no llegaron a
transformarse en ley, en especial el del ao 1970, que fuera. elaborado por
una comisin de profesores y magistrados,.entre los que destacaron don
Jacobo Schaulsohn y don Eugenio Velasco; la historia fidedigna del
establecimiento de la ley N 18.802, modificatoria del referido Cdigo en 10
relativo a la situacin jurdica de la mujer casada; diversos, ensayos,
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comentarios y anlisis doctrinales sobre el tema de la mujer; algunos textos de
legislacin comparada, y los tratados internacionales vigentes en Chile, que
garantizan a la mujer casada el derecho a participar en igualdad de
condiciones en la vida nacional
En el Mensaje que da origen a esta iniciativa legal, S.E. el Presidente de la
Repblica expresa que el gobierno que preside considera un deber ineludible
proponer modificaciones legales que permitan la efectiva vigencia, dentro del
ordenamiento jurdico chileno, del principio constitucional de igualdad ante la
ley, referido a la mujer, con la finalidad de establecer el completo respeto a su
dignidad ciudadana y proteger, de este modo, la estabilidad de la familia,
objetivo que se logra mediante modificaciones al Cdigo Civil, a la Ley de
Matrimonio Civil, a las leyes sobre adopcin, sobre abandono de familia y Pago
de pensiones alimenticias y al Cdigo Penal.
Destaca que, como consecuencia de un proceso histrico inconcluso, la
legislacin civil, entre otras, contiene an disposiciones contradictorias con la
Constitucin Poltica y con las normas de tratados Internacionales vigentes en
Chile, que garantizan a la mujer el derecho a participar en igualdad de
condiciones ,en la vida nacional.
A pesar de recientes modificaciones, le parece que el Cdigo Civil es ineficiente
para regular lo que sucede en la vida concreta de los matrimonios chilenos.
Mientras en la realidad cotidiana la mujer asume, junto al hombre, la plena
responsabilidad por el destino y progreso de la familia comn, ,la ley persiste
en mantener situaciones de dependencia que, adems de ser incongruentes
con la realidad y con los principios que el constituyente ha declarado,
ocasionan confusin y complicaciones innecesarias llegando, en ciertos casos, a
poner en peligro la proteccin del bien jurdico que debe ser amparado por la
legislacin sobre matrimonio y familia.
De un modo en particular, se explaya sobre el rgimen de bienes de
matrimonio y sobre su conveniencia o inconveniencia respecto de la sociedad.
En su concepto, hay que partir de la premisa que su normativa debe recoger
aquello que las personas que contraen matrimonio consideran el efecto
econmico natural de su nuevo estado civil. Junto con ello, es necesario tener
en cuenta los mecanismos que permitan a ese ncleo familiar proteger,
eficientemente, la base econmica indispensable para su existencia, su
desarrollo y su progreso.
La actual legislacin sobre rgimen de bienes del matrimonio no cumplira
estos requisitos, afirmando S.E. que ninguna otra materia en el Cdigo Civil ha
sido objeto de tan profundas y reiteradas modificaciones. .
Como consecuencia de estas reformas, el rgimen de bienes ha perdido su
simplicidad original pasando a ser de difcil comprensin para los especialistas
e impenetrable para los legos, ilustrando sus dichos con la mencin al
patrimonio reservado de la mujer casada; a la autorizacin, sin limitaciones,
del pacto de separacin total de bienes, antes, al momento, o durante el
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matrimonio, y al requisito del consentimiento de la mujer para la enajenacin
de bienes races sociales.
Estas modificaciones, que pretendieron paliar la desigualdad existente entre el
marido y la mujer en la administracin de la sociedad conyugal, se tradujeron
en la prctica en problemas de prueba, en complicaciones en la conformacin
de los patrimonios familiares y en beneficios patrimoniales no equitativos de la
mujer que trabaja respecto del marido. A ello cabe agregar el dao a terceros,
por los fraudes a los acreedores, causados por separaciones de bienes,
provocadas en perjuicio de stos u otras frmulas con igual destino.
Para tutelar la igualdad del marido y la mujer respecto de su contribucin a la
mantencin del hogar en proporcin a sus haberes, a la administracin de sus
bienes, propios y a la participacin en el producto obtenido durante la vida
conyugal, el proyecto busca introducir en la normativa del Cdigo Civil, el
rgimen de participacin en los gananciales, el que originalmente fuera
concebido como rgimen supletorio en sustitucin del actual de la sociedad
conyugal, para terminar siendo un rgimen alternativo a este ltimo o al de la
separacin total de bienes, como se ver ms adelante.
Bsicamente, el rgimen de participacin en los gananciales se
caracteriza por la existencia de dos patrimonios distintos, el del marido y el de
la mujer, los que son administrado, en forma autnoma por cada cnyuge.
Este rgimen conoce dos variantes en el derecho comparado.
Una primera alternativa establece que, al finalizar el rgimen de bienes,
se forma entre los cnyuges o entre el cnyuge sobreviviente y los herederos
del fallecido, una comunidad de bienes, que comprende los bienes gananciales,
como ocurre en las legislaciones de Colombia, Uruguay, Dinamarca, Finlandia,
Suecia y Noruega.
La otra alternativa, establecida por los cdigos alemn y francs, dispone que
al finalizar el rgimen de participacin en los gananciales, los patrimonios de
los cnyuges permanecen separados, no se forma comunidad, producindose
un crdito a favor del cnyuge cuyos gananciales sean menores. Para tal
efecto, se compara el valor del patrimonio inicial de cada cnyuge con su
patrimonio final, de modo que la diferencia sea el valor de los gananciales. En
el clculo se excluyen los bienes adquiridos a ttulo gratuito durante el
matrimonio. Los gananciales obtenidos por ambos cnyuges se suman y luego
se dividen por dos. El cnyuge que haya obtenido ms gananciales debe
compensar al otro hasta llegar al valor que resulta de la divisin.
El proyecto opta por esta ltima variante, que es calificada en el mensaje como
el genuino rgimen de participacin en los gananciales, en el que al trmino
del rgimen no nace una comunidad de bienes gananciales sino solamente un
crdito de participacin en los gananciales.
Se seala en el Mensaje que la doctrina ha hecho valer como inconvenientes
del rgimen de participacin en los gananciales, principalmente, el que durante
su vigencia opera como separacin de bienes, no dando origen a un patrimonio
familiar.
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Con el objeto de paliar esa desventaja, en el proyecto se introduce, con
prescindencia del rgimen de bienes que entre los cnyuges rija, la institucin
de los "bienes familiares", en los trminos que se proponen en el nuevo prrafo
2 del Ttulo VI del Libro I del Cdigo Civil, artculos 141 al 149.
En general, se entiende por bienes familiares el inmueble de ambos cnyuges
o el de alguno de ellos que sirva de residencia principal de la familia, y los
muebles que guarnecen el hogar.
Le asiste al Primer Mandatario la conviccin de que las normas propuestas
reflejan de modo suficiente el proyecto de vida en que el matrimonio consiste,
sin obstaculizar, por otra parte, la flexibilidad crediticia que requiere la
sociedad, que como la nuestra se toma cada vez ms diferenciada y compleja.
De esta forma, el proyecto fortalece la institucin matrimonial por la va de
resolver los inconvenientes patrimoniales que en la actualidad presenta.
Acorde con lo expresado, las ideas matrices o fundamentales del proyecto
seran las siguientes:
1) Permitir la efectiva vigencia, dentro de nuestro ordenamiento jurdico, del
principi constitucional de igualdad ante la ley, tanto del hombre como de la'
mujer, pero especialmente respecto de esta ltima, con la finalidad de
establecer el completo respeto a su dignidad ciudadana y proteger, de este
modo, la estabilidad familiar.
2) Introducir en la normativa del Cdigo Civil, el rgimen de participacin en
los gananciales.
3) Consagrar, con prescindencia del rgimen de bienes que entre los cnyuges
rija, la institucin de los bienes familiares.
Previo al inicio de la discusin general, vuestra Comisin escuch una
exposicin global sobre la iniciativa original, de parte de la Ministra Directora
del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), doa Soledad Alvear Valenzuela.
En la ocasin, la seora Ministra, despus de un breve recuento histrico de
nuestro Cdigo Civil, sobre la importancia e influencia de sus disposiciones en
ms de un siglo de vigencia; sobre las innumerables modificaciones de que ha
sido objeto, que le han ido restando la simplicidad que tena originalmente, sin
obtenerse, en cambio, una efectiva igualdad entre el hombre y la mujer, se
refiri, primero, al problema de la capacidad jurdica otorgada a la mujer, que
no ha sido completa, pues ha quedado privada de la administracin de sus
bienes propios, y luego, a la necesidad de establecer plena transparencia en el
rgimen de bienes frente a los terceros, y al fortalecimiento de la familia.
Agreg que si bien era cierto que nuestra Constitucin estableca la igualdad
de derechos entre los hombres y las mujeres; an subsistan normas que la
contradicen, lo que resulta particularmente grave ante la vigencia en Chile de
la Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer, de
1967, y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer, de 1979.
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Record que el Sernam, por ley, tena como objetivo, estudiar y proponer
planes y medidas conducentes a que la mujer goce de igualdad de
oportunidades y derechos respecto del hombre, para lo cual debe promover las
reformas necesarias para lograr ese propsito.
En consecuencia con ese objetivo, explic que esta iniciativa tiende a abordar
el estatuto personal que habr de regir las relaciones entre cnyuges; busca
dar una real capacidad jurdica a la mujer; suprime los beneficios patrimoniales
no equitativos' de la mujer que trabaja respecto del marido, eliminndose su
patrimonio reservado. Esta ltima materia, en definitiva, no fue abordada en el
proyecto en informe.
Destac, dentro de las materias relevantes, el cambio del rgimen patrimonial
de la sociedad conyugal por el de participacin en los gananciales, en el cual
hay dos patrimonios autnomos, durante la vigencia del rgimen, para devenir
a su trmino, en un sistema de compensacin de gananciales, por iguales
partes, entre marido y mujer.
En su opinin, este rgimen se caracteriza por su simplicidad; por una amplia
libertad en la administracin; por la proteccin adecuada de los terceros, que
van a saber con precisin cul es el patrimonio comprometido, y por recoger
cabalmente el principio de igualdad de los cnyuges. Expresa, por ltimo, la
comunidad de vida y de intereses que constituye el matrimonio.
Especial importancia dio al patrimonio familiar, cuyo carcter est dado por su
destino. Dio lectura al artculo pertinente del Cdigo Civil, que dispone que el
inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de ellos, que sirva de
residencia principal de la familia, y los muebles que guarnecen el hogar, son
bienes familiares, no pudiendo enajenarse ni gravarse voluntariamente sin el
consentimiento de ambos cnyuges.
Explic que el juez puede asignar determinados derechos sobre estos bienes al
cnyuge no propietario, como los de uso, usufructo o habitacin.
La existencia de este patrimonio familiar aparece inserta dentro de la realidad
chilena, en donde ms del noventa por ciento de las familias son dueas slo
de un inmueble y de los bienes muebles que lo guarnecen.
Durante la discusin en particular del proyecto en vuestra Comisin, algunos
de sus integrantes llegaron a la conviccin de que no estaban dadas las
condiciones para establecer el rgimen de participacin en los gananciales
como supletorio, en sustitucin del rgimen de la sociedad conyugal, que
regira, a falta de pacto en contrario, por el mero hecho del matrimonio,
pudiendo ser sustituido nicamente por el de separacin de bienes.
Ello llev al Gobierno a presentar una indicacin sustitutiva global del proyecto
respetando, con todo, sus ideas matrices o fundamentales.
Esa indicacin, segn los fundamentos que se contienen en el correspondiente
oficio, tiene por objeto introducir en la legislacin chilena, por modo alternativo
y como rgimen econmico del matrimonio, el de participacin en los
gananciales en su modalidad crediticia. Con miras a ese fin, se modifican las
normas propuestas anteriormente en las que el rgimen de participacin
reemplazaba al actualmente existente de sociedad conyuga1.
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Para el Gobierno, hubiera sido en verdad mejor haber sustituido el rgimen de
sociedad conyugal por el que este proyecto propone. El rgimen de
participacin se habra constituido, de esa suerte, en el rgimen supletorio de
la voluntad de los contrayentes del acto matrimonial y se habra suprimido el
actualmente existente evitndose, con ello, las mltiples disfunciones e
incoherencias que l introduce en el ordenamiento jurdico privado.
Reconoce, sin embargo, que esa iniciativa no cuenta con la adhesin de las
mayoras constitucionalmente requeridas. As, entonces; y consciente de que
en democracia le que se estima deseable slo es posible si concita los acuerdos
necesarios, se allan a modificar el proyecto de ley primitivamente presentado
para sustituirlo por otro que en vez de establecer la participacin como
rgimen supletorio, la instituye nada ms, como un rgimen al que, en
ejercicio de la autonoma de la voluntad y en tutela de sus propios intereses,
los cnyuges podrn acceder.
Espera, de esa manera, conciliar las dos diversas opiniones que, hasta la
fecha, es posible advertir, por una parte, la de quienes piensan que no es
necesario introducir reforma alguna al rgimen matrimonial en actual vigencia
y, por otra, la de quienes estiman que es necesario sustituirlo ntegramente.
Al introducirse el rgimen de participacin como supletorio, ni se deja inclume
la actual situacin, ni tampoco se la muda por completo. Sern los sujetos de
derecho quienes, en el acto de contraer matrimonio o durante la vigencia del
mismo, decidirn, en ejercicio de su autonoma, a cual de ellos se pliegan.
Los intereses de los terceros que con ellos contraten quedarn, en todo caso, y
como se ver, a salvo.
Se aclara que se ha descartado en este proyecto la mejora del actual rgimen
de sociedad conyugal, porque se trata de un rgimen que, desde un punto de
vista tcnico dada su situacin actual slo ofrece como alternativa la de su
mantencin ntegra su abandono. No siendo posible esto ltimo, slo cabe
optar por lo primero.
En efecto, la mejora ms obvia que ese rgimen a primera vista parece
requerir, es la de entregar a la mujer casada la administracin de sus bienes
propios haciendo as real, desde un punto de vista patrimonial, la capacidad
que, de un modo puramente formal, la ley N 18.802 le concedi a sta.
En su opinin, al hacer eso, el rgimen adquiere tales desequilibrios que,
entonces, su constitucionalidad y racionalidad queda puesta en duda. En
efecto, de entregarse a la mujer la administracin de sus bienes propios, unida
a la que hoy da posee respecto de su patrimonio reservado sera el marido el
nico que aportara al haber social y el nico que, adems, poseera
restricciones en la administracin de los bienes gananciales.
Con todo, una reforma de la mxima importancia se introduce por modo
heternomo, esto es, con prescindencia de la voluntad de los cnyuges, al
rgimen matrimonial, sea cual fuere el que en la actualidad o en el futuro entre
ellos rija.
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Se trata de la institucin del "patrimonio familiar", en el cual los bienes que lo
conforman se sustraen al estatuto jurdico de derecho comn y a las
peculiaridades del rgimen matrimonial, para, en cambio, quedar sujeto a un
estatuto nico e imperativo: la administracin conjunta de los cnyuges.
Un sistema de sanciones y de obligaciones restitutorias que recoge lo ms
eficaz del derecho comn, evitar que se rehuya ese estatuto.
En sntesis, la indicacin sustitutiva tiende, como el proyecto original, a hacer
efectiva la vigencia del principio constitucional de igualdad ante la ley entre el
hombre y la mujer; regula el rgimen de participacin en los gananciales en su
modalidad crediticia al que, si lo estiman conveniente, los cnyuges, en
ejercicio de su autonoma, podrn acceder, y, a ms de ello, y con
prescindencia de aquella voluntad, impone a los cnyuges, por modo
imperativo, el estatuto del "patrimonio familiar.
As, fuere cual fuere el rgimen que entre los cnyuges medie, habr un
mbito patrimonial en que se expresar, en proteccin de la familia, la
comunidad de vida y de intereses que significa el matrimonio.
Cree el Supremo Gobierno que de esta forma se satisfarn, a la vez, dos
objetivos que suelen ser difciles de conciliar: la maximizacin de la autonoma
de las personas, expresada en la posibilidad de elegir entre tres regimenes
distintos, sociedad conyugal, separacin total de bienes o participacin en los
gananciales, y, la proteccin de la familia, expresada en la existencia del
Vuestra Comisin, por la unanimidad de los seores Diputados presentes,
prest su aprobacin a la idea de legislar, por estar de acuerdo en abordar las
materias, situaciones y problemas especficos que se proponen en esta
iniciativa legal y, adems, por compartir, en general, los medios ideados para
satisfacer sus ideas matrices o fundamentales.
En la misma forma unnime prest su aprobacin, en particular, al proyecto,
con las modificaciones que luego se expresarn, con la salvedad de las
enmiendas al artculo 228 del Cdigo Civil, que lo fueron por simple mayora.
Respecto, de la normativa relativa a los bienes familiares, se registr una
abstencin.
Las disposiciones del proyecto que vuestra Comisin tiene a honra proponeros,
han sido separadas en dos captulos, por estimarse que esta frmula de
divisin estaba ms acorde con los principios de una sana tcnica legislativa,
que aqulla que optaba por una divisin en prrafos.
El primero, que lleva por ttulo "Rgimen de participacin en los gananciales" y
que comprende los artculos 1 al 29, se encuentra dividido en cinco prrafos
que tratan, respectivamente, de las reglas generales (arts.1 y 2), de la
administracin del patrimonio de los cnyuges (art. 3 al 5), de la
determinacin y clculo de los gananciales (arts. 6 al 21) del crdito de
participacin en los gananciales (arts. 22 al 28); y del trmino del rgimen de
participacin en los gananciales (art. 29).
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El segundo, denominado "Disposiciones varias", comprende los artculos 30 al
38 y su finalidad es modificar el Cdigo Civil (art.30, con 23 numerales), la Ley
de Matrimonio Civil (art. 31), las leyes sobre adopcin (art. 32 y 33), la ley
sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias (art 34), el
Cdigo Penal (art. 35), para terminar con la derogacin de los preceptos
legales contrarios o inconciliables con las normas de esta ley (art. 36), la
fijacin, de la entrada en vigencia de esta ley, diferida por tres meses. desde
su publicacin (art. 37), y el otorgamiento de facultades especiales al
Presidente de la Repblica para fijar el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Cdigo Civil y de las leyes complementaria contenidas en su
Apndice.
El captulo I, como ya se ha expresado, contempla el denominado rgimen de
participacin en los gananciales, en su modalidad crediticia, por lo que al
trmino del rgimen de bienes los cnyuges no van a entrar en una
comunidad, no se adquieren derechos reales de resultas del trmino del
rgimen. Se obtienen nada ms que crditos o derechos personales que cada
uno de los cnyuges har valer respecto del patrimonio del otro. En general,
opera como un sistema de participacin en los' gananciales con compensacin
en los beneficios, que se conoce en doctrina como "comunidad en valor", o
"separacin de bienes con compensacin de beneficios".
El artculo 1 del proyecto consagra el derecho de los cnyuges para pactar
este rgimen en las capitulaciones matrimoniales que celebren en el acto del
matrimonio o antes de contraerlo.
Les permite, igualmente, sustituir el rgimen de sociedad conyugal o el
de separacin total de bienes, por el rgimen de participacin que esta ley
contempla.
Pueden, tambin, sustituir este nuevo rgimen por el de separacin total
de bienes.
Les prohbe, en cambio, sustituir este rgimen por el de la sociedad
conyugal, al cual slo puede accederse al momento del matrimonio, como lo
previene el artculo 135 del Cdigo Civil.
Entre las ventajas que se reconocen a este rgimen, pueden
mencionarse como lo hace el Mensaje:
Su simplicidad, pues durante su vigencia cada cnyuge administra libremente
su respectivo patrimonio, exigindose autorizacin recproca slo respecto de
ciertos actos que afectan al patrimonio familiar bsico. Protege adecuadamente
a los terceros, por que puede tener completa certeza acerca del patrimonio
comprometido por el cnyuge que contrata con ellos. Recoge el principio de
igualdad ante la ley consagrado en la Constitucin Poltica. Expresa
adecuadamente la comunidad de vida e intereses que constituye el
matrimonio.
En los trminos propuestos, evita resolver problemas de marginalidad
social a propsito del rgimen econmico matrimonial, mediante el
establecimiento de un sistema de protecciones hacia las mujeres, que son
peligrosas en cuanto la marginan de la actividad laboral y econmica.
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El profesor Enrique Barros agrega que es flexible, pues se adecua a las
diversas situaciones posibles de la vida familiar. Si la mujer no ejerce trabajo
remunerado, no por eso queda econmicamente desprotegida, como en el
rgimen de separacin de bienes, asegurndose as que la simplicidad y
eficiencia no se obtengan a costa de la equidad.
Si la mujer, por el contrario, ejerce una actividad econmica relevante, debe
contribuir a sufragar los gastos familiares en proporcin a sus ingresos y su
estatuto es anlogo al del marido, lo que es concordante con el hecho de que
el ejercicio de esa actividad econmica la sustrae de la plena dedicacin a las
labores del hogar.
Tiene, adems, la ventaja de que ambos cnyuges comparten los aumentos
patrimoniales acaecidos durante el matrimonio, de modo tal que el cnyuge
que no obtiene gananciales se aprovecha de los obtenidos por el otro. '
Otra ventaja adicional es que puede ser moderado en sus efectos. por la
intervencin prudencial del juez, al momento de evaluar los gananciales,
evitndose as los resultados en potencia inequitativos de reglas inflexibles.
("Familia y Personas". Ed. Jurdica de Chile, 1991, pg. 125)".
El artculo 2 se encarga de precisar que en el rgimen de participacin en los
gananciales los patrimonios del hombre y de la mujer permanecen separados.
Cada uno de los cnyuges administra, goza y dispone libremente de lo suyo,
con la salvedad de que ninguno de ellos puede caucionar personalmente
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge, so pena de
nulidad relativa del acto, a menos que lo sea en favor de sociedades en las
cuales tengan participacin mayoritaria, como lo indica el artculo 3.
Al trmino del rgimen de bienes, sea por muerte real o presuncin de muerte
de uno de los cnyuges, por la declaracin de nulidad de matrimonio, por la
sentencia de divorcio perpetuo, parla sentencia que declare la separacin de
bienes, o por el pact de separacin de bienes, segn lo dispone el artculo 29,
se producen ciertos efectos de importancia, que merecen destacarse.
Los patrimonios de los cnyuges permanecen separados, conservando stos o
sus causahabientes plenas facultades de administracin y disposicin de sus
bienes (artculo 5).
- Se determinan los gananciales obtenidos durante su vigencia (artculo
5) y se compensa el valor de los gananciales obtenidos por los cnyuges, y
stos tienen derecho a participar por mitades en el excedente (artculo 2).
En cuanto a la determinacin y clculo de los gananciales, entendiendo por
tales la diferencia de valor neto entre el patrimonio originario (el existente al
momento del matrimonio) y el patrimonio final (el existente al trmino del
rgimen de bienes), de cada cnyuge, el sistema opera de la forma siguiente:
- El patrimonio originario resulta de la diferencia de valor entre el activo
y el pasivo originarios, lo que significa que al valor total de los bienes del
respectivo cnyuge se le descuenta el valor total de las obligaciones que tena
a la fecha del matrimonio.
- Al patrimonio originario se le agregan los bienes adquiridos a ttulo
gratuito durante el matrimonio, descontndose las obligaciones correlativas, a
menos que se infiera que la adquisicin ha sido a ttulo oneroso.
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- Si el pasivo originario es mayor que el activo, el patrimonio originario
se valora en cero.
- Si la causa o ttulo de la adquisicin de un bien, aunque lo sea a ttulo
oneroso, es anterior al inicio del rgimen de bienes, el bien respectivo se
agrega al patrimonio originario. El artculo 8 precisa los casos en que ello
sucede.
- Las minas denunciadas durante el matrimonio y los frutos, incluso los
que provengan de bienes originarios, no se suman al patrimonio originario.
- Si los cnyuges han adquirido bienes en conjunto, pasan a ser
comuneros en ellos. Si lo fueron a ttulo gratuito, los derechos se agregan por
iguales partes a los respectivos patrimonios originarios.
- La composicin de este patrimonio originario se prueba por inventario
simple, por ciertos instrumentos, como registros, facturas o ttulos de crdito,
o por otros medios de prueba, en caso de no haber estado en condiciones el
cnyuge de procurarse un instrumento.
Al trmino del rgimen, los bienes muebles adquiridos durante su
vigencia, se presumen comunes, salvo los de uso personal.
- Los bienes que componen el activo originario se valoran segn su
estado al momento del matrimonio o de su adquisicin y su precio se actualiza
prudencialmente al trmino del rgimen, por los cnyuges, por terceros
designados por ellos, o por el juez en subsidio. Lo mismo es vlido para el
pasivo.
- El patrimonio final resulta de descontar del valor total de los bienes del
cnyuge, al momento de terminar el rgimen, el valor total de las obligaciones
a la misma fecha.
- Al patrimonio final se agregan, imaginariamente, las disminuciones de
su activo que sean consecuencia de ciertos actos previstos en el artculo 15,
ejecutados durante su vigencia, como donaciones irrevocables excesivas, actos
fraudulentos o de dilapidacin, etc., salvo si el acto ha sido autorizado por el
otro cnyuge.
- Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen, cada
cnyuge debe proporcionar al otro un inventario valorado de los bienes y
obligaciones de su patrimonio final, plazo que el juez puede ampliar.
- El inventario simple firmado por un cnyuge hace prueba en favor del
otro, sin perjuicio del derecho de ste de impugnado, pudiendo cualquiera de
ellos pedir la faccin de inventario de acuerdo con las reglas generales, e
incluso pedir medidas precautorias.
- Los bienes que componen el activo final se valoran segn su estado al
momento de' la terminacin del rgimen de bienes y los que hayan salido de l
en forma incorrecta (artculo 15), segn el valor. que hubieran tenido a la
misma fecha, lo que harn los cnyuges, un tercero designado por ellos, o el
juez, en subsidio. Todo lo anterior es vlido para el pasivo final.
- Si de todo esto se siguiera un resultado inequitativo, el juez puede
efectuar correcciones razonables, de acuerdo con la equidad, lo que deber
justificar.
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- El valor en que el patrimonio final exceda al originario se considera
gananciales.
- Si el patrimonio final de un cnyuge fuere inferior al originario, l
soporta el dficit.
- Si slo uno de los cnyuges ha obtenido ganancias, el otro participa de
la mitad de su valor.
- Si ambos han obtenido gananciales, stos se compensan hasta la
concurrencia de los de menor valor. El que haya obtenido menos, tiene
derecho a que el otro cnyuge le pague, a ttulo de participacin, la mitad del
exceso.
En lo que respecta al crdito de participacin en los gananciales, la
normativa que se propone es la siguiente:
- Se origina, al trmino del rgimen, cuando uno de los cnyuges ha obtenido
menos gananciales que el otro, caso en el cual, tiene derecho a que le pague,
la mitad del exceso.
Hay que tener presente que en este rgimen no se obtienen
"gananciales", como en el de la sociedad conyugal, sino un "crdito de
participacin" por haber gananciales.
- Es cedible y transmisible, una vez originado, siendo nulo cualquier acto
que se ejecute respecto de l con anterioridad, incluida su renuncia durante el
rgimen.
- Como regla general, se paga al contado y en dinero, pudiendo el juez
conceder un plazo de hasta tres aos para pagado, atendidas las
circunstancias. Tambin puede determinar las modalidades del pago.
- Con todo, las partes pueden convenir otra forma de pago, como la
propiedad u otro derecho real sobre bienes del cnyuge deudor, pudiendo el
juez ordenar esta frmula, si la solucin en dinero causare perjuicio.
- Si la cosa se perdiera por eviccin, esto es cuando el cnyuge que la
recibe es privado de] todo o parte de ella por sentencia judicial, renace el
crdito de participacin, en los gananciales en dinero.
- Dentro de las modalidades que puede establecer el juez para su pago,
est el derecho a recibir una renta, la que puede caucionarse con garantas
reales.
- Si uno de los cnyuges fuera beneficiado con la atribucin de derechos
sobre bienes familiares durante o despus del matrimonio, como lo permite el
nuevo artculo 147 del Cdigo Civil, stas sern valoradas prudencialmente por
el juez.
- El cnyuge acreedor debe perseguir el pago en la forma que la ley
determina: primero en el dinero del deudor, luego en los bienes muebles y
despus en los inmuebles.
- A falta o insuficiencia de ellos, en los bienes donados entre vivos, sin
su consentimiento o en fraude de sus derechos, en orden inverso al de las
fechas de las donaciones, esto es, principiando por las ms recientes. Esta
accin prescribe en cuatro aos contados desde la fecha del acto.
- Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al trmino del
rgimen de bienes, preferirn al crdito de participacin en los gananciales.
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- La accin para pedir la liquidacin de los gananciales se tramita breve
y sumariamente, prescribe en el plazo de cinco aos contados desde la
terminacin del rgimen, y no se suspende entre los cnyuges. S en favor de
los herederos menores, siguiendo la regla general del artculo 2509 del Cdigo
Civil.
En cuanto al trmino del rgimen de participacin en los gananciales, en el
artculo 29 se consultan siete causales diferentes: la muerte, real o presunta
de uno de los cnyuges; la nulidad de matrimonio; la sentencia de divorcio
perpetuo; la separacin de bienes por va judicial, y el pacto de separacin de
bienes.
El Captulo II, sobre disposiciones varias, modifica el Cdigo Civil, la Ley de
Matrimonio Civil, las leyes sobre adopcin, la Ley sobre Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias y el Cdigo Penal, con el propsito de hacer
efectivo el principio constitucional de igualdad ante la ley, referido
especialmente a la mujer, consagrar la existencia del patrimonio familiar, y
adecuar esta normativa en concordancia con al establecimiento del rgimen de
participacin en los gananciales en su modalidad crediticia.
Por el artculo 30 se modifican los siguientes artculos del Cdigo Civil.
1) El artculo 84, que fija los efectos que produce el decreto de posesin
provisoria dictado por el juez en la causa incoada con ocasin de la presuncin
de muerte por desaparecimiento de una persona.
La modificacin no tiene otro propsito que complementar el precepto para
indicar que en virtud de dicho decreto se termina la sociedad conyugal, como
es ahora, y tambin el rgimen de participacin, segn cual hubiera habido con
el desaparecido.
2) El artculo 134, que se sustituye.
Este artculo consagra el deber de socorro recproco entre cnyuges, acorde
con el cual el marido debe suministrar a la mujer lo necesario segn sus
facultades, y lo mismo deber hacer la mujer, si ste careciere de bienes.
De acuerdo con el propsito de igualar a los cnyuges en los derechos y
deberes que nacen del matrimonio, se establece que ambos, marido y mujer,
deben proveer a las necesidades de la familia comn, debiendo el juez, si fuere
necesario, reglar la contribucin en consideracin a las facultades econmicas
de los cnyuges y al rgimen de bienes existente.
El deber de socorro queda sujeto a la normativa general que sobre los
alimentos que se deben por ley a ciertas personas se consagran en los
artculos 321 y siguientes del Cdigo Civil, que no son objeto de
modificaciones.
3) El artculo 135, que establece el rgimen patrimonial de matrimonio
de comunidad de gananciales, llamada tambin sociedad conyugal, como
supletorio, por el solo hecho del matrimonio.
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Conforme con su inciso segundo, los que se hayan casado en pas extranjero
se miran en Chile como separados de bienes, a menos que inscriban su
matrimonio en el pas y "pacten" sociedad conyugal.
La enmienda les permite pactar tambin el rgimen de participacin en
los gananciales.
4) Cambia la numeracin de los artculos 145, 148 Y 149, que pasan a
ser 138, 139 y 140, respectivamente. .
La enmienda, de carcter formal, tiene por finalidad permitir la
incorporacin de un prrafo nuevo, compuesto de nueve artculos, relativo al
Si se observa el Cdigo Civil, se puede ver que en el Ttulo VI del Libro 1
se encuentran derogados los artculos 138 al 144, el 146 y el 147.
Al cambiar la numeracin de los tres artculos citados, con indicacin, entre
parntesis ( ), de su nmero actual, quedan sin contenido los artculos 141 al
149, esto es, nueve artculos, que son los que precisamente comprende el
nuevo prrafo que se agrega.
De esta forma, se permite. incorporar este prrafo al Cdigo como un todo
armnico y en el lugar que le corresponde, acorde con la redaccin propuesta
para el nuevo artculo 140, como se desprende de su simple lectura.
5) Sustituye el artculo 149; que ha pasado a ser artculo 140.
Este artculo establece los casos en que las reglas relativas a las
obligaciones y derechos entre cnyuges, contenidas en el Ttulo VI del Libro 1,
sufren excepcin.
Ello se produce, en la actualidad, cuando la mujer ejercita una profesin,
industria, empleo u oficio, por la separacin de bienes y por el divorcio
perpetuo.
A esas causas se agrega la existencia de bienes familiares y el rgimen
de participacin en los gananciales.
6) Se modifica la numeracin de los prrafos 2, 3, Y 4 del Ttulo VI del
Cdigo Civil, que pasan a ser 3, 4 y 5, respectivamente, con el objeto de
permitir la inclusin del relativo a los bienes familiares, que figura en primer
lugar, por cuanto la normativa propuesta rige, cualquiera que sea el rgimen
de bienes del matrimonio.
7) Introduce, a continuacin del prrafo 1 del sealado ttulo, como 2, el
relativo a los bienes familiares, con un total de nueve artculos, que van del
141 al 149.
Segn el artculo 140, el inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de
alguno de ellos, que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles
que guarnecen el hogar, pueden ser declarados bienes familiares.
Esa declaracin la puede hacer cualquiera de los cnyuges mediante
escritura pblica, anotada al margen de la inscripcin de dominio.
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Si la declaracin la hace el cnyuge no propietario del inmueble, este
ltimo puede impugnarla judicialmente.
Si la declaracin ha sido fraudulenta, deben indemnizarse los perjuicios
ocasionados.
Vuestra Comisin prest su aprobacin a este artculo con dos
enmiendas.
La primera, destinada a resolver la afectacin parcial de un inmueble como
bien familiar, que sucede, por ejemplo, cuando la residencia forma parte de un
predio mayor destinado a otros fines, como podra ser uno agrcola.
En tal caso, se propone que se protocolice, al hacer la declaracin; un plano de
subdivisin que individualice qu parte del inmueble es bien familiar.
Si ello no fuere posible o no lo quisieren los cnyuges, se precisa en la ley
misma que la afectacin alcanza nada ms que a la casa habitacin y a los
terrenos adyacentes de uso familiar. Para que as suceda, basta con una
declaracin en tal sentido en la respectiva escritura o que as lo disponga el
juez, en caso de impugnacin.
La segunda, destinada a aclarar que el cnyuge no propietario puede hacer la
impugnacin "en cualquier tiempo", fundado en que el inmueble no es habitado
por el otro cnyuge .ni por la familia comn.
Con la institucin de los "bienes familiares" se salva una de las crticas ms
severas que se hace al rgimen de participacin en los gananciales, como es su
operatividad durante el matrimonio como separacin de bienes, sin dar lugar a
un patrimonio familiar.
Debe recordarse que en el rgimen de participacin en los gananciales, slo
son comunes los bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso, segn lo
dispone el artculo 10 del proyecto en informe. Los otros bienes son propios de
cada cnyuge.
De esta manera, si los bienes familiares ms bsicos, como la residencia
principal de la familia y los muebles que la guarnece, son bienes propios de
uno de los cnyuges, su administracin y disposicin -de no existir los bienes
familiares- quedaran entregadas al arbitrio del cnyuge propietario.
Otro paliativo interesante a esas crticas, est en la presuncin de que son de
propiedad comn, al trmino del rgimen, los bienes muebles adquiridos
durante l, salvo los de uso personal de los cnyuges, como lo dispone el
artculo 12.
Lo particular de la nocin de bienes familiares estriba en que se aplica
indistintamente a todos los matrimonios, cualquiera que sea el rgimen
patrimonial por el que los cnyuges hayan optado.
Al decir del profesor Barros, su finalidad es darles forma patrimonial especial y
de orden pblico a los bienes familiares, con prescindencia de su propiedad,
transformndose en una fuerte garanta para el cnyuge que tenga el cuidado
de los hijos, en casos de separacin de hecho o de disolucin del matrimonio, y
para el cnyuge sobreviviente, en caso de muerte. Evita que las disputas
patrimoniales entre cnyuges o entre el sobreviviente y los herederos del otro
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cnyuge concluyan con el desarraigo de la residencia habitual de la familia,
siendo, a la vez, una garanta mnima de estabilidad para el cnyuge
patrimonialmente ms dbil (Obra citada, pg. 130).
De acuerdo con el artculo 142, los bienes familiares no se pueden enajenar o
gravar voluntariamente, ni prometer gravar o enajenar, sino concurriendo la
voluntad de ambos cnyuges. Lo mismo rige para la celebracin de contratos
que concedan derechos personales de uso o de goce sobre algn bien familiar.
La voluntad del cnyuge no propietario que no intervenga en el acto, puede
hacerse constar por escrito o por escritura pblica, si el acto exigiere esta
ltima solemnidad, o por mandato especial.
Conforme con el artculo 143, el cnyuge no propietario cuya voluntad no se ha
expresado de la forma ya dicha, puede pedir la rescisin del acto.
En cuanto a los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien
familiar, estarn de mala fe a los efectos de las obligaciones restitutorias que
la declaracin de nulidad origine.
A los efectos de los actos indicados en el artculo 142 respecto de un bien
familiar, previene el artculo 144 que la voluntad del cnyuge no propietario
podr ser suplida por el juez en caso de imposibilidad o de negativa que no se
funde en el inters de la familia, debiendo proceder con conocimiento de causa
y con citacin del cnyuge, en caso de negativa de ste.
De la forma expresada, puede decirse que el proyecto somete los bienes
familiares a un sistema de cogestin por parte de ambos cnyuges, similar a
ciertos regmenes de comunidad o de administracin conjunta. No se les
considera, en todo caso, inembargables o inalienables, ni han sido sacados del
derecho de prenda general que tiene el acreedor sobre. el patrimonio del
deudor, segn el artculo 2465 del Cdigo Civil. Por lo mismo, nada impide que
se enajenen o que se graven, o que puedan ser embargados por terceros a
propsito de una deuda contrada por uno de los cnyuges. En suma, estos
bienes familiares no salen del sistema econmico.
El artculo 145 permite a los cnyuges desafectar, de comn acuerdo, un bien
familiar. Si ste es un inmueble, la declaracin debe constar por escritura
pblica anotada al margen de su inscripcin.
Lo mismo puede pedir el cnyuge no propietario al juez, fundado en que el
bien no est actualmente destinado a servir de residencia principal de la
familia, lo que debe probar;
El artculo 146 dispone que las normas anteriores son tambin aplicables a los
derechos o acciones que los cnyuges tengan en sociedades propietarias de un
inmueble que sea residencia principal de la familia. Producida la afectacin de
derechos o acciones, se requiere de la voluntad de ambos cnyuges para
realizar cualquier acto como socio o accionista.
El artculo 147 permite que, antes o despus del matrimonio, el juez pueda
atribuir al cnyuge no propietario, derechos de usufructo, uso o habitacin
sobre los bienes familiares, tomando en especial consideracin el inters de los
hijos.
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Esta disposicin debe relacionarse con el artculo 25 del proyecto, en
cuanto establece que para determinar los crditos de participacin en los
gananciales, estos derechos son valorados prudencialmente por el juez.
Con el fin de resguardar los bienes familiares, el artculo 148 establece
que los cnyuges reconvenidos por un acreedor gozan del beneficio de
excusin, esto es, cualquiera de ellos puede exigir que antes de proceder
contra dichos bienes se persiga el crdito en otros bienes del deudor.
El artculo 149, por ltimo, dispone que es nula cualquiera estipulacin que
contravenga las disposiciones de este prrafo, con lo cual se cumple la
finalidad de darles forma patrimonial especial y de orden pblico a los bienes
familiares.
8) El artculo 155, relativo a la separacin judicial de bienes, que
procede en caso de insolvencia o administracin fraudulenta del marido.
Se agrega una nueva causal, la separacin de hecho de los cnyuges. .
Cuando los negocios del marido se hallan en mal estado, por
consecuencia de especulaciones aventuradas, o de una administracin errnea
o descuidada, se le permite oponerse a la separacin, prestando fianzas o
hipotecas.
Se adiciona la disposicin, diciendo que lo mismo podr hacer cuando
haya riesgo inminente de ello.
9) El artculo 158, que se sustituye.
El actual establece, con una clara alusin el rgimen de la sociedad conyugal,
que decretada la separacin, se entregan a la mujer sus bienes y se procede a
la divisin de los gananciales, como en el caso de la disolucin del matrimonio.
La sustitucin tiene por finalidad adecuar el artculo a la posibilidad de
que exista entre los cnyuges el rgimen de participacin en los gananciales.
Con tal fin, se dispone que lo que en los artculos relativos a la separacin de
bienes se dice del marido o de la mujer, se aplica indistintamente a los
cnyuges en el rgimen de participacin en los gananciales.
Decretada la separacin, se procede a la divisin de los gananciales y al pago
de recompensas, si haba sociedad conyugal, o se procede al clculo del crdito
de participacin en los gananciales, si el rgimen patrimonial existente es
precisamente el nuevo que se establece en el proyecto.
Vuestra Comisin le ha prestado aprobacin, pero ha suprimido en su inciso
primero el ejemplo que en l se contena.
10) El artculo 228, relativo a los gastos de crianza, educacin y
establecimiento de los hijos legtimos.
Si hay sociedad conyugal, los gastos pertenecen a ella.
Si hay separacin de bienes, corren por cuenta del marido, contribuyendo la
mujer en la proporcin que el juez designare.
De acuerdo con el propsito de igualar a los cnyuges en los derechos y
deberes que nacen del matrimonio, se propone que si hay separacin de
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bienes o rgimen de participacin en los gananciales, ambos cnyuges deben
contribuir a dichos gastos en proporcin a sus facultades.
11) El artculo 448, relativo a la curadura del disipador, la que se
defiere, en primer lugar, al marido no divorciado.
La supresin del N 1 de este artculo, que establece la curadura del marido,
se debe a que en el rgimen de la sociedad conyugal l es el administrador de
los bienes sociales y propios de la mujer.
Con la supresin se quiere evitar que por la va de la curadura se deje sin
efecto la separacin de bienes decretada por va judicial y se restablezca, de
esa forma, la sociedad conyugal.
12) El artculo 450, que prohbe a la mujer ser curadora de su marido
disipador.
En concordancia con la modificacin anterior y el propsito de establecer
la plena igualdad jurdica entre el hombre y la mujer, se reemplaza este
artculo para sealar que ningn cnyuge puede ser curador del otro declarado
disipador.
13) El artculo 503, que seala quienes no pueden ser curadores en
atencin a las relaciones de familia.
En su inciso primero dispone que el marido y la mujer no pueden ser
curadores del otro cnyuge si estn totalmente separados de bienes.
En su inciso segundo, que esa inhabilidad no rige si hay sociedad
conyugal ni en el caso de separacin convencional.
En reemplazo de este inciso se propone que esta inhabilidad no rija si
hay sociedad conyugal, separacin convencional o rgimen de participacin en
los gananciales.
14) El artculo 514, relativo a las excusas para ser tutor o curador.
En el numeral 5, se seala que pueden excusarse las mujeres.
Se le reemplaza por otro que dispone que podr excusarse el padre o
madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar.
15) El artculo 1076.
En general, el Cdigo Civil, respecto de las asignaciones testamentarias
condicionales, no acepta la condicin impuesta al heredero o legatario de no
contraer matrimonio, salvo que se limite a no hacerlo antes de la edad de 21
aos o menos. Tampoco acepta la condicin de permanecer en estado de
viudedad, a menos que el asignatario tenga uno o ms hijos del anterior
matrimonio, al tiempo de deferrsele la asignacin.
El artculo 1.076 previene que los artculos precedentes no se oponen a que se
provea a la subsistencia de una mujer mientras permanezca soltera o viuda,
dejndole un derecho de usufructo, de uso o de habitacin, o una pensin
peridica.
La modificacin es para sustituir la palabra "mujer" por "persona".
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16) El artculo 1176, relativo a la porcin conyugal, esto es, a aquella
parte del patrimonio de una persona difunta que la ley asigna al cnyuge
sobreviviente.
Por regla general, si el cnyuge sobreviviente tuviere bienes, pero no de tanto
valor como la porcin conyugal, slo tiene derecho al complemento a ttulo de
la porcin conyugal.
Por aplicacin de esa regla, el inciso segundo de este artculo, que se
sustituye, dispone que se imputarn a la porcin conyugal todos los bienes del
cnyuge sobreviviente, inclusive su mitad de gananciales (en rgimen de
sociedad conyugal), si no la renunciare, y los que haya de percibir como
heredero abintestato en la sucesin del difunto.
La modificacin no tiene otro propsito que imputar a la porcin conyugal el
crdito de participacin del cnyuge sobreviviente, casado bajo ese rgimen
patrimonial.
17) Artculo 1180, relativo tambin a la porcin conyugal.
El cnyuge, en cuanto asignatario de la porcin conyugal, es considerado
heredero.
Se propone agregar un inciso que precise que, de existir el rgimen de
participacin en los gananciales, no se confundir la calidad de acreedor de
gananciales con la de sucesor a ttulo de porcin conyugal.
Lo anterior, por cuanto el cnyuge sobreviviente, que es "acreedor" del
fallecido por, su crdito de participacin, es tambin "sucesor" de su deudor,
pasa a ser causahabiente. En tal virtud, concurriran a su respecto las
calidades de acreedor y de deudor, con lo cual se verifica de derecho una
"confusin", que de acuerdo con el artculo 1665 del Cdigo Civil, extingue la
deuda, en este caso, su crdito de participacin, y produce los mismos efectos
que el pago. En la prctica, se producira un doble descuento. Al extinguirse la
deuda por confusin y, luego, al imputarse el crdito de participacin a la
porcin conyugal.
18) Artculo 1715, sobre las capitulaciones matrimoniales, esto es,
convenciones de carcter patrimonial que celebren los esposos antes
contraer matrimonio o en el acto de su celebracin.
La normativa actual slo permite pactar separacin total de bienes,
reemplazo del rgimen supletorio de la sociedad conyugal.
Con la modificacin, se les permite pactar tambin el rgimen
participacin en los gananciales.
las
de
en
de
19) El artculo 1716, relativo tambin a las capitulaciones matrimoniales.

Dispone en su inciso segundo que "en el caso de pacto de separacin
total de bienes" a que se refiere el inciso segundo del artculo anterior, basta
que conste en la respectiva inscripcin de matrimonio.
Como con la modificacin anterior los pactos pueden ser dos, se
reemplaza la frase entre comillas (") por la expresin "en los casos".
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20) El artculo 1723, que permite a los cnyuges sustituir, durante el
matrimonio, el rgimen de sociedad conyugal por el de separacin total de
bienes.
La sustitucin de este artculo no tiene otra finalidad que adecuar su texto,
atendido el hecho de que los cnyuges tambin podrn sustituir el rgimen de
sociedad conyugal por el de participacin en los gananciales.
21) El artculo 2481.
El Cdigo Civil establece en su artculo 2465 que toda obligacin personal da al
acreedor el derecho de perseguir su ejecucin sobre todos los bienes races o
muebles del deudor, sean presentes o futuros, exceptuados los no
embargables.
Consagra este artculo el llamado derecho de prenda general del
acreedor sobre el patrimonio del deudor.
Existen ciertas causas que permiten a los acreedores pagarse de sus
crditos con preferencia a los otros. Ellas son el privilegio y la hipoteca.
En el caso del privilegio se establecen cuatro clases, que comprenden los
crditos que nacen de las causas que en cada caso se establecen.
El artculo 2481, que contiene los crditos de la cuarta clase, consigna en su
numeral 32 los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
administra el marido el que se hace efectivo sobre los bienes de ste.
La sustitucin propuesta tiene por objeto incluir en este nmero los crditos
que tuvieren los cnyuges por gananciales.
22) El artculo 2483, relativo a las preferencias de los crditos de la
cuarta clase.
Se adecua el precepto, en concordancia con la modificacin anterior, para
sealar que la preferencia del nmero 3, en el caso de haber sociedad
conyugal, y la de los " nmeros 4, 5 Y 6, se entienden constituidas a favor
de los bienes races o derechos reales en ellos, que la mujer hubiere aportado
al matrimonio, situacin 'que slo puede darse en el rgimen de sociedad
conyugal y no en el de la participacin en los gananciales.
23) El artculo 2485, que establece que la confesin del marido, del
padre o madre de familia, del tutor o curador fallidos, no hace prueba por s
sola contra los acreedores.
Se cambian las palabras "del marido" por "de alguno de los cnyuges".
El artculo 31 modifica la Ley de Matrimonio Civil.
La primera modificacin sustituye su artculo 7, que dispone que la
mujer no puede contraer matrimonio con su co-reo en el delito de adulterio.
Se propone en sustitucin, un artculo que previene que no se puede contraer
matrimonio con el co-reo en el delito de adulterio, con lo cual el precepto es
aplicable a los hombres y las mujeres. Ello, en atencin a las modificaciones
introducidas al Cdigo Penal, que luego se analizarn.
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La segunda, modificatoria del artculo 21, que contempla las causales de
divorcio,
Sustituye las signadas como 5 y 6
La 5" contempla la avaricia del marido. La 6", la negativa de la mujer a
seguir al marido.
En su reemplazo, se propone extender estas causales a ambos cnyuges, sin
distincin de sexo.
El artculo 32 deroga el inciso tercero del artculo 2 de la ley N 7.613, sobre
adopcin, que seala que la incapacidad para adoptar en razn de carecer de
la libre disposicin de sus bienes no rige con la mujer casada.
El artculo 33 elimina en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N 18.703,
que dicta normas sobre adopcin de menores, igual frase que la anterior.
En ambos casos se trata de preceptos que han perdido su oportunidad,
atendido el hecho de que la mujer casada en rgimen de sociedad conyugal ha
dejado de ser relativamente incapaz.
El artculo 34 sustituye el inciso primero del artculo 19 de la ley N 14.908,
sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, que permite a la
mujer pedir la separacin de bienes si el marido obligado al pago de pensiones
alimenticias hubiere sido apremiado por dos veces por no hacerla.
La modificacin tiene por finalidad hacer extensivo este derecho a ambos
cnyuge.
El artculo 35 modifica el Cdigo Penal, en lo relativo a los delitos de
adulterio y de amancebamiento.
Acorde con el artculo 375, que se sustituye, comete delito de adulterio
la mujer casada que yace con varn que no sea su marido y el que yace con
ella sabiendo que es casada, aunque despus se declare nulo el matrimonio.
El marido no comete delito de adulterio.
El delito correlativo al adulterio de la mujer es el amancebamiento del marido.
Segn el artculo 381, el marido lo comete cuando tiene manceba dentro de la
casa conyugal, o fuera de ella con escndalo.
En el proyecto, se elimina el delito de amancebamiento y se establece el
delito adulterio tanto para la mujer casada como para el marido.
- Este ltimo lo cometer cuando yace con mujer que no sea su cnyuge
y la que ya con l, sabiendo que es casado.
La pena actual, de reclusin menor en cualquiera de sus grados (de 61 a
5 aos), rebaja a reclusin menor en su grado mnimo (de 61 a 540 das).
En concordancia con las normas indicadas, se modifica el artculo 376, en
cuanto dispone que no se impondr pena por el delito de adulterio sino en
virtud de querella del marido.
Se establece que la querella debe ser interpuesta por el respectivo
cnyuge.
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El artculo 36 deroga los preceptos legales contrarios o inconci1iables con las
normas de esta ley. En lo que respecta a las disposiciones no derogadas, ellas
deben interpretarse en conformidad con los principios que rigen el rgimen de
participacin en los gananciales, cuando ste existiera entre los cnyuges.
El artculo 37 fija la entrada en vigencia de esta ley, transcurridos que sean
tres meses desde su publicacin, salvo el nmero 7 de su artculo 30, relativo
a los bienes familiares, que regir de inmediato.
El artculo 38 de la indicacin, faculta al Presidente de la Repblica para fijar el
texto refundido del Cdigo Civil, incorporando las modificaciones introducidas
por esta ley.
Vuestra Comisin lo ha reemplazado por otro ms completo, pues tal como
estaba redactado, no sera materia de ley sino una facultad propia de la
potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica.
En cambio, la disposicin aprobada s que es propia de ley, en cuanto delega
facultades legislativas en el Primer Mandatario para refundir, coordinar y
sistematizar las disposiciones del Cdigo Civil y de las leyes complementarias
contenidas en su Apndice, puesto que le permite introducir cambios formales
en las normas que se refunden, de la naturaleza de los que en el precepto se
expresan.
En todo caso, se deja claramente establecido que el ejercicio de estas
facultades no podr importar la alteracin del verdadero sentido y alcance de
las disposiciones legales vigentes.
Se deja constancia que no hay en el proyecto normas orgnicas
constitucionales o de qurum calificado, o que deban ser de conocimiento de la
Comisin de Hacienda.
En mrito de las consideraciones anteriores y por las razones que os
dar a conocer su oportunidad el seor Diputado informante, vuestra Comisin
os recomienda que prestis aprobacin al siguiente.
PROYECTO DE LEY:
Captulo 1
Rgimen de participacin en los gananciales.
1. Reglas generales.
Artculo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que celebren en conformidad
con el prrafo primero del Ttulo XXII del Libro Cuarto del Cdigo Civil, los
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rgimen de participacin que esta ley contempla.
Del mismo modo, podrn sustituir el rgimen de participacin en los'
gananciales, por el de separacin total de bienes.
Al rgimen de sociedad conyugal no podr accederse sino en la forma
prevista por el artculo 135 del Cdigo Civil.
Artculo 2,- En el rgimen de participacin en los gananciales los patrimonios
del marido y de la mujer se mantienen separados y cada uno de los cnyuges
los artculos siguientes y en el prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero del
Cdigo Civil.
2.. De la administracin del patrimonio de los cnyuges.
Artculo 3.- Ninguno de los cnyuges podr caucionar personalmente
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge.
No se aplicar esta limitacin a las cauciones otorgadas a favor de sociedades
en que los cnyuges, individualmente o en conjunto, sean dueos de ms de la
mitad de los derechos o acciones emitidas.
Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo anterior
Artculo 5.-. A la disolucin del rgimen de participacin en los gananciales,
los patrimonios de los cnyuges permanecern separados, conservando stos o
bienes.
A la misma fecha se determinarn los gananciales obtenidos durante la
vigencia del rgimen de participacin en los gananciales.
3. De la determinacin y clculo de los gananciales.
Artculo 6.- Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre el
Se entiende por patrimonio originario de cada cnyuge el existente al
momento del matrimonio y por su patrimonio final, el existente al trmino del
rgimen de bienes.
Artculo 7.- El patrimonio originario es la diferencia de valor entre el activo y
el pasivo originarios. En consecuencia, el patrimonio originario resultar de
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descontar del valor total de los bienes, el valor total de las obligaciones que el
valorar en cero.
Artculo 8.- Las especies adquiridas durante la vigencia del rgimen de
Por consiguiente, se agregarn al activo del -patrimonio originario:
1) Las especies que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de bienes,
aunque la prescripcin o transaccin con que las haya hecho suyas se
complete o verifique durante la vigencia del rgimen de bienes.
siempre que el vicio se haya purgado durante la vigencia del rgimen de
bienes por la ratificacin, o por otro medio legal.
3) Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la nulidad o resolucin,
de un contrato, o por haberse revocado una donacin.
4) Los bienes litigiosos, cuya posesin pacfica ha adquirido cualquiera de los
cnyuges durante la vigencia del rgimen.
pertenece al mismo cnyuge.
constituidos antes de la vigencia del rgimen. Lo mismo se aplicar a los
intereses devengados antes y pagados despus.
7) Los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa, en la proporcin
Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
Tampoco 10 sern las minas denunciadas por uno de los cnyuges
durante la vigencia del rgimen de bienes.
bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso. si la adquisicin ha sido a
ttulo gratuito, los derechos se agregarn por iguales partes a los respectivos
patrimonios originarios.
inventario simple, firmado por el otro cnyuge.
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A falta de inventario, el patrimonio originario puede probarse mediante
otros instrumentos, tales como registros, facturas o ttulos de crdito.
atendidas las circunstancias, el cnyuge no estuvo en situacin de procurarse
un instrumento.
Artculo 12.- Al trmino del rgimen de participacin en los gananciales, se
presumen comunes los bienes muebles adquiridos durante l, salvo los bienes
de uso personal de los cnyuges. La prueba en contrario deber fundarse en
antecedentes escritos.
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario se valoran segn su
estado al momento del matrimonio o de su adquisicin. Por consiguiente, el
precio de los bienes al momento de su incorporacin en el patrimonio originario
ser prudencialmente actualizado a la fecha de la terminacin del rgimen.
La valorizacin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por
terceros designados por ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 14.- El patrimonio final resultar de descontar, tal valor total de los
ejecutados durante la vigencia del rgimen de participacin en los gananciales:
persona del donatario.
2) Cualquier especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio
del otro cnyuge.
3) Pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que persigan
asegurar una renta futura al cnyuge que haya incurrido en ellos.
Lo dispuesto en este artculo no rige si el acto hubiese sido autorizado
por el otro cnyuge.
participacin en los gananciales, cada cnyuge estar obligado a proporcionar
al otro un inventario valorado de los bienes y obligaciones que comprenda su
patrimonio final. El juez podr ampliar este plazo.
cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, ste podr usar todos
los medios de prueba para demostrar la composicin o el valor efectivo del
patrimonio del otro cnyuge.
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Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la faccin de inventario en
conformidad con las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y requerir las
Artculo 17.- Los bienes que componen el activo final se valoran segn su
Los bienes a que se refiere el artculo 15 se apreciarn segn el valor
que hubieran tenido al trmino del rgimen de bienes.
terceros designados por ellos. En subsidio, por el juez. .
Las reglas anteriores rigen tambin para la valorizacin del pasivo.
Artculo 18.- Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
razonables, de acuerdo con la equidad.
En tal caso, deber justificar su decisin, de modo especial.
Artculo 20.- El valor en que el patrimonio final exceda al originario se
originario, slo l soportar el dficit.
Artculo 21.- Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
Si ambos cnyuges han obtenido gananciales, stos se compensarn
hasta la concurrencia de los de menor valor.
Artculo 22.- El crdito de participacin en los gananciales se originar al
trmino del rgimen de bienes y, desde ese momento, es cedible y
transmisible.
Es nulo cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito antes del
trmino del rgimen de participacin de los gananciales, incluida su renuncia.
Artculo 23.- El crdito de participacin en los gananciales se pagar al
contado, en dinero.
la obligacin, atendidas las circunstancias. El juez determinar, asimismo, las
modalidades del pago.
participacin en los gananciales se efecte dando en pago la propiedad u otro
derecho real sobre bienes del cnyuge que lo deba. A falta de acuerdo, el juez
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tambin podr ordenar esta forma de pago, si la solucin en dinero ocasionare
grave perjuicio al deudor.
los gananciales, en dinero.
de participacin en los gananciales. Asimismo, podr ordenar la constitucin de
Artculo 25.- Para determinar los crditos de participacin en los gananciales,
las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuada a uno de los
cnyuges en conformidad con el artculo 147, del Cdigo Civil, sern valoradas
prudencialmente por el juez.
Artculo 26.- El cnyuge acreedor perseguir el pago, primeramente, en el
subsidio, en los inmuebles.
A falta o insuficiencia de todos los bienes sealados, podr perseguir su crdito
en los bienes donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados en
fraude de sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber
proceder contra los donatarios en un orden inverso al de las fechas de las
donaciones, esto es, principiando por las ms recientes. Esta accin prescribir
en cuatro aos contados desde la fecha del acto.
gananciales.
terminacin del rgimen y no se suspender entre los cnyuges. Con todo,
5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales.
1) Por la muerte real de uno de los cnyuges.
2) Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges, segn lo prevenido en
el Ttulo II, "Del principio y fin de la existencia de las personas", del Libro
Primero, del Cdigo Civil.
3) Por la declaracin de nulidad del matrimonio.
4) Por la sentencia de divorcio perpetuo.
5) Por la sentencia que declare la separacin de bienes.
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Captulo II Disposiciones Varias
1) Sustityese el inciso primero del artculo 84, por el siguiente:
"Artculo 84.- En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la
sociedad conyugal o el rgimen de participacin en los gananciales, segn cual
hubiera habido con el desaparecido; se proceder a la apertura y publicacin
del testamento, si el desaparecido hubiera dejado alguno, y se dar la
posesin provisoria a los herederos presuntivos.". .
"Artculo 134.- El marido y la mujer deben proveer a las necesidades de la
familia comn.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso, a las
facultades econmicas de los cnyuges y al' rgimen de bienes que entre ellos
medie.".
3) Interclase en el inciso segundo del artculo 135, entre la palabra
"conyugal" y la coma (,) que le sigue, la frase "o rgimen de participacin en
los gananciales".
4) Cmbiase la numeracin de los artculos 145, 148 Y 149, pasando a ser
artculos 138, 139 Y 140, respectivamente, debiendo figurar, entre parntesis (
), su numeracin antigua.
5) Sustityese el artculo 149, que ha pasado a ser artculo 140, por el
siguiente:
"Artculo 140 (149).- Las reglas de los artculos precedentes sufren
excepciones o modificaciones por las causas siguientes:
1) La existencia de bienes familiares.
2) El ejercitar la mujer una profesin, industria, empleo u oficio.
3) La separacin de bienes.
4) El divorcio perpetuo.
especial.".
6) Modificase la numeracin de los prrafos 2, 3 Y 4 del Ttulo VI, del Libro 1,
pasando a ser prrafos 3, 4 Y 5, respectivamente.
7) Introdcense, a continuacin del prrafo 1, del Ttulo VI, del Libro 1, el
siguiente prrafo nuevo.
"2. De los bienes familiares.
Artculo 141.- El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de
ellos, que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que
guarnecen el hogar, podrn ser declarados bienes familiares y se regirn,
entonces, por las normas de este prrafo, cualquiera que sea el rgimen de
bienes del matrimonio.
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mediante escritura pblica, anotada al margen de la inspeccin de dominio
respectiva.
Si la afectacin es parcial, como si la residencia formare parte de un predio
mayor destinado a otros fines, se protocolizar, al mismo tiempo, el plano de
subdivisin respectivo.
Si lo anterior no fuere posible, o no lo quisieren los cnyuges, la afectacin
alcanzar nada ms que a la casa habitacin y a los terrenos adyacentes de
uso familiar. Para ello, bastar que as se exprese en la escritura pblica de
afectacin o que as se declare por el tribunal a resultas de la impugnacin que
efecte el cnyuge propietario en conformidad con lo dispuesto en el inciso
siguiente.
inmueble, este ltimo podr impugnarla, en cualquier tiempo, fundado en que
el inmueble no es habitado por el otro cnyuge, ni por la familia comn. La
impugnacin se tramitar breve y sumariamente.
Artculo 142.- No se podrn enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
gravar o enajenar, los bienes familiares, sino concurriendo la voluntad de
ambos cnyuges. Lo mismo regir para la celebracin de contratos que
expresamente en el acto, podr hacerse constar por escrito, o por escritura
pblica si el acto exigiere esta solemnidad. Tambin podr prestarse esa
Artculo 143.- El cnyuge no propietario, cuya voluntad no se haya expresado
en conformidad con lo previsto en el artculo anterior, podr pedir la rescisin
del acto.
"Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien familiar, estarn
de mala fe a los efectos de las obligaciones restitutorias que la declaracin de
nulidad origine.
Artculo 144.- En los casos del artculo 142, la voluntad del cnyuge no
propietario de un bien familiar podr ser suplida por el juez en caso de
imposibilidad o negativa que no se funde en el inters de la familia. El juez
proceder con conocimiento de causa, y con citacin del cnyuge, en caso de
negativa de ste.
Artculo 145.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien
pblica anotada al margen -de la inscripcin respectiva.
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El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectaran de un bien familiar,
fundado en que no est actualmente destinado a los fines que indica el artculo
141, lo que deber probar. La solicitud se tramitar breve y sumariamente.
Artculo 146.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o acciones
que los cnyuges tengan en sociedades propietarias de un inmueble que sea
ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio O accionista de la
La afectacin de derechos se har por declaracin de cualquiera de los
personas, deber anotarse al margen de la inscripcin social respectiva, si la
accionistas.
Artculo 147.- Durante o despus del matrimonio, el juez podr atribuir,
prudencialmente, al cnyuge no propietario, derechos de usufructo, uso o
habitacin sobre los bienes familiares. En la atribucin de esos derechos el juez
tomar especialmente en cuenta el inters de los hijos, cuando los haya, y las
fuerzas patrimoniales de los cnyuges. El tribunal podr, en estos casos, fijar
una renta si as pareciere equitativo.
cualquier momento.
Artculo 148.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin. En
consecuencia, cualquiera de ellos podr exigir que antes de proceder contra
dichos bienes se persiga el crdito en otros bienes del deudor. Las
disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto, sobre la fianza se aplicarn al
ejercicio de la excusin a que se refiere este artculo, en cuanto corresponda.
Artculo 149.- Es nula cualquiera
disposiciones de ese prrafo.".
estipulacin
que
contravenga
las
a) Agrgase al final de su inciso primero, antes del punto aparte (.), la
siguiente frase: "y en el de separacin de hecho de los cnyuges".
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la
coma (,) que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,".
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"Artculo 158.- Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice
del marido o de la mujer, se aplica indistintamente a los cnyuges en el
rgimen de participacin en los gananciales.
y al pago de recompensas o al clculo del crdito de participacin en los
gananciales, segn cual fuere el rgimen al que se pone trmino.".
10) Sustityese el inciso segundo del artculo 228, por el siguiente:
"Si existe separacin de bienes o rgimen de participacin en los
gananciales, ambos cnyuges debern contribuir a dichos gastos en proporcin
a sus facultades.".
11) Dergase el nmero l del artculo 448.
"Artculo 450.- Ningn cnyuge podr ser curador del otro declarado
disipador.".
13) Sustityese el inciso final del artculo 503, por el siguiente:
de participacin en los gananciales, en todos los cuales podr el juez, oyendo a
los parientes, deferir la guarda al marido o a la mujer.".
14) Sustityese l nmero 5 del artculo 514, por el siguiente: .
"5.- El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar;".
"persona";
sobreviviente, inclusive su mitad de gananciales, si no la renunciare, o, si es el
caso, su crdito de participacin en los gananciales, y los que haya de percibir
como heredero abintestato en la sucesin del difunto.".
17) Agrgase al artculo 1180, el siguiente inciso tercero, nuevo:
"Si existiere rgimen de participacin en los gananciales entre los
cnyuges, no se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de
sucesor a ttulo de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.".
frase:
"o rgimen de participacin en los gananciales".
pacto de separacin total de bienes", por la expresin "los casos".
"Artculo 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad podrn
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dentro de los treinta das siguientes a 1a fecha de la escritura. El pacto que 'en
ella conste no perjudicar, en caso alguno, los derechos vlidamente
celebrado, no podr dejarse sin efecto por el mutuo consentimiento de los
cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en la que se pacte participacin en
los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuges liquidar la sociedad
conyugal o proceder a determinar el crdito de participacin o celebrar otros
entre las partes ni respecto de terceros, sino desde la subinscripcin a que se
refiere el inciso anterior.
debidamente legalizado.
no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno.".
"3.- Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
los cnyuges por gananciales." .
preferencias de los nmeros 3, 4, 5 Y 6," por "La preferencia del nmero
3, en el caso de" haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4, 5 Y 6,".
23) Reemplzase en al artculo 2485, las palabras "del marido" por "de alguno
de los cnyuges".
Artculo 31.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
"Artculo 7.- No se podr contraer matrimonio con el co-reo en el delito
de adulterio." "
2) Sustityense las causales quinta y sexta del artculo 21, por las
siguientes:
"5 Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
"6a Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a seguir al otro.".
Artculo 32.- Dergase el inciso tercero del articulo de la ley N 7.613, que
Artculo 33.- Elimnase en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N 18.703,
que dicta normas sobre adopcin de menores, la oracin "la incapacidad en
mujer casada.".
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Artculo 34.- Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N 14.908,
bienes si el otro, obligado al pago de pensiones alimenticias, en su favor o en
el de sus hijos comunes, hubiere sido apremiado por dos veces en la forma
sealada en el inciso primero del artculo 15.".
.
Artculo 35.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal:
"Artculo 375.- Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no
sea su marido y el que yace con ella, sabiendo que es casada.
Asimismo, cometen adulterio el marido que yace con mujer que no sea
su cnyuge y la que yace con l, sabiendo que es casado.
mnimo, aunque despus se declare nulo el matrimonio.".
2) Reemplzase en el inciso primero del articulo 376, la palabra "marido" por
"respectivo cnyuge" o"
ofendido" y f' "con ella" por "a l".
Artculo 36.- Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad
con los principios que rigen el rgimen de participacin en los gananciales,
cuando ste existiere entre los cnyuges.
Artculo 37.- Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en el
nmero 7 de su artculo 30, transcurrido 3 meses desde su publicacin en el
Diario Oficial. "
Artculo 38.- Facltase al" Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao;
para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo Civil y de
las leyes complementarias contenidas en su Apndice, para lo cual podr
incorporar las modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto tanto
expresa como tcitamente; incluir los preceptos legales que los hayan
interpretado; reunir en un mismo texto disposiciones directa y sustancialmente
relacionadas entre s que se encuentren dispersas; introducir cambios
formales, sea en cuanto a redaccin, para mantener la correlacin lgica y
gramatical de las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de
similar naturaleza, pero slo en la medida que sean indispensables para su
coordinacin y sistematizacin.
El ejercicio de estas facultades no podr importar, en caso alguno, la
alteracin del verdadero sentido y alcance de las disposiciones legales
vigentes.
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-0-0-
Se design Diputado informante al seor Cornejo Gonzlez, don Aldo. Sala de

la Comisin, a 13 de enero de 1993.
Acordado en sesiones de fechas 17 y 22 de octubre de 1991, 15 Y 29 de julio

de 1992, 4 de agosto de 1992, y 13 de enero de 1993, con asistencia de los
seores Bosselin (Presidente), Aylwin, Cornejo, Chadwick, Elgueta, Espina,
Longton, Martnez Ocamica, Molina, Prez Varela, Prokurica, Rojo, Schaulsohn
y Urrutia.
(Fdo.): Adrin Alvarez Alvarez, Secretario de la Comisin".
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DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 325. Sesin 52. Fecha 10 de marzo, 1993.
Discusin general. Queda pendiente.
MODIFICACION DEL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO, Y OTROS CUERPOS LEGALES. Primer
trmite constitucional.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Corresponde ocuparse, en primer
lugar, del proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen
patrimonial del matrimonio, y otros cuerpos legales.
Diputado informante de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia
es el seor Cornejo.
- El texto del proyecto est impreso en el boletn N 432-07 y figura
en el nmero 11 de los documentos de la Cuenta de la Sesin 42,
celebrada el 19 de enero de 1993.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Diputado
informante.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, me corresponde informar, en nombre
de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, el proyecto de origen en
mensaje de Su Excelencia el Presidente de la Repblica, que modifica el
Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial y otros cuerpos legales que se
indican.
En la discusin de esta iniciativa, la
Comisin cont con la permanente colaboracin de la Ministra Directora del
Servicio Nacional de la Mujer, doa Soledad Alvear, y de sus distinguidos
asesores. Del mismo modo, tuvo a la vista algunos proyectos modificatorios
del Cdigo Civil, presentados y debatidos con anterioridad en el Parlamento; la
legislacin comparada y tratados internacionales, vigentes en Chile, que
garantizan a la mujer casada el derecho a participar en igualdad de
condiciones en la vida nacional. Este es uno de los fundamentos del mensaje,
sealado expresamente en el cuerpo legal sometido a la consideracin del
Parlamento. En efecto, en l se destaca que el Gobierno considera un deber
ineludible proponer modificaciones legales que permitan la efectiva vigencia,
dentro de nuestro ordenamiento jurdico, del principio constitucional de
igualdad ante la ley, referido a la mujer, con la finalidad de establecer el
completo respeto a su dignidad y proteger, de este modo, la estabilidad de la
familia, objetivo que se logra modificando el Cdigo Civil, la ley de matrimonio
civil, las leyes sobre adopcin, abandono de familia y pago de pensiones
alimentarias, y tambin mediante algunas enmiendas al Cdigo Penal.
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DISCUSIN SALA
Agrega Su Excelencia el Presidente de la Repblica que mientras en la

realidad
cotidiana la mujer asume, junto al hombre, la plena responsabilidad por el
destino y progreso de la familia comn, la ley persiste en mantener
situaciones de dependencia que, adems de ser incongruentes con la realidad
nacional y con los principios que el constituyente ha declarado, ocasionan
confusin y complicaciones innecesarias llegando en ciertos casos a poner en
peligro la proteccin del bien jurdico que debe ser amparado por la legislacin
sobre el matrimonio y la familia, en su conjunto.
Para tutelar la igualdad del marido y la mujer en cuanto a su contribucin a
la mantencin del hogar en proporcin a sus haberes, a la administracin de
sus bienes propios y a la participacin en el producto obtenido durante la vida
conyugal, el proyecto introduce en la normativa del Cdigo Civil el
denominado rgimen de participacin en los gananciales. Dicho estatuto
jurdico fue concebido como supletorio de la actual sociedad conyugal, para
terminar siendo un rgimen alternativo a este ltimo o al de la separacin
total de bienes.
El sistema propuesto, de participacin en los gananciales, se caracteriza por
la existencia de dos patrimonios distintos, el del marido y el de la mujer, los
cuales son administrados en forma autnoma por cada uno de los cnyuges.
Este rgimen tiene dos variantes en el derecho comparado.
Hablan varios seores Diputados a la vez.
El seor BOSSELIN.- Me permite, seor Presidente?
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra Su Seora.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, estamos escuchando el informe del
Diputado seor Aldo Cornejo sobre un proyecto que modifica el Cdigo Civil en
materia de rgimen patrimonial vinculado nada menos que con la familia, por
lo que ruego a la Mesa que solicite una mayor atencin de la Sala, por tratarse
de una materia altamente importante para la opinin pblica. No resulta
pertinente que algunos Honorables Diputados -excsenme que haga esta
observacin- se dediquen a conversar.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Muy bien.
Puede continuar el seor Diputado informante.
El seor CORNEJO.- Deca, seor Presidente, que el sistema propuesto por
el Gobierno se caracteriza por la existencia de dos patrimonios distintos, el del
marido y el de la mujer, los cuales son administrados en forma autnoma por
cada uno de los cnyuges.
Este rgimen tiene dos variantes en el derecho comparado.
Una establece que al finalizar el rgimen de bienes, se forma entre los
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DISCUSIN SALA
cnyuges, o entre el cnyuge sobreviviente y los herederos del fallecido, una

comunidad de bienes que comprende los gananciales, como ocurre en algunos
pases, tales como Colombia, Uruguay, Noruega, etctera.
La segunda alternativa, establecida por los Cdigos francs y alemn,
dispone que al finalizar el rgimen de participacin en los gananciales, los
patrimonios de los cnyuges permanecen separados y no se forma comunidad,
producindose un crdito a favor del cnyuge cuyos gananciales sean
menores. Para tal efecto, se compara el valor del patrimonio inicial de cada
cnyuge con su patrimonio final, de modo que la diferencia sea el valor de los
gananciales. En el clculo se excluyen los bienes adquiridos a ttulo gratuito
durante el matrimonio. Los gananciales obtenidos por ambos cnyuges se
suman y luego se dividen por dos. El cnyuge que haya, obtenido ms
gananciales debe compensar al otro hasta llegar al valor que resulta de la
divisin.
El proyecto opta por esta ltima variante, por considerarla la ms
representativa del rgimen de participacin en los gananciales, en el cual, a su
trmino, no nace una comunidad de bienes gananciales, sino slo un crdito
de participacin en stos.
Se ha sostenido que una de las principales falencias del rgimen que
propone el Gobierno es que durante su vigencia opera como el rgimen de
separacin de bienes, sin dar origen a un patrimonio familiar.
Con el objeto de recoger esta observacin y subsanar esa deficiencia, el
proyecto introduce, con prescindencia del rgimen de bienes que exista entre
los cnyuges, la institucin denominada "bienes familiares" o "patrimonio
familiar", entendiendo por stos el inmueble de ambos cnyuges o el de
alguno de ellos que sirva de residencia principal de la familia y los muebles
que guarnecen el hogar.
En consecuencia, conforme con lo expresado, las ideas matrices son las
siguientes:
En primer lugar, permitir dentro de nuestro ordenamiento jurdico la
efectiva vigencia del principio constitucional de igualdad ante la ley, tanto del
hombre como de la mujer, pero especialmente respecto de esta ltima, con la
finalidad de establecer el completo respeto a su dignidad ciudadana y
proteger, de este modo, la estabilidad de la familia.
En segundo lugar, introducir en la normativa del cdigo civil chileno el
En tercer lugar, consagrar en nuestro ordenamiento jurdico, con
prescindencia del rgimen de bienes que exista entre los cnyuges, la
institucin de los bienes familiares o patrimonio familiar.
El rgimen supletorio que nos rige hoy da es el de la sociedad conyugal, el
cual, desde la promulgacin del Cdigo Civil, ha sufrido varias modificaciones.
Sin embargo, resulta muy difcil conciliar este rgimen con el problema de la
plena capacidad de la mujer.
Producto de algunas modificaciones a esta normativa, entre ellas, la ltima
introducida por la ley N 18.802 de 1989, el rgimen sistemticamente ha ido
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perdiendo coherencia e incorporando un elemento de confusin para las

actividades u operaciones cotidianas del matrimonio, particularmente en el
mbito crediticio contractual, poniendo a los terceros con quienes se contrata,
ante varios patrimonios paralelos dentro del matrimonio y a diversos pasivos a
los cuales eventualmente debe considerar para hacer efectivos sus crditos.
El rgimen de participacin en los gananciales que introduce el proyecto,
supone una suerte de combinacin entre los dos regmenes ms conocidos, al
menos en nuestro ordenamiento jurdico: el de separacin de bienes y el de
comunidad de bienes, que supera las deficiencias que cada uno de ellos puede
presentar, individualmente considerados.
En efecto, en el rgimen de separacin de bienes existe un acentuado
individualismo, toda vez que no conforma, en modo alguno, una comunidad
entre los cnyuges; por ende, no es representativo de los intereses comunes
de la familia ni del matrimonio.
Asimismo, el rgimen propuesto supera el problema de la sociedad
conyugal, en la medida en que sta representa, de alguna forma, un
sometimiento de la mujer al marido, dada la jefatura que este ltimo tiene
dentro de la sociedad conyugal.
La participacin en los gananciales supone que el marido y la mujer
administran, gozan y disponen de su propio patrimonio durante el matrimonio,
existiendo algn grado de dependencia en determinados actos; por ejemplo,
la solicitud de autorizacin del otro cnyuge para constituir garantas o
cauciones personales. Son forma de contrarrestar la dependencia o, en su
defecto, la autonoma total de cada uno de los cnyuges.
Es menester indicar que el patrimonio familiar est resguardado por el
beneficio de excusin, tomado del contrato de fianza regulado en el Cdigo
Civil, en aquellos puntos en que pueda ser aplicable.
Ciertamente, muchos podran haber querido que este patrimonio familiar,
compuesto de la forma ya sealada, fuera inembargable. Ello, en la prctica,
se traducira en dificultar la actuacin de los cnyuges en la vida contractual y
crediticia. Bastara slo pensar que si el patrimonio familiar, la residencia de
los cnyuges, tuviera la calidad de inembargable, eso dificultara, por ejemplo,
la contratacin de algn crdito que el matrimonio pudiera decidir con algn
banco, institucin financiera, o un tercero, el que se sentira disminuido, desde
el punto de vista de poder hacer efectivo dicho crdito respecto del patrimonio
con el cual responden los cnyuges de acuerdo con las normas del Cdigo
Civil.
El rgimen patrimonial, cualquiera que sea, intenta o persigue satisfacer
algunos objetivos. Por una parte, todo sistema establece reglas de
cooperacin entre los cnyuges que tiendan a hacer efectiva y eficaz la ayuda
entre ellos, toda vez que el matrimonio es un proyecto de vida y de bien en
comn.
En seguida, a la par con las reglas de cooperacin a las que debe apuntar
un sistema, todo rgimen patrimonial del matrimonio supone la existencia de
ciertas reglas de autonoma; es decir, necesariamente debe considerarse a
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cada cnyuge en su individualidad y en su autonoma, facilitndole un mbito

de decisiones propias y protegiendo eficazmente su dignidad personal. Por
otra parte, tambin debe tender a establecer reglas de proteccin en favor de
los bienes, de los hijos, de los cnyuges y, fundamentalmente, de la familia.
Finalmente, existen normas jurdicas destinadas a prever eventuales
conflictos y crisis entre la pareja y, en consecuencia, a arbitrar mecanismos
para resolverlos. As, el sistema de separacin judicial de bienes es un
mecanismo tpico o una regla de crisis establecida para solucionar conflictos
que puedan suscitarse al interior del matrimonio.
En nuestra opinin, el proyecto en comento presenta una adecuado
equilibrio entre las funciones de cooperacin y las reglas de proteccin a los
cnyuges, a sus intereses, a sus hijos y a su familia. Demostracin de esto
ltimo es la incorporacin en esta iniciativa de lo que se ha denominado la
institucin del patrimonio familiar. Reitero que es una clara medida de
proteccin de la familia, a la estabilidad y seguridad econmica del
matrimonio, inexistente hasta hoy en nuestro ordenamiento jurdico privado.
Del mismo modo, el proyecto propuesto por el Supremo Gobierno satisface
plenamente principios o normas de igualdad de los cnyuges ante la ley, y las
reglas de autonoma e individualidad que cada uno de ellos debe tener dentro
del matrimonio y en relacin con la administracin de su patrimonio.
Desde el punto de vista externo, es decir, mirado desde fuera del
matrimonio, el proyecto resulta concordante con principios constitucionales
establecidos en nuestra Carta Fundamental, que consagran la plena igualdad
del hombre y de la mujer. Asimismo, la iniciativa es plenamente compatible
con lo que puede denominarse el orden pblico econmico. A veces, por
aceptar normas fuertemente asistenciales, como, por ejemplo, la
inembargabilidad del patrimonio familiar, o reglas que terminan dificultando
en extremo la enajenacin o la circulacin de los bienes, terminamos
perjudicando, desde los puntos de vista jurdico y econmico, la normalidad y
la necesaria expedicin que el orden econmico externo requiere de una
institucin, como la del matrimonio.
Durante la discusin del proyecto en el seno de la Comisin, algunos de sus
miembros expresaron su conviccin en el sentido de que en el pas pudieran
no existir todava las condiciones necesarias para establecer este rgimen de
participacin en los gananciales, como supletorio, en sustitucin del rgimen
de sociedad conyugal que regira a falta de pacto en contrario, por el mero
hecho del matrimonio, pudiendo ser sustituidos nicamente por el rgimen
de separacin de bienes.
El Gobierno, en su afn de lograr acuerdos al interior de la Comisin,
present una indicacin sustitutiva global del proyecto, respetando s
irrestrictamente sus ideas fundamentales o matrices. Ella tiene por objeto
introducir en la legislacin chilena, de modo alternativo y como rgimen
econmico del matrimonio, el de la participacin en los gananciales. Al
incorporarse en nuestro ordenamiento jurdico con esta modalidad, no se deja
inclume la actual situacin patrimonial del matrimonio ni tampoco se la altera
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o se la cambia en trminos totales. En definitiva, sern los sujetos de derecho

quienes, en el acto de contraer matrimonio o durante la vigencia del mismo,
debern decidir, en pleno ejercicio de su libertad, a cul rgimen se someten.
Conviene sealar que en el proyecto se descart la posibilidad de mejorar el
actual rgimen de sociedad conyugal, dado que de su anlisis surgen como
alternativas su mantencin o su abandono definitivo. No siendo posible lo
ltimo, slo cabe aceptar su mantencin.
La modificacin ms obvia que requerira la sociedad conyugal sera
entregar a la mujer casada la administracin de sus bienes propios, haciendo
as real, desde el punto de vista patrimonial, la capacidad formal que
estableci para la mujer la ley N 18.802, de 1989. En opinin del Gobierno y
de los miembros de la Comisin, de llevarse a efecto la modificacin, el
rgimen de sociedad conyugal adquirira tales desequilibrios que claramente
se perdera su racionalidad como sistema jurdico. En efecto, considerando las
facultades de la mujer respecto de su patrimonio reservado, el marido sera el
nico que aportara al haber social, y quien, adems, tendra restricciones en
la administracin de los bienes del matrimonio.
Con todo, una reforma que se introduce, de la mayor importancia y
significacin, y con independencia de la voluntad de los cnyuges, sea cual
fuere el rgimen matrimonial que tengan hoy o en el futuro, es la institucin
del patrimonio familiar, en la cual los bienes que lo conforman se sustraen del
estatuto del derecho comn para quedar sujetos a uno jurdico, propio y
distinto, cual es la administracin de ese patrimonio por parte de ambos
cnyuges.
Esta indicacin sustitutiva satisface varios objetivos que, en la prctica,
suelen ser difciles de conciliar: por una parte, la maximizacin de la
autonoma de las personas, expresada en la posibilidad de elegir entre tres
regmenes distintos: sociedad conyugal, separacin total de bienes o
participacin en los gananciales; por otra, satisface el propsito de proteger a
la familia con la incorporacin de la institucin del patrimonio familiar en
nuestro ordenamiento jurdico.
La Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, por la unanimidad de
sus miembros, prest su aprobacin a la idea de legislar sobre las materias,
situaciones y problemas especficos propuestos en esta iniciativa legal, por
compartir, adems, los medios sealados para satisfacer sus ideas matrices o
fundamentales.
Por razones de tcnica legislativa, las disposiciones del proyecto que la
Comisin somete a consideracin de la Sala han sido divididas en dos
captulos: el primero, relativo al rgimen de participacin en los gananciales y
su regulacin pormenorizada; el segundo, introduce diversas modificaciones a
distintos cuerpos legales, todas orientadas a establecer en nuestro
ordenamiento jurdico la plena igualdad de la mujer ante la ley.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
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El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la seora Ministra.

La sei1ora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la
Mujer).Seor Presidente, ya casi constituye un lugar comn en los anlisis
sociales y polticos de nuestro tiempo estimar que, a estas alturas de nuestro
desarrollo, los grandes temas institucionales que solan en muchas ocasiones
dividirnos -como son, por ejemplo, las definiciones de nuestros sistemas
poltico y econmico se encuentran en gran parte resueltos en lo fundamental.
Nadie parece dudar hoy en da que en nuestra sociedad la democracia
significa la mejor forma de vida compartida, y que el mercado es, si no el
nico, uno de los mecanismos para acrecentar el futuro del esfuerzo social.
Esos grandes consensos de los que esta Honorable Cmara da un testimonio
cotidiano- no nos relevan, sin embargo, del esfuerzo por hacer de Chile la
mejor patria posible para todos. Por el contrario, resueltos muchos de los
grandes temas institucionales, son ahora las materias vinculadas a la
cotidianidad de las personas las que requieren de nosotros el mximo esfuerzo
y la mayor reflexin. Se juega en ello, tal vez, el prestigio de la clase poltica.
Las personas requieren que los temas ms cercanos a su vida individual sean
pensados por aquellos que son sus mandatarios. Slo as los chilenos y las
chilenas sentirn que la democracia posee beneficios tangibles e inmediatos y
que de ella depende tambin, en parte, la posibilidad de una vida ms digna y
ms feliz.
En esas nuevas tareas que la democracia tiene ante s, la legislacin
respecto de la familia ocupa un lugar fundamental.
En efecto, en la familia es donde los sujetos adquieren su ms temprana
socializacin y donde, en consecuencia, aprenden a comportarse con respeto a
los dems y a ellos mismos. Es fcil advertir que la familia no es slo una
unidad afectiva. Es, adems, un proyecto de bien comn, un propsito de
compartir el esfuerzo individual y, as, en medida importante una unidad, de
carcter econmico. De ah que todas las legislaciones del mundo, y por cierto
la nuestra, se ocupen de regular los aspectos econmicos del matrimonio
sobre la base de establecer lo que desde el punto de vista jurdico se conoce
como el rgimen patrimonial del matrimonio. Nuestro ordenamiento jurdico
no escapa, en verdad, a esa caracterstica comn de las legislaciones.
El Cdigo de don Andrs Bello regul expresamente el rgimen econmico
del matrimonio, instituyendo entre los cnyuges la llamada sociedad conyugal
y estableciendo que el marido es el jefe y nico administrador de la misma.
El Servicio Nacional de la Mujer tiene entre sus principales objetivos
promover las reformas legales que sean necesarias para que la mujer goce de
igualdad de derechos respecto del hombre en el proceso de desarrollo poltico,
econmico, social y cultural del pas, y, asimismo, proponer medidas
conducentes al fortalecimiento de la familia.
De ah que el Servicio Nacional de la Mujer se haya preocupado
especialmente de legislar acerca de urgentes temas vinculados a la familia
dentro del ordenamiento jurdico chileno y de proponer modificaciones legales
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que permitan la plena vigencia del principio constitucional de la igualdad de

derechos entre hombres y mujeres. El proyecto sobre violencia domstica,
discutido recientemente en este foro, es un buen ejemplo de ello.
En aras de los objetivos sealados, el Sernam, a travs de una comisin
compuesta principalmente por profesores de Derecho Civil de las
Universidades de Chile, de Valparaso y Diego Portales, y teniendo como base
el trabajo elaborado por el catedrtico, seor Enrique Barros miembro de
dicha Comisin-, prepar un proyecto de ley que principalmente modifica el
rgimen econmico del matrimonio, introduciendo el sistema de participacin
en los gananciales, como alternativo de ste incorpora al Cdigo Civil, la
institucin del patrimonio familiar.
Las razones del proyecto que hoy analizamos son las siguientes:
En primer lugar, por cuanto el principio de la igualdad de derechos de
hombres y mujeres, establecido en la totalidad de los instrumentos
internacionales de proteccin de los derechos humanos, especialmente en la
Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer, y garantizado por nuestra Constitucin Poltica, en sus artculos 1 y
19, nmero 2, no se encuentra plenamente reconocido en el ordenamiento
jurdico chileno.
En efecto, la legislacin civil en materia de familia, a pesar de las mltiples
modificaciones que al respecto ha experimentado, todava contiene
disposiciones que contradicen ese principio de igualdad y que, ms an, se
oponen a la propia definicin que del matrimonio hace el Cdigo Civil que lo
concibe como una comunidad de intereses de la que derivan derechos y
deberes recprocos e igualitarios para ambos cnyuges.
En segundo lugar, por cuanto la legislacin vigente no contiene normas que
regulen y protejan en forma adecuada el patrimonio familiar bsico de una
familia. Por tanto, el proyecto propone el patrimonio familiar como una
institucin de orden pblico vinculada a la proteccin de la familia, en su
conjunto, por sobre el inters individual de cada uno de los miembros que la
componen.
Ahora bien, basado en la primera de las razones mencionadas, el proyecto
propone modificaciones al estatuto matrimonial vigente en todos aquellos
aspectos de las relaciones personales que an contienen un trato
discriminatorio, sea para el marido o la mujer y, por lo tanto, equiparan las
consecuencias que conllevan la violacin del deber de fidelidad, del deber de
socorro y del deber de cohabitacin.
Respecto de las relaciones patrimoniales del matrimonio, el proyecto
introduce, como sistema alternativo, el rgimen de participacin en los
gananciales.
El fundamento de la reforma al rgimen patrimonial se basa en que la
sociedad conyugal, tal cual la regula hoy el Cdigo Civil, y a pesar de las
mltiples modificaciones de que ha sido objeto, an mantiene en Chile, en
1993, la incapacidad real de la mujer casada bajo este rgimen. En efecto, en
el rgimen de sociedad conyugal el marido contina siendo el jefe de ella y,
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como tal, administra los bienes sociales y los bienes propios de su mujer. Por
consiguiente, la mujer se encuentra incapacitada para actuar no slo respecto
de los bienes sedales sino que, incluso, en cuanto a los bienes propios. As, en
la actualidad se da la paradoja de que una mujer casada bajo el rgimen de
sociedad conyugal, aun cuando haya alcanzado un alto nivel profesional,
incluso gerencial o poltico -como lo vemos con la presencia de parlamentarias
en esta Honorable Cmara-, no puede disponer libremente de sus bienes
propios, ya que su gestin corresponde al marido.
Esta situacin se agrav an ms con la ltima reforma al Cdigo Civil,
producto de la ley N 18.802, que elimin la posibilidad que tena la mujer
casada bajo el rgimen de sociedad conyugal de solicitar en forma subsidiaria,
la autorizacin judicial en caso de negativa injustificada del marido frente a la
disposicin o enajenacin de sus bienes propios.
Me referir brevemente al alcance que tiene la limitacin para la mujer
casada bajo el rgimen de sociedad conyugal de administrar los bienes
sociales y los suyos propios.
El actual artculo 1.752 del Cdigo Civil establece que la mujer, por s sola,
no tiene derecho alguno sobre los bienes sociales durante la sociedad. El
artculo 1.754, en su inciso final, dispone que la mujer, por su parte, no podr
gravar, enajenar, dar en arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de
su propiedad que administra el marido. Por su parte, el artculo 1.753 de ese
Cdigo establece que aunque la mujer en las capitulaciones matrimoniales
renuncie a los gananciales, no por eso tendr la facultad de percibir los frutos
de sus bienes propios.
Lo expuesto refleja la difcil posicin en que se encuentra la mujer casada
bajo
el rgimen de sociedad conyugal para convenir, con terceros, actos que
impliquen la existencia de un patrimonio, excepto en el caso de tener una
actividad remunerada separada del marido, y por lo tanto, un patrimonio
reservado, conforme lo establece el artculo 150 del Cdigo Civil.
Por eso, queda claro que la capacidad o incapacidad de la mujer casada no
es una cuestin que pueda ser resuelta de manera aislada o arbitraria, como
lo hizo la ley N 18.802 ya mencionada; por el contrario, constituye un
aspecto fundamental, pero dentro de un contexto mucho ms amplio que, en
definitiva, es determinante: el rgimen matrimonial que regule las relaciones
de carcter patrimonial entre los cnyuges. Si ste configura un sistema de
sociedad de bienes entre el marido y la mujer, como la sociedad conyugal, que
reclama una administracin centralizada y unitaria, y sta se pone en manos
del marido, la incapacidad de la mujer, como regla general, tiene que ser la
consecuencia lgica. A la inversa, si se. adopta un rgimen en que cada
cnyuge conserva su patrimonio, es obvio que la plena capacidad legal de la
mujer casada, ser la consecuencia inevitable del sistema, tal como ocurre con
el rgimen de separacin total de bienes que, actualmente, se establece corno
nico rgimen alternativo. El problema es que ese rgimen, aun cuando
otorga plena capacidad a ambos cnyuges, tiene graves inconvenientes para
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la mujer que se dedica al cuidado de la casa, e incluso para la que trabaje en

forma independiente, pero que perciba ingresos inferiores al marido.
Por consiguiente, un rgimen econmico, adems de igualitario, debe ser
justo y, por ende, recoger dos principios fundamentales: la dignidad y el
respeto individual a cada cnyuge, otorgndole plena capacidad a ambos, y,
adems, debe reconocer la comunidad de vida e intereses que el matrimonio
involucra.
De ah que el Supremo Gobierno haya presentado a esta Honorable Cmara
de Diputados un proyecto que modifica el sistema de sociedad conyugal
precedentemente descrito, introduciendo un nuevo rgimen econmico que
estimamos ms simple y ms compatible con la igualdad de gnero que debe
animar las relaciones familiares. Se trata del proyecto que establece como
rgimen patrimonial alternativo del matrimonio el de participacin en los
gananciales.
Quiero recordar expresamente que el proyecto original enviado al Congreso
Nacional por el Ejecutivo introduca la participacin en los gananciales como
rgimen normal del matrimonio en sustitucin de la sociedad conyugal. De
esta forma, dicho rgimen se habra constituido en supletorio de la voluntad
de los contrayentes del acto matrimonial, y se habra suprimido la sociedad
conyugal, evitndose sus mltiples disfunciones e incoherencias.
Sin embargo, esta iniciativa no cuenta con la adhesin de las mayoras
constitucionales requeridas. Por lo tanto, debido a que es necesaria y urgente
la incorporacin al ordenamiento jurdico de un rgimen patrimonial justo e
igualitario que sea una alternativa a los dos regmenes existentes hoy -la
sociedad conyugal que, como hemos visto, mantiene de hecho la incapacidad
de la mujer casada, y la separacin total de bienes, que tiene graves
consecuencias para la mujer que se dedica principalmente al cuidado del
hogar comn-, el Ejecutivo sustituy el proyecto primitivo por otro que, en vez
de establecer el rgimen de participacin en los gananciales, como supletorio,
lo instituye como uno al que podrn acceder en ejercicio de la autonoma de
su voluntad y en tutela de sus propios intereses.
Con todo, se mantuvo inclume una reforma muy importante al rgimen
patrimonial: la institucin del patrimonio familiar, la que se introduce de modo
heternomo, esto es, con prescindencia de la voluntad de los cnyuges y del
rgimen econmico que rija entre ellos.
El rgimen de participacin en los gananciales propuesto contempla estos
dos principios fundamentales. Por un lado, permite que cada uno de los
cnyuges sea plenamente capaz y, en consecuencia, administre, goce y
disponga libremente de su patrimonio, incluido el producto de su trabajo, con
las solas limitaciones que se sealan. Por otro, hace posible que, al finalizar el
rgimen, el total de los gananciales obtenidos durante su vigencia se
distribuya por partes iguales entre ambos cnyuges, de modo que el que haya
logrado menos gananciales o ninguno, tiene derecho a participar en los
producidos por el otro.
Adems de lo anterior, el proyecto del Ejecutivo contempla la existencia de
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los bienes familiares, denominado el patrimonio familiar, como una institucin

de orden pblico que regir entre los cnyuges cualquiera que sea el rgimen
de bienes que entre ellos medie, el cual estar sometido a la administracin
conjunta de ambos cnyuges o a la decisin jurisdiccional, en caso de
discordia. Al respecto, el proyecto establece que tendrn la categora de
bienes familiares, el inmueble de propiedad de ambos o de alguno de los
cnyuges, que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que
guarnecen el hogar.
Quiero referirme brevemente a las caractersticas de la institucin del
patrimonio familiar que el proyecto incorpora al Cdigo Civil como un estatuto
de orden pblico, con prescindencia del rgimen econmico que rija entre los
cnyuges. Esto significa que sus normas se aplicarn, sea que los cnyuges se
encuentren casados bajo el rgimen de sociedad conyugal de separacin de
bienes o de participacin en los gananciales.
La reforma se fundamenta en que esta institucin se encuentra vinculada
directamente con el resguardo de la familia, y en cualquiera de los regmenes
econmicos mencionados, el inmueble que sirva de residencia principal de ia
familia y los bienes que la guarnecen precisan siempre y en todas las
circunstancias un tratamiento jurdico especial.
Las caractersticas de la institucin propuesta son las siguientes. Primero,
es la funcin o el uso del bien y no su propiedad, lo que determina su
condicin de patrimonio familiar. En consecuencia, aun cuando determinado
bien pertenezca solamente a uno de los cnyuges, puede ser afectado como
patrimonio familiar. Segundo, tiene un funcionamiento independiente del
rgimen de bienes que rigen el matrimonio, sea ste separacin de bienes,
sociedad conyugal o de participacin en los gananciales.
Por lo tanto, el trmino del patrimonio familiar no est relacionado
necesariamente con el trmino del rgimen de bienes o, incluso, con el del
matrimonio. De este modo, ser posible que, fallecido uno de los cnyuges,
propietario del inmueble, que es la residencia familiar, la afectacin subsista
erigindose en una verdadera limitacin del dominio de los causahabientes del
fallecido. En cambio, con el sistema vigente, y supuesta la misma situacin, se
forma un cuasi contrato de comunidad, sometido a la voluntad de trmino que
discrecional y autnomamente posea alguno de los comuneros.
La creacin del patrimonio familiar es de especial relevancia para los
sectores de ingresos medios y bajos, por cuanto en estos casos, con
frecuencia, el patrimonio total de los cnyuges coincidir con los bienes
afectos a la institucin que se propone.
En nuestro pas, la mayora de las familias tienen corno nico patrimonio la
casa habitacin donde viven. A la inversa, en el caso de los matrimonios en
que el patrimonio de los cnyuges sea superior, las ventajas de tener un
patrimonio familiar son manifiestas, ya que los bienes necesarios para los
integrantes del grupo familiar estarn a salvo de las contingencias propias del
mercado y de los negocios. Esta es la mejor manera de proteger a la familia
en forma equilibrada, con otros bienes pblicos que tambin interesa
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salvaguardar.
Por ltimo, sometemos a la consideracin de la Honorable Cmara, en
general, el proyecto referido. Nos asiste la seguridad de que ser aprobado,
pues tiene por objeto corregir una situacin que afecta a la gran mayora de
las familias chilenas.
Nada ms.
Gracias, seor Presidente.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Diputada seora Cristi.
La seora CRISTI.- Seor Presidente, el estatuto jurdico que reglamenta
las relaciones pecuniarias entre los cnyuges se denomina rgimen
matrimonial tal como se ha explicado vstamente, y, la legislacin chilena
reconoce dos regmenes: la sociedad conyugal y la separacin de bienes.
La sociedad conyugal ha sido objeto de una gran controversia,
especialmente durante los ltimos 20 aos debido a que uno de sus efectos es
la incapacidad jurdica de la mujer. Los autores insisten en que sta no se
debe al hecho de ser mujer ni de estar casada, sino que, por tradicin, la
administracin de los bienes sociales ha correspondido al marido y, por ello, la
mujer no puede celebrar ningn tipo de acto o contrato relacionado con ellos.
Durante este siglo, debido a la incorporacin de la mujer al campo laboral,
estas normas sufrieron modificaciones. As naci el denominado "patrimonio
reservado de la mujer casada", formado por los bienes que adquiere con el
producto de su trabajo, los que no ingresan al haber social. Este ha sido un
punto muy favorable para miles de mujeres. Sin embargo, se mantuvo
inalterable su incapacidad jurdica, ya que la administracin de los bienes
sociales sigui concentrada en el marido. Debemos destacar, s, que dicha
administracin se encuentra sujeta a importantes limitaciones, con el objeto
de proteger los intereses de la mujer de posibles defraudaciones o de faltas de
diligencia del marido.
Desde 1970 se han conocido cinco proyectos de ley que han intentado
modificar, mediante diversas frmulas, esta situacin discriminatoria en contra
de la mujer casada. Slo uno de esos proyectos, acogido parcialmente por el
legislador de la poca, se concret en una modificacin al derecho de familia.
Sin embargo, hay consenso entre quienes conocen esta legislacin en que
ella fue insuficiente, pues slo reconoce a la mujer casada en sociedad
conyugal una capacidad nominal, que en la prctica no cambi la realidad
existente con anterioridad a su dictacin.
Durante la vigencia de la sociedad conyugal la mujer no tiene derecho
alguno sobre los bienes sociales, los que son administrados por el marido,
como jefe de la comunidad. Tambin administra los bienes propios de la
mujer, y, a mayor abundamiento, se dice que sta efectivamente puede
contratar, pero, en realidad, la situacin es exactamente igual a la que exista
antes de la reforma.
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Para contrarrestar esta situacin preponderante del marido y con el afn de

proteger a la mujer, el legislador lo ha sometido a una serie de limitaciones en
la administracin de los bienes sociales. Estas se aumentaron en la ley N
18.802, en trminos tales que puede llegar a entrabar el trfico comercial y
bancario.
Uno de los problemas que genera esta situacin es la amenaza del aumento
de separacin de bienes. Esta es la nica alternativa para los cnyuges que no
quieran estar casados en rgimen de sociedad conyugal. En la prctica es
perfectamente concordante con la plena capacidad jurdica de la mujer
casada, la que administra por s sola todos sus bienes. Sin embargo, le
acarrea una desventaja cuando no efecta un trabajo remunerado fuera del
hogar, ya que no se le reconoce de manera alguna su annimo trabajo
domstico, que contribuye a que durante el matrimonio el marido pueda
producir los ingresos y bienes que, finalmente, se radican en su patrimonio
personal.
Consciente de estas debilidades, durante la legislacin de 1990 exactamente el 6 de junio- Renovacin Nacional present a la Cmara de
Diputados un proyecto de ley que establece como nuevo rgimen optativo la
En julio de 1991, el Gobierno present un proyecto casi idntico, con la
nica excepcin de que en su propuesta el rgimen de participacin en los
gananciales era sustitutivo, y el que planteaba Renovacin Nacional,
alternativo.
En octubre de 1992, el Gobierno present una indicacin para que el
proyecto presentado como sustitutivo fuera alternativo. En tales
circunstancias, tanto el de Renovacin Nacional como el del Gobierno
quedaban en idnticos trminos, con excepcin de algunas diferencias, ms de
forma que de fondo.
En tal sentido, quiero preguntar respetuosamente a la seora Ministra
Directora del Servicio Nacional de la Mujer por qu el Gobierno no apoy el
proyecto de Renovacin Nacional, sobre todo estando ella en conocimiento de
l. Incluso, en 1990, en relacin con nuestro proyecto, el Sernam sostena que
el rgimen de participacin en los gananciales debi haberse introducido con
carcter de sustitutivo, pero despus fue alternativo.
Formulo la siguiente pregunta: cul es el afn del Gobierno de la
Concertacin al pasar a llevar a la Oposicin y proponer un proyecto idntico,
especialmente cuando hablamos de la familia, de los derechos de la mujer,
que, sin duda, deben estar mucho ms all de los partidismos polticos? Aqu
se ha pasado a llevar a un partido, a un grupo de mujeres, a quienes al igual
que la seora Ministra tenemos inters en ayudar a la familia y a la mujer
chilena.
En su discurso no hay una sola mencin a nuestro proyecto; tampoco la hay
en los proyectos enviados por el Gobierno. Esta es una prdida de tiempo y de
esfuerzo que, a la larga, daa el inters nacional.
Qu importa quin proponga un proyecto si es por el bien del pas? La
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verdad es que su autora no es lo importante; lo trascendente es que, a la

larga, se convierta en medidas efectivas que ayuden a la sociedad.
Por ltimo, de acuerdo con el sentido de la iniciativa, creo que en el Sernam
se form una comisin redactora de la misma presidida por la seora Ministra
y asesorada por especialistas. Por qu tanto bullicio en redactar un proyecto
que, adems, ya exista y cuyo autor era el profesor don Enrique Barros?
Incluso, l lo propona como una alternativa sustitutiva. En verdad se ha
perdido tiempo y se ha resentido innecesariamente la sensibilidad de quienes
estamos trabajando por los mismos objetivos: el bien de la familia, de la
patria, y, especialmente, de la mujer.
Ahora, en relacin con la idea del proyecto, evidentemente, es una
iniciativa con la que estamos de acuerdo. Por algo la habamos propuesto.
Creemos, en definitiva, que es un gran apoyo a la mujer y, en especial, a la
que trabaja.
Por otro lado, el proyecto cumple con el principio orientador, de que el
producto del esfuerzo de ambos cnyuges debe ser compartido por partes
iguales.
El proyecto en discusin, desde nuestro punto de vista, merece varias
modificaciones, que haremos llegar en su oportunidad, las cuales no son de
fondo, sino de forma destinadas a aclarar, especialmente, cmo se reconocen
los bienes, cmo se protege a la mujer, cmo termina la sociedad y cmo se
puede volver a otro tipo de rgimen.
Ya se han explicado los beneficios de la iniciativa que tambin ampara la
estabilidad econmica de la familia al proteger los bienes que integran el
hogar comn, los cuales, adems, requieren del consentimiento de ambos
cnyuges para su enajenacin o gravamen. Para ello se introduce el concepto
"bienes familiares" o "patrimonio familiar''. Pensamos que eso es
tremendamente positivo. Tambin lo es el hecho de que disuelta la sociedad,
los bienes familiares permanezcan no slo en beneficio de la mujer y de los
hijos, sino que del cnyuge que se queda con los hijos. Qu ocurre hoy
cuando muere la cnyuge o fallece el esposo? Los propios hijos presionan para
que se venda el bien familiar, con el fin de repartir la herencia.
Por otro lado, tambin se protege a ambas partes una vez disuelto el
matrimonio por causa de muerte, pues, anteriormente, los bienes permanecen
en poder del cnyuge sobreviviente, aun cuando no sean de su propiedad, lo
que es muy importante.
Del mismo modo, en caso de divorcio o separacin de hecho, quedarn en
poder de la mujer, y nosotros proponemos agregar "o del cnyuge",
cualquiera de ellos, a no ser que haya sido privado del cuidado de sus hijos.
En el caso de nulidad matrimonial, el juez puede atribuir prudencialmente a
la mujer no propietaria los derechos de uso o habitacin y usufructo sobre los
bienes familiares, salvo, corno dije, que haya sido privada del cuidado de sus
hijos. Mientras los bienes familiares estn adscritos en la forma sealada no
podrn ser dados en pago del crdito de gananciales.
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Este proyecto recoge, cabalmente, a nuestro modo de ver, el principio de

igualdad ante la ley consagrado constitucionalmente entre marido y mujer;
expresa adecuadamente la comunidad de vida e intereses que constituye el
matrimonio y es flexible para adaptarse a las diversas situaciones posibles de
la vida familiar. Por ejemplo, si la mujer no trabaja en forma remunerada, no
por eso queda econmicamente desprotegida, corno ocurre en el caso de
separacin de bienes. Por el contrario, en el aspecto econmico, la mujer debe
contribuir a los gastos familiares con sus propios ingresos.
Este proyecto tampoco es novedad en otros pases. De hecho, en Suecia,
Dinamarca, Noruega, Finlandia, Alemania, Francia, Austria, Canad, Israel,
Espaa, Suiza, Costa Rica, Honduras, Colombia y Uruguay, este rgimen se
encuentra reglamentado y vigente, ya sea como sistema normal o como
alternativa de la sociedad conyugal.
Me referir a algunas de nuestras indicaciones, que -repito- son ms de
forma que de fondo.
El artculo 2, sobre el rgimen de participacin en los gananciales en que
los patrimonios del marido y de la mujer se mantienen separados, y cada uno
de los cnyuges administra, goza y dispone libremente de ellos, querernos
hacerlo ms restrictivo.
Para eso, proponernos dos disposiciones nuevas: un artculo 2 a), que dar
curador al cnyuge incapaz para administrar sus bienes, en los mismos casos
en que siendo soltero lo necesitara, y otro artculo 2, b), que dispondr que
el marido y la mujer podrn otorgarse mandato uno a otro para administrar
sus bienes, de acuerdo con las reglas generales.
En el artculo 8, referente a las especies adquiridas durante la vigencia del
rgimen, querernos agregar al nmero 7) lo siguiente: "Tambin pertenecern
al cnyuge los bienes que adquiera durante la vigencia del rgimen en virtud
de un acto o contrato cuya celebracin hubiere prometido con anterioridad,
siempre que la promesa conste en un instrumento pblico o privado, cuya
fecha sea oponible a terceros, de acuerdo con el artculo 1.703 del Cdigo
Civil".
En el artculo 9, proponernos reemplazar su redaccin para que diga: "Los
frutos devengados durante el rgimen de participacin en los gananciales,
incluso los que provengan de bienes originarios, se incorporarn al patrimonio
final de cada cnyuge.
"Tampoco pertenecern al patrimonio originario las minas denunciadas por
uno de los cnyuges durante la vigencia del rgimen de bienes".
Por otra parte, en el artculo 11, que establece: "La composicin del
patrimonio originario se probar mediante inventario simple, firmado por el
otro cnyuge.", sugerimos agregar al esposo porque el concepto "esposo" se
refiere a los novios; es decir, se referirn a los bienes tenidos antes de
contraer matrimonio.
Tenernos modificaciones menores respecto del artculo 12.
El artculo 14, relativo al patrimonio final, lo proponemos reemplazar por:
"Toda cantidad de dinero y cosas fungibles, todas las especies, derechos y
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acciones que existieran en poder de cualquiera de los cnyuges durante la

vigencia del rgimen o al tiempo de su disolucin, se presumirn que
pertenecen al activo del patrimonio".
Tambin queremos cambiar la palabra
"agregaciones",
mencionada
en
los
artculos
precedentes,
por
"acumulaciones".
Asimismo, deseamos reemplazar el artculo 18, que dice: "Si alguno de los
cnyuges, a fin de disminuir los gananciales, oculta o distrae bienes o simula
deudas, se sumar a su patrimonio final el doble del valor de aqullos o de
stas", por el siguiente "Aquel de los cnyuges o sus herederos que
dolosamente hubieran ocultado o distrado alguna cosa del activo del
patrimonio final, deber pagar su valor total al otro cnyuge. En igual sancin
incurrir si dolosamente hubiera supuesto alguna deuda. Para acreditar que en
el patrimonio final se han omitido bienes o supuesto deudas, sern admisibles
todos los medios de prueba."
Quiero saltarme las normas siguientes, a pesar de que a muchas de ellas
hemos formulado indicaciones, para referirme al artculo 29, relativo al
trmino de participacin de los gananciales.
Si bien dejamos casi igual ese artculo, se agrega una serie de normas
originales del proyecto de Renovacin Nacional, para hacerlo ms restrictivo y
proteger mejor a cada una de las partes. Entre ellos, introducimos un artculo
nuevo que dispone: "Para que el cnyuge menor de edad pueda pedir
separacin de bienes, deber ser autorizado por un curador, y para la
demanda o separacin de bienes, podr el juez, a peticin del actor, tomar las
providencias que ste estime conducentes a la seguridad de los intereses,
mientras dure el juicio."
As, sucesivamente, proponemos varios artculos nuevos.
Por ltimo, me referir a modificaciones que se sugieren al Cdigo Civil, que
son ms bien de carcter miscelneo, y a otras destinadas a hacerlo
concordante.
Al respecto, nuestro partido trabaja activamente en el Comit de la Familia,
presidido por la abogada doa Pa Guzmn, quien realmente se ha dedicado a
estudiar los problemas de la familia y es una de las personas que ms trabaj
en este proyecto, por lo que siento que no se la haya llamado a la Comisin
para que tuviera la posibilidad de explicar y plantear sus inquietudes. El
Comit de la Familia opina que deberamos concentrarnos en un Cdigo de la
Familia para que sucesivamente, o al mismo tiempo, se modificaran aquellas
situaciones que afectan a la familia, contenidas en la Ley de Adopciones, las
relativas a la tuicin y legitimidad de los hijos y tantas materias dispersas en
el Cdigo Civil, por lo que muchas veces no resultan concordantes.
Por lo tanto, aun cuando comprendemos que las modificaciones propuestas
en el proyecto en discusin tratan de hacerlo ms concordante, a nuestro
juicio, an falta un verdadero Cdigo de la Familia.
Es interesante lo planteado en relacin a derogar y modificar normas de la
legislacin, e incorporar nuevos conceptos sobre las leyes de adopcin de
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menores y abandono de familia en cuanto al pago de pensiones. Entre estas

modificaciones, cabe destacar. la equiparacin de la situacin del marido y la
mujer en lo relativo al adulterio civil y penal, tema muy sensible para las
mujeres, pues en esta rea hay una enorme discriminacin en la forma de
probar el adulterio de la mujer versus el del hombre.
Por ltimo, una de las modificaciones propuestas al artculo 134 del Cdigo
Civil, dice: "El marido y la mujer deben proveer las necesidades de la familia
comn." Deseamos agregar la frase "segn sus facultades", ya que nos parece
importante.
La redaccin sustitutiva del inciso segundo de dicha norma, expresa: "El
juez, si fuere necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso, a las
medie.". Proponemos aadir: "Se presume cumplida esta obligacin respecto
del cnyuge que se dedica principalmente al cuidado del hogar, aunque la
vivienda no sea de su propiedad."
Esto tiende a proteger a la mujer que no trabaja y se dedica
exclusivamente al hogar, de manera tal que no exista presin alguna para
hacerla trabajar, con el fin de que sea parte del sistema de la participacin en
los gananciales.
Por ltimo, como hemos manifestado, prestaremos nuestro apoyo al
proyecto, lamentando la situacin de autora a que me refer, y que no se
haya considerado a las personas de nuestro partido que trabajaron
arduamente en la elaboracin de la otra iniciativa. Sinceramente, creemos que
este proyecto es moderno y que beneficiar especialmente .a la mujer con
patrimonio propio. Tambin pensamos que ser inaplicable si la ciudadana,
sobre todo si quienes ya estn casados en el rgimen de sociedad conyugal,
aquellos que lo cambiarn o quienes decidirn qu sistema adoptarn para su
matrimonio, no conocen este mecanismo, el cual a pesar de ser flexible,
tambin es complejo, sobre todo por el desarrollo que tiene durante el
matrimonio en relacin con los bienes.
Por lo tanto, formularemos indicacin para que el Sernam se encargue de
educar a las mujeres y a los hombres sobre los alcances, beneficios y
desventajas de este proyecto, porque realmente -debemos ser honestos- en
innumerables casos, para muchas mujeres, la sociedad conyugal actual es
favorable; pero, sin duda, habr personas que encuentren ms conveniente el
nuevo sistema.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Diputada seora
Caraball.
La seora CARABALL.- Seor Presidente, sin perjuicio de que la seora
Ministra conteste en su oportunidad las expresiones de la Diputada seora
Cristi, quiero referirme al proyecto enviado por el Ejecutivo, el que responde a
una antigua aspiracin de las mujeres chilenas, cual es restituirles su plena
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capacidad para participar en igualdad de condiciones en la administracin de

los bienes del matrimonio.
Asimismo, deseo destacar que en el proyecto hay tres aspectos centrales
sobre los cuales es necesario informar al pas, pues una materia tan
trascendente e importante para la familia chilena no ha sido conocida por los
parlamentarios que estn ausentes de la Sala, ni por el pblico, ni por la
prensa. Desgraciadamente, sta ltima slo se interesa en las noticias
negativas para la sociedad y la familia, pero rara vez destaca valores que
contribuyan a elevarlas. Al respecto, nosotros tambin tenemos nuestra cuota
de responsabilidad, porque no les damos la importancia que tienen a
proyectos de esta naturaleza, que restituyen no slo la dignidad de la mujer,
sino que reconocen de manera concreta los derechos de la familia.
Se instituye en este proyecto una figura jurdica fundamental: los bienes
familiares. Hasta ahora, en innumerables discursos, incluidos los de distintas
tendencias polticas, todos habamos odo sobre ellos. Sin embargo, nunca se
haba concretado su incorporacin en una disposicin como lo propone esta
iniciativa -reconoce que hay bienes que pertenecen a la familia y son
esenciales para su constitucin-, la cual, dado lo expresado por la Diputada
seora Cristi, creo que ser aprobada por unanimidad.
En segundo lugar, es muy importante que todos tomemos conciencia del
significado de entregar a la mujer la plena capacidad en la administracin de
los bienes del matrimonio. Reconocer su dignidad no es hacerle un favor. Con
el establecimiento de la igualdad entre el hombre y la mujer se le hace un
bien a la sociedad y, al no ser discriminado ni uno ni otro, con nuestro aporte
comn facilitaremos el trnsito de esta sociedad hacia un mundo mejor.
No es menos importante que en este proyecto se reconozcan los derechos
de la duea de casa, puesto que, hasta ahora, las labores que la mujer
desarrolla en su hogar no tienen reconocimiento econmico, no se traducen en
dinero ni en bienes materiales que aporte a la sociedad conyugal y a su familia
y, por ende, al pas. Se le reconoce, al menos, ei 50 por ciento de los
gananciales obtenidos durante el matrimonio. Por lo tanto, si durante su
vigencia el marido ha adquirido propiedades, la mujer ser duea del 50 por
ciento de ellas.
En tercer lugar, reconoce una realidad bastante dramtica de este pas. Soy
testigo de la enorme cantidad de mujeres abandonadas por sus maridos o
separadas de hecho que no pueden postular al subsidio habitacional, pues,
muchas veces, la vivienda es el nico bien familiar y sta queda como
propiedad del marido, por lo cual la mujer no puede disponer de ella. Por otra
parte, la mujer queda con sus hijos literalmente en la calle cuando se hace
efectiva una hipoteca constituida por el cnyuge para garantizar alguna
obligacin.
Este hecho, que parece tan simple, atenta gravemente contra la estabilidad
familiar y el desarrollo de esta clula fundamental de la sociedad. As la
consideramos los cristianos y la mayora de los chilenos.
Entonces, esta modificacin al Cdigo Civil representa un hecho concreto de
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proteccin a la familia y no en meras declaraciones.

Pienso que el patrimonio es bsico para el desarrollo pleno de la mujer y su
tranquilidad futura. La que no tiene patrimonio propio se siente absolutamente
dependiente y muchas veces no toma decisiones, porque puede quedar en la
indigencia, segn la determinacin que adopte. Con esto se asegura que
acten de acuerdo con su legtima voluntad y no presionadas por una realidad
que las obliga a permanecer dependientes en muchos aspectos, en
circunstancias de que hacen un aporte fundamental en esta sociedad que es la
familia.
En consecuencia, este proyecto es un paso ms en. el largo camino que las
mujeres han debido recorrer para no ser discriminadas. Falta mucho todava
pero es necesario destacar que el aspecto patrimonial es clave para el
reconocimiento legal de otros derechos de la mujer.
Durante los ya largos aos en que me he dedicado a actividades relativas a
la vivienda he sido testigo de que muchas mujeres han quedado en la calle y
no ha podido optar a otro subsidio, puesto que el bien comn familiar fue
adquirido por el marido a travs de ese beneficio. Como consecuencia de ello,
junto a sus hijos se transforman en allegados o deben arrendar un lugar
donde vivir, pagando un canon que absorbe gran parte del ingreso familiar; y,
en muchos casos cuando la mujer ni siquiera cuenta con un lugar fsico para
su resguardo y el de sus hijos, se produce la completa disgregacin de la
familia.
Repito que es importante destacar la ausencia de parlamentarios, de
pblico y de la prensa en esta discusin, lo que podra enmendarse con un
esfuerzo de la Mesa por dar a conocer este proyecto a la sociedad chilena, que
muchas veces no hace uso de sus derechos por desconocer absolutamente la
existencia de la legislacin que los consagra. Hay medios de comunicacin que
con frecuencia recuerdan a los ciudadanos sus obligaciones, pero que sin
embargo, no los informan sobre sus derechos, algunos tan trascendentes
como los que hoy estamos debatiendo.
Por ltimo, felicito al Servicio Nacional de la Mujer por su acucioso y bien
documentado trabajo, que ha generado un proyecto con caractersticas
realmente innovadoras en nuestra legislacin -entrega a las mujeres y a la
sociedad chilena derechos olvidados por tantos aos-, y particularmente a la
seora Ministra por tratar junto a su valioso equipo del Sernam de que a este
proyecto se le d la urgencia que se merece y que su tramitacin sea lo ms
breve posible, como todos quisiramos, para que cuanto antes, se transforme
en una ley que beneficie a la familia, a la mujer y a la sociedad en general.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Prez.
El seor PEREZ (don Vctor).- Seor Presidente, concuerdo con lo planteado
por quienes me han precedido en el uso de la palabra, en cuanto a que
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estamos frente a una materia de gran importancia para la vida diaria y

cotidiana de la familia chilena. Es relevante sealar que ste es uno de los
aspectos de nuestra legislacin que deben modificarse.
Asimismo, el conjunto de asuntos legales relacionados con el derecho de
familia requiere de una preocupacin importante por parte de quienes
tenemos la obligacin de legislar por el bien del pas.
La UDI considera que en Chile el derecho de familia debe conservar al
matrimonio como indisoluble y eje de nuestra sociedad; debe mantener el
rgimen legal de bienes en el matrimonio como el de la sociedad conyugal;
debe poner fin a los abusos en la nulidad del vnculo matrimonial; debe dar
una mejor proteccin a los cnyuges e hijos de los matrimonios fracasados y
por ltimo debe buscar una mayor proteccin de los derechos de los hijos
ilegtimos.
Cuando el Ejecutivo propuso en su texto original, que estableca como
supletorio el rgimen de participacin en los gananciales, manifestamos en la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia que nos pareca un paso
inconveniente; que, en primer lugar, debamos preservar y dar a los
matrimonios la libertad de elegir entre los distintos regmenes y alternativas el
que estimaran ms conveniente para administrar el patrimonio; que no nos
pareca oportuno ni positivo que se eliminara el rgimen de sociedad conyugal,
se estableciera como supletorio el de participacin en los gananciales y se
dejara slo como alternativa el de separacin de bienes. Solicitamos al
Gobierno que el rgimen de participacin en los gananciales tambin fuera
alternativo al de sociedad conyugal y al de separacin total de bienes, porque
as se protega mejor a la familia y, sobre todo, se daba la libertad que
debemos reconocer a los matrimonios para elegir, de acuerdo con su propio
real saber y entender, entre los regmenes de administracin de bienes el que
ms les conviniera.
Por ello, vimos con satisfaccin que el Gobierno, mediante una indicacin
sustitutiva, asumiera esta visin de lo que debe ser un rgimen patrimonial en
el matrimonio.
Al margen de algunas objeciones de carcter tcnico, consideramos que la
frmula planteada por el proyecto en discusin es correcta. Establece un
nuevo rgimen alternativo y mantiene como supletorio el de sociedad
conyugal. Nuestra posicin en orden a que se mantuviera como rgimen
supletorio el de la sociedad conyugal se basa en que creemos firmemente en
que ste debe permanecer como rgimen legal de bienes en el matrimonio.
Todos sabemos que desde la vigencia del Cdigo Civil ha sido el rgimen
imperante. Es conveniente que ello se mantenga as, porque, en principio,
parece ms adecuado a la unidad de la familia que exista comunidad de
bienes entre los cnyuges. Decimos en principio, porque en muchos casos hay
razones ms que atendibles para optar por la separacin de bienes. Por ello,
nuestra legislacin lo permite expresamente si lo desean los cnyuges.
Por otra parte, cabe destacar que el rgimen de sociedad conyugal ha sido
exitoso en nuestro pas, a pesar de todo lo que se diga. Ha evolucionado en
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forma permanente, de acuerdo con los importantes cambios producidos en la

vida econmica y social del pas. As, han sido modificadas las capitulaciones
matrimoniales; se autoriz el pacto de separacin total de bienes durante el
matrimonio; la ley N 10.271 impuso limitaciones al marido para enajenar y
gravar los bienes races sociales y a fin de arrendados por largo tiempo; se
estableci el patrimonio reservado de la mujer casada. La reforma del Cdigo
Civil de 1989 termin con la incapacidad relativa de la mujer al sustituirla por
una incapacidad especial para administrar ordenadamente la sociedad
conyugal. Asimismo, le impuso al marido nuevas limitaciones para administrar
los bienes sociales, por ejemplo, la imposibilidad de donar los bienes sociales y
de ceder a cualquier ttulo los derechos hereditarios de la mujer, sin
autorizacin de sta, y la prohibicin de otorgar caucin en favor de terceros
sin autorizacin de la mujer, ya que, de lo contrario, slo obliga sus bienes
propios.
Todo lo anterior demuestra que el legislador chileno ha perfeccionado el
rgimen de sociedad conyugal, en aras de proteger a la mujer, que se ha
incorporado progresivamente a la vida econmica, y la ha defendido de las
fluctuaciones, a veces muy drsticas, que se producen en ella.
El hecho de que sea el marido quien administre ordinariamente la sociedad
conyugal no importa, de manera alguna, en nuestra opinin, una
desconsideracin de las facultades de la mujer para hacerlo. En la disyuntiva
de que lo haga el marido o la mujer, se ha optado por el primero, en atencin
a que la mujer es quien mayoritariamente se ocupa de la crianza y educacin
de los hijos.
Prueba de lo anterior es que la mujer, adems de administrar en forma
extraordinaria la sociedad conyugal, est llamada a ejercer la guarda legtima
de su marido demente, sordomudo o ausente. Ms an, aunque no est
llamada primeramente a ejercer la guarda de su marido menor de edad, la ley
no lo prohbe; en consecuencia, puede ejercerla cuando el juez se la concede.
La nica guarda que la mujer no puede ejercer, por prohibrselo la ley, es la
de su marido interdicto por disipacin. Ello es as por razones morales: por lo
general, la mujer es la interesada en dicha interdiccin.
Estamos convencidos de que el rgimen de sociedad conyugal es el que
ms conviene a la mujer, puesto que tiene opcin de retirar todo lo que ella
adquiera durante el matrimonio, con su patrimonio reservado, renunciando a
los gananciales si lo que ha producido es superior a la mitad de lo obtenido
por el marido durante la sociedad conyugal. Por el contrario, si lo que la mujer
ha producido con su trabajo durante el matrimonio es inferior a lo ganado por
el marido, ella aceptar los gananciales, dividiendo por mitades lo producido
por los dos. Es decir, aqu la mxima es que la mujer en la sociedad conyugal
puede decir que lo de ella es suyo y lo del marido de los dos.
En todo caso, debemos pensar que la sociedad conyugal, inequvocamente,
protege ms a la mujer modesta, que con frecuencia, por su posicin
socioeconmica, est imposibilitada de aspirar a un trabajo remunerado
porque debe atender a su familia. En tal situacin, gracias a la sociedad
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conyugal, puede quedarse con la mitad de lo producido por el marido, como

justa retribucin a su trabajo en el hogar. Esta realidad, a nuestro juicio,
adquiere contornos dramticos en los frecuentes casos en que el marido
abandona a la mujer.
La proposicin de sustituir el rgimen legal de sociedad conyugal por el de
participacin en los gananciales no puede despreciarse, puesto que lo han
adoptado pases que no pueden tacharse de poco desarrollados o de escasa
cultura. Sin embargo, en la reforma del Cdigo Civil de 1989 se desech la
idea de establecerlo como rgimen supletorio de la sociedad conyugal, por dos
consideraciones fundamentales que mantienen su validez: primera, en pases
que implantaron el rgimen de participacin en los gananciales no se ha
aplicado y ha quedado como nico el de separacin de bienes; segunda, se
trata de un rgimen sumamente complejo, que requiere de la precisin en
forma indubitada del patrimonio inicial y final de ambos cnyuges, para lo
cual, en la prctica, habra que llevar una minuciosa contabilidad durante todo
el matrimonio.
Lo expuesto habla por s solo de que el rgimen de participacin en los
gananciales puede ser adecuado para pases ms desarrollados cultural y
econmicamente que el nuestro. En todo caso, creemos prudente aprobarlo
como supletorio al de sociedad conyugal y una alternativa ms al de
separacin total de bienes. Si la prctica en los prximos aos demuestra que
es usado mayoritariamente, sin duda habra llegado la hora o la oportunidad
de establecerlo como rgimen legal de bienes del matrimonio.
Esta es la visin de la UDI sobre una materia tan importante. Creemos que
se entrega una posibilidad ms a los matrimonios para administrar de mejor
manera sus bienes, su patrimonio, para decidir, en una amplia gama de
alternativas, cmo llevar adelante su vida patrimonial.
Respecto del proyecto, nicamente tenemos algunas objeciones de carcter
tcnico y formularemos las indicaciones del caso.
Slo me quiero referir a los bienes familiares que establece el artculo 30
del proyecto, en su nmero 7, que introduce un prrafo nuevo en el Ttulo VI
del Libro I del Cdigo Civil.
Tenemos duda de que este patrimonio familiar sea atinente a todos los
regmenes matrimoniales, particularmente al de separacin total de bienes,
ms an cuando existirn las alternativas de la sociedad conyugal y de
participacin en los gananciales. En este caso, hay clara manifestacin de
voluntad de los cnyuges para actuar en la vida patrimonial separados
absolutamente de bienes. Introducir por mandato legal un patrimonio comn,
conjunto, no nos parece coherente ni coincidente con la esencia del rgimen
de separacin total de bienes. Reconocemos que esta materia es opinable,
discutible y en el segundo trmite en la Comisin de Constitucin, Legislacin
y Justicia merecer un debate ms amplio.
En segundo lugar, tenemos dudas en aspectos tcnicos de la constitucin
del patrimonio familiar. En lo que se refiere a bienes inmuebles, hay algo
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complejo que decidir si la vivienda familiar est inserta en un predio o en una

propiedad mayor. El proyecto contiene normas que demuestran la complejidad
tcnica de la materia.
Adems, sobre todo, est la publicidad que debe tener esta parte para que
los cnyuges conozcan adecuadamente qu bienes inmuebles estn
declarados patrimonio familiar, para la transparencia de la vida econmica.
Mayor complejidad y dificultad nos parece que hay respecto de los bienes
muebles, puesto que no existe, salvo en lo que se refiere a los automviles,
un sistema de inscripcin pblica para conocer su propiedad. La declaracin
que hace el proyecto de "muebles que guarnecen el hogar" no es
tcnicamente adecuada ni evita problemas a futuro. Qu podernos entender
por muebles que guarnecen el hogar? Un auto, un vehculo, guarnece el
hogar? Un bien mueble, corno un cuadro, o una obra pictrica de gran valor,
guarnece el hogar?
Por lo tanto, son materias de carcter tcnico que requieren un tratamiento
ms especfico. Las normas propuestas pueden mejorarse significativa y
sustantivamente en el segundo informe que tendr el proyecto en la Comisin
de Constitucin, Legislacin y Justicia y despus en la Honorable Sala.
En nombre de la UDI, anuncio que nuestra bancada votar favorablemente
la idea de legislar. A travs de indicaciones, buscaremos perfeccionar y
mejorar la iniciativa que, corno dije al principio, tiene especial importancia
para la vida econmica de las familias chilenas y del pas, en especial porque
regla un aspecto fundamental: cmo se administran los bienes en el
matrimonio.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, la bancada del Partido Radical est de
acuerdo en general con el proyecto. Sin embargo, cree que se ha perdido la
oportunidad de tratar la plena capacidad de la mujer casada, especialmente en
lo relativo a su completa capacidad para comparecer en juicio a que se refiere
el artculo
136 del Cdigo Civil. Podra haberse intentado; todava puede ser materia
de esta ocasin.
Quiero preguntar al seor Diputado informante respecto del plazo de
prescripcin de la accin para pedir la liquidacin de los gananciales. En
nuestro concepto, hay contradiccin del artculo 147 a que se refiere el N 7
del artculo 30 del proyecto, con una disposicin vigente de la ley N 14.908,
sobre pago de pensiones alimenticias. Por una parte, el artculo
147 de este proyecto atribuye al juez letrado en lo civil la facultad de
asignar derechos de usufructo y uso o habitacin sobre los bienes familiares; y
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por otra, la ley N 14.908 otorga esta facultad al juez de letras de menores
cuando en la demanda de alimentos se ha solicitado el usufructo o el uso o
habitacin del bien en el cual vive la familia. Si el legislador no corrige en esta
oportunidad esta dicotoma o distorsin, con certeza nos veremos enfrentados
a cuestiones de competencia difciles de solucionar, ya que, en nuestro
concepto, el artculo 36 del proyecto no las resuelve por s.
El artculo 26 establece la persecucin de los bienes donados. La accin
deber dirigirse contra el donatario en orden inverso al de las fechas de las
donaciones, esto es, principiando por las ms recientes. Sin embargo, la
misma disposicin fija un cuadrienio de prescripcin, lo que a primera vista
parece contradictorio con el orden para perseguir los bienes donados, porque
la ms elemental lgica indica que en tal situacin, para proteger la integridad
de los patrimonios, la interrupcin de la prescripcin debe operar primero
contra aquellos bienes que estn ms prximos a consolidarse en el
patrimonio ajeno.
Pensarnos que es la oportunidad de resolver esta contradiccin por la va de
la indicacin.
La modificacin del artculo 375 del Cdigo Penal es compleja. El delito de
adulterio slo es posible entre dos, y en un exceso de imaginacin, puede
concebirse con mltiples partcipes. Su concepcin tiende a proteger el bien
jurdico fundamental: la fidelidad conyugal, hasta el momento desigualmente
tratado en nuestra legislacin punitiva.
Es necesario penalizar el concbito ajeno al matrimonio? El efecto de la
comisin de esta figura antijurdica se traduce, estrictamente, en el orden
familiar, en la ruptura del matrimonio -sancin irreprochable desde el punto
de vista tico cuando la adopta el cnyuge ofendido- o en la remisin o perdn
otorgado por ste cuando, con miras superiores, mantiene o consolida la unin
matrimonial y familiar.
Tengo la impresin de que esta modificacin no altera el reducidsimo plazo
de prescripcin de la accin penal del delito de adulterio, el mecanismo de la
remisin otorgada por el ofendido o la suspensin del procedimiento penal por
la voluntad del querellante ni tampoco la naturaleza privada de la accin
penal. En realidad, apunta a una equivalencia de las condiciones en un plano
de igualdad de los sujetos y no altera la naturaleza del delito.
Es evidente que vamos a votar a favor de la idea de legislar, pero tenemos
la impresin de que muchos de los artculos que tienen referencias
tangenciales al rgimen patrimonial del matrimonio y a otras formas de la
convivencia familiar que establece el Cdigo Civil deben ser estudiados y
naturalmente van a ser objeto de modificaciones.
Seor Presidente, el Diputado seor Smok y la seora Ministra me solicitan
interrupciones. En ese orden, por su intermedio, las concedo.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Con la venia de Su Seora, tiene la
palabra el Diputado seor Smok.
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El seor SMOK.- Agradezco la interrupcin.

Seor Presidente, el Diputado seor Devaud ha apuntado a un tema de
tono menor dentro de la importancia y amplitud de las modificaciones a los
derechos de la mujer en el matrimonio, que compartimos y merece un
anlisis, aunque sea superficial.
La supresin del amancebamiento y la extensin del adulterio al hombre
representan un avance, en el sentido de terminar una discriminacin
claramente establecida en nuestro Cdigo Penal. No obstante, hay una
reflexin que hacer.
La pena de crcel para el adulterio no se compadece con la realidad. Hasta
donde yo s, es una ficcin y nadie va a la crcel por adulterio. Es ms, la idea
de igualar los derechos y los deberes de los cnyuges apunta a una
disminucin de la pena.
Por qu se reduce la pena de crcel, la nica para el delito de adulterio, y
al mismo tiempo se extiende la figura al hombre? Aqu hay una reflexin El
adulterio debe ser penalizado con crcel o con una sancin que no sea de tipo
criminal? Es un delito en s el adulterio o son sus consecuencias las que
deben perseguirse? Me parece que debe haber un debate al respecto.
Es un avance hacer culpable y punible del adulterio tanto al cnyuge como
a la cnyuge; pero parece incomprensible que se siga sancionando slo con
crcel y se plantee, al mismo tiempo, disminucin de la magnitud de la pena.
Dejo planteada la inquietud para analizarla en el segundo informe.
Agradezco la interrupcin al Diputado seor Devaud.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Seora Ministra.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Sernam).- Seor Presidente,
agradezco al Diputado seor Devaud la posibilidad de hacer uso de la palabra.
Me ha parecido importante poner en conocimiento de esta Honorable Cmara
la respuesta que deseamos dar a la Diputada seora Mara Anglica Cristi, que
ha estimado que, con la iniciativa en debate, el Gobierno ha pasado a llevar
un proyecto similar patrocinado por Renovacin Nacional.
Sobre el particular, estimo importante sealar que desde que se cre la
Comisin Preparatoria de lo que sera el Servicio Nacional de la Mujer,
paralelamente a la discusin y tramitacin de la respectiva ley en el Congreso,
el Gobierno solicit el concurso de un grupo de catedrticos, encabezado por
el profesor Enrique Barros, el cual colabor con mucha acuciosidad y
entusiasmo en la preparacin de la iniciativa legal en debate. En este lapso,
efectivamente fue presentado al Congreso Nacional el proyecto patrocinado
por Renovacin Nacional a que haca referencia la Diputada seora Cristi.
Dicho proyecto fue objeto de un detenido estudio por la Comisin antes
mencionada, dado que trataba la misma materia. Sin perjuicio de ello, nos
pareci importante continuar con la tramitacin de esta iniciativa en atencin
a que contiene importantes diferencias que mencionar a continuacin.
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En primer trmino, con relacin al alcance de los proyectos, el que propuso

Renovacin Nacional se limita a proponer modificaciones slo respecto del
rgimen patrimonial del matrimonio, introduciendo -corno muy bien sealaba
la Diputada seora Cristi- corno rgimen alternativo al de la sociedad
conyugal, el de participacin en los gananciales.
La Comisin Preparatoria del Sernam estim pertinente que, adems de
regular las relaciones econmicas del matrimonio constituidas por el rgimen
patrimonial, era trascendente igualar y regular de manera acorde el estatuto
personal de los cnyuges.
Desde este punto de vista, la iniciativa del Ejecutivo presenta
modificaciones. Primero, en lo relativo al deber de fidelidad, iguala las
consecuencias de su incumplimiento a ambos cnyuges; o sea, tipifica y
penaliza de igual modo el delito de adulterio, sea cometido por el marido o por
la mujer.
Segundo, equipara a los cnyuges respecto del deber de socorro,
estableciendo que ambos deben proveer a las necesidades de la familia comn
en proporcin a sus facultades econmicas.
Tercero, establece reciprocidad en el cumplimiento del deber de
cohabitacin preceptuado en el Cdigo Civil y en el artculo 21, nmero 6) de
la Ley de Matrimonio Civil, disponiendo que ser causal de divorcio temporal el
que cualquiera de los cnyuges se niegue a seguir al otro sin causa legal.
La segunda diferencia es que el proyecto del Ejecutivo establece el rgimen
de participacin en los gananciales corno sustitutivo y no alternativo, corno lo
propone Renovacin Nacional en su iniciativa.
En efecto, luego de transcurridos varios meses de discusin de este
proyecto en la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, y tal corno lo
seal en la intervencin anterior, nos pareci importante recoger la opinin
de sus miembros. Un grupo relevante de parlamentarios sostena que era
inadecuado, dado los momentos que vive el pas, plantear corno sustitutivo el
rgimen de participacin de los gananciales. Recogiendo esa inquietud y
considerando imprescindible modificar el rgimen patrimonial, decidirnos
acoger esa sugerencia y formular la indicacin pertinente.
En tercer lugar, cabe destacar que tambin existe una diferencia
trascendente en lo que dice relacin al patrimonio familiar. El proyecto del
Ejecutivo introduce la institucin del patrimonio familiar, cualquiera que sea el
rgimen matrimonial por el que opten los cnyuges. El de Renovacin Nacional
slo estableca el patrimonio familiar para aquellos cnyuges que optaran por
el rgimen de participacin en los gananciales.
Argumentamos aqu la importancia de la institucin del patrimonio familiar.
De all que nos parezca relevante que esta institucin, que intenta proteger al
grupo familiar, se contemple como norma de orden pblico, independiente del
rgimen patrimonial por el cual se opte.
En cuarto lugar, existe una diferencia entre el proyecto del Ejecutivo y el de
Renovacin Nacional en relacin con los bienes que pueden ser afectados por
el patrimonio familiar. El primero incluye, adems, la posibilidad de afectar
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derechos o acciones que los cnyuges tengan en sociedad propietaria de un

inmueble que sea residencia principal de la familia.
La quinta diferencia se refiere a los derechos de uso o habitacin y
usufructo sobre los bienes familiares que componen el patrimonio familiar. El
proyecto de Renovacin Nacional establece que, luego de disuelto el
matrimonio, el juez puede atribuir prudencialmente a la mujer no propietaria
derechos de uso o habitacin y usufructo sobre los bienes familiares, salvo
que haya sido privada del cuidado de lo nios.
El Ejecutivo tiene otro criterio y as lo consigna en su proyecto. Es ms
amplio y equitativo, por cuanto faculta al juez para que, durante o despus del
matrimonio, pueda atribuir prudencialmente al cnyuge no propietario los
derechos de usufructo y uso o habitacin sobre los bienes familiares. De esta
forma se est protegiendo a aquel cnyuge, marido o mujer, que quede al
cuidado de los nios.
La sexta diferencia dice relacin a la proteccin de los bienes familiares. El
proyecto del Ejecutivo, a diferencia del de Renovacin Nacional, otorga a los
cnyuges el beneficio de excusin respecto de los bienes familiares.
La sptima diferencia se plantea en cuanto a la afectacin y desafectacin
de los bienes familiares. El proyecto del Ejecutivo contiene normas que
regulan no slo la forma de afectar un bien inmueble a la categora de bien
familiar, sino tambin la manera de desafectarlo. En esta materia, exista un
vaco muy grande en la iniciativa de Renovacin Nacional.
En octavo lugar, si bien ambos proyectos establecen el mandato entre los
cnyuges, en el del Ejecutivo se dispone que aqul se extinguir una vez
transcurridos cinco aos desde su otorgamiento, salvo que haya sido conferido
en un plazo menor.
En cuanto a las causales de separacin judicial de bienes, el proyecto del
Ejecutivo, a diferencia del de Renovacin Nacional, extiende a ambos
cnyuges la posibilidad de solicitar por las causales que en l se establecen.
El proyecto de Renovacin Nacional introduca el rgimen de participacin
en los gananciales como un sistema alternativo en una ley diferente, y no
contemplaba la serie de modificaciones que se debe introducir en otros
cuerpos legales, con el objeto de que ellos tengan la debida coherencia con
dicho rgimen.
Desde ese punto de vista, es importante destacar que el proyecto del
Ejecutivo, adems de hacer una revisin completa en todos los libros del
Cdigo Civil, respecto de los artculos que se precisa derogar o modificar,
introduce enmiendas al Cdigo Penal, al Cdigo de Procedimiento Penal, al
Cdigo de Comercio, a la Ley sobre Sociedades de responsabilidad limitada y a
la Ley de Quiebras, entre otros cuerpos legales.
Quiero destacar, con el nimo de avanzar en un tema tan relevante para las
familias de nuestro pas, que nos pareci importante considerar las mayoras
constitucionales existentes a fin de lograr una modificacin. De all que el
nuevo mensaje del Ejecutivo slo modifica aquella posibilidad de introducir
como alternativo el rgimen de participacin en los gananciales,
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DISCUSIN SALA
mantenindose, con relacin al proyecto de Renovacin Nacional, todas las

otras diferencias a que he hecho mencin Tambin debo dar a conocer a la
Cmara de Diputados que en la Comisin Preparatoria, conformada por
especialistas de la materia, tuvimos especial cuidado de convocar a los
mejores profesores de Derecho Civil de nuestro pas, sin distincin de ninguna
especie. A aquellos invitados que no concurrieron se les hizo llegar el proyecto
antes de su presentacin en esta Corporacin a fin de recoger,
posteriormente, las observaciones que les mereca.
Quiero sealar a la Diputada seora Cristi que tambin nos pareci
importante escuchar a la seora Pa Guzmn. Ms an, debo hacer presente
que con ella y representantes del Colegio de Abogados participamos en una
reunin de expertos durante toda una tarde para analizar las distintas
iniciativas. Ella me manifest, en esa ocasin, la imposibilidad de integrarse
formalmente al trabajo de la Comisin debido al trabajo poltico que realizaba
en su partido; pero, sin lugar a dudas, sus aportes y sugerencias fueron
consideradas al momento de discutir este proyecto.
Finalmente, deseo destacar en esta Sala el espritu con que se trabaj en la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia en la tramitacin de este
proyecto, en la cual fuimos alcanzando grados de consenso tan importantes
que permitieron que, en su oportunidad, ste fuera aprobado por la
unanimidad de sus miembros.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, slo quiero hacer un comentario final.
Como habr podido apreciar Su Seora, no slo en la bancada del Partido
Radical existe la idea de despenalizar el adulterio.
Nosotros presentaremos indicacin al respecto.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Garca.
El seor GARCIA (don Ren Manuel).- Seor Presidente, coincido
plenamente con lo manifestado por los Diputados seores Devaud y Smok.
Me llama la atencin que en el artculo 7 de la Ley de Matrimonio Civil se
diga: "La mujer no podr contraer matrimonio con su co-reo en el delito de
adulterio." Me parece una aberracin una norma de este tipo, que s sera
comprensible en un pas musulmn. Pero estamos en Chile y tenernos que
darle a la gente la oportunidad de rehacer su vida. No se les puede castigar
por el delito de adulterio y, adems, prohibirles que contraigan matrimonio,
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DISCUSIN SALA
porque en ese caso se estara obligando a la pareja a convivir.

En segundo trmino, es interesante corno vienen en el proyecto la sociedad
conyugal y la separacin de bienes. Est bien que la pareja se pueda casar
con separacin de bienes, pero tambin sera bueno que se le permitiera
durante el matrimonio formar sociedad conyugal. No me explico por qu
vamos a coartar la posibilidad de que cada uno administre separadamente sus
bienes y despus, puedan pactar una sociedad conyugal que les permita
distribuir sus gananciales.
Seora Ministra, el proyecto habla de la dignidad y respecto a cada
cnyuge. O sea, la dignidad y respeto se da por los bienes materiales.
Tambin le quiero acotar que cuando se habla de la duea de casa, me
parece injusto que ella, a pesar de estar cumpliendo una labor noble y muchas
veces ignorada, no tenga derecho a una jubilacin. Este es un punto digno de
tomar en cuenta.
Hay algo que me ha llamado la atencin, respecto de lo cual, incluso la
semana antepasada, envi una carta a Su Excelencia el Presidente de la
Repblica proponiendo una iniciativa que podra denominarse fomento al
matrimonio, por lo siguiente. Si en un matrimonio fallece el marido y la mujer
quiere volver a casarse, pierde la pensin, lo cual es absolutamente injusto.
Especialmente en las poblaciones de los sectores de ms escasos recursos
comprobaremos que muchas parejas, para no perder la pensin, se juntan a
convivir sin contraer matrimonio; es decir, quedan malavenidos. Es
interesante revisar este punto, pero por la escasez de tiempo, continuar su
anlisis en una prxima sesin.
He dicho.
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DISCUSIN SALA

Discusin general. Se aprueba en general.

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO Y DE OTROS CUERPOS LEGALES.
Primer trmite constitucional. (Continuacin).
El seor HAMUY (Vicepresidente).Corresponde continuar el estudio del
proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial
del matrimonio y otros cuerpos legales.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, cul es el acuerdo respecto del tiempo
para tratar este proyecto?
El seor HAMUY (Vicepresidente).- El acuerdo de los Comits es destinar una
hora, de la sesin de hoy para tratarlo y despacharlo en general. La Mesa
qued facultada para distribuir discrecionalmente el tiempo entre las distintas
bancadas. De acuerdo con eso, cada una dispondr de diez minutos para usar
de la palabra.
El seor URRUTIA.- Pido la palabra. El seor HAMUY (Vicepresidente).
Tiene la palabra Su Seora.
El seor URRTIA.- Seor Presidente, este proyecto tiene gran importancia
para el futuro de la familia.
En la actualidad, la legislacin contempla dos sistemas de regmenes
patrimoniales en el matrimonio: la sociedad conyugal y la separacin de
bienes, que pueden ser total o parcial. Ambos, de carcter absolutamente
liberal, han sido cuestionados. El primero -la sociedad conyugal-, hace incapaz
a la mujer casada para actuar en la vida del derecho.
Estudiaremos esta situacin y en 1990 presentamos un proyecto de ley, que
no fue estudiado. El Gobierno envi la iniciativa que discutimos, muy similar a
la nuestra, en circunstancias de que podran haberse formulado las
indicaciones pertinentes a nuestra mocin.
Respecto de este proyecto me asaltan algunas dudas relacionadas
fundamentalmente con el beneficio que pueda recibir la mujer que no trabaja.
Es importante aclarar este punto para que quede constancia de ello en la
historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Junto al haber social, en el rgimen de sociedad conyugal -una vez que sta se
disuelve- distinguimos tres patrimonios: el del marido, el de la mujer, y el
patrimonio reservado de la mujer casada, segn lo dispuesto en el artculo 150
del Cdigo Civil.
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En el proyecto que hoy analizamos se incluye el rgimen de la participacin en

los gananciales. Qu pasa con aquella mujer que no trabaja y que al
momento de contraer matrimonio elige este rgimen? Cul ser su situacin
final? Planteo este tema porque en nuestro pas hay un nmero importante de
mujeres que no trabajan y esperamos que por ser miembros de una sociedad
conyugal, una vez que sta se disuelva, efectivamente tengan la posibilidad
de contar con el 50 por ciento de los bienes adquiridos durante el matrimonio.
Qu pasa en definitiva con esa mujer si accede a este rgimen de
participacin en los gananciales?
Es indudable que este proyecto mejora sustancialmente muchas de las
instituciones contempladas en el Cdigo Civil, en la Ley de Matrimonio Civil y
en otras disposiciones legales. Fundamentalmente, crea el patrimonio familiar,
que estn importante para muchas familias, ya que normalmente estar
compuesto exclusivamente por
la casa
habitacin donde viven. Esto
constituye un adelanto relevante en la materia; por ello, lo apoyaremos con
mucho entusiasmo.
Sin perjuicio de lo anterior, y como es nuestra intencin mejorar
sustancialmente el rgimen patrimonial y todo lo relacionado con el
matrimonio
-institucin
imprescindible
para
cualquier
sociedad-,
presentaremos alrededor de 45 indicaciones que cuando tratemos el proyecto,
en particular podremos estudiarlas en forma ms exhaustiva. Pero quiero
sealar, por ejemplo, que entre ellas hay una que agrega un nuevo artculo,
a continuacin del 15, cuyo objeto bsico es que los aportes, las expensas que
se hagan por un cnyuge a otro en sus bienes, despus se compensen, para
que no se produzca un detrimento para aquel que actu en beneficio de un
bien del otro, incrementando su valor.
Tambin proponemos sustituir el artculo 17 del proyecto para que, en
definitiva, una vez que sea necesario valorar los bienes de los cnyuges, sean
stos los que lo hagan de comn acuerdo o, en su defecto, el juez. Tambin se
considera la alternativa de que los cnyuges designen a una tercera persona
para este efecto, que, indudablemente, a mi juicio, debera tener la calidad de
juez rbitro.
Adems, formulamos otras indicaciones relativas a los bienes del matrimonio.
Por ejemplo, queremos reemplazar el artculo 23 y establecer claramente que
el crdito de gananciales se pagar de contado, en dinero, en la misma forma
que dispone el proyecto; pero, en la eventualidad de que la persona que tenga
esa obligacin caiga en la insolvencia y en un momento determinado no pueda
cumplir, haya una preferencia de cuarta clase, de modo que el cnyuge tenga
prioridad cuando se liquiden los bienes.
Proponemos tambin un mejoramiento de todo lo relacionado con la
separacin de bienes, mediante varios preceptos que se ubican a partir del
artculo 29 del proyecto; una normativa respecto de las causales de separacin
convencional de bienes, y por ltimo, un artculo -signado en la indicacin con
los nmeros 29a al 29h- que seala expresamente, segn lo dispone el artculo
10 del Libro Primero del Cdigo Civil, que el cnyuge a quien corresponda el
usufructo de los bienes del hijo deber invertir los frutos o productos a que
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DISCUSIN SALA
tengan derecho en la mantencin de la familia, y lo que sobrare o lo que se

adquiera con ello, se agregar al activo de su patrimonio final. Es decir,
trataremos por todos los medios de beneficiar al hijo en lo que se llama deberfuncin de los padres.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Advierto al seor Diputado que slo queda un
minuto a Renovacin Nacional.
El seor URRUTIA.- Adems, consideramos conveniente introducir varias
modificaciones al Cdigo Civil, para adecuarlo a la normativa del proyecto
sobre matrimonio civil, con el mismo propsito u objeto.
Por ltimo, proponemos un artculo transitorio segn el cual los cnyuges que
a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley se encuentren casados
bajo el rgimen de separacin total de bienes, ya sea que lo hayan pactado
antes, durante o en el acto del matrimonio, podrn, por una sola vez,
sustituirlo por el de participacin en los gananciales, sujetndose en todo a las
disposiciones pertinentes.
El proyecto permite a los cnyuges volver del sistema de participacin en los
gananciales al de sociedad conyugal, posibilidad que, a nuestro juicio, no
debiera existir, pues lo importante es avanzar de este rgimen a otro ms
liberal, como el de separacin total de bienes.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, dentro del escaso tiempo que los
Comits han acordado -desgraciadamente, no nos consultaron- quiero sealar
que el proyecto de ley, en mi concepto, constituye la mejor iniciativa, desde el
punto de vista de calidad jurdica, de profundidad y trascendencia, que se ha
presentado en la Cmara a partir del 11 de marzo de 1990.
Aplausos.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Advierto a los asistentes a tribunas que est
prohibido hacer manifestaciones.
Puede continuar Su Seora.
El seor BOSSELIN.- Ajeno siempre a dispensar elogios, en esta oportunidad
quiero renunciar a esa prctica y brindar mis felicitaciones a la seora Ministra,
doa Soledad Alvear, presente en la Sala, y a todos los juristas, abogados y
distinguidos colegas que trabajaron en esta obra, la cual, estoy cierto,
trascender en el tiempo, porque cuando se introducen modificaciones de esa
magnitud, se est legislando para 50, 100 200 aos.
Hubiera deseado mantener la idea original del Supremo Gobierno, esto es, que
la participacin en los gananciales no fuera slo un rgimen alternativo, sino
directamente supletorio en nuestro ordenamiento jurdico, para sustituir el
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DISCUSIN SALA
actual de comunidad de bienes o de sociedad conyugal. No tenamos mayora

ni obtuvimos la conformidad de las bancadas de la Oposicin; debimos buscar
acuerdos para arribar a las ideas bsicas que dejan al nuevo sistema como una
de las alternativas que se van a contemplar.
Hacemos votos para que el proyecto de ley tenga la suficiente difusin, con el
fin de que lo conozca la opinin pblica.
En segundo lugar, debo hacer presente que el Cdigo Civil regula slo una
parte del rgimen patrimonial de las familias chilenas. No contempla otra que
atae a una realidad inmensa. Me refiero a las uniones de hecho, a cuya
consideracin jurdica debiramos abocamos. Al respecto, con el Diputado
seor Elgueta hemos presentado indicacin para regular el mbito jurdico de
los bienes de la unin de hecho, tambin denominada concubinato.
Por ltimo, y para no absorber la totalidad del tiempo de mi bancada, me
parece interesante destacar como aporte importantsimo la institucin del
patrimonio familiar, toda vez que est en ntima relacin con el propsito
central que hemos tenido en nuestra actividad de parlamentarios, cual es
fortalecer de verdad la familia. No cabe la menor duda de que al instituir el
patrimonio familiar abrimos camino a mayor independencia y responsabilidad
de ambos cnyuges. La contempornea no es la sociedad del siglo pasado.
Obviamente, en el matrimonio se requiere la existencia de autoridad, pero
sta tiene que ser compartida y no estar radicada slo en el hombre, lo que ha
dado lugar al fenmeno denominado "machismo", que ha distorsionado
nuestra convivencia desde el punto de vista sociolgico y psicolgico.
Por estas razones, aplaudimos el proyecto de ley y felicitamos a mujeres y
hombres que participaron en su elaboracin. Por otro lado, lamentamos que no
haya tenido el apoyo de las bancadas de Oposicin para el gran avance que
habra significado el rgimen supletorio y no meramente alternativo.
He dicho.
Aplausos.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, estamos de acuerdo con la idea de
legislar, porque el proyecto representa un avance notable en la independencia,
dignidad y capacidad de la mujer casada para administrar los bienes que le
pertenecen y en la participacin de los frutos que genera el esfuerzo comn de
la familia.
La idea del patrimonio familiar es notable, en especial porque difiere de los
otros sistemas y se aplica a todos los regmenes matrimoniales. Su institucin
es novedosa en la legislacin chilena y parece un paso acertado en la
proteccin de la familia.
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DISCUSIN SALA
No obstante, quiero hacer breves observaciones al proyecto. Durante su

discusin general, el rgimen propuesto se plante como supletorio del de
sociedad conyugal; pero, en la particular, se estableci como opcin.
Asimismo, quedaron algunas situaciones pendientes. Por ejemplo, se habla del
patrimonio originario existente al momento del matrimonio, cuando en verdad
debera referirse al existente al comienzo del rgimen. Lo mismo sucede
respecto de la agregacin a este patrimonio de los bienes adquiridos a ttulo
gratuito, "durante el matrimonio", en circunstancias de que es obvio que se
trata de los adquiridos durante la vigencia del rgimen. Algo igual sucede con
la valoracin de los bienes. Finalmente, no se incorpora en el artculo 1.764 del
Cdigo Civil, relativo a la disolucin de la sociedad conyugal, una referencia al
Por ltimo, con el Diputado seor Bosselin presentamos una indicacin sobre el
rgimen de bienes en el matrimonio. Y con el Diputado seor Rojo otra sobre
el rgimen patrimonial en el concubinato, de tal manera que los bienes y los
frutos generados que aumenten el patrimonio del otro, si no ha mediado
convencin entre ambos, formen igualmente una comunidad, aunque
aparezcan documentados a nombre de uno solo de ellos, los que se regirn por
las normas de este prrafo.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Diputada seora Prochelle.
El seora PROCHELLE.- Seor Presidente, quiero sealar nuestro apoyo al
proyecto, en primer lugar, porque parlamentarios de Renovacin Nacional
contribuimos en parte importante en la iniciativa; y en segundo lugar, porque
estamos convencidos de que su beneficio es notable no slo para la mujer,
sino para la familia toda.
Llamo la atencin de la Honorable Cmara sobre un hecho ms bien
sorprendente: el Ejecutivo no procedi por la va de la indicacin, como
corresponda, a mejorar una mocin parlamentaria de iniciativa nuestra. Mi
deseo es que esto no vuelva a suceder con otras mociones que se presenten
en la Cmara y ojal proceda, en su caso, por la va de la indicacin. Corno le
consta a la seora Ministra, esta iniciativa fue conversada con ella en 1990,
antes de que asumiera su cargo. Reclamarnos del Ejecutivo respeto por las
mociones parlamentarias.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Concha.
El seor CONCHA.- Seor Presidente, el nuevo rgimen de participacin en los
gananciales es esencialmente positivo. Sin embargo, cabe la observacin de
que debera ser nico en el matrimonio. Por lo tanto, el de sociedad conyugal,
el de separacin total de bienes y el que establece el artculo 150 del Cdigo
Civil, de bienes reservados de la mujer, deberan desaparecer, toda vez que el
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DISCUSIN SALA
propuesto es suficiente para comprender las situaciones planteadas en los

otros sistemas.
Sin duda alguna el Diputado seor Sergio Elgueta tiene razn obviamente
cuando formula objeciones respecto de las referencias al patrimonio originario
y a las agregaciones hechas, en el sentido de que stas deben entenderse
hechas a la vigencia del rgimen mismo y no del matrimonio.
Tambin me parece conveniente revisar el carcter que se le asigna a los
bienes muebles. Los hay de extraordinario valor, por lo que es conveniente
discriminar para no incurrir en situaciones de injusticia.
Creo que el proyecto debiera ser aprobado en general, por unanimidad.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Vctor
Prez.
El seor PEREZ (don Vctor).- Seor Presidente, en la sesin pasada, la UDI
fij su posicin con respecto al proyecto de ley en debate, expresando su
aprobacin a la idea de legislar, por cuanto recoge una proposicin de los
parlamentarios de la bancada, formulada en la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia, con el objeto de que el rgimen de participacin en los
gananciales se establezca como opcin y no como reemplazo del de sociedad
conyugal, como lo propona el Ejecutivo en su idea original. Entre las razones
que nos llevaron a plantear esa posicin, est la circunstancia de que nos
pareca muy importante que en el matrimonio tanto la mujer como el hombre
tuvieran libertad de elegir entre los regmenes patrimoniales: sociedad
conyugal, separacin total de bienes o participacin en los gananciales.
Discrepo de lo manifestado por el Diputado seor Bosselin, Presidente de la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, en cuanto a que las bancadas
de la Oposicin no estuvieron de acuerdo con la idea original del Ejecutivo,
razn por la cual el Gobierno y los Diputados de la Concertacin debieron ceder
y establecer el rgimen de participacin en los gananciales como una opcin.
Si bien es cierto fuimos los parlamentarios de Oposicin, particularmente los
de la UDI, los que pedimos que fuera optativo, no puede quedar aqu la
impresin de que los parlamentarios de la Concertacin son siempre tan
receptivos de las ideas de la Oposicin. Debe constar en las actas de dicha
Comisin que incluso parlamentarios de la Concertacin se manifestaron a
favor de esta idea y, por lo tanto, es una realidad poltica que entre los
Diputados de Gobierno tampoco hubo un apoyo irrestricto a la idea original del
Ejecutivo.
Con muy buen juicio y criterio, el Gobierno, por intermedio de la seora
Ministra, formul indicacin para otorgar libertad a los matrimonios y a las
parejas de Chile para optar entre diversos regmenes patrimoniales.
Al otorgar libertad a las personas para decidir qu es mejor para su vida
matrimonial, iremos avanzando significativamente en la dignidad de la familia,
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en el mejoramiento de las condiciones de sus hijos y, en definitiva, en las

condiciones patrimoniales que se generan en el matrimonio.
Con su venia, seor Presidente, concedo una interrupcin al Diputado seor
Ringeling.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Puede usar de la interrupcin el Diputado
seor Ringeling.
El seor RINGELING.- Seor Presidente, por el nmero 1) del artculo 35 del
proyecto se sustituye el artculo 375 del Cdigo Penal, que tipifica el delito de
adulterio.
Es lamentable que en la modificacin se mezclen materias que se vinculan,
pero no en forma directa. Junto con otros colegas, he patrocinado una
indicacin para eliminar el inciso segundo del artculo 375 del Cdigo Penal.
De qu se trata? En la legislacin actual cometen adulterio" -y son penados"
la mujer casada que yace con varn que no sea su marido y el que yace con
ella sabiendo que es casada". La modificacin propuesta hace extensiva la
pena al hombre casado que yace con mujer que no sea su cnyuge.
Estimamos que se debe eliminar la pena corporal y que esta figura no sea
delito, pero en ningn caso hacerse extensiva al hombre casado. Y ello no
porque no se acepte una igualdad entre el hombre y la mujer, sino porque, en
este caso, realmente la mujer est en un plano diferente al del hombre, como
se consider cuando se estableci la disposicin en el Cdigo Penal en el siglo
pasado, ya que es ella quien puede introducir elementos extraos en el seno
de la familia, que es el bien protegido en esta norma especial, ya sea en la
filiacin o en la situacin patrimonial. El hombre, al cometer este delito, podra
producir un conflicto, pero fuera de la familia.
Reitero, entonces, que esperamos eliminar la norma para que el adulterio deje
de ser delito, pero en ningn caso estamos por establecer en esta materia, en
subsidio, una situacin de igualdad entre el hombre y la mujer, porque el
resultado de este eventual delito puede ser mucho ms perjudicial cuando es
cometido por la mujer casada, toda vez que puede introducir conflictos serios
en el seno de la familia.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Molina.
El seor MOLINA.- Seor Presidente, tengo la impresin de que existe un alto
grado de consenso para apreciar este proyecto como un gran avance y, al
mismo tiempo, aprobarlo en general, dejando algunos aspectos tcnicos para
la discusin particular posterior.
Bsicamente, la iniciativa legal permite efectiva y realmente la vigencia del
principio constitucional de igualdad ante la ley en nuestro ordenamiento
jurdico, tanto del hombre como de la mujer, especialmente respecto de esta
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ltima, para establecer el respeto de su dignidad ciudadana y de su capacidad

de actuar en el matrimonio con los mismos derechos y obligaciones que el
hombre.
Habra sido un marco de extraordinaria importancia si ayer, aprobando las
reformas constitucionales propuestas por el Gobierno, esta Sala hubiese
admitido la idea de legislar sobre la igualdad cabal del hombre y de la mujer.
Lamento que eso no haya sido posible.
En segundo lugar, en la discusin particular del proyecto en la Comisin,
algunos de sus integrantes llegaron a la conviccin de que no estaban dadas
las condiciones para establecer el rgimen de participacin en los gananciales
en sustitucin del de sociedad conyugal. En verdad, el Gobierno y muchos
parlamentarios hubiramos preferido sustituir el rgimen de sociedad conyugal
por el que propicia el proyecto. Sin embargo, era ms importante encontrar
un acuerdo que introdujera en la legislacin, y en especial en el Cdigo Civil,
las modificaciones que dieran vida a una situacin ms igualitaria respecto del
hombre y de la mujer en la administracin de los bienes del matrimonio. Se
acept, entonces, la sustitucin alternativa que se establece en el proyecto en
discusin. En el proyecto original, el rgimen de participacin era supletorio de
la voluntad de los contrayentes en el acto matrimonial. Se habra suprimido el
existente en la actualidad, evitndose las mltiples disfunciones e
incoherencias que se introducen en el ordenamiento jurdico privado.
La modificacin ms importante de la iniciativa, la que se introduce al rgimen
patrimonial, con prescindencia de la voluntad de los cnyuges sea cual fuere el
que est vigente ahora o el que exista entre ellos en el futuro, est referida a
la institucin del patrimonio familiar, segn la cual los bienes que lo conforman
se sustraen al estatuto jurdico de derecho comn y a las peculiaridades del
rgimen patrimonial para sujetarse, en cambio, al estatuto nico imperativo de
la administracin conjunta de los cnyuges. A nuestro juicio, aqu se da un
gran paso en la legislacin relativa al rgimen patrimonial del matrimonio, y
estamos convencidos de que, felizmente, cuenta con amplio apoyo de todos los
sectores de la Cmara. El Gobierno introdujo, a travs del Servicio Nacional de
la Mujer, esta especie de mdulo que regula los aspectos personales y
matrimoniales de la pareja en relacin al patrimonio mismo. Y es en este
sentido que debemos valorar el proyecto de manera muy especial.
Tambin estamos convencidos de que el patrimonio familiar, con prescindencia
del rgimen de bienes que exista entre los cnyuges, abre enormes
posibilidades para que respecto de la familia se establezca un principio de
seguridad. En ese sentido, hago particular mencin al principio de excusin. El
principio o beneficio de excusin es el que se otorga a los cnyuges, en cuya
virtud cualquiera de ellos puede exigir que el acreedor, antes de proceder en
contra de los bienes familiares, persiga el crdito en los otros bienes del
deudor.
En fin, son muchos los aspectos que podran sealarse, pero de manera muy
destacada quiero resaltar las modificaciones introducidas al Cdigo Penal en
materia de adulterio, recin comentadas por quien me precedi en el uso de la
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palabra. Era indispensable que esta cuestin acompaara la reflexin global

sobre el matrimonio.
El artculo 35 del proyecto elimina el delito de amancebamiento y establece el
de adulterio tanto para la mujer casada como para el marido, y lo cometer
tanto l cuando yace con mujer que no sea su cnyuge, como la que yace con
l sabiendo que es casado.
La figura penal de reclusin menor en cualquiera de sus grados se rebaja a
reclusin menor en su grado mnimo. En concordancia
con las normas
indicadas, se modifica el artculo 376, en cuanto se dispone que no se
impondr pena por delito de adulterio sino en virtud de querella del marido. Se
establece que sta debe ser interpuesta por el respectivo cnyuge.
Estamos frente a un adelanto muy significativo. Considerando el contenido
central del proyecto, esta norma le era inseparable y la Comisin hizo bien en
aprobarla en su forma original. Esperamos que ocurra lo mismo en la Sala.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Diputada seora Muoz.
La seora MUOZ.- Seor Presidente, nuestra bancada apoyar este proyecto,
porque es un paso muy importante para lograr condiciones de igualdad de la
mujer ante la ley.
Lamento -al igual que el Diputado seor Molina- que ayer, debido a la
votacin en contra por parte de la UDI y de Renovacin Nacional, no haya
habido unanimidad para aprobar la reforma constitucional que estableca la
igualdad de la mujer en la Carta Fundamental. Es un perjuicio enorme para las
mujeres.
Felicito al Sernam por este proyecto, ya que representa un avance relevante
en la medida en que introduce modificaciones al Cdigo Civil que constituyen
un nudo fundamental en el tratamiento de la mujer casada como persona
capaz.
No obstante, junto con el Diputado seor Manterola entregaremos alrededor de
65 indicaciones para obtener la modificacin del rgimen de sociedad conyugal,
entendiendo que este sistema es fuente de mltiples injusticias y
discriminaciones. Corno permanecer vigente, es fundamental avanzar hacia
una administracin igualitaria en deberes y derechos de esta institucin por
parte del hombre y de la mujer.
Por otro lado, formularnos una indicacin -igual que otros colegas- para
eliminar el adulterio como delito. El Diputado seor Alvarez-Salamanca me
indica que la bancada de Renovacin Nacional est absolutamente de acuerdo
con ella.
Actualmente, en la legislacin internacional hay una tendencia coincidente con
la proposicin de la seora Ministra, cual es castigar por igual a hombres y
mujeres frente a este delito. Sin embargo, tambin en esa legislacin se
propende a eliminar esta accin como delito, entendiendo que no se debe
resolver a nivel penal, porque es un fenmeno social y de los planes ticos y
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educacionales que debe desarrollar un pas. Asimismo, hemos presentado

indicaciones en ese sentido. Pensarnos que esta posicin concita la unanimidad
y que podra lograrse una modificacin importante en ese artculo.
Reitero nuestro apoyo al proyecto, porque es un paso trascendente para la
mujer casada.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Manterola.
El seor MANTEROLA.- Seor Presidente, para nadie es un misterio en esta
Sala que la legislacin chilena -especialmente el Cdigo Civil- es
absolutamente contradictoria con los tiempos actuales.
La relacin entre hombre y mujer en el mbito patrimonial no est
debidamente regulada, y la mujer no se encuentra adecuadamente protegida
frente a situaciones cotidianas que debe afrontar.
Tenernos la decisin de avanzar no slo en el proceso de proteger a la mujer y
a la familia sino tambin en otros temas que dicen relacin con esta materia.
En todo caso, mediante esta iniciativa es posible y positivo un progreso en
estas situaciones que el tiempo ha dejado atrs y que se deben corregir.
Hay muchas indicaciones para mejorar el proyecto. Como deca la Diputada
seora Muoz, propondremos varias modificaciones en la discusin en
particular.
En nombre del Comit Radical Social Demcrata, anuncio desde ya nuestros
votos favorables.
Seor Presidente, el Diputado seor Devaud me ha solicitado una interrupcin
y con su venia se la concedo.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, en la discusin generada en torno de
este proyecto, la bancada socialdemcrata ya anunci su votacin favorable.
Hago presente que presentamos una indicacin para eliminar el pargrafo
referido al adulterio y la penalizacin de este delito y del de amancebamiento.
Con eso recogernos una tendencia de avanzada en la legislacin:
Reitero el argumento que dimos con anterioridad, en cuanto a que estarnos
ciertos de que el adulterio, como hecho ilcito, solamente lleva a dos
posibilidades: a la ruptura del matrimonio o a la puesta a prueba de la
tolerancia del cnyuge ofendido, quien concede el perdn al ofensor.
Dada la naturaleza jurdica que tiene en nuestra legislacin el adulterio, su
tratamiento especial de delito de accin penal privada, su prescripcin de
cortsimo tiempo y su naturaleza espacialsima en cuanto a que la remisin del
cnyuge ofendido suspende el procedimiento y, naturalmente, elimina la
prosecucin de la accin penal, creemos innecesaria su existencia como delito
penalizado. Por lo tanto, hemos propuesto una indicacin para suprimirlo.
He dicho.
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DISCUSIN SALA

La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).Seor
Presidente, me parece importante aclarar, por su intermedio, la inquietud
planteada por el Diputado seor Urrutia sobre el rgimen de participacin en
los gananciales, en lo que dice relacin a la dificultad que l percibira en
cuanto a la mujer que no ejerce un trabajo remunerado.
El rgimen de participacin en los gananciales consiste en que dentro del
matrimonio hay efectivamente dos patrimonios administrados por cada
cnyuge, para lo cual consecuencialmente existe una plena capacidad para
ambos. De esta forma se logra la garanta del principio de igualdad hombre y
mujer, se otorga plena capacidad a la mujer si est casada bajo el rgimen de
sociedad conyugal, se establece una efectiva proteccin a los terceros y al
cnyuge que no ejerce un trabajo remunerado.
Por qu esta ltima afirmacin? Por que al momento del trmino del rgimen
patrimonial, los gananciales obtenidos por los cnyuges se dividen entre
ambos, de manera tal que si alguno de ellos no ha trabajado fuera del hogar,
igualmente recibe la mitad de los gananciales. Con esto queda suficientemente
claro que este rgimen, adems de otorgar plena capacidad a la mujer casada,
da proteccin a aqulla que no ejerce un trabajo fuera del hogar o que,
ejercindolo, percibe gananciales inferiores a los de su cnyuge.
Sobre el particular, considero importante contestar a las Honorables Diputadas
seoras Marina Prochelle y Cristi la afirmacin hecha en la sesin del mircoles
recin pasado, en el sentido de lamentar que, existiendo un proyecto
presentado por Renovacin Nacional, nosotros, como Ejecutivo, hubiramos
ingresado en esta Honorable Cmara otra iniciativa de ley. Hago dos
aclaraciones. La primera, que no se trata del mismo proyecto de ley y que
como qued la constancia en la versin de esa sesin, hay ms de diez
diferencias entre el proyecto original de esa colectividad y el remitido por el
Ejecutivo.
La segunda, que especficamente, como Servicio Nacional de la Mujer, no
tenemos inconveniente en dar patrocinio a iniciativas, cuando as lo soliciten
los seores parlamentarios. Pero sucede que nunca se requiri el patrocinio del
Ejecutivo para el proyecto presentado por Renovacin Nacional. Ms an,
cuando se debati esta iniciativa en la Comisin de Constitucin, Legislacin y
Justicia, durante muchas sesiones, jams los parlamentarios de Renovacin
Nacional pidieron que se refundieran ambos proyectos, a fin de tramitados en
conjunto. Por esa razn, valoramos el aporte de los distintos parlamentarios en
la tramitacin de este proyecto. lo cual permiti su aprobacin por unanimidad.
Tambin apreciamos lo manifestado en esta Sala por las distintas bancadas, en
orden a prestarle su aprobacin.
Aplausos en las tribunas.
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DISCUSIN SALA
El seor HAMUY (Vicepresidente).Advierto a los asistentes a tribunas que les

est prohibido hacer manifestaciones.
Tiene la palabra la Diputada seora Matthei.
La seora MATTHEI.- Seor Presidente, en la actualidad, corno todo el mundo
sabe, existen dos regmenes patrimoniales en el matrimonio, y, en verdad,
ambos son malos para la mujer.
La sociedad conyugal, si bien protege a la mujer casada, en algunos casos, en
forma casi excesiva, es absolutamente lesiva para su dignidad, puesto que
mantiene su incapacidad de hecho, ya que el marido es el jefe de la sociedad
y, por lo tanto, administra los bienes sociales y los bienes propios de la mujer.
De hecho, ese rgimen es prcticamente incompatible con el concepto de plena
capacidad de la mujer. La-ley N 18.802, de 1989, en un intento por adecuar
esta sociedad conyugal, de hecho slo introdujo confusin, problemas e
incoherencias en la misma.
Por otra parte, la separacin de bienes da plena capacidad a la mujer casada,
pero desprotege gravemente todas aquellas que tienen un ingreso menor que
sus maridos; es decir, a la mayora de las mujeres responsables del hogar y
de sus hijos, lo que les resta capacidad para dedicarse a trabajos
remunerados.
Por eso, doy mi pleno apoyo al rgimen de participacin en los gananciales. Es
el nico que combina el concepto de dignidad de la mujer con la proteccin
econmica que ella requiere, justamente por su rol de madre, lo cual -corno
decale resta posibilidades para ejercer un trabajo remunerado en igualdad de
condiciones que los hombres.
Aspiro a que este rgimen sea el principal, y no slo una alternativa frente a la
sociedad conyugal. Apoyo la decisin de incluirlo nicamente corno alternativa,
porque as lo aconseja la prudencia. La introduccin de modificaciones tan
importantes, que no slo afectan al matrimonio sino que tambin a terceros en
sus relaciones comerciales con el matrimonio, es prudente hacerlo, por ahora,
a ttulo de rgimen alternativo, de modo que permanezcan un tiempo de
prueba para luego efectuar las enmiendas que virtualmente se requieran y la
prctica aconseje.
Sin embargo, no estoy de acuerdo con el criterio de mantener para siempre el
rgimen de sociedad conyugal, corno principal, con la excusa que ello protege
a la mujer. Si los seores parlamentarios se tornaran el trabajo de preguntar a
las mujeres, a sus electoras, si prefieren la dignidad o la proteccin, pienso
que la inmensa mayora contestar que prefiere claramente la dignidad antes
que una mal entendida y paternalista proteccin, corno existe actualmente.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).tiene la palabra el Diputado seor Palestra.
El seor PALESTRO.- Seor Presidente, quiero expresar mi apoyo a esta
iniciativa que dar dignidad a la mujer, la cual, habiendo jugado un papel
fundamental, principalsimo, en su vida diaria y en la vida nacional, siempre ha
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DISCUSIN SALA
quedado en condiciones de ciudadana segundona en las actividades del pas.

Este proyecto es muy importante porque, en el fondo, le est entregando la
confianza y el respeto que merece la mujer chilena.
Paralelamente, ya que est presente la seora Ministra, le solicito oficialmente
que pida la calificacin de "suma" urgencia para el proyecto, consubstancial a
ste, sobre violencia familiar, problema diario y permanente en la familia de
todos los estratos sociales, el cual, en cierta manera, se encuentra entrampado
al otorgarse "simple" urgencia a su tramitacin, en circunstancias de que ella
deba ir aparejada con el despacho de este proyecto que, en forma tan
importante, le hace justicia a la mujer.
Tambin tiene mucha trascendencia, tal vez la mxima, especialmente para
la mujer modesta, que se considere la posibilidad de que el Gobierno haga
suya algunas buenas intenciones de parlamentarios, que hemos expresado en
otra ocasin la necesidad de proporcionar a la duea de casa un sistema de
previsin que le permita, en caso de fallecimiento de su cnyuge, de
separacin o en cualquier otra circunstancia, seguir viviendo con una previsin
que legtimamente se la ha ganado y se la seguir ganando en su casa, en las
variadas labores que tiene la mujer: duea de casa, madre, esposa. Y eso,
muchas veces, no tiene ningn reconocimiento.
Por ejemplo, en relacin con la ley sobre violencia familiar, puedo manifestar
que estuve exiliado en un pas europeo donde la mujer poda meter preso al
marido, si lo denunciaba, por haberla agredido sin razn, muchas veces.
Incluso el nio castigado por sus padres poda pedir a algn vecino que los
denunciara, porque el nio es el ser ms indefenso que hay en la vida.
Estas tres ideas -la que se est discutiendo, la relativa a la violencia familiar, y
la referente a la previsin para la duea de casa-, en gran medida sintetizan
el olvido que siempre, histricamente, se tuvo en nuestro pas respecto de la
mujer.
Hablar hace diez aos, en el antiguo Congreso, de un proyecto sobre el
adulterio, habra sido una cosa increble y nadie se habra atrevido siquiera a
abrir la boca para aceptar o rechazar este tipo de iniciativa. Eso quiere decir
que estamos avanzando y nos estamos poniendo a la altura de los pases ms
desarrollados, desde el punto de vista de la relacin entre el hombre y la
mujer.
Por eso, reitero, oficialmente solicito a la seora Ministra que pida la urgencia
para el despacho del proyecto sobre violencia familiar, cuya tramitacin ya
est muy avanzada, y que, en segundo lugar, considere la posibilidad de que el
Gobierno empiece a estudiar el proyecto que entrega previsin a la mujer
duea de casa.
Estoy ciento uno por ciento de acuerdo con este proyecto, por lo cual lo voy a
votar favorablemente.
Le concedo, por su intermedio, seor Presidente, una interrupcin al Diputado
seor Bosselin.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Desgraciadamente, ha terminado el tiempo.
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Cerrado el debate.
En votacin general el proyecto.
- Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos. No hubo votos por la negativa
ni abstenciones.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Aprobado en general el proyecto.
Pasa a segundo informe.
Aplausos.
Presidente, por su intermedio, quiero agradecer a todas las bancadas de la
Cmara de Diputados el haber dado su aprobacin a este proyecto que
representa una aspiracin muy sentida de las mujeres y familias de nuestro
pas.
He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Muchas gracias, seora Ministra.
Aplausos.
- El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones:
Al artculo 1
1.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Longton, Ribera y
Espina, para intercalar en el inciso segundo, entre las palabras "separacin" y
"por", el trmino "parcial".
Al Artculo 2
2.- De los mismos seores Diputados, para sustituir la frase final del inciso
primero, por la siguiente:
"Disuelto el rgimen, cada cnyuge tiene el derecho de participar, por mitad,
en el valor de los gananciales producidos en el patrimonio del otro.".
-o-o3.- De los mismos seores Diputados, para consultar los siguientes artculos 2
A y 2 B nuevos.
"Artculo 2 A.- Se dar curador al cnyuge incapaz para administrar sus
bienes, en los mismos casos en que siendo soltero lo necesitara.
Artculo 2 B.- El marido y la mujer podrn otorgarse uno a otro mandato
para administrar sus bienes de acuerdo con las reglas generales.".
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-o-o- Al artculo 6
Espina para suprimir, en el inciso primero, la palabra "neto".
Al Artculo 8
5.- De los mismos seores Diputados para agregar el siguiente inciso al
nmero 7):
"Tambin pertenecern al cnyuge los bienes que adquiera durante la vigencia
del rgimen en virtud de un acto o contrato cuya celebracin se hubiere
prometido con anterioridad, siempre que la promesa conste de un instrumento
pblico, o de un instrumento privado cuya fecha sea oponible a terceros de
acuerdo con el artculo 1703 del Cdigo Civil.".
Al artculo 9
Espina, para sustituirlo por el siguiente: "Artculo, 9.- Los frutos devengados
durante el rgimen de participacin en los gananciales, incluso los que
provengan de bienes originarios, se incorporarn al patrimonio final de cada
cnyuge.
Tampoco pertenecen al patrimonio originario las minas denunciadas por uno de
los cnyuges durante la vigencia del rgimen de bienes.".
Al artculo 10
7.- De los mismos seores Diputados, para incorporar el siguiente inciso final,
nuevo:
"Asimismo, las cargas o gravmenes que conlleva la adquisicin de dichos
bienes obligarn a ambos cnyuges.".
Al artculo 11
8.- De los mismos seores Diputados, para reemplazar en el inciso primero
las palabras "por el otro cnyuge" por la siguiente: "por el otro esposo o
cnyuge".
9.- De los mismos seores Diputados, para agregar antes del trmino
"cnyuge", las expresiones "esposo o".
Al artculo 12
10.-:- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Longton,
Ribera y Espina, para reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 12.- Se presumen comunes, por iguales partes, los bienes muebles
adquiridos durante el matrimonio. La prueba en contrario deber basarse en
antecedentes escritos.".
Al artculo 13
11.- De los mismos seores Diputados, para reemplazar en el inciso primero,
los trminos "el matrimonio" por la frase "de la vigencia del rgimen de
bienes".
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12. De los mismos seores Diputados, para sustituir, en el inciso primero, la

palabra "precio" por "valor''.
13.- De los mismos seores Diputados, para, reemplazar en el inciso tercero,
las palabras "del pasivo." por "de las obligaciones.".
Al artculo 14
14.- De los mismos seores Diputados, para agregar el siguiente inciso:
"Toda cantidad de dinero y de cosas fungibles, todas las especies, crditos,
derechos y acciones que existieron en poder de cualquiera de los cnyuges
durante la vigencia del rgimen o al tiempo de su disolucin, se presumirn
pertenecer al activo del patrimonio final, a menos que aparezca o se pruebe lo
contrario.".
Al artculo 15
15.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Longton, Ribera
y Espina, para sustituir en el inciso primero, el trmino "agregarn" por
"acumularn".
16.- De los mismos seores Diputados, para intercalar en el inciso primero,
entre la palabra "activo" y "que", los trminos "o los incrementos del pasivo".
17.- De los mismos seores Diputados, para reemplazar en el inciso segundo,
la palabra "agregaciones" por "acumulaciones".
-o-o18.- De los mismos seores Diputados, para consultar el siguiente artculo 15
bis: "Artculo 15 bis.- Se le deber pagar al cnyuge que corresponda las
expensas de toda clase que haya realizado en los bienes del otro, en cuanto
dichas expensas hayan aumentado el valor de los bienes, y en cuanto
subsistiere este valor a la fecha de disolucin del rgimen; a menos que este
aumento de valor exceda al de las expensas, pues en tal caso se deber slo el
importe de stas.
Del mismo modo deber pagarse al cnyuge que corresponda los desembolsos
en que haya incurrido para adquirir bienes o extinguir deudas del otro
cnyuge.".
Al artculo 17
y Espina, para reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 17.- Los bienes que componen el activo tinal se valorarn de comn
acuerdo por 'os cnyuges o por terceros designados pdr ellos. A falta de
acuerdo, sern valorados por el Juez. Se deber considerar el valor comercial
de los bienes, segn su estado al momento de la terminacin del rgimen de
bienes.
Los bienes a que se refiere el artculo
17 tambin se apreciarn segn el valor que hubiesen tenido al trmino del
rgimen de bienes.
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El pasivo se determinar aplicando, en lo que corresponda, las reglas

precedentes.".
Al artculo 18
20.- De los mismos seores Diputados, para reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 18.- Aquel de los cnyuges o sus herederos que dolosamente
hubieren ocultado o distrado alguna cosa del activo del patrimonio final deber
pagar su valor total al otro cnyuge. En igual sancin incurrir si dolosamente
hubiere supuesto alguna deuda.
Para acreditar que en el patrimonio final se han omitido bienes o supuesto
deudas sern admisibles todos los medios de prueba".
-o-o21.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Longton, Ribera
y Espina, para agregar el siguiente artculo
19 bis:
"Artculo 19 bis.- Se reputan adquiridos durante la vigencia del rgimen de
participacin en los gananciales, y se agregarn al activo del patrimonio
originario o final, segn el caso, los bienes que durante ella debieron adquirirse
por uno de los cnyuges, y que de hecho no se adquirieron, sino que despus
de terminado este rgimen, por no haberse tenido noticias de ellos o por
haberse embarazado injustamente su adquisicin o goce.
Los frutos que sin esta ignorancia o sin este embarazo hubieren debido
ingresar al patrimonio de uno de los cnyuges, y que no lo hubieren hecho por
negligencia de dicho cnyuge, se agregarn al activo de su patrimonio final.".
-o-o- Al artculo 22
y Espina, para reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 22.- El crdito de participacin se hace exigible al momento de
terminar el rgimen. La renuncia de los gananciales por parte de un cnyuge
no priva al otro de lo que le corresponda en los gananciales del renunciante.".
Al artculo 23
23.- De los mismos seores Diputados, para sustituirlo por el siguiente:
"Artculo 23.- El crdito de gananciales se pagar al contado, en dinero y para
ello goza de una preferencia de cuarta clase sobre los crditos devengados
con posterioridad a la disolucin del rgimen.
El juez podr conceder un plazo de hasta un ao para pagar la obligacin, si,
atendidas las circunstancias, el pago inmediato estuviere seriamente
dificultado. El Juez determinar la suma por la cual concede el plazo, sealar
las modalidades del pago y las seguridades que debern otorgarse por el
cnyuge deudor.".
Al artculo 24
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y Espina, para reemplazar el inciso segundo, por el siguiente:
"Para todos los efectos legales esta dacin en pago se considerar como
adjudicacin en participacin y la eviccin de la cosa dada en pago har
renacer el crdito de participacin en dinero.".
Al artculo 27
25.- De los mismos seores Diputados, para sustituirlo por el siguiente:
"Artculo 27.- La liquidacin y pago de los gananciales y la adjudicacin de
derechos sobre bienes familiares no perjudicar a los acreedores de los
cnyuges.
Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al trmino del rgimen
de bienes, prefieren al crdito de participacin en los gananciales. As, si los
bienes del cnyuge que ha pagado un crdito de participacin en los
gananciales fueren insuficientes para pagar esas obligaciones, los acreedores
podrn dirigirse contra el otro cnyuge hasta por el monto de lo recibido.".
Al artculo 29
y Espina, para agregar el siguiente inciso:
"El rgimen de participacin en los gananciales se considerar terminado segn
el caso: el da de la muerte real del cnyuge; en virtud del decreto de posesin
provisoria o definitiva si aquella no procediere, en el caso de muerte presunta;
al da en que haya quedado ejecutoriada la sentencia de nulidad de
matrimonio, de divorcio perpetuo o de separacin judicial de bienes; en el caso
del pacto de separacin de bienes, desde su subinscripcin en los trminos
del artculo 1763.".
-0-027.- De los mismos seores Diputados, para consultar los siguientes artculos,
nuevos:
"Artculo 29 A.- A peticin de cualquiera de los cnyuges, el juez decretar la
separacin de bienes en los casos siguientes:
1.- Administracin fraudulenta del otro cnyuge;
2.- Mal estado de los negocios del otro cnyuge;
3.- Riesgo inminente de que se produzca el mal estado de los negocios del otro
cnyuge por consecuencia de una administracin irregular que comprometa
gravemente sus intereses, y
4.- Incumplimiento de la obligacin que impone este artculo y los artculos
131 y 133 del Cdigo Civil por parte del otro cnyuge.
Artculo 29 B.- Para que el cnyuge menor de edad pueda pedir separacin de
bienes, deber ser autorizado por un curador especial.
Artculo 29 C.- Demandada la separacin de bienes, podr el juez, a peticin
del actor tomar las providencias que estime conducentes a la seguridad de los
intereses de ste, mientras dure el juicio.
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Artculo 29 D.- En los juicios de separacin de bienes a que se refiere esta ley,
la confesin no hace prueba.
Artculo 29 E.- Durante el matrimonio los cnyuges podrn convenir por una
sola vez la sustitucin de los regmenes de separacin parcial de bienes o de
sociedad conyugal por el de participacin de gananciales.
Si los cnyuges se hubieren casado en rgimen de participacin en los
gananciales, por una sola vez podrn sustituirlo por el de separacin total.
Todos los pactos referidos debern otorgarse por escritura pblica y no
surtirn efectos entre las partes ni respecto de terceros, sino desde que cada
escritura se subinscriba al margen de la respectiva inscripcin matrimonial.
Esta subinscripcin slo podr practicarse dentro de los 30 das siguientes a la
fecha de la escritura respectiva. El pacto que sustituye el rgimen matrimonial
no perjudicar en caso alguno los derechos vlidamente adquiridos por
terceros respecto del marido o de la mujer, y una vez celebrado, no podr
dejarse sin efecto por la voluntad de los que en l intervinieron.
Si se sustituye el rgimen de sociedad conyugal por el de participacin en los
gananciales, para que este rgimen surta efecto deber liquidarse la sociedad
conyugal lo que podr hacerse en la escritura respectiva.
Mientras no se liquide la sociedad conyugal, el rgimen de participacin en los
gananciales ser imponible a terceros.
Si se sustituye el rgimen de participacin en los gananciales por el de
separacin total de bienes, deber procederse a la liquidacin del primero
segn lo disponen los artculos precedentes.
Con todo, en la escritura pblica de separacin de bienes podrn los cnyuges
liquidar por si mismos el rgimen de participacin en los gananciales y
celebrar entre ellos cualesquiera otros pactos que estn permitidos a los
cnyuges separados de bienes; pero esta liquidacin y estos pactos no
producirn efecto alguno entre las partes ni respecto de terceros, sino desde la
subinscripcin a que se refiere el inciso tercero.
Tratndose de matrimonios celebra dos en pases extranjeros y queno se
hayan inscrito en Chile, ser menester proceder previamente a su inscripcin
en el registro de la Primera Seccin de la Comuna de Santiago, para lo cual se
Los pactos a que se refiere este artculo no son susceptibles de condicin,
plazo o modo alguno.
Artculo 29 F.- Disuelto el rgimen, los interesados podrn proceder a liquidarlo
de comn acuerdo o por medio de partidor. La liquidacin de los gananciales se
sujetar a las reglas dadas para la particin de los bienes hereditarios en lo
que fueran aplicables.
Artculo 29 G.- Los derechos y obligaciones que los artculos anteriores
establecen para los cnyuges se extienden en iguales trminos a sus
herederos.
Artculo 29 H.- Aquel de los cnyuges a quien segn lo que dispone el Ttulo X
del Libro 1 del Cdigo Civil corresponda el usufructo de los bienes del hijo,
deber invertir los frutos o productos a que tenga derecho en la mantencin de
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la familia, y lo que sobrare o lo que con ello se adquiera se agregar al activo

de su patrimonio final.".
-o-oAl artculo 30
N7
28.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Ribera y
Longton, para agregar el siguiente inciso final al artculo 143:
"Podr pedirse la revocacin dentro de los 4 aos siguientes a la celebracin
del acto o contrato.".
29.- De los mismos seores Diputados, para sustituir el inciso primero del
artculo 147, por los siguientes:
"Luego de disuelto el matrimonio, los bienes del patrimonio familiar
permanecern en poder del cnyuge sobreviviente, aunque no sea de su
propiedad. Del mismo modo, en caso de divorcio o separacin de hecho,
quedarn en poder del cnyuge que tenga a su cuidado los hijos comunes.
En caso de nulidad de matrimonio, el juez podr atribuir prudencialmente
derechos de uso, habitacin o usufructo sobre bienes familiares a aquel de
los padres que tenga a su cuidado los hijos comunes, aunque no sea el
propietario del inmueble.".
N.8
30.- Del seor Rojo, para sustituir la letra a), por la siguiente:
"a) Sustityese el inciso primero, por el siguiente:
"Artculo 155.- El juez decretar la separacin de bienes en los casos de
insolvencia o administracin fraudulenta del marido de los bienes sociales, o de
administracin fraudulenta de la mujer de su patrimonio reservado, o en el de
separacin de hecho de los cnyuges.".".
-o-o31.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Ribera y
Longton, para agregar el siguiente N 10 bis:
"10 bis.- Modificase el artculo 243, de la siguiente forma:
a) Sustityese el N 3 por el siguiente: "3.- Las herencias o legados que
hayan pasado al hijo por incapacidad o indignidad del padre, o por haber sido
ste desheredado, en cuyo caso el usufructo corresponder a la madre si est
casada en rgimen de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes.".
b) Sustityese el inciso final por el siguiente:
"Cuando el donante o testador ha dispuesto que el padre no tenga el usufructo
de los bienes del hijo, dicho usufructo corresponder a la madre si est casada
en rgimen de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes.".-
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Longton, para agregar el siguiente N 19 A:
"19 A) Modifcase el artculo 1719 de la siguiente forma:
a) Sustityese el inciso segundo, por el siguiente:
"Lo dicho se entiende sin perjuicio de los efectos legales de la participacin en
los gananciales, de la separacin de bienes y del divorcio.".
b) Agrgase el siguiente inciso tercero:
"Tratndose del rgimen de participacin en los gananciales debe estarse a lo
preceptuado en la ley respectiva.".
Longton, para agregar el siguiente N 19 B:
19 B, Sustityese el inciso primero del artculo 1720, por el siguiente:
"En las capitulaciones matrimoniales se podr estipular la participacin en los
gananciales o la separacin total o parcial de bienes. En el primer caso regir
lo dispuesto en la ley respectiva; en el segundo, las reglas dadas en los
artculos 158, inciso segundo, 159, 160, 161, 162 y 163 de este Cdigo, y en
el tercero, se estar a lo dispuesto en el artculo 167.".
-o-oN 20
Longton, para eliminar en el artculo 1723 que se sustituye mediante el N 30,
la frase "Tambin podrn sustituir la separacin total por el rgimen de
participacin en los gananciales.".
-o-o34.- De los mismos seores Diputados para agregar el siguiente N 20 bis)
"20 bis.- Sustityese el N 5 del artculo 1764 por el siguiente:
"5.- Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes, segn la ley respectiva y el artculo 1723;".
-o-oN 21
Longton, para reemplazar el N 21 del artculo 30, por el siguiente:
"21) Agrgase al artculo 2481 el siguiente nmero 7:
"7.- Los de cnyuge casado en rgimen de participacin en los gananciales,
por su crdito contra el otro cnyuge conforme a lo dispuesto en la ley
respectiva.".".
-o-o-
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DISCUSIN SALA

Longton, para agregar el siguiente artculo 31 bis:
"Artculo 31 bis.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre
Registro Civil:
Modifcase el artculo 38 de la siguiente forma:
"Podrn, asimismo, pactar separacin de bienes o participacin en los
gananciales.".
b) Agrgase el siguiente inciso tercero: "El Oficial de Registro Civil manifestar,
tambin, a los contrayentes, que pueden celebrar los pactos a que se refiere el
inciso anterior y que si no lo hacen o nada dicen al respecto, se entendern
casados en rgimen de sociedad conyugal.".".
Al artculo 35
37.- De los seores Gajardo y Yunge, para sustituirlo por el siguiente:
"Artculo 35.- Derganse los artculos 375, 376, 377, 378, 379, 380 y 381 del
Cdigo Penal.".
38.- De la seora Muoz y de los seores Estvez, Arancibia, Viera-Gallo, Juan
Martnez y Toh, para reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 35.- Derganse los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal.".
39.- De los seores Alvarez-Salamanca, Alfonso Rodrguez, Ringeling y
Taladriz, para eliminar el inciso segundo del artculo 375.".
40.- De los seores Devaud y Smok para introducir las siguientes
modificaciones al Cdigo Penal:
"1.- Elimnase el Prrafo 9 del Ttulo 1 VII del Libro II del Cdigo Penal, y en
consecuencia, suprmense los artculos 375 a 381 del Cdigo Penal, ambos
inclusive.".
Artculo 39
N 11
41.- De las seoras Cristi y Prochelle y de los seores Urrutia, Longton,
Rodrguez del Ro, Ribera y Espina, para reemplazar el N 11, por el siguiente:
"11.- Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin en
los gananciales, cuando la hubieren convenido los contrayentes en el acto de
matrimonio.".
42.- De los seores Bosselin, Elgueta, Rojo y Cornejo para agregar el siguiente
artculo:
Artculo...- Agrgase al artculo 2304 del Cdigo Civil, el siguiente inciso
segundo:
"Los bienes adquiridos durante una unin no matrimonial estable, a ttulo
oneroso o por el trabajo de cualquiera de los convivientes y los frutos
generados,
que
aumenten el patrimonio del otro, si no ha mediado
convencin entre ambos, forman igualmente una comunidad, aunque dichos
bienes aparezcan documentados a nombre de uno solo de ellos, la que se
regir por las normas de este Prrafo.".
Longton, para consultar el siguiente artculo transitorio:
"Artculo transitorio.- Los cnyuges, que a la fecha de entrada en vigencia de
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DISCUSIN SALA
la presente ley, se encuentren casados en rgimen de separacin total de

bienes, ya sea que lo hayan pactado antes o en el acto del matrimonio, o
durante el mismo, podrn, por una sola vez, sustituir dicho rgimen por el
de participacin en los gananciales, sujetndose en todo a las disposiciones
pertinentes.".
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SEGUNDO INFORME COMISIN CONSTITUCIN

Cmara de Diputados. Fecha 13 de abril, 1993. Cuenta en Sesin 63.
Legislatura 325.
Segundo informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia

sobre el proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de
rgimen patrimonial del matrimonio, y otros cuerpos legales que indica
(boletn N 432-07-2).
Honorable Cmara:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia pasa a informaras,

en segundo, trmite reglamentario, el proyecto de ley individualizado en el
epgrafe, de origen en mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica.
A las sesiones que vuestra Comisin destin al estudio de esta iniciativa,
concurrieron, adems de sus miembros, la Ministra Directora del Servicio
Nacional de la Mujer, doa Soledad Alvear, y los catedrticos abogados,
asesores del referido Servicio, don Carlos Pea, doa Amira Esquivel y doa
Consuelo Gazmuri.
oo
En virtud de lo dispuesto en el artculo 287, del Reglamento de la
Corporacin, corresponde en este segundo informe hacer mencin expresa: '
12 De los artculos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de
modificaciones.
No han sido objeto de indicaciones en la discusin general del primer
informe, ni de modificaciones en este segundo trmite reglamentario, los
siguientes artculos del proyecto que figura el final de este informe:
a) Artculos 3, 4, 5, 7, 16, 19, 20,21, 25, 26 Y 28.
b) Artculo 30, modificatorio del Cdigo Civil, en sus nmeros 1), 2), 3), 4),
5), 6), 9),10),12),13),14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 25) y 26).
c) Artculos 31, 33, 34, 35, 37, 38 Y 39.
2 De los artculos que deben aprobarse reglamentariamente.
En conformidad con lo prevenido en el artculo 129 del Reglamento, los
artculos que la Comisin declare que no han sido objeto de indicaciones en la
discusin del primer informe, ni de modificaciones en el segundo, quedarn
ipso-jure aprobados, sin votacin, y as lo declarar el Presidente al entrar a la
discusin particular.
Se encuentran en esa situacin los artculos indicados en el prrafo anterior.
Se deja constancia que los artculos 1, 2, 6 8, 9, 10, 12, 14, 15, 17,
18, 22, 23, 24, 27, 29 y 30 (numerales 7, 22 y 24), han quedado redactados
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en los mismos trminos, tal como se propusieron en el primer informe, sin
modificaciones de ninguna especie, por haberse rechazado las indicaciones que
en ellos incidan.
3 Mencin de los artculos calificados como normas de carcter orgnico
constitucional o de qurum calificado.
En opinin de vuestra Comisin, no hay en el proyecto artculos que tengan
el carcter de normas orgnicas constitucionales o de qurum calificado.
4 De los artculos suprimidos.
Ninguno.
5 De los artculos nuevos introducidos.
En este segundo trmite reglamentario se ha introducido un artculo 32
nuevo, modificatorio de los artculos 38 y 39 de la Ley sobre Registro Civil, con
el objeto de establecer que en el acto del matrimonio los contrayentes pueden
pactar la separacin total de bienes -como es ahora- o el rgimen de
6 De los artculos modificados.
En este segundo trmite reglamentario se han modificado los siguientes
artculos:
El artculo 11, que se refiere a la forma como se prueba la composicin del
patrimonio originario de los cnyuges en el rgimen de participacin en los
gananciales, lo cual puede hacerse por inventario simple, por ciertos
instrumentos, como registros, facturas o ttulos de crdito, o por otros medios
de prueba en caso de no haber estado el cnyuge en condiciones de procurarse
un instrumento.
Las dos enmiendas a este artculo tienen por finalidad dejar establecido que
el inventario simple debe ser firmado por el otro esposo o cnyuge, y que
pueden admitirse otros medios de prueba si el esposo o cnyuge no estuvo en
situacin de procurarse un instrumento.
La referencia al esposo se justifica en cuanto este rgimen puede ser
pactado antes del matrimonio y no solamente en el momento de contraerlo o
durante su vigencia.
El artculo 13, que se refiere a la valoracin de los bienes que componen el
activo en originario, segn su estado al momento del matrimonio o de su
adquisicin.
En atencin a que este rgimen puede pactarse antes del matrimonio, se
modifica el precepto para dejar establecido que la valoracin se hace segn su
estado al momento de la entrada en vigencia del rgimen de bienes o de su
adquisicin.
El artculo 30, que introduce diversas modificaciones al Cdigo Civil, es
objeto de las siguientes enmiendas.
En el numeral 8), que modifica el artculo 155, relativo a la separacin
judicial de bienes, que procede en caso de insolvencia o administracin
fraudulenta del marido, se agreg en el primer informe una nueva causal, la
separacin de hecho de los cnyuges.
Una y otra accin slo pueden ser ejercidas por la mujer.
De acuerdo con una de las ideas matrices o fundamentales del proyecto, se
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pretende con esta iniciativa legal permitir la efectiva vigencia, dentro de
nuestro ordenamiento jurdico, del principio constitucional de igualdad ante la
ley, tanto del hombre como de la mujer.
En ese orden de consideraciones, no se justifica privar al hombre del
ejercicio de la accin para pedir la separacin judicial en caso de separacin de
hecho.
Por la razn expresada, se sustituye la enmienda consignada en la letra a)
de este nmero 8, con el fin de agregar al artculo 155, un inciso tercero
nuevo, que permite ejercer esta accin, y al juez decretar la separacin, a
solicitud del cnyuge (el hombre o la mujer) que no haya dado causa a la
separacin por su culpa.
Por el numeral 11, se modifica el artculo 243 del Cdigo Civil que se refiere al
usufructo del padre sobre los bienes del hijo de familia.
Segn su nmero 3, se exceptan las herencias o legados que hayan
pasado al hijo por incapacidad o indignidad del padre, o por haber sido ste
desheredado, en cuyo caso el usufructo pasar a la madre si est separada de
bienes.
La enmienda tiene por propsito dejar establecido que el usufructo tambin
pasar a la madre si est casada en rgimen de participacin en los
gananciales.
Otra de las excepciones al usufructo del padre sobre los bienes del hijo de
familia se produce cuando el donante o testador dispone que el padre no lo
tenga, caso en el cual corresponde a la madre si est separada de bienes.
Como en el caso anterior, se hace extensivo este derecho a la madre casada
bajo el rgimen de participacin en los gananciales.
Por el numeral 21 se modifica el artculo 1719 del Cdigo Civil relativo a la
renuncia de los gananciales por la mujer casada en sociedad conyugal.
Se propone dejar establecido que todo ello se entiende sin perjuicio de los
efectos legales de la participacin en los gananciales, de la separacin de
bienes y del divorcio.
Por el numeral 23 se sustituye el N 5, del artculo 1764, del Cdigo Civil,
que indica que la sociedad conyugal se disuelve por el pacto de separacin
total de bienes.
Se incluye como causa, el pacto de participacin en los gananciales.
El artculo 36, que modifica el Cdigo Pena, en lo relativo a los delitos de
Acorde con el artculo 375, que se sustitua en el primer informe, comete
delito de adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea su marido y
el que yace con ella sabiendo que es casada, aunque despus se declare nulo
el matrimonio.
El marido no comete delito de adulterio.
El delito correlativo al adulterio de la mujer es el amancebamiento del
marido. Segn el artculo 381, el marido lo comete cuanto tiene manceba
dentro de la casa conyugal o fuera de ella con escndalo.
En el proyecto, se eliminaba el delito de amancebamiento y se estableca el
delito de adulterio tanto para la mujer casada como para el marido.
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Este ltimo lo cometera cuando yazca con mujer que no sea su cnyuge y
la que yace con l sabiendo que es casado.
La pena actual, de reclusin menor en cualquiera de sus grados (de 61 das a 5
aos), se rebajaba a reclusin menor en su grado mnimo (de 61 a 540 das).
En concordancia con las normas indicadas, se modificaba el artculo 376, en
cuanto dispone que no se impondr pena por el delito de adulterio sino en
virtud de querella del marido.
Se estableca, adems, que la querella deba ser interpuesta por el
respectivo cnyuge.
En este segundo trmite reglamentario, vuestra Comisin ha aprobado, por
mayora de votos, una indicacin sustitutiva, que elimina el prrafo 9, del
Ttulo VIII del Libro II del Cdigo Penal y, en consecuencia, suprime los
artculos 375 al 381 del referido Cdigo, que tratan de los delitos de adulterio y
de amancebamiento.
Segn Giuseppe Magiore es objeto de estos delitos el inters pblico de
amparar el ordenamiento tico-jurdico del matrimonio monogmico,.contra el
cual se atenta, n() solo con las nupcias dobles, sino tambin 'con las relaciones
extramatrimoniales de alguno de los cnyuges.
Otros, en cambio, piensan que el motivo de esta acriminacin consiste en la
defensa de la fe conyugal, que el artculo 131 del Cdigo Civil impone a la
pareja matrimonial.
Si as fuere, segn se dijo en el seno de vuestra Comisin, se estara
afectando un valor vinculado a la intimidad de las personas, ms que al orden
de las familias y a la moralidad pblica, pareciendo razonable que los conflictos
que puedan generarse se resuelvan entre la pareja afectada, sin recurrir al
poder sancionador del Estado.
Se indic que "des penalizar" el adulterio no ocasionara un aumento en los
ndices de infidelidad, pero evitara las presiones ilcitas que se ejercen contra
las parejas desavenidas, por este tipo de situaciones.
En otro orden de consideraciones, se indic que lo que se sancionaba era el
fraude que se ha cometido por una persona respecto de otra con la que se ha
contrado un compromiso solemne. En ese sentido, se dara una imagen
negativa a la ciudadana al: suprimir estos ilcitos penales.
En contrario, se manifest que no haba justificacin para que fuera delito el
adulterio y no la separacin de hecho motivada por una tercera persona, que
vulnera los elementos de la esencia del matrimonio, que es indisoluble y por
toda la vida, siendo su fin el vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente.
Desde el punto de vista moral, ambas conductas son absolutamente
sancionables pero no deben serio desde el punto de vista legal penal.
El adulterio puede tener mltiples consecuencias, puede y debe ser
merecedor de un juicio de reproche, pero de carcter civil.
Por lo mismo, no obstante la despenalizacin del mismo, hubo consenso en
mantener sin modificacin alguna los efectos civiles del delito de adulterio, que
es igualmente grave, lo cometa la mujer o el marido.
7 De los artculos que deben ser conocidos por la Comisin de Hacienda.
Ninguno.
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8 De las indicaciones rechazadas por la Comisin.
Vuestra Comisin ha rechazado las indicaciones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34,
36, 38, 39, 40, 43 y 44 de la hoja de tramitacin elaborada por la Secretara
de la Corporacin, anexa a este informe.
oo
En mrito de las consideraciones anteriores y por las razones que os dar a
conocer en su oportunidad el seor Diputado informante, vuestra Comisin os
recomienda que prestis aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
Captulo 1
Rgimen de participacin en los gananciales
1. Reglas generales.
Artculo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que celebren en
conformidad con el prrafo primero del Ttulo XXII, del Libro Cuarto, del Cdigo
Civil, los cnyuges podrn pactar el rgimen de participacin en los
gananciales.
Tambin podrn, con sujecin a 10 dispuesto en el artculo 1723 de ese
mismo Cdigo, sustituir el rgimen de sociedad conyugal o el de separacin
por el rgimen de participacin que esta ley contempla.
Del mismo modo, podrn sustituir el rgimen de participacin en los
Al rgimen de sociedad conyugal no podr accederse sino en la forma
prevista por el artculo 135 del Cdigo Civil.
Artculo 2.- En el rgimen de participacin en los gananciales los
patrimonios del marido y de la mujer se mantienen separados y cada uno de
los cnyuges administra, goza y dispone libremente de lo suyo. Al finalizar la
el excedente.
Los principios anteriores rigen en la forma y con las limitaciones sealadas
en los artculos siguientes y en el prrafo 1, del Ttulo VI, del Libro Primero, del
Cdigo Civil.
2. De la administracin del patrimonio de los cnyuges.
Artculo 3.- Ninguno de los cnyuges podr caucionar personalmente
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No se aplicar esta limitacin a las cauciones otorgadas a favor de
sociedades en que los cnyuges, individualmente o en conjunto, sean dueos
de ms de la mitad de los derechos o acciones emitidas.
Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo anterior
Artculo 5.- A la disolucin del rgimen de participacin en los gananciales,
bienes.
Artculo 6.- Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre el
momento del matrimonio y por su patrimonio final, el existente al trmino del
rgimen de bienes.
Artculo 7.- El patrimonio originario es la diferencia de valor entre el activo
y el pasivo originarios. En consecuencia, el patrimonio originario resultar de
descontar, del valor total de los bienes, el valor total de las obligaciones que el
valorar en cero.
Artculo 8.- Las especies adquiridas durante la vigencia del rgimen de
originario, aunque se. Las haya adquirido a ttulo oneroso, cuando la causa o
Por consiguiente, se agregarn al activo del patrimonio originario;
1) Las especies que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de
bienes, aunque la prescripcin, o transaccin con que las haya hecho suyas se
2) Los bienes que se posean antes del rgimen de bienes por un ttulo
vicioso, siempre que el vicio se haya purgado durante la vigencia del rgimen
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de bienes por la ratificacin, o por otro medio legal.
3) Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la nulidad o resolucin
de un contrato, o por haberse revocado una donacin.
7) Los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa, en la
proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen.
Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no
se incorporarn al patrimonio originario.
Tampoco lo sern las minas denunciadas por uno de los cnyuges durante la
Artculo 10.- Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de
los bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso. Si la adquisicin ha sido a
ttulo gratuito, los derechos se agregarn por iguales partes a los respectivos
patrimonios originarios.
inventario simple, firmado por el otro esposo o cnyuge.
instrumentos, tales como registros, facturas o ttulos de crditos.
atendidas las circunstancias, el esposo o cnyuge no estuvo en situacin de
procurarse un instrumento.
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario se valoran segn
su estado al momento de la entrada en vigencia del rgimen de bienes o de su
adquisicin. Por consiguiente, el precio de los bienes al momento de su
incorporacin en el patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la
terceros designados por ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 14.- El patrimonio final resultar de descontar, del valor total de los
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Artculo 15.- Al patrimonio final de un cnyuge se agregarn
imaginariamente las disminuciones de su activo que sean consecuencia de los
siguientes actos, ejecutados durante la vigencia del rgimen de participacin
en los gananciales:
2) Cualquier especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio del
otro cnyuge.
otro cnyuge.
El inventario simple, fumado por el cnyuge, har prueba en favor del otro
Cualquiera de, los cnyuges podr solicitar la faccin de inventario en
Los bienes a que se refiere el artculo 15, se apreciarn segn el valor que
hubieran tenido al trmino del rgimen de bienes.
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por terceros
designados por ellos. En subsidio, por el juez.
doble del valor de aquellos o de stas.
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razonables, de acuerdo con la equidad.
Artculo 20.- El valor en que el patrimonio final exceda al originario se
Artculo 21.- Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
Si ambos cnyuges han obtenido gananciales, stos se compensarn hasta
la concurrencia de los de menor valor.
El crdito de participacin en los gananciales ser sin perjuicio de otros
crditos y obligaciones entre los cnyuges.
4. Del crdito de participacin en los gananciales.
transmisible.
Es nulo cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito antes del trmino
del rgimen de participacin en los gananciales, incluida su renuncia.
Artculo 23.- El crdito de participacin en los gananciales se pagar al
contado, en dinero.
Con todo, el juez podr conceder un plazo no superior a tres aos para
pagar la obligacin, atendidas las circunstancias. El juez determinar,
asimismo, las modalidades del pago.
La eviccin de la cosa dada en pago har renacer el crdito de participacin
en los gananciales, en dinero.
Podr el juez conceder a los cnyuges el derecho de recibir una renta a
ttulo de participacin en los gananciales. Asimismo, podr ordenar la
constitucin de garantas reales que caucionen el pago de esa renta.
Artculo 25.- Para determinar los crditos de participacin en los
gananciales, las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuada a
uno de los cnyuges en conformidad con el artculo 147, del Cdigo Civil, sern
valoradas prudencialmente por el juez.
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A falta o insuficiencia de todos los bienes sealados, podr perseguir su
crdito en los bienes donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados
en fraude de sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber
gananciales.
Artculo 28.- La accin para pedir la liquidacin de los gananciales se
tramitar breve y sumariamente, prescribir en el plazo de cinco aos
contados desde la terminacin del rgimen y no se suspender entre los
cnyuges. Con todo, suspender a favor de sus herederos menores.
5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales.
2) Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges, segn lo prevenido
en el Ttulo II, "Del principio y fin de la existencia de las personas", del Libro
Primero, del Cdigo Civil.
Captulo II Disposiciones Varias
"Artculo 84.- En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la
posesin provisoria a los herederos presuntivos.". .
familia comn.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso, a
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las facultades econmicas de los cnyuges y al' rgimen de bienes que entre
ellos medie.".
3) Interclase en el inciso segundo del artculo 135, entre la palabra
"conyugal" y la coma (,) que le sigue, la frase "o rgimen de participacin en
los gananciales".
artculos 138, 139 Y 140, respectivamente, debiendo figurar, entre parntesis
O, su numeracin antigua.
siguiente:
especial.".
6) Modificase la numeracin de los prrafos 2, 3 Y 4 del Ttulo VI, del Libro
1, pasando a ser prrafos 3, 4 Y 5, respectivamente.
7) Introdcense, a continuacin del prrafo 1, del Ttulo VI, del Libro 1, el
"2. De los bienes familiares.
mediante escritura pblica, anotada al margen de la inspeccin de dominio
respectiva.
siguiente.
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artculo, deber indemnizar los perjuicios causados. .
Artculo 142.- No se podrn enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
Artculo 143.- El cnyuge no propietario, cuya voluntad no se haya
expresado en conformidad con lo previsto en el artculo anterior, podr pedir la
rescisin del acto.
"Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien familiar,
estarn de mala fe a los efectos de las obligaciones restitutorias que la
declaracin de nulidad origine.
negativa de ste.
Artculo 145.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien
pblica anotada al margen -de la inscripcin respectiva.
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectaran de un bien
familiar, fundado en que no est actualmente destinado a los fines que indica
el artculo 141, lo que deber probar. La solicitud se tramitar breve y
sumariamente.
Artculo 146.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o acciones
ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio O accionista de la
accionistas.
Artculo 147.- Durante o despus del matrimonio, el juez podr atribuir,
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cualquier momento.
Artculo 148.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin.
En consecuencia, cualquiera de ellos podr exigir que antes de proceder contra
disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto, sobre la fianza se aplicarn al
Artculo 149.- Es nula cualquiera estipulacin que contravenga las
disposiciones de ese prrafo.".
a) Agrgase el siguiente inciso tercero:
"El juez podr decretar tambin la separacin de bienes en el caso de
separacin de hecho de los cnyuges, a solicitud de aqul que no haya dado
causa a la separacin por su culpa.".
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma
(,) que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,".
"Artculo 158.- Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice del
Una vez decretada la separacin, se proceder a la divisin de los
gananciales y a pago de recompensas o al clculo del crdito de participacin
en los gananciales, segn cual fuere el rgimen al que se pone trmino.".
a sus facultades."
11) Modifcase el artculo 243, de la siguiente forma:
a) Sustityese el N 3, por el siguiente:
"3 Las herencias o legados que hayan pasado al hijo por incapacidad o
indignidad del padre, o por haber sido ste desheredado, en cuyo caso el
usufructo corresponder a la madre si est casada en rgimen de participacin
en los gananciales o de separacin total de bienes.".
b) Sustityese el inciso final por el siguiente:
"Cuando el donante o testador ha dispuesto que el padre no tenga el
usufructo de los bienes del hijo, dicho usufructo corresponder a la madre si
est casada en rgimen de participacin en los gananciales o de separacin
total de bienes.".
12) Dergase el nmero 12, del artculo 448.
disipador.".
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"Con todo, esta inhabilidad no regir en el caso del articulo 135,.en el de
de participacin en. los gananciales, en todos los cuales podr el juez, oyendo
a los parientes, deferir la guarda al marido o a la-mujer.".
15) Sustityese el nmero 52, del artculo 514, por el siguiente:
"52. El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar;".
16) Reemplzase en el artculo 1076, la palabra "mujer" por la palabra
"persona";
"Si existiere rgimen de participacin en los gananciales entre los cnyuges,
no se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a
ttulo de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.".
19) Agrgase al final del artculo 1715, antes del punto aparte (.), la
siguiente frase: "o rgimen de participacin en los gananciales".
pacto de separacin total de bienes", por la .expresin "los casos",
"Lo dicho se entiende sin perjuicio de los efectos legales de la participacin
en los gananciales, de la separacin de bienes y del divorcio.".
"Tratndose del rgimen de participacin en los gananciales debe estarse a
lo preceptuado en la ley respectiva.".
"Artculo 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad
podrn substituir el rgimen de sociedad de bienes por el de participacin en
los gananciales o por el de separacin total. Tambin podrn substituir la
cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en la que se pacte participacin
en los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuges liquidar la sociedad
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Los pactos a que se refieren este artculo y el inciso segundo del artculo
1715, no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno.".
23) Sustityese el N 5, del artculo 1764, por el siguiente:
"5. Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes, segn la ley respectiva y el artculo 1723.".
24) Sustityese el nmero 3, del artculo 2481, por el siguiente:
"3. Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
los cnyuges por gananciales.".
preferencias de los nmeros 3, 4, 5 Y 6," por "La preferencia del nmero
32, en el caso de haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4, 5 y 6,".
26) Reemplzase en el artculo 2485, las palabras "del marido" por "de
alguno de los cnyuges".
Artculo 31.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
adulterio."
2) Sustityense las causales quinta y sexta del artculo 21, por las
siguientes:
"5. Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
"6. Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a seguir al otro.".
Artculo 32.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre
Registro Civil.
a) Sustityese el inciso segundo por el siguiente:
gananciales.".
"El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los contrayentes, que
pueden celebrar los pactos a que se refiere el inciso anterior y que si no lo
hacen o nada dicen al respecto, se entendern casados en rgimen de
sociedad conyugal".
2) Reemplzase el nmero 11, del artculo 39, por el siguiente:
"11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin en
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los gananciales, cuando la hubiern convenido los contrayentes en el acto del
matrimonio.".
Artculo 33.- Dergase el inciso tercero del artculo 2, de la ley N 7.613,
que establece disposiciones sobre la adopcin.
Artculo 34.- Elimnase en el inciso segundo del artculo 5, de la ley N
18.703, que dicta normas sobre adopcin de menores, la oracin "la
incapacidad en razn de carecer de la libre disposicin de sus bienes no regir
respecto de la mujer casada."
Artculo 35.- Sustityese el inciso primero del artculo 19, de la ley N
14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, por el
siguiente:
Artculo 36.- Elimnase el prrafo 9, del Ttulo VII, del Libro II, del Cdigo
Penal y, en consecuencia, suprmense los artculos 375 al 381, del Cdigo
Penal.
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad con
los principios que rigen el rgimen de participacin en los gananciales, cuando
Artculo 38.- Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en
el nmero 7, de su artculo 30, transcurridos 3 meses desde su publicacin en
el Diario Oficie
Artculo 39.- Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao,
relacionadas entre s que se encuentren dispersas introducir cambios formales,
sea en cuanto a redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical de
las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de simio lar
naturaleza, pero slo en la medida que sean indispensables para su
vigentes.
oo
Se design Diputado informante al seor Cornejo Gonzlez, don Aldo.
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Sala de la Comisin, a 13 de abril de 1993.
Acordado en sesiones de fechas 31 de marzo y 7 Y 13 de abril de 1993, con

asistencia de los seores Rojo (Presidente), Aylwin, Bosselin, Cornejo, Cristi,
doa Maria Anglica, Chadwick, Elgueta, Huenchumilla, Leblanc, Longton,
Martnez Ocamica, Molina Wbera y Schaulsohn.
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DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 325. Sesin 67. Fecha 21 de abril, 1993.
Discusin particular. Queda pendiente.

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO Y DE OTROS CUERPOS LEGALES.
Primer trmite constitucional.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).La presente sesin tiene por objeto
ocuparse del proyecto de ley, en primer trmite constitucional, que modifica el
Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio, y otros
cuerpos legales que indica. Diputado informante de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia es el seor Cornejo.
- El texto del proyecto est impreso en el boletn N 432-07-1 Y figura
en el nmero 4 de los documentos de la Cuenta de la sesin 63,
celebrada el 14 de abril de 1993.
El seor URRUTIA.- Pido la palabra para plantear una cuestin previa.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra Su Seora.
El seor URRUTIA.-Seor Presidente, a mi juicio -a pesar de observar que la
seora Ministra Directora del Sernam asiste a la sesin-, el proyecto debera
volver a la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia para que se
subsanen algunos errores. Por ejemplo, el rgimen patrimonial que se crea, el
de participacin en los gananciales, es optativo, en circunstancia de que el
rgimen legal es el de sociedad conyugal. El inciso segundo del artculo 6
prescribe: "Se entiende por patrimonio originario de cada cnyuge el existente
al momento del matrimonio y por su patrimonio final, el existente al trmino
del rgimen de bienes.". Esto se establece en varios artculos del proyecto, lo
que constituye un error garrafal. Dejo planteada esta inquietud antes de que el
seor Diputado informante rinda su informe, para los efectos de que no
perdamos tiempo intilmente.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Sera conveniente escuchar primero al
seor Diputado informante para ver si coincide con sus aprensiones.
El seor ELGUETA.- Pido la palabra.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, adhiero a la proposicin del Diputado
seor Urrutia, porque aparte del artculo 6, el inciso segundo del 7 se refiere
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DISCUSIN SALA
a que "se agregarn al patrimonio originario los 'bienes adquiridos a ttulo

gratuito durante el matrimonio ... ", y debiera hablar del rgimen especial de
participacin en los gananciales. Debi decir "durante el rgimen". Lo mismo
sucede respecto de la valoracin de los bienes contemplados en el artculo 13.
El proyecto tampoco corrige sus vinculaciones con una disposicin que derog
el delito de adulterio, que tiene relacin...
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Me permite, seor Diputado? No
corresponde referirse ahora al fondo del proyecto.
El seor ELGUETA.- No me estoy refiriendo al fondo.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entiendo que Su Seora plantea que hay
que postergar su discusin.
El seor ELGUETA.- Por eso quiero fundamentar mi proposicin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Su Seora ya dio una serie de
argumentos. El seor ELGUETA.- Podra terminar, seor Presidente?
El seor VIERA-GALLO (presidente).- Estamos infringiendo el Reglamento,
seor Diputado. Lo que corresponde es informar el proyecto.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, lo que estoy diciendo es que aqu se
derog o despenaliz el delito de adulterio, lo que tiene relacin con el artculo
7 de la ley sobre matrimonio civil, con el 181 del Cdigo Civil; con el 192...
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Seor Diputado, por qu no escucha el
informe del Diputado seor Cornejo?
El seor ELGUETA.- Es todo lo que quera decir, seor Presidente.
El seor BOSSELIN.- Pido la palabra.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, si bien es cierto lo expresado por los
Diputados seores Urrutia y Elgueta en cuanto a que hay determinadas
materias que no estn bien precisadas desde el punto de vista de tcnica
legislativa, podernos escuchar el informe y durante el transcurso del debate
que, por cierto, ser bastante profundo, hacer las correcciones concretas,
porque slo se trata de errores de redaccin que no apuntan al fondo del
asunto. Ya se aprob la idea de legislar y los errores slo se debieron a que
cuando la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia aprob la iniciativa,
lamentablemente dos seores Diputados -que asisten en forma regular a las
sesiones- no estaban presentes en ella. Por lo tanto, por economa procesal,
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DISCUSIN SALA
podernos traducir en indicaciones todas las correcciones que el Diputado seor

Elgueta tiene anotadas, y votarlas -en el momento oportuno. Nada ms.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado seor
Cornejo.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, en efecto, los planteamientos de los
Diputados seores Urrutia y Elgueta tienen fundamento. Dado que se
introdujeron algunos cambios en la discusin de la Comisin, sugerira que
durante la discusin en particular buscramos la forma de adecuar y corregir
las normas que adolezcan de errores de tcnica legislativa, a medida que se
vayan presentando.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).Lo veremos en el momento oportuno,
seor Diputado.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, en representacin de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia, me corresponde informar el proyecto de
ley, en primer trmite constitucional, originado en un mensaje que modifica
nuestro Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial y otros cuerpos legales
que se indican. Para los efectos de la votacin particular, conviene recordar
que tanto el Gobierno como los parlamentarios coincidimos en estimar un
deber ineludible proponer y aprobar las modificaciones a nuestro ordenamiento
jurdico que permitan la efectiva vigencia del principio constitucional de
igualdad de la mujer ante la ley, con la finalidad de establecer el completo
respeto por su dignidad y, de este modo, proteger la estabilidad de la familia.
Para tutelar la igualdad del marido y de la mujer respecto de su contribucin a
la mantencin del hogar en proporcin a sus haberes, a la administracin de
sus bienes propios y a la participacin en el producto obtenido durante la vida
conyugal, el proyecto introduce el rgimen de participacin en los gananciales,
que se caracteriza por la existencia de dos patrimonios distintos: el del marido
y el de la mujer, administrados en forma autnoma e independiente por cada
uno de los cnyuges. De conformidad con lo anterior, conviene recordar las
ideas fundamentales o matrices del proyecto. En primer trmino, busca facilitar
o permitir dentro de nuestro ordenamiento jurdico la efectiva igualdad del
hombre y la mujer ante la ley; en segundo lugar, introducir, como sistema
vigente en nuestro ordenamiento, la participacin en los gananciales y, por
ltimo, consagrar en nuestro ordenamiento jurdico, con prescindencia del
rgimen de bienes adoptado entre los cnyuges, la institucin de los bienes
familiares o patrimonio familiar. De _ acuerdo con el Reglamento, cabe hacer
mencin de que los artculos de las letras a), b) y C), del nmero 12 del
informe, no han sido objeto de indicaciones ni de modificaciones en el primero
y segundo trmites reglamentarios. Asimismo, los artculos indicados en el
nmero 22 del mismo quedan iguales que en el primer informe, porque se
rechazaron en la Comisin las indicaciones presentadas. En el segundo trmite
reglamentario, la Comisin introdujo un nuevo artculo 32, que modifica los
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DISCUSIN SALA
artculos 38 y 39 de la ley sobre Registro Civil, con el objeto de permitir que en

el acto del matrimonio los contrayentes puedan pactar la separacin total de
bienes -como ocurre hoy- o el rgimen de participacin en los gananciales.
Asimismo, establece que el Oficial de Registro Civil puede celebrar dichos
pactos en el acto del matrimonio; pero si nada dicen, se entendern casados
bajo el rgimen de sociedad conyugal. Por otra parte, se modificaron los
siguientes artculos: el 11, referente a la forma de probar la composicin de lo
que se denomina patrimonio originario de los cnyuges, que podr hacerse por
inventario simple u otros medios probatorios en caso de no contar con prueba
documental. Para el solo efecto de entender mejor la indicacin aprobada, el
patrimonio originario de los cnyuges est definido en el artculo 62 y se
incrementa o se disminuye en la forma indicada en los artculos 7 y
siguientes. La modificacin introducida dispone que el esposo o cnyuge debe
firmar el inventario simple y se le extiende la posibilidad de valerse de otros
medios de prueba. La referencia al esposo es porque el rgimen patrimonial en
comento puede ser pactado antes del matrimonio -en este caso nuestro Cdigo
Civil habla de esposo y no de cnyuge-, y no slo al momento de contraerlo o
durante su vigencia. - El artculo 13, que se refiere a la valoracin de los
bienes que componen el activo originario, permitiendo que sta pueda hacerse
segn su estado al momento del matrimonio o de su adquisicin, antes o
durante su vigencia, toda vez que el rgimen puede pactarse en cualquiera de
esas fases, para lo cual se repite la razn anterior. - El artculo 30, que
introduce diversas modificaciones al Cdigo Civil. En el numeral 8), se modifica
el artculo 155, del Cdigo Civil, que trata de la separacin judicial de bienes,
que procede en caso de administracin fraudulenta o insolvencia del marido.
En el primer informe se agreg una nueva causal: la separacin de hecho de
los cnyuges, en que la accin slo puede ser ejercida por el marido. Como
hemos sealado que esta iniciativa pretende establecer la plena igualdad ante
la ley y en ese sentido no tendra justificacin alguna privar al marido del
derecho de pedir la separacin judicial de bienes, se incorpora la posibilidad de
que cualquiera de los cnyuges -y no slo la mujer pueda solicitarla, en el caso
de separacin de hecho. En el numeral 11, se modifica el artculo 243 del
Cdigo Civil, que se refiere al usufructo del padre sobre los bienes del hijo de
familia, disponiendo en sus nmeros 2) y 3) que dicho usufructo no slo
corresponder a la madre separada de bienes, sino tambin a la casada bajo el
rgimen de participacin en los gananciales. Por los numerales 21 y 23, se
introducen modificaciones que permiten que lo establecido en los artculos
1.719 y 1.764, N 5, del Cdigo Civil, se extienda tambin al rgimen de
participacin en los gananciales. - Por ltimo, el artculo 36, que modifica el
Cdigo Penal en lo relativo a los delitos de adulterio y de amancebamiento. De
acuerdo con el artculo 375, que se sustitua en el primer informe, comete
delito de adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea su marido,
y el que yace con ella sabiendo que es casada, aunque despus se declare nulo
el matrimonio. El marido no comete delito de adulterio. El delito correlativo al
adulterio de la mujer es el amancebamiento del marido, que lo comete cuando
tiene manceba dentro de la casa conyugal o fuera de ella con escndalo .. En
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DISCUSIN SALA
el proyecto se eliminaba el delito de amancebamiento y se estableca el delito

de adulterio tanto para la mujer casada como para el marido. Este ltimo lo
cometera cuando yazga con mujer que no sea su cnyuge, y la que yace con
l, sabiendo que es casado. La pena actual, de reclusin menor en cualquiera
de sus grados -de 61 das a 5 aos-, se rebajaba a reclusin menor en su
grado mnimo, de 61 a 541 das. En concordancia con las normas indicadas, se
modificaba el artculo 376, en cuanto se dispone que no se impondr pena por
el delito de adulterio, sino en virtud de querella del marido. En este segundo
trmite reglamentario, la Comisin ha aprobado por mayora de votos una
indicacin que elimina el prrafo 9 del Ttulo VII, del Libro 11, del Cdigo
Penal, y, en consecuencia, suprime los artculos 375 a 381, del referido Cdigo,
que tratan de los delitos de adulterio y de amancebamiento. Como dicha
supresin se realiz por mayora de votos y no por la unanimidad de los
miembros, preferira que los seores Diputados argumentaran a su favor o en
contra cuando se produzca el debate correspondiente en esta Sala. Es todo
cuanto puedo informar.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Consultada la seora Ministra respecto de
las objeciones planteadas por dos seores Diputados, me ha indicado que son
escasos los artculos que habra que modificar, y creo que no habra ningn
problema en hacerlo en su oportunidad.
El seor MEKIS.- Pido la palabra.
El seor MEKIS.- Seor Presidente, sugiero que ahora se obtenga la
unanimidad de la Sala para efectuar esas modificaciones, porque bastara con
que alguien no estuviese de acuerdo para que bloqueara el trmite.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Muy bien. Si le parece a la Sala, se
proceder en la forma sealada.
Acordado.
Se declaran aprobados por no haber sido objeto de indicaciones ni de
modificaciones, los artculos 3, 4, 5, 7, 16, 19, 20, 21, 25, 26, 28, 30 en
sus nmeros 1), 2), 3), 4), 5), 6), 9), 10), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18),
19), 20), 25) Y 26), Y los artculos 31, 33, 34, 35, 37, 38 Y 39. Hay una serie
de indicaciones que fueron rechazadas en la Comisin que podramos darlas
por rechazadas y no votarlas, porque son indicaciones que no se discuten,
salvo que el Diputado seor Urrutia o algn otro de la Oposicin plantee que se
voten algunas, para lo cual podra indicarlas en cada caso, o que se desee que
se voten todas. Tiene la palabra el Diputado seor Urrutia.
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DISCUSIN SALA
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, no se trata de que sea Diputado de la

Oposicin -en este proyecto no hay ningn problema de oposicin al Gobierno, sino de convenir lo mejor para este rgimen patrimonial del matrimonio.
Nosotros tenemos algunas indicaciones para cuyo tratamiento pediremos
despus, a travs de la Mesa, la unanimidad de la Sala. Yo indicara los casos
que hay que discutir.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Las indicaciones estn numeradas en un
anexo final del informe. Pido a sus autores indicar cada caso en que quieran
votacin. No habra discusin ni votacin del artculo 1, sino solamente de su
indicacin nmero 1, salvo que sus autores no lo estimen indispensable.
Habra acuerdo para no votar la indicacin?
Acordado.
Se aprueba el artculo 1
En el artculo 2, estn las indicaciones nmeros 2 y 3 de las Diputadas
seoras Cristi y Prochelle y de los Diputados seores Urrutia, Longton, Ribera y
Espina. Aprobado el artculo 2. Respecto del artculo 3, que est
reglamentariamente aprobado, y sobre el cual acordamos arreglar algn
eventual problema de redaccin, el Diputado seor Elgueta ha propuesto
sustituir la expresin "caucionar personalmente" por "otorgar cauciones
personales". Tiene la palabra la seora Ministra.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).Seor Presidente, la sustitucin no implica una mayor modificacin, de manera
que si hay unanimidad de la Sala para aprobarla, nosotros estaramos de
acuerdo.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Muy bien. Si le parece a la Sala, se
aprobar la indicacin del Diputado seor Elgueta.
Aprobada. El artculo 6, referido a la definicin de gananciales, ha sido objeto
de la indicacin nmero 4, propuesta por las Diputadas seoras Cristi y
Prochelle, y por los mismos seores Diputados de la indicacin anterior, en el
sentido de suprimir, en el inciso primero, la palabra "neto".
El seor URRUTIA.- Pido la palabra.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, en este artculo habra que dejar la
palabra "valor" y eliminar el vocablo "neto".
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- El problema es que sobre este punto no
cabe discusin; pero si le parece a la Sala, la seora Ministra podra hacer uso
de la palabra para aclarar el punto.
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DISCUSIN SALA
La seora AL VEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).Seor

Presidente, la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia decidi
conservar el trmino "neto", por cuanto en l est implcita la operacin de
restar del activo el pasivo respectivo. Por lo tanto, dicha palabra actualiza la
preferencia de los acreedores respecto del crdito de participacin. Por ello se
estim pertinente conservarlo.
El Seor DEVAUD.- Pido la palabra, seor Presidente.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Aunque no corresponde discusin sobre
el tema, tiene la palabra Su Seora.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, slo para sugerir que en el lugar del
vocablo "neto" se diga "lquido".
Varios seores DIPUTADOS.- No!
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En primer lugar, vamos a votar la
indicacin del Diputado seor Urrutia y de los dems seores Diputados
mencionados.
El seor URRUTIA.- No, seor Presidente; retiramos la indicacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entonces, se aprobar el artculo en la
forma como est.
Aprobado.
Adems, hay una indicacin del Diputado seor Elgueta para sustituir, en el
inciso segundo del artculo 6, la expresin "matrimonio" por "inicio del
rgimen". Tiene la palabra el Diputado seor Urrutia.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, estoy de acuerdo con la indicacin del
Diputado seor Elgueta; pero preferira la siguiente frase: "al momento de
optar por el rgimen". La persona tendr ese derecho, puesto que el rgimen
legal ser el de separacin de bienes.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Si le parece a la Sala, podr facultarse al
seor. Secretario para que busque la redaccin adecuada, recogiendo la idea
que han planteado ambos seores Diputados.
El seor DEVAUD.- No!
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- No hay acuerdo. Entonces, dejaremos
pendiente la redaccin del artculo para que los seores Diputados busquen
despus la ms adecuada. Tiene la palabra el Diputado seor Cornejo.
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DISCUSIN SALA
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, para no dejar cosas pendientes, creo

que lo planteado por el Diputado seor Urrutia no es incompatible con lo
sealado por el Diputado seor Elgueta, quien sugiere "al inicio del rgimen",
momento en que se opta por cambiar el rgimen que se tiene, de manera que
la redaccin propuesta por l es perfectamente adecuada.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entiendo que la idea est clara. El
problema radica en que despus se incurre en redundancia cuando se habla
"del rgimen de bienes". Hay que buscar la redaccin adecuada.
El seor URRUTIA.- La idea es la misma.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Hay otra indicacin del Diputado seor
Elgueta al artculo 7, para sustituir, en su inciso primero, la expresin final
"matrimonio" por "inicio del rgimen".
Si le parece a la Sala, se aprobar.
Aprobada.
Tiene la palabra el Diputado seor Campos.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, no soy miembro de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia, ni he seguido de cerca el anlisis del
proyecto; pero, despus de estos minutos de discusin particular, creo que las
prevenciones que plante el colega seor Urrutia al inicio de la sesin son
plenamente justificables. Lo que se ha sealado no es meramente un problema
de redaccin que podamos delegar en la Secretara. Me parece que, por las
diferencias o los problemas suscitados, se justifica que la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia revise este proyecto y nos lo presente de
acuerdo con la tradicin legislativa de esta Cmara.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Son slo stas las observaciones; no se
repiten en todos los artculos. En seguida deber votarse la indicacin nmero
5 al artculo 8, de los mismos seores Diputados, para agregar un inciso al
nmero 7). Tiene la palabra el Diputado seor Urrutia.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, queremos que esta indicacin sea
acogida, por cuanto es distinta del texto propuesto por la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia. Nuestra propuesta prescribe que "tambin
pertenecern al cnyuge los bienes que adquiera durante la vigencia del
rgimen en virtud de un acto o contrato cuya celebracin se hubiere prometido
con anterioridad, siempre que la promesa conste de un instrumento pblico, o
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DISCUSIN SALA
de un instrumento privado cuya fecha sea oponible a terceros de acuerdo con

el artculo 1703, del Cdigo Civil.". Si bien lo establecido en el nmero 7), del
artculo 8, podra entenderse muy similar a ella, no lo es, por cuanto dice que
"los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa, en la proporcin
del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen". Nuestra indicacin es
mucho ms amplia y resguarda mejor todos los patrimonios, incluso los
adquiridos con anterioridad, y, adems, se exige un instrumento pblico.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra la seora Ministra.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer). Seor
Presidente, quiero aclarar nuevamente la discusin suscitada en la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia en el sentido de que la indicacin
presentada por el Honorable seor Urrutia est contenida en el nmero 7), del
artculo 8 del proyecto del Ejecutivo y, adems, el resto est contemplado en
el Cdigo Civil, precisamente en las reglas de la oponibilidad. Nos pareci
conveniente no repetir en la ley las normas consagradas en el derecho comn,
en el derecho civil. Por eso, varias de las indicaciones presentadas, si bien
desde el punto de vista jurdico son pertinentes, no parece aconsejable
incluirlas en una ley especial, porque versan sobre materias ya consideradas
en el Cdigo Civil, lo que tambin ocurre con esta indicacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En votacin.
siguiente resultado: por la afirmativa, 20 votos; por la negativa, 40 votos.
Hubo 4 abstenciones.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Rechazada la indicacin. En votacin el
artculo. Si le parece a la Sala, se aprobar por unanimidad.
Aprobado.
La indicacin al artculo 9, ha sido retirada. En votacin. Si le parece a la Sala,
se dar por aprobado el artculo.
Aprobado.
Al artculo 10, se han formulado dos indicaciones. La primera seala:
"Asimismo las cargas o gravmenes que conlleve la adquisicin de dichos
bienes, obligarn a ambos cnyuges."
Si le parece a la Sala, se omitir su votacin.
Acordado.
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Si le parece a la Cmara, se rechazar la indicacin.

Rechazada.
El seor Secretario dar lectura a la siguiente indicacin.
El seor LOYOLA (Secretario).- La indicacin de los Diputados seores Aylwin y
Elgueta tiene por finalidad agregar en el artculo 10, despus de la frase "a
ttulo gratuito", lo siguiente "por ambos cnyuges".
Aylwin.
El seor AYLWIN.- Seor Presidente, en el artculo se establece claramente que
pasa a ser de la comunidad de los cnyuges todo lo adquirido a ttulo oneroso.
Eso es muy lgico, porque es producto del trabajo, de los contratos, de los
negocios o de cualquier otra actividad realizada por cualquiera de los
cnyuges. Lo que no nos parece lgico es la parte del artculo -a lo mejor est
mal redactado- que dice: "Si la adquisicin ha sido a ttulo gratuito, los
originarios". Qu significa esto? Que si una mujer adquiere un bien raz por
herencia de sus padres, pertenecer, en definitiva, a ambos cnyuges por igual
Con esto, modificamos todas las normas sobre sucesin. Entiendo que el
proyecto es bastante lgico en cuanto dispone en el artculo 9, por ejemplo,
que los frutos de esos bienes pasan a ser de la comunidad. Tambin, de
acuerdo con ese criterio, en el artculo 17, se establece la valorizacin de esos
bienes. Y en el artculo 21, se habla de la mitad de los gananciales. No me
parece justo extender esta comunidad a lo que es producto de lo adquirido por
la mujer o por el marido, a ttulo gratuito -y me preocupa especialmente lo
relacionado con la mujer- como, por ejemplo, por herencia de sus padres, de
sus abuelos, y a lo cual tambin van a tener derechos sus hijos. La indicacin
tiene por objeto establecer que lo que entra a la comunidad, adquirido a ttulo
gratuito, es aquello que beneficia a ambos cnyuges, pero no lo que se
relaciona con los derechos hereditarios, porque, insisto, implicara modificar
absolutamente todas las reglas de la sucesin.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Si le parece a la Cmara, de acuerdo con
la explicacin del seor Diputado, que es perfectamente clara, se dar por
aprobado el artculo con la indicacin.
Aprobado.
En discusin el artculo 11, que se refiere a la prueba de la composicin del
patrimonio originario.
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Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin. Si le parece a la Sala, se aprobar por unanimidad.
Aprobado. Al artculo 12, se le ha formulado una indicacin sustitutiva. El
Honorable seor Urrutia me comunica que la retiran. Si le parece a la Sala, se
aprobar el artculo en los trminos originales.
Aprobado.
Al artculo 13, se han planteado dos indicaciones: la primera, sustituye el
concepto de "precio" por "valor"; y la otra, reemplaza las palabras "del pasivo"
por "de las obligaciones". El Diputado seor Urrutia expresa que las retiran. En
votacin. Si les parece a los seores Diputados, se aprobar.
Aprobado.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, para agilizar el debate no sera
preferible revisar todas las indicaciones que se van a retirar?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Reglamentariamente, debe procederse
as. En discusin la indicacin al artculo 14, que agrega un inciso.
La seora CRISTI.- Pido la palabra.
La seora CRISTI.- Seor Presidente, proponemos agregar un inciso que
expresa: "Toda cantidad de dinero y de cosas fungibles, todas las especies,
crditos, derechos y acciones que existieron en poder de cualquiera de los
cnyuges durante la vigencia del rgimen o al tiempo de su disolucin, se
presumirn pertenecer al activo del patrimonio final, a menos que aparezca o
se pruebe lo contrario". Este segundo inciso tiene por objeto proteger en forma
ms adecuada los bienes de las personas y precaver conflictos. Por ejemplo, se
propone establecer una presuncin para el resguardo de los cnyuges,
especialmente para la mujer. Es una forma de defensa respecto de las
malversaciones o defraudaciones de un cnyuge respecto del otro. Esto
prevendra un poco ms los fraudes y las malversaciones.
Presidente, si bien el espritu de la argumentacin de la Diputada seora Cristi
es muy positivo, su preocupacin queda debidamente salvaguardada en el
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artculo 12, que establece las reglas de la comunidad y, al hacerlo, se remite

nuevamente al Cdigo Civil, donde est reglamentada la situacin que ella
plantea. Por esa razn, en la Comisin se consider pertinente rechazar esa
indicacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra la seora Cristi.
La seora CRISTI.- Seor Presidente, no concuerdo en que el artculo 12
resguarde los bienes. Adems, ya no tratamos lo relacionado con los bienes de
uso personal de los cnyuges. En ninguna parte se aclara qu se entender por
''bienes de uso personal de los cnyuges". Es la escobilla de dientes? Los
abrigos de pieles? Las joyas? Los vehculos? No hay una especificacin clara.
En definitiva, el artculo 12, en ningn caso resguarda la situacin planteada.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En votacin la indicacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Rechazada la indicacin. En votacin el
artculo. Si les parece, se aprobar.
Aprobado.
El seor URRUTIA.- Pido la palabra.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, como no hay posibilidad de que alguna
de las indicaciones prospere retiramos las indicaciones y podemos continuar la
discusin con la letra h) del artculo 29.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En virtud de lo sealado por el seor
Urrutia, solicito el asentimiento de la Sala para no votar las indicaciones
rechazadas en la Comisin.
Acordado.
El seor BOSSELIN.- Y las renovadas?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Las renovadas son otra cosa. El espritu
es mejorar la redaccin. Pero una cosa son las indicaciones renovadas y otra
las rechazadas. Por lo tanto, han sido aprobados todos los artculos, hasta el
nmero 7) del artculo 30. El N 8 fue modificado en la Comisin y, adems, se
le ha formulado una indicacin. En discusin.
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Tiene la palabra el Diputado seor Schaulsohn.

El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, quiero formular una consulta
respecto de este nmero, que dice: "El juez podr decretar tambin la
separacin de bienes, en el caso de separacin de hecho de los cnyuges, a
solicitud de aqul que' no haya dado causa a la separacin por su culpa.".
Parece que hay una contradiccin. En la separacin de hecho no se puede
establecer culpa. Por tanto, cul es el sentido de esta norma? No hay
resolucin judicial y s una separacin de hecho. Entonces, uno de los
cnyuges pide que se decrete la separacin de bienes, pero cmo determinar
cul es el cnyuge que dio lugar a la separacin de hecho? No entiendo el
alcance del inciso tercero que se propone agregar. A lo mejor, el Honorable
seor Bosselin lo podra clarificar. Si hay una separacin de hecho, no es de
derecho, y cuando las cosas son de hecho no se determinan culpas. Cmo
operar la norma? Los cnyuges dejan de vivir juntos, y uno solicita que se
declare judicialmente la separacin de bienes? En nuestra legislacin no existe
el divorcio con disolucin de vnculo, y las causales que se pueden invocar para
ello son otras. No existe la figura de "separacin de hecho" desde el punto de
vista que una resolucin judicial determine quin es el responsable de esa
separacin. Por lo tanto, no veo cmo se puede aplicar e implementar esta
norma. No obstante, el Honorable seor Bosselin, con el talento que lo
caracteriza, podra explicarnos cmo opera la norma. Con la venia de la Mesa,
le concedo una interrupcin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Muy bien. Pero advierto que hay una
indicacin del Diputado seor Rojo, que tambin propone cambiar la redaccin.
Tiene la palabra el Diputado seor Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, no puedo esclarecer por completo la
inquietud del Honorable Diputado, pero puedo poner un ejemplo: supongamos
que el varn trae a su amante a vivir al hogar. Obviamente su cnyuge tendr
que salir de la casa. Entonces, quin tiene culpa de esa separacin de hecho?
Est clarsimo. No cabe la menor duda. Eso hay que entregrselo al propio
tribunal para que dilucide el punto en cada caso concreto. Es una clusula
abierta a la interpretacin del tribunal y a las mltiples circunstancias que
pueden suceder. Otro ejemplo. El varn cnyuge es una bestia que patea a la
mujer todos los das. Queda claro quin es el responsable de la separacin.
Tambin puede ocurrir que el cnyuge varn no le d alimentos o no le hable a
su mujer durante meses o un ao. Obviamente, ah est el culpable. En
consecuencia, hay que hacer fluir la imaginacin para satisfacer la interrogante
del Honorable Diputado. Habra sido conveniente establecer una mayor
precisin, pero en estas materias es muy difcil hacerla. El trmino que emplea
la disposicin es suficiente.
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DISCUSIN SALA
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Recupera el uso de la palabra el Diputado

seor Schaulsohn.
El seor SCHAUSLOHN.- Seor Presidente, con su venia, concedo una
interrupcin al Diputado seor Cornejo.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, en esta materia cabe recordar que en el
primer informe se agreg una nueva causal de separacin judicial de bienes.
Actualmente, el artculo 155 del Cdigo Civil se refiere a la administracin
fraudulenta o a la insolvencia, y se agreg, en la primera discusin, la
separacin de hecho corno tercera causal. En segundo lugar, de acuerdo con
las causales del artculo 155, la accin para obtener la separacin judicial de
bienes slo corresponde a la mujer. En consecuencia, la Comisin estim que
si el espritu del proyecto es propender a la plena igualdad del hombre y de la
mujer ante la ley, no hay razn para que el hombre no tenga la posibilidad de
realizar esta accin, en el evento de que se produzca la separacin de hecho.
En todo caso, conviene recordar que la separacin judicial de bienes implica
una controversia entre el marido y la mujer, la que es resuelta por el tribunal.
Por lo tanto, ste deber apreciar si se dan las circunstancias para decretarla.
Por ltimo, la Comisin estableci que la separacin de hecho es de comn
ocurrencia en el pas. Por ello, la idea era permitir que proceda esta medida,
pero, reitero, tanto en favor del marido como de la mujer, para que seamos
plenamente iguales ante la ley. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presiden- te).- Recupera el uso de la palabra el
Diputado seor Schaulsohn.
El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, quiero aclarar que ni el Honorable
seor Bosselin ni el Honorable seor Cornejo han respondido a mi pregunta.
Una de las obligaciones esenciales del matrimonio es la cohabitacin, a la que
se puede poner trmino, siempre y cuando concurran ciertas circunstancias
que se califican jurdicamente. Una de ellas es la accin de divorcio sin
disolucin de vnculo, por las causales que seala el Cdigo. En el ejemplo del
Honorable seor Bosselin, el abuso y los malos tratos reiterados pueden ser
una causal de divorcio perpetuo. Slo en esos casos cesa la obligacin esencial
del matrimonio, que es la de cohabitar.
Aqu, por va indirecta, se introduce una nueva figura jurdica. No digo que est
o no de acuerdo con ella, sino que me parece un mal sistema para legislar.
Dejo constancia de que no particip en la discusin de este proyecto, pero
estimo que no es lo ms adecuado modificar una materia de tanta importancia
en el Cdigo Civil en la forma en que lo estamos haciendo.
Ahora, si en este caso especfico, por va indirecta, reitero se establece la sepa
racin de hecho, situacin jurdica que no existe en nuestra legislacin y que
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no da origen a derechos ni obligaciones, me parece elemental que se haga

tanto en favor del hombre como de la mujer, pero ese no es el tema en
debate. Se habla de una institucin jurdica que no existe en el Cdigo Civil,
denominada "separacin de hecho", y, a continuacin, se derivan
consecuencias de esto, y se establece un elemento que requiere
necesariamente de una revisin judicial, cual es el establecimiento de la culpa.
Cuando hay divorcio perpetuo, obvia mente que el juez tiene que determinar
culpabilidad; pero cuando se trata de algo inexistente en nuestra legislacin,
como la separacin de hecho, cmo voy a llegar a un tribunal a pedir al juez
que d por terminada mi sociedad conyugal porque estoy separado de hecho?
El juez me dir que interponga la accin que legalmente corresponde. Si me
quiero divorciar a perpetuidad por malos tratos, debo interponer esa accin. La
separacin de hecho no existe legalmente, pero como bien dice el Honorable
Diputado seor Cornejo, existe en la sociedad. Si queremos legislar,
hagmoslo; pero de un modo coherente. La actual modificacin es confusa, no
tendr eficacia jurdica alguna e introduce una institucin jurdica, lisa y
llanamente, inexistente, cual es la separacin de hecho. Comparto el espritu
de la norma, pero est mal planteada.
He dicho.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, esta indicacin recoge parcialmente una
realidad que sucede todos los das en nuestra sociedad civil. Cuando la mujer
demanda al marido en juicios por alimentos mayores o menores, lo normal es
que se produzca la separacin de hecho. La razn fundamental para solicitar
alimentos est dada por una separacin de cuerpos. En el hecho, se termina la
cohabitacin. Ahora que esta indicacin seale que el juez podr tambin
decretar la separacin de bienes en el caso de la separacin de hecho de los
cnyuges, me parece razonable y atendible, por cuanto est reconocido en el
Derecho chileno. Si no me equivoco, el artculo 19 de la ley N 14.908, sobre
pago de pensiones alimenticias seala que apremiado dos veces el marido o el
alimentario, el juez podr decretar, a su criterio, la separacin de bienes.
Existiendo desde hace ms de 30 aos este reconocimiento legal en la
legislacin chilena, accesoria si ustedes quieren, al derecho de familia, es un
fundamento para sustentar los de esta indicacin. Esta indicacin sera
razonable si el juez pudiese decretar la separacin de bienes en funcin de la
separacin de hecho, a peticin de cualquiera de los cnyuges. Cul es la
razn? La razn es que la separacin de bienes es una medida cautelar o de
proteccin de los intereses patrimoniales de los integrantes del matrimonio.
Por lo tanto, pido divisin de las ideas para votar favorablemente la indicacin
solamente hasta donde seala que "el juez podr decretar tambin la
separacin de bienes en el caso de separacin de hecho, a peticin de
cualquiera de los cnyuges." He dicho.
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Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, quiero terciar en esta discusin, para
aportar al Diputado seor Schaulsohn que los artculos 223 y 224 del Cdigo
Civil reglamentan la situacin del cuidado personal de los hijos menores en el
caso de divorcio. El artculo 46 de la ley N 16.618, Ley de Menores, del 8 de
marzo de 1967, dispone que se aplican aquellos artculos del Cdigo Civil en
los casos de nulidad de matrimonio, separacin de hecho o convencional de los
cnyuges y en aquellos en que los padres no estn unidos en matrimonio. En
consecuencia, no es efectivo que se introduce ahora el concepto "separacin de
hecho" en nuestra legislacin, ya que la Ley de Menores hablaba expresamente
de ella en 1967; incluso, aquellos casos en que los padres no estn unidos en
matrimonio. De ah que est de acuerdo con la disposicin ya que se trata de
los casos de ordinaria ocurrencia, que no llegan con frecuencia a los tribunales,
en que la pareja se separa por incompatibilidades fsicas, mentales o por otros
problemas, en que es necesario cautelar los bienes para amparar a la mujer y
a sus hijos. Por estas razones, votaremos en favor de esta disposicin, cosa
que no debe asombrar a nadie.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).Tiene la palabra el Diputado seor
Campos.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, ninguno de los colegas que han
manifestado prevenciones en tomo a esta disposicin, niegan la existencia de
las separaciones de hecho; por el contrario, sus intervenciones han comenzado
reconocindolas. Pero la circunstancia de que existan y de que alguna norma
accesoria de nuestro ordenamiento jurdico haga referencia a las separaciones
de hecho, no quiere decir que stas estn reglamentadas en nuestra
legislacin. As entiendo las prevenciones planteadas por el colega seor
Schaulsohn. Hasta donde llegan mis conocimientos de derecho, tales
separaciones de hecho, repito, no estn reglamentadas. En consecuencia, aqu
se presentar otra curiosidad jurdica, porque esta disposicin dice: "El juez
podr decretar tambin la separacin de bienes en el caso de separacin de
hecho de los cnyuges, a solicitud de aquel que no haya dado causa a la
separacin por su culpa." La inquietud ma es que, a mayor al mandamiento,
estamos sealando que el juez entrar a calificar quin tuvo la culpa para que
se produjera una institucin que no est reglamentada en nuestro
ordenamiento jurdico. Esto lo considero ms que una curiosidad, y no veo
cmo podramos aceptar una situacin de tal especie. De manera que, en estos
trminos, no puedo votar favorablemente el artculo propuesto.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- El Comit Socialista ha pedido la clausura
del debate.
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El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, solicito al Comit Socialista que

retire su peticin, porque este punto es muy importante y queremos hacer bien
las cosas. No lo hago por majaderear.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- El Diputado seor Devaud plante la
divisin de la votacin, lo que se acoger en su momento por la Mesa, con lo
cual se recoge su inquietud.
El seor SMOK.- Seor Presidente, dejarnos pendiente la peticin de clausura
del debate.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entonces, tiene la palabra el Diputado
seor Schaulsohn.
El seor SCHAULSOHN.- Agradezco mucho la gentileza del Diputado seor
Smok. Seor Presidente, no estoy cuestionando que exista una norma jurdica
que aborde el tema de la separacin de hecho. Solicito al Diputado informante
o a la seora Ministra que nos den su opinin al respecto. El problema reside
en que se debe establecer una culpabilidad. Quiero plantear otro asunto
relacionado con esto. Los artculos del Cdigo Civil y de la Ley de Menores que
cit el Diputado seor Elgueta dicen relacin con medidas cautelares, para
proteger el bienestar, por ejemplo, de los menores o para hacer cumplir
obligaciones. Aqu se est modificando el rgimen patrimonial. Cunto es el
plazo de separacin de hecho que se requiere para poner trmino a la sociedad
conyugal, segn esta norma? Basta una semana? Es suficiente un mes? Es
posible que los cnyuges se pongan de acuerdo en separarse de hecho para el
solo efecto de obtener una resolucin judicial que disuelva la sociedad
conyugal con el propsito de burlar acreedores? Cuando hay una accin de
divorcio perpetuo, existen una fundamentacin jurdica muy slida y unas
causales que despejan toda duda de la posibilidad, por ejemplo, de colusin.
Qu pasa si la separacin de hecho es transitoria y, en un momento de
ofuscacin, se altera el rgimen patrimonial, se liquida la sociedad conyugal y
despus se soluciona el problema de la pareja? Se vuelve a restablecer la
sociedad conyugal? No se puede, aunque se est motivado por las mejores
intenciones, que comparto y suscribo, modificar con liviandad en asuntos del
rgimen patrimonial, que pueden tener consecuencias muy delicadas.
Reglamentemos la situacin. Por ltimo, sta es una manera de ahondar aunque s que no es la intencin, pero es un modo de hacerlo- y de mantener
una situacin jurdica ambivalente respecto de la no existencia en Chile de una
adecuada legislacin de divorcio. Por la va de permitir la disolucin de la
sociedad conyugal, en el caso de separacin de hecho, lo nico que se hace es
avalar el sistema de las nulidades de matrimonio, porque ahora se podrn
abordar ciertos problemas de orden matrimonial. Pero hay que regular el
punto. Insisto en mi pregunta, cul es el plazo que se requiere para ejercer
esta accin? Una semana, un mes, un ao? Cul es la prueba que se
requiere para establecer la culpabilidad? Cules son los marcos en que este
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instituto jurdico nuevo se va a desarrollar? Es muy importante el terna, pero

creo que no podernos establecer una norma que llama al juez a establecer
culpabilidad, que no fija plazos, que no tiene regulacin de ninguna especie y,
sobre todo, que se puede prestar para colusin, pues estarnos hablando del
rgimen patrimonial; o sea, una norma para las personas que tienen bienes.
En otras instituciones jurdicas estas situaciones estn debidamente
resguardadas, pero aqu no. Por aadidura, puede crearse un problema de tipo
familiar, que consiste en dar pasos precipitados que ponen trmino al rgimen
patrimonial; despus se soluciona el problema, pero la sociedad conyugal est
liquidada. Pongo estos temas a la consideracin de la sala, porque me parecen
importantes. He dicho.
Presidente, quiero aclarar que en relacin con la modificacin al artculo 155,
en el proyecto del Ejecutivo slo se propona agregar en el inciso primero,
luego de la palabra "marido" y antes del punto aparte, la frase "yen el de
separacin de hecho de los cnyuges". No estaba en el espritu del proyecto
agregar elementos de culpabilidad de uno o otro cnyuge para los efectos de
acreditar dicha separacin. Lo anterior fue complementado y adicionado en la
Comisin. Me parece bastante ms claro agregar corno causal de separacin
de bienes, la posible separacin de hecho de los cnyuges. No nos olvidemos
que la sociedad conyugal es un rgimen de comunidad, en virtud del cual el
marido administra los bienes, incluso los de la mujer. Sabernos que existen
separaciones de hecho en nuestro pas que no estn reguladas. En este caso,
parece conveniente, entonces, dejar al juez la posibilidad de que, atendida la
circunstancia que l determinar y ser un problema de prueba, determine si
procede o no la separacin de bienes. Gracias, seor Presidente.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Se ha pedido la clausura del debate. En
votacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Clausurado el debate. El Diputado seor
Devaud ha solicitado dividir la votacin. Primero se votar la frase "El juez
podr decretar tambin la separacin de bienes en el caso de separacin de
hecho de los cnyuges."
En votacin.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
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El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Aprobada.

En votacin la segunda parte, que dice: "a solicitud de aquel que no haya dado
causa a la separacin por su culpa".
siguiente resultado: por la afirmativa, 6 votos; por la negativa, 59 votos. Hubo
1 abstencin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Rechazada.
Aprobado el artculo en forma indicada. En discusin el numeral 11, que
modifica el artculo 243, que se refiere a las herencias o legados. Ofrezco la
palabra. Tiene la palabra el Diputado seor Schaulsohn.
El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, podra el Diputado informante dar
una breve explicacin del alcance que tiene la modificacin propuesta?
Cornejo.
El seor CORNEJO.- La explicacin aparece en la pgina 5 del informe, seor
Presidente.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar el numeral 11.
Aprobado.
En discusin el numeral 21, que modifica el artculo 1719.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar por unanimidad.
Aprobado.
En discusin el numeral 23, que sustituye el N 5 del artculo 1764.
Ofrezco la palabra.
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Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar por unanimidad.
Aprobado.
Se ha presentado una indicacin al artculo 31, que est aprobado
reglamentariamente. Solicito la unanimidad de la Sala para darle lectura.
Despus deber pronunciarse si la acoge a tramitacin.
El seor Secretario dar lectura a la indicacin.
El seor LOYOLA (Secretario).- "Introdcense los siguientes numerales 3) y 4)
al artculo 31 del proyecto: "3) Incorprase el artculo 9, actualmente
existente como inciso primero y segund del artculo 10, mantenindose el
actual artculo 10 como inciso tercero, y "4) Agrgase el siguiente nuevo
artculo 9: "En la oportunidad en que quienes quisieren contraer matrimonio
se presentaren en el Servicio de Registro Civil e Identificacin expresando
dicha voluntad, deber entregrseles informacin verbal y escrita respecto de
los distintos regmenes patrimoniales del matrimonio. Lo mismo se aplicar
respecto de la inscripcin sealada en el artculo 4, numeral 3, de la ley N
4.808, sobre Registro Civil". La indicacin es de los Diputados seores
Martnez, don Juan; Alessandri, Estvez, de la seora Muoz, doa Adriana; de
los seores Palestro, Arancibia, de la seora Maluenda, de los seores Aguil,
Montes, Olivares, Sota, Letelier, Aylwin, Yunge, de la seora Caraball, de los
seores Ortiz, Cardemil, Valenzuela, Salas, de la seora Prochelle, de los
seores Longton, Vilches, Sotomayor, Taladriz, Prokuric;a, Urrutia, Mekis,
Ringeling, de la seora Cristi, de los seores Bombal, Guzmn, Kuschel,
Cantero, Cornejo, Rocha, Faulbaum y Toh.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Habra unanimidad para tratarla?
El seor SCHAULSOHN.- Pido la palabra.
El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, qu sucede si el oficial del Registro
Civil o la persona que lo reemplaza omite la informacin que se obliga a dar?
Es sa una causal de nulidad de matrimonio?
Varios seores DIPUTADOS.- No! No!
El seor SCHAULSOHN.- Algunos seores Diputados dicen que no, pero aqu
estamos introduciendo una norma adicional al Cdigo Civil. Por lo tanto, la
pregunta es pertinente, por lo menos, para que quede en el espritu de la ley.
Cul es la consecuencia jurdica del incumplimiento de esa obligacin por
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parte del Oficial del Registro Civil? Solicito que alguno de los numerosos
postulantes de la indicacin me aclare el punto. Si no tiene efecto alguno voto
a favor, pues me parece muy bien que la gente est informada.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entonces, no hay objecin para tratar la
indicacin.
El seor SCHAULSOHN.- No, ninguna de mi parte.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En discusin la indicacin.
El seor LONGUEIRA.- Pido la palabra.
El seor LONGUEIRA.- Seor Presidente, antes de dar la unanimidad quiero
que se explique bien el objetivo de la indicacin y se aclaren las dudas
formuladas al respecto.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Es bastante simple. As como el Oficial
del Registro Civil le da lectura a una serie de artculos al contraer matrimonio,
tambin va a explicar en qu consiste el rgimen de bienes. Si no cumple con
esta obligacin, no pasa nada.
El seor LONGUEIRA.- Su Seora est respondiendo a una inquietud que
acaba de plantear el Diputado seor Schaulsohn. Todava no he dado la
unanimidad.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Cundo podremos saberlo?
El seor LONGUEIRA.- Cuando se respondan las interrogantes planteadas.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Le estoy respondiendo: podr haber una
sancin al Oficial del Registro Civil por parte del Director si no cumple con la
obligacin que se le impone.
El seor SCHAULSOHN.- El problema es otro!
El seor VIERA-GALLO Presidente).- El problema consiste en saber si el
Diputado Longueira va a dar la unanimidad para tratar la indicacin.
El seor LONGUEIRA.- Deseo que primero se aclaren los efectos de la
indicacin, y luego sera interesante discutirla, pero no creo conveniente
plantear la disyuntiva antes.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, me pregunto por la oportunidad de la
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indicacin, por cuanto el artculo 32 del proyecto agrega un inciso tercero del
siguiente tenor: "El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los
contrayentes, que pueden celebrar los pactos a que se refiere el inciso anterior
y que si no lo hacen o nada dicen al respecto, se entendern casados en
rgimen de sociedad conyugal.". Por lo tanto, me parece que para ese efecto la
indicacin estara de ms.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entonces, Su Seora se opone a que se
trate la indicacin.
El seor DEVAUD.- No, seor Presidente.
El' seor VIERA-GALLO (Presidente).- Habra acuerdo unnime para tratarla?
Acordado. Tiene la palabra el Diputado seor Martnez.
El seor MARTINEZ (don Juan).- Seor Presidente, la indicacin es
relativamente sencilla. Bsicamente busca que los contrayentes tengan
informacin sobre los distintos regmenes del matrimonio y sus caractersticas,
y que se les explique en forma verbal o escrita. Si el Oficial del Registro Civil
no informara, podra haber una sancin de carcter administrativo, pero ello no
sera causal de nulidad del matrimonio. Si adems esto se deja claramente
establecido en la historia de la ley, no puede darse una interpretacin distinta
a la que se plantea en estos momentos.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra la Diputada seora
Muoz.
La seora MUOZ (doa Adriana).Seor Presidente, quiero aclarar al Diputado
Schaulsohn que slo trata de incorporar en la Ley de Matrimonio Civil una
disposicin que permita a la pareja que concurre al Registro Civil a solicitar
fecha y hora para casarse obtener informacin escrita con indicacin de los
distintos regmenes patrimoniales del matrimonio: sociedad conyugal,
separacin de bienes o participacin en los gananciales. Es una mera gestin
informativa. El Oficial del Registro Civil informa a la pareja, en esa
oportunidad, sobre los diferentes regmenes patrimoniales, pero se pretende
que pueda contar con esa informacin en el momento de adquirir el
compromiso formal. Ojal en un folleto que explique qu es la sociedad
conyugal y en qu consiste la separacin de bienes y la participacin en los
gananciales, para no casarse a ciegas y decidir con conocimiento. De eso se
trata. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado Bombal.
El seor BOMBAL.- Seor Presidente, la omisin en que pudiere incurrir el
funcionario -como lo dice el Diputado seor Martnez- es una falta
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administrativa, y en consecuencia, merece una sancin de ese orden.

Perfectamente puede suceder que el Oficial de Registro Civil omita la lectura de
los artculos relacionados con el matrimonio, pero eso no anula su realizacin,
porque la causal de nulidad y sus razones estn preceptuadas claramente. En
consecuencia, esto slo es de carcter informativo. He dicho.
Estvez.
El seor ESTEVEZ.- Seor Presidente, entiendo que el debate se desarrolla a
propsito del artculo 31, y por tanto, debo sealar que la indicacin del
numeral 1), que si bien se entiende aprobada de oficio, debera quedar
supeditada al resultado de la votacin que viene ms adelante respecto a la
supresin del delito de adulterio, por cuanto se dispone que no se podr
contraer matrimonio, con el co-reo en el delito de adulterio, pero esto slo
podra tener vigencia si se reinsistiera en algo que el proyecto ha suprimido. En
consecuencia, por un problema de concordancia, esto debera quedar
supeditado al resultado de la otra votacin. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Lgico. Tiene la palabra el Diputado
seor Chadwick.
El seor CHADWICK.- Seor Presidente, para que no tengamos este problema
de interpretacin, considero que en la indicacin corresponde precisar que este
requisito no es una formalidad del acto del matrimonio, porque si as fuera,
podra dar origen a una nulidad. Habra que decir que se trata de un requisito
de obligatoriedad administrativa que slo produce efecto de sanciones por su
incumplimiento. Estimo necesario precisarlo, porque si entendemos que es una
formalidad, tiene razn el Diputado seor Schaulsohn en el sentido de que
puede dar origen a nulidad; en cambio, si queda en el mbito administrativo,
no produce problema alguno.
Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, en el fondo del razonamiento del
Honorable Diputado Schaulsohn no deja de haber una intuicin bastante
importante para efectos de la futura interpretacin de esta norma, porque ms
all de lo que se diga en esta Sala, una vez que la ley se promulgue y entre en
vigencia, tiene existencia propia, ya que, se incorpora al sistema y all se
interpretar dentro de su contexto. Existe una antigua polmica absolutamente superada, aunque en Derecho las cosas nunca se superan
cuando llegan a los tribunales- en orden a si se aplican las normas del Cdigo
Civil en materia de nulidad de matrimonio. El artculo N 681 del Cdigo Civil
dispone: "Es nulo todo acto o contrato a que falta alguno de los requisitos que
la ley prescribe para el valor del mismo, acto o contrato, segn su especie y la
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calidad o estado de las partes. La nulidad puede ser absoluta o relativa. Por la
va de la interpretacin -en mi concepto errnea-, podra sostenerse que la
lectura de los distintos regmenes matrimoniales sera alguno de aquellos
requisitos que se exigen en razn del estado y calidad de las partes que van a
contraer matrimonio. Estoy razonando en voz alta y previendo lo que puede
suceder en un litigio y ante un tribunal. El consenso mayoritario o unnime de
la doctrina y de los tribunales es que la nulidad del matrimonio se rige por sus
normas propias y no le son aplicables las del Cdigo Civil, que se remiten al
mbito patrimonial. Es decir, si no hay una causal de nulidad en la Ley de
Matrimonio Civil que diga que la omisin de esa lectura produce nulidad, no
habr nulidad. En resumen, debiera tenerse presente la intuicin del Honorable
Diputado seor Schaulsohn y establecer expresamente que esta omisin no
produce nulidad de matrimonio, porque la ley se interpreta ms all de lo que
nosotros digamos aqu. Se tomar en consideracin, pero como la ley adquiere
voluntad propia, se incorporar al fluido universal del derecho, que se regula
por sus propias normas. Por consiguiente, propongo agregar, despus de
punto seguido, la siguiente frase: "La omisin de este requisito no producir
nulidad del matrimonio", con lo cual se deja claramente establecido el punto,
sobre todo ahora que estamos incorporando un rgimen muy importante y no
deseamos que el da de maana produzca alteracin.
Campos.
El seor CAMPOS.- Presidente, siguiendo el criterio de los colegas que
presentaron esta indicacin, que establece la obligacin del oficial civil de
informar a los contrayentes los distintos regmenes patrimoniales que existen
dentro del matrimonio, aqu estaramos ante la presencia de una obligacin
legal cuyo incumplimiento no tendr sancin. Si el incumplimiento de esa
obligacin, tan bien defendida por los Honorables colegas, no origina sancin
alguna, estamos creando una norma vaca e inocua. Para eso, es mejor no
establecerla, puesto que, si se refuerza su carcter meramente administrativo,
la idea, que encuentro aconsejable, de informar a los contrayentes las distintas
variaciones en materia patrimonial, la podr resolver el Servicio mediante un
instructivo confeccionado de acuerdo con las reglas de buena administracin
del mismo. En lo personal, participo del criterio del Diputado seor Schaulsohn,
en el sentido de que, si establecemos esta obligacin en la ley, no ser muy
difcil sostener que su incumplimiento importa nulidad, ms all de la opinin
contraria que pueda tener al respecto la mayora de los seores Diputados.
Aprobar la indicacin con el agregado sugerido por el Diputado seor Bosselin,
en cuanto a dejar expresa constancia de que el incumplimiento de esta
obligacin no produce nulidad, nos llevara a sostener que estaramos
sancionando una mera declaracin programtica, vaca y carente de contenido
que, para esos efectos, es mejor no consagrar.
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DISCUSIN SALA

El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, si se concede que la validez del
matrimonio no se ve afectada por la norma, tambin hay un problema desde el
punto de vista del rgimen patrimonial que se pacte. El matrimonio es un
contrato, y uno de los elementos esenciales para su validez es la voluntad sin
vicios. Es perfectamente posible que, a posteriori, alguien invoque que fue
informado de manera equvoca por el funcionario del registro civil 'respecto de
las implicancias que tiene adoptar uno u otro rgimen patrimonial, y pretenda
dejar sin efecto, por ejemplo, una sociedad conyugal o un rgimen de
separacin de bienes en perjuicio de acreedores. Estoy seguro de que a ms
de algn abogado se le va a ocurrir este argumento. Para qu introducir una
complicacin adicional? Qu se les pregunta a las partes actualmente, cuando
se celebra un matrimonio? Si quieren pactar o no una determinada cosa. La
respuesta es muy sencilla: s o no. Y las partes asumen la responsabilidad de
saber lo que estn pactando. Entonces su obligacin, antes de celebrar un
contrato, es conocer las normas por las cuales ste se va a celebrar. Qu se
hace con una norma como sta, que aparentemente es bastante inocua y, en
mi opinin, intil? Traspasar al Registro Civil la obligacin de esclarecer las
consecuencias jurdicas de uno u otro sistema patrimonial. Entonces, el peso
de la prueba de que la informacin fue acertada, correcta, pertinente y
completa, recaer en el Registro Civil. Nosotros tenemos que legislar para que
las cosas sean ms fciles y no ms complicadas. Perfectamente podramos
enviar un oficio a la Directora de la Oficina del Registro Civil para que ella
instruya a los funcionarios que, en la medida de lo posible, informen a las
partes. Por lo dems, y llegando al exceso de la acuciosidad, si se plantea
imprimir un folleto, la indicacin sera inadmisible, porque irroga gastos y el
financiamiento no est dentro de las facultades del Congreso Nacional. Pero los
riesgos potenciales de esta indicacin superan con mucho su posible beneficio,
existiendo medios alternativos para lograr el mismo propsito. No creo que la
gente que vaya a contraer matrimonio tenga la expectativa de que recibirn un
cursillo en la oficina del Registro Civil respecto de los distintos regmenes a los
que pueden someter su patrimonio. Por lo tanto, considero que no debera
aprobarse la indicacin. He dicho.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, en el artculo que viene a continuacin se
hace un agregado a la Ley de Registro Civil que dispone que el Oficial de
Registro Civil tambin manifestar a los contrayentes que pueden celebrar
pactos -refirindose a los del rgimen patrimonial del matrimonio- y que, si no
lo hacen o nada dicen al respecto los contrayentes, teniendo la informacin, se
entendern casados en rgimen de sociedad conyugal. En mi opinin, esa
norma es suficiente. Ahora, respecto de la sancin de una indicacin de esta
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naturaleza, ya sea en el artculo 31 de la Ley de Matrimonio Civil o en la ley N

4.808, sobre Registro Civil, ella es absolutamente inocua. Lo expres el
Diputado seor Campos y puedo acotar que hay algunas diligencias que son
previas a contraer matrimonio, como es el caso de la manifestacin, que en
ningn caso termina siendo una causal de nulidad del matrimonio. Por qu?
Porque en nuestro derecho pblico las nulidades son de derecho estricto y
estn sealadas especficamente en el artculo 31 de la Ley de Matrimonio
Civil, y no hay otras. Es decir, si me voy a casar y declaro que soy viudo
siendo soltero, no cometo ninguna infraccin legal, no tengo sancin Y el oficial
civil que me acepta la manifestacin en esos trminos tampoco tiene sancin.
Yo falto a la verdad, pero contraigo matrimonio, que es vlido. Por lo tanto, la
indicacin formulada no tiene utilidad en el artculo 31 de la Ley de Matrimonio
Civil, pero s la posee en la ley N 4.808, sobre Registro Civil, por cuanto el
oficial civil que actuar en la celebracin del matrimonio tiene la obligacin de
conocer la Ley de Registro Civil y la Ley de Matrimonio Civil. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra la Diputada seora
Cristi.
La seora CRISTI.- Seor Presidente, la indicacin de la Diputada seora
Muoz y de los Diputados que la patrocinaron es tremendamente importante y
atendible. Aqu hay un problema de informacin, porque debemos pensar que
la mayora de las personas que se van a casar no saben qu es la sociedad
conyugal y la separacin de bienes. Y solamente en el momento en que les
hace la pregunta el juez del Registro Civil empieza la duda respecto del
rgimen en que se van a casar. Por lo tanto, se debe buscar el mecanismo
para que antes de casarse, las personas sepan qu rgimen patrimonial van a
escoger. Cientos de mujeres han sido engaadas al momento del matrimonio
al hacerlo en el rgimen de separacin de bienes, sin tener idea de lo que ello
significa, debiendo pagar despus las consecuencias. Por lo tanto, apoyo
plenamente esta sugerencia, que me parece muy positiva. El Ministerio de
Justicia, o el que corresponda, ver la forma de entregar esta informacin.
Adems, el sistema de participacin en los gananciales no es simple y ser
realmente complejo que las personas puedan conocer sus beneficios. Si no se
les informa, no tiene ningn sentido haber discutido esta iniciativa de ley por
tanto tiempo. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Se ha pedido la clausura del debate. En
votacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Por no haberse alcanzado el qurum
necesario, contina el debate. Tiene la palabra el Diputado seor Longton.
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El seor LONGTON.- Seor Presidente, apoyo la indicacin. Al contrario de lo

manifestado por el Diputado seor Schaulsohn, nadie podra excusarse de
haber recibido una mala explicacin. Adems, cuando las parejas contraen
matrimonio, no se les explica qu es la separacin de bienes o la sociedad
conyugal. Ningn seor Diputado ha argumentado lo contrario hasta el
momento. No est de ms la indicacin. Ayuda a las parejas, en especial si se
introduce la figura patrimonial de participacin en los gananciales. Es
importante lo que sostiene el Diputado seor Bosselin: hacer hincapi en que
la falta de informacin no produce la nulidad del matrimonio; pero quiero
agregar que esto debera ser sin perjuicio de la responsabilidad administrativa
del funcionario que la omite, de manera de contribuir a que las parejas sean
informadas detalladamente del compromiso que contraen. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado seor Juan
Martnez.
El seor MARTINEZ (don Juan).- Seor Presidente, creo que algunos Diputados
han hilado demasiado fino respecto de esta indicacin, como quiera que han
llegado a afirmar cosas desproporcionadas. No tiene sentido plantear que la no
informacin respecto del rgimen patrimonial, mediante un mecanismo legal,
podra producir efectos como la nulidad del matrimonio. Esto me parece
excesivo. Lo mismo respecto de lo planteado por el Diputado seor
Schaulsohn, en el sentido de que la falta de informacin podra afectar al
rgimen patrimonial. Insisto en que esta norma simplemente es de carcter
informativo. No est dems que se obligue al Servicio a dar la informacin,
porque los funcionarios pblicos deben acatar la ley. Por lo tanto, si se les
exige la obligacin de dar explicacin verbal y escrita sobre los distintos
regmenes patrimoniales en el matrimonio, tendrn que hacerlo, y si no
cumplen debern sujetarse a las sanciones de carcter administrativo que
corresponden. Esta norma no me parece vaca; no creo que sea intil. Al
contrario, es til que a las personas que van a contraer matrimonio, cuando
piden hora, se les entregue la informacin respectiva, para que opten con
claridad entre un rgimen y otro cuando se casen. Por ltimo, respecto de lo
planteado por el Diputado seor Devaud, si bien es cierto que el Oficial Civil
debe expresar que se pueden celebrar distintos pactos, se queda slo en la
manifestacin y no explica cada uno de ellos. Por lo tanto, considero
conveniente que la Cmara de Diputados apruebe la norma que establece que
las parejas que van a contraer matrimonio lo hagan bien informados respecto
de la situacin patrimonial. He dicho.
Ringeling.
El seor RINGELING.- Seor Presidente, la indicacin es de fondo. La posicin
del Diputado seor Schaulsohn, en el sentido de que no sera importante,
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demuestra insensibilidad frente al tema, pues el porcentaje de parejas que

realmente llega informado sobre el rgimen patrimonial es insignificante. Por lo
tanto, la informacin previa no ser engorrosa para el Registro Civil y
perfectamente puede darse. Respecto de la posibilidad de nulidad por esta va,
no hay ninguna, porque est establecida en la ley. Como dijo el Diputado seor
Devaud, es de derecho estricto. En cuanto a sancionar la conducta del oficial
del Registro Civil porque no otorga la informacin -de acuerdo con la
argumentacin proporcionada por el Diputado seor Campos- ello es realmente
ridculo. Sera casi imposible que se sancionara a cada funcionario pblico que
no cumpla. Por algo existen normas generales para calificar sus obligaciones.
Me parece extremar los argumentos decir que puede haber un vicio de
consentimiento, cuyas causales estn establecidas en los contratos, y en este
caso, no podran alegarse falta de informacin, porque no cabe en las causales
previstas en el Cdigo Civil. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El Diputado seor Devaud propone una modificacin para ajustar el artculo a
trminos ms tcnicos. El seor Secretario dar lectura a la indicacin.
El seor LOYOLA (Secretario).- El nmero 4 persigue agregar un artculo 9,
nuevo, redactado en la siguiente forma: "En el acto de la manifestacin del
matrimonio, el oficial del Registro Civil deber entregar a los futuros
contrayentes informacin verbal y formal respecto de los distintos regmenes
tal matrimonio". "Lo mismo se aplicar respecto de la inscripcin sealada en
el artculo 4, numeral 3, de la ley N 4.808, sobre Registro Civil."
El seor VIERA-GALLO (Presidente).En votacin la indicacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Aprobada la indicacin. El Diputado seor
Bosselin ha presentado indicacin para agregar un segundo inciso. Le dar
lectura el seor Secretario.
El seor LOYOLA (Secretario).- La indicacin expresa: "Su infraccin no
producir nulidad del matrimonio ni del rgimen patrimonial, sin perjuicio de
sancionar al oficial del Registro Civil, de acuerdo con el Estatuto
Administrativo;
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El seor VIERA-GALLO (Presidente).En votacin la indicacin.

- Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, la
Mesa tuvo dudas sobre su resultado.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).La Mesa tiene dudas sobre el resultado de
la votacin. Se va a repetir.
- Repetida la votacin en forma econmica, por el sistema 'electrnico, dio el
9 abstenciones.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Aprobada la indicacin. En discusin el
artculo 32, que en gran parte concuerda con lo que se ha discutido.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin. Si le parece a la Sala, se aprobar por unanimidad.
Aprobado.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En discusin el artculo 36. Tiene la
palabra el Diputado seor Molina.
El seor MOLINA.- Seor Presidente, observo que este artculo despierta gran
inters en la Sala. En realidad, la eliminacin del delito de adulterio, que se
contempla en el Prrafo 9 del Ttulo VII del Libro II del Cdigo Penal, es de la
mayor importancia. La finalidad de las disposiciones, a mi juicio, es actualizar
nuestro ordenamiento penal, de acuerdo con dos criterios. Primero, adecuarlo
a la tendencia dominante en la legislacin contempornea. En la mayor parte
de las modernas legislaciones penales, la mencin de la figura del adulterio es
inexistente. As ocurre, por ejemplo, en los cdigos de Colombia, Costa Rica,
Cuba, Espaa, Francia, Inglaterra, Uruguay y otros pases. Todos ellos han
suprimido el carcter delictual del adulterio. La tendencia actual es mantener y
reforzar las sanciones civiles, corno el divorcio en contra del cnyuge que ha
cometido el adulterio y la de daos y perjuicios en contra de l y su cmplice. .
El segundo criterio es adecuar tambin nuestra legislacin al principio de
igualdad jurdica del hombre y de la mujer, y corregir, en este sentido, la
penalidad desigual y arbitraria que establece nuestro antiguo Cdigo Penal en
materia de adulterio y amancebamiento. La doctrina a favor de la abolicin del
adulterio tiene en cuenta principalmente tres razones fundamentales. Primera,
la dificultad de establecer con certidumbre el verdadero objeto y utilidad de la
tutela penal de la figura del adulterio; segunda, los inconvenientes prcticos de
su comprobacin, y tercera, la esterilidad de la represin del delito. Para
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Jimnez de Asa y varios otros autores, sancionar el adulterio significa

realmente un acto intil, porque lo que quebranta la fidelidad conyugal es ms
un deber moral que jurdico, y la sancin es de esa naturaleza. De tal manera
que aun cuando se admitiera que la fidelidad es un bien jurdico por
corresponder al otro cnyuge el derecho a exigir' su observancia, no bastara
para elevar su incumplimiento a la categora de delito. En nuestra doctrina, el
profesor Alfredo Etcheberry contempla esta figura en los delitos contra el
ordenamiento sexual de la familia. Sostiene que la institucin del matrimonio
monogmico, base de la reglamentacin de la familia, se traduce en el
consentimiento libre y consciente que un varn y una mujer se prestan
recprocamente para, entre otros fines, procrear juntos. Ello supone, por
consiguiente, el derecho de cada cnyuge para realizar los actos y fusiones que
conduzcan a la procreacin y, correlativamente, el deber del otro cnyuge de
cooperar a lo que se denomina el deber o dbito conyugal. La figura implica
tambin la obligacin de cada cnyuge a no realizar, sino con el otro, los actos
relativos a guardar la fe o fidelidad conyugal. A la violacin de esos derechos y
obligaciones recprocas se refiere el ordenamiento jurdico penal chileno que en
este sentido es aceptado cuando considera esta infraccin dentro de las que
atentan contra el orden de la familia, a la inversa de otras legislaciones, como
la espaola y la argentina, que la consideran delito contra la honestidad; pero,
en todo caso, todos los autores no dudan de que el bien jurdico protegido es
verdaderamente la fe o fidelidad conyugal y no la honestidad. Sin embargo, en
nuestra legislacin este delito es sancionado mediante dos figuras que, pese a
tener elementos comunes, son bastante diferentes: una se refiere al adulterio
de la mujer casada; y, la otra, al adulterio del varn casado, que recibe
tambin el nombre de amancebamiento. Pero, inevitablemente, el anlisis de
esas figuras lleva a la conclusin de que la fidelidad conyugal desde el punto
de vista penal, no est igualmente tutelada en el caso del varn que en el de la
mujer. En el Derecho Penal, el concepto slo es valedero en lo que toca a la
mujer casada que infringe sus deberes de fidelidad; en el caso del marido, las
exigencias son mucho mayores para considerarlo autor del adulterio. Se
necesita una relacin de carcter permanente y en circunstancias que sean
escandalosas o afrentosas para la mujer legtima. Este desigual tratamiento
lleva a muchos a sostener que el adulterio debe eliminarse de la lista de
infracciones punibles. Hay que considerar tambin la historia de los artculos
que se estn derogando. Ellos son copia literal del artculo 358 del Cdigo
Penal Espaol de 1850, cuando imperaban otras tendencias sociales, cuando el
rol de la mujer, el propio matrimonio y las relaciones familiares se conceban
de manera muy diferente de las que actualmente rigen las conductas sociales.
Sin embargo, en Chile, en la Comisin Redactora hubo muchas vacilaciones
cuando se consideraron tanto el delito de amancebamiento como el de
adulterio. Inicialmente, se sancion por igual tanto al marido adltero como a
la mujer adltera; pero, ms adelante, la Comisin elimin la diferente
penalidad y la hizo, incluso, mucho ms fcil para el varn. Nuevamente volvi
sobre lo acordado, y decidi mantener el sistema vigente en el Cdigo Penal
Espaol, que, en caso de adulterio, penaliza verdaderamente a la mujer y
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despenaliza al marido. Con estas disposiciones y el tratamiento desigual que se

da al amancebamiento, el ordenamiento sexual de la familia pasaba a un
segundo plano. As tambin lo sostienen la doctrina y el profesor Etcheberry en
Chile. El verdadero bien jurdico protegido ya no es la fidelidad del marido,
puesto que a l slo se le sanciona cuando tiene manceba en el hogar conyugal
por la afrenta que ello significa para la dignidad de la mujer y el eventual mal
ejemplo para los hijos; pero esto debe ser con escndalo. Qu razn hubo
para que la Comisin Redactora dejara esto' en el Cdigo Penal tal como los
estamos analizando? Se estim en esa poca que exista un verdadero
atentado a la sociedad cuando la mujer incurra en adulterio, pero no menciona
esa situacin cuando se trata del marido. De modo que, en definitiva, estamos
ante una figura anacrnica que establece una situacin de tal desigualdad
entre el hombre y la mujer que debiera eliminarse del todo. Una tendencia
cierta de la legislacin contempornea es penalizarlos por igual. Pero sta
tambin incurre en la equivocacin de elevar a delito una infraccin que dice
relacin con el mbito de la intimidad moral, con deberes morales cuyo
quebrantamiento daa de tal manera la relacin de pareja que no tiene por
qu ser sancionada como delito; simplemente, produce la especie muy grave
de rompimiento de ese deber de fidelidad, que pone en cuestin toda la
relacin en su conjunto. Creo que estamos corrigiendo esa tendencia annima
y anacrnica, y adecuando la legislacin penal en esta materia a los tratados
internacionales -asumidos por nuestro pas- que establecen esta igualdad, y
debemos llevarla a la prctica eliminando, a nuestro juicio, el supuesto delito
de adulterio, para que el mbito verdadero de la vida ntima y del deber moral
entre los cnyuges quede regulado de acuerdo con su propia voluntad. Por
estas razones, me parece atinada la eliminacin de ese prrafo de nuestro
Cdigo Penal, por ser anacrnico y por no establecer verdaderamente una
situacin de equidad y justicia entre los cnyuges. He dicho.
Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, sobre esta materia existen tres tesis.
Una postula que no se debe innovar; en consecuencia, mantiene el adulterio y
el amancebamiento; otra sostiene que se debe igualar al hombre y a la mujer,
sancionndolos en los mismos trminos por la va del adulterio, suprimiendo el
amancebamiento. Y una tercera posicin, novsima en esta Cmara y en el
pas, consiste en eliminar el adulterio. Cuando este proyecto se discuti en
primer trmite, tanto la Comisin como la Sala aprobaron innovar el Cdigo
Penal, estableciendo la sancin del adulterio en las mismas condiciones para el
hombre y la mujer, eliminando el amancebamiento. Soy absolutamente
contrario a eliminar las normas relativas al adulterio. Quiero invocar a un texto
del pasado, de don Francesco Carrara, quien, en su "Programa de Derecho
Criminal", al tratar el adulterio, nos deca: "Aun antes de ser publicadas las
Leyes Julias, exista en Roma una ley que castigaba el adulterio, pero con
penas muy benignas, como se infiere de la "Historia de Roma", de Tito Livio.
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"Las Leyes Julias preocuparon de manera especial al Emperador, quien,

despus de la derrota de Antonio, les dio particular atencin, publicndolas a
partir del ao 726, con tesonera persistencia, a fin de poner freno a la
depravacin de los romanos." Vale decir, sta es la historia de los pueblos.
Cuando los pueblos entran en un proceso de disolucin; cuando los pueblos no
privilegian la trascendencia; cuando entran en un terreno amplio de
permisividad, se destruye la clula bsica de la sociedad, cual es la familia,
cimentada en el matrimonio y en el deber de fidelidad. El deber de fidelidad no
atae nicamente a los cnyuges, marido y mujer, sino tambin a la
organizacin propiamente tal de toda la sociedad: se refiere a los hijos, a sus
amistades, a la comunidad toda. En consecuencia, existen razones de fondo
para mantener el delito de adulterio, equilibrando la situacin entre el hombre
y la mujer, pero no para eliminarlo. Si eliminamos el adulterio, damos una
seal negativa a la comunidad nacional y le decimos -y perdonen que lo
enuncie en trminos muy directos-: "En Chile, cambalache siglo XX. Da lo
mismo cualquier cosa". Y podemos transformar al pas realmente en una "casa
de zamba y caramba", porque, a travs de esta indicacin, destruimos las
bases de nuestra organizacin jurdica y social. Otra cosa es que tratemos los
problemas sociales sobre este tpico. Cul es el problema? Es el siguiente: se
produce una ruptura de hecho del matrimonio. El marido o la mujer forman
otra familia -realidad de todos los das, registrada estadsticamente-, y uno de
ellos pretende presionar al otro a travs de la figura del adulterio. Pero eso
tiene una solucin distinta a la de la supresin del delito de adulterio y estuvo
en la mente de los propios redactores del Cdigo Penal del siglo pasado. Qu
expresaron los redactores del Cdigo Penal? "Aparte del caso previsto en el
inciso segundo del artculo 377, tampoco podr el marido entablar accin de
adulterio durante el divorcio perpetuo, por los actos ejecutados mientras ste
subsista, en razn de que no es posible mirar como delito, la infidelidad de los
cnyuges cuando se han roto o, por lo menos, se hallan en suspenso los
vnculos que los unan". El legislador del siglo pasado concibi esta situacin en
relacin con el divorcio porque la divulgacin o la multiplicacin de las uniones
de hecho estables, no tenan la intensidad, la profundidad y la multiplicidad de
ahora. En consecuencia, Cmo conciliamos la situacin? Mantenemos el
adulterio y sealamos que para las uniones estables que cumplan
determinados requisitos y condiciones, siguiendo el mismo criterio del ao
1874, no es aplicable la figura del adulterio, y damos una vlvula de escape a
una situacin de hecho existente en nuestra sociedad y no un seal negativa,
sobre todo para la juventud. Los Honorables Diputados sostendrn de
inmediato: ''Usted y el Diputado seor Elgueta han propuesto una regulacin
jurdica en materia patrimonial, respecto de las uniones de hecho
permanente", y nos retrucan diciendo: "Ustedes estn por la mantencin del
adulterio, pero tambin por la regulacin de esta situacin patrimonial de las
uniones de hecho estables". As es; pero qu hacemos al recoger esto a
travs de una disposicin legal? nicamente recogemos lo que se viene
haciendo, desde el siglo pasado y durante todo este siglo por los tribunales de
justicia, que, sin entrar a calificar el origen de la relacin entre el hombre y la
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mujer, cuando se trata de un problema patrimonial, han tratado de cubrirlo por

la va de las comunidades de hecho, de las sociedades de hecho, o de la
prestacin de servicio para impedir que una de las personas, mayoritariamente
el hombre, se enriquezca o sus herederos se queden con bienes, fruto de
aquella unin de hecho. Los tribunales chilenos y los franceses, con todo lo
conservador que fueron en su poca o que lo son en la actualidad, han
encontrado la salida del problema en los mismos trminos de la indicacin que
hemos planteado con el Diputado seor Elgueta. Conjugamos puntos de vista,
armonizamos intereses muy legtimos y, al mismo tiempo, mantenemos la
fortaleza de las instituciones. No en vano la Constitucin actual establece que
la familia es una de las instituciones bsicas: "La familia es el ncleo
fundamental de la sociedad" y "Es deber del Estado -nosotros somos el Estado
en este momento- resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la
poblacin y a la familia". Yo les pregunto a mis distinguidos contradictores y
Honorables Diputados y Diputadas: Estamos por la va de la supresin de
adulterio, por la va de la eliminacin de la indicacin relacionada con las
uniones de hecho, fortaleciendo o debilitando la familia? O estamos abriendo
las puertas a cualquier tipo de concupiscencia? Creo que eso es as. El
Honorable Diputado seor Jorge Molina dijo que no estaba claro cul era el
bien jurdico protegido a travs del adulterio. Pregunto a los colegas: Les
queda alguna duda sobre cules son los bienes protegidos a travs del delito
de adulterio, ms all de la especulacin filosfica, o desde el punto de vista de
la metafsica o de la filosofa del derecho? Acudo, otra vez, a Francesco
Carrara, porque arroja luces, porque pertenece al derecho clsico y porque
todos nuestros autores lo invocan permanentemente. Alfredo Etcheberry, autor
citado en forma reiterada por el Diputado seor Jorge Molina, tambin invoca a
Francesco Carrara, no slo en sus libros, sino tambin sus alegatos. Qu dice?
"El amor purificado en su concepto ms sublime, como lo siente todo el que
busca en las aspiraciones del alma y no en la mera materialidad de los
sentidos, tiende a la posesin de la persona amada, y no se siente satisfecho si
no se ve correspondido por iguales afectos. Y esto no est satisfecho y
tranquilo si tal reciprocidad no implica la condicin de ser perpetua, al menos
como algo probable dentro de las contingencias de la vida. Y tampoco se
muestra satisfecho si tal reciprocidad no es exclusiva, de suerte que la persona
amada debe entregrsenos de manera total, as como nosotros nos
entregamos todos a ella.". Esto es lo que debe resguardar la legislacin; debe
ser el faro orientador de una legislacin sobre estas materias, y no el que se
nos pretende establecer mediante esta indicacin. Sabemos que el tema de
nuestro tiempo es el de la familia. Invocar en mi favor un libro, que cada uno
de nosotros debiera tener eh el escritorio y leerlo todas las noches, titulado:
"La extraa figura antropolgica del hombre de hoy", de Armando Roa. Qu
dice? "El desenfreno sexual de las ltimas dcadas, la disminucin del nmero
de hijos a fin de evitarse afanes, el uso de contraceptivos para liberarse de
cargas tediosas, el desechar compromisos afectivos con la pareja y as eludir
responsabilidades posteriores, la inminente posibilidad de desaparicin de la
familia, que es la salvadora primordial del gnero humano, han llevado a un
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vaco peor, pues el sexo sin amor, a poco andar, nos lleva a nada, y deja: en
una soledad sin esperanza, salvo recurrir a las drogas, al suicidio, pues en el
orden natural ya no hay otro placer superior al sexual." Aqu tambin hay un
problema de orden doctrinario, ideolgico y religioso. La Iglesia Catlica -yo
nunca acudo al argumento de autoridad, porque ya Santo Toms deca que era
el peor-, en su ltimo Catecismo, se refiere en forma expresa a la forma en
que la derogacin del delito de adulterio causa efectivamente un dao a la
sociedad. Y aqu existe, en realidad, un perfil diferente entre el humanismo
cristiano, centrado en la figura de Cristo, en la Biblia, en la doctrina de la
Iglesia Catlica, y los dems humanismos laicos que buscan otras soluciones, y
que nos presentan el espectculo de una sociedad vaca. Ayer lo comprobamos
todos cuando un grupo de fanticos se suicid, guiados por un lder con
seguridad demente, porque existe una sociedad que permite semejantes
hechos y situaciones.
El seor SMOK.- No era laico!
El seor BOSSELIN.- No era laico, pero tampoco crea en nada. Esa es la
verdad, Honorable Diputado Smok! Aqu hay dos humanismos que tienen
caractersticas distintas. Yo opto por el humanismo cristiano, por el humanismo
fundado en la Biblia, por los preceptos del Antiguo y Nuevo Testamento, por la
vida, por la mantencin de las instituciones, y por no destruir lo ms sagrado
que tenemos. Porque sa es la puerta que se est abriendo con esta
indicacin, ms all de los buenos propsitos e intenciones que tengamos.
Adems, el Parlamento debera analizar con profundidad los temas de la
familia, -lo planteamos desde el primer da de funcionamiento de la Cmara- y
abocarse al tema de las rupturas matrimoniales a fondo, no de perfil, no de
soslayo, nq oblicuamente, no a travs de soluciones fciles, no imitando
conductas provenientes de otros continentes que viven un proceso de
decadencia. En Chile, tenemos que conservar muchas cosas; tenemos que
proteger un patrimonio histrico, cultural y espiritual, al cual muchos de
nosotros no renunciaremos bajo ninguna circunstancia. Hago esta defensa con
pasin, porque en las materias en las cuales se juegan valores esenciales hay
que colocar no slo la razn, sino que mucho corazn y mucha alma, y yo los
he colocado, precisamente, en esta intervencin. Por estas razones y otras
ms, votar en contra de la eliminacin del delito de adulterio, afirmando que
debe adoptarse el criterio primitivo de la Comisin de Constitucin, que
equilibraba la situacin del hombre y de la mujer. Seor Presidente, el
Diputado seor Jorge Molina me ha pedido una interrupcin y, por su
intermedio, se la concedo.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Con la venia de Su Seora, tiene la palabra
el Diputado seor Molina. Restan seis minutos del segundo discurso del
Diputado seor Bosselin.
El seor MOLINA.- Seor Presidente, lamento interrumpir la verdadera homila
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que hemos escuchado en tomo a este tema. Quiero puntualizar dos cosas.
Primero, no debemos caer en el "chauvinismo" de pensar que, en cuanto a
reglas sociales, slo nuestra sociedad est bien, y no lo estn la colombiana, la
de Costa Rica, la de Espaa, la de Francia, la de Inglaterra y la de Uruguay.
Estos pases no han hecho una "zamba y caramba" colectiva al despenalizar el
delito de adulterio. En segundo trmino, la tesis moralista del Diputado seor
Bosselin induce a pensar que quienes desean equiparar nuestra legislacin con
una tendencia universal, esto es, la eliminacin del adulterio, estn en contra
de la familia. Ese sera el peor error que se podra cometer en este debate. Lo
que tratamos de hacer es reforzar el sentido de la familia, basados en la
relacin moral real de la fidelidad, y no en el fortalecimiento de normas
represivas para mantenerla, ni mucho menos en normas desiguales; estamos
por reforzarla sobre la base del sistema de igualdad de tratamiento a los
cnyuges. Eso es lo que confunde el Diputado seor Bosselin. Muchas gracias,
seor Diputado, por la interrupcin que me concedi.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Puede continuar el Diputado seor Bosselin
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, no he confundido nada. El seor
Diputado habla de la igualdad entre el hombre y la mujer. Obviamente, tendr
que producirse la igualdad correspondiente .de conformidad con la naturaleza,
pero no contra natura. He reiterado en la Sala, y no me cabe la menor duda
sobre ello, que estoy de acuerdo con la frmula propuesta por la Comisin de
Constitucin, incluida en el proyecto del Gobierno, que consiste en eliminar el
amancebamiento y mantener el adulterio como figura penal tanto para el
hombre como para la mujer. As se cubra el criterio de igualdad. Pero, por su
intermedio, seor Presidente, le pregunto al Diputado seor Molina, y a la Sala,
por intermedio de l, qu igualdad se produce entre el hombre y la mujer al
suprimir el delito de adulterio? Cules son sus consecuencias? Nos hemos
imaginado que pensar la sociedad chilena, la juventud, sobre una proposicin
de semejante naturaleza? No estamos desconociendo la realidad que vivimos;
hemos hablado de regular las rupturas matrimoniales y las situaciones
patrimoniales que se producen en uniones de hecho estables, y de la necesidad
de preservar la familia. Esas son cosas compartidas por todo el mundo. Lo que
sucede es que a partir de esas ideas se abre una brecha, una puerta y una
compuerta que conduce a otro rumbo y a otro destino. Eso debe decrsele en
forma muy ntida a la sociedad chilena, debe salir al debate pblico. No cabe la
menor duda de que nuestra sociedad apoyar lo que el Honorable Diputado
seor Molina denomina una homila. No, no ha sido una homila. No se puede
hablar de homila cuando se recurre a invocaciones...
El seor HAMUY (Vicepresidente). Me permite, seor Diputado? El seor
Viera-Gallo le solicita una interrupcin...
El seor BOSSELIN.- A continuacin, seor Presidente. Cuando se acude a
determinadas invocaciones, se hace con un espritu elevado. Por eso, lamento
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DISCUSIN SALA
la irona de mi distinguido colega Jorge Molina. De ninguna manera pretendo

estar en posesin de la verdad absoluta; el error es consubstancial con la
naturaleza humana y con nuestras propias conductas. Pero cuando hay hechos
y situaciones que se estiman vitales, esenciales" que ataen al ser humano en
sus races ms profundas, en sus sentimientos ms importantes, hay que
alegar y decir las cosas con pasin, porque as se defienden las causas. Con
ello no se hiere a nadie y, obviamente, no merece un sarcasmo como el que
aqu hemos visto. Seor Presidente, por su intermedio, concedo una
interrupcin al Honorable Diputado don Jos Antonio Viera-Gallo.
El seor HAMUY (Vicepresidente).No le queda tiempo, seor Diputado; resta
menos de un minuto a Su Seora. Tiene la palabra el Diputado seor Smok.
El seor SMOK.- Seor Presidente, quiero iniciar mi intervencin concediendo,
con su venia, una interrupcin al Diputado don Jos Antonio Viera-Gallo.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Viera
Gallo.
El seor VIERA-GALLO.- Seor Presidente, quiero hacer una reflexin en el
mismo terreno de las ideas expresadas por el Diputado seor Bosselin. En su
lnea argumental parte de una concepcin que a todos los cristianos es comn:
que el adulterio no es un bien sino un mal. El problema radica en saber qu
hace la sociedad frente a un mal. Ante esta constatacin, el seor Diputado
basa su reflexin en el Antiguo Testamento, es decir, en que la ley religiosa, la
ley de Moiss, era, al mismo tiempo, la ley del Estado. Pero la actitud adoptada
en el Nuevo Testamento fue la contraria. Cuando llevaron ante Jess a la
mujer adltera, l no pidi que la lapidaran, sino que dijo: "El que est libre de
culpa, que tire la primera piedra.". Qu quiso decir? Apel a la conciencia no
slo de la mujer adltera, de la pecadora, sino a la de todos los que estaban
presentes. Desde ese punto de vista, es esencial para esta Cmara distinguir
entre el orden moral, respecto del cual podemos tener distintos puntos de
vista, y el jurdico. Hay muchas cosas que consideramos males, pero no son
necesariamente delitos. Pondr un ejemplo sobre el cual creo que el Diputado
seor Bosselin concordar conmigo. La prostitucin es un mal, pero en Chile no
es un delito. En ese sentido, cuando hablamos de legislacin no hacemos una
reflexin nicamente tica, en que de la norma moral se derive en forma
unvoca la norma jurdica, porque, entonces, desde el punto de vista catlico,
caemos en una posicin integrista. Por el contrario, en el mismo orden de ideas
y de filosofas del Diputado seor Bosselin, es posible sostener la tesis
contraria, sustentada por algunos de los parlamentarios que presentamos la
indicacin. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Puede continuar el Diputado seor Smok.
El seor SMOK.- Seor Presidente, antes de iniciar mi intervencin, por su
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DISCUSIN SALA
intermedio, quiero formular una pregunta al Diputado seor Bosselin, que ha

demostrado una ardiente versacin sobre este punto. Deseo saber si el seor
Diputado -como hombre dedicado a las leyes- tiene informacin acerca de
cuntas mujeres cumplen penas hoy da por el delito de adulterio. Sera muy
orientador, enmarcamos en el mbito del debate, conocer la prevalencia e
importancia de la ley en una sociedad que tiene legislacin al respecto.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Bosselino
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, es muy importante la pregunta del
Diputado seor Smok, porque este tema fue debatido en la Comisin. Si
leemos el Cdigo Penal, veremos que gran parte de los delitos contemplados
en l jams llegan a los tribunales de justicia y jams se instruyen procesos. Si
revisamos artculo por artculo, delito por delito llegaremos a la conclusin de
que muchas de las sanciones all contempladas no se aplican y, de acuerdo con
ese criterio, el Cdigo Penal debera reducirse a delitos tales como homicidio,
lesiones, hurto, robo, estafa, falsificaciones y malversaciones de caudales
pblicos, algunos otros menores, como incendio, y nada ms. En materia de
adulterio son escassimos los procesos, y la mayora termina sin condena o se
sobreseen en forma rpida. Esa es la verdad y fue esa una de las razones por
las cuales pregunt: Para qu nos metemos en este terreno tan profundo con
un delito que en estos momentos, desde el punto de vista de su accin o de su
presentacin o condena ante los tribunales de justicia, no constituye ningn
problema? Abramos la vlvula de escape a esas! situaciones de hecho que
ocurren en matrimonios estables, siguiendo el criterio de la Comisin
Redactora del Cdigo Penal del cual algunos seores Diputados se burlaban. En
lo nico que pens el legislador de aquella poca, cuando se producan
separaciones, fue en el divorcio, pero cuando ellas eran de hecho y estables,
no se aplicaron el delito de adulterio sino bajo determinadas normas o
cauciones que ellos mismos redactaron. Si lo antiguo no es malo, seor
Presidente, las cosas, con el tiempo, no necesariamente se van haciendo
mejores, sino que van empeorando, y, a veces, incluso es conveniente invocar
hasta el Antiguo Testamento. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Puede continuar el Diputado seor Smok.
El seor SMOK.- Seor Presidente, estamos concientes de que en este caso no
podemos deducir de que en Chile no hay adulterio, sino que una legislacin
inicua, y puesto que existe, y es inicua, "barramos debajo de la alfombra". Hay
quienes hemos venido a este Parlamento a dar luz y a enfrentar los problemas
de la legislacin en su debida dimensin, y es evidente que ante un problema
que existe, la solucin legal que hoy se ofrece es inadecuada. Los preceptos
que establecen el adulterio como delito, estn en desuso y la mayora de los
procesos que se inician, no tienen la finalidad de la pena o castigo por
adulterio, sino que apuntan a facilitar la prueba de las relaciones ilcitas en un
pleito civil o cannico, a fin de obtener la separacin. Sinceramente, la
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respuesta la saba. Habra que buscar mucho en los archivos judiciales del pas
-no ahora-, durante muchsimos aos, para encontrar un proceso por el que se
persiga a algn cnyuge por ese delito. Algunos pueden decir: "Bueno, no
estn los tiempos para discutir estas cosas y hagamos como que tenemos ley:
ella no se usa, y sigamos preocupndonos de otras cosas". Ese no es un buen
argumento. Es una ley rebasada, superada e innecesaria de modificar. Es
evidente que no se soluciona el problema, porque -es curioso- la Comisin, no
slo dispuso que el amancebamiento sea equivalente para ambos sexos, sino
que, adems, en alguna parte de su primer informe tuvo un atisbo afortunadamente rechazado posteriormente por ella misma-, en cuanto a que
sugiri rebajar un poquito la pena para ambos, puesto que la haba. Creo que
con esa manera de enfrentar temas de importancia, no puede avanzarse en
profundidad. La sancin penal en el adulterio carece de justificacin, toda vez
que el legislador ha adoptado, en forma amplia, la separacin de cnyuges a
travs del divorcio, sea que ste implique o no la disolucin del vnculo
matrimonial. Entonces, la sancin del adulterio slo sera una forma de hacer
efectiva la venganza del cnyuge ofendido contra el cnyuge agresor. Por lo
tanto, el perjuicio que se ocasiona con la aplicacin de la pena, es mayor que
el resultado del delito, pues se hacen pblicas las intimidades del hogar. La
represin del adulterio es francamente intil e inoportuna porque la amenaza
penal, en este caso, como en muchos otros, no ha impedido ni impedir la
comisin de adulterio. El problema es que la realidad, con frecuencia, es
mucho ms fuerte que el discurso, y es mucho ms fuerte que los sanos
deseos de algunas personas. Es muy complejo acudir a la Cmara y asumir un
mandato religioso. Este pas ya ha hecho un camino de separacin entre la ley
civil y el mandato religioso. Es absolutamente respetable y necesaria la
existencia de religiones y de mandatos que se acepten libremente por quienes
son partcipes de ellos; pero una cosa muy distinta es imponer, en nombre de
la religin, una legislacin a todos los chilenos sobre temas que son
absolutamente opinables y en los cuales la realidad plantea un punto de
debate absolutamente distinto del cual se quiso apreciar a travs de este
argumento. Ya se ha dicho que es muy complejo establecer el debate sobre la
moral a la hora de determinar el delito. Es evidente que todo delito es una
inmoralidad, pero tambin es evidente que no todas las inmoralidades
constituyen delito. Hay un tema que es claro, cual es el carcter privado de las
relaciones de la familia que, en este caso, est siendo superado por la
intencin de atisbar en ella sin un resultado que evite el mal ni establezca una
penalidad que inhiba su desarrollo. Creo que la referida falta, que puede no
constituir delito, debe adoptarse en todas las declaraciones de divorcio con las
consecuencias respectivas. Es un argumento que debe evaluarse en el
momento de establecer formas de divorcio, y en ese caso, dispondremos las
medidas en el ordenamiento jurdico que contempla el derecho de la familia.
Pero no tiene sentido seguir discutiendo aqu sobre un presunto delito con
presuntas sanciones establecidas hace ya ms de un siglo en la legislacin
penal chilena, y que resultan inocuas, no evitan el desarrollo del mal y estn
superadas por la misma realidad. He dicho. Seor Presidente, el Diputado
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seor Juan Carlos Latorre me haba solicitado una interrupcin.

El seor HAMUY (Vicepresidente).Antes de dar la palabra al Diputado seor
Latorre, solicito el asentimiento unnime de la Sala para que la Comisin de
Derechos Humanos pueda sesionar simultneamente con la Sala a partir de las
18.30.
El seor HAMUY (Vicepresidente).No hay acuerdo. Tiene la palabra el Diputado
seor Latorre.
El seor LA TORRE.- Seor Presidente, simplemente, quiero hacer una consulta
a la Sala, particularmente a la seora Ministra. No deja de extraarme que con
motivo de un proyecto, sin duda de extraordinario inters, y cuyo principal
objetivo es modificar el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del
matrimonio, caigamos en la discusin de este artculo que, en mi opinin, es
controvertido e, inevitablemente, en trminos de su efecto pblico -porque hay
argumentos que no pueden dejar de considerarse-, le resta validez e
importancia al contenido del texto que hasta el momento ha sido aprobado en
lo fundamental. Entonces, deseo saber por qu razn se estim prudente,
procedente u oportuno que el artculo pertinente se incluyera en esta iniciativa;
si sta es una indicacin que se plante exclusivamente en su momento a la
Comisin, o estaba presente en el criterio del Ejecutivo, porque pienso que se
ha cometido un error al hacerse esa incorporacin. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente). Puede continuar el seor Smok.
El seor SMOK.- Seor Presidente, por su intermedio, si Su Seora lo tiene a
bien, deseo conceder una interrupcin al Diputado seor Elgueta, y
posteriormente, terminar con el uso de mi palabra.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Antes de dar la palabra al Diputado seor
Elgueta, solicito una vez ms el asentimiento de la Sala para que la Comisin
de Derechos Humanos pueda sesionar paralelamente a la Sala, porque varios
seores Diputados miembros me han hecho presente que dirigentes de
Santiago han viajado especialmente para prestar declaraciones. Habra
acuerdo?
El seor LEA Y- No hay acuerdo.
El seor RINGELING.- No. Varios seores Diputados.- No. El seor HAMUY
(Vicepresidente).No hay acuerdo. Tiene la palabra el Diputado seor Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, en primer lugar, felicito a mi colega,
Diputado seor Hernn Bosselin, por su brillante exposicin sobre la
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persistencia del delito de adulterio en nuestro derecho penal, y creo que nadie
tiene derecho a ser sarcstico o a ironizar sobre los valores morales que l ha
defendido con tanto entusiasmo. S quiero sealar que disiento de su
pensamiento, porque una sociedad tiene que preguntarse si la persistencia de
esta figura penal es conveniente en nuestro tiempo para evitar esa conducta.
Si nuestra comunidad necesita realmente de un instrumento privatorio de
libertad para corregirla, puesto que actualmente envuelve el rompimiento de
un deber moral y, adems, representa un comportamiento tpico que puede
llevar a una persona a la crcel. Nuestros legisladores del Cdigo Penal le
asignaron un carcter menor, porque la declararon de accin privada, no de
accin pblica y, en consecuencia, slo el interesado puede accionar. El
artculo 376 del Cdigo Penal dispone que no se impondr pena por el delito de
adulterio, sino en virtud de querella del marido, y que, tratndose de una
accin privada, incluso opera el desistimiento. Por ello, tal vez, se conocen
muy pocos casos de personas privadas de libertad por haber incurrido en este
delito. En otro tiempo se deca que la ley penal slo reprime el adulterio de la
mujer; el del marido slo queda sujeto a sancin cuando importa la comisin
del delito de amancebamiento. El fundamento de esta diferencia era que el
adulterio de la mujer es mayormente grave, por cuanto puede hacer que
ingrese en la familia legtima un hijo que no pertenece a quien la ley reputa
padre. Recuerdo que en 1952, el distinguido y recordado profesor de Derecho
Civil, eximio abogado don Arturo Alessandri Rodrguez, contaba a este
propsito que el Cardenal Richelieu, consejero y primer ministro de Luis XIII y
Luis XV, reciba las confesiones de la reina, y que en cierta ocasin le expres
sus preocupaciones por las infidelidades del rey. El Cardenal le dijo: "No os
preocupis, Majestad, por las infidelidades del rey, porque el Delfn de Francia
slo podr nacer de vos.", indicando con ello que la continuacin biolgica de
la autoridad monrquica slo estaba establecida a travs del hijo que conceba
la reina. As deca este ilustre profesor, justificando, precisamente, esta
diferencia entre el adulterio de la mujer y del marido. Pero hoy, cuando en la
sociedad se percibe cada vez ms que la gente convive; que existen los
anticonceptivos Y los mtodos anticoncepcional es y que se ha producido la
denominada "liberacin femenina", conducta que para nuestros autores del
Cdigo Penal pareci muy legtimo reprimir, ya no lo es en el concepto
contemporneo. Por ello, disiento del pensamiento de mi distinguido colega y
amigo Bosselin. Penalizar este tipo de conducta, no resulta hoy un instrumento
adecuado en nuestra sociedad. Sera preferible que este tema se abordara en
el campo civil y que mediante la aplicacin de una serie de normas se
sancionaran las acciones que atentan contra la fidelidad conyugal. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra el Diputado seor Longton.
El seor LONGTON.- Seor Presidente, antes de ir al punto de fondo, el
adulterio, debo sealar que nuestro Partido ha situado el tema dentro de la
esfera de la libertad de conciencia. Por lo tanto, hablar a ttulo personal, sin
perjuicio de que muchos o pocos Diputados se sumen a mi posicin. Soy firme
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partidario de suprimir el delito de adulterio. Basta con saber la fecha en que

fue promulgado el Cdigo Civil, en 1873, para conocer los orgenes de muchas
de sus disposiciones, que a estas alturas ya deberamos haber cambiado. Ms
que antiguo, dira que es decimonnico. De acuerdo con la historia de la
tipificacin de este delito en el Cdigo Penal, su fundamento fue tratar de
evitar que una persona ajena, por haber sido concebida por la mujer fuera del
matrimonio, se introdujera en el seno de la familia. Pero, hoy, cuando hay
muchas formas de detectar o probar la paternidad, ya no se justifica la norma.
Ya se ha expresado que hay una abierta discriminacin hacia la mujer. Eso es
injusto. Pero dejar en las mismas condiciones al hombre sera doblemente
injusto. Ya me imagino a algunos parlamentarios esgrimiendo el fuero
parlamentario ante una querella interpuesta por este delito. Pienso que el
adulterio -en eso estamos de acuerdo- es repudiable moral y ticamente. El
Estado no puede -por ninguna circunstancia, tal como lo prescribe el Cdigo
Penal- sancionar penalmente una conducta que cae dentro de la esfera de la
intimidad. Adems, la intimidad -lo que es propio de la persona- est protegida
en nuestra Constitucin. Por lo tanto, la disposicin es extempornea y atenta
contra un derecho fundamental del hombre. El matrimonio se basa en la
confianza, en la credibilidad de las dos personas: la credibilidad y la confianza
entre el hombre y la mujer. Y si uno la traiciona, hay un repudio de la
sociedad, de los hijos y de la familia. Pero en ningn caso el Estado puede
sancionar con la privacin de libertad a aquella mujer que comete adulterio,
como lo determina el artculo 375 del Cdigo Penal En la Comisin, en la cual
participaron representantes del Sernam, se entregaron cifras y estadsticas
sobre el particular. Adems, se indic que existan casos de chantaje. Eso es
cierto. Cuando se produce una separacin de hecho, muchos hombres
amenazan a sus mujeres con querellarse por el delito de adulterio, para lograr
algn propsito.
El Diputado seor Bosselin planteaba el argumento de aquellas parejas que
conviven. Efectivamente, si otorgamos ciertas franquicias, o regulamos la
situacin de los bienes que adquiere una pareja sin casarse, naturalmente
estamos aceptando el delito de adulterio, porque las convivencias no slo se
dan entre un hombre y una mujer soltera, sino que tambin entre un hombre
soltero y una mujer casada, separada de hecho. Reitero que esta accin cae
dentro de la esfera de la libertad de conciencia de cada uno. Me extraa la
posicin del Diputado seor Bosselin, que no comparto en absoluto, y que se
contradice con su actitud de recoger firmas para ayudar o proteger a las
madres solteras. Eso quiere decir que acepta una realidad, o que tambin est
contra la familia. Seor Presidente, por su intermedio, concedo una
interrupcin al Diputado seor Soto mayor.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Por la va de la interrupcin, tiene la palabra
Su Seora.
El seor SOTOMAYOR.- Seor Presidente, despus de la intervencin del
Diputado seor Bosselin, que ha sido contundente y que suscribo en todas sus
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partes, es poco lo que puedo agregar. Slo dir que el proyecto originalmente
propuso la igualdad de condiciones entre el hombre y la mujer respecto del
delito de adulterio y que est dentro de sus ideas matrices eliminar su
penalidad. En consecuencia, sera inadmisible la proposicin hecha por la
Comisin en esta materia. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Contina con la palabra-el Diputado seor
Longton.
El seor LONGTON.- Seor Presidente, no creo que con la eliminacin de la
figura del adulterio, a partir de maana o dentro de un mes aumenten los
adulterios en nuestro pas, porque cuando alguien comete tal delito, no piensa
que esa conducta es sancionada. Basta ver la cantidad de lugares existentes
en el pas para ello. Por las razones expuestas, votar a favor de la eliminacin
de esta figura, reiterando que sta es una posicin personal. He dicho.
El seor HAMUY (Vicepresidente).Tiene la palabra la Diputada seora Adriana
Muoz.
La seora MUOZ (doa Adriana).Seor Presidente, muy breve, slo para
volver a situar la intencin de la indicacin presentada. Cuando propusimos
eliminar el adulterio como delito, en todo momento pensamos que la norma
que lo estableca haba sido absolutamente intil hasta ahora, porque no ha
impedido ni impedir un solo adulterio en el pas. La existencia de esa
disposicin no garantiza que no se cometa ese delito. Adems, consideramos
que ste es un tema que no debe ser tratado en el mbito penal. Esas dos
razones nos movieron a proponer. la eliminacin del adulterio como delito. Ello
no significa crear un descalabro moral en la sociedad chilena. No se necesita
legislar sobre la materia para que el descalabro moral exista. Sugerimos que
este tema se debata en el mbito civil, que es lo que corresponde, y a eso ha
tendido la legislacin internacional. El adulterio puede incluirse, perfectamente
bien, como causal, en una ley de divorcio o de nulidad, y ya tiene una sancin.
Tambin quiero reaccionar muy respetuosamente ante la intervencin del
Diputado seor Bosselin, porque he quedado consternada ante la visin
apocalptica que tiene del sexo y de las relaciones humanas. Cuando
proponemos debatir un tema sobre la familia o las relaciones humanas y
afectivas, en la Cmara se intenta sealar que estamos abriendo paso al
libertinaje y a la permisividad. Este debate es de la ms alta seriedad. Los
temores del Diputado Bosselin, en el sentido de qu va a decir la juventud, qu
va a pasar con la familia, no tienen sentido. Hoy debemos discutir de cara a la
juventud ya la sociedad los problemas que nos afectan. El adulterio existe en
Chile y en todo el mundo. La juventud lo conoce desde temprana edad;
observa el fenmeno en el cine, en la televisin; adems, tiene sus propias
vivencias. La Cmara, al debatir estos temas, demuestra su capacidad para
tratar con seriedad y sin hipocresa, los problemas que sufre la sociedad.
Pienso, a diferencia de lo que estima el Honorable Diputado seor Bosselin,
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que al plantear esta materia donde debe discutirse damos un gran ejemplo de
tica, responsabilidad y seriedad. La familia siempre es un interrogante.
Discrepo de la concepcin de la familia que tiene el colega. Me parece que
sta, al igual que todas las instituciones sociales, vara, cambia. Quiz una de
las grandes revoluciones que vive la sociedad, al llegar al siglo 21, es una
transformacin fundamental de la familia, abandonando su concepcin
tradicional. Soy una defensora de la familia y creo en ella. Pero, por distintas
razones que no dependen de nuestra voluntad, ya no es la misma que existi a
fines del siglo pasado y a comienzo de ste. Hoy una familia puede estar
compuesta por una mujer y sus hijos. En la actualidad, hay un milln de
mujeres que somos jefas de hogar en este pas. Tambin hay muchos hombres
que asumen solos dicha responsabilidad. En definitiva, hay una evolucin de la
familia y en un debate de esta naturaleza no podemos aludir a la familia como
entelequia, como abstraccin valrica que no responde a la realidad. Por eso,
cuando debatimos el tema del adulterio no atentamos contra la familia. Todo lo
contrario, enfrentamos un problema que s puede ser causa de separacin,
como podra serlo la violencia intrafamiliar, el alcoholismo, etctera. El
adulterio debe tratarse con seriedad y con la tolerancia que los tiempos nos
exigen. Por muy cristianos que seamos -en esta bancada hay muchos- no
podemos cerramos, impedir que se recojan los cambios que vemos
cotidianamente, y darles una respuesta. Pienso que la discusin sobre el
adulterio es pertinente. No trae un descalabro moral ni una casa de tarambas
como seala el Diputado seor Bosselin. En este hemiciclo debemos debatir
abierta, franca y transparentemente estos temas que moralizan al pas. Da
fortaleza moral enfrentar los desafos que los tiempos nos plantean, abordarlos
y reconocer que la legislacin que nos rige en este aspecto es obsoleta. Por lo
tanto, debemos tener la capacidad y la valenta para tratarlos con tolerancia y
responsabilidad. He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Solicito el asentimiento unnime de la
Sala para despachar este proyecto en la presente sesin y autorizar a las
Comisiones para que inicien su funcionamiento una vez que ella se levante.
El seor LEAY.- No, seor Presidente!
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- No hay acuerdo. Se ha pedido la clausura
del debate.
El seor RINGELlNG.- Pido la palabra para plantear un asunto reglamentario.
El seor RINGELlNG.- Seor Presidente, junto con otro seor Diputado
present una indicacin, y supongo que podremos defenderla a continuacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- As es, seor Diputado.
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El seor SCHAULSOHN.- Punto de reglamento, seor Presidente.

El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, entiendo que para los efectos de la
clausura del debate tienen que haber hablado Diputados a favor y en contra.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Han intervenido tres a favor y uno en
contra. Tiene la palabra el Diputado seor Longueira.
El seor LONGUEIRA.- Seor Presidente, como la materia lo exige, debemos
disponer de mayor tiempo para su discusin: No s si ser posible que el
Ejecutivo separe esta disposicin, como lo propuso el Diputado seor Latorre tal vez apuntaba en esa direccin-, pero no veo por qu presionados debemos
votar. un tema tan profundo. Me parece que deberamos tener otra sesin para
debatir adecuadamente el proyecto o separar este tema de la iniciativa, porque
estaramos legislando muy mal si hoy nos vemos forzados a definir un tema
tan relevante como ste.
El seor PIZARRO (don Jorge).- Sigamos debatindolo maana, seor
Presidente.
El seor ORTEGA.- Tiene toda la razn el Diputado seor Longueira.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Entonces, vote contra la clausura del
debate. Es tan simple como eso.
El seor ORTEGA.- Seor Presidente, lo que seala el Diputado Longueira
implica la posibilidad de separar este tema -es la pregunta que se est
haciendo a la seora Ministra- porque, obviamente, toca problemas morales o
de conciencia que vale la pena reflexionar con ms tiempo, a travs de un
debate ms rico. Me parece correcta la separacin del artculo 36 de la
iniciativa, como propone el Diputado seor Longueira.
- Hablan varios seores Diputados a la vez.
La seora AL VEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).Pido
la palabra, seor Presidente.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra seora Ministra.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).- Por
su intermedio, seor Presidente, quiero aclarar a esta Honorable Cmara por
qu estamos discutiendo el delito de adulterio en un artculo de este proyecto.
La iniciativa del Ejecutivo tiende a regular tanto las relaciones patrimoniales
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DISCUSIN SALA
que se originan en el matrimonio como las de orden personal. Al momento de

contraer matrimonio, se originan deberes, derechos y obligaciones para los
cnyuges, tanto de carcter patrimonial como personal. El proyecto persigue
igualar al hombre y a la mujer en las relaciones econmicas de carcter
patrimonial y en los derechos y deberes. Es as como, junto con regular el
rgimen de participacin en los gananciales, esta iniciativa tambin postula
igualar los deberes que se originan en el matrimonio, es decir, de fidelidad, de
socorro y de cohabitacin. Esta Corporacin ya equipar el deber de socorro al
modificar el artculo 134 del Cdigo Civil. Tambin ha igualado el deber de
cohabitacin al corregir su artculo 133 y el artculo 21 de la Ley de Matrimonio
Civil. En este momento se discute la propuesta del Ejecutivo que equipara el
delito de adulterio para hombre y mujer, pues constituye una violacin al
deber de fidelidad. En la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia un
grupo de parlamentarios plante una indicacin, la cual fue aprobada
posteriormente. Quiero agregar a la discusin de esta tarde que, adems de
las sanciones penales que tiene el delito de adulterio, existen las de carcter
civil, contenidas en diversas disposiciones de nuestro Cdigo Civil, entre ellos
el artculo 172, que contempla la revocacin de las donaciones en caso de que
el cnyuge inocente las haya otorgado al culpable; tambin, en relacin con el
divorcio, con las normas de calidad de herencia ad intestato, y con la
posibilidad de perder el derecho a la porcin conyugal, entre otros. Con esto
deseo aclarar que, junto con las sanciones contempladas actualmente en
nuestra legislacin penal, existen otras de carcter civil por la violacin del
deber de fidelidad, razn por la cual, al debatirse la despenalizacin del delito
de adulterio, obviamente no se mencionan las sanciones que establece el
Cdigo Civil. He dicho.
El seor BOSSELlN.- Pido la palabra.
El seor BOSSELlN.- Seor Presidente, la indicacin que se discute dice
relacin con la supresin del delito de adulterio en materia de carcter penal.
Del mrito de lo expuesto por la seora Ministra, se deduce que la idea matriz
del proyecto del Ejecutivo es igualar al hombre y la mujer en el deber de
fidelidad. No cabe la menor duda de que, al suprimir el delito de adulterio, no
se est igualando al hombre ya la mujer en el deber de fidelidad, sino que se
los est apartando de ese deber, con lo cual ste no se fortalece. En
consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 66 de la
Constitucin, que dice: Todo proyecto puede ser objeto de adiciones o
correcciones en los trmites que corresponda, tanto en la Cmara de
Diputados como en el Senado; pero en ningn caso se admitirn las que no
tengan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto", y
no teniendo esta indicacin relacin directa con una idea matriz del proyecto,
que es igualar y mantener el deber de fidelidad, y, por el contrario, ser
contradictoria con ese deber, pido que sea declarada inadmisible, de acuerdo
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DISCUSIN SALA
con la disposicin constitucional invocada.

El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En el primer informe de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia se establecen las ideas matrices del
proyecto,. La primera es permitir la efectiva vigencia, dentro de nuestro
ordenamiento jurdico, del principio constitucional de igualdad ante la ley,
tanto del hombre como de la mujer, etctera. Aqu se hace exactamente eso.
Otra cosa es que Su Seora estime que no es la forma adecuada de lograrlo;
pero, como se establece esa igualdad ante la ley, la indicacin es admisible. Si
lo desea el seor Diputado, puede solicitar la decisin de la Sala.
El seor BOSSELlN.- Seor Presidente, pido que la Sala decida, porque hay una
controversia de carcter constitucional.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Disclpeme, seor Diputado, pero eso no
se puede hacer, ya que el seor Secretario me informa que, declarada
admisible la indicacin, corresponde votar slo el fondo. Tiene la palabra el
Diputado seor Ringeling para referirse a un problema reglamentario.
El seor RINGELlNG.- Seor Presidente, como dije, present una indicacin
junto con otros seores Diputados, referida a este tema, pero como no se
reiter...
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Se ver a continuacin y Su Seora
podr explicarla. Tiene la palabra el Diputado seor Longueira.
El seor LONGUEIRA.- Es importante que la Mesa seale quin est pidiendo la
clausura del debate, porque se ha dicho que es necesario discutir y analizar el
tema de cara al pas. Como no se ha discutido suficientemente la materia, eso
nos obliga a votar en contra.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- La bancada Socialista solicit el cierre del
debate...
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, qu ocurre con las bancadas que an no
han hecho uso de la palabra?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Como se trata de la discusin en
particular, no se aplica la norma relativa a la discusin general.
El seor CAMPOS.- Entonces, antes de votar, pido que la Mesa solicite el
asentimiento de la Sala para que aquellas bancadas que no han planteado su
posicin sobre un tema tan importante, tengan la posibilidad de hacerlo.
Estvez.
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DISCUSIN SALA
El seor ESTEVEZ.- Seor Presidente, no tengo inconveniente en dar el

asentimiento para que hable el Diputado seor Campos, pero rechazo
terminantemente que sta sea considerada una materia de bancadas. Esta es
una discusin en que debemos plantear nuestra posicin personal.
Arancibia.
El seor ARANCIBIA.- Seor Presidente, votemos la clausura del debate, ya
que, si no se aprueba, otras bancadas tendrn la posibilidad de seguir
opinando.
Coloma.
El seor COLOMA.- Los argumentos del Diputado seor Longueira tienen un
asidero reglamentario, por cuanto el artculo 108 del Reglamento permite
aplazar la discusin particular. De acuerdo con esa disposicin, solicito que
votemos previamente la posibilidad de aplazar la discusin, porque me parece
una irresponsabilidad que despus de hablar slo tres personas -una en contra
y dos a favor- se decida un tema de tanta trascendencia. La seora Ministra y
la Diputada seora Muoz han dicho que ste es uno de los temas ms
importantes para mantener algunos conceptos bsicos del matrimonio. Por
tanto, no seramos responsables si nos pronunciramos sobre un tema tan
trascendente slo con los antecedentes aportados por tres personas. Por eso,
en virtud de lo dispuesto en el artculo 108, reitero mi peticin para postergar
la discusin de esta norma por un plazo definido, que podra ser la prxima
sesin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Eso debi solicitarlo Su Seora antes de
la peticin de clausura del debate. Ahora, si no se aprueba esa peticin y
contina el debate, se proceder de la forma en que usted indica.
El seor COLOMA.- Qu artculo del Reglamento seala eso?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- As me lo informa el seor Secretario.
El seor COLOMA.- Seor Presidente, solicito que me seale el artculo.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Hay que votar la clausura del debate.
Si el debate contina, se votar su peticin. En votacin la clausura del debate.
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DISCUSIN SALA
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Rechazada. Corresponde votar la solicitud
del Diputado seor Coloma.
El seor SCHAULSOHN.reglamentario.
Pido
la
palabra
para
plantear
un
asunto

El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, es procedente aplazar la discusin
de un proyecto, pero se puede aplazar la discusin de un artculo que forma
parte de una iniciativa y continuar con el despacho de sta?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- El seor Secretario me indica que el
artculo que usted invoca no permite aplazar la discusin en particular, pero s
enviar nuevamente el proyecto a Comisin o reabrir un debate ya cerrado, lo
que no corresponde hacer en este caso.
El seor PIZARRO (don Jorge).- Pido la palabra
El seor PIZARRO (don Jorge).- Seor Presidente, la sesin est citada hasta
las 19 horas. Significa que debemos continuar maana con el debate?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Depende de la urgencia, de acuerdo con
el Reglamento.
El seor PIZARRO (don Jorge).- La Corporacin puede tomar un acuerdo
unnime para continuar maana con este debate?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Evidente.
El seor PIZARRO (don Jorge).- Entonces, propongo seguir maana con el
debate.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se pondr el
proyecto en el primer lugar del Orden del Da de maana. No hay acuerdo.
El seor ELIZALDE.- Pido la palabra.
El seor ELIZALDE.- Seor Presidente, ste es un tema muy relevante.
Adems, las Comisiones no pudieron funcionar por causa de esta sesin. Por lo
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tanto, es preferible prorrogar el despacho del proyecto por el tiempo que sea
necesario, con el objeto de escuchar todas las posiciones.
El seor VIERA-GALO (Presidente).Esa sugerencia la somet a la consideracin
de la Sala en un comienzo, pero no hubo acuerdo. Puedo reiterar su peticin.
Hay acuerdo para continuar con la sesin?
El seor PIZARRO (don Jorge).- Pido la palabra.
El seor PIZARRO (don Jorge).- Seor Presidente, pido consecuencia entre lo
que se plantea en la Sala y la proposicin de continuar debatiendo el tema
maana. La UDI, a travs del colega seor Coloma, ha sealado con mucho
nfasis la necesidad de seguir discutiendo este proyecto por todo el tiempo que
sea conveniente y con la calma necesaria, debido a su importancia. Nosotros
solicitamos que se trate maana. Ellos proponen el martes; pero el martes
significa discutirlo en diez das ms, porque la prxima semana es distrital.
Entonces, pido que maana sigamos trabajando como corresponde.
El seor LONGUEIRA.- Pido la palabra.
El seor LONGUEIRA.- Seor Presidente, no entiendo esta discusin. Este es un
tema realmente interesante. Cul es la urgencia para debatir maana esta
materia? El mejor espritu para tratarla de cara al pas, es programar una fecha
con anticipacin, a fin de que se disponga del tiempo suficiente para su
discusin. Todo esto es absurdo. Hay algunos seores Diputados que, en el
fondo, quieren votar un proyecto sin discusin. Lo importante es que haya
debate suficiente para que cada uno, personalmente, d a conocer su postura,
porque no es un proyecto de bancada en que basta que uno de sus miembros
fije su posicin. Por lo tanto, deberamos tener tranquilidad para analizarlo con
el tiempo suficiente, a fin de que sepamos con anticipacin lo que se va a
tratar. No veo cul es el temor de que sea as y que debamos hacerlo
apresuradamente.
El seor PIZARRO (don Jorge).- El proyecto lleva dos aos de discusin en la
Cmara.
El seor RINGELING.- Seor Presidente, pido la palabra por un asunto de
Reglamento.
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DISCUSIN SALA
El seor RINGELING.- Seor Presidente, ayer y hoy qued inscrito justo al

cierre del debate. Solicito -supongo que tendr un respaldo reglamentario- que
cuando se trate el tema el seor Secretario tome nota de que tengo prioridad
en el uso de la palabra.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Quien presida en ese momento tomar
en cuenta ese hecho. Ha terminado el Orden del Da.
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Cmara de Diputados. Legislatura 325. Sesin 71. Fecha 06 de mayo, 1993.
Discusin particular. Queda pendiente.

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. (Continuacin). Aplicacin del
artculo 160 del Reglamento.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Corresponde continuar ocupndose
del proyecto que modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del
matrimonio y otros cuerpos legales.
- El texto del proyecto est impreso en el boletn N 432-07 y se
encuentra en el nmero 4 de los documentos de la Cuenta de la sesin
63 celebrada el14 de abril de 1993.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Hago presente a los seores
Diputados que la discusin qued pendiente en el artculo 36.
Tiene la palabra el Diputado seor Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, la lnea central de este debate no se
situ en su exacta ubicacin cuando se comenz a analizar la despenalizacin
del adulterio. No se trata de juzgar si el adulterio, sea del hombre o de la
mujer, es moral o amoral. Lo que ha de tenerse en cuenta es si una persona
que ha incurrido en una conducta adltera debe ser encarcelada o no, y si esa
privacin de libertad interesa o no a la sociedad.
El Cdigo Penal chileno sanciona el adulterio de la mujer casada y de su
co-partcipe con 61 das a 5 aos de reclusin.
El amancebamiento del marido dentro de la casa o fuera de ella con escndalo,
merece de 61 das a 540 das de reclusin, pudiendo la manceba ser objeto de
destierro en cualquiera de sus grados; o sea, puede ser expulsada de un lugar
de la Repblica por 61 das a 5 aos.
Como se observa, existe distinta privacin de libertad para el hombre y la
mujer, y para este ltimo destierro si fuere manceba introducida al hogar
conyugal o que escandalizare.
Esto denota de inmediato el diverso tratamiento jurdico para las mismas
conductas entre el hombre y la mujer. Ninguno de los defensores de la
penalizacin del adulterio puede justificar esta diferencia, por lo que no sirven
los argumentos morales de honestidad, de honor, de buen orden de la familia,
de injusticia o de seal de permisividad que observamos formular con extraa
pasin y latitud en la sesin pasada.
De lo contrario, cmo justificar la diferencia en el tratamiento del adulterio
para el hombre y la mujer existiendo las mismas conductas? El campo de la
moral es muy amplio y toca a los actos humanos en su fuero ntimo, en su
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DISCUSIN SALA
deseo e intenciones, y a otros actos externos en relacin con el mismo o con

otros seres humanos, por lo que el derecho penal se presenta como el mnimo
tico que se considera indispensable y necesario para mantener las condiciones
necesarias en una determinada organizacin social.
En este punto, la promesa privada de fidelidad, puede llegar al extremo de
encarcelar a los incumplidores de este deber moral y contractual? El catecismo
de la Iglesia Catlica, que fue citado en la sesin pasada, en su pgina 524
nmero 2.364, al referirse a la fidelidad conyugal expresa: "El matrimonio
constituye una ntima comunidad de vida y de amor conyugal fundada por el
Creador y provista de leyes propias. Esta comunidad se establece con la
alianza del matrimonio, es decir, con un consentimiento personal e irrevocable.
Los dos se dan, definitiva y totalmente, el uno al otro; ya no son dos, ahora
forman una sola carne. La alianza contrada libremente por los esposos les
impone la obligacin de mantenerla una e indisoluble. Lo que Dios uni no lo
separe el hombre." Y agrega en el nmero 2.365: "La fidelidad expresa la
constancia en el mantenimiento de la palabra dada. Dios es fiel. El sacramento
del matrimonio hace entrar al hombre y a la mujer en el misterio de la
fidelidad de Cristo para con su Iglesia. Por la castidad conyugal dan testimonio
de este misterio ante el mundo."
Estas palabras colocan la enseanza magisterial de la Iglesia en su exacta
dimensin, religiosa y tica. Se habla del sacramento del matrimonio y de la
relevancia moral del consentimiento personal irrevocable de los contrayentes.
Quin juzga la violacin de este compromiso? Acaso los mismos que no
estn libres de pecado y que no pueden tirar la primera piedra como se dijo ya
en esta Sala? O van a ser esas personas superiores a Cristo, quien en la
misma parbola de la mujer adltera, escribiendo en la arena, dijo: "Si nadie
te condena, yo tampoco te condeno"?
Luego, no se trata de debatir la inmoralidad del adulterio, sino que la
organizacin social, que en este momento de la historia requiere de una
coaccin privativa de libertad que castigue una conducta violatoria del deber
moral y contractual de la fidelidad.
Cuando la Iglesia habla no da a conocer el objetivo que persigue una
institucin como el matrimonio. Se plantea lo ideal. Sin embargo, esa
propuesta no se hace a personas perfectas, a ngeles o dioses, sino que a
hombres y mujeres de carne y hueso, a personas que se equivocan, que faltan
a sus opciones y promesas, y adems, que piensan distinto y que tienen
derecho a ser diferentes. Por eso, siempre la Iglesia ha distinguido entre el
pecador y el pecado, entre el que yerra y el error. As ha procedido, por
ejemplo, en el anlisis de la doctrina comunista, en cuanto a que es distinto el
marxista de su doctrina, como -reitero- es distinto el pecador del pecado. La
misma Iglesia acoge a los pecadores: Saqueo, Mara Magdalena, la mujer
adltera. Esto ocurre en todos los sectores de la moral, pero particularmente,
dentro de los principios cristianos.
En nuestra opinin, la infraccin contractual a este deber es materia del
derecho privado, como aparece en diversas normas del Cdigo Civil y en la Ley
de Matrimonio Civil, que paso a resear.
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DISCUSIN SALA
Por ejemplo, es causal de divorcio perpetuo (artculo 21, nmero 12, de la ley
de Matrimonio Civil); constituye un impedimento para casarse artculo 'J2 de la
misma ley; y respecto del Cdigo Civil, es prueba de impugnacin de la
paternidad del hijo (artculo 181), da lugar a indemnizaciones en favor del
marido (artculo 192), los divorciados por adulterios son incapaces para ejercer
toda tutela o curadura (artculo 497, nmero 10), carece el cnyuge
divorciado de porcin conyugal si ha dado lugar al divorcio por su culpa
(artculo 1.173), cesan los alimentos en caso de injuria atroz (artculo 324),
son indignos de suceder al difunto los que cometen atentados graves contra el
honor del causante o de su cnyuge (artculo 968, nmero 2), se pierde la
patria potestad de los hijos si fueren condenados a ms de cuatro aos de
presidio o reclusin, o si se considerare el adulterio depravacin del hombre o
de la mujer, segn los nmeros 5), 6) y 7) del artculo 268.
Luego, existe una nutrida legislacin civil que sanciona el adulterio, la cual no
desaparece con la indicacin presentada, que lo despenaliza.
El gran penalista francs Tissot, en su obra "Derecho penal, principios,
aplicaciones y legislaciones de diversos pueblos", y, en especial, en su obra "El
matrimonio, la separacin y el divorcio considerado por el derecho natural",
analiza el tema diciendo que slo debe considerarse la infidelidad de la
promesa dada, por lo que no acepta diferencia entre el adulterio del hombre y
la mujer sin su penalidad. Agrega que el sentimiento de fidelidad o infidelidad,
objeto esencial de la promesa conyugal pertenece exclusivamente a la moral,
que escapa a la violencia y a la represin. En efecto, anota que si el
matrimonio es un contrato, la autoridad civil no hace ms que inscribir un acto
que interesa a las partes y tambin a terceros. Si no mediaran intereses
materiales en el acto del matrimonio, no tendra la sociedad que ocuparse de la
unin del hombre y la mujer. Este asunto quedara enteramente abandonado a
sus sentimientos. Por tanto, esta promesa slo se refiere a ellos, puesto que
no ha sido hecha sino en vista de su respectiva fidelidad. En verdad, la falta a
semejante promesa no produce lesin de derecho natural o convencional al
resto de la sociedad, en cuanto puede quejarse de infidelidad.
Otro penalista afirma que la pasin amorosa no puede ni debe ser objeto de
regulacin jurdica. Luego, lo que corresponde a la moral, a lo privado o a lo
contractual no necesariamente debe traer consigo el fantasma de la crcel, ya
que ello tiene otras sanciones morales y civiles.
Tambin se ha odo que la honestidad, la fidelidad y el buen orden de las
familias seran los bienes jurdicos protegidos por el delito de adulterio.
La honestidad es harto discutible que sea el bien jurdico tutelado por el
derecho. La lujuria de los adlteros slo lesiona su propia honestidad; ni
siquiera la del marido y menos la honestidad pblica. Basta pensar que el
Cdigo Penal y el Cdigo de Procedimiento Penal lo consideran un delito de
accin privada y no pblica. Se puede renunciar y desistir de la accin.
Inclusive es tan privada esta accin que se permite el perdn si el marido se
une a la mujer adltera, el que se extiende al cmplice. De qu fidelidad y
honestidad se habla y a quien interesa socialmente este perdn? Slo a los
implicados y a nadie ms.
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En consecuencia, si en la actualidad nuestra propia ley -tal como est

redactado el Cdigo Penal- autoriza este perdn, en qu pie queda la sociedad
cuando en la oportunidad pasada se sostuvo que se vera afectada mediante
las conductas ilcitas que se pretende sancionar?
Asimismo, si la honestidad fuera el meollo de este asunto, el adulterio sera
ms grave si la mujer adulterara con otra mujer y el hombre con otro hombre,
por lo antinatural y la gravsima corrupcin que supone. Sin embargo, la ley
penal hace la vista gorda frente a estas conductas que, dentro de criterios
extremos, podran ser catalogados como adulterio.
En los tiempos actuales, la inseminacin o la procreacin artificial tambin nos
proporciona problemas nuevos. Si una mujer casada es inseminada
artificialmente por espermatozoides de varn que no es su marido, en razn de
que ste es estril, estn la honestidad, la fidelidad, el honor, el buen orden
de la familia afectados por algo que ambos contrayentes consintieron?
Adulterio o amor por el hijo deseado y que no llega dentro del matrimonio?
Otro autor penalista, Langl Rubio, en su obra de Derecho Penal, expresa: "A
nadie se ha de procesar y condenar criminalmente por inmoralidades que slo
afectan al s propio. Luego, no puede servir de base al delito la inmoderacin
lujuriosa de los culpables Ser la honestidad del marido h) (ente la que sufra
el ultraje? Apenas tiene sentido la pregunta. Imposible alegar que es un ultraje
al honor porque es absurdo e injusto proclamar que sufra ultraje la honra de
una persona inocente por la conducta de otra culpable. Tampoco puede
apoyarse su punibilidad en que ataca el orden de la familia.".
Observamos, en primer lugar, que cuando en un matrimonio se da el adulterio,
ya no existe el orden, la armona y el amor familiar, sino de una manera
nominal y ficticia.
En segundo trmino, si el adulterio perturba el orden de la familia debe
sostenerse que infiere a la sociedad un dao de carcter pblico. En contra de
ello, las legislaciones lo declaran precisamente privado.
Pero se ha sostenido que la abrogacin del delito de adulterio es una mala
seal, pues vendra la sociedad del samba y caramba. Sin embargo, la historia
ha dado pruebas de lo contrario cuando en tiempos de los faraones se le
cortaba a la mujer la nariz y se castraba a su amante, los judos lapidaban a la
mujer licenciosa, los germanos quemaban a la mujer y se ajusticiaba sobre sus
cenizas al copartcipe, se impona la pena de muerte en tiempos de
Constantino. Los azotes dispuestos por Justiniano o la Novsima Recopilacin,
que facultaba al marido para hacer de la mujer casada y de su co-reo lo que
quisiera, fueron suprimidos por penas privativas de libertad o por otras
sanciones menores, que ni siquiera se aplicaban.
De la supresin de estas penas, nadie dijo que eran una mala seal y que las
sociedades o pueblos se haban tornado mucho ms permisivos.
Hasta el propio cristianismo, con su acto de contricin perfecto frente a la
enormidad de los pecados del hombre, se habra tornado tambin, segn este
criterio, ms permisivo y habra escrito un signo claro y patente de una
supuesta corrupcin, cuando lo que persigue es, precisamente, la liberacin y
redencin del ser humano, de sus miserias y limitaciones.
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El propio Francisco Carrara, que fue citado por mi distinguido colega Bosselin,
en su obra "Programa de Derecho Criminal", no es tan optimista con la
penalizacin del adulterio, como lo han sostenido con vehemencia sus
seguidores, diciendo:
"Pero tal vez no hay delito que en la historia de su pena, presente tantas
variaciones u oscilaciones, como las que encuentra en el adulterio. Cualquiera
que consulte las legislaciones de los diversos pases de las diferentes pocas, y
puede decirse, sin exageracin, que para reprimir este delito se han agotado
todas las formas posibles de pena, desde las ms benignas hasta las ms
severas y crueles: el anegamiento, el sepultar vivo al culpable, la lapidacin, la
desfiguracin, la flagelacin, las mutilaciones, la infamia irrogada a menudo
con formas obscenas, la hoguera, el tormento, la reclusin, la multa, las
restricciones suntuarias. Las penas puramente civiles constituyen una escala a
lo largo de las cuales, durante muchos aos, se han movido de uno a otro
extremo los legisladores. Y no es menester repetir qu frutos se obtuvo con
esas penas, porque ya sabemos -agrega este insigne penalista- que para las
buenas costumbres no es necesaria la severidad ni los castigos; y que para las
costumbres corrompidas, el brazo del verdugo es un freno impotente y objeto
de irrisin.".
Para quienes sostienen que debe penalizarse el adulterio y luchan por la
vigencia de las disposiciones punitivas sobre la materia contenida en nuestro
Cdigo Penal, conviene recordar que en el propio Gnesis hay una historia
sobre el adulterio consentido, que se refiere al matrimonio de Jacob y Raquel,
la cual, incapaz de darle hijos, pidi a su marido que tuviera relaciones con su
sierva Bihla, y fue sta quien le dio hijos.
Con estas citas se demuestra que en la historia ha habido muchos ejemplos de
adulterio consentido, con el fin de procrear. Otro ejemplo famoso -entre los
romanos- es del matrimonio formado por Catn de Utica y Marcia, quienes
eran amigos del clebre orador Hortensia. Este, sintindose viejo, no quera
morir sin descendencia, confidenci su deseo al amigo, y Catn acept
prestarle a Marcia, cuya fecundidad era indudable. Una vez consultada, Marcia
acept, se divorci, y en segunda nupcias se cas con Hortensia, al que
asegur una posteridad. Fallecido su segundo marido, volvi a casarse con
Catn.
Estos ejemplos histricos demuestran que mantener la penalidad del adulterio
de acuerdo con las antiguas disposiciones de nuestro Cdigo Penal no
corresponde a lo sucedido a travs de los tiempos. Por el contrario, hoy surge
en forma poderosa, apoyada en abrumadoras y serias razones, su
despenalizacin, tal como ha sido propuesta en esta Cmara.
Por estas razones, votar favorablemente la indicacin.
Por intermedio de la Mesa, concedo una interrupcin al Diputado seor
Bosselin, con cargo a mi tiempo.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Su Seora ocup el tiempo de los
dos discursos.
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El seor BOSSELIN.- Le ruego que me inscriba, seor Presidente.

La intervencin del colega Elgueta adolece de algunos errores histricos.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Diputado seor
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente y Honorable Cmara, cuando el Diputado
seor Smok y quien habla propusimos la derogacin del epgrafe y, en
consecuencia, la derogacin de los artculos del Cdigo Penal referidos al
adulterio y al amancebamiento, sin ponernos de acuerdo compartirnos la idea
de no dejar en nuestro Cdigo punitivo vestigio de la existencia de uno que no
merece catalogarse como delito.
En esta Corporacin se han escuchado voces que disienten de la indicacin que
propone la derogacin de los delitos de adulterio y de amancebamiento, voces
fuertes y altisonantes, por supuesto, fundamentadas en la doctrina
ultramontana. Sin embargo, nos parece que la tendencia ms fuerte es aceptar
la derogacin de ambos delitos, lo que complace al pensamiento progresista.
Cuando hace algunos das se debati el proyecto de ley cuya idea central es la
modificacin del rgimen patrimonial del matrimonio, seal la procedencia de
la derogacin de los delitos en comento, para lograr la misma finalidad que
propone el Ejecutivo: establecer un rango de igualdad en el tratamiento entre
el hombre y la mujer. Pero nuestra indicacin apunta a eliminar la concepcin
del adulterio y del amancebamiento como hechos tpicos, antijurdicos y
culpables que deban ser sancionados por la sociedad, expresada en su poder
represor y punitivo.
Sostuve en su oportunidad que no se condice con una adecuada poltica
criminal la existencia de delitos de esta naturaleza, que en su concepcin
deben estar enteramente sometidos al honor y conciencia de las personas,
igual que los esponsales, porque el adulterio y el amancebamiento tienen dos
destinos respecto de la institucin de la familia o del matrimonio: el perdn de
la parte ofendida o la ruptura del matrimonio. Esas son las consecuencias de la
comisin de la conducta que se podra llamar ilcita, pero nunca delictual.
Adems, en el curso de estos debates, han surgido opiniones del mayor
crdito, de distintas tendencias y bancadas, en orden a sostener que la
fidelidad, principio sustentador del matrimonio, es una cuestin enteramente
privada.
La Comisin redactora del Cdigo Penal, luego de arduas sesiones -hace 121
aos-, lleg a la conviccin de que la infidelidad en el matrimonio constituye
una accin tpica, antijurdica y culpable; es decir, una accin delictuosa, ms
all de la esfera personal o del mbito del pecado. Esa conclusin es justificada
para la poca: el contexto histrico, fines de la Revolucin Industrial, fuerte
incidencia clerical en la conducta de la sociedad y los prolegmenos del
liberalismo, se expresaran ms tarde en la ley de Matrimonio Civil y en la ley
de Registro Civil.
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Pero en abril de 1872, ya era legtimo sostener la posicin disidente y

minoritaria, porque el adulterio, restringido al mbito del pecado, no poda
sostenerse en un rgimen poltico en que el laicismo no haba logrado
traspasar cuestiones tan elementales como la existencia de una ley de
Matrimonio Civil y una ley de Registro Civil, en que slo exista el matrimonio
de disidentes, bajo la observancia o fiscala del plbano, esto es, del seor cura
prroco, y en que el catastro de los ciudadanos slo tena legitimidad en la
medida en que los nacidos libres constaran en las actas de bautismo.
La historia de nuestra patria se asienta en las leyes laicas, como fueron
conocidas aquellas referidas al matrimonio civil, al Registro Civil y otras tantas
que traspusieron las barreras del oscurantismo, como el trmino del patronato
y la separacin de la Iglesia del Estado.
Sin embargo, en la sesin 75a del 24 de abril de 1872, en el debate para
eximir de pena al adulterio cometido durante el divorcio perpetuo, los
comisionados Reyes y Rengifo consideraron que slo deba restringirse el
adulterio al mbito personal o del pecado, y votaron afirmativamente la
indicacin de la exencin de pena, fundados en que no es posible mirar como
delito la infidelidad de los cnyuges cuando se ha roto o, por lo menos, se
hallan en suspenso los vnculos que los una.
De esta votacin marginal y disidente de los comisionados Reyes y Rengifo, se
redact el artculo 366 del Cdigo Penal, vigente hoy da bajo el nmero 378,
que seala que tampoco podr entablarse accin de adulterio en caso de
divorcio perpetuo por los actos ejecutados mientras ste subsista.
Esta es una contradiccin del legislador, pero es la prueba ms evidente de
que hubo opinin de disidencia respecto de este tema en la comisin redactora
del Cdigo Penal.
El legislador de 1872 dice que comete adulterio la mujer casada que yace con
varn que no sea su marido y el que yace con ella, a sabiendas, aunque
despus se declare nulo el matrimonio.
La ley de Matrimonio Civil seala expresamente que el divorcio perpetuo no
disuelve el matrimonio, sino que suspende la vida en comn de los cnyuges.
En consecuencia, no procede llamarlo tcnicamente divorcio, sino simplemente
separacin de cuerpos. Esto significa que la mujer o el hombre divorciados sin
separacin de vnculo pueden cometer adulterio sin sancin penal, pues no es
lcito al cnyuge ofendido entablar la correspondiente accin legal.
Lo destaco porque, de acuerdo con nuestra legislacin, tanto la mujer como el
hombre divorciados perpetuamente continan casados.
Se ha utilizado el argumento de que la sancin penal a la conducta adltera
tiene por objeto velar por la legitimidad de la prole. Ello no es as, porque el
hijo concebido durante el matrimonio de sus padres es legtimo, y el padre
puede impugnar esa paternidad slo si en el perodo legal de la concepcin
acredita que estuvo en absoluta imposibilidad fsica de tener acceso a la mujer;
por ejemplo, si prestando servicios en los tercios del rey, estuvo preso en la
crcel de Irn. Esa es la situacin.
Adems, el artculo 181 del Cdigo Civil seala que el adulterio de la mujer aun
cometido durante la poca en que pudo efectuarse la concepcin, no autoriza
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por s solo al marido para no reconocer al hijo como suyo. La ley civil, por
ahora, slo protege la impugnacin de la paternidad en caso de divorcio
temporal o perpetuo; pero, ciertamente, no facilita la impugnacin en el caso
de que esos "status" jurdicos no hayan sido otorgados por sentencia judicial.
Entonces, qu sentido protector de la familia tiene la sancin al delito de
adulterio en nuestra legislacin? Naturalmente que ninguno, porque la
presuncin del artculo 190 del Cdigo Civil slo es vlida en caso de divorcio,
y all le est expresamente vedado al cnyuge interponer la accin penal por
adulterio. Slo est permitida la accin penal por adulterio donde la presuncin
de paternidad pesa sobre el padre impugnador.
Hace cuntos aos que no se sanciona por el delito de adulterio o
amancebamiento en nuestro sistema penal? Puede algn colega, hoy
representante de la voluntad popular, decimos cuntas acciones por delito de
adulterio ha presentado en estrados en el ejercicio de su profesin? Me
sorprendera saber que alguno lo haya hecho y tenido xito, es decir, que haya
conseguido sancin penal para el cnyuge infractor y su cmplice. No lo creo.
Entonces, no est claramente definido en nuestra legislacin que el bien
jurdico protegido por la tipificacin del delito de adulterio sea la legitimidad de
la prole o la no inclusin en la familia de hijos de daado ayuntamiento. Ms
bien parece ser que el bien jurdico que se pretende proteger es la fidelidad
conyugal, pero esto es un sentimiento de la relacin de pareja o el sustento de
la misma.
Qu nos dice el Cdigo Civil respecto del matrimonio? Su artculo 102 seala:
"El matrimonio .es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se
unen actual e indisolublemente, y por toda la vida, con el fin de vivir juntos, de
procrear, y de auxiliarse mutuamente.".
No cabe la menor duda de que una conducta adulterina conspira contra el ideal
del matrimonio, pero tambin lo hacen las conductas que admiten la
separacin de cuerpos o divorcios sin separacin de vnculos corno seala
nuestra ley de Matrimonio Civil. A veces conductas tanto o ms graves que el
adulterio, corno los malos tratos graves y repetidos, de obra o de palabra; la
autora, instigacin o complicidad de perpetracin o preparacin de delitos en
contra de la vida, la honra o los bienes del otro cnyuge; la tentativa de
prostituir a la mujer y el abandono del hogar conspiran precisamente contra
las finalidades del matrimonio, que son vivir juntos, procrear y auxiliarse
mutuamente, para las que se han concebido sanciones distintas a las del
adulterio.
El deber de fidelidad, contemplado en el artculo 131 del Cdigo Civil, es el
bien jurdico protegido, aparentemente, por la existencia de los delitos de
adulterio y amancebamiento. Pero, podr alguien sostener que, establecido el
deber de fidelidad recproco de ambos cnyuges en igualdad de condiciones,
existan hoy, en 1993, dos clases de tipo delictivos que sancionan su infraccin,
dependiendo de si el que comete la infraccin a la fidelidad conyugal es
hombre o es mujer? Eso es lo que ocurre hoy: existen dos tipos delictivos de
distinta composicin y requisitos. No es razonable y atenta contra la igualdad
ante la ley.
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Tampoco lo es que una cuestin corno la fidelidad de la pareja, que debe

corresponder al mbito privado, al mbito de las conciencias y del honor de las
personas, debe estar protegida por la coaccin penal. Se debe amar a la
cnyuge por la fuerza o por la intimidacin de la pena?
O la fidelidad de la pareja es tan frgil que requiere estar protegida por la
amenaza de la sancin?
Si el objetivo perseguido por el legislador de antao es el aseguramiento de la
fidelidad conyugal a todo trance, entonces eviternos su infraccin mediante
una represin desatada; establezcamos una altsima pena: muerte o la
mutilacin, de modo que sea imposible la reiteracin de la conducta infiel. Si el
legislador de hoy desea eso que proponga una sancin ejemplar y no propugne
la mantencin de las actuales normas en desuso, ridculas en s. No hay que
olvidar que la accin por los delitos de adulterio y amancebamiento
corresponden al mbito penal privado, de corto plazo, susceptible de remisin
por la sola voluntad del cnyuge ofendido, y que la criminalidad de este delito
se refleja en trminos nulos tanto en las estadsticas policiales como en los
ingresos de los tribunales del crimen.
Por nuestra parte, sostenemos que el deber de fidelidad, sustento del
matrimonio, constituye una promesa de conducta, y que, al igual que los
esponsales o los desposorios, debe consignarse como un hecho privado que las
leyes deben someter enteramente al honor y conciencia de las personas. Para
algunos la infraccin del deber de fidelidad ser una conducta pecaminosa;
para otros, una conducta deshonrosa. Pero ha de saberse que la infraccin al
deber de fidelidad del matrimonio slo conduce a dos caminos: a la
mantencin del matrimonio, porque el cnyuge ofendido perdona la conducta
del cnyuge infractor; y a la ruptura del matrimonio, porque el cnyuge
ofendido no perdona el desliz o la infraccin del otro, lo que en nuestra actual
legislacin se resuelve a travs de la separacin de cuerpos, malamente
llamado "divorcio", o por la nulidad del matrimonio por causa distinta a la
infidelidad. En este ltimo caso se recurre a una causal muy socorrida: la
incompetencia del oficial del Registro Civil por no corresponder al domicilio o
residencia de los contrayentes, lo que es una pirotecnia jurdica.
Pienso que es la ocasin de poner en el debate el tema del divorcio vincular
por la ligazn que tiene con el fundamento del delito de adulterio o la
infraccin al deber de fidelidad del matrimonio. Pero la coaccin penal, la
existencia del delito, la sancin establecida por la ley, no garantizan hoy, ni lo
harn nunca, la fidelidad matrimonial, porque ella, como principio, obedezca
un sentimiento ms elevado que la ley, que es propio del alma humana, y no a
la intencin del legislador, quien al establecer cotos o lmites a la conducta de
los hombres y de las mujeres en una cuestin que slo debe pertenecer a la
pareja, sobredimensiona su capacidad, presume de rector de las conciencias, y
el legislador no lo es.
Suponer que la derogacin de los delitos de adulterio y amancebamiento pueda
significar desenfreno, desatar las pasiones por infringir el deber de fidelidad,
en realidad es situarse en una posicin exagerada.
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De lo que estamos hablando es de la derogacin expresa de normas en

desuso, esto es, de normas que a pesar de existir, de estar escritas en nuestro
cdigo punitivo, y vigentes en la letra de la ley, no se aplican. Derogar
expresamente un lastre de nuestra legislacin, una cadena que nos ata al
frrago del legislador presuntuoso de rector de conciencias, es un deber
histrico. Eso es lo que haremos en la votacin, por lo que aprobaremos la
indicacin presentada por el Diputado seor Smok.
He dicho.
Campos.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, soy partidario de la despenalizacin del
adulterio. Lo soy, no por la razn que sostuvieron algunos seores Diputados,
e incluso el Gobierno en su momento, de que la actual legislacin sobre este
punto es discriminatoria, sino porque considero que, por su naturaleza, sta es
una materia que siempre debi estar entregada a la regulacin del derecho
privado, como todo lo vinculado con la intimidad de la persona y de la pareja
humana.
Para entender este razonamiento, una vez ms hay que recordar lo que tantas
veces hemos sealado en este hemiciclo, que una de las caractersticas del
derecho penal nos indica que esta rama del derecho pblico es
excepcionalsima. Ello quiere decir que el derecho penal no cubre todo el
mbito de lo ilcito, de lo antijurdico, de lo injusto o de lo moral. Por el
contrario, existe una serie de situaciones arbitrarias, ilegtimas, amorales o
ilegales, que no alcanzan a revestir el mbito de hechos criminosos, y, por
tanto, no estn protegidas por esta especial tutela brindada por el derecho
punitivo.
La pregunta que debemos hacernos y formularla cada vez que nos
enfrentamos como legisladores a la situacin de crear o de modificar alguna
figura delictual, es cundo y en qu circunstancia debemos elevar un hecho
ilcito, arbitrario o ilegal al rango de ilcito criminal? La respuesta que
tradicional y uniformemente nos ha sealado la doctrina sobre este punto, nos
indica que ello debe acontecer cada vez que, por la importancia del bien
jurdico protegido por el legislador, por la particularidad de la conducta
desplegada por el delincuente y por el especial grado de peligrosidad de ese
sujeto, el hecho acontecido genera un juicio de reproche social de tal magnitud
que el derecho privado, que el derecho comn es incapaz de responder a
travs de las instituciones sancionatorias que tradicionalmente consagra. Por
ende, para restablecer el orden jurdico quebrantado por ese sujeto que viol
la norma legal, hay que imponerle una sancin de naturaleza aflictiva, ya que
slo de ese modo -reitero- estamos restableciendo el orden social
quebrantado.
Ahora bien, eso explica entonces por qu un derecho o bien jurdico que
nuestra legislacin consagra y protege, como el derecho de propiedad, slo en
algunas situaciones que importan violacin o transgresin del mismo dan
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motivo u origen a la configuracin de delitos. Por regla general, las violaciones

al derecho de propiedad no constituyen delito y quedan, simplemente,
protegidas o guarnecidas por el derecho comn. Este ejemplo se puede repetir
en relacin con otros bienes jurdicos protegidos por el legislador.
Todos sabemos que uno de los bienes jurdicos que nuestra legislacin
consagra es, sin lugar a dudas, el orden de la familia y la moralidad pblica, y
tambin que la institucin de la familia en la legislacin chilena est construida
sobre la base del matrimonio, que en nuestro ordenamiento legal, a su vez, es
de naturaleza monogmica.
El artculo 102 del Cdigo Civil define: "El matrimonio es un contrato solemne
por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente, y por
toda la vida, con el fin de vivir juntos, de procrear, y de auxiliarse
mutuamente."
La propia definicin del Cdigo Civil est sealando que el acto del matrimonio
tiene, por lo menos, tres finalidades o propsitos esenciales: procrear,
auxiliarse mutuamente y tambin el deseo o el anhelo de vivir juntos.
De tales finalidades, que son de la esencia del matrimonio, emergen una serie
de derechos o deberes, protegidos en nuestro ordenamiento jurdico de
variadas formas. Por ejemplo, del deber que tienen los cnyuges de auxiliarse
mutuamente emerge el deber o la obligacin de las prestaciones alimenticias,
reglamentadas en nuestro ordenamiento civil. Existe el deber del marido de
proporcionar domicilio o techo a la mujer.
En relacin con la finalidad procreativa del matrimonio, est el deber o dbito
conyugal -y entendmoslo bien- del marido a acceder carnalmente a la mujer;
pero tambin el deber que tiene el marido de cumplir con esta funcin para
que la finalidad procreativa pueda realizarse.
Otro deber que emerge del matrimonio es la fidelidad o fe conyugal, que se
desprende de la naturaleza monogmica que tiene el matrimonio en la
legislacin chilena.
Todos estos deberes o derechos son consustanciales a la institucin del
matrimonio y no slo estn reconocidos, sino que protegidos o tutelados por la
legislacin chilena.
La contrapartida del deber de la fidelidad conyugal, esto es, de la obligacin de
los cnyuges de tener slo relaciones sexuales con su marido o mujer,
respectivamente, es el adulterio. El adulterio, en ltima instancia, es la
violacin o transgresin del deber de la fidelidad conyugal.
Entonces, como legisladores debemos preguntarnos si el deber o derecho de la
fidelidad conyugal requiere una proteccin especial, distinta de la del derecho
privado. Existe algn inters social para proteger o cautelar el matrimonio y la
fidelidad conyugal, que la transgresin del mismo constituya un ilcito punitivo?
Personalmente, Honorables colegas, estimo que no, y por una razn muy
simple: ninguno de los otros derechos o deberes que emergen de la institucin
del matrimonio estn protegidos por el derecho penal.
En qu parte de nuestro Cdigo Penal est el delito que sanciona al marido o
a la mujer que no cumplen con sus prestaciones alimenticias?
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Esto da origen naturalmente a toda una regulacin y sanciones de orden civil;

pero a nadie se le ha pasado por la mente crear un delito en relacin con el
marido o la mujer que no cumple con sus prestaciones alimenticias, con el
deber o finalidad esencial que emerge del matrimonio, cual es la de auxiliarse
mutuamente.
Por la va del ejemplo, en relacin con el deber o dbito conyugal del marido
de acceder carnalmente a su mujer, a la inversa, en la contraprestacin de la
obligacin del marido de cumplir con este deber, que est ntimamente unido
al cumplimiento de la finalidad procreativa del matrimonio, por qu no existe
un delito, entonces, que castigue al marido que no cumple con el deber o
dbito conyugal?
La finalidad procreativa es esencial y consustancial a la existencia del
matrimonio. La inexistencia de estos delitos o la inexistencia de proteccin
penal, en este orden de consideraciones, est indicando que el legislador no lo
ha hecho por una razn muy simple: todo lo que se vincula con estas materias
guarda relacin -como lo dije en un comienzo- con la intimidad de la persona y
de la pareja humana. No existe inters social comprometido que justifique la
intervencin del Estado a travs del ejercicio del jus punendi.
Ello no slo se da en relacin con el dbito conyugal, sino que tambin con la
fidelidad conyugal; a mi modo de ver, abusivamente protegida en la legislacin
chilena, a travs del establecimiento de la figura del adulterio.
Ahora, discutir sobre la penalizacin o despenalizacin del adulterio,
francamente no es novedad; no es novedad en el mundo ni tampoco en
nuestra legislacin. Esta materia se discuti hace ms de cien aos, cuando la
comisin redactora analiz el Cdigo Penal que hoy nos rige.
Por ejemplo, en la sesin N 161 de la Comisin Redactora del Cdigo Penal,
los comisionados seores Ibez y Rengifo se opusieron a la idea de castigar el
adulterio del marido, como lo haca el proyecto. Ellos creyeron que slo hay un
grave pecado, que pesar sobre la conciencia del culpable, pero no un hecho
criminal de aquellos que ponen en peligro la existencia de la sociedad, que sta
deba perseguir siempre y en toda circunstancia.
Por lo menos, en relacin con el adulterio del marido, del varn casado, hace
cien aos se discuta si se deba penar o no. Todos sabernos que dentro de los
penalistas la materia ha tenido un tratamiento diverso, no slo en nuestro
pas, sino que tambin en todas las legislaciones.
He trado el conocido Tratado de Derecho Penal de Maggiore, que hace una
relacin de la forma en que ha sido abordada a travs del tiempo. Por ejemplo,
los egipcios castigaban a la mujer adltera cortndole la nariz; en la India,
echndola a los perros; la ley mosaica, tantas veces citada, le impona la
lapidacin, y en Grecia el obsceno castigo -que no lo voy a explicar- de la
rafandosis. Ruego a los Honorables colegas que se interesen en la materia
profundizar este concepto, que no voy a explicar por obsceno.
Originalmente, no se castig el adulterio del hombre ni la mujer. El Derecho
Romano le dio un tratamiento diferente. Desde sus orgenes, estableci la
facultad del marido de matar a la mujer y a su amante, siempre y cuando ste
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los sorprendiere cometiendo adulterio in fraganti. El adulterio slo se castiga

en Roma a partir del ao 736, corno motivo de la Lex Julia de adulteris.
No har una relacin demasiado extensa, toda vez que el adulterio, reitero, ha
tenido un tratamiento legislativo diferente a travs del tiempo.
S es importante destacar y rescatar que en la actual legislacin comparada, el
adulterio tiene una reglamentacin diversa, y no constituye delito en pases
corno Estados Unidos, Inglaterra, Irlanda y Suiza, lo que no quiere decir que
no lo consideremos corno un hecho ilcito, injusto, arbitrario, o que no deba ser
necesariamente reglamentado por la legislacin comn.
De ah que estimo francamente equivocada la argumentacin de quienes creen
que en este debate se estn enfrentando sus partidarios con los contrarios. En
estricto rigor, nadie es partidario del adulterio, puesto que an no he
escuchado planteamientos para reformar el Cdigo Civil de tal modo que se
elimine la naturaleza mono orgnica del matrimonio en la legislacin chilena.
Slo cuando desaparezca de ella podramos decir que existe una apologa
respecto del adulterio.
Quienes somos partidarios de la despenalizacin del adulterio sealarnos,
simplemente, que es necesario sacarlo del mbito de la regulacin del derecho
penal, por ser innecesario, pero no significa que no siga siendo una institucin
antijurdica llamada a producir efectos civiles en materia de alimentos,
causales de divorcio, tuicin, etctera.
Del mismo modo, considero que constituye un error incorporar en el debate
argumentaciones de orden religioso o fundadas en la fe de las personas, y
mucho ms grave an tratar de desarrollar concepciones integristas sobre la
materia, dando a entender que los seguidores de Cristo deben tener una
posicin unvoca sobre el particular y que quienes observan un criterio distinto,
poco menos que estn transgrediendo la moral cristiana.
La visin desde este punto de vista es errada, ya que aqu no emerge un
problema de fe o de religin, sino de poltica criminal. Por ejemplo, yo no tengo
fe, porque la razn no me ha conducido a ella. Sinceramente, no s si Cristo es
hijo de Dios o del hombre, pero no necesito saberlo para comprender su
nacimiento en un humilde pesebre, o el Sermn de la Montaa, o sus prdicas
a orillas del Jordn o su muerte en la cruz, abriendo los brazos al mundo y
pidindole al Dios Padre el perdn de todos los que le ofendan.
No necesito saber si Cristo es hijo de Dios o del hombre para ser partidario o
contrario a la despenalizacin del adulterio, ya que es un problema de poltica
criminal y sta la van a determinar mi grado de cultura, mis concepciones
jurdicas y, por ltimo, lo que mi conciencia me dicte como lo ms conveniente
para la sociedad que pretendo reglar a travs del establecimiento y la creacin
de la norma del derecho.
Por ltimo, no podra terminar mi intervencin sin sealar -como dije al inicioque no comparto la opinin de quienes consideran que nuestra legislacin
actual en materia de adulterio es discriminatoria, en el entendido de que
quienes utilizan dicha expresin lo hacen en el sentido de que es una distincin
arbitraria e injusta entre una situacin y otra. En nuestra legislacin penal, en
materia de adulterio, no hay discriminacin.
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Lo que ocurre es una cosa diferente: el legislador penal ha tratado de modo

distinto el adulterio de la mujer casada y del varn casado, porque se trata de
cuestiones diversas y que producen efectos distintos que, incluso, estn
llamados a atentar contra bienes jurdicos protegidos, en algunos casos
comunes, pero en el caso de la mujer casada, de una naturaleza de mayor
envergadura. Todos sabemos que el adulterio del varn casado slo afecta o
lesiona el bien jurdico denominado "fidelidad conyugal". En cambio, en el
adulterio de la mujer casada, adems de afectar la fidelidad conyugal existe el
riesgo o la posibilidad concreta de que incorpore al matrimonio prole ilegtima,
lo que llega a producir efectos civiles y' patrimoniales tanto o ms importantes
que el mero incumplimiento de la fidelidad conyugal. Por ello, el legislador ha
sido mucho ms exigente con el adulterio de la mujer casada que con el del
varn casado. Esto es lo que explica no slo nuestro Cdigo, sino tambin el
espaol, italiano y francs, que tratan el delito de adulterio de una manera
diferente cuando el sujeto activo es una mujer casada que cuando el
delincuente es un varn casado. De manera que frente a la disyuntiva de votar
por la mantencin de la legislacin actual y la mera homologacin del adulterio
del varn casado con el de la mujer casada, prefiero que la cosa quede tal
cual, toda vez que la homologacin no la considero fundada. Pero soy
partidario de la despenalizacin.
Por las razones expuestas, voy a votar favorablemente la indicacin que han
presentado los colegas para despenalizar el adulterio. Slo lamento que esto
no se hubiere discutido y aprobado hace muchos aos, puesto que, desde el
punto de vista de la tcnica penal, esta figura debi haberse eliminado hace
ms de 100 aos o quizs no debi haberse escrito nunca.
He dicho.
Gajardo.
El seor GAJARDO.- Seor Presidente, junto con el Diputado seor Yunge
presentamos una indicacin similar a la que fue incorporada en el informe que
hoy estamos discutiendo y votando.
El adulterio, de cualquiera de los cnyuges, sin duda alguna, constituye una
infraccin al deber de fidelidad que ambos deben guardar entre s. As lo
prescribe la moral y tambin la ley, debiendo admitir, como corresponde, que
la moral y el derecho tienen competencias distintas. Si bien muchas veces
confluyentes, no es el caso plantear ambos conceptos como disyuntivos en
este caso. Hay normas morales que el derecho no asume, y normas de
derecho ajenas a categoras morales. Pero el adulterio es, a la vez, una falta
moral y una infraccin de norma jurdica. En consecuencia, no es efectivo,
como se ha afirmado en algunos pasajes del debate, que el deber de fidelidad
sea una norma privada entre los cnyuges. El deber de fidelidad constituye una
norma jurdica. Est establecida en el derecho, precisando ste las sanciones
en el caso de que se cometa infraccin a ella. Esta obligacin de fidelidad
aparece establecida en el artculo 131 del Cdigo Civil, al sealar que los
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cnyuges estn obligados a guardarse fe, a socorrerse y ayudarse

mutuamente. El deber de fidelidad, en suma, adems de responder a una
obligacin moral constituye tambin una obligacin jurdica. En el proceso
intelectual siguiente a la constatacin anterior cabe determinar cul ha de ser
la sancin para aquel que incurra en infraccin al deber de fidelidad. En otros
trminos, en qu forma se deber expresar el juicio social de reproche a
quien violente la norma? En trminos generales, en el mbito de las relaciones
interpersonales, las sanciones pueden ser civiles, penales, o ambas,
simultneamente.
La proposicin que hemos formulado varios parlamentarios, acogida por la
Comisin, es mantener las sanciones civiles y suprimir las penales. Pero debo
advertir y reiterar que siempre se mantiene la sancin del derecho para
quienes infrinjan el deber jurdico de guardar fidelidad al cnyuge.
Por tanto, no es efectivo, corno algunos livianamente han sealado, que al
eliminar el delito de adulterio en el Cdigo Penal, estamos quitando proteccin
jurdica al bien jurdico constituido por la fidelidad matrimonial. Lo que estamos
haciendo es reservar al campo civil, que es donde corresponde, la imposicin
de las sanciones correspondientes. Cules sanciones? Ya el Diputado seor
Elgueta hizo una relacin de las normas de carcter civil que constituyen
sancin para quien incumple el deber de fidelidad.
Recuerdo el artculo 21 de la ley de Matrimonio Civil. Esta norma establece el
adulterio del marido o de la mujer como causal de divorcio, con los
consiguientes efectos que de ello se derivan en la suspensin de la vida comn
de los cnyuges y en el rgimen de bienes. As, incide en la revocacin de las
donaciones, en el rgimen de alimentos, etctera. El artculo 1.173 del Cdigo
Civil priva de porcin conyugal al cnyuge que por su culpa dio ocasin al
divorcio; el artculo 968 del mismo Cdigo, hace indigno de suceder al
heredero que cometi atentado grave contra el honor del causante. De la
misma manera, la sancin al cnyuge que dio causa al divorcio por adulterio,
tiene influencia en la tuicin de los hijos comunes.
Estas son las sanciones civiles. Pero, adems, nuestra legislacin consagra el
delito de adulterio en el Cdigo Penal, sancionndolo con pena de reclusin
menor en cualquiera de sus grados. Esto significa que la mujer casada y su coreo, debern permanecer privados de libertad, en un recinto carcelario, por un
perodo que va desde 61 das a 5 aos.
Aqu tenemos que preguntamos cundo -como muy bien lo ha hecho el
Honorable seor Campos- una conducta indebida debe ser elevada a la
categora de delito, que obviamente representa el mximo grado de reproche
que es posible hacerle socialmente al infractor Justifica la imposicin de
sanciones de esta naturaleza? Las sanciones obviamente ms recurridas son la
prdida de derechos personalsimos como la libertad o la privacin de
patrimonio.
Justifica este tipo de sanciones la comisin de determinadas transgresiones
que revisten especial importancia, que implican un ataque de mayor
repercusin social al orden jurdico? Son aqullas que afectan a ciertos bienes
jurdicos de particular valor e importancia para la vida colectiva. Su gravedad
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hace insuficientes las sanciones civiles comunes, porque ofenden a la sociedad

en su conjunto y, en consecuencia, el arbitrar las medidas represivas no es
algo que quede entregado a la exclusiva voluntad de los afectados. Es la
sociedad entera -ofendida en su conjunto- la que, como titular del derecho,
debe ejercer las sanciones correspondientes.
A la luz de nuestras normas jurdicas, me pregunto si el legislador que
estableci el delito de adulterio realmente cree que ste afecta a la sociedad
en su conjunto y no slo a la vida privada, personal, de los cnyuges.
No entrar en anlisis filosficos ni morales en esta materia. Me mantendr
exclusivamente en el campo jurdico. Y pregunto: si la sociedad fuera la
ofendida? Es evidente que habra accin pblica para perseguir la
responsabilidad derivada del adulterio penal. Sin embargo, nadie puede
hacerlo, ninguna otra persona u otra autoridad que no sea exclusivamente el
marido, porque se trata de un delito de accin privada. As lo expresan el
artculo 18, nmero 4), del Cdigo de Procedimiento Civil, y el artculo 376, del
Cdigo Penal. Pregunto, si la sociedad entera fuera la ofendida, cmo se
explicara que el perdn del ofendido extinguiera las responsabilidades penales,
como lo seala el artculo 93, nmero 5), del Cdigo Penal? Si la sociedad
fuera en su conjunto la ofendida cul sera la razn de entregar al marido la
facultad de suspender el procedimiento o abandonarlo, situacin que conduce
al sobreseimiento definitivo, segn el artculo 587, del Cdigo de Procedimiento
Penal?
Con todas estas normas penales y procesales podr sostenerse que el
adulterio frente a la ley chilena ofende a la sociedad? Es claro y evidente que el
legislador ha establecido este delito como una ofensa al marido, y a l
exclusivamente le entrega la facultad de hacer operar el aparato sancionatorio
del Estado.
La tendencia actual es mantener y reforzar las sanciones civiles, tales como las
que aqu se han expresado y que yo he sintetizado.
Las legislaciones de Colombia, Costa Rica, Cuba, Espaa, Francia, Inglaterra y
Uruguay, entre otras, han suprimido el carcter delictual del adulterio.
La infidelidad carnal constituye, ciertamente, un ilcito civil, generador de
acciones y sanciones de esa naturaleza, pero no, necesariamente, integra un
ilcito penal productor de medidas represivas.
Me referir a las indicaciones que se presentaron sobre esta materia, porque
entiendo que la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia no fue feliz al
incorporar en el texto una que, a mi juicio, tcnicamente, es menos eficiente.
Si los seores Diputados tienen el informe a su vista, vern que en la pgina
19 aparecen bajo los nmeros 38, 39 y 40, las indicaciones que se presentaron
en relacin con esta terna.
La indicacin nmero 38, que presentamos junto con el Diputado seor Yunge,
y la nmero 39, que presentaron la Diputada seora Muoz y los Diputados
seores Estvez, Arancibia, Viera-Gallo, Martnez y Toh, a mi juicio, tienen un
mrito mayor desde el punto de vista de la tcnica legislativa que la propuesta
por la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia.
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En primer lugar, mantienen el prrafo del adulterio en el Cdigo Penal. Aqu

hemos escuchado al Diputado seor Devaud que ha dicho -Su Seora es
autor, junto con el Diputado seor Smok de la indicacin que la Comisin nos
propone que el nimo de quienes presentaron la indicacin fue -no recuerdo
exactamente sus trminos- borrar de raz la institucin del adulterio. Eso es lo
que entend -o algo parecido'". Ese es el punto. Soy enemigo de borrar las
instituciones de los cdigos matrices, Civil y Penal, porque stos reflejan la
historia legislativa del pas, donde se recogen la cultura, los pensamientos
filosficos, las costumbres, las creencias de las pocas de la historia que el
cuerpo legal va cubriendo. Soy partidario de derogar la legislacin vinculada
con el adulterio, pero no de derogar la historia. Por eso, en la indicacin que
presentamos no fue un olvido u omisin mantener la mencin del prrafo, sino
que fue una cosa pensada para que la historia de nuestra legislacin estuviera
reflejada en los cdigos matrices. As ha operado sabiamente, a mi juicio, el
legislador cuando ha eliminado instituciones en el Cdigo Civil. Sealo como
ejemplo que los artculos 95 y siguientes estn derogados, pero no as el
prrafo que habla de la muerte civil.
Lo mismo ocurre con los artculos 297 y siguientes, que derogaron los
artculos, pero no las normas sobre habilitacin de edad.
El otro aspecto apunta a que la indicacin aprobada por la Comisin de
Constitucin habla de "suprimir'' los artculos respectivos. Las otras
indicaciones presentadas utilizan la palabra "derogar'', que es tcnicamente la
correcta. Las normas jurdicas se derogan, no se suprimen; la derogacin
explica una serie de situaciones que pueden ocurrir con la aplicacin de la ley y
que no se entenderan si la norma fuera suprimida. Por ejemplo, el efecto de la
ultra actividad de la ley no se entendera si hiciramos desaparecer la norma.
En cambio, resulta plenamente comprensible frente a una derogacin, que
tiene efectos precisos; es el mecanismo correcto cuando se trata de expresar
la voluntad de que una norma jurdica pierda vigencia.
En consecuencia, para que mi participacin no aparezca corno un deseo de
protagonismo, no insistir en la indicacin que presentamos junto con el
Diputado seor Yunge, y, por su intermedio, recabo el acuerdo unnime de la
Sala para votar la formulada por la Diputada seora Muoz y los Diputados
seores Estvez, Arancibia, Viera-Gallo, Martnez, don Juan, y Toh, porque
resuelve un aspecto que para m es objeto de crtica, desde el punto de vista
formal y de tcnica legislativa, en relacin con el artculo propuesto por la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia.
Con esta observacin, expreso y reitero mi voluntad de votar favorablemente
la normativa que deroga las disposiciones relativas al adulterio y al
amancebamiento, contempladas en el Cdigo Penal.
He dicho.
Ribera.
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DISCUSIN SALA
El seor RIBERA.- Seor Presidente, el Diputado seor Devaud me solicita una

interrupcin y, por su intermedio, se la concedo.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, en realidad, el aspecto formal de dejar o
no el pargrafo relativo a la ley es, a mi juicio, una cuestin secundaria,
porque normalmente en los pie de pgina de nuestra codificacin se
mencionan las disposiciones derogadas.
Sin embargo, concuerdo con la tesis del Diputado Gajardo de mantener el
pargrafo y aceptar la indicacin que deroga los artculos relativos al adulterio
y al amancebamiento, formulada por la Diputada seora Muoz y otros seores
Diputados, precisamente, con el objeto de acceder a la voluntad poltica del
Diputado seor Gajardo de votar favorablemente la despenalizacin de estos
delitos.
Nada ms.
Agradezco la interrupcin.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el Diputado seor
Ribera.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, quiero dar a conocer la opinin de la
Diputada seora Cristi y ma respecto del interesante terna en discusin, en
especial sobre la intencin de eliminar los delitos de adulterio y de
amancebamiento.
Para los muchos cristianos de esta Sala y del pas, el matrimonio no es slo un
contrato, sino un sacramento; por lo que no debemos considerarlo como un
asunto meramente personal, sino trascendente.
El artculo 102 del Cdigo Civil tampoco concibe al matrimonio como un mero
contrato entre las partes sujeto a su libre albedro o voluntad particular, sino
que lo considera como una institucin. Las expresiones usadas en dicha norma
as lo ratifican. Habla de que es un contrato solemne, una unin actual e
indisoluble y por toda la vida, y de que su finalidad es vivir juntos, procrear y
auxiliarse mutuamente. Las finalidades del matrimonio slo pueden concebirse
sobre la base del respeto recproco y de la fidelidad matrimonial.
Sin lugar a dudas, en nuestra sociedad actual existe la tendencia a desvalorizar
la fidelidad matrimonial. Muchos medios de comunicacin exhiben la infidelidad
como una situacin normal de virilidad y modernidad. Sin embargo, nuestra
concepcin -lo digo claramente- conduce a igualar la situacin del hombre y de
la mujer en cuanto a los tipos penales de adulterio y de amancebamiento.
Es necesario nivelar la infidelidad masculina y femenina, a pesar de reconocer
que existen diferencias que en su momento llevaron al legislador a regularlas
en forma distinta, pero no se puede concebir que en los tiempos que corren se
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iguale esta situacin eliminando los tipos penales, sino que debe regularse en
forma anloga.
Un seor Diputado preguntaba acerca de la relevancia social de la fidelidad
conyugal. Tiene el mximo inters social, pues el matrimonio se basa en la
confianza recproca; l es el que genera una serie de instituciones jurdicas
relativas a asuntos familiares y patrimoniales. Por tanto, es esencial que est
debidamente resguardado. Eliminar estos delitos, sin establecer sancin alguna
ya sea patrimonial o de otro tipo, constituye un paso adelante para quienes
desean que el matrimonio pierda definitivamente su importancia pblica y se
transforme en un hecho privado, y -por qu no decirlo- un paso ms en favor
del divorcio. Si no tiene importancia la fidelidad conyugal, al final, tampoco la
tendr el matrimonio.
Por otro lado, la modificacin propuesta relativa al adulterio y al
amancebamiento, ha trado como consecuencia que pierda cierta importancia
el tema de fondo que deba motivar esta reunin: el rgimen patrimonial del
matrimonio. Es ms, mientras por una parte se han levantado voces que
sancionan la violencia intrafamiliar, por otra, se despenaliza una conducta que
en su esencia es, quizs, la forma ms grave de agresin squica y de
denigracin entre los cnyuges y de debilitamiento del matrimonio.
Por estas razones, consideramos absolutamente inadecuado, primero, que se
mezcle el tema del adulterio y del amancebamiento con el rgimen patrimonial
del matrimonio, y, segundo, que se pretenda eliminar mediante su derogacin
expresa, las normas que castigan estos delitos, sin concebir otras que
sancionen conductas que no son meramente privadas, sino de mucha
importancia social.
En consecuencia, los votos de la Diputada seora Cristi -ausente debido al
aluvin que afect a Santiago- y del Diputado que habla, sern contrarios a la
modificacin, porque en este momento es necesario fortalecer la institucin del
matrimonio, concibiendo el adulterio, en determinados casos, como delito de
tipo pecuniario, pero siempre como una forma de violencia squica al interior
de la familia.
He dicho.
Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, hace muchos aos tuve ocasin de
escuchar un gran discurso de Radomiro Tomic. Con la maestra que lo
caracterizaba, deca que cuando la jibia es perseguida o se siente acosada,
desprende tinta que oscurece el mar, lo que le permite huir. Los rboles no
dejan ver efectivamente el bosque.
Cul es la esencia de este debate y del planteamiento de quienes nos
oponemos a la derogacin de las disposiciones relacionadas con el adulterio?
No cabe duda de que esta figura penal no tiene incidencia prctica en los
tribunales, y creo que podemos afirmarlo en forma categrica como un hecho
de la causa. Pero somos legisladores y debemos ver la repercusin de nuestros
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DISCUSIN SALA
actos frente a toda la comunidad, considerando especialmente a las nuevas

generaciones.
Tengo la ntima conviccin de que la despenalizacin del adulterio significa
abrir una compuerta o enviar un mensaje profundamente negativo a nuestro
pas. El Parlamento es importante y, ms all de nuestras propias personas,
sus resoluciones trascienden. Si eliminamos esta figura penal, estamos
indicando a nuestra comunidad que el adulterio no es reprochable y que, en
consecuencia, el deber de la fidelidad no es tan importante en el matrimonio.
Y vaya qu efecto producen actos de esta naturaleza en la realidad que
estamos viviendo no solamente en nuestro pas, sino en gran parte de
occidente, en una sociedad entregada a la permisividad, con prdida de una
dimensin trascendente, con una visin meramente horizontal, no vertical, no
orientada hacia los valores eternos!
Algunos parlamentarios, especialmente el Diputado seor Viera-Gallo, citaban
partes del Evangelio relacionadas con la mujer adltera.
Cuando se invoca la Biblia hay que hacerlo con mucho respeto. Sin duda que el
Diputado seor Viera-Gallo lo hizo as, pero incurri en algunas omisiones.
El Evangelio segn San Mateo, refirindose al adulterio, dice: "Osteis que fue
dicho: No cometers adulterio. Pero yo os digo que cualquiera que mira a una
mujer para codiciarla, ya adulter con ella en su corazn.".
El Evangelio segn San Juan, en las partes pertinentes, dice: "En la Ley nos
mand Moiss a apedrear a tales mujeres. T, pues, qu dices? Ms esto
decan, tentndole para poder acusarle. Pero Jess, inclinado hacia el suelo,
escriba en tierra con el dedo. Como insistieran en preguntarle, se enderez y
les dijo: el que de vosotros est sin pecado, sea el primero en arrojar la piedra
contra ella, e inclinndose de nuevo hacia el suelo, sigui escribiendo en
tierra."
"Pero ellos, al or esto, acusados por su conciencia, salan uno a uno,
comenzando desde los ms viejos hasta los ms postreros, y qued slo Jess
y la mujer que estaba en medio. Enderezndose Jess y no viendo a nadie,
sino a la mujer, le dijo: Mujer, dnde estaban los que te acusaban? Ninguno
te conden. Ella dijo: Ninguno, Seor. Entonces, Jess le dijo: Ni yo te
condeno."
Hasta ah la cita del Diputado seor Viera-Gallo. Pero viene la otra parte: "Y
agreg Jess: Vete y no peques ms."
En consecuencia, el Maestro no se estaba refiriendo a la convalidacin del
adulterio, sino formulando un juicio de reproche profundo no slo a la mujer,
sino a toda esa sociedad, pues todos se fueron retirando, uno a uno, porque
eran tan pecadores como ella.
En consecuencia, no se le otorga un valor determinado al adulterio.
El Maestro perdona porque en la esencia del cristianismo est la misericordia.
Junto con reconocer nuestra naturaleza cada y pecadora invocamos a Dios y le
pedimos perdn por nuestros propios actos.
Cul es el bien jurdico protegido? La discusin puede ser eterna. Hay
penalistas que opinan en uno y otro sentido. Quintano Ripolles expresa sobre
el punto que los argumentos cimentados en que la pasin amorosa no debe ni
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puede ser objeto de regulacin jurdica, acogido incluso por penalistas de la

talla de Pessina, carecen de solidez desde el momento en que, como lo refuta
Limena, no es amor lo que se pena, sino el acto de la infidelidad. Eso, sin
contar con que dentro de la infidelidad, al menos en nuestra ley, lo que se
sanciona es, concretamente, el hecho externo y material del yacimiento. Jams
un sentimiento interior, por inmoral que fuere puede ser objeto de positiva
coercin.
Cuello Calon agrega que el inters protegido es el orden jurdico y moral del
matrimonio y, por consiguiente, el orden jurdico y moral de la familia tiene en
aqul su fuente originaria. Entre los elementos integrantes del orden jurdico
matrimonial, uno de los ms relevantes es el deber de fidelidad conyugal que
no slo tiene una base moral y religiosa, sino tambin jurdica. De modo que,
en el adulterio de la mujer el mantenimiento de la fidelidad es uno de los ms
destacados objetos de la tutela penal.
Al iniciarse este debate estuve plenamente de acuerdo con la posicin del
Supremo Gobierno, que aqu se ha alterado o no se ha dado a conocer
correctamente por alguno de los Honorables Diputados. No ha propuesto
eliminar el delito de adulterio, sino que, invocando principios de igualdad -que
compartirnos-, establece disposiciones que eliminan discriminaciones y colocan
en situacin equivalente el adulterio de la mujer y del hombre.
Esa fue la proposicin originaria del Ejecutivo y la que aprobarnos en la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia. La otra ha hecho,
desgraciadamente, que el proyecto ms importante presentado por el Ejecutivo
durante toda su trayectoria gubernamental, el que modifica el rgimen
patrimonial en el matrimonio, no haya llamado la atencin nuestra ni la de
nuestra colectividad, sino que se haya utilizado -excsenme la expresin- para
introducir subrepticiamente una modificacin que ha derivado el debate hacia
un aspecto distinto del que persigue el Ejecutivo.
El Honorable Diputado seor Elgueta entreg una serie de antecedentes
histricos acerca de cmo se practicaba el adulterio en Roma y cmo se
casaban con las mujeres adlteras y con los hijos adulterinos. Eso era as, pero
olvid citar a Calgula que en cada noche de orga escoga mujer de entre las
cnyuges de los senadores. Pero eso no valida el adulterio, sino que nos
muestra una Roma decadente, una sociedad decadente. Los precedentes
histricos tienen que situarse en su adecuada dimensin.
Se ha sostenido que nada obtiene el orden jurdico con proteger el deber de
fidelidad a travs de la sancin penal, porque el adulterio se ha practicado
desde la noche de los tiempos. Contina y continuar practicndose. Pero eso
sucede con todas las figuras descritas en el Cdigo Penal! Los delitos de
homicidio, robo, hurto, estafa e incendio siempre han sido penados, y, sin
embargo, continan cometindose. En consecuencia, cuando se asegura que
no lograremos eliminar el adulterio a travs de esta figura penal, solamente se
est utilizando un sofisma que carece de validez cientfica y jurdica.
En el fondo, visualizo una cosmovisin especfica en relacin con la familia y el
matrimonio, que poco a poco se abre paso en nuestro pas. No es el
matrimonio ideal al cual postulamos corno sociedad, pues bajo el pretexto de
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ser progresistas y evolutivos y, en definitiva, retrgrados e involutivos, traer

progresivamente la degradacin de la institucin matrimonial. En
consecuencia, no estoy de acuerdo con legislar en los trminos propuestos por
los Honorables Diputados y Diputadas.
En la Cmara hacemos pedagoga; enviamos luces o sembramos oscuridades.
A travs de esa proposicin estamos sembrando oscuridades, pues no
tendremos autoridad para pedir a nuestra juventud -que en estos momentos
est sufriendo los graves problemas derivados de las rupturas matrimoniales y
la drogadiccin- que enmiende su conducta. Tampoco tendremos autoridad
para exigir el cumplimiento de las leyes relacionadas con la drogadiccin, si
estamos debilitando la institucin familiar con el solo propsito -no digo que
sea en forma consciente, pero s en lo ms profundo del subconsciente- de
darse una satisfaccin equivocada, de orden ideolgico y doctrinario. En la
actualidad, esta figura penal no perturba a nadie en la prctica de los
tribunales; pero su eliminacin daa y perjudica.
En consecuencia, para qu eliminar una figura penal que no daa ni perjudica
e incurrir en un procedimiento que producir efectos dainos y representar un
baldn para este Parlamento?
Insisto en mi posicin. No es integrista ni pertenece al pasado, sino que es la
de siempre: de ayer, de anteayer, del Antiguo Testamento, del Nuevo
Testamento y tambin la posicin del futuro. Porque mientras hagamos familia,
matrimonios y legislemos con entereza y verdadero realismo, estaremos
haciendo cosas positivas para nuestra nacin.
Digo estas palabras con la ms profunda de las convicciones morales y
religiosas, las cuales, segn se ha dicho aqu, no deben colocarse en el debate.
Jams hemos pretendido convencer a nadie por la fuerza; pero ste es un
tema de inters social. Cuando se nos asegura que el deber de fidelidad y los
temas relacionados con el matrimonio estn entregados al derecho privado, se
nos est diciendo una verdad slo a medias. Es obvio que los temas vinculados
con el derecho de la familia pertenecen al derecho privado; pero son tambin
de orden pblico, porque no pueden ser modificados por las personas en su
vida de relacin. Y si son de orden pblico, se debe, precisamente, a que son
relevantes.
Por ltimo, nuestra Constitucin, recogiendo documentos de carcter
internacional, establece que la familia es la clula bsica o el ncleo
fundamental de nuestra sociedad, y, en el anlisis sistemtico de nuestro
sistema jurdico, la familia se funda en el matrimonio monogmico.
Seor Presidente, con su venia, concedo una interrupcin al Diputado seor
Elgueta.
Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, al citar en mi intervencin anterior un
pasaje histrico de la ciudad de Roma, no lo cit para ejemplificar a personajes
tan siniestros como Nern, Calgula -tal vez, el Diputado seor Bosselin olvid
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DISCUSIN SALA
mencionar-. Por el contrario, quise decir que los romanos tenan un concepto
muy riguroso del matrimonio, adems del imperioso deber de prolongar la vida
de los hijos romanos. Slo en ese sentido seal el ejemplo de Catn de Utica,
que acept separarse de su esposa Marcia para que un amigo, que estaba en
la vejez y no haba dejado descendencia, pudiera procrear. Este ejemplo en la
historia universal es lo que se conoce como el deber romano estricto, porque
estas personas se volvieron a casar despus de que el anciano tuvo hijos y
muri. La separacin slo tuvo por finalidad darle mejores hijos a Roma, lo que
no es el caso de las orgas de Mesalina, de Calgula o de los extravos de
Nern. Al contrario, el autor Lucano llev este ejemplo a su obra "La Farsalia",
donde lo muestra, segn palabras de un famoso historiador, como una historia
asombrosa que desconcierta el espritu de lo moderno, pero que est muy de
acuerdo con esa virtud, esa disciplina en s misma, que nos ha parecido ser el
fundamento ms profundo de la moral romana.
En el fondo, en el matrimonio romano permanece vivo el sentimiento
expresado por la frmula del compromiso, que pronunciaba -segn se dice- la
desposada mientras una su mano con la de su marido: "Ubi tu Caius ego
Caa": "Donde t seas Cayo yo tambin ser Caya". Era la frmula de
identificacin absoluta de las voluntades de los seres mismos, mientras duraba
la unin.
Dice este mismo historiador que, en la prctica, no siempre se ha mantenido.
A quin podr asombrar? No es ya consolador que haya podido ser lo que se
proponan los jvenes esposos en la maana de sus bodas? Eso es lo que he
querido ejemplificar.
Adems, aad que en el Gnesis se describe que, en vista de que no podra
concebir hijos, la propia mujer de Jacob lo autoriz para tomar a otra, con la
cual tuvo descendencias que formaron despus las tribus de Israel.
Tambin seal el ejemplo actual de la inseminacin artificial, mediante la cual
el marido infrtil puede aceptar o consentir -y de seguro que hoy se practicaque su mujer acepte en su tero un espermatozoide de un individuo ajeno al
matrimonio.
Con qu criterio se resuelve ese problema? Con el criterio propuesto para el
adulterio se penalizar a esa pareja que desea tener un hijo, por sobre todas
las cosas, para mantener su matrimonio.
He tratado de demostrar tambin que la tica y la religin luchan por ideales
superiores, pero no se puede confundir al pecador con el pecado, ambos
conceptos merecen distintos tratos, y la propia Iglesia, a cuyo criterio nos
ceirnos, acepta como uno de sus sacramentos la confesin, la contricin
perfecta y el perdn. Aqu se ha citado el Evangelio. Cristo tampoco condena
cuando dice: "No peques ms.", porque desea que haya arrepentimiento en las
personas.
Esos son los ejemplos que cit en la maana y que se han mal interpretado,
todo lo cual conduce a que, en definitiva, la figura tpica del adulterio no tenga
razn de ser cuando se trata de un compromiso moral y contractual que
presenta las numerosas sanciones civiles que enumer en mi discurso anterior.
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DISCUSIN SALA

Bosselin. Le queda un minuto de su segundo discurso.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, el Honorable Diputado seor Elgueta ha
hecho referencia a un asunto que es corno lo plantea, con los ejemplos de La
Biblia y de la historia. Pero, qu sucedera si hoy aplicramos el mismo
criterio? Por ejemplo, que una mujer casada no pueda tener hijos, que no se
pueda realizar la inseminacin artificial y que su marido le argumente que,
corno no le puede dar un hijo, incurrir en una relacin sexual con otra mujer
para tenerlo y despus acogerlo en su matrimonio. Qu sucedera si
aplicramos ese mismo ejemplo y lo transformramos en una norma de
conducta, con valor, con significado? Creo que sera profundamente negativo.
Llamo a esta Cmara a la reflexin sobre los ternas en debate y espero que la
resolucin definitiva sea por mantener el criterio primitivo del Ejecutivo, y no
distorsionarlo a travs de indicaciones absolutamente apartadas de las ideas
matrices del proyecto.
He dicho.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la Diputada seora
Caraball.
La seora CARABALL.- Seor Presidente, el Diputado seor Jorge Pizarro, me
ha pedido una interrupcin y, por su intermedio, se la concedo.
Pizarro.
El seor PIZARRO (don Jorge).- Seor Presidente, no era mi intencin
interrumpir este debate tan interesante, pero es para recordar que al trmino
del Orden del Da deberemos abocamos al nuevo informe de la Comisin de
Relaciones Exteriores respecto del acuerdo del Gobierno de Chile y la
Organizacin Europea para la Investigacin Astronmica en el Hemisferio
Austral. No obstante, la Sala ha tomado el acuerdo de prorrogar el Orden del
Da hasta el total despacho de este proyecto y entiendo que hay varios seores
Diputados inscritos para hacer uso de la palabra.
Por lo tanto solicito el asentimiento de la Sala para dejar pendiente ese
informe para el prximo martes o mircoles, segn lo considere la Mesa,
porque de lo contrario terminaremos demasiado tarde.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Seora.
El seor SCHAULSOHN.- Seor Presidente, no tengo inconvenientes, pero no
s si en este momento hay qurum para tomar acuerdo.
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DISCUSIN SALA
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay qurum en la Sala.

El seor PIZARRO (don Jorge).- En el momento en que lo haya, seor
Presidente.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Lo haremos en el momento
oportuno.
Puede continuar la Diputada seora Caraball.
La seora CARABALL.- Seor Presidente, me referir brevemente a la
intervencin del Diputado seor Jaime Campos, porque considero equivocados
sus conceptos.
No se trata de concepciones religiosas de un tipo u otro, sino de la calidad del
hecho en s. El adulterio del marido puede afectar directamente otro bien
pblico importantsimo, como la igualdad de derechos ante la ley, por cuanto,
como consecuencia de l pueden concebirse hijos que tendrn necesariamente
la calidad de ilegtimos y derechos inferiores a los de sus hijos legtimos, en el
caso de que sean reconocidos por l. De lo contrario, ni siquiera tendrn padre
ante la ley y, por ende, ninguna clase de derechos, situacin que afecta,
adems, a la madre de eso hijos, la que deber afrontarlos sola.
Es claro que producto del adulterio, sea del marido o de la mujer, puede haber
hijos. Si bien en el caso de la mujer habr confusin de paternidades, no es
menos cierto que en el del adulterio del hombre habr hijos ilegtimos que
afectaran a la familia comn. Ellos quedan en una situacin de gran
discriminacin con relacin a los legtimos.
Por las razones expuestas, considero que el proyecto del Ejecutivo, que
penaliza por igual a quienes cometen adulterio, sea la mujer o el marido, debe
reflejar realmente la igualdad ante la ley. "Si se mantiene el castigo slo para
la mujer, no se cautelan debidamente los bienes fundamentales que aqu se
han alegado, ya que como producto del adulterio de ambos, sobrevienen males
sociales. De modo que si persiste la idea de penalizar el adulterio, lo justo es
que las penas se apliquen a cualquiera que lo cometa, sea el marido o la
mujer. En caso contrario, si no hay pena para uno de ellos -en este caso el
marido-, mal puede haberla para la mujer.
En resumen, las penas por adulterio debern aplicarse a ambos cnyuges, si se
desea ser consecuente con quienes opinan que es necesario penalizarlo. En
caso contrario, deber despenalizarse tambin para ambos.
He dicho.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la Diputada seora
Adriana Muoz.
La seora MUOZ (doa Adriana).Seor Presidente, la Diputada seora Eliana
Caraball ha expresado a cabalidad mis reflexiones sobre la intervencin del
Diputado seor Campos, quien fue brillante y excelente hasta aquel punto en
que dej al descubierto su ideologa machista, en que "mostr la hilacha"...
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DISCUSIN SALA
-Risas.
La seora MUOZ (doa Adriana).Pero, sobre la intervencin de la Diputada
seora Caraball, es importante conocer el bien jurdico que protege la ley, y yo
creo que al establecer desigualdad entre amancebamiento y adulterio, siempre
se ha defendido el bien jurdico de la virilidad ms que la familia, ms que
cualquier otra dimensin tica que aqu se quiera esgrimir. Es la proteccin de
esa virilidad la que ha quedado consagrada en esta desigualdad que hoy
propone corregir el Ejecutivo a travs del proyecto.
Tambin quiero reflexionar sobre algunos planteamientos del Diputado seor
Bosselin, porque no es bueno que en este debate quede sellada su dimensin.
El mandato popular que recib, cuando fui elegida Diputada, fue para debatir y
hacer leyes, y no para hacer apostolados. En ese sentido, pienso que hay una
dimensin inmensa de la sociedad, que tenemos que recoger. No todo el
mundo est con La Biblia o con el Evangelio. La sociedad, en su conjunto, no
es toda cristiana. Entonces, no podemos establecer en los debates una
polaridad de posiciones. Si patrocinamos una indicacin que despenaliza el
adulterio, no quiero que quede en el debate legislativo la imagen pblica que
con ella abrimos las compuertas a la permisividad, o que las seales que
damos ac son malas.
Es importante debatir acerca de qu es una seal, cundo es buena y cundo
es mala. Lo que es bueno para otro no es bueno para m, y, en ese sentido no
es conveniente que en la Cmara establezcamos la polaridad entre la
permisividad versus la hipocresa y la intolerancia, porque yo podra pensar
que las seales que enve un seor Diputado son de intolerancia y de
hipocresa, o que la sociedad pudiere considerar que mi planteamiento es
permisivo, y el de mi oponente, intolerante y con el propsito de ocultar una
realidad. Los debates puestos en esa perspectiva son peligrosos, no son
constructivos y no obedecen al rol que juega el Parlamento de este pas.
Es cuanto quera sealar en este debate, porque mi posicin ya la expuse en la
sesin anterior. Insisto en que no es bueno que cuando tratemos temas como
el divorcio, el adulterio, o el aborto teraputico, se nos seale que estamos
abriendo las compuertas a un vendaval de permisividad y de crisis moral y
social. En el pas suceden esas cosas y nosotros, como legisladores, porque
somos la voz del mandato popular, tenemos el deber de plantearlas.
Pienso que si el Ejecutivo hace propuestas, como parlamentarios tenemos
pleno derecho a redefinidas, rediscutirlas y modificarlas. Por eso, hemos
redefindo, rediscutido y aprobado una indicacin que modifica el
planteamiento original del Ejecutivo. De lo contrario, no tendra sentido que
existiramos, ya que el Ejecutivo podra hacer los proyectos que seran
aprobados por el Ministerio correspondiente.
En ese sentido, respeto la opinin del Diputado seor Bosselin, pero creo que
tambin es importante que se respeten las posiciones que expresan una
dimensin cultural distinta de la sociedad, porque tienen un valor y un peso
moral y tico en nuestro pas.
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DISCUSIN SALA
He dicho.
Seor Presidente, el Diputado seor Palestra me ha solicitado una interrupcin
la que, con su venia, le concedo.
Palestra.
El seor PALESTRO.- Seor Presidente, en la primera discusin de este
proyecto se dijeron muchas cosas, escuchamos exposiciones muy brillantes;
otras, bblicas y catastrofistas, como la del Diputado seor Bosselin, propias de
Moiss o de Abraham -porque de repente me pareci estar escuchando y
viendo esas pelculas que se pasan en Semana Santa, en las cuales esos
profetas anatemizan a todo el mundo por sus pecados-; tambin escuchamos
otras muy apasionadas en defensa de sus posiciones, como la de los Diputados
seores Devaud y Campos. Este ltimo, al final "desafin el arpa" porque
"mostr la hilacha" al sacar a relucir su machismo.
Pero, en verdad, todo lo expresado ha sido muy aleccionador, porque, poco a
poco, muchos nos hemos ido zafando de ese manto de machismo excesivo que
an mantenemos. Es difcil sacarse de encima, as como as, una tradicin
humana -no tan slo de Chile, sino que de toda Amrica Latina- sobre la
manera de ver la relacin con la mujer, con la vida misma, porque a las
seoras que dirigen el Servicio Nacional de la Mujer se les ocurre presentar
una modificacin total de lo que ha sido y es la sociedad machista chilena, con
todo lo que ello trae aparejado. Creo que han ganado un espacio bastante
grande en todas las materias que se han discutido con respecto al rol que debe
jugar la mujer y que, desgraciadamente, se le impidi hacerlo por esos
prejuicios tan arraigados en la sociedad chilena. Respetamos el inters de la
mujer por recuperar el papel que legtimamente le corresponde en una
sociedad donde representa ms de la mitad de la poblacin mundial y en la
que, en muchos casos -que muchos de nosotros no nos excluimos-, hemos
cooperado con nuestro granito de arena para que se la margine durante tanto
tiempo de muchos aspectos de la vida diaria, como, por ejemplo, impedir que
trabaje la madre de nuestros hijos.
El hombre es quien provee de los medios en la casa, pero en muchas ocasiones
los medios de que dispusimos en alguna etapa de nuestra vida no fueron
muchos, y obligamos a la mujer y a nuestros hijos a pasar las penurias y
pellejeras propias de hogares pobres. Pero podran haber sido menos si la
mujer hubiera trabajado y contribuido con su grano de arena a la mantencin
del hogar.
Justamente en la clase trabajadora, en los sectores de ms bajos ingresos en
este pas, es donde existe mas machismo y rechazo a la posibilidad de que la
mujer trabaje, en circunstancias de que ella podra ser una gran ayuda, un
complemento en la obtencin de los recursos que se lleven al hogar para lograr
una vida mejor.
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DISCUSIN SALA
Me parece que este tema se ha discutido en buenos trminos y se ha tratado

abiertamente en esta Cmara -como nunca nadie lo habra pensado-,
integrada por personas que piensan como la mayora de la gente, que tienen
sus concepciones y prejuicios muy arraigados, como muchos de nosotros.
Soy partidario de aprobar este artculo, sin ninguna reticencia, sin ningn
recoveco mental, porque el adulterio lo comete la mujer y tambin el hombre.
He escuchado con respeto a los abogados que han intervenido. Muchos lo han
hecho en forma brillante y coincidente con mi manera de ver las cosas, pero no
estoy de acuerdo con ellos cuando hablan -no s si eso ser sacar a flote de
nuevo la concepcin machista del matrimonio- del contrato matrimonial y dicen
que en l se establecen tales y cuales clusulas, porque cuando uno se casa,
jams piensa en si la mujer tiene o no fortuna. Creo que a la mujer le pasa lo
mismo. La pareja se casa por afecto, cario y amor. As lo he pensado toda mi
vida. Pero los seores abogados desacralizan la esencia del matrimonio: el
cario y el respeto mutuo. Despus no habr cario ni pasin, pero hay
respeto hacia la mujer que le ha dado hijos y ha mantenido una relacin
estrecha durante tantos aos, que ha sido compaera y amiga del hombre-.
La suscripcin de un contrato golpea y le quita lo grande que tiene el
matrimonio, que fue producto del amor. No es un negocio, no es una manera
de pasar a una vida mejor, de aprovecharse de la fortuna o de la posicin del
hombre o de la mujer en la sociedad.
Esto que aqu se ha discutido con tanta "longura", ha servido para ligar el
problema del adulterio con el del divorcio, porque no creo que el hombre
perdone el adulterio de su mujer. Tambin es difcil que la mujer perdone la
infidelidad de su marido. Por ello, en este caso, la salida justa y lgica es el
divorcio, que permita a los pobres, a la clase media y a los ricos separarse de
quien ha sido infiel, que no sea un procedimiento slo para gente rica, sino que
tambin puedan usarlo las personas modestas. As estarn en condiciones,
nuevamente, de contraer matrimonio con quien le sea ms afn.
Por razones de ndole religiosas, se ha postergado la discusin sobre el
divorcio, en circunstancias de que solucionara el problema ms real que existe
en la sociedad. En este debate, no se ha tocado con profundidad el tema, y, en
muchos casos, se ha descalificado a las seoras Diputadas que lo han
planteado.
El aborto es otro problema que requiere una amplia discusin. Tiene otras
connotaciones.
En todo caso, reitero: la despenalizacin del adulterio est directamente
relacionada con el divorcio, tema que se ha tratado como en sordina, se
soslaya, cuando est ntimamente ligado con lo que se ha discutido
profundamente esta maana y en otras ocasiones.
Por ello, votar favorablemente este artculo y todos los relacionados con la
emancipacin de la mujer, los que. tratan de elevar su nivel social, los que le
permitan liberarse y tener el sitio que legtimamente le corresponde ocupar en
la sociedad, en un pas que espera mucho de su capacidad, de su espritu de
sacrificio y de su honestidad.
He dicho.
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DISCUSIN SALA
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Puede continuar la seora Muoz.

La seora MUOZ.- He terminado, seor Presidente.
Cornejo.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, antes de dar a conocer algunas
reflexiones sobre las materia, quiero sealar que el Diputado seor Ortega,
quien no se encuentra presente en la Sala, me pidi expresamente que
mencionara que las comparta.
Mi aproximacin a este tema es sin considerar mi posicin religiosa, pero surge
de lo que estimo la conciencia moral que podemos compartir creyentes y no
creyentes.
Hay acuerdo en la necesidad de establecer, en el tema del adulterio, la
igualdad del hombre y la mujer ante la ley. No hay mayores discrepancias
sobre el particular.
El problema planteado es si para ambos debe tipificarse como delito o debe
despenalizarse.
Esta ltima cuestin es la que contiene, a mi juicio, implicancias ms
profundas, que se relacionan con la moral y la norma jurdica y, sobre todo,
con la finalidad de esta ltima.
Existe consenso en considerar que la infidelidad de los cnyuges es un mal que
repugna a la conciencia moral de la sociedad.
El asunto se centra, entonces, en si debe o no tipificarse como delito en el
Cdigo Penal. Los argumentos dados por quienes consideran que no debe
introducirse o no debe permanecer en el Cdigo Penal, ser relacionan con tres
materias: la privacidad del acto de adulterio, la inconveniencia de incorporarlo
como delito en nuestro ordenamiento jurdico y su radicacin en la moral
personal.
Se ha sealado que no todo mal necesariamente debe ser castigado por el
ordenamiento jurdico. Vale la pena frente a este argumento, hacer una
primera distincin entre lo privado y lo pblico, aun cuando ambas esferas no
se pueden separar, ya que el matrimonio y la fidelidad que se prometen las
partes en la ley civil al formar una familia, si bien surgen de un sentimiento
ntimo referido al mbito personal que denominamos como privado, se
constituye en un acto y en una institucin pblica llamada matrimonio y
familia. Ello conlleva derechos y deberes.
Por eso el Estado debe proteger a la familia y posibilitar adecuadas condiciones
de vida, salud, educacin, etctera. Este mismo Estado tiene la obligacin de
exigir estabilidad a una institucin que tiene su origen en un acto privado, pero
que se ha transformado en la base de la sociedad. Debe el Estado dejar
entregada la conducta de las partes a la sola conciencia moral de cada cual?
Debe el Estado garantizar que se cumplan las condiciones bsicas de
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DISCUSIN SALA
estabilidad de esta estructura social? Existe un bien jurdico que el Estado

debe proteger? Pienso que, incluso, quienes sostenemos que debe existir -y en
esto quiero ser muy claro una buena y apropiada legislacin sobre el divorcio,
creemos que, en este caso, tambin debe haber una norma que regule el
comportamiento de las partes y que penalice a quien rompe el acuerdo de
fidelidad contrado. Con divorcio o sin l, el adulterio no es ni debera ser una
conducta permitida en una relacin libremente convenida como es el
matrimonio.
El argumento de que el adulterio sea ms o menos generalizado no valida la
inexistencia de una norma que garantice y proteja el bien jurdico de una
estructura bsica de la sociedad: el matrimonio y la familia, sobre todo cuando
existe, entre muchos, el convencimiento de que el adulterio es un mal.
Si no existiera consenso sobre esta base tica y se estuvieran forzando
conciencias, estaramos claramente frente a otra situacin, pero ste no es el
caso.
Por eso, en el mbito complejo y difcil que relaciona lo pblico con lo privado,
que relaciona a la moral con la ley, como el adulterio, no veo razn alguna
para que no se penalice.
Otra cosa distinta es la intimidad de la vida familiar y de las conductas
personales. Nadie discute que existen otras maneras de garantizar que el
adulterio no se corneta, como por ejemplo, la formacin moral de las personas.
Ms all de si somos o no creyentes, nadie puede dudar de que la conciencia
moral comn de seres humanos racionales, nos indica que debemos tornar
medidas pre legales, es decir, educacionales o culturales para que dicho mal no
se generalice. Pero no veo razn alguna para que se inhiba a la ley para que
cumpla su cometido de garantizar el bien jurdico de la estabilidad de la
familia.
La segunda consideracin entregada en este debate por quienes sostienen que
debe despenalizarse el adulterio, es la ineficacia de una norma jurdica que lo
penalice. Al respecto, dos reflexiones. La primera tiene relacin con el tema del
pragmatismo de la ley; extrapolado ese planteamiento, slo seran vlidas las
normas jurdicas que puedan llevarse a la prctica. No me convence este
argumento de la letra muerta de la ley. La eficacia de la ley no tiene que ver
slo con las veces que se ha penalizado un delito. La ley tambin tiene un
sentido pedaggico. Al respecto, hace poco la Cmara aprob un proyecto
sobre la violencia intrafamiliar, y en la Comisin hubo consenso de que muchas
de sus disposiciones, si bien podan ser de difcil aplicacin prctica, por lo
menos en esa materia, la ley cumplir una clara finalidad de orden pedaggico
en la sociedad chilena. La ley puede expresar un horizonte tico compartido,
corno ocurre en este caso, en que se considera que el adulterio no es bueno
para la sociedad. Su penalizacin puede tener un carcter de prevencin
general positivo. Por lo tanto, la ley debe implicar un contenido valrico
compartido, corno sucede en el caso del bien de la fidelidad conyugal para que,
de esta manera, se oriente a la sociedad, al comportamiento humano, hacia
esos valores.
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DISCUSIN SALA
No estoy sealando que la pena motive per se a un comportamiento positivo,

sino otros factores culturales; pero, sin duda, tiene un efecto y un papel
positivos en el ordenamiento jurdico.
La segunda reflexin que me sugiere el argumento de la eficacia de la ley
relacionado con el sentido pedaggico de la misma, se refiere a un fenmeno
de tipo cultural de nuestra sociedad. Es fcil derivar en la cultura popular a que
lo que no est penalizado est permitido. De all hay un paso para que, en
ausencia de este sentido pedaggico de la ley, se considere no slo permitido,
sino que tolerado y, al final, aceptado como una costumbre de carcter
general.
Llegarnos, entonces, al absurdo de que lo que todos considerarnos un mal,
puede transformarse en aceptable y tolerable para una sociedad, porque la ley
lo permite.
Obviamente, la penalizacin debe ser proporcional, se deben graduar las penas
y su requerimiento debe ser posible slo con accin privada y manteniendo,
desde luego, la igualdad ante la ley.
La tolerancia es el tercer argumento de quienes creen necesario despenalizar
el adulterio. Seran intolerantes quienes argumenten en contrario. Debemos
aceptar, segn algunos, que lo que todos consideramos un mal sea aceptable,
como una forma de demostrar respeto a la libertad individual.
No deseo, por cierto, desfigurar o caricaturizar tales argumentos de otros
Honorables colegas, pero al escuchar algunas intervenciones, me parece
entender que este raciocinio, es absurdo para sostener cualquier delito.
Adems, los que piensan en la necesidad de penalizar el adulterio, argumentan
que no estamos abiertos a los cambios y a la pluralidad de creencias
existentes. Penalizar el adulterio sera una rmora de dogmatismo religioso de
personas premodernas. Lo moderno y de acuerdo con los tiempos, sera este
nuevo liberalismo que debe reaccionar frente a cierta tradicin oscurantista.
Al contrario, pienso que la posmodernidad es justamente la reaccin frente a
algunas conductas que en ciertos temas pueden conducir a la decadencia de
una sociedad que puede denominarse "moderna".
Por ltimo, algunos han recordado en esta Cmara la frase de Jesucristo frente
a la mujer adltera: "Quien est libre de culpa, lance la primera piedra".
Ciertamente, Jess no la juzg con la ley de Moiss: la perdon, y, como
sealaba el Diputado Bosselin, dijo a la mujer: "Anda y no peques ms en
adelante." Es decir, propuso el camino correcto de la fidelidad. Le propuso el
ideal que deben compartir quienes en esta Sala consideran innecesaria la
penalizacin del adulterio. Pero, en conciencia y en lo personal, prefiero que se
exprese en la ley que el compromiso de la fidelidad conyugal sea exigido,
cuando libre y conscientemente se haya comprometido a ello al contraer
matrimonio, de acuerdo con nuestra legislacin.
Con su venia, seor Presidente, concedo una interrupcin al Diputado seor
Rojo.
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DISCUSIN SALA

Rojo.
El seor ROJO.- Seor Presidente, aceptando ntegramente las alegaciones
contenidas en la exposicin del Diputado seor Cornejo, debo agregar que los
integrantes del Partido Demcrata Cristiano son personas que comparten una
misma visin del individuo, de la sociedad, del entorno y de sus relaciones.
Para nosotros el ncleo esencial de la sociedad es la familia, mejor definida
como una comunidad bsica. Ella es el centro de la vida social en una ecologa
humana; es el lugar privilegiado donde se conjugan el amor a la vida y a la
verdad, y es el espacio en que se manifiestan todas las condiciones primarias
de lo humano para su posterior desarrollo en plenitud. Esta base,
conjuntamente con la concurrencia plena y determinante de la voluntad
libremente manifestada, permitir la construccin y posterior consolidacin de
una relacin de pareja enriquecedora y perdurable.
En tal sentido, para los democratacristianos el matrimonio se entiende como
un compromiso libre, asumido con el propsito de formar una familia y facilitar
el desarrollo de la pareja en sus aspectos comunes individuales.
Por otra parte, quiero recordar el pensamiento de Jacques Maritain, quien
sostiene que, en una nueva democracia, los cristianos deben fundamentar
todas sus acciones en el mensaje evanglico, el que ha sido expuesto y
analizado en esta Sala por diversos parlamentarios.
En consecuencia, despenalizar el delito de adulterio representa la aceptacin
bsica de la infidelidad matrimonial.
Por ello, en defensa de la integridad matrimonial, votar en favor del proyecto
propuesto por el Ejecutivo.
He dicho.
Ulloa.
El seor ULLOA.- Seor Presidente, hago mas algunas de las frases
pronunciadas hace poco por el colega Palestra, quien dijo que hemos
escuchado muy versadas opiniones de distinguidos seores abogados, pero
que, sin duda, nuestra funcin es participar en la formacin de las leyes, a lo
cual no slo deben concurrir los abogados.
En consecuencia, como un ciudadano ms, entrego mi opinin acerca del tema
esencial de nuestra discusin.
No hay que ser abogado para saber que las normas morales y sociales de
nuestra sociedad tienen su propio peso, pero muchas veces requieren ser
complementadas por otras normas jurdicas, que tienen el carcter de
obligatorias. Desde esa perspectiva, la permanencia de las definiciones del
Cdigo Civil, que de manera muy docta nos han entregado algunos abogados,
es una demostracin de cul era el modelo de sociedad imperante en el siglo
pasado; pero desde mi particular punto de vista, no cabe duda de que estamos
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DISCUSIN SALA
frente a una desigualdad, ya que la norma jurdica seala que el adulterio es

un delito para la mujer y no as para el hombre.
Seor Presidente, con su venia, concedo una interrupcin al seor Campos.
Campos.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, agradezco la interrupcin al colega seor
Ulloa, porque me permite manifestarle que ha incurrido en el mismo error que
ya he escuchado de otros colegas, de que en nuestra legislacin penal slo
existe delito de adulterio en relacin con la mujer casada y que el varn
casado no lo comete. Eso es falso. El Cdigo penal chileno castiga tanto el
adulterio del varn casado como el de la mujer casada; pero las exigencias que
estableci el legislador para configurar uno son distintas de aquellas para
configurar el otro. Les da un tratamiento diverso, al punto de que el Cdigo
Penal llama al adulterio de la mujer casada "adulterio" propiamente tal, y al del
varn lo denomina "amancebamiento". La ley dice que comete adulterio la
mujer casada que yace con varn que no es su marido, y amancebamiento el
varn que tiene manceba dentro de su casa conyugal o fuera de ella con
escndalo.
Por lo tanto, que no se diga aqu que el varn casado que viola el deber de
fidelidad conyugal no comete delito. Claro que lo comete al igual que la mujer,
pero las exigencias son distintas, pues para el caso de la mujer casada basta
con la realizacin de un acto de violacin a la fidelidad conyugal para que se
configure el ilcito penal, ya que es un delito instantneo, mientras que en el
amancebamiento se requiere habitualidad, porque el Cdigo dice "tener
manceba"; se exige reiteracin de actos. Repito, ambos son hechos punibles,
pero requieren la concurrencia de requisitos diversos.
Lo otro que trat de sealar -con esto termino- es que el adulterio y el
amancebamiento son hechos de distinta naturaleza, y como pueden producir
efectos diferentes, el Cdigo Penal los ha regulado de una manera diversa lo
que, a mi modo de ver, no es discriminacin, sino simplemente un
reconocimiento de que son situaciones diversas, que, por ende, requieren de
una regulacin distinta.
He dicho.
Ulloa.
El seor ULLOA.- Agradezco la precisin hecha por el Honorable colega seor
Campos, porque, sin ninguna duda, hace an ms convincente el hecho de la
desigualdad, es decir, queda consagrada, ya que ha sealado una
caracterstica que es an ms grave: el amancebamiento debe producirse en
muchas oportunidades y con escndalo. Si no concurren esos requisitos, no se
entiende cometido el delito. En el caso de la mujer, basta con que se cometa
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DISCUSIN SALA
slo una vez, aunque no sea con escndalo. Ah est precisamente la

desigualdad, que debe terminar.
Insisto, desde mi punto de vista, hay dos opciones: o fijamos iguales requisitos
para el hombre y para la mujer para determinar el establecimiento del mismo
tipo penal, o eliminamos el delito.
Tengo la sensacin de que, as como se ha expresado que hay castigos
penales, tambin existen los de carcter civil, que deben mantenerse. Desde
ese punto de vista, no me parece una mala seal la despenalizacin, pero el
punto principal es llegar a establecer un grado de igualdad. Eso es lo que
formalmente me llama y me invita a tornar una posicin en contra de la norma
vigente.
Por lo tanto, es absolutamente indispensable que todos los colegas Diputados
sealemos si existe la desigualdad y a partir de ella lleguemos a una
conclusin definitiva.
La desigualdad existe y me parece obvio que tengamos que igualar las
condiciones del hombre y de la mujer, ya que en nuestra sociedad es mucho
ms fuerte la sancin moral o social que la de carcter penal.
Una informacin de un colega y amigo que obra en mi poder, seala que desde
hace muchos aos no existe delito comprobado ni penalizado respecto de lo
que se discute. Dice que en 40 aos no se ha producido, .pero no creo que por
ello no tenga la sancin social o moral que todos sabernos que existe.
Por esta razn, estoy por despenalizar y como conclusin importante sealar la
necesidad de igualdad.
Seor Presidente, por su intermedio, concedo una interrupcin al colega seor
Longton.
Longton.
El seor LONGTON.- Seor Presidente, corno las posiciones en tomo del terna
estn fijadas, solicito volver a la materia principal del proyecto, cual es el
El proyecto es muy importante para el pas y las parejas, pero
lamentablemente hemos dedicado el 90 por ciento del tiempo a debatir si
despenalizamos o no el adulterio. Las posiciones estn bastante claras y
debiramos votar, por respeto a la seora Ministra que se encuentra presente.
Nada ms.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Se ha pedido la clausura del debate.
Antes de votarla, el seor Secretario va a dar lectura a un planteamiento
hecho a la Mesa por el Diputado seor Bosselin.
El seor LOYOLA (Secretario).- El Honorable Diputado seor Hernn Bosselin
solicita que se declare la inconstitucionalidad del artculo 36, por las siguientes
consideraciones:
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DISCUSIN SALA
"1.- Es esencial al matrimonio el deber

de fidelidad, conforme con el artculo 102 del Cdigo Civil que seala: "El
matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen
actual e indisolublemente, y por toda la vida, con el fin de vivir juntos, de
procrear y de auxiliarse mutuamente."; y en especial de acuerdo con el artculo
131 de dicho cuerpo legal, que dispone: "Los cnyuges estn obligados a
guardarse fe, a socorrerse y ayudarse mutuamente en todas las circunstancias
de la vida".
"2.- La Constitucin, en su Captulo I, Bases de la Institucionalidad, artculo 12,
inciso segundo, dispone: "La familia es el ncleo fundamental de la sociedad";
y en su inciso final, agrega "que es deber del Estado -y la Cmara es el Estado
en su potestad legislativa y constituyente- resguardar la seguridad nacional,
dar proteccin a la poblacin y a la familia."
"3.- Que la familia que se tuvo en vista al establecer tales normas en la
Constitucin es la tipificada en el Cdigo Civil. En ste es consustancial el
deber recproco de fidelidad.
"4.- Al eliminarse pura y simplemente el delito de adulterio se desprotege el
sealado deber y por ende se entra a configurar familias, corno asimismo
matrimonios, en los que la fidelidad no es esencial.
"Por estos motivos, por adolecer el artculo 36 de vicios de forma y de fondo de
inconstitucionalidad, y violar abiertamente el artculo 1 de la Carta
Fundamental, debe ser declarado inadmisible por la Sala.
Solicita, en consecuencia, que la Honorable Cmara declare, por tales razones,
su inadmisiblidad por inconstitucional, salvo que el seor Presidente lo haga en
forma previa.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- La Mesa entrega a la Sala la
resolucin definitiva.
Por cinco minutos, tiene la palabra el seor Bosselin, para que apoye la
inconstitucionalidad del artculo 36.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, planteo la cuestin de
constitucionalidad porque el nervio central de la proposicin de la Honorable
Diputada seora Muoz y de los Diputados que la acompaan, desprotege el
matrimonio y atenta severamente en contra de la familia.
De aprobarse la mocin, qu pasara a ser no reprochable, desde el punto de
vista penal, aspecto en el cual no se ha profundizado?
Las siguientes conductas pasaran a ser admisibles. El marido que tuviere
manceba dentro de la casa conyugal o fuera de ella con escndalo, ser
castigado, dice la actual disposicin legal. Suprimida, el marido que tuviere
manceba dentro de la casa conyugal no merecera ningn reproche, sino que el
premio de la Cmara de Diputados. Y si el marido mantiene fuera de ella
manceba con escndalo, en los mismos trminos: lo vamos a condecorar. En
consecuencia, ser admisible para la sociedad chilena el delito de adulterio.
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DISCUSIN SALA
Creo que la mente de mis estimados colegas no ha precisado en qu consiste

el adulterio.
Comete adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea su marido y
el que yace con ella sabiendo que es casada, aunque despus se declare nulo
el matrimonio. Y qu significa esto de yacer? Relacin sexual. Toda otra
expresin del instinto gensico que no sea la cpula normal, no constituye, por
consiguiente, adulterio.
De esta manera, al ser aprobada la proposicin de tan Honorables Diputadas y
Diputados, el adulterio -las relaciones sexuales de la cnyuge con un tercerono ser reprochable.
El seor TOHA.- Penalmente!
El seor BOSSELIN.- Esto afecta o no a la familia? Toca o no a la familia? La
roza o no de alguna manera, en algn sentido o en alguna forma?
No cabe la menor duda de que ms all de las buenas intenciones de quienes
estn por dicha proposicin, el efecto pedaggico que tiene la norma jurdica
significa dar el visto bueno o la aprobacin a estas conductas. Y si se
aprueban, se atenta en contra de la institucin de la familia, porque detrs de
la mocin existe una ntida cosmovisin sobre la sociedad, las relaciones
interpersonales, las relaciones de familia, como muy bien ha dicho la
Honorable Diputada seora Muoz, quien ha calificado de cultura patriarcal o
de determinado grado de hipocresa.
No cabe la menor duda. Tenemos concepciones sobre la vida y la familia
absolutamente diferentes en un elemento esencial. Por lo tanto, apartamos
aguas respecto de esta materia.
Por haber razonado la Cmara en profundidad en dos ocasiones sobre el tema,
creo que debe declarar inconstitucional el artculo 36, porque las bases
institucionales, en el Captulo I de la Constitucin, deben ser respetadas por el
legislador en todos y cada uno de sus actos.
La Constitucin de 1980 expresa la voluntad no slo de quienes la redactaron,
sino tambin de quienes, desde otras fronteras, pensbamos de manera
distinta en relacin con el rgimen militar, pero que coincidamos 'con personas
que no pertenecen a nuestro partido, en hacer de la familia la institucin
bsica.
He dicho.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra a un seor
Diputado que impugne la inconstitucionalidad.
El seor GARCIA (don Ren Manuel).- Pido la palabra.
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DISCUSIN SALA
El seor GARCIA (don Ren Manuel).- Seor Presidente, se ha hablado de

pasajes bblicos, de la Constitucin, de la familia como ncleo fundamental de
la sociedad; pero no se ha dicho que el adulterio es un problema de conciencia.
En consecuencia, ninguna ley va a poder lavar la conciencia de las personas y
debe dejarse al libre albedro la decisin de si el adulterio es bueno o malo.
Por lo tanto, coincido plenamente con la indicacin del Diputado seor Smok,
porque la conciencia es mucho ms que las leyes. Cada uno debe decidir lo que
corresponde para su familia.
El artculo es constitucional y debe votarse en conciencia.
He dicho.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, el deber de fidelidad que inspira el
matrimonio no nace de la redaccin del artculo 102 del Cdigo Civil. Nuestra
proposicin de despenalizar el adulterio y el amancebamiento tampoco atenta
contra el deber de fidelidad que arranca del artculo 131 del Cdigo Civil,
donde se establecen las obligaciones y derechos entre los cnyuges. Dice su
inciso primero: "Los cnyuges estn obligados a guardarse fe, a socorrerse y a
ayudarse mutuamente en todas las circunstancias de la vida.".
Nuestra proposicin de despenalizar el adulterio, de sacarlo del mbito de la
sancin penal, no tiene nada que ver con el fundamento contenido en el
artculo 131 del Cdigo Civil. Por lo tanto, en mi opinin, la solicitud del
Diputado seor Bosselin no procede. El debate est suficientemente maduro
corno para que la Sala decida sobre la inconstitucionalidad.
He dicho.
Cornejo.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, no procede la peticin de
inconstitucionalidad formulada por el Diputado seor Bosselin. Uno puede
compartir o no la despenalizacin del adulterio; por cuanto basta leer las actas
de la comisin que estudi y redact la Constitucin de 1980 -al parecer, no
fueron consultadas para entender el verdadero sentido y alcance de la
disposicin del artculo 1, inciso segundo y cuarto.
En ellas qued claro que se elimin por amplia mayora la proposicin del
Senador seor Guzmn para que el Estado propendiera y protegiera la
integridad de la familia, con el objeto de evitar que alguien pudiera argumentar
que no se puede legislar, por ejemplo, sobre divorcio u otras materias de la
familia.
Ms an, el Senador seor Guzmn plante entonces que respecto de temas
que pueden afectar eventualmente a la estabilidad de la familia, es necesario
que el legislador en cada oportunidad evale si la situacin puede afectarla.
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DISCUSIN SALA
Se elimin la obligacin 'del Estado de mantener o propender a la integridad de

la familia por las razones que acabo de sealar y se sustituy por la actual:
que el Estado debe propender al fortalecimiento de la familia.
Por los antecedentes histricos de la Constitucin de 1980 y en mrito del
debate, la disposicin no atenta contra el artculo 1 de la Carta Fundamental.
Ribera.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, el Diputado seor Bosselin plante la
inconstitucionalidad o inadmisibilidad?
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- En el fondo, pide la inadmisibilidad.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, si plantea la inadmisibilidad, mi posicin
sera una; si plantea inconstitucionalidad, mi posicin sera otra. Quiero que se
aclare esto.
Es inadmisible, porque no est en relacin con la idea matriz del proyecto.
Lamentablemente, no es un asunto inconstitucional.
El seor CAJARDO.- Pido la palabra sobre un punto de Reglamento.
El seor CAJARDO.- Seor Presidente, se ha planteado el tema de la
inadmisibilidad y Su Seora debe pronunciarse. En caso de que declare
inadmisible la indicacin, slo ah puede consultar a la Cmara. Falta su
pronunciamiento, porque sobre l debernos votar.
He dicho.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- El pronunciamiento se hizo en
forma oportuna y traspas esa facultad a la Sala. Es la Sala la que debe
pronunciarse, y es reglamentario.
El seor RIBERA.- Pero hay inadmisibilidad.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Es una cuestin formal, Diputado
seor Ribera.
El seor ELIZALDE.- Debe pronunciarse Su Seora.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- En votacin.
El seor CAJARDO.- Qu vamos a votar?
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DISCUSIN SALA

1 abstencin.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Rechazada.
Corresponde votar el artculo 36.
El seor CAJARDO.- Pido la palabra sobre un asunto de Reglamento.
El seor CAJARDO.- Seor Presidente, hubo una peticin para que se vote la
indicacin que presentaron la Diputada seora Muoz y varios seores
Diputados; figura en la pgina 19 del informe.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Se va a dar lectura a la indicacin.
El seor LOYOLA (Secretario).- La indicacin es para reemplazar el artculo por
el siguiente: "Derganse los artculos 37S al 381 del Cdigo Penal.".
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Se votar la indicacin que firman
varios seores Diputados incluyendo a la Diputada seora Muoz.
En votacin.
siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos; por la negativa, 12 votos. No
hubo abstenciones.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Aprobada.
El seor Secretario har una aclaracin.
El seor LOYOLA (Secretario).- El Honorable Diputado seor Elgueta ha hecho
presente que al aprobarse esta indicacin resulta menester derogar algunas
otras normas legales.
La primera de ellas es el artculo 7 de la ley de Matrimonio Civil, que seala:
"La Mujer no podr contraer matrimonio con su co-reo en el delito de
adulterio.".
La segunda est relacionada con el N 10 del artculo 497 del Cdigo Civil,
donde seala que debe suprimirse la frase "que han sido condenados..."
El N 10 dice lo siguiente: "Los que han sido condenados o divorciados por
adulterio,..." De modo tal que quedara: "Los divorciados por adulterio...".
Finalmente, seala que debe derogarse en el artculo 18 los nmeros 4 y S del
Cdigo de Procedimiento Penal.
El N 4 seala: "El adulterio, que slo da accin al marido contra la mujer no
divorciada perpetuamente...", etctera.
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DISCUSIN SALA
El N 5 establece: "El tener el marido una manceba dentro de la casa

conyugal, o fuera de ella con escndalo, delito que debe perseguirse por la
mujer en la forma indicada en el nmero precedente;".
El seor CAMPOS.- Pido la palabra sobre un punto de Reglamento.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, las observaciones hechas por el Diputado
seor Elgueta son muy pertinentes; pero, desde un punto de vista de
procedimiento y de tcnica legislativa, no existe a esta altura una instancia
como canalizarla, al menos en esta Cmara. De manera que confiamos en que,
en el trmite que corresponda, lo que ha advertido el Diputado seor Elgueta,
pueda ser incluido y corregido por quien tenga facultad para hacerlo. A lo ms,
podramos acordar, o la Mesa podra as determinarlo, que en el informe
pertinente se incluyan como un anexo las materias sealadas por el Diputado
seor Elgueta.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay informe del Senado. El
seor Secretario har una aclaracin.
El seor LOYOLA (Secretario).- Me permito sealar a la Honorable Cmara y al
Honorable Diputado seor Campos que, en todo caso, habra que suprimir la
modificacin del artculo 31, en su nmero 1, que sustituye el artculo 7 de la
ley de Matrimonio Civil, por el que seala, el cual indica que no se podr
contraer matrimonio con el co reo en el delito de adulterio. Al menos, esa
modificacin habra que hacer en el proyecto.
El seor GARCIA (don Ren Manuel).- Pido la palabra.
El seor GARCIA (don Ren Manuel).- Seor Presidente, lo que se dice es
cierto, porque si no quedara una inconsecuencia o inconcordancia en la ley.
Por lo tanto, tendra que enviarse un oficio, con la finalidad de concordar la ley
con el artculo suprimido. De lo contrario, no tendra razn de ser. Sera
suprimir algo y dejar lo dems en "letra muerta". Si no se puede contraer
matrimonio con el co-reo, lo que acabamos de suprimir, no tendra ninguna
importancia.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la seora Ministra.
Presidente, quisiera recordar a esta Honorable Cmara los artculos 37 y 39
que se votarn a continuacin.
El artculo 37 establece expresamente:
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DISCUSIN SALA
"Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o resulten

inconciliables con las normas de la presente ley.
"Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad con los
principios que rijan el rgimen de participacin en los gananciales, cuando ste
existiere entre los cnyuges."
El artculo 39 establece:
"Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao, para fijar el
texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo Civil y de las leyes
complementarias contenidas en su Apndice, para lo cual podr incorporar las
modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto tanto expresa como
tcitamente; incluir los preceptos que lo hayan interpretado; reunir en un
mismo texto disposiciones directa y sustancialmente relacionadas entre s que
se encuentren dispersas; introducir cambios formales, sea en cuanto a
redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical de las frases, a
titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de similar naturaleza, pero slo en
la medida en que sean indispensables para su coordinacin y sistematizacin."
Seor Presidente, me parece que con la facultad que se otorga en estas
disposiciones, se podran concordar los trminos de la iniciativa de esta
Honorable Cmara.
He dicho.
Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, las disposiciones ledas por la seora
Ministra tienen la finalidad de provocar armona y no contradiccin con otras
normas legales. Sin embargo, es muy importante rescatar lo dicho en la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia. Esta disposicin estaba
orientada al rgimen patrimonial del matrimonio, no a materias de adulterio,
que eran meramente accesorias.
Durante el debate se nos ha dicho que se suprimir el delito de adulterio, pero
permanecer la sancin o el reproche desde el punto de vista civil, moral y
religioso, como agrega el Diputado seor Campos.
Qu se pretende ahora? Borrar lo dicho durante todo el debate, porque
cuando la ley dice: "La mujer no podr contraer matrimonio con su co-reo en
el delito de adulterio", hay que tener presente que la voz "reo", cuando se
redact la ley de Matrimonio Civil, tena la aceptacin dada por el Cdigo de
Procedimiento Civil, que se refera indiferentemente al demandado o al reo. En
los procesos civiles tambin poda llamrsele "reo".
De tal manera que para el legislador de la ley de matrimonio civil, quedan
ambos aspectos comprendidos, el del delito de adulterio propiamente tal penal,
pero tambin el civil de adulterio. Y ese permanece y queda presente.
En consecuencia, se est haciendo de la voluntad de esta Cmara -ya
expresada en la votacin-, un uso absolutamente inapropiado, porque se dijo
"suprimimos el delito penal, pero mantenemos el delito civil" y "mantenemos el
cuadro de reproches y sanciones en relacin con el delito civil".
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Por esas consideraciones, seor Presidente, me opongo a la proposicin del

Honorable Diputado seor Sergio Elgueta.
He dicho.
Campos.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, el problema radica slo en darle la
adecuada interpretacin, sentido y alcance a la proposicin del colega seor
Elgueta.
Lo sealado por el Diputado seor Bosselin es cierto, en el sentido de que la
Cmara acaba de aprobar nica y exclusivamente la despenalizacin del
adulterio; o sea, lo ha eliminado del catlogo de delitos que consagra nuestro
cdigo punitivo pero no significa que desaparezca para los otros efectos
legales. Sigue existiendo para los efectos del derecho civil, del derecho de
familia, etctera, y posiblemente, seguir siendo causal de divorcio, deber
producir sus efectos en materia de pensiones alimenticias, de tuicin y una
serie de otros ejemplos dados aqu.
Dicho elemento debern tenerlo en consideracin quienes adecuen el resto de
la legislacin, puesto que el espritu que ha animado a esta Cmara ha sido,
nica y exclusivamente, despenalizado, lo cual no significa su eliminacin
corno un hecho que existe y que est regulado por otros ordenamientos
jurdicos, como tampoco que est observando criterios morales permisivos,
poco menos que dndole seal a la gente para que tenga chipe libre sobre la
materia, corno equivocadamente sostuvo el colega Bosselin.
Seguimos creyendo en la fidelidad conyugal, y en que es una de las
caractersticas y uno de los requisitos fundamentales del matrimonio; estamos
dispuestos a seguir protegiendo el deber de la fidelidad conyugal, pero nica y
exclusivamente, a travs de las instituciones y sanciones que consagra el
derecho comn; naturalmente que las otras concepciones octavinicas no
quedan incluidas.
He dicho.
Hernn Rojo.
El seor ROJO.- En mi condicin de Presidente de la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia de la Cmara, quiero manifestar expresamente que la
posicin expuesta por el Diputado seor Bosselin corresponde a los acuerdos
tomados por esta Comisin, y, en consecuencia, las derogaciones de esas
disposiciones no pueden ser objeto de una derogacin tcita como se pretende.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Se va a dar lectura a una indicacin
renovada.
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El seor LOYOLA (Secretario).- La indicacin es para renovar la N 43 y tiene

por finalidad agregar al artculo 2.304 del Cdigo Civil el siguiente inciso
segundo:
"Los bienes adquiridos durante una unin no matrimonial estable a ttulo
oneroso o por el trabajo de cualquiera de los convivientes los frutos generados
que aumenten el patrimonio del otro, si no ha mediado convencin entre
ambos, forman igualmente una comunidad, aunque dichos bienes aparezcan
documentados a nombre de uno solo de ellos, la que se regir por las normas
de este prrafo."
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, en nuestro pas existe una realidad que
no podernos soslayar. Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas, en
1982 -el ltimo no lo registra-, convivan 262 mil 444 personas, cantidad que
ha ido en aumento por distintas causas, y una de las ms importantes es el
hecho de que en nuestro pas no existe el divorcio vincular.
Pero el problema que se produce es que cuando se rompe esta convivencia
estable -aqulla en que la pareja vive como marido y mujer y la sociedad los
reconoce como si estuvieran unidos mediante un contrato matrimonial, en que
se gestan hijos y se acumulan bienes- surge la pregunta: a quin deben
otorgarse los bienes adquiridos en concubinato?
Para solucionar esta cuestin se han ideado diversas figuras. Por ejemplo, la
doctrina francesa dice que esta convivencia con generacin de bienes
constituye una sociedad de hecho y su liquidacin debe realizarse conforme a
las reglas establecidas para esa especie de contrato. Sin embargo, esta
solucin presenta serias limitantes, pues slo puede aplicarse cuando se
comprueba que los convivientes tenan la intencin de asociarse -es decir
cuando existe la affectio societatis-; que hicieron aportes y que participaron en
las ganancias y prdidas. Otros opinan que en estos casos se produce un
contrato de prestacin de servicios, y la mujer debe ser remunerada por el
trabajo realizado durante la convivencia dentro del hogar comn. Cuando no es
posible aplicar alguna de estas soluciones, se recurre a la figura de la
comunidad de bienes o copropiedad de hecho, que es la solucin que con
mayor frecuencia y desde tiempos muy pretritos -del siglo pasado- ha
aplicado nuestra jurisprudencia en estas situaciones.
Segn estudios realizados por la Universidad de Chile, el trabajo de la mujer
como duea de casa tiene un significado econmico. Dichos estudios revelan
que el tiempo empleado por la duea de casa en el desempeo de sus
actividades se desglosa de la siguiente manera: al trabajo de cocinar y limpiar
se le asigna un promedio de 22,2 horas semanales; al de lavar y planchar
ropa, 6,8; a las compras y diligencias fuera del hogar, 7,2; a la atencin de los
nios, 13,9; a la de los adultos, enfermos, viejos e incapacitados, que forman
parte del grupo familiar, 1,6. En consecuencia, aunque sea como duea de
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casa, la mujer realiza un significativo aporte econmico dentro de esta

convivencia; pero cuando sta termina, en la mayora de los casos todos los
bienes ms importantes, adquiridos con el esfuerzo comn, aparecen con
documentos a nombre del varn y la mujer es expulsada del hogar sin obtener
ninguno de los bienes que constituyen el patrimonio comn.
Corno dije, desde tiempos muy antiguos, cuando una mujer y un hombre que
conviven trabajan en comn, cuando su convivencia ha permanecido en el
tiempo y han nacido hijos dentro de ella, aun cuando uno de los convivientes
tenga una sociedad conyugal anterior producto del matrimonio, nuestra
jurisprudencia ha reconocido que su esfuerzo y el fruto de su trabajo
constituyen una sociedad que debe regirse por las normas del Cdigo Civil.
Ese es el sentido de nuestra indicacin renovada, que fue aprobada en la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, pero despus, en una sesin
muy especial, se acord sacarla del proyecto, sin darse razones de peso para
ello; simplemente se elimin, no obstante haber sido aprobada con
anterioridad.
En estos momentos existen en el pas, estadsticamente, ms de 300 mil
personas que viven en esta situacin, cifra que seguramente se ha duplicado
en la ltima dcada. Ahora, si agregamos a las personas que no han declarado
su verdadera situacin civil, llegaremos a alrededor de un milln de chilenos
que conviven y que deben seguir largos y costosos juicios para lograr que se
declare que su esfuerzo comn se ha traducido en una comunidad.
Ese es el verdadero sentido de justicia social y de proteccin a la mujer que
tiene la indicacin, en virtud de la cual todos los bienes adquiridos durante una
unin no matrimonial estable, a ttulo oneroso o por cualquiera de los
convivientes, se entendern comunes, aunque se encuentren inscritos o
documentados a nombre de cualquiera de ellos, salvo que entre ambos haya
mediado una convencin relativa a dichos bienes.
Por todas las razones expuestas hemos presentado y renovado esta indicacin
que consideramos muy importante para fortalecer a la familia, a la cual
debemos entender generada no slo por un matrimonio legtimo, sino tambin
por otra circunstancia y que nuestro Cdigo Civil reconoce desde su dictacin.
Incluso, se ha ido perfeccionando, y en la actualidad existen diversas
disposiciones que otorgan una pensin a la mujer que pierde a su conviviente.
En consecuencia, los Diputados que renovamos la indicacin, la votaremos
favorablemente para lograr su aprobacin por la Cmara.
He dicho.
Gajardo.
El seor GAJARDO.- Seor Presidente, votar en contra de la indicacin y voy a
fundamentar las razones que me llevan a tal decisin.
A mi juicio, en algunos casos es innecesaria y, en otros, provocar profundas
perturbaciones que generarn ms dificultades que las que se pretenden
superar con ella.
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Cundo ocurren estas uniones de hecho? Hay dos posibilidades. Una, las
uniones de hecho simplemente porque la pareja no quiere formalizar su
relacin. En los tiempos actuales han surgido numerosas corrientes que se
oponen a la formalidad; hay personas que hacen vida de pareja sin que exista
ningn impedimento o inconveniente para que contraigan matrimonio. En
consecuencia, si hay parejas que voluntaria y conscientemente se alejan de la
institucionalidad legal, no veo la razn de que estemos preocupados por
imponer un marco legal a quienes no quieren tenerlo. En esta materia no
podemos ser ms papistas que el Papa.
Pero vamos a la otra situacin que es la ms frecuente. Hay parejas que
conviven porque existe algn impedimento legal para que contraigan
matrimonio, el cual radica generalmente en el hecho de que alguno de los
convivientes mantiene un matrimonio que est vigente. En ese caso, cmo se
resolvern los problemas generados por la existencia de un rgimen de bienes
propios del matrimonio -ya sea de sociedad conyugal o de participacin en los
gananciales que estamos aprobando en esta legislacin- que ser paralelo al
de comunidad que aqu se propone? Cuando las cosas ocurren en el tiempo y
se puede diferenciar la vigencia efectiva del matrimonio, es decir, la unin real
de los cnyuges, del perodo posterior que puede generar una convivencia, la
fecha de adquisicin de los bienes podra orientamos para determinar a cul de
los dos patrimonios pertenecern.
Pero qu ocurre en las situaciones tan frecuentes en el mundo de hoy y en
nuestro pas en que algunas personas unidas por un vnculo matrimonial
vigente mantienen relacin de convivencia con otra pareja? La "sucursal", como me acota muy folclricamente mi colega Campos es una realidad en
nuestro pas; as como es una realidad la convivencia, tambin lo es la
situacin de jefes de hogares que mantienen ms de uno. En ambos vnculos
hay permanencia y simultaneidad. Entonces, a qu patrimonio ingresarn los
bienes? Al de la sociedad conyugal, al de la participacin en los gananciales o
al de la comunidad que se propone? Los conflictos jurdicos que ocasionara la
aprobacin de esta norma seran de tal gravedad, que ameritan votar en su
contra.
Por estas razones, anuncio mi voto en contra.
He dicho.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, comparto la indicacin propuesta por los
Diputados seores Bosselin, Elgueta, Rojo y Cornejo.
El reconocimiento jurdico de los efectos de una unin no matrimonial estable
son procedentes en los tiempos que vivimos. El Diputado seor Elgueta seal
la inmensa cantidad de parejas que por diversas razones, viven en esta
situacin: por la decisin voluntaria de no contraer matrimonio, por
impedimento legal, que genera un vnculo matrimonial no disuelto, o por la
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sealada por el Diputado seor Gajardo, es decir, la persona que mantiene el

vnculo matrimonial en forma paralela a una unin no matrimonial estable.
Respecto de la primera situacin no cabe la menor duda de que el
reconocimiento-de la comunidad es procedente y legtima, por cuanto es
importante destacar y precisar el aporte que cada uno de los convivientes hace
a ella para los efectos de la separacin de bienes que se efecte con
posterioridad en las relaciones humanas regulares.
En cuanto a la segunda, la de quienes estn afectados por un vnculo
matrimonial no disuelto, para regularizar una unin matrimonial no estable
tambin es procedente que exista una comunidad de bienes. En este caso se
est reconociendo lo que en doctrina se conoce corno more uxorio,
contemplado en el artculo 310 del Cdigo Civil, que es la posesin notoria del
estado de matrimonio, que consiste principalmente en que los supuestos
cnyuges se han tratado corno marido y mujer en sus relaciones domsticas y
sociales, y en que la mujer es aceptada corno tal por los amigos de su marido,
por el vecindario y su domicilio, en general. La redaccin del artculo es, tal
vez, atrabiliaria y decimonnica, pero reconoce, desde hace ya ms de cien
aos, la situacin que se podra producir: la posesin notoria del estado del
matrimonio, que no ha tenido regularizacin jurdica en el presente siglo y a la
cual ahora reconocernos efectos mediante esta indicacin.
El Diputado seor Campos me solicit una interrupcin. Por su intermedio, se
la concedo.
Campos, quien hace un momento no quiso usar de ese derecho.
El seor CAMPOS.- Seor Presidente, haba solicitado el uso de la palabra, por
cuanto, al compartir la lnea argumental del Diputado seor Elgueta, crea
tener clara mi posicin sobre esta indicacin. Sin embargo, me abstuve de
hablar porque es innegable que me impresion la intervencin del Diputado
seor Gajardo, quien advirti, desde un punto de vista legal, sobre los riesgos
de aprobarla en los trminos expuestos.
La conclusin que extraigo de ello puedo resumirla en los siguientes trminos.
Coincido con el Diputado seor Elgueta en la conveniencia de regular y
reglamentar por ley la situacin de los bienes adquiridos durante las
convivencias prolongadas entre un hombre y una mujer. Bien sabemos que
existen y que son mucho ms frecuentes de lo que uno se imagina. En ese
sentido, participo de la idea de legislar.
En el fondo, la frmula propuesta no hace sino repetir la solucin que la
jurisprudencia de nuestros tribunales viene dando sobre el particular desde
hace bastante tiempo y, en esas condiciones, votar favorablemente la
indicacin.
Creo que la intervencin del Diputado seor Gajardo debe tenerse presente
para los efectos de la historia fidedigna del establecimiento de la ley, con el
objeto de que esta materia sea revisada, corregida y perfeccionada en el
trmite constitucional posterior y se introduzcan las modificaciones que
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perfeccionen el texto propuesto por el Diputado seor Elgueta. Con esta nueva
frmula de comunidad de bienes conciliaremos las instituciones o los
regmenes patrimoniales existentes dentro del matrimonio.
Anuncio mi voto favorable a la indicacin, porque es necesario legislar sobre la
materia, pero con la prevencin de que espero y confo en que, en un segundo
trmite o en una Comisin Mixta, sea perfeccionada en los trminos que
corresponda.
He dicho.
Agradezco la interrupcin al Diputado seor Devaud.
Devaud.
El seor DEVAUD.- Seor Presidente, a mi juicio, esta indicacin resuelve sobre
bases regulares de derecho el tema de las uniones no matrimoniales estables,
especficamente de aquellos que no quieren contraer matrimonio o estn
impedidos de hacerlo.
Adems, tiene un efecto importante -sa es otra razn por la cual votar
favorablemente- respecto de aquellos que asumieron el compromiso
matrimonial, pero paralelamente mantienen una relacin sin cortar una ni otra.
A mi juicio, esta indicacin constituye un elemento disuasivo, porque, en la
medida en que el patrimonio formado fuera del matrimonio -es decir, los
bienes materiales adquiridos por cualquiera de los convivientes- sea capaz de
conformar una comunidad, desalentar a quien mantiene una relacin de
matrimonio y no quiere perder pan ni pedazo.
Anuncio mi voto favorable a esta indicacin.
Orpis.
El seor ORPIS.- Seor Presidente, desde mi punto de vista, esta indicacin es
peor que la recin aprobada para despenalizar el delito de adulterio.
El seor Elgueta mencion que, segn cifras proporcionadas por el Instituto
Nacional de Estadsticas, en nuestro pas hay miles de casos de uniones no
reguladas. Se ha argumentado, adems, que estamos aqu para legislar sobre
ciertas situaciones y reconocer algunas realidades. Con ese criterio, tambin
deberamos legalizar el aborto y otras circunstancias que en vez de beneficiar a
la sociedad, la perjudican. Afirmo que esta indicacin es peor que la anterior,
porque a quienes conviven al margen del matrimonio les decimos que el
adulterio ya no es un delito, aparte de resolverles completamente su situacin
patrimonial. Todas estas seales slo afectan a la institucin del matrimonio y
la familia.
Si aceptamos el principio de la monogamia dentro del matrimonio y la familia,
al mismo tiempo que lo fomentamos, deberamos colocar obstculos definitivos
para evitar su destruccin.
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En mi concepto, no estamos slo para legislar sobre realidades conocidas.

Junto con asumir como parlamentarios debemos arrogamos una posicin de
liderazgo para entregar seales positivas al pas y no como la aprobada
anteriormente, la que, complementada con sta, configuran una seal
tremendamente negativa hacia la institucin del matrimonio y de la familia.
He dicho.
Bosselin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, voy a explicar la razn que tuve en
vista al momento de firmar la indicacin. En Chile rige el delito de adulterio.
Existen uniones de hecho que es necesario solucionar, proyectando la
jurisprudencia de los tribunales de justicia, especialmente de la Corte
Suprema, hacia los bienes adquiridos por cualquiera de los convivientes. Con
ello, lejos de estimularlas, se desincentivan.
Sin embargo, suprimida la figura penal del delito del adulterio, se rompe el
fundamento de la indicacin, por cuanto se abre una compuerta sin barrera de
contencin, en trminos tales que retiro mi firma, porque lo hice dentro del
contexto de la vigencia de las disposiciones del Cdigo Penal.
Lo que ha sucedido en nuestro pas con el concubinato desde hace 80 90
aos, se refleja magistralmente en un fallo de la Corte de Apelaciones de
Santiago, de 30 de agosto de 1982, que resume el pensamiento de los
tribunales, en el sentido de que slo en el matrimonio legal por el solo hecho
del matrimonio- se forma una comunidad de bienes entre los cnyuges. El
concubinato, como se ha dicho, si bien puede ser un antecedente, no da
nacimiento por s solo a una comunidad de bienes o a una sociedad de hecho
ni puede ser invocado como prueba o como principio de las mismas.
En el concubinato, la ausencia de sociedad y de comunidad de bienes
constituye, a diferencia del matrimonio, el derecho comn. En consecuencia,
quien pretende que esa relacin ha dado lugar a una sociedad de hecho o a
una comunidad de bienes, debe probar adecuada mente que se hicieron los
aportes necesarios o que existi un trabajo, industria o cualquier otra actividad
conjunta que haya sido la causa de la existencia de los bienes que la formaron.
En el fondo, se hace una aplicacin del principio del enriquecimiento sin causa
que se produce en una situacin concreta, criterio que ha sido refrendado por
la Corte Suprema en innumerables fallos publicados en la revista "Fallos del
Mes".
Otra posicin aislada de los tribunales de justicia est representada por quien
fuera juez de Melipilla, actual Fiscal de la Corte Suprema, don Ren Pica,
quien, tratando de resolver estas situaciones de hecho, aplic un criterio por
analoga y dijo que, en general, los autores y la poca jurisprudencia existente
sobre los efectos jurdicos del concubinato en sus aspectos patrimoniales, se
inclinan por calificar de "sociedad irregular de hecho" o de "cuasicontrato de
comunidad" a las consecuencias obligacionales entre las partes. Estima que se
trata de "una situacin jurdica no reglamentada por la legislacin comn y que
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debe resolverse aplicando por analoga los principios que reglan la sociedad
conyugal, ya que el artculo 24 del Cdigo Civil dispone que, en defecto de ley
expresa los casos no previstos por el legislador deben resolverse "del modo
que ms conforme parezca al espritu general de la legislacin y a la equidad
natural." Para ello, tiene en consideracin que, aun en una sociedad de hecho
es esencial la "affectio societatis", elemento que no puede reputarse existente
en la convivencia aparentemente matrimonial de autos, la que tampoco
importa una comunidad simple o cuasicontractual en su origen y cuyo
patrimonio permanece inactivo, a diferencia de la sociedad que es
esencialmente activa." As, este juez trat de buscar una solucin por la va de
la analoga, pero, en definitiva, el fallo fue revocado por la Corte de
Apelaciones.
Por lo tanto, teniendo esta indicacin una base de justicia indudable,
hacindose eco del enriquecimiento sin causa -que es la manera como se
resuelven estos problemas en el derecho moderno, en casi todo el derecho
comparado-, creo que la aprobacin de la indicacin anterior, vinculada con el
delito de adulterio, no constituye una base de sustentacin suficiente a lo que
primitivamente representaba un acto para desincentivar las uniones de hecho.
Qu sucede con las uniones de hecho? Al no existir norma, se regulan por la
irresponsabilidad. No se contrae ningn tipo de responsabilidad entre esa
mujer y ese hombre. No tienen obligaciones.
Esta indicacin les impona, en un punto muy especfico, obligaciones
vinculadas con el aspecto patrimonial y con la propiedad y distribucin de los
bienes adquiridos mientras haba existido. Pero mi temor es que, habindose
cometido la impropiedad de aprobar la anterior indicacin, la estructura misma
de esta obra ha cado, porque, de permanecer lo hecho por la Cmara,
entraremos en un campo extraordinariamente pantanoso, y no sabemos hasta
dnde podemos llegar.
Es inaceptable el criterio tendiente a equiparar el matrimonio legal con las
situaciones de hecho.
Esta indicacin no apunta a ello, para que no haya dos interpretaciones. En su
origen, no pretendi equiparar el matrimonio legal con las uniones de hecho.
Pero ahora me surge la duda de si hemos desvestido a la familia y el
matrimonio de alguna de sus protecciones.
Qu significar esta institucin que estamos creando si legislamos en los
trminos propuestos en la indicacin? Ella se redact sobre la base de lo que
pensaron nuestros tribunales hace 80 aos, y desde ese tiempo rige el delito
de adulterio.
Por esa razn, y para ser plenamente consecuente con la votacin anterior
retiro formalmente mi firma de la indicacin y anunci que votar en contra de
la misma.
He dicho.
Jorge Pizarra.
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El seor PIZARRO (don Jorge).- Seor Presidente, mi intervencin es a

propsito de algunos conceptos que se han verti"' do aqu.
A diferencia de la conclusin a que llega el Diputado seor Bosselin para
rechazar esta indicacin, sobre la base de los mismos argumentos que
esgrimi en su oportunidad, yo creo que corresponde aprobarla. Sin duda, la
indicacin no iguala las situaciones de un matrimonio legal y de una unin de
hecho, pero s tiende a corregir y a solucionar los problemas de las uniones de
hecho.
Creo que en esta Cmara debemos discutir los problemas como son, como se
presentan, si no para toda la sociedad, por lo menos para una parte muy
importante de ella. No podemos caer en la hipocresa y pretender esconder lo
que es una realidad en nuestro pas para muchas familias, parejas y
matrimonios, que tienen una vida en comn o que intentan formar una familia,
con libreta o sin ella.
Y, tal vez, cuando se habla de dar seales, lo lgico sera que, a propsito de
esta discusin, nos pronunciramos derechamente respecto del tema del
divorcio.
Hasta cundo decimos que en Chile no existe divorcio, pero s una institucin
llamada "nulidad", mediante la cual basta con que los dos componentes del
matrimonio se pongan de acuerdo para mentir ante un tribunal, diciendo que
su contrato matrimonial es nulo porque se casaron en un lugar que no
corresponda a su domicilio, para que el acto sea nulo y se acabe el
matrimonio?
A mi juicio, eso que hoy existe en nuestra legislacin es ms hipcrita que el
hecho de que enfrentemos con mayor transparencia y altura de miras, el
problema que trae consigo las separaciones, las convivencias, las uniones de
hecho, y, en general, la situacin familiar o social de tantas personas en
nuestro pas.
Cuando el Diputado seor Orpis dijo que se daban seales muy peligrosas al
pas, uno se podra tomar el argumento en el sentido contrario de que tal vez
una seal peligrosa que el Congreso le da al pas -de quien se supone que hace
las leyes- es no enfrentar el problema tan delicado del divorcio e, incluso, del
aborto. Es una seal tremendamente peligrosa que no seamos capaces de
discutir, analizar y definir un criterio para enfrentar esos problemas en su
globalidad. Nos vamos a seguir escondiendo de la realidad de las nulidades?
Muchos de los que aqu presentes tienen el problema de hecho; algunos lo
sufrirn; otros que lo sufrieron lo solucionaron mediante el acto de la nulidad,
porque socialmente se acepta el hecho de que las parejas se separen y se
vuelvan a casar, entre comillas, aun cuando la ley no lo permite en nuestro
pas. Pero qu pasa con las familias, con los hijos? Acaso me van a decir que
porque una pareja firm un contrato legal, es ms estable, ms cristiana, tiene
ms principios o ms valores que una que de hecho los aplica en la prctica?
Cuntos de nosotros podemos estar en esa condicin? Los valores y principios
que protegen a la familia, que velan por el bienestar de los hijos, que cuidan la
unin de pareja, mediante los cuales es posible expresar sentimientos
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profundos de amor, de confianza, de respeto, de fidelidad, son las seales que

debiramos dar en esta Corporacin. Y seales como sas son las que
advertimos a diario en muchos de nuestros conciudadanos, hombres y
mujeres.
El Diputado seor Bosselin me deca que esa indicacin tiende a corregir o a
solucionar el problema de las uniones o parejas de escasos ingresos que
durante 20 30 aos no han recurrido a la nulidad, porque no la pueden pagar
y que, sin embargo, en conjunto, han logrado, por ejemplo, tener una vivienda
propia. Pero, si el que aparece como dueo de la vivienda, el conviviente,
muere, su pareja, que es quien normalmente ha puesto el mayor empeo para
tenerla, se queda sin nada. Qu diferencia tiene eso, con libreta o sin libreta?
Creo que debernos reflexionar con ms profundidad y seriedad sobre lo que es
la vida diaria de muchos chilenos. Las parejas no se separan porque por fuera
pueden pasarlo bien o porque a lo mejor van a tener la posibilidad de mejorar
o regularizar su patrimonio, sino por situaciones que se producen entre ellas,
al interior de la familia, por causa de variadas circunstancias, que van desde
enfermedades hasta problemas sentimentales. Es una relacin entre dos, que
despus se transforma entre ms si tienen hijos, que es nica y que es muy
difcil condenar o aplaudir en cualquier caso, porque la condena puede ser
injusta o el aplauso puede ser muy equivocado. Cuntos de nosotros no hemos
conocido parejas que llevan un matrimonio legal y absolutamente falso durante
toda una vida. Viven bajo el mismo techo, le dan el nombre a los hijos y, sin
embargo, sus vidas son ms hipcritas, ms falsas, ms perturbadoras del
concepto de la familia, ms destructivas respecto de lo que significa esa
institucin que muchas otras uniones de hecho que s han logrado consolidarse
como grupo familiar.
Entonces no se trata de que legislemos para solucionar problemas puntuales,
sino de que si lo hacernos con responsabilidad, con seriedad, debernos buscar
solucin a los problemas de la gente, y hay mucha que tiene esta clase de
problemas. Tampoco podernos soslayar la discusin de fondo de este terna. Si
en Chile existiera una ley de divorcio estaramos enfrentando estos problemas
de otra manera, porque ahora slo estarnos orillando.
Esta indicacin puede solucionar el problema de hecho de muchas parejas y
familias muy bien constituidas en este pas, que tienen que cargar con un
trauma social por aos y aos. Creo que es un deber de esta Corporacin.
Por eso, votar favorablemente la indicacin.
Orpis.
El seor ORPIS.- Seor Presidente, en esta segunda intervencin respecto del
terna, complementar lo que seal al comienzo.
Aqu no se trata de hipocresa y de no analizar en profundidad el tema, sino
que de distintas aproximaciones sobre una materia que es relevante. Nadie
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puede arrogarse la paternidad de que se es menos o ms profundo por

sustentar una u otra posicin.
Reconozco que existen muchas situaciones personales, y en el distrito que
represento, los problemas de la familia y del matrimonio constituyen un
drama, especialmente en los sectores ms modestos. Por eso, intervengo en
esta Sala, porque es probable que las separaciones, la convivencia, el hecho de
que no est bien estructurada la familia, -por mi experiencia prctica; ni
siquiera moral ni religiosa profundiza en definitiva la pobreza. Cuando una
persona debe alimentar a dos o tres familias distintas -como sucede en la
actualidad-, se agudiza el problema de la pobreza. Les aseguro, por
representar a un distrito popular, que ese nivel de pobreza sera radicalmente
distinto si existiera una familia mejor constituida, porque el jefe del hogar slo
se preocupara de ella.
Advierto que el hecho de ir abriendo .compuertas, lo nico que provocar es
un debilitamiento de la sociedad. Quiero ponerme en los casos personales.
Aqu no estoy condenando a nadie, porque no soy quien para hacerlo.
Reconozco con humildad que existen muchos problemas, tanto en el
matrimonio como en la familia, pero nadie tiene derecho a condenar. No
obstante, no slo se legisla para reconocer realidades. Ese drama que me toca
vivir a diario, no lo resuelvo abriendo las puertas, sino que tratando de
fortalecer la institucin de la familia.
Quizs, desde un punto de vista personal, la aproximacin al tema es por
distintas vas. Hay aspectos de carcter moral y religiosos, pero quiero
referirme a los aspectos prcticos porque se han planteado y son los que me
ha tocado vivir. Estas situaciones de hecho tambin se producen en familias
con mayor cantidad de recursos, pero ellas pueden asumir el futuro con mayor
estabilidad que en los otros casos.
Repito que reconozco que hay muchos problemas, que no estarnos
condenando absolutamente a nadie, sino que aproximndonos. Aqu se ha
argumentado acerca de cmo se pueden regularizar las convivencias de hecho,
resolviendo los problemas de bienes, pero no se ha puesto en el lado contrario
de que la medida podra incentivar tambin la mantencin de una pareja en
forma paralela. Es evidente que s.
Cuando se analiza una norma, tiene que hacerse un balance de lo positivo y de
lo negativo, y sobre la base de dicho balance -si ayuda a resolver o a crear
ms problemas- se torna la decisin de conciencia. Me terno que en este caso,
aun cuando en el hecho se resuelvan algunas situaciones, el balance final es
negativo. Eso es lo que me preocupa en definitiva.
Seor Presidente, por su intermedio, le concedo una interrupcin al Diputado
seor Palestra.
Palestra.
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DISCUSIN SALA
El seor PALESTRO.- Seor Presidente, siempre se ha dicho que ste es un

pas diferente en el continente latinoamericano, el ms organizado, el ms
serio, el ms dispuesto a enfrentar problemas de este tipo y que son realidad.
Es efectivo lo que dice el Diputado seor Orpis, sobre todo en los sectores
populares, donde -no digo todos- una gran parte de esos pobladores conviven,
porque, o la mujer se fue de la casa o el hombre la abandon. Entonces,
cuando han pasado muchos aos, tambin la mujer o el hombre empieza a
convivir con otra persona y, muchas veces, esa mujer es la mujer de su vida o
ese hombre fue el verdadero marido que buscaba la seora.
En Venezuela -en esos pases que se desprecian, por tropicales y al lotemientras estbamos en el exilio, se despach una ley relacionada con este
tema. All, el concubinato s tiene vigencia real y concreta. Es corriente que los
venezolanos, especialmente el hombre, tenga dos, tres o hasta cuatro
mujeres, que, en algunos casos, viven juntas. Pero, los nios, producto del
concubinato con cualquiera de las dos o tres mujeres, tienen exactamente los
mismos derechos que los legtimos. No hay diferencias entre ellos. En ese pas
se arregl el problema que aqu provoca tanto escndalo. Se dice que la
sociedad chilena se derrumbar, se vendr al sueldo, y no es as. All no ha
pasado nada. Los parlamentarios y el gobierno se limitaron a reconocer y a
darle forma a una realidad muy concreta, la que se vive en Venezuela -que
conoc-, donde hay mucho concubinato. Los favorecidos fueron los nios,
porque son reconocidos para todos los efectos como cualquiera de los hijos
concebidos en el matrimonio. Lo que discutirnos no es nuevo, incluso en pases
supuestamente ms retrasados, y, al parecer, por lo que he sealado, no es
as.
Muchas gracias, seor Diputado.
Orpis. Le quedan dos minutos de su segundo discurso.
El seor ORPIS.- Seor Presidente, a veces no es un signo de desarrollo
reconocer instituciones que existen en pases desarrollados. Hay desarrollo de
carcter econmico, que a veces significa un retraso en otras materias.
Por ltimo, quiero terminar con una vivencia muy personal, para decir que
estos ternas hay que enfrentarlos, pero hay muchas maneras para hacerlo. En
este momento me viene a la memoria un hecho muy dramtico que me toc
ver en mi distrito. Una mujer modesta de la poblacin La Legua que ya tena
cuatro o cinco hijos, estaba embarazada fruto de una violacin. Lo ms
normal, a lo mejor, el camino fcil era que se hiciera un aborto. Le mostramos
la fotografa en forma de secuencia, de que tena una vida, independiente de
quien fuera el padre y, en definitiva, no la obligamos a una decisin, sino que
la tom en conciencia por mantener su hijo.
En definitiva, pienso que se debe legislar para el "deber ser", mostrar las
alternativas. No es un problema de hipocresa, sino de balance.
Por eso, me opondr a esta indicacin.
He dicho.
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DISCUSIN SALA
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Se ha solicitado el cierre del debate.

Se va a llamar a los seores Diputados durante cinco minutos.
Si le parece a la Sala, se aprobar.
La seora MATTHEI.- No, seor Presidente.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay acuerdo.
En votacin la peticin de clausura del debate.
- Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, no
hubo qurum.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay qurum en la Sala.
Se va a repetir la votacin.
- Repetida la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, no hubo
qurum.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay qurum.
- Transcurrido el tiempo reglamentario.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- Contina la sesin.
En votacin la peticin de clausura del debate.
- Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, no
hubo qurum.
El seor HAMUY (Presidente en ejercicio).- No hay qurum.
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 160 del
Reglamento, se levanta la sesin.
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DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 325. Sesin 72. Fecha 11 de mayo, 1993.
Discusin particular. Se aprueba en particular.

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. Primer trmite constitucional.
(Continuacin).
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Corresponde continuar ocupndose del
del matrimonio y otros cuerpos legales que indica.
- El texto del proyecto est impreso en el boletn N 432-07 y se
encuentra en el nmero 4 de los documentos de la Cuenta de la sesin
63 celebrada el14 de abril de 1993.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Est solicitada la clausura del debate.
Antes de someterla a votacin, el seor Secretario dar lectura a una peticin
del Diputado seor Bosselin.
El seor LOYOLA (Secretario).- El Honorable Diputado seor Bosselin expresa
lo siguiente:
"Solicito que la Sala de la Cmara de Diputados revea la votacin relacionada
con el artculo 36 que elimina el prrafo 9 del Ttulo VII del Libro II del Cdigo
Penal y, en consecuencia, suprime los artculos 375 a 381 de dicho Cdigo.
"Fundo esta solicitud en las circunstancias de que la votacin adolece de
nulidad de derecho pblico por infraccin del artculo 116 de la Constitucin,
inciso segundo, que exige un qurum de las dos terceras partes de los
Diputados en ejercicio;
"La reforma aprobada al afectar grave y directamente a la familia, conlleva
implcita una modificacin al artculo 19, N 4, de la Constitucin, que estatuye
que sta asegura a todas las personas el respeto y proteccin a la vida privada
y pblica y a la honra de la persona y de su familia.
''Con la despenalizacin del delito de adulterio el legislador, en contradiccin
con el constituyente, no ha respetado a la familia ni la vida privada y le ha
quitado proteccin a la misma para lo cual se requera el qurum de los dos
tercios.
"Pido, en consecuencia, que la Sala declare la nulidad de tal votacin dejando
sin efecto todo lo actuado y colocando nuevamente en votacin el artculo 36
del proyecto.
El seor VIERA-GALLO (Presidente). Para acordar el planteamiento del
Diputado seor Bosselin, se requiere la unanimidad de los seores
parlamentarios, y me informan que no existe tal unanimidad.
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DISCUSIN SALA
El seor BOSSELIN.- Pido la palabra.

- El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra Su Seora.
EL seor BOSSELIN.- Seor Presidente; sta no es una cuestin de carcter
reglamentario, porque atae al fondo de una votacin. De acuerdo con la
Constitucin, las nulidades de derecho pblico, restan absoluta validez a lo
actuado. De manera que no procede la disposicin reglamentaria invocada en
cuanto a requerir la unanimidad para resolver lo planteado. Aqu se deben
aplicar normas de carcter general. En consecuencia, es errneo el criterio de
Su Seora. Creo que debe votarse la peticin de nulidad. De no ser as, la
norma relacionada con la despenalizacin del adulterio no va a regir en Chile,
por cuanto la doctrina tradicional no requiere de una declaracin expresa sobre
nulidades. Pero yo pido que la haya, o un rechazo, para que exista una claridad
amplsima sobre la materia.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Seores Diputados, esta materia no est
contemplada en el Reglamento de la Cmara, pero por analoga podemos
aplicar las normas establecidas para solucionar los problemas de
inconstitucionalidad como ste, porque se dice que al despenalizar el adulterio,
de hecho, se lesionara el orden de la familia garantizado en el N 4 del artculo
19 de la Constitucin. Si seguimos ese procedimiento, habra que conceder
cinco minutos a quien apoye y cinco minutos a quien impugne lo planteado.
En todo caso, las nulidades no operan por la simple opinin de una persona,
sino que tiene que declararlas un tribunal. Por lo cual, si la Sala no se aboca a
su conocimiento, el Diputado seor Bosselin debe recurrir al Tribunal
Constitucional para que resuelva el punto, con las firmas que sean del caso.
En consecuencia, consulto a la Sala si hay acuerdo para debatir por cinco
minutos...
Hablan varios seores Diputados a la vez.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- No hay acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado seor Smok.
El seor SMOK.- Seor Presidente, el tema no est contemplado en el
Reglamento. Por consiguiente, no se est en posicin de hacer un sitio donde
se reclamen nulidades de votaciones.
Resulta casi pintoresca la continua movilizacin de argumentos del Diputado,
quien, al comienzo se refiri latamente a las razones existentes para mantener
la penalizacin; despus aleg inconstitucionalidad y, ahora, nulidad. Es
evidente que las instancias de reclamo del seor Diputado deben ser
informables, le queda el Tribunal Constitucional, la Corte Internacional de la
Haya, la corte celestial, etctera. Pero no corresponde a la Cmara resolver su
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DISCUSIN SALA
planteamiento y nos oponemos a que se debata.

He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado seor Ribera.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, previamente quiero rechazar las ltimas
afirmaciones del Diputado seor Smok que, a mi juicio, estn de ms.
En la sesin pasada sostuve puntos de vista similares a los del Diputado seor
Bosselin, en cuanto a discrepar de la forma en que la Cmara oper. Sin
embargo, el seor Diputado plantea ahora la inconstitucionalidad de la norma;
pero algunos seores Diputados incluso citaron las actas de la Comisin que
estudi el anteproyecto de la Carta Fundamental, en que consta que esto se
deja entregado a la respectiva Cmara.
Creo que bajo ninguna circunstancia hay nulidad. La habra si los rganos
legislativos acturamos fuera de la competencia que investimos.
Pero la Cmara ya resolvi el punto. No comparto la posicin del Diputado
seor Bosselin, ya que para bien o para mal, el asunto, por lo menos en esta
Cmara, est cerrado y corresponder al Senado, con mayor mesura, meditar
al respecto.
Gracias.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Yunge.
El seor YUNGE.- Seor Presidente, me parece que esta Cmara, despus de
debatir muy latamente el tema, lleg a una resolucin que se expres en el
resultado de la votacin. Se entregaron los argumentos ticos y jurdicos y la
Cmara adopt una decisin.
Llama la atencin que la inconstitucionalidad se plantee con posterioridad a
ello. No me parece una prctica sana y adecuada que por esta va se
cuestionen acuerdos de la Corporacin. Si aceptamos este criterio, abriramos
peligrosamente un flanco de eterna discusin sobre los temas y sus
implicancias jurdicas y legales, desde el punto de vista constitucional.
El Diputado seor Bosselin sigue un procedimiento y expresa una actitud muy
propia de un abogado de larga y brillante experiencia en el foro: buscar los
ltimos recursos que, desde el punto de vista de un concienzudo y creativo
anlisis procesal, es capaz de formular. Pero, la Cmara ha adoptado un
criterio sobre este punto y, en definitiva, no corresponde revisarlo.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Es claro que no podemos alterar el
Reglamento y por esa va proceder a revisar todo lo que ha obrado la Cmara
en distintos proyectos de ley. El Diputado seor Bosselin podr recurrir ante las
instancias que la Constitucin y la ley le permiten.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, en primer lugar, la interpretacin
analgica de las normas de derecho pblico no procede desde la noche de los
tiempos.
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DISCUSIN SALA
En segundo lugar, las declaraciones de nulidades a las cuales se ha referido y

objetado el Honorable Diputado Seor Yunge, son reconocidas en todos los
pases del mundo y forman parte de la base del derecho, de su esencia misma.
En cuanto a la opinin del Honorable seor Ribera, la Cmara se pronunci
acerca de la constitucionalidad, pero slo consider que no se infringa el
Captulo I de la Constitucin. Ahora se plantea una infraccin al N 4 del
artculo 19 del Captulo III, sobre el cual no existe pronunciamiento.
Sin embargo, como el propsito de la Cmara es insistir en su planteamiento y
no rever la materia, sin perjuicio de que har efectivos los recursos que la ley
me franquea ante las autoridades competentes, quiero responder al Honorable
seor Smok que, con determinada soma, se refiere a la corte celestial. Ojal
alguna vez ambos nos encontremos en ella, pero antes est la voz del pueblo,
del pas, y espero que lo sostenido tanto por l como por el resto de los
Honorables Diputados sea expresado de frente al pueblo y no slo en esta
Sala, porque la votacin de la Cmara de Diputados de la semana pasada
representa, desgraciadamente, en mi concepto -puedo estar- equivocado, pero
es mi opinin y mi conviccin- un baldn para el prestigio de la Cmara de
Diputados.
He dicho.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En votacin la clausura del debate
solicitada por el Comit Demcrata Cristiano.
siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 11 votos. No
hubo abstenciones.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Cerrado el debate.
En votacin la indicacin.
El seor SMOK.- Se podra leer la indicacin?
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- El seor Secretario le dar lectura.
El seor LOYOLA (Secretario).- La indicacin tiene por finalidad agregar al
artculo 2304 del Cdigo Civil, el siguiente inciso segundo: "los bienes
adquiridos durante una, unin no matrimonial estable, a ttulo oneroso o por el
trabajo de cualquiera de los convivientes y los frutos generados que aumenten
el patrimonio del otro, si no ha mediado convencin entre ambos, forman,
igualmente, una comunidad, aunque dichos bienes aparezcan documentados a
nombre de uno solo de ellos, la que se regir por las normas de este prrafo."
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- En votacin.
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DISCUSIN SALA
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Rechazada la indicacin, pues los votos

afirmativos no superan la suma de los negativos con las abstenciones.
El seor URRUTIA.- Pido la palabra. El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Tiene
la palabra el Diputado seor Urrutia.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, formulamos indicacin, que fue
rechazada en la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, con el objeto
de permitir a los cnyuges que hayan celebrado el pacto de separacin de
bienes durante el acto del matrimonio o durante su vigencia, optar al nuevo
rgimen patrimonial, porque muchas veces, especialmente la mujer -que es a
quien se pretende beneficiar-, queda en la indefensin al celebrar dicho pacto
sin conocer exactamente sus consecuencias.
Por lo tanto, solicito la unanimidad de la Sala y el consentimiento de la seora
Ministra para tratar el artculo.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Reglamentariamente corresponde votar la
indicacin sin discusin.
El seor BOSSELIN.- Seor Presidente, la indicacin es intil porque el punto
est resuelto en el artculo 1 del proyecto; en consecuencia no es necesario
realizar la votacin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Si no se retira la indicacin, igual hay que
votarla.
En votacin.
Hubo 1 abstencin.
El seor VIERA-GALLO (Presidente).- Aprobada la indicacin.
Despachado el proyecto.
Tiene la palabra la seora Ministra.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer). Seor
Presidente, por su intermedio, quiero agradecer a la Cmara la aprobacin de
esta importante iniciativa legal, que tiene como objeto, primero, establecer el
rgimen de participacin en los gananciales como un sistema econmico
alternativo en el matrimonio, permitiendo la administracin de los bienes en
forma autnoma por cada uno de los cnyuges, dando plena capacidad a la
mujer casada para ello, de manera que al trmino del matrimonio se puedan
distribuir, de tal modo que, aquel que no ha hecho un aporte econmico,
perciba la mitad de los gananciales. De esta manera, se reconoce el trabajo en
forma no remunerada realizado por la mujer en el hogar.
Segundo, crea el patrimonio familiar independiente del rgimen patrimonial del
matrimonio adoptado. Esta es una importante iniciativa y una gran novedad en
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DISCUSIN SALA
la legislacin chilena, ya que bien como la casa familiar y su mobiliario quedan

adscritos al cumplimiento del objeto del matrimonio, cual es la institucin
familiar.
A travs de este proyecto tambin se ha dado una igualdad de derechos y
obligaciones a los cnyuges en lo relacionado con el estatuto personal,
estableciendo para ambos el deber de cohabitacin, el deber de socorro y el
deber de fidelidad.
Agradezco a los seores parlamentarios por el apoyo brindado a esta iniciativa
legal que sin duda significar un portante avance para las familias de nuestro
pas.
He dicho.
Aplausos.
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OFICIO LEY

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 11 de mayo, 1993.
Cuenta en Sesin 52. Legislatura 325. Senado.
PROYECTO DE LEY, DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS, QUE

MODIFICA EL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL
DEL MATRIMONIO Y OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA
Con motivo del Mensaje, Informes y dems antecedentes que tengo a honra
pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su
aprobacin al siguiente
PROYECTO DE LEY:
"Captulo I
1. Reglas generales
Artculo 1. En las capitulaciones matrimoniales que celebren en conformidad
rgimen de participacin que esta ley contempla.
Al rgimen de sociedad conyugal no podr accederse sino en la forma prevista
por el artculo 135 del Cdigo Civil.
Artculo 2. En el rgimen de participacin en los gananciales los patrimonios
Cdigo Civil.
2. De la administracin del patrimonio de los cnyuges
Artculo 3. Ninguno de los cnyuges podr otorgar cauciones personales a
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OFICIO LEY
No se aplicar esta limitacin a las cauciones otorgadas a favor de sociedades

en que los cnyuges, individualmente o en conjunto, sean dueos de ms de la
mitad de los derechos o acciones emitidas.
Artculo 4. Los actos ejecutados en contravencin al artculo anterior
Artculo 5o A la disolucin del rgimen de participacin en los gananciales,
bienes.
Artculo 6. Se entiende por gananciales la diferencia del valor neto entre el
momento de optar por el rgimen que establece esta ley y por su patrimonio
final, el que exista al trmino de dicho rgimen.
Artculo 7o. El patrimonio originario es la diferencia de valor entre el activo y
el pasivo originarios. En consecuencia, el patrimonio originario resultar de
descontar, del valor total de los bienes, el valor total de las obligaciones que el
cnyuge tenga a la fecha de iniciacin del rgimen.
valorar en cero.
Artculo 8. Las especies adquiridas durante la vigencia del rgimen de
1) Las especies que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de bienes,
aunque la prescripcin o transaccin con que las haya hecho suyas se
bienes por la ratificacin, o por otro medio legal.
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OFICIO LEY
un contrato, o por haberse revocado una donacin.
Artculo 9. Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
Tampoco lo sern las minas denunciadas por uno de los cnyuges durante la
Artculo 10. Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de los
bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso. Si la adquisicin ha sido a
ttulo gratuito por ambos cnyuges, los derechos se agregarn por iguales
partes a los respectivos patrimonios originarios.
Artculo 11. La composicin del patrimonio originario se probar mediante
inventario simple, firmado por el otro esposo o cnyuge.
A falta de inventario, el patrimonio originario puede aprobarse mediante otros
Artculo 12. Al trmino del rgimen de participacin en los gananciales, se
Artculo 13. Los bienes que componen el activo originario se valoran segn
su estado al momento de la entrada en vigencia del rgimen de bienes o de su
adquisicin. Por consiguiente, el precio de los bienes al momento de su
incorporacin en el patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la
La valorizacin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por terceros
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OFICIO LEY
Artculo 14. El patrimonio final resultar de descontar, del valor total de los
Artculo 15. Al patrimonio final de un cnyuge se agregarn imaginariamente
1) Donaciones irrevocables que no correspondan ai cumplimiento
otro cnyuge.
otro cnyuge.
Artculo 16 Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen de
Artculo 17. Los bienes que componen el activo final se valoran segn su
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por terceros
Artculo 18. Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
Artculo 19. Si por la aplicacin de las normas contempladas en los artculos 13
y 17 se siguiera un resultado manifiestamente inequitativo, el juez, a solicitud
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OFICIO LEY
de cualquiera de los cnyuges, podr efectuar correcciones razonables, de

acuerdo con la equidad.
Artculo 20. El valor en que el patrimonio final exceda al originario se
Artculo 21. Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
Si ambos cnyuges han obtenido gananciales, stos se compensarn hasta la
4. Del crdito de participacin en los gananciales
Artculo 22. El crdito de participacin en los gananciales se originar al
transmisible.
Es nulo cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito antes del trmino del
rgimen de participacin en los gananciales, incluida su renuncia.
Artculo 23. El crdito de participacin en los gananciales se pagar al contado,
en dinero.
la obligacin atendidas las circunstancias. El juez determinar, asimismo, las
modalidades del pago.
Artculo 24. Las partes podrn convenir que la solucin del crdito de
los gananciales, en dinero.
de participacin en los gananciales. Asimismo, podr ordenar la constitucin de
Artculo 25. Para determinar los crditos de participacin en los gananciales,
las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuadas a uno de los
cnyuges en conformidad con el artculo 147 del Cdigo Civil, sern valoradas
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OFICIO LEY
Artculo 26. El cnyuge acreedor perseguir el pago, primeramente, en el

en los bienes donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados en
fraude de sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber
Artculo 27. Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al
gananciales.
Artculo 28. La accin para pedir la liquidacin de los gananciales se
contados desde la terminacin del rgimen y no se suspender entre los
cnyuges. Con todo, se suspender a favor de sus herederos menores.
5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales
Artculo 29. El rgimen de participacin en los gananciales termina:
el Ttulo II, "Del principio y fin de la existencia de las personas, del Libro
Primero del Cdigo Civil.
Captulo II
Disposiciones varias
Artculo 30. Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Civil:
"Artculo 84. En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la
posesin provisoria a los herederos presuntivos..
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OFICIO LEY
"Artculo 134. El marido y la mujer deben proveer a las necesidades de la

familia comn.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso, a las
medie..
3) Interclase en el inciso segundo del artculo 135 entre la palabra "conyugal
gananciales.
4) Cmbiase la numeracin de los artculos 145, 148 y 149,- pasando a ser
artculos 138, 139 y 140, respectivamente, debiendo figurar entre parntesis
(), su numeracin antigua.
siguiente:
"Artculo 140 (149). Las reglas de los artculos precedentes sufren
especial..
6) Modifcase la numeracin de los prrafos 2, 3 y 4 del Ttulo VI del Libro
Primero, pasando a ser prrafos 3,4 y 5, respectivamente.
7) Introdcese, a continuacin del prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero, el
2. De los bienes familiares
Artculo 141. El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de
mediante escritura pblica, anotada al margen de la inscripcin de dominio
respectiva.
siguiente.
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OFICIO LEY

Artculo 142. No se podrn enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
Artculo 143. El cnyuge no propietario, cuya voluntad no se haya expresado
del acto.
Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien familiar, estarn
nulidad origine.
Artculo 144. En los casos del artculo 142, la voluntad del cnyuge no
negativa de ste.
Artculo 145. Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectacin de un bien familiar,
141, lo que deber probar. La solicitud se tramitar breve y sumariamente.
Artculo 146. Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o acciones
ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio o accionista de la
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OFICIO LEY

hubiere.
Tratndose de sociedades annimas, se inscribir en el registro de accionistas.
Artculo 147. Durante o despus del matrimonio, el juez podr atribuir,
cualquier momento.
Artculo 148. Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin. En
consecuencia, cualquiera de ellos podr exigir que antes de proceder contra
disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto sobre la fianza se aplicarn al
Artculo 149. Es nula cualquiera estipulacin que contravenga las
disposiciones de este prrafo..
a) Agrgase el siguiente inciso tercero:
"El juez podr decretar tambin la separacin de bienes en el caso de
separacin de hecho de los cnyuges..
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada y la coma (,)
que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,.
"Artculo 158. Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice del
gananciales, segn cual fuere el rgimen al que se pone trmino..
facultades..
"3 Las herencias o legados que hayan pasado al hijo por incapacidad o in
dignidad del padre, o por haber sido ste desheredado, en cuyo caso el
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OFICIO LEY
usufructo corresponder a la madre si est casado en rgimen de participacin

en los gananciales o de separacin total de bienes..
b) Sustityese el inciso final, por el siguiente:
bienes..
12) Dergase el nmero Io del artculo 448.
"Artculo 450. Ningn cnyuge podr ser curador del otro declarado
disipador..
los parientes, deferir la guarda al marido o a la mujer..
15) Sustityese el nmero 5o del artculo 514, por el siguiente:
"5o El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar;.
16) Reemplzase en el artculo 1076 la palabra "mujer por la palabra
"persona;
como heredero abintestato en la sucesin del difunto.
"Si existiere rgimen de participacin en los gananciales entre los cnyuges, no
se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a ttulo
de porcin conyugal en el patrimonio del difunto..
frase: "o rgimen de participacin en los gananciales.
pacto de separacin total de bienes, por la expresin "los casos.
21) Modifcase el artculo 1719 de la siguiente forma:
los gananciales, de la separacin de bienes y del divorcio..
preceptuado en la ley respectiva..
"Artculo 1723. Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad podrn
gananciales o por el de separacin total. Tambin podrn substituir la se
paracin total por el rgimen de participacin en los gananciales.
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OFICIO LEY
El pacto que los cnyuges celebre en conformidad a este artculo deber

ella conste no perjudicar, en caso alguno los derechos vlidamente adquiridos
por terceros respecto del marido o de la mujer y, una vez celebrado, no podr
dejarse sin efecto por el mutuo consentimiento de los cnyuges.
los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuges liquidar la sociedad
no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno..
23) Sustityese el N 5o del artculo 1764, por el siguiente:
"5o Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes, segn la ley respectiva y el artculo 1723..
24) Sustityese el nmero 3o del artculo 2481, por el siguiente:
"3o. Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
los cnyuges por gananciales..
preferencias de los nmeros 3o, 4o, 5o y 6o, por "La preferencia del nmero
3o, en el caso de haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4o, 5o y 6o,.
26) Reemplzanse en el artculo 2485, las palabras "del marido por "de
alguno de los cnyuges.
Artculo 31. Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
1) Sustityese el artculo 7o, por el siguiente:
"Artculo 7o. No se podr contraer matrimonio con el co-reo en el delito de
adulterio.
2) Agrgase en el artculo 10, el siguiente inciso primero, pasando el actual a
ser inciso segundo:
"Artculo 10. En el acto de la manifestacin del matrimonio, el oficial del
Registro Civil deber entregar a los futuros contrayentes informacin verbal y
escrita respecto de los distintos regmenes patrimoniales del matrimonio.
Igual informacin se proporcionar antes de proceder a la inscripcin seala da
en el artculo 4o, nmero 3o, de la ley N 4.808, sobre Registro civil. Su
infraccin no producir nulidad del matrimonio ni del rgimen patrimonial, sin
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OFICIO LEY
perjuicio de sancionar al oficial del Registro Civil de acuerdo con el Estatuto

Administrativo..
3) Sustityense las causales quinta y sexta del artculo 21, por las siguientes:
"5a Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
6a Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a seguir al otro..
Artculo 32. Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre
Registro Civil:
Podrn, asimismo, pactar separacin de bienes o participacin en los
gananciales..
"El oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los contrayentes, que
sociedad conyugal..
2) Reemplzase el nmero 11 del artculo 39, por el siguiente:
11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin en los
gananciales, cuando la hubieren convenido los contrayentes en el acto del
matrimonio..
Artculo 33. Dergase el inciso tercero del artculo 2o de la ley N 7.613, que
Artculo 34. Elimnase en el inciso segundo del artculo 5o de la ley N
respecto de la mujer casada..
Artculo 35. Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N 14.908,
"Artculo 19. Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la separacin de
bienes si el otro obligado al pago de pensiones alimenticias, en su favor o en el
sealada en el inciso primero del artculo 15..
Artculo 36. Derganse los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal.
Artculo 37. Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad con los
Artculo 38. Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en el
nmero 7 de su artculo 30, transcurridos 3 meses desde su publicacin en el
Diario Oficial.
Artculo 39. Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao,
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OFICIO LEY

relacionadas entre s que se encuentren dispersas; introducir cambios
formales, sea en cuanto a redaccin, para mantener la correlacin lgica y
gramatical de las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros de
similar naturaleza, pero slo en la medida que sean indispensables para su
El ejercicio de estas facultades no podr importar, en caso alguno, la alteracin
del verdadero sentido y alcance de las disposiciones legales vigentes.
Artculo transitorio. Los cnyuges, que a la fecha de entrada en vigencia de
la presente ley, se encuentren casados en rgimen de separacin total de
bienes, ya sea que lo hayan pactado antes o en el acto del matrimonio, o
durante el mismo, podrn, por una sola vez, sustituir dicho rgimen por el de
participacin en los gananciales, sujetndose en todo a las disposiciones
pertinentes..
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): Jos Antonio Viera-Gallo Quesney. Carlos Loyola Opazo.
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2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

Senado. Fecha 05 de octubre, 1993. Cuenta en Sesin 02. Legislatura 327.
INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION,

JUSTICIA Y REGLAMENTO RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS, QUE MODIFICA EL CODIGO
CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO Y
OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento tiene a
honra informaros sobre el proyecto de ley de la referencia, que cumple en esta
Corporacin su segundo trmite constitucional, y corresponde a una iniciativa
de S.E. el Presidente de la Repblica.
Concurrieron a algunas de las sesiones en que la Comisin debati esta
iniciativa de ley el H. Senador seor Eugenio Cantuarias Larrondo y el seor
Ministro de Justicia, don Francisco Cumplido Cereceda. Fue invitado el abogado
y ex profesor de Derecho Civil de la Universidad de Chile, don Eugenio Velasco
Letelier, y se cont con la permanente colaboracin de la seora Ministro
Directora del Servicio Nacional de la Mujer, doa Soledad Alvear Valenzuela, y
los abogados asesores de ese Servicio, doa Amira Esquivel Utreras,
Coordinadora de la Comisin de Derecho Civil, y don Carlos Pea Gonzlez,
Profesor de Derecho Civil de la Universidad de Chile y de la Universidad Diego
Portales.
La Comisin solicit adems su opinin sobre este proyecto de ley al profesor
de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, don Jos Mara
Eyzaguirre Garca de la Huerta.
ANTECEDENTES
Por su directa vinculacin con esta iniciativa, es til tener en cuenta las normas
de Derecho Internacional y de legislacin extranjera, as como las opiniones
doctrinarias nacionales que a continuacin se resean:
1. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas l
18 de diciembre de 1979.
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Dicha Convencin fue promulgada en nuestro pas por decreto supremo N
789, de Relaciones Exteriores, de 1989, y se public en el Diario Oficial de 9 de
diciembre de 1.989
El artculo 15 de la Convencin, en su acpite 2, dispone que los Estados
partes reconocern a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurdica
idntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa
capacidad. En particular, le reconocern a la mujer iguales derechos para
firmar contratos y administrar bienes y le dispensarn un trato igual en todas
las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los tribunales.
Por su parte, el artculo 16, acpite 1, establece que los Estados Partes
adoptarn todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones
familiares y, en particular, asegurarn, en condiciones de igualdad entre
hombres y mujeres:
c) Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con
ocasin de su disolucin;"
"d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera
que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos; en todos los
casos, los intereses de los hijos sern la consideracin primordial;"
f) Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela,
custodia y adopcin de los hijos, o instituciones anlogas cuando quiera que
estos conceptos existan en la legislacin nacional; en todos los casos, los
intereses de los hijos sern la consideracin primordial;
"h) Los mismos derechos a cada uno de los cnyuges en materia de propiedad,
compras, gestin, administracin, goce y disposicin de los bienes, tanto a
ttulo gratuito como oneroso. "
Los artculos 23 y 24, por su parte, advierten que nada de lo dispuesto en la
Convencin afectar a disposicin alguna que sea ms conducente al logro de
la igualdad entre hombres y mujeres y que pueda formar parte de la
legislacin de un Estado parte, o de cualquier otra convencin, tratado o
acuerdo internacional vigente en ese Estado; y consagran el compromiso de
los Estados partes de adoptar todas las medidas necesarias en el mbito
nacional para conseguir la plena realizacin de los derechos reconocidos en la
Convencin.
2. El Cdigo Civil espaol.
Despus de la reforma en materia de filiacin, patria potestad y rgimen
econmico del matrimonio, que le introdujo el artculo tercero de la ley N 11/
1981, publicada en el Boletn Oficial del Estado de 19 de mayo de 1981, cabe
destacar las siguientes disposiciones del Ttulo III de su Libro IV, denominado
Del rgimen econmico matrimonial".
El artculo 1320 del referido cuerpo legal, ubicado dentro del Captulo Primero
Disposiciones Generales, establece que "para disponer de los derechos sobre
la vivienda habitual y los muebles de uso ordinario de la familia, aunque tales
derechos pertenezcan a uno slo de los cnyuges, se requerir el
consentimiento de ambos o, en su caso, autorizacin judicial". Aade que la
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manifestacin errnea o falsa del disponente sobre el carcter de la vivienda
no perjudicar al adquirente de buena fe.
El Captulo V del mencionado cdigo, titulado "Del rgimen de Participacin",
est integrado por los artculos 1411 a 1434.
Entre esas disposiciones, se indica que en el rgimen de participacin cada uno
de los cnyuges adquiere el derecho a participar en las ganancias obtenidas
por su consorte durante el tiempo en que dicho rgimen haya estado vigente.
A cada cnyuge le corresponde la administracin, el disfrute y la libre
disposicin tanto de los bienes que le pertenecan en el momento de contraer
matrimonio como de los que pueda adquirir despus por cualquier ttulo.
Cuando la diferencia entre los patrimonios final e inicial de uno y otro cnyuge
arroje resultado positivo, el cnyuge cuyo patrimonio haya experimentado
menor incremento percibir la mitad de la diferencia entre su propio
incremento y el del otro cnyuge. Si nicamente uno de los patrimonios arroja
resultado positivo, el derecho de la participacin consistir, para el cnyuge no
titular de dicho patrimonio, en la mitad de aquel incremento.
El crdito de participacin deber ser satisfecho en dinero. Si mediaren
dificultades graves para el pago inmediato el juez podr conceder
aplazamiento, siempre que no exceda de tres aos y que la deuda y sus
intereses legales queden suficientemente garantizados. Podr pagarse
mediante la adjudicacin de bienes concretos, por acuerdo de los interesados o
si lo concediese el juez a peticin fundada del deudor.
3. El nmero especial de 1991 de la publicacin "Temas de Derecho" de la
Universidad Gabriela Mistral recoge una "Proposicin de Reforma del Cdigo
Civil en lo relativo al estatuto de la mujer, de la que son autoras la profesoras
seoras Solange Doyharcabal y Claudia Schmidt, quienes se basaron en un
proyecto anterior, publicado en "Temas de Derecho" N 2, de 1987, que
elaboraron con la participacin, adems, de los profesores seores Csar
Parada y Francisco Merino.
En lo que respecta especficamente al rgimen econmico del matrimonio, se
propone el establecimiento de la participacin en los gananciales, entendida
como una frmula eclctica entre los sistemas comunitarios y los de separacin
de bienes. Los cnyuges se encuentran en pie de igualdad y son plenamente
capaces, pues este sistema se basa en dos principios inseparables, cuales son,
la "comunidad de intereses" que implica la vida matrimonial y el respeto de la
"personalidad individual" de cada cnyuge
Durante la vigencia de este rgimen se distinguen nicamente dos
patrimonios: el del marido y el de la mujer. En el patrimonio de cada cnyuge
se encuentran todos sus bienes, sin distinguir si han sido adquiridos a ttulo
oneroso o a ttulo gratuito, si se trata de bienes muebles o inmuebles, si fueron
aportados por uno de los cnyuges o adquiridos durante el matrimonio.
Este rgimen durante el matrimonio funciona como un sistema de separacin
de bienes, pues cada cnyuge administra, goza y dispone de los suyos, pero se
liquida como un rgimen de comunidad de bienes. Por esta razn, se
establecen limitaciones respecto de aquellos bienes que formarn la futura
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comunidad, que slo nacer para ser liquidada. La comunidad se forma, en
general, con los bienes que los cnyuges adquirieron durante el matrimonio a
ttulo oneroso (ganancias) y se divide entre los cnyuges o entre el cnyuge
sobreviviente y los herederos del cnyuge difunto, por mitades.
4. El libro "Familia y personas editado por la Editorial Jurdica de Chile en
1991, bajo la coordinacin del Profesor de Derecho Civil de la Universidad de
Chile don Enrique Barros, rene las ponencias relacionadas con esas materias
que se presentaron en las Primeras Jornadas de Derecho Civil, efectuadas en la
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile los das 17, 18 y 19 de agosto
de 1989. Dos de dichas ponencias se relacionan directamente con la materia
en estudio.
En el primero de tales trabajos "Hacia un nuevo rgimen de bienes en el
matrimonio" (pgs. 51 a 64), el Profesor don Pablo Rodrguez plantea la
necesidad de que ese nuevo rgimen se apoye en cuatro principios bsicos:
a) Reconocer a ambos cnyuges plena capacidad civil durante el matrimonio,
eliminando todas las restricciones impuestas sobre el particular.
Paralelamente, prohibir todo contrato, salvo el mandato, entre el marido y la
mujer.
b) Establecer un rgimen, de bienes nico en el matrimonio, de aplicacin
general y sin excepciones de carcter convencional, el que se originara por el
solo hecho del matrimonio.
e) Mantener inclume. el patrimonio de cada cnyuge con ocasin del
matrimonio, que seguira siendo administrado por separado.
d) Consagrar una comunidad forzosa entre los cnyuges sobre el hogar familiar
comn.
El sistema que expone, a su juicio, debera complementarse con tres reformas
indispensables: en cuanto a deberes de los cnyuges sobre los gastos de
crianza, educacin, establecimiento y mantencin de los hijos comunes;
respecto de la continuidad del hogar familiar comn en caso de divorcio
vincular, y sobre derechos sucesorios, para mejorar la situacin hereditaria del
cnyuge sobreviviente en la sucesin del cnyuge premuerto.
El Profesor seor Enrique Barros, en la segunda de las aludidas ponencias,
denominada Proyecto para introducir en Chile la participacin en los
gananciales como rgimen de bienes normal del matrimonio" (pgs. 119 a
144), parte del supuesto de que la familia chilena contempornea, en todos los
grupos sociales, estima razonable que cada uno de los cnyuges trabaje,
aunque la responsabilidad prevaleciente siga radicando en el marido; que la
mujer y el marido administren lo que respectivamente produzcan, sin perjuicio
de que contribuyan a la mantencin del hogar en proporcin a sus ingresos;
que entre marido y mujer, a pesar de la administracin, separada debe existir
una comunidad de intereses, de modo que ambos participen por igual de lo
que uno y otro obtengan con su trabajo; que ciertos bienes que conforman el
patrimonio familiar por excelencia, la casa y su mobiliario, deben estar sujetos
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a formas jurdicas que aseguren su rango de propiedad familiar, por mucho
que pertenezcan legalmente a uno de los cnyuges.
Asegura que si las premisas anteriores son esencialmente correctas, el
rgimen de bienes del matrimonio que mejor se adecua a las expectativas de
los cnyuges es el denominado de "participacin en los gananciales". Sus
caractersticas son, precisamente, la existencia de patrimonios separados del
marido y de la mujer, que cada cual administra por s mismo; la contribucin a
la vida comn en proporcin a sus respectivos patrimonios y la participacin
por igual en los aumentos patrimoniales obtenidos durante el matrimonio.
Todo ello puede estar sujeto, adems, a reglas especiales para garantizar la
propiedad familiar de ciertos bienes, tanto durante el matrimonio como luego
de su disolucin por muerte u otra razn.
Postula, a diferencia del proyecto de la Universidad Gabriela Mistral, que al
trmino del rgimen de bienes no nazca una comunidad de bienes gananciales,
sino slo un crdito de participacin. Sostiene que es preferible esta opcin,
porque es ms simple, ya que permite que incluso una vez terminado el
rgimen los patrimonios de ambos cnyuges se mantengan separados, de
modo que slo se genera un crdito de un cnyuge o de sus herederos
respecto del otro y se evitan los problemas de administracin. y divisin de
patrimonio propios de toda comunidad. Adems, cautela mejor las relaciones
con terceros, quienes han contratado en consideracin al patrimonio de cada
uno de los cnyuges y no al patrimonio conjunto que puede llegar a producirse
si el rgimen de bienes del deudor termina antes que esos terceros lleguen a
cobrar sus crditos; por lo mismo, se establece una regla general de proteccin
de terceros, cuyos crditos en relacin a uno de los cnyuges prefieren
respecto de los crditos por gananciales.
Estima un paso decisivo hacia la proteccin del cnyuge no propietario la
calificacin de un grupo especial de bienes como "bienes familiares, nocin
que se aplica indistintamente a todos los matrimonios, cualquiera sea el
rgimen patrimonial por el que hayan optado. Esta institucin constituye una
fuerte restriccin al principio de libre ordenacin por los cnyuges de su
rgimen de bienes, pero se explica como un camino para dar una forma
jurdica ms fuerte a la comunidad de vida mnima que envuelve el
matrimonio. Es una garanta para el cnyuge que tenga el cuidado de los hijos,
en casos de separacin de hecho o de disolucin del matrimonio, y para el
cnyuge sobreviviente, en caso de muerte.
5. El informe evacuado por el Profesor don Jos A. Galvn, Consultor del
Centro de Estudios y Asistencia Legislativa de la Universidad Catlica de
Valparaso, sobre el proyecto de ley acompaado al mensaje Presidencial,
afirma que el rgimen de participacin en los gananciales es el ms adecuado,
para cumplir con la norma constitucional que establece la igualdad de derechos
entre el hombre y la mujer.
Disiente en un aspecto de la iniciativa, en la medida que piensa que un
rgimen de participacin en los gananciales en especie, o de comunidad
diferida, en cuanto establece importantes restricciones a la facultad de
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disposicin sobre determinados bienes asegura en mejor forma que uno de
participacin en valor el futuro crdito de participacin.
DISCUSION GENERAL
El proyecto de ley enviado por el Supremo Gobierno, originalmente, busc
introducir en el Cdigo Civil el rgimen de participacin en los gananciales en
sustitucin del rgimen de sociedad conyugal, como rgimen normal.
Esa iniciativa segn reconoci S.E. el Presidente de la Repblica en la
indicacin sustitutiva que present con posterioridad no cont con la adhesin
de las mayoras constitucionalmente requeridas. As, entonces, y concientes de
que en democracia lo que estimamos deseable slo es posible si concita los
acuerdos necesarios agreg, la sustituy por otra que, en vez de establecer la
participacin como rgimen supletorio, la instituye nada ms como un rgimen
al que, en ejercicio de la autonoma de la voluntad y en tutela de sus propios
intereses, los cnyuges podrn acceder. Declar que esperaba, de esa manera,
conciliar las dos opiniones que es posible advertir: por una parte, la de quienes
piensan que no es necesario introducir reforma alguna al rgimen matrimonio
en actual vigencia y, por otra, la de quienes estiman que es necesario
sustituirlo ntegramente. Al introducirse el rgimen de participacin como
supletorio, ni se deja inclume la actual situacin, ni tampoco se la muda por
completo. Sern los sujetos de derecho quienes, en el acto de contraer
matrimonio o durante la vigencia del mismo, decidirn, en ejercicio de su
autonoma, a cual de ellos se pliegan. Los intereses de los terceros que con
ellos contraten quedarn, en todo caso, a salvo.
Bajo ese criterio se aprob, en el primer trmite constitucional, el proyecto de
ley de que conoce actualmente esta Corporacin.
Las dos ideas fundamentales que la inspiran, en el orden civil, consisten en el
aludido establecimiento del rgimen de participacin en los gananciales, y la
instauracin de los bienes familiares, como un mecanismo aplicable cualquiera
sea el rgimen patrimonial del matrimonio.
1. Rgimen de participacin en los gananciales.
Explica el Mensaje Presidencial que, bsicamente, el rgimen de participacin
en los gananciales se caracteriza por la existencia de dos patrimonios distintos,
el del marido y el de la mujer, los que son administrados en forma autnoma
por cada cnyuge. Al terminar el rgimen de bienes, se compensan los
gananciales generados durante la vigencia del rgimen, de modo que el
cnyuge que haya obtenido menos gananciales (caso que podra darse en
nuestra sociedad respecto de la mujer que se dedica exclusivamente al hogar),
tiene derecho a participar en los gananciales producidos por el otro cnyuge. El
principio es que el total de los gananciales obtenidos, durante el matrimonio se
distribuya por partes iguales entre marido y mujer.
Destaca que el rgimen de participacin en los gananciales tiene, entre otras,
las siguientes ventajas:
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Su simplicidad, pues durante su vigencia cada cnyuge administra libremente
su respectivo patrimonio, exigindose autorizacin recproca slo respecto de
ciertos actos que afectan el patrimonio familiar bsico.
Protege adecuadamente a. los terceros porque pueden tener completa
certeza acerca del patrimonio comprometido por el cnyuge que contrata con
ellos.
Recoge cabalmente el principio de igualdad ante la ley consagrado en la
Constitucin Poltica. En consecuencia, no implica slo un cambio normativo
sino que tambin refleja el cambio social efectivo en el orden familiar.
Expresa adecuadamente la comunidad de vida e inters que constituye el
matrimonio. As, hace recprocos los deberes de socorro y ayuda mutua y,
reconoce la contribucin a la economa familiar del cnyuge que se queda en el
hogar. Al terminar el rgimen de bienes', los cnyuges, prescindiendo de cual
ha sido la contribucin efectiva al aumento del patrimonio familiar, participan
por iguales partes en los gananciales.
A continuacin, admite que el rgimen de participacin en los gananciales
conoce dos variantes en el derecho comparado. Una primera alternativa
establece que, al finalizar el rgimen de bienes, se forma entre los cnyuges o
entre el cnyuge sobreviviente y los herederos del fallecido, una comunidad de
bienes, que comprende los bienes gananciales. La otra alternativa, establecida
por los cdigos alemn y francs, dispone que al finalizar el rgimen de
participacin en los gananciales, los patrimonios de los cnyuges permanecen
separados, no se forma comunidad, producindose un crdito a favor del
cnyuge cuyos gananciales sean menores. Para tal efecto, se compara el valor
del patrimonio inicial de cada cnyuge con su patrimonio final, de modo que la
diferencia sea el valor de los gananciales. En el clculo se excluyen los bienes
adquiridos a ttulo gratuito durante el matrimonio. El total de los gananciales
obtenidos por ambos cnyuges, se suma y luego se divide por dos. El cnyuge
que haya obtenido ms gananciales debe compensar al otro hasta llegar al
valor que resulta de la divisin.
Termina declarando que el proyecto opta, por el genuino rgimen de
participacin en los gananciales, en que, al trmino del rgimen, no nace una
comunidad de bienes gananciales sino solamente un crdito de participacin.
Se eliminan, as, los costos siempre gravosos de la particin y no se perjudica,
en modo alguno, la situacin crediticia de los terceros que sean acreedores de
cualesquiera de los cnyuges. La modalidad crediticia que el proyecto asume,
asegura que la comunidad de intereses que el matrimonio supone, no
obstaculice el crdito que las necesidades crecientes de la familia requieren.
2. Bienes familiares.
Manifiesta S.E. el Presidente de la Repblica en su indicacin sustitutiva que,
en este proyecto de ley, una reforma de la mxima importancia se introduce
por, modo heternomo esto es, con prescindencia de la voluntad de los
cnyuges al rgimen matrimonial, s6a cual fuere el que en la actualidad o en
el futuro entre ellos rija. Se trata de la institucin del "patrimonio familiar".
Consiste ste en que el inmueble que sirva de residencia principal de la familia
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y los muebles que lo guarnecen, y que sea propiedad de cualesquiera de los
cnyuges, se sustrae al estatuto jurdico de derecho comn y a las
peculiaridades del rgimen matrimonial, para, en cambio de todo ello, quedar
sujeto a un estatuto nico e imperativo: la administracin conjunta de los
cnyuges. Un sistema de sanciones y de obligaciones restitutorias que recoge
lo ms eficaz del derecho comn, evitar que se rehuya ese estatuto.
Ya haba sealado, en el Mensaje original, que los bienes familiares no se
pueden enajenar o gravar sino con el consentimiento de ambos cnyuges. Lo
mismo rige para la celebracin de contratos que concedan derechos personales
de uso o de goce sobre algn bien familiar.
La afectacin de un bien en calidad de bien familiar se encuentra sometida a
diversos requisitos y formalidades.
El proyecto otorga a los bienes familiares el beneficio de excusin, con la
finalidad de que cualquiera de los cnyuges pueda exigir que el acreedor reciba
su crdito, previamente, en otros bienes del deudor.
Con la finalidad de proteger el crdito de gananciales, el proyecto establece su
inclusin entre los de la cuarta clase que regula el artculo 2.481 del Cdigo
Civil; pero los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al trmino
del rgimen de bienes, preferirn al crdito de participacin en los gananciales.
La sntesis de estos dos objetivos bsicos de la iniciativa la efecta el Jefe del
Estado sealando que ella regula el rgimen de participacin en su modalidad
crediticia al que, si lo estiman conveniente, los cnyuges, en ejercicio de su
autonoma, podrn acceder. Adems, y con prescindencia de aquella voluntad,
impone a los cnyuges, por modo imperativo, el estatuto del "patrimonio
familiar". As, fuere cual fuere el rgimen que entre los cnyuges medie, habr
un mbito patrimonial en que se expresar, en proteccin de la familia, la
comunidad de vida y de intereses que significa el matrimonio.
En la forma precedentemente expuesta, considera que se satisfarn, a la vez,
dos objetivos que suele ser difcil conciliar: la maximizacin de la autonoma de
las personas, expresada en la posibilidad de elegir entre tres regmenes
distintos sociedad conyugal, separacin total de bienes o participacin en los
gananciales, y la proteccin de la familia, expresada en la existencia del
La seora Ministro Directora del Servicio Nacional de la Mujer expres que el
proyecto pretende adecuar nuestro sistema legal a la garanta constitucional de
igualdad ante la ley y a los tratados internacionales suscritos por Chile contra
la discriminacin de la mujer.
Agreg que es evidente la discriminacin que hace el Cdigo Civil, que
mantiene situaciones de inequidad, especialmente en el rgimen patrimonial
del matrimonio. Sin embargo, en el primer trmite constitucional no fue
posible establecer el rgimen de participacin en los gananciales en reemplazo
de la sociedad conyugal, sino que la H. Cmara de Diputados lo aprob como
sistema alternativo.
La participacin en los gananciales consagra el respeto a la individualidad,
manteniendo a la vez una comunidad de intereses, por cuanto si bien hay dos
patrimonios que se administran separadamente, se compensan los gananciales
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al trmino del rgimen. Es un sistema muy simple en su administracin, y
protege a los terceros por cuanto stos conocen con certeza el patrimonio
comprometido, atendido que ambos cnyuges son plenamente capaces
durante la vigencia del rgimen. Tiene las ventajas de la separacin de bienes,
por la capacidad plena de ambos cnyuges, y de la sociedad conyugal, en
cuanto la mujer no se ve desmedrada, sino que se reconoce su contribucin a
la economa familiar, porque al trmino del rgimen se igualan los gananciales,
lo que se hace a ttulo de participacin crediticia, con lo cual se eliminan los
costos de la participacin.
El proyecto establece adems, como segundo objetivo, un patrimonio familiar
en todos los regmenes patrimoniales, que comprende la casa habitacin,
siempre que pertenezca a cualquiera de los cnyuges, y los bienes muebles
que la guarnecen. Estos bienes quedan en una situacin especial, que obliga a
contar con el consentimiento de ambos cnyuges para enajenarlos o gravarlos.
Un tercer aspecto consiste en tratar de igualar a los cnyuges en los derechos
y obligaciones personales derivados del matrimonio. En cuanto a la infraccin
al deber de fidelidad, record que el Ejecutivo propuso igualar las penas para
ambos cnyuges por el delito de adulterio, y que en la H. Cmara d
Diputados, sin embargo, se opt por despenalizarlo. Asimismo, se equipara a
ambos cnyuges en el deber de socorro a la familia y en el deber de
cohabitacin.
El abogado seor Eugenio Velasco Letelier entreg su parecer ante el proyecto
en comento, sealando que, en su opinin, hay dos aspectos que es necesario
considerar.
El primero consiste en la introduccin en Chile, como rgimen alternativo, de
uno nuevo que es el de participacin en los gananciales. Hizo saber que la
proposicin contenida en esta iniciativa es similar al proyecto que fue
elaborado el ao 1968 por una comisin que le correspondi presidir, el cual se
aprob por la Cmara de Diputados y posteriormente, cuando estaba en el
Senado, fue retirado por el Ejecutivo.
El sistema de participacin en los gananciales en su modalidad crediticia,
contemplado en este proyecto, est de acuerdo con las legislaciones que
imperan en muchos pases de Europa. De las distintas posibilidades, se ha
escogido la menos complicada en su aplicacin, y, en su conjunto, el proyecto
est bien concebido.
Manifest su discrepancia con la decisin de la H. Cmara de Diputados de
modificar el proyecto, dejando el rgimen de participacin en los gananciales
como alternativo al de sociedad conyugal, y no sustitutivo de ste, el que se
mantiene igual. En la prctica estim este cambio frustrar el objetivo del
proyecto, porque la experiencia a nivel de legislacin comparada en materia de
regmenes alternativos demuestra que la generalidad de las personas, al
desconocer las particularidades de los distintos sistemas, opta por el rgimen
legal ordinario.
En su opinin, el rgimen de sociedad conyugal, despus de las reformas de
1989, qued peor que antes, porque hubo slo una mejora formal, consistente
en eliminar las referencias expresas a la incapacidad de la mujer, pero no se
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transform el fondo del sistema, y, en la prctica, la mujer sigue siendo
incapaz, y el marido contina siendo el administrador de la sociedad conyugal.
La mujer slo es plenamente capaz en la separacin total de bienes que no le
es conveniente y en la administracin extraordinaria de la sociedad conyugal.
No es bueno, y la experiencia lo demuestra, hacer mezcla de sistemas que son
incompatibles. Por esencia el rgimen de sociedad requiere tener un
administrador, ya que en caso contrario se producen interferencias y,
entonces, pretender darle capacidad a la mujer dentro de este sistema produce
distorsiones.
Destac que, por el contrario, el rgimen de participacin en los gananciales
permite que ambos cnyuges mantengan su capacidad administrando cada uno
su patrimonio, y no tiene el inconveniente de la separacin de bienes, que
puede resultar muy injusta, porque al trmino del rgimen el cnyuge que
tenga ms dinero deber compartir con el otro el exceso por sobre lo que ste
haya obtenido.
Por esa mayor conveniencia para ambos cnyuges, deplor que, al no
establecerse como sistema legal, ser en definitiva un pequeo porcentaje de
contrayentes el que acceda a este rgimen.
En cuanto al otro aspecto propiamente civil de la iniciativa, cual es el
establecimiento de los bienes familiares, le pareci que constituir un
importante progreso, ya que en nuestra realidad hay gran diferencia
econmica entre el marido y la mujer, y esta es una forma de proteger
efectivamente a la mujer, porque en la sociedad conyugal existen diversas
maneras de arriesgar los bienes races y contraer deudas que terminan
afectando a la familia.
Concluy afirmando que la comunidad de vida entre los cnyuges puede
expresarse de distintas maneras, y no necesariamente por medio de la
sociedad conyugal. A su juicio, son temerarias las crticas en el sentido de que
la participacin en los gananciales generara una competencia entre marido y
mujer o se prestara para fraudes, ya que, al compensarse los gananciales al
trmino del rgimen, no hay perjuicio para alguno, y, en cuanto a la posibilidad
de fraudes, ella existe en todos los regmenes.
El Profesor de Derecho Civil don Jos Mara Eyzaguirre Garca de la Huerta hizo
presente que, en lo personal, no es partidario del rgimen de participacin en
los gananciales como rgimen patrimonial del matrimonio.
Sostuvo que el rgimen de participacin en los gananciales no se aviene con la
naturaleza del matrimonio, que crea una comunidad de vida de carcter
absoluto, comprensiva no slo de las personas de los cnyuges sino tambin
de la totalidad de sus patrimonios.
Por otro lado, resulta abiertamente injusto para la mujer que decide no ejercer
un trabajo remunerado y dedicarse preferentemente al cuidado de la Familia o
que slo ejerce trabajos ocasionales, toda vez qu, al momento de la
comparacin entre los dos patrimonios finales, aparecer como que nada ha
aportado y, cuando se plantee un conflicto durante el matrimonio, el marido
podr sostener que su remuneracin y todo lo que con ella ha adquirido le
pertenece en forma exclusiva.
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Se presta tambin para operaciones fraudulentas en perjuicio del otro cnyuge
que son difciles de solucionar. Ante la perspectiva de un conflicto, hace posible
que uno de los cnyuges se "prepare" patrimonialmente para enfrentar el
conflicto haciendo desaparecer parte de sus bienes colocndolos a nombre de
terceros o vendindolos apresuradamente, a fin de enfrentar el momento de la
compensacin con un menor patrimonio.
Adems, es de un a operacin compleja, que requerir de asesora jurdica a
ambos cnyuges para hacer el inventarlo valorado del patrimonio inicial y del
patrimonio final de cada uno, para efectuar la compensacin, y para ocuparse
del pago del crdito que resulte en favor de uno de los cnyuges.
Por ltimo, hace perder a la mujer el beneficio de que actualmente goza en el
rgimen de sociedad conyugal con los "Bienes Reservados de la Mujer Casada",
que le permite aduearse y administrar libremente todas las remuneraciones
que obtenga como fruto de su trabajo y todos los bienes que adquiera con los
ahorros que logre hacer, y, al trmino del matrimonio, tiene la opcin de
aportar a la comunidad todo el patrimonio reservado que ha logrado acumular,
y en ese caso dicho patrimonio se suma al del marido y se distribuye por
mitades entre ambos cnyuges, o si lo prefiere, conservar para su dominio
exclusivo el patrimonio reservado, en cuyo caso no tendr derecho a participar
de los gananciales obtenidos por el marido.
Las dificultades expuestas, a su juicio, se obvian en el rgimen actual de
sociedad conyugal con patrimonio reservado de la mujer casada, que, por muy
lejos, es el sistema ms ventajoso para la mujer que trabaja.
No obstante lo anterior y como existe una importante corriente de opinin que
estima altamente conveniente el rgimen patrimonial denominado de
participacin en los gananciales, no vio dificultades en que se establezca en
forma optativa, como actualmente est en el, proyecto. Pero no es en absoluto
partidario de establecer el rgimen de participacin en los gananciales como
rgimen normal de matrimonio, por estar convencido que traera, un enorme
trastorno en la organizacin econmica de la familia chilena.
En relacin con los bienes familiares, estim que esta institucin, siendo una
idea interesante, est defectuosamente concebida y traer graves problemas
especialmente en el entrabamiento del mercado inmobiliario, en el
otorgamiento de crditos para la adquisicin de viviendas y para la adquisicin
de bienes muebles, para el alhajamiento de la vivienda.
Las principales observaciones que le mereci este prrafo fueron las de
precisar qu se entiende por residencia principal de la familia; dejar
claramente establecido que este beneficio slo puede alcanzar a un inmueble
por familia, y requerir, para que el inmueble sea considerado bien familiar, que
vivan en l la totalidad de la familia o al menos uno de los cnyuges con sus
hijos.
Asimismo, consider demasiado amplia la posibilidad de afectacin de un
inmueble como bien familiar mediante simple declaracin de cualquiera de los
cnyuges, porque ella, en su parecer, debiera hacerse por ambos cnyuges de
comn acuerdo; por el cnyuge propietario del inmueble; o por el cnyuge no
propietario, caso en el cual se requerira una autorizacin judicial otorgada por
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el Juzgado de Menores que corresponda previo informe de la asistente social
del tribunal, en una gestin judicial no contenciosa. Opin tambin que debe
precisarse que la afectacin de un inmueble como patrimonio familiar no
perjudicar a los acreedores hipotecarios sobre dicho inmueble constituidos
antes o simultneamente con la afectacin, y que habra que repensar el
beneficio de excusin a que se refiere el artculo 148 del proyecto, que puede
ser muy entrabante especialmente en lo que se refiere al otorgamiento de
crditos de consumo, que hoy en da constituyen una ayuda fundamental para
las personas de ingresos medios.
Finalmente, manifest su desacuerdo con la derogacin que hace el artculo 36
del proyecto de los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal, referidos al delito de
adulterio. S le pareci, en cambio, que debe igualarse la condicin de hombre
y mujer con dicho delito. Consider, al respecto, que la falta o incumplimiento
a la promesa solemne prestada ante el Oficial del Registro Civil de guardarse fe
que se prestan los cnyuges en el acto del matrimonio debe ser sancionada
penalmente, por el bien de la familia. A su juicio, la derogacin o
despenalizacin del adulterio transmite una mala seal a la sociedad que
perjudicar gravemente la buena constitucin de la familia, causando con ello
un dao a nuestro pas.
El H. Senador seor Fernndez consider que los tres grupos de materias a
que se refiere este proyecto de ley, cuales son el establecimiento de un nuevo
rgimen patrimonial del matrimonio, la creacin del patrimonio familiar e
igualar a los cnyuges en sus deberes y derechos personales, no estn
necesariamente vinculados entre s.
En cuanto al primero de esos temas, hizo presente que la sociedad conyugal
que existe actualmente, tiene caractersticas muy especiales por las sucesivas
modificaciones que ha experimentado. As es como, teniendo siempre la
administracin el marido, sta se ejerce con diversas restricciones, y se forma
una comunidad en que cada cnyuge tiene derecho a la mitad de todo. Por su
parte, el patrimonio reservado le permite a la mujer casada que trabaja
adquirir y administrar sus propios bienes, teniendo un derecho de opcin, al
trmino de la sociedad, que le permite decidir el destino de los mismos.
La separacin de bienes, en cambio, por su naturaleza, slo interesa aplicarla a
los sectores econmicamente altos de la poblacin.
Con este proyecto se trata de introducir un tercer rgimen, en el que los
cnyuges administran y actan como separados, de bienes durante la vigencia
del mismo y, al disolverse ste, se genera un crdito en favor del que no
obtuvo gananciales o los obtuvo por menor valor que el otro. A su juicio, la
diferencia fundamental con la sociedad conyugal radica en la administracin de
los bienes durante la vigencia del sistema.
Declar que no advierte problemas en crearlo como sistema optativo, pero a
Primera vista lo estima menos conveniente que el de sociedad conyugal para la
mujer que trabaja slo realizando las tareas del hogar y que no tiene bienes
propios. La situacin comparativamente ms ventajosa del marido, en este
caso, se mitiga con la creacin del patrimonio familiar, la cual, si bien le parece
una institucin interesante, deber pulirse mucho para que no signifique una
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traba a la obtencin de crditos o, como constituye una limitacin a la libre
disposicin del propietario, para que no afecte el valor comercial de dichos
bienes.
El H. Senador seor Diez comparti las aprensiones del H. Senador seor
Fernndez.
Expres que la generalidad de los matrimonios en Chile se celebran sin que los
cnyuges tengan bienes, que adquieren posteriormente, durante el
matrimonio. En la mayora de los casos, hasta el da de hoy, estos bienes se
adquieren con el producto del trabajo del marido. Por eso, en este nuevo
sistema, la mujer que no trabaja fuera del hogar queda disminuida, y a la que
trabaja le resulta ms conveniente acogerse al actual artculo 150 del Cdigo
Civil, toda vez que le permite administrar libremente los bienes que adquiera y
el marido contina obligado a financiar el hogar comn.
Desde ese punto de vista, podra sostenerse que, en el cas de la mayora de
los matrimonios, en que la mujer trabaja en el hogar, el proyecto es negativo,
por cuanto e1 marido va a administrar libremente sus bienes sin que la mujer
tenga injerencia alguna. Por otra parte, aparecern como bienes propios del
marido los que adquiera durante el matrimonio, y se entender que los obtuvo
solo, sin la colaboracin de la mujer, no obstante que normalmente los
adquiere con la ayuda de ella, lo que es evidente en grandes estratos sociales,
en que la mujer es la verdadera sostenedora de la familia.
La seora Ministro Directora del Servicio Nacional de la Mujer observ que el
rgimen de sociedad conyugal es engorroso, y que su ventaja, cual es
compartir los gananciales a su trmino, est recogida en el nuevo rgimen que
se propone, a lo que se agrega la ventaja de la separacin de bienes,
consistente en la plena capacidad de la mujer casada.
Reflexion que, por consiguiente, no se ve desmedrada la situacin de la mujer
que trabaja nicamente en el hogar, porque los bienes que se adquieran
durante el matrimonio constituirn gananciales. Apunt que el 21% de los
hogares en nuestro pas estn encabezados por mujeres, y que ellas, adems,
constituyen el 32% de la poblacin econmicamente activa, sin considerar los
trabajos ocasionales y los informales.
Aadi que la calidad de bien familiar, por otro lado, no significa alejarlo del
comercio humano o atribuirle carcter de inembargable, sino que est
destinada a producir efectos de cogestin de ambos cnyuges.
El asesor de ese Servicio, Profesor seor Pea, seal que el proyecto aumenta
las opciones de que disponen los cnyuges y ampla el campo de la autonoma
de la voluntad en los estatutos econmicos del matrimonio. Para ello, introduce
este rgimen de participacin en los gananciales, pero en su modalidad
crediticia, con lo cual se evita la particin a la que necesariamente se llega con
la sociedad conyugal. Cada cnyuge mantiene la capacidad que tena antes de
contraer) matrimonio y, al disolverse, las ganancias que haya obtenido cada
uno se suman y se dividen por partes iguales. No se traduce en comunidad,
sino en un crdito de participacin, que nace contra el patrimonio del cnyuge
que obtuvo mayores ganancias.
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Reconoci que la principal crtica que podra formularse es que este rgimen no
expresa la comunidad de vida que debe existir en el matrimonio.
Pero advirti este problema se subsana mediante la creacin del patrimonio
familiar, con el cual queda afectado, en su administracin y en su enajenacin,
el inmueble que ocupa la familia y los bienes que lo guarnecen, sin que se
menoscaben las posibilidades de crdito.
Este patrimonio familiar sera aplicable siempre, en cualquier rgimen
patrimonial que adopten los cnyuges, a diferencia de lo que ocurre hoy, en
que no hay ua norma legal que impida que, por su sola voluntad, la mujer
venda el inmueble adquirido con su patrimonio reservado, o el marido el bien
raz que adquiri de soltero, aun cuando su familia viva en el. Y, de igual
forma, los herederos del marido fallecido, en ejercicio de la accin de particin,
podran enajenar la casa en que vive la viuda.
Observ que, en el caso habitual de que durante el matrimonio slo se haya
adquirido el inmueble en que vive la familia, la cogestin se produce
igualmente bajo el rgimen de sociedad conyugal, con la importante diferencia
de que en ste existe la incapacidad de la mujer.
El H. Senador seor Fernndez expuso sus dudas con respecto a los bienes
familiares. En su opinin, en el rgimen de sociedad conyugal esta institucin
carecera de justificacin, excepto tal vez en el caso del marido que aporta
bienes al matrimonio, que debe ser un porcentaje muy escaso. Lo normal es
que los matrimonios tengan un solo bien raz, que est suficientemente
protegido con las normas de la sociedad conyugal en cuanto le impiden al
marido enajenarlo o hipotecarlo sin autorizacin de la mujer.
Ahora bien, en el caso de los bienes propios que uno de los cnyuges tena
antes de contraer matrimonio, y que no se aportan a la sociedad conyugal, le
preocup que, por la declaracin unilateral del otro cnyuge de ser patrimonio
familiar, se estuviese afectando el derecho de propiedad, no slo del cnyuge
sino que de sus herederos.
Por otra parte, y desde un punto de vista prctico, observ que, si el bien se
adquiere por un sistema de crdito, la declaracin de patrimonio familiar no
afectara la garanta, por lo que la declaracin sera ilusoria.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer seor Pea estim que si la
declaracin de patrimonio familiar dependiera solamente de la declaracin
unilateral del cnyuge no propietario podra estimarse inconstitucional la
norma en cuestin, porque se transgredera la voluntad del propietario con una
voluntad distinta, que en forma discrecional entrabara la disponibilidad del
bien. Pero el proyecto subsana este problema facultando al cnyuge
propietario para reclamar ante el juez competente de la declaracin que se
haga contra su voluntad, esgrimiendo el hecho de que el bien raz no est
destinado a los fines que este estatuto prev. Entonces, quien provocara
efectivamente la afectacin es el rgano jurisdiccional, y la causa ltima de ella
no es la declaracin del otro cnyuge, sino el hecho de que el inmueble sea
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Agreg que las personas que contraigan matrimonio en el futuro
voluntariamente estn aceptando someterse a este estatuto legal, admitiendo
que las dudas podran presentarse respecto de quienes actualmente estn
casados y se vern afectados por la ley, lo que en` todo caso importara un
problema de temporalidad solucionable a travs de normas transitorias.
El H. Senador seor Vodanovic precis que el problema, respecto de quienes
ya estn casados, se generara por el hecho de que el inciso segundo del NI 24
del artculo 19 de la Constitucin Poltica establece como condiciones para que
la ley pueda imponer limitaciones al dominio en virtud de la funcin social, que
ellas, en lo pertinente, obedezcan a los intereses generales de la Nacin o a la
utilidad pblica. Es necesario, pues, determinar si el proyecto cumple alguno
de estos requisitos, y no configura una privacin de atributos o facultades
esenciales del dominio, en los trminos del inciso tercero del mismo precepto.
Se produjo en la Comisin un animado intercambio de ideas sobre la materia,
coincidiendo que este problema se suscitara slo en lo que se refiere a
aquellos matrimonios celebrados con anterioridad a la fecha de vigencia de la
ley.
Algunos de sus seores integrantes consideraron que la funcin social es un
concepto que no comprendera situaciones como las derivadas de la
declaracin de bien familiar, llamando1a atencin sobre la circunstancia de que
el artculo 19, N` 26, de la Carta ' Fundamental prohbe expresamente al
legislador afectar los derechos en su esencia o impedir su libre ejercicio.
El seor asesor del Servicio Nacional de la Mujer expuso que nunca se ha
entendido que se afecten los atributos o facultades esenciales del dominio con
la constitucin de usufructos mediante sentencia judicial, para cubrir
obligaciones alimenticias, que a su juicio tendra el mismo carcter. Adems,
hizo presente que bien puede estimarse que, dentro de los conceptos que
integran la funcin social, estn las obligaciones que impone al Estado el
artculo 11 de la Constitucin Poltica, entre las que se encuentra la de dar
proteccin a la familia. De esa forma se recogeran autorizadas opiniones en el
sentido de que el Captulo I de la Carta Fundamental establece las pautas
bsicas conforme a las cuales deben interpretarse sus dems preceptos.
El H. Senador seor Diez subray que el problema es determinar si la
prohibicin de enajenar un bien de dominio de una persona, sin el
consentimiento de otra, es una limitacin o una privacin. Manifest su temor
de que, si se acepta que los derechos puedan subordinarse a la voluntad de un
tercero, no a circunstancias de hecho, se estara privando de ellos porque se
les transfiere de una persona a una comunidad de personas. Advirti que no le
preocupa la institucin en s, que le parece buena, sino la extensin analgica
que podra darse a una interpretacin constitucional de esa ndole.
Se repuso que la declaracin de bien familiar no est supeditada a la sola
voluntad del otro cnyuge, sino que en definitiva a la del juez, y la negativa
para enajenarlo o gravarlo no puede ser arbitraria. Por otra parte, si la
intermediacin de la voluntad de un tercero respecto de un bien ajeno
estuviese prohibida por la Carta Fundamental, sera inconstitucional la
administracin por parte del marido de los bienes propios de la mujer, como
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contempla el actual rgimen de sociedad conyugal. Suponiendo que no lo es,
las dudas de constitucionalidad suscitadas slo seran pertinentes respecto de
la aplicacin de la institucin de los bienes familiares a los regmenes de
separacin de bienes y d participacin en los gananciales, y no en cuanto a la
sociedad conyugal.
La Comisin decidi proseguir el debate de este aspecto durante la discusin
particular de la iniciativa, a fin de pronunciarse sobre la aprobacin en general.
Puesto en votacin el proyecto, resolvi para fines reglamentarios aprobarlo
por unanimidad, dejando constancia que a algunos de sus HH. seores
integrantes le merecieron dudas o reparos ciertas ideas bsicas que contiene,
especialmente en lo relacionado con los bienes familiares y la despenalizacin
de los delitos de adulterio y amancebamiento.
Votaron favorablemente los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Letelier,
Pez y Vodanovic. Este ltimo, al emitir su voto, declar que en su opinin el
sistema de participacin en los gananciales, debiera ser sustitutivo y no
alternativo del rgimen de sociedad conyugal, por la mayor conveniencia que
presenta para ambos cnyuges.
DISCUSION PARTICULAR
Artculo 10
Consagra como rgimen econmico del matrimonio, con carcter optativo, el
de participacin en los gananciales, que podr pactarse en las capitulaciones
matrimoniales o durante el matrimonio, sustituyendo en este ltimo caso al
rgimen de sociedad conyugal o al de separacin de bienes.
Autoriza tambin la sustitucin del rgimen de participacin por el de
separacin total de bienes, y establece que slo se acceder al de sociedad
conyugal por el hecho del matrimonio.
La Comisin observ que el proyecto no innova respecto del artculo 135 del
Cdigo Civil, en cuya virtud la sociedad conyugal nace por la sola celebracin
del matrimonio y no puede pactarse antes o despus de l, a diferencia de los
dems regmenes, que requieren estipulacin expresa, y pueden ser
convenidos en otras oportunidades porque no ponen en peligro los crditos
que, por derechos personales o reales, tengan los terceros contra los
cnyuges.
En esa medida, el inciso final es una conclusin lgica del anlisis de las
normas en juego, que pudiera tener fines didcticos, pero no resulta propio de
una disposicin legal, por lo que convino suprimirlo.
Puesto en votacin el artculo con la exclusin del inciso final, fue aprobado
por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez,
Letelier y Pacheco.
Con posterioridad, acord sustituir la referencia a los cnyuges que se contiene
en el inciso primero, por otra a los esposos, que es la utilizada en el artculo
1715 del Cdigo Civil y resulta ms adecuada, toda vez que las capitulaciones
matrimoniales se celebran antes del matrimonio o en el acto de su celebracin.
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Consecuencialmente, se resolvi mencionar explcitamente a los cnyuges en
el inciso segundo, por cuanto la sustitucin de rgimen patrimonial se realizar
durante la vigencia del matrimonio.
Votaron afirmativamente todos los HH. Senadores presentes, seores Diez,
Fernndez, Leteller y Vodanovic.
Artculo 2
Describe los principios en que se inspira el rgimen de participacin en los
gananciales, estableciendo que en l los patrimonios de los cnyuges
permanecen separados, y cada uno administra, goza y dispone libremente de
lo suyo. Al trmino de la vigencia del rgimen, se compensa el valor de los
gananciales obtenidos por los cnyuges, quienes participan por mitades en el
excedente.
La disposicin expresa que el patrimonio del marido y l de la mujer se
mantienen separados para reforzar la idea de que conservan el mismo estado
que tengan cuando eran solteros. Asimismo, el, uso del concepto de
"compensar" tiene su justificacin en que, al trmino del rgimen, nacen
derechos personales recprocos entre los cnyuges, por lo que la compensacin
como forma de extinguir obligaciones opera plenamente, as como las normas
que la rigen en tanto fueren aplicables.
El inciso segundo, por su parte, advierte que esos principios estn
reglamentados y reconocen limitaciones en la propia ley, especialmente en lo
referido a los bienes familiares, y en cuanto a las reglas generales sobre
obligaciones y derechos entre los cnyuges.
Sometido a votacin el inciso primero, fue aprobado por unanimidad, al
recibir los votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Leteller y J
Pacheco.
Posteriormente, puesto en votacin el inciso segundo fue aprobado por
unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez,
Fernndez y Pacheco.
Artculo 3
Establece que ninguno de los cnyuges puede otorgar cauciones personales a
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro. Las permite, no
obstante, en favor de sociedades en que los cnyuges, en conjunto o
individualmente, sean dueos de ms de la mitad de los derechos o acciones
emitidas.
El objetivo del inciso primero de este artculo es proteger los gananciales,
evitando que se comprometa unilateralmente, a favor de terceros, el derecho
de prenda general. Por ello se hace extensivo al rgimen de participacin el
criterio contemplado en los incisos quinto y sexto del artculo 1749 del Cdigo
Civil para la sociedad conyugal, en que se requiere la autorizacin de la mujer
para que queden obligados los bienes sociales por la constitucin como
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avalista, codeudor solidario fiador del marido, o el otorgamiento por ste de
cualquier otra caucin respecto de obligaciones contradas por terceros.
En el inciso segundo se admite una excepcin, respecto de aquellas sociedades
en que uno o ambos cnyuges tengan ms del 50% de los derechos o
acciones, porque en este caso, si bien jurdicamente la sociedad es un tercero,
econmicamente no lo es. De esa forma se pretende recoger, entre otras
situaciones, aquellas en que los cnyuges son socios de sociedades de
inversiones.
El H. Senador seor Diez manifest sus aprensiones por el inciso segundo, ya
que a su juicio, sera muy fcil burlar esa disposicin mediante la constitucin
sociedades fraudulentas en perjuicio del otro cnyuge. Se facilitara la
simulacin, porque un cnyuge podra caucionar obligaciones de terceros sin el
consentimiento del otro por la va de constituir sociedades en las que,
simuladamente, poseyera ms de la mitad de los derechos. Bastara luego
ceder los derechos sociales para consolidar la caucin. En su opinin, este
precepto hace ilusoria la limitacin del inciso primero, por lo, que preferira que
la caucin siempre fuese autorizada por el otro cnyuge o por el juez.
Al respecto, la Comisin analiz diversas posibilidades. Una de ellas consisti
en omitir el inciso segundo, manteniendo el inciso primero como regla nica;
otra en omitir la expresin individualmente, de modo que la excepcin slo
rija para las sociedades en que ambos cnyuges, en conjunto, tengan ms de
la mitad de los derechos o acciones; y la tercera en exigir que, si vara la
propiedad de los derechos sociales, se requiera el consentimiento de los
cnyuges para que perviva la caucin. Se escuch, sobre el particular, la
opinin de la seora Ministro Directora del Servicio Nacional de la Mujer.
Se resolvi, por ltimo, dividir la votacin respecto de los dos incisos de
artculo.
Puesto en votacin el inciso primero, qued aprobado por unanimidad, con
los votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Letelier y Pacheco.
Sometido a votacin el inciso segundo, la Comisin se inclin unnimemente
por suprimirlo, para prevenir la eventual simulacin fraudulenta a que pudiera
dar origen. Votaron los. HH. Senadores seores Fernndez, Letelier y
Vodanovic.
Artculo 4
Sanciona con nulidad relativa los actos ejecutados en contravencin al artculo
anterior, es decir, el otorgamiento de cauciones personales a terceros
consentimiento del cnyuge, y aade que el cuadrienio para impetrarla
comenzar a correr desde la fecha del acto respectivo.
La Comisin estuvo de acuerdo con la idea recogida en este artculo, que se
inspira en la regla que el artculo 1757 del Cdigo Civil da para la sociedad
conyugal, pero manifest su disconformidad con el cmputo del plazo para
impetrar la prescripcin desde la fecha del acto, ya que puede estar el otro
cnyuge en desconocimiento del mismo.
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Por tal motivo, estim que el plazo debe contarse desde que el cnyuge que
invoca la nulidad tiene conocimiento del acto, pero con el lmite de diez aos,
desde la celebracin del respectivo acto o contrat.
Sometida a votacin con los cambios sealados, fue aprobado por
unanimidad, con los votos favorables de los HH. Senadores seores Fernndez,
Letelier y Vodanovic.
Artculo 5
Dispone que, al producirse la disolucin del rgimen de participacin en los
gananciales, los patrimonios de los cnyuges permanecen separados,
conservando cada uno de ellos o sus causahabientes plenas facultades de
administracin y disposicin sobre sus bienes; y a esa misma fecha, se
determinan los gananciales obtenidos durante su vigencia.
Result aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seores Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 6
Define los gananciales como la diferencia del valor neto entre el patrimonio
originario y el patrimonio final de cada cnyuge. A la vez, entiende por
patrimonio originario el que exista al momento de optar por el rgimen de
participacin en los gananciales, y por patrimonio final, el que exista al trmino
de dicho rgimen.
Se aprob, en forma unnime, al recibir los votos favorables de los HH.:
Senadores seores Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 7
Seala que el patrimonio originario es la diferencia de valor entre el activo y el
pasivo originarios, por lo que resulta de descontar del valor total de los bienes,
el valor total de las obligaciones que el cnyuge tena a la fecha de iniciacin
del rgimen.
Al patrimonio originario deben agregarse los bienes adquiridos a ttulo gratuito
durante el matrimonio, y descontarse las obligaciones correlativas, salvo
cuando de las circunstancias aparezca claro que las adquisiciones se han
efectuado a ttulo oneroso, como es el caso de la donacin remuneratoria,
Termina el artculo expresando que si el pasivo originario es mayor que el
activo, el patrimonio originario se valorar en cero.
La Comisin estim aconsejable simplificar el concepto de patrimonio
originarlo, sin dejarlo referido a otras nociones que son innecesarias, como las'
de activo y pasivo originarios.
En relacin con el inciso segundo, razon que la excepcin. relativa a
adquisiciones a ttulo gratuito que lo han sido en realidad a ttulo oneroso, no
parece comprender otra situacin diferente de una especie de donacin
remuneratoria, que es justamente el ejemplo que se pone en la norma. Por
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ello, prefiri restringir este precepto a la enunciacin de la regla general, y
considerar la situacin de las donaciones remuneratorias dentro del artculo 90,
que indica los bienes que no se incorporan al patrimonio originario. De esa
manera, el artculo 70 contendr la regla general, y los artculos 81 y 91
decidirn situaciones en que la aplicacin de esa regla general pudiera producir
dificultades.
Se discuti tambin la frmula adoptada en el inciso final sobre la valoracin
del patrimonio originario por estimarse poco ortodoxo, desde el punto de vista
jurdico, hablar de valoracin en cero. La legislacin espaola, ante esta misma
circunstancia de que el pasivo originario sea mayor que el activo, opta por
decir que no habr patrimonio inicial, mecanismo que en este proyecto de ley
implicara reformular la definicin de gananciales, que presupone la existencia
de un patrimonio originario.
Despus de evaluar varias posibilidades, se decidi utilizar la expresin
carente de valor y contemplar este inciso como una segunda frase del inciso
primero, puesto que ambos se refieren a la determinacin del patrimonio
originario, dejando el inciso segundo para regular las agregaciones que deben
hacrsele.
En los trminos expresados, el artculo quedar integrado por dos incisos. El
inciso primero establece la forma de calcular el patrimonio originario, el que
resultar de descontar del valor total de los bienes de que el cnyuge sea
titular al iniciarse el rgimen, el total de IAS obligaciones de que sea deudor a
esa misma fecha. Si el valor de1as obligaciones supera al de los bienes, el
patrimonio se estimar carente de valor. El inciso segundo dispone que se
agregarn al patrimonio originario las adquisiciones a ttulo gratuito efectuadas
durante la vigencia del rgimen, descontndose las cargas que las graven.
el aludido nuevo tenor, fue aprobado por unanimidad, al registrarse los votos
favorables de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 8
Determina la agregacin al activo del patrimonio originario, de los bienes
adquiridos durante la vigencia del rgimen a ttulo oneroso, cuando su causa o
ttulo de adquisicin sea anterior al inicio del mismo. A continuacin enuncia,
por va meramente ejemplar, algunos casos en que debe aplicarse esa
disposicin.
La Comisin concord con el fondo de esta norma, que repite los principios
establecidos para la sociedad conyugal en el artculo 1736 del Cdigo Civil, sin
perjuicio de introducir leves cambios de redaccin, consistentes en la
sustitucin de la palabra especies por bienes por considerarlo un trmino ms
genrico, que abarca tanto a bienes corporales como incorporales, y ser de uso
ms frecuente; el reemplazo de la frase se las haya adquirido por lo hayan
sido, para evitar el pleonasmo que se produca en el primer inciso, y la
supresin de una coma en el nmero 2.
Se plantearon dudas sobre la conveniencia d1 incluir la resciliacin en el
nmero 3, que se refiere a los bienes que vuelvan a dominio de uno de los
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cnyuges por la declaracin de nulidad o resolucin de un contrato, o por
revocacin en l caso de la donacin. Al respecto, se opin que la situacin es
distinta, porque tanto en la nulidad como en la resolucin hay un vicio que
afecta al acto, y sus efectos se producen en virtud de una sentencia judicial,
afectando fundamentalmente a terceros a travs de la accin reivindicatoria, lo
que no ocurre en la resciliacin, que deja a salvo los derechos de terceros. La
revocacin de donaciones, por su parte, produce en ciertos casos, sealados
en el artculo 1432 del Cdigo Civil, efectos retroactivos frente a terceros. La
Comisin opt por mantener el NI 3 con la misma redaccin, estimando que el
inciso primero del artculo contempla` todas las variantes que puedan
producirse.
En cuanto al N 7, no se incluye la exigencia, que hace el artculo 1736, N 71,
del Cdigo Civil, de que la promesa conste en instrumento pblico, o
instrumento privado cuya fecha sea oponible a terceros, no porque s busque
cambiar el criterio establecido por ste, sino porque la aplicacin de las solas
reglas generales dejan a salvo de una posible simulacin, especialmente por la
necesidad de que la promesa conste por escrito, de acuerdo al artculo 1554,
N 1, del Cdigo Civil, y los requisitos para que la fecha de un instrumento
privado se cuente respecto de terceros, que establece el artculo 1703 del
mismo Cdigo.
Sometido a votacin, el artculo se aprob por unanimidad, con las
modificaciones antedichas, con los votos favorables de los HH. Senadores
seores Diez, Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 9
Establece que los frutos no se incorporarn al patrimonio originario, aunque
provengan de bienes originarios, y que tampoco lo harn las minas
denunciadas por uno de los cnyuges durante la vigencia del rgimen de
bienes.
Este artculo recoge los principios contenidos en los artculos 1725 y 1730 del
Cdigo Civil, referentes a la sociedad conyugal.
De conformidad a lo resuelto a propsito del inciso segundo del artculo 71, se
incorporaron a esta enunciacin las donaciones remuneratorias por servicios
que hubieren dado accin contra la persona servida, y se configur un solo
inciso.
Quedo aprobado en los trminos expresados, con los votos favorables de los
HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 10
Manifiesta que, en los bienes adquiridos en conjunto por los cnyuges a ttulo
oneroso, stos sern comuneros segn las reglas generales. Si la adquisicin
es a ttulo gratuito, los derechos se agregarn por partes iguales al patrimonio
originario de cada uno.
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Se observ en el seno de la Comisin que, si la adquisicin es a ttulo gratuito
para un cnyuge y oneroso para el otro, el primero debe agregarlo a su
patrimonio originario y el otro a su patrimonio final, segn las reglas
generales. Pero. ms que ese cmputo, el artculo resuelve la proporcin en
que deber agregarse, o si as se quiere, fija los porcentajes con que los
derechos sobre el bien adquirido a ttulo gratuito ingresa al patrimonio
originario de cada cnyuge. Lo anterior tiene importancia, ya que cualquier
aumento en dicho patrimonio importa una disminucin del patrimonio final y
por ende de los gananciales.
El H. Senador seor Diez consider que debe suprimirse la referencia a que los
derechos se agreguen por partes iguales a los patrimonios originarios de los
cnyuges, ya que la adquisicin podra ser en proporciones distintas,
verbigracia, en el caso de una asignacin testamentaria hecha a ambos
cnyuges pero en porcentaje! diferentes.
Despus de analizado el tema, la Comisin acord suprimir las expresiones
por iguales partes para permitir que, en estos casos, la agregacin se haga
en las proporciones o porcentajes que corresponda de acuerdo al ttulo de
adquisicin y, si ste nada dice, se har precisamente por partes iguales.
Con esta modificacin el artculo fue aprobado por unanimidad, con los votos
favorables de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Letelier y
Vodanovic.
Artculo 11
Determina que la prueba sobre la composicin del patrimonio originario se
har mediante un inventario simple firmado por el otro esposo o cnyuge; si
no existiere inventario, por otros instrumentos, y, a falta de instrumentos,
mediante otros medios de prueba cuando conste que el esposo o cnyuge no
estuvo en situacin de procurrselos.
Los HH. Senadores seores Letelier y Vodanovic se declararon partidarios, en
principio, de que el inventario fuese suscrito por ambos cnyuges, sin perjuicio
de que lo importante lea la firma del cnyuge contra quien se hace valer.
En el curso del debate, se tuvo en cuenta el precedente de esta norma,
contenido en el artculo 1766 del Cdigo Civil, respecto a que el inventario y
tasacin simple no tiene valor enjuicio sino contra quienes lo hubieren
aprobado y firmado, y las reglas generales en cuanto a que los instrumentos
privados hacen prueba en contra de quien aparece firmndolos, e incluso no
necesitaran firma para hacerlos valer contra su emisor. Adems, se observ
que el problema se restringe a los bienes muebles que no se encuentren
sujetos a registro, ya que en el caso de inmuebles o muebles inscritos la
prueba ser fcil por la fecha de la inscripcin, y, si se trata de crditos, por la
fecha del ttulo.
Sometido a votacin, el artculo fue aprobado en forma unnime, con los
votos favorables de los HH. Senadores seores Diez Fernndez, Letelier y
Vodanovic.
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Artculo 12
Presume comunes los bienes muebles adquiridos durante el rgimen de
participacin en los gananciales, salvo los de uso personal de los cnyuges. La
prueba en contrario debe fundarse en antecedentes escritos.
La Comisin entendi que los bienes de uso personal deben considerarse en
cada caso, de acuerdo a la situacin de los cnyuges. Por otro lado, prefiri
eliminar la palabra "bienes" la segunda vez que se la emplea, para evitar la
redundancia.
Con el cambio mencionado, quedo aprobado por unanimidad, al recibir los
votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 13
Seala que el valor de los bienes del activo originario se determina segn su
estado al momento de entrada en vigencia del rgimen o de la adquisicin, y
ser prudencialmente actualizado a la fecha de terminacin del rgimen. Esta
valoracin puede ser hecha por los cnyuges, por terceros designados por ellos
o por el juez. Las mismas reglas se aplican para la valoracin del pasivo.
El mecanismo contemplado en este artculo, de actualizacin prudencial del
valor de los bienes, deja entregada al juez esa apreciacin, opcin que se
considera ms adecuada que la mera aplicacin de la otra frmula
normalmente utilizada, cual es la correccin monetaria, la que puede
distorsionar el precio real que los bienes no se valorizan al mismo ritmo que el
dinero
y producirse con ello un enriquecimiento injusto. Ofrece, por
consiguiente, un mayor margen de flexibilidad que la sola aplicacin de la
variacin del ndice de precios al consumidor registrada entre ambos perodos.
La Comisin dej constancia de que la intencin de esta norma es que los
bienes mantengan el valor que representaban al momento de la adquisicin,
estimado sobre la base de la equidad, cuya aplicacin en el caso concreto se
deja entregada a la prudencia del juez.
Asimismo, acord introducir cambios de redaccin, destinados a eliminar
algunas de las referencias que se hace a los bienes por redundantes; a
uniformar los conceptos de "valorizacin" y "valoracin en el sentido de usar
solamente esta ltima expresin, y a consignar en singular la referencia a
terceros designados para valorar los bienes, a fin de que, sin que obste al
nombramiento de varios, pueda sealarse uno solo para ese efecto.
En la forma antedicha, el articulo qued aprobado por unanimidad, con los
votos favorables de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Letelier y
Vodanovic.
Artculo 14
Establece que el patrimonio final resultar de descontar del valor total de los
bienes de que el cnyuge sea dueo al finalizar el rgimen, el valor total de las
obligaciones que tenga a esa misma fecha.
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Se acogi con la sola supresin de la coma ubicada entre las palabras
descontar y del por ser innecesaria. Vot a favor la unanimidad de los
miembros presentes de la Comisin, HH. Senadores seores Diez, Fernndez,
Artculo 15
Dispone la agregacin imaginaria al patrimonio final, de las disminuciones del
activo que sean consecuencia de los actos que menciona, ejecutados durante
la vigencia del rgimen. La agregacin imaginaria se efectuar considerando el
estado que tenan las cosas al momento de su enajenacin. Agrega que no se
aplicar esta norma cuando el acto hubiere sido autorizado por el otro
cnyuge.
Este precepto incorpora imaginariamente al patrimonio final ciertas
disminuciones del activo, con el objeto de evitar que uno de los cnyuges
perjudique al otro con actos simulados. En lugar del efecto de inoponibilidad
que consagra la Ley de Quiebras, o la accin pauliana prevista en el Cdigo
Civil, se ha preferido el mecanismo de la acumulacin imaginaria establecido
en el sistema de acervos del mismo Cdigo.
La palabra "cosas, que aparece en el inciso segundo, fue entendida por la
Comisin en el sentido amplio de bien en que la emplea el Cdigo Civil, es
decir, comprensiva tanto de especies Corporales como incorporales. En esa
medida, incluye el dinero desembolsado a ttulo de "gastos a que se refiere el
N 3) del inciso primero.
Se acept, unnimemente, por los HH. Senadores seores Diez, Fernndez,
Artculo 16
Establece un plazo de tres meses, a contar del trmino del rgimen, para que
cada cnyuge proporcione al otro un inventarlo valorado de los bienes y
obligaciones que comprenda su patrimonio final, pudiendo el juez ampliar este
plazo.
Bastar el inventarlo simple, firmado por un cnyuge, como prueba en favor
del otro para determinar su patrimonio final, sin perjuicio de que este ltimo
use todos los medios de prueba para determinar la composicin o el valor
efectivo de dicho patrimonio.
Termina manifestando que cualquiera de los cnyuges podr pedir la faccin
del inventarlo solemne de que trata el Cdigo de Procedimiento Civil y requerir
medidas precautorias.
La facultad del juez para ampliar el plazo dentro del cual debe proporcionarse
el inventarlo fue observada por la Comisin en cuanto a la necesidad de
acotarla ' por lo que se prefiri autorizarlo para ampliar este plazo por una sola
vez y hasta por otros tres meses.
Por otra parte, la Comisin estim necesario que en el inciso segundo, se
contemplara inequvocamente el derecho a objetar el inventario, ya sea en su
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composicin o en el valor que se atribuye a sus bienes esto es, por no ser
fidedigno , para lo cual puede usarse de todos los medios de prueba legales.
Finalmente, se acord dejar constancia que el derecho de cada cnyuge de
pedir la faccin de inventario solemne puede ejercerse dentro de cualquier
tiempo, incluso en los tres meses siguientes al trmino del rgimen, a que se
refiere el inciso primero.
Las referencias a los cnyuges estn hechas, en su caso, a los causahabientes
del cnyuge fallecido.
Sometido a votacin, el artculo result aprobado por unanimidad, con los
cambios sealados al registrarse los votos favorables de los HH. Senadores
seores Diez, Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 17
Ordena que los bienes que componen el activo final se valorarn segn su
estado al momento de terminar el rgimen de bienes, y los que se le agregan
imaginariamente, de acuerdo al valor que hubieran tenido a dicha poca. La
valoracin podr se hecha por los cnyuges, por terceros designados por ellos
o, en subsidio, por el juez.
Aade que estas mismas reglas se aplicarn para valorar el pasivo.
La Comisin, tal como acord respecto del artculo 13, prefiri decir en el inciso
tercero que la valoracin de los bienes puede ser hecha por un tercero, que
puede ser una o varias personas, y no por terceros, expresin que obligara a
que fuesen ms de uno.
Dicho cambio se aprob por unanimidad por los HH. Senadores seores Diez,
Fernndez, Letelier y Vodanovic.
Artculo 18
Sanciona al cnyuge que, con el fin de disminuir sus gananciales, oculta o
distrae bienes o simula deudas, sumando a su patrimonio final el doble del
valor de aquellos o de stas.
Fue aprobado por unanimidad, con la misma votacin anterior.
Artculo 19
Establece que, si por la aplicacin de las reglas establecidas en los artculos 13
y 17 se produjere un resultado manifiestamente inequitativo, el juez, a
solicitud de parte, y por resolucin fundada, podr efectuar correcciones
razonables de acuerdo a la equidad.
Los HH. Senadores seores Diez y Fernndez manifestaron su temor de que
este artculo sea una fuente de conflictos, que lleve a la destruccin del propio
sistema que el proyecto reglamenta detalladamente, advirtiendo que agrega
un desaconsejable elemento de inestabilidad, ya que, por los Conceptos que
incluye, el afectado siempre podra alegar manifiesta falta de equidad.
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Los seores representantes del Ejecutivo sealaron que es una especie de
norma de clausura, destinada a evitar el enriquecimiento injusto de uno de los
cnyuges y mantener el equilibrio entre, ellos, que repite el concepto contenido
en el artculo 1734 del Cdigo Civil,'donde se faculta al partidor para corregir
de acuerdo a la equidad natural las injusticias que pudieren producirse en el
mecanismo establecido para que las recompensas mantengan su valor
adquisitivo. Esa regla de correccin aparece tambin en la jurisprudencia
arbitral, que recurre a los principios de equidad y de rechazo al
enriquecimiento injusto. Agregaron que el adverbio "manifiestamente" est
suficientemente definido por la jurisprudencia, a propsito de la nulidad
absoluta, como aquello patente, claro, que salta a la vista.
Se contraargument que este caso es muy diferente al del artculo 1734 del
Cdigo Civil, por cuanto en esa situacin el juez partidor est actuando en un
proceso y aplicando normas especificas, mientras que en esta otra situacin
debera iniciarse un proceso para corregir las distorsiones que puedan
producirse, de forma tal que los problemas que acarreara esta disposicin
excederan a los beneficios que pudiera reportar.
Puesto en votacin, qued rechazado por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco, quien fundament su
posicin en que esta norma podra ser un verdadero semillero de dificultades.
Artculo 20
Considera gananciales el valor en que el patrimonio final exceda al originario.
Aade que si el patrimonio final de un cnyuge es inferior al originario, slo l
soportar el dficit.
La Comisin consider pertinente suprimir la primera parte de este artculo,
toda vez que el concepto de gananciales ya ha sido definido en el artculo 61
de la ley.
En cuanto a la segunda parte del artculo, se comparti su idea,,en el sentido
de que, si un cnyuge ha visto disminuir su patrimonio, l slo afronte la
prdida econmica, lo que no obsta a su derecho a obtener gananciales, si le
correspondiese.
No obstante, se estim conveniente, por razones de sistematicidad, ubicar este
precepto en el artculo siguiente, cambiando el vocablo "dficit" por "prdida".
Consecuentemente, se elimin este artculo, por la unanimidad de los HH.
Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 21
Dispone que si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el que no los
obtuvo participar en la mitad de su valor; si ambos los obtuvieron, se
compensan hasta concurrencia de los de menor valor, y el que haya obtenido
menores gananciales tendr derecho a que el otro le pague la mitad del
exceso, a ttulo de participacin.
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Declara, adems, que el crdito de participacin en los gananciales se entiende
sin perjuicio de otros crditos y obligaciones que puedan existir entre los
cnyuges.
En estos trminos, se contempla la forma de determinar el clculo del monto
de los gananciales y en favor de quin nace el crdito. El inciso final se estim
preferible mantenerlo a pesar que slo aplica la regla general, para una mayor
claridad, especialmente respecto del caso de los alimentos. la sola modificacin
consistente en incorporar como inciso primero la frase final que estaba en el
artculo 20, relativa al caso de que el patrimonio final de un cnyuge sea
inferior al originario, el artculo fue aprobado por unanimidad. Votaron los HH.
Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 22
Fija el origen del crdito de la participacin en los gananciales al trmino del
rgimen, momento desde el cual puede cederse y transmitirse, y sanciona con
nulidad cualquier acto ejecutado respecto de ese crdito con anterioridad al
trmino del rgimen, incluida su renuncia.
La Comisin juzg superfluo, en el inciso primero, referirse a la cesin y
transmisin del crdito de participacin por lo que prefiri dejar entregada esta
materia a las reglas generales.
En relacin con el inciso segundo, se consider ms conveniente consagrar una
prohibicin expresa de celebrar determinados actos en lugar de mencionar el
efecto de dicho impedimento, cual es la nulidad. Siguiendo la lnea del artculo
1463 del Cdigo Civil, sobre pacto de sucesin futura que seala,` que el
derecho de suceder por causa de muerte a una persona viva no puede, ser
objeto de una donacin o contrato dicha prohibicin no debera alcanzar a
cualquier acto como propone el artculo, sino slo a los actos bilaterales, y
como excepcin, a la renuncia anticipada, a fin de permitir los dems actos
unilaterales, tales como disposiciones testamentarias o medidas conservativas
o precautorias.
Por otro lado, se crey ms propio hablar de crdito eventual, ya que el de
participacin en los gananciales tendr este carcter mientras no termine el
rgimen de bienes.
Con los cambios expresados, el artculo se aprob por unanimidad, con, los
votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 23
Consulta el pago de contado y en dinero, del crdito de participacin en los
gananciales, permitiendo que, excepcionalmente, el juez conceda un plazo de
pago no superior a tres aos, y determine las modalidades de dicho pago.
El inciso primero, en cuanto prev el pago de contado y en dinero, no hace'
sino seguir las reglas generales sobre pago de las obligaciones del Cdigo Civil,
por lo que slo se justifica en aras de una absoluta claridad, ya que
estrictamente es innecesaria. Ello, por cierto, en nada obsta a que las partes
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convengan una cosa diferente. Con todo, prefiri la Comisin usar los trminos
del artculo 2339 del mencionado Cdigo, que habla de obligaciones puras y
simple y las contrapone a las obligaciones condicionales y a plazo.
El inciso segundo se pone en el caso de que no haya acuerdo entre las partes,
supuesto en el cual faculta al juez para fijar plazos y modalidades de pago.
En el seno de la Comisin surgieron dudas sobre estas atribuciones que se
conceden al juez, porque con ello se estara beneficiando excesivamente al
deudor en perjuicio del acreedor, en circunstancias que bien podran regirse
por las reglas generales de pago de las obligaciones y, por tanto, este ltimo
resolvera si exige su cumplimiento inmediato o posterga el cobro.
Se tuvo presente que el artculo 1431 del Cdigo Civil espaol contempla esta
posibilidad de fijacin judicial de un plazo para el pago, si median dificultades
graves para que se efecte de inmediato, pero exige garanta suficiente de la
deuda y sus intereses.
Como resultado del debate, juzg la Comisin que la fijacin excepcional de
plazo se justificarla por la naturaleza especialsima de este crdito, y, al mismo
tiempo que lograra resguardarlo de los efectos nocivos de una liquidacin
apresurada de bienes por razones de liquidez
lo que afectarla a los
asignatarios forzosos, al disminuir el patrimonio del deudor , seala un margen
preciso para el cobro, evitando las incertidumbres.
Puesto que la facultad en cuestin tiene como propsito fundamental
solucionar problemas de liquidez, debe estar reducida a un plazo moderado,
que se convino en un ao, y, adems, establecerse la reajustibilidad, con lo
que se cautela que no se produzca perjuicio al cnyuge acreedor. Al efecto, se
prefiri fijar una unidad monetaria especial, ya que al establecer slo la
reajustabilidad, podra darse la seal equvoca de que en aquellos casos en que
sta no se establece expresamente, no procedera, lo que vendra a alterar el
sistema general, en el cual la jurisprudencia ha entendido que debe aplicarse
un reajuste de acuerdo a la variacin del ndice de precios al consumidor. Por
ello, considerando que el Cdigo Civil ha recogido la existencia de la Unidad
Tributarla Mensual, se opt por este mecanismo.
En cualquier caso, el sealamiento de plazo debe estar condicionado a la
prueba de que el pago de contado causara grave perjuicio al cnyuge deudor o
a los hijos comunes, y al hecho de que se rinda garanta suficiente del pago de
la deuda, sea por el propio deudor o por un tercero.
Dicha facultad judicial de fijacin de plazo para el pago estim por ltimo la
Comisin no debe extenderse a la determinacin de modalidades de pago,
porque atentara contra los derechos del acreedor y estimulara adicionalmente
la iniciacin de juicios.
Sometido a votacin con la nueva redaccin propuesta, se aprob por
unanimidad con los votos favorables de los HH. Senadores seores Fernndez,
Otero, Pacheco y Vodanovic.
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Artculo 24
Contempla la posibilidad de que, por acuerdo de las partes, el pago del crdito
se efecte dando en pago la propiedad u otro derecho real sobre bienes del
cnyuge deudor, y autoriza al juez para ordenarlo, cuando el pago en dinero
ocasionare un grave perjuicio a dicho cnyuge. La eviccin de la cosa dada en
pago hace renacer la obligacin en dinero.
Faculta al juez, adems, para conceder a los cnyuges derecho a recibir una
renta por este concepto, pudiendo ordenar la constitucin de garantas reales
para caucionarla.
Este artculo, en su primera parte, se pone en el caso de que no haya discordia
entre las partes para convenir la dacin en pago. Ello permite que, si hay
acuerdo, se pueda formar incluso una comunidad al trmino del rgimen de
bienes, por ejemplo, mediante la dacin en pago de derechos cuotativos sobre
un inmueble.
Tal norma no sera necesaria, si no fuese por la controversia existente respecto
de que la dacin en pago sea una modalidad de ste, o una novacin por
cambio de objeto, lo que produce consecuencias radicalmente diferentes. Por
eso, en el inciso segundo, se opta por expresar que, si es evicta la cosa. dada
en pago, renace el crdito, esto es, se considera a la dacin en pago como
modalidad del pago y no como novacin. De esa manera, se sigue un criterio
diferente del consagrado en el artculo 2382 del Cdigo Civil, que dispone la
extincin de la fianza por el hecho de que el acreedor acepte en descargo de la
deuda un objeto distinto al de la obligacin inicial, aunque ste despus fuere
evicto.
La disposicin del referido inciso segundo, naturalmente, es sin perjuicio de los
efectos que la eviccin produjere en el mont de los gananciales del cnyuge
deudor, y consiguientemente, en el crdito por participacin del otro consorte.
La Comisin prefiri excluir las facultades del tribunal de ordenar daciones en
pago y de determinar una renta de participacin en los gananciales por
considerar inconveniente abrir nuevos mbitos de discrecionalidad judicial en
esta materia. De esta forma, el artculo slo regular la posibilidad de convenir
daciones en pago y el efecto que producir la eviccin de la cosa.
Por cierto, como la responsabilidad por la eviccin es un elemento de la
naturaleza del acto jurdico en cuestin, las partes podran acordar que ella sea
de cargo del acreedor.
La nueva redaccin, fue aprobada por unanimidad, con los votos favorables de
los HH. Senadores seores Fernndez, Otero, Pacheco y Vodanovie.
Artculo 25
Establece que las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuadas
a uno de los cnyuges en conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 del
Cdigo Civil de acuerdo a la nueva redaccin que se le da en el articulo 30, N
7, de este proyecto, sern valoradas prudencialmente por el juez para
determinar el crdito de participacin en los gananciales.
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El mencionado artculo 147 permite al juez constituir derechos reales de
usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares, en favor del cnyuge
no propietario, decisin que podr adoptarse durante o despus del
matrimonio. Por tal motivo, explicaron los seores representantes del
Ejecutivo, se estim equitativo disponer, en el artculo en comento, que esos
derechos que se hayan constituido sobre los bienes familiares se tomen en
cuenta al momento de determinar el crdito de participacin.
El H. Senador seor Fernndez declar que, en principio, no estaba de acuerdo
con esta disposicin, porque a su juicio se estn confundiendo dos crditos que
obedecen a distintas causas. As, por ejemplo, un usufructo constituido en
atencin a obligaciones alimentaras es distinto e 11 independiente de los
crditos que se originan por la participacin en los gananciales, de modo que
no seria justo compensarlos.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer seor Pea estim que, puesto que
ambos cnyuges estn obligados a solventar las cargas de familia, de acuerdo
a sus posibilidades, tomar en cuenta los aludidos derechos reales sera ms
justo para el cnyuge propietario, quien podra compensarlo en su momento
castigando el crdito de participacin en los gananciales, devengado a favor
del otro cnyuge, en la parte en que a ste le habra correspondido subvenir a
las cargas de familia.
Se aprob en forma unnime, al recibir los votos favorables de los HH.
Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 26
Determina el orden de precedencia de los bienes sobre los cuales el cnyuge
titular del crdito de participacin en los gananciales debe perseguir el pago: el
dinero del deudor; los dems bienes muebles; los inmuebles; y, a falta o
insuficiencia de todos ellos, los bienes donados entre vivos, sin su
consentimiento o en fraude de sus, derechos. En este ltimo. caso deber
proceder contra los donatarios en un orden inverso a las fechas de las
donaciones, la accin para ello prescribe en cuatro aos.
De esa manera, se sigue, en el inciso primero, la norma del artculo 1773 del
Cdigo Civil, sobre pago de recompensas, y en el inciso segundo el criterio
consagrado en el artculo 1187 del mismo Cdigo, relativo a la accin de
inoficiosa donacin.
Se Aprob por unanimidad, con los votos de los MH. Senadores seores Diez,
Fernndez y Pacheco.
Artculo 27
Establece preferencia para los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea
anterior al trmino del rgimen de bienes, por sobre el crdito de participacin
en los gananciales.
La regla general del, Cdigo Civil es que los crditos no prefieren entre s en
razn de sus fechas, sino por las causas de preferencia. Pero en este caso se
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contempla la regla de preferencia en razn de las fechas, porque de lo
contrario nadie contratara con personas casadas bajo este rgimen, toda vez
que su crdito estara supeditado a otro de monto incierto. Por lo dems, este
tipo de preferencia lo sigue el Cdigo en el artculo 2482, que regula el caso de
los crditos de cuarta clase, los cuales, en general, son los de ciertas personas
cuyos bienes estn sometidos a administracin.
Esta nueva causal de preferencia es independiente de la prelacin de crditos
del Cdigo Civil, la que presupone un concurso de acreedores, por una parte, e
insolvencia por la otra, lo que aqu no es necesario, ya que en la prctica,
operar mediante terceras de prelacin. Adems, no todas las preferencias
estn incluidas en el Ttulo XLI del Libro IV del Cdigo, por lo que no se rompe
la sistematicidad del mismo.
El artculo 30, N 24, de este mismo proyecto, incorpora al Cdigo Civil, como
crdito de cuarta clase, el que tuviese el cnyuge por concepto de gananciales.
As, el crdito de participacin tiene un doble estatuto desde el punto de vista
de su preferencia: respecto de los crditos contrados por terceros con
posterioridad al trmino del rgimen, tiene una preferencia de cuarta clase, y,
respecto de los crditos cuya fecha sea anterior, no goza d preferencia.
Se acogi por unanimidad, con la misma votacin anterior.
Artculo 28
Seala que la accin para pedir la liquidacin de los gananciales se tramitar
breve y sumariamente; prescribe en cinco aos, contados desde el trmino del
rgimen, y no se suspende entre cnyuges, pero s lo hace en favor de los
herederos menores.
Es esta una accin ordinaria, por lo que el plazo de cinco aos no aporta
novedad alguna. No obstante, se consigna para aclarar las dudas que podra,
suscitar la insuspensibilidad de la prescripcin, ya que podra haberse
entendido que era una de aquellas acciones que prescriben en corto tiempo,
toda`, vez que ellas son las que habitualmente no se suspenden.
Fue aprobado por unanimidad, con la misma votacin anterior.
Artculo 29
Dispone que el rgimen de participacin en los gananciales termina por la
muerte real o por la muerte presunta de un0 de los cnyuges; por la sentencia
que declare la nulidad del matrimonio, el divorcio perpetuo o la separacin de
bienes, y por el. pacto de separacin de bienes.
Respecto de la primera de dichas causales, consistente en la "muerte real" de
uno de los cnyuges, la Comisin advirti el cambio de nomenclatura que se
produce en relacin con los artculos 78 del Cdigo Civil y 37 de la Ley de
Matrimonio Civil, que se refieren a la "muerte natural". Si bien comparti el
propsito de oponer el concepto de muerte real a la muerte presunta,
contemplada en la segunda causal, le pareci suficiente dejar como primera
causal la muerte de uno de los cnyuges,'eliminando el adjetivo que la segua.
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En cuanto a la tercera, cuarta y quinta causales, en que se requiere sentencia
judicial, se entendi que ella debe estar firme o ejecutoriada, de acuerdo al
principio general establecido en el artculo 175 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Con la modificacin antedicha, result aprobado por unanimidad, al recibir los
votos de los HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 30
Introduce diversas modificaciones al Cdigo Civil, las que se debatieron y
votaron separadamente.
N 1
Sustituye el inciso primero del artculo 84 del Cdigo Civil, con el nico objeto
de establecer el trmino del rgimen de participacin en los gananciales, si
hubiere existido, por el decreto de posesin provisoria de los bienes del
desaparecido.
Qued aprobado unnimemente, con la misma votacin anterior.
N 2
Reemplaza el artculo 134 del Cdigo Civil, a fin de disponer que ambos
cnyuges deben proveer a las necesidades de la familia comn. Si fuere
necesario, el juez regular la contribucin, atendiendo las facultades
econmicas de los cnyuges y al rgimen de bienes que medie entre ellos.
La Comisin tuvo presente la observacin formulada por el Profesor seor
Eyzaguirre, quien hizo notar que, en un matrimonio contrado bajo el rgimen
de sociedad conyugal, la responsabilidad alimenticia recae fundamentalmente
sobre el marido, ya que es l quien administra la sociedad conyugal, situacin
que puede ser distinta en el caso de que el rgimen sea el de separacin de
bienes y la mujer tenga bienes de igual o mayor consideracin que los del
marido. Tambin en el rgimen de participacin en los gananciales, la
contribucin debiera ser proporcional a los bienes que tiene cada cnyuge.
Por ello, fue partidario de establecer que, en estos dos ltimos casos, ambos
cnyuges debern contribuir en la medida de sus patrimonios. Estim que, con
el artculo propuesto, se consagrara una especie de obligacin de la mujer de
tener un trabajo remunerado, para proveer a las necesidades de la familia.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer, Profesor seor Pea, explic que el
actual artculo 134 pone de cargo del marido el sustento de la familia y slo si
ste carece de. bienes ese deber corresponde a la mujer, y el artculo 228 hace
recaer los gastos de crianza de los hijos sobre la sociedad conyugal, y por ende
sobre el marido como administrador de ella, a menos que los cnyuges estn
separados de bienes, en cuyo caso corren por cuenta del marido,
contribuyendo la mujer en la proporcin que el juez determine. De lo anterior
se colige que el Cdigo Civil pone esta obligacin de cargo de ambos cnyuges
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en proporcin a sus patrimonios. Las normas originales se justificaban cuando
el rgimen de sociedad conyugal era el nico existente, y por ser el marido el
administrador de ste y de los bienes propios de la mujer, era lgico que
pesara sobre l la carga, pero posteriormente se reformaron al incluirse el
rgimen de separacin de bienes, de modo que aparece claro que la carga no
es en razn del sexo, sino del rgimen patrimonial existente.
A su juicio, lo que persigue la modificacin es explicitar esta regla, debiendo
tenerse en cuenta para determinar la contribucin no slo la capacidad
econmica de los cnyuges, sino tambin el rgimen de bienes que mediare
entr ellos. As, si existe sociedad conyugal, el juez deber seguir la regla del
artculo 228 en su inciso primero, y si hay separacin, aplicar el inciso
segundo del mismo artculo. En el caso de la participacin en los gananciales
tambin debera aplicar el inciso segundo, pues los cnyuges se miran como
separados de bienes en tanto, no concluya el rgimen, por lo que este artculo
simplemente recoge los principios ya existentes sobre la materia en el Cdigo
Civil.
Destac que esta idea se complementa con el reemplazo del aludido inciso
segundo del artculo 228 que se contempla en el N 10 del mismo artculo 30
del proyecto, en cuya virtud se seala que, si existe separacin de bienes o
rgimen de participacin en los gananciales, ambos cnyuges deben contribuir
a los gastos en proporcin a sus facultades.
En cuanto al concepto de "necesidades de la familia comn", la Comisin dej
constancia que con l se alude a las "cargas de familia, vale decir, a, aquellas
obligaciones que surgen del hecho de existir la familia comn, y que aparecen
en el ttulo XXII del Libro IV del Cdigo Civil, en relacin con los pagos de
cargo de la sociedad conyugal, y en el Ttulo IX del Libro IV del Cdigo de
Procedimiento Civil, a propsito de la insinuacin de las donaciones, y no al
concepto amplio de familia contenido en l artculo 815 del mismo Cdigo.
El numerando se acogi por unanimidad, al registrarse la misma votacin
anterior.
N 3
Modifica el artculo 135 del Cdigo Civil, para consultar la posibilidad de pactar
el rgimen de participacin en los gananciales, al momento de inscribirse en
Chile el matrimonio celebrado en el extranjero.
Sometido a votacin, result aprobado por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seores Fernndez, Otero, Pacheco y Vodanovic.
N 4
Cambia la numeracin de los artculos 145, 148 y 149 del Cdigo Civil, que
pasan a ser 138, 139 y 140, respectivamente, debiendo figurar entre
parntesis la numeracin antigua.
Puesto en votacin, fue aprobado por unanimidad, al recibir los votos de los
HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
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N 5
Sustituye el artculo 145 del Cdigo Civil, que pasa a ser 140, incorporando
entre las excepciones a las reglas generales sobre obligaciones y derechos
entre los cnyuges, la existencia de bienes familiares y el rgimen de
Se acogi por unanimidad, con la misma votacin anterior.
N 6
Reemplaza la numeracin de los prrafos 2, 3 y 4 del Ttulo VI del Libro
Primero del Cdigo Civil, que pasan a ser prrafos 3, 4 y 5, respectivamente.
Fue aprobado por unanimidad. Votaron los HH. Senadores seora Soto y
seores Diez, Fernndez y Pacheco.
N 7
Introduce un nuevo prrafo en el Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo Civil,
que llevar el nmero 2, compuesto por nueve artculos, en los cuales se
tratan los bienes familiares.
Cada uno de esos artculos se debati y vot en forma separada.
El artculo 141 consagra la posibilidad de declarar bien familiar -cualquiera sea
el rgimen patrimonial del matrimonio- el inmueble que sirva de residencia
principal a la familia, que sea de propiedad de ambos cnyuges o de uno de
ellos, y los muebles que guarnecen el hogar.
En seguida, regula la declaracin, disponiendo que puede hacerla cual quiera
de los cnyuges, mediante escritura pblica, anotada al margen de la
inscripcin de dominio respectiva, y, si la afectacin es parcial, debe
protocolizarse adems el plano de subdivisin respectivo. Si esto no fuere
posible o no lo quisieren los cnyuges, la afectacin comprender la casa
habitacin y los terrenos adyacentes de uso familiar.
Por otro lado, faculta al cnyuge propietario del inmueble, si la declaracin fue
hecha por el otro cnyuge, para impugnarla en cualquier tiempo alegando que
el inmueble no es habitado por su cnyuge o por la familia comn. La
impugnacin se tramitar breve y sumariamente. Adems, se sanciona al
cnyuge que hiciere fraudulentamente la declaracin, con la indemnizacin de
los perjuicios que ocasione.
Este artculo fue objeto de un exhaustivo anlisis en la Comisin.
El H. Senador seor Fernndez fue partidario de no crear la institucin de los
bienes familiares, porque en su opinin su utilidad es muy dudosa y, adems,
revestira aspectos de inconstitucionalidad.
En el primer aspecto, estim que esta institucin, en el rgimen de sociedad
conyugal, carece de objeto, puesto que las adquisiciones a ttulo oneroso
durante el matrimonio son bienes sociales que, administrados ordinariamente
por el marido o extraordinariamente por la mujer, requieren de autorizacin
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del otro cnyuge o de la autorizacin judicial, segn administre uno u otro,
para ser enajenados, gravados, arrendados, donados o dados en comodato.
Tampoco pueden ser afectados por acciones de terceros en virtud de deudas
indirectas, contradas por uno de los cnyuges sin autorizacin del otro. Tales
obligaciones pesan exclusivamente sobre los bienes propios del cnyuge que
caucion sin autorizacin del otro.
Admiti que podra argirse que los bienes familiares tendran utilidad en el
rgimen de sociedad conyugal cuando se trate de bienes propios de los
cnyuges, pero estim que en nuestra realidad social son excepcionalsimos los
casos en que los cnyuges aportan inmuebles al matrimonio o los adquieren a
ttulo gratuito durante l.
Por lo expuesto, la creacin de los bienes familiares slo tendra utilidad en los
regmenes de separacin de bienes y de participacin en los gananciales, pero
tal utilidad es meramente terica.
En efecto puntualiz, la inmensa mayora de los chilenos llega a adquirir una
vivienda para establecer el hogar en virtud de algn tipo de crdito. Si la
afectacin del bien adquirido como familiar no se hace en el mismo acto de la
adquisicin, otorgamiento del crdito y la consiguiente constitucin de la
hipoteca en favor del acreedor, sino con posterioridad, tal afectacin no
producir ningn efecto respecto, de ste y, en consecuencia, el acreedor har
efectivo su crdito en ese mismo bien si no se le paga oportunamente. Si por
el contrario, la afectacin se hace en el mismo acto, para ser oponible al
acreedor debe consentir ste, cuestin que ser muy improbable, toda vez que
el acreedor estar en conocimiento de que, para el evento que no se pague el
crdito, se le opondr a la ejecucin el correspondiente beneficio de excusin.
Agreg el H. Senador seor Fernndez que, con respecto al problema de
inconstitucionalidad, el proyecto permite que el cnyuge que no es dueo de
un bien, lo afecte como tal por un acto unilateral de voluntad. Tal afectacin
impide a su dueo disponer de sus bienes propios afectados. En cuanto a la
naturaleza jurdica de esta institucin que permite al cnyuge no dueo
entrabar la libre disposicin de los bienes propios del otro cnyuge, de la
lectura del artculo 142 le pareci evidente que no se trata de un derecho real,
sino de un derecho personal que otorga al cnyuge no propietario la facultad
de impedir que el otro cnyuge disponga de sus bienes propios afectados. Esta
norma del artculo 142 es imperativa, e impone el requisito al cnyuge
propietario de recabar el consentimiento de otro cnyuge para gravar o
enajenar sus bienes. De esta manera, expres, este derecho personal
emanara directamente de la ley, lo cual en su concepto sera inconstitucional.
Precis que, de acuerdo al artculo 19 N 24 de la Constitucin, "Slo la ley
puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer
de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Esta
comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad
nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio
ambiental". As, las limitaciones y obligaciones que deriven de la funcin social
de la propiedad, no pueden tener otro fundamento que los que establece la
propia Carta en esa disposicin.
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Por otra parte, la Constitucin establece en su artculo 19, N 26, que las
garantas constitucionales no pueden ser afectadas en su esencia y,
obviamente, la esencia del derecho de propiedad est constituida por las
facultades de usar, gozar y disponer del bien sobre el cual se tiene dominio y,
muy particularmente, por la facultad de disponer, que es la que distingue a
este derecho real de todos los dems.
A este respecto, seal que no puede pretender equipararse este derecho del
cnyuge no propietario para afectar los bienes del otro cnyuge, impidindole
su libre disposicin, con las limitaciones que se establecen en la administracin
de la sociedad conyugal, antes que nada, porque estas tienen como
fundamento la voluntad libre de ambos cnyuges de haberse sometido al
rgimen de sociedad conyugal, sin perjuicio de que la mayora de esas
limitaciones se refieren a la administracin de los. bienes sociales que en
definitiva van a pertenecer a ambos cnyuges, a ttulo de gananciales.
En el sistema que contemple el proyecto, las limitaciones que se imponen
emanan slo de la ley, la que resulta ser contraria a la Constitucin Poltica y,
adems, al espritu de nuestra legislacin, que est marcado, desde la
dictacin del Cdigo Civil, por la idea de no entrabar la libre circulacin de los
bienes.
Manifest que no le quita el vicio de inconstitucionalidad a las normas que se
comentan, el hecho de permitir que el cnyuge propietario pueda reclamar al
juez si est disconforme con la afectacin, pues las garantas constitucionales
deben poder ejercerse libremente y, por el contrario, se permite recurrir a la
justicia cuando, en forma legal o arbitraria, alguien impide o pretende impedir
su libre ejercicio.
Por ltimo, estim que con la creacin de esta institucin de los bienes
familiares, se afecta el derecho de propiedad, puesto que se limita el derecho
de prenda general que todo acreedor tiene sobre los bienes de su deudor,
derecho de prenda que tambin est amparado por el artculo 19 N 24 de la
Constitucin. Sostuvo que no es vlido argumentar que slo se le afectar por
el beneficio de excusin, puesto que, tal beneficio no proviene de un acto
voluntario, como ocurre cuando se acepta una fianza, sino directamente de la
ley.
Termin diciendo que si la recta inteligencia del inciso tercero del nuevo
artculo 147 que se propone para el Cdigo Civil, en relacin al artculo 148,
fuera como parece desprenderse de su tenor literal, es decir, que la afectacin
de un bien en calidad de familiar no empece en nada a los acreedores que el
cnyuge propietario tena a la poca de la afectacin, no se produce problema
alguno con el derecho de prenda general, pero la eficacia de la institucin que
se pretende crear puede llegar a desaparecer en la prctica, para dar un solo
ejemplo, con la posibilidad de crear deudas para burlar la afectacin, an por
medio de instrumentos privados antedatados.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer, don Carlos Pea, present un
documentado informe, denominado "La proteccin de la vivienda familiar y el
ordenamiento jurdico chileno", en el que examina la consistencia de la
institucin de los bienes familiares con las normas que gozan de supremaca,
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en el ordenamiento jurdico chileno, y rese sus lneas principales de
argumentacin frente a la Comisin.
Sostuvo que el Cdigo Civil estableci un rgimen matrimonial primario,
entendiendo por tal un conjunto de preceptos que se imponen
heternomamente a la voluntad de los contrayentes del acto matrimonial y con
prescindencia del rgimen de bienes que entre ellos medie. Su fundamento es
el levantamiento de las cargas del matrimonio, al cual se subordina el
patrimonio de los cnyuges, quienes, pueden verse privados del dominio o
sometidos a lmites en su ejercicio. Desde este punto de vista, la institucin de
los bienes familiares no agrega al estatuto matrimonial primario ninguna carga
distinta de las existentes, sino que slo prev una nueva forma de asegurar o
garantir su cumplimiento.
El requisito de que el inmueble y los muebles que lo guarnecen sean de
propiedad de alguno de los cnyuges demuestra que la justificacin de la
institucin est en el hecho de que las cargas del matrimonio Ion oponibles
patrimonialmente a quienes lo contrajeron. Pero no basta que el inmueble sea
residencia principal de la familia, sino que es necesaria la declaracin de ser
bien familiar, que debe ser fidedigna. Lo que torna familiar al bien no es la
voluntad unilateral del cnyuge declarante, sino el hecho de encontrarse en la
situacin fctica prevista por la ley, puesto que es sta la que le atribuye dicha
consecuencia.
La declaracin respectiva no afecta al derecho de prenda general de los
acreedores anteriores, porque se les estara desmedrando su derecho de
dominio en razn de una circunstancia las cargas de familla que no les
obligan. Respecto de los acreedores posteriores, la posibilidad de excusin es
una circunstancia que conocern 6 podrn saber mediante el sistema registra
y en tutela de sus propios intereses.
Desde el punto de vista del cnyuge no propietario, su voluntad es puramente
declarativa, y adems, no es un acto de autotutela, sino que de tutela de los
intereses familiares. El derecho a intervenir en la administracin del bien es,
para este cnyuge, un derecho personal de base legal concedido en inters de
la familia, que slo le permite asentir o disentir fundadamente, enfrente de las
decisiones dispositivas del propietario.
Para el cnyuge propietario, en cambio, la institucin importa un desmedro de
la autonoma de la voluntad, puesto que su facultad de disposicin deja de ser
omnmoda. Pero para que ello constituya una razn de inconstitucionalidad
sera necesario que equivaliera a una, privacin del dominio, o, a una
limitacin del mismo por justificaciones distintas a las autorizadas por el inciso
segundo del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin.
Nuestro ordenamiento jurdico contiene diversas instituciones relativas a la
propiedad, que se fundan en el inters mediato. o inmediato de la familia, cuya
naturaleza es igual a la que el proyecto denomina bienes familiares: el derecho
de alimentos, que puede pagarse mediante derechos reales limitativos del
dominio (artculo 11 de la ley 14.908); el usufructo legal del marido y el padre
de familia (artculo 810, en relacin con los artculos 243 y 1753 del Cdigo
Civil); la administracin y usufructo de los bienes propios de la mujer por parte
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del marido (Prrafo tercero del Ttulo XXII del Cdigo Civil); las asignaciones
forzosas (Ttulo V del Libro III del Cdigo Civil), y las donaciones entre vivos
(artculo 1 401 del Cdigo Civil y 889 y 890 del Cdigo de Procedimiento Civil).
Se pregunt el Profesor Pea si, la proteccin de la familia es, desde el punto
de vista constitucional, una razn justificatoria suficiente para que la ley limite
el derecho de propiedad.
Para ello debe partirse del supuesto, establecido por la doctrina y por el
Excmo. Tribunal Constitucional, de que, al tiempo de juzgar la
constitucionalidad de un precepto legal, debe estarse a la totalidad del texto
constitucional, evitando intentar su esclarecimiento por separado y procurando
siempre maximizar los fines que el constituyente declara por modo explcito.
En el caso en anlisis deben, pues, no slo tenerse presentes los preceptos del
nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin, sino que el artculo 11 de la
misma Carta atendido que, al decir del Tribunal Constitucional, "orienta al
intrprete en su misin de declarar y explicar el verdadero sentido y alcance
del resto de la preceptiva constitucional , y, por su alcance general, la garanta
de la proteccin esencial de los derechos que consagra el nmero 26 del
artculo 19.
Detenindose en el nmero 24 del artculo 19, advirti que, en virtud de esa
disposicin, si bien el legislador puede regular la propiedad (en el triple sentido
de establecer los modos de adquirirla, ejercerla y limitarla), esa regulacin no
puede traducirse en una privacin de un atributo esencial del dominio (puesto
que ello constituira expropiacin), ni tampoco puede importar cualesquiera
limitacin (puesto que slo puede establecerse alguna de aquellas que resultan
exigidas por lo que comprende la funcin social del dominio).
Record que las actas de la Comisin de Estudio de la Nueva Constitucin
demuestran que los comisionados entendieron que la esencia del derecho su
pone un contenido mnimo que ningn texto legal podra transgredir sin ser
expropiatorio, lo que no impedira, de otra parte, que ese contenido mnimo
pueda evolucionar.
El Tribunal Constitucional, a su vez, siguiendo los principios del Tribunal
Constitucional espaol (trasunto, a su tumo, del alemn), ha entendido que
un derecho es afectado en su esencia cuando se le priva de aquello que le es
consustancial, de manera tal que deja de ser reconocible, y que se impide el
libre ejercicio en aquellos casos en que el legislador lo somete a exigencias que
lo hacen irrealizable, lo entraban ms all de lo razonable o lo privan de tutela
jurdica".
En consecuencia, se priva del dominio a un sujeto toda vez que, por modo
heternomo (esto es, con prescindencia de su voluntad), dicho sujeto deja de
ser titular del derecho real que define el artculo 582 del Cdigo Civil o toda
vez que heternomamente se vea desprovisto de la facultad de uso, goce o
disposicin respecto de la cosa sobre que su dominio recae.
A su vez, limitar un derecho supone someter el ejercicio del derecho en
cuestin o de alguna de sus facultades a requisitos de forma o de fondo que no
le pertenecen naturalmente. Limitar la propiedad, pues, alude a una situacin
mucho ms tenue que la prevista como limitacin por el Cdigo Civil y que
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puso de manifiesto el Tribunal Constitucional al pronunciarse acerca del sentido
del verbo restringir, en sentencia de 7 de junio de 1985.
Hizo hincapi en que la garanta de respeto a la esencia del derecho no slo
existe en los sistemas constitucionales que explcitamente la consagran el
alemn, el espaol, el portugus, el chileno , sino en toda la jurisprudencia
constitucional europea; as, en Francia, Austria e Italia.
No obstante lo anterior, en Francia y Espaa existe la institucin de los bienes
familiares en la modalidad que recoge el proyecto que se analiza. Ello se
explica porque dicha institucin no importa afectar el derecho en su esencia:
no se traduce en una alteracin de su tipicidad, ni en la privacin de un
atributo que le sea inherente.
Asegur que la nica facultad inherente al dominio que se ve afectada es la, de
disposicin, pero nada ms que en una modalidad de su ejercicio. Lo nico que
se concede al cnyuge no propietario es la facultad de asentir o disentir, en
inters de la familia, de las iniciativas que, en cuanto a la enajenacin o al
gravamen, adopte el propietario. No hay duda, pues, que se trata de una
limitacin y no de una privacin del derecho de dominio.
Por tal motivo, estim que el proyecto satisface el principio de reserva legal,
porque lo que toma familiar el bien es su situacin fctica, es la ley la que
establece con precisin la circunstancia en cuya virtud el bien es familiar. La
funcin del juez, a su tumo, es meramente constatar que, en la especie, se
verifique esa circunstancia fctica, a saber, que el bien est destinado a
residencia principal de la familia
En cuanto a las, razones justificatorias de la limitacin, el sentido del precepto
constitucional es que cualquiera limitacin que exorbite lo exigido por: la
funcin social de la propiedad, resulta inconstitucional.
De los elementos que comprende la funcin social de la propiedad, se detuvo
en particular en los intereses generales de la nacin". Ellos segn se dijo en
la Comisin de Estudio de la Nueva Constitucin se encuentran relacionados
con el bien comn, lo que permit4la interpretacin teleolgica y sistemtica del
inciso segundo del nmero 24 del artculo 19 como postula el Tribunal
Constitucional y la dogmtica constitucional comparada , a la luz del artculo
11 de la Carta Fundamental.
La preeminencia que desde el punto de vista valrico concede este artculo a la
familia resulta coincidente con el derecho internacional de los derechos
humanos que los rganos del Estado, en conformidad a lo previsto por el
artculo S' de la Constitucin de 1980, deben respetar y pro mover, como el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 23) y la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (artculos 17, 27 y 32). Consider que no
se requiere sustentar la tesis de la supremaca constitucional de tales normas
para sostener que, en mrito a ellos, puede limitarse la propiedad.
Concluy afirmando que no se transgrede, pues, la Constitucin, sino que se la
cumple, cuando, en ejercicio de la autoridad poltica, el rgano del Estado
procede, prudentemente, sin desmedrar la esencia del dominio, a limitar la
propiedad e n aras de fortalecer los intereses de la familia.
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Los HIL Senadores seores Diez y Fernndez expresaron que no se oponan a
la institucin de los bienes familiares,, sino a la forma de constituirla que se
establece en el proyecto y que, a juicio de ambos, por las razones dadas por el
H. Senador seor Fernndez, afecta el derecho de propiedad. Este problema se
subsanara opinaron, con la intervencin de un rgano jurisdiccional.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer, seor Pea, manifest que el
proyecto contiene medidas adecuadas para precaver los abusos que se
pudieran producir, por ejemplo la sancin de indemnizacin de perjuicios para
el cnyuge que hiciere fraudulentamente la declaracin, y la posibilidad de
reclamar ante la justicia, en caso que el cnyuge propietario estime que no
corresponde la declaracin de bien familiar. Hizo presente su conviccin de que
esta materia no es propia de un tribunal sino que de un ministro de fe.
Al trmino del debate, la Comisin estim que, por razones de prudencia, era
conveniente entregar la declaracin de bien familiar a la decisin de un rgano
jurisdiccional, y que la sola presentacin de la solicitud configure
provisoriamente al bien como familiar, a fin de evitar posibles fraudes. Esta
declaracin provisoria subsistir mientras no exista sentencia ejecutoriada que
acoja o rechace la solicitud.
Asimismo, se acord reglar el procedimiento por el cual el tribunal conocer de
esta declaracin y los trmites respectivos en el registro conservatorio.
Se juzg innecesario dar normas sobre afectaciones parciales de un inmueble,
por ser una situacin que deber resolverse dentro de las reglas generables
aplicables a esta institucin.
Sometido a votacin el artculo con su nueva redaccin, fue aprobado por
unanimidad, con los votos favorables de los HH. Senadores seora Soto y
seores Fernndez y Pacheco.
El artculo 142 dispone que los bienes declarados familiares no pueden ser
enajenados ni gravados voluntariamente, ni pueden celebrarse promesas sobre
ellos en este sentido, ni celebrarse contratos concedan derechos personales de
uso o de goce sobre los mismos sino concurriendo la voluntad de ambos
cnyuges.
La voluntad del cnyuge no propietario que no intervenga en el acto deber
hacerse constar por escrito, o por escritura pblica si el acto lo exigiere, 0 por
medio de mandato especial.
Fue aprobado por la Comisin sin observaciones, con los votos afirmativos de
los HH. Senadores seora Soto y seores Diez,, Fernndez y Pacheco.
El artcu1o 143 habilita al cnyuge no propietario para pedir la rescisin del
acto, cuando no se hubieren cumplido las formalidades que exige el artculo
anterior.
Aade que los terceros adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien
familiar, estarn de mala fe para los efectos de las obligaciones restitutorias
que la declaracin de nulidad origine.
Durante la discusin de este artculo surgi la duda acerca de la situacin de
los terceros adquirentes de bienes muebles no sometidos a registro,
entendindose que ellos deben regirse por las reglas probatorias del derecho
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comn acerca de la buena fe, es decir, los artculos 1490 y 1491 del Cdigo
civil.
Respecto del inciso segundo, el H. Senador seor Diez objet la presuncin de
mala fe, la cual, a su juicio, implica haber tenido un grado de conocimiento que
configura en el tercero una conducta ilegtima destinada a obtener un
beneficio.
Se repuso que la presuncin operar cuando consta la declaracin de bien
familiar al margen de la inscripcin del inmueble, y que la buena o mala fe
alude, como se desprende de los artculos 706 y 1490 del Cdigo Civil, a un,
estado de conocimiento presunto.
Dividida la votacin respecto del artculo, qued aprobado por unanimidad el
inciso primero, con los votos favorables de los HH. Senadores seora Soto y
seores Diez, Fernndez y Pacheco.
El inciso segundo se acogi con los votos a favor de los HH. Senadores seora
Soto y seores Fernndez y Pacheco y el voto en contra del senador seor
Diez.
El art1culo 144 establece que el juez podr suplir la voluntad del cnyuge no
propietario en caso de imposibilidad o negativa de ste, que no se funde 1 en
el inters de la familia, para concurrir a los actos. en que se la requiera. El juez
deber obrar con conocimiento de causa, y con citacin del cnyuge que, se
negare.
Result acogido sin observaciones por la unanimidad de los HH. Senadores
presentes seora Soto y seores Diez, Fernndez; y Pacheco.
El artculo 145 permite a los cnyuges, de consuno, desafectar un bien
familiar, por escritura pblica anotada al margen de la inscripcin sise trata de
un inmueble.
El cnyuge propietario, en procedimiento breve y sumario, podr pedir al juez
la desafectacin de un bien familiar, fundado en que no est actualmente
destinado a residencia principal de la familia.
Se aprob por unanimidad, con la votacin anterior.
El artculo 146 hace aplicables las disposiciones anteriores a los derechos o
acciones que los cnyuges tengan en sociedades propietarias de un inmueble
que sea residencia principal de la familla. Afectados esos derechos mediante
escritura pblica, anotada o inscrita en su caso, se requiere la voluntad de
ambos cnyuges para realizar cualquier acto de socio o accionista.
Durante la discusin que se suscit a raz de este artculo, la Comisin analiz
las opciones existentes para solucionar la aplicacin de la calidad de bien
familiar respecto de estos bienes, que pertenecen a una persona jurdica
distinta de los cnyuges, en la cual stos tienen solamente derechos
personales, a travs de las acciones.
La conclusin fue dar la calidad de familiares a los derechos sociales como lo
plantea, el inciso primero , lo que comprende, naturalmente, los actos de
disposicin de tales derechos o acciones, y, adems,' requerir la concurrencia
de voluntades de ambos cnyuges para los actos que deban realizarse como
socio o accionista, siempre que recaigan sobre el bien familiar, ya que la
sociedad puede tener otros negocios o los socios realizar gestiones sociales no
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relacionadas con dichos bienes, y no tendra sentido afectar toda la gestin
social.
Por este motivo, se acord agregar una frase al final del inciso segundo,
restringiendo la limitacin a aquellas gestiones relacionadas con el bien
familiar. Para mayor claridad, hubo consenso en precisar que en estos casos se
requiere "asimismo" las voluntades de los dos cnyuges, toda vez que ellos
tambin se requieren por aplicacin del inciso primero, para los actos
relacionados con los derechos y acciones.
Se evalu tambin el caso de las comunidades, considerndose que, si es
declarado bien familiar un inmueble que pertenece a varios comuneros, esta
situacin queda entregada a las reglas generales, en que cualquier comunero
puede pedir la particin, excepto el cnyuge comunero, quien necesitara la
voluntad de su consorte.
Con los cambios antedichos, el artculo fue aprobado por unanimidad, con los
votos de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
El artculo 147 faculta al juez para que, durante o despus del matrimonio,
atribuya al cnyuge no propietario el usufructo, uso o habitacin sobre los
bienes familiares, y fije una renta si pareciera equitativo. La atribucin de
estos derechos no perjudica a, los acreedores que tena el cnyuge propietario
a la fecha de su constitucin, ni aprovecha a los del cnyuge no propietario.
Repar la Comisin que es inadecuado hablar de "durante o despus del
matrimonio", toda vez que se trata de un rgimen patrimonial que, en
principio, supone la existencia del matrimonio. Comparti, no obstante, la idea
de que, efectuada durante el matrimonio la declaracin de bien familiar, se
pueda extender la proteccin de esa institucin despus de disuelto el
matrimonio, a la familia sobreviviente, pero crey ms propio hacer mencin
expresa de la disolucin.
De esa forma, ser titular de esta accin tanto el cnyuge, como quien haya
dejado de serlo, por ejemplo, a causa de la declaracin de nulidad de
matrimonio.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer, seor Pea, explic que
efectivamente los bienes familiares suponen la existencia del matrimonio, pero
pueden perdurar ms all de l, por ejemplo en el caso de muerte de uno de
los cnyuges, en qu puede haber otros causahabientes que no tengan
obligaciones para con la familia. En tal evento, parece justo que se imponga el
pago de una renta por, los derechos que se atribuyan al cnyuge no
propietario, considerando que ellos afectarn a los dems comuneros o
causahabientes, quienes quedarn en una especie de indivisin forzosa.
La Comisin prefiri que el juez, en vez de contar especficamente con la
atribucin de fijar una renta, pueda determinar las obligaciones o modalidades
que fuesen equitativas.
Por otra parte, mantuvo la, facultad judicial de otorgar estos derechos de
acuerdo a las circunstancias, pero consider indispensable que, al mismo
tiempo, fije el plazo por el cual se concedern.
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Tuvo en cuenta que la atribucin de estos derechos es sin perjuicio de la
obligacin de los beneficiarios de rendir caucin e inventario, de conformidad a
las reglas generales.'
Con las modificaciones acordadas, el artculo qued aprobado por
unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez,
Fernndez y Pacheco.
El artculo 148 concede al cnyuge reconvenido el beneficio de excusin, en
virtud del cual puede exigir que antes de procederse contra los bienes
familiares se persiga el crdito en otros bienes del deudor. Para este efecto se
aplicarn, en cuanto correspondan, las disposiciones del Cdigo Civil sobre la
fianza.
El artculo propuesto fue aprobado por unanimidad, incluyndole una sola
modificacin, que consiste en precisar que los bienes que gozan del beneficio
de excusin son los bienes familiares. Votaron favorablemente los HH.
El artculo 149 establece que es nula cualquiera estipulacin que contravenga
las disposiciones de este nuevo prrafo que se agrega al Cdigo Civil.
El H. Senador seor Diez propuso aludir simplemente a que las normas de este
ttulo son de orden pblico, pero la Comisin prefiri, por razones de claridad,
mantener la redaccin propuesta.
Se aprob por unanimidad, con la misma votacin anterior.
N 8
Modifica el artculo 155 del Cdigo Civil en dos aspectos: la letra a) autoriza la
separacin judicial de bienes en caso de separacin de hecho de los cnyuges,
y la letra b) establece que, si hay riesgo inminente de que los negocios del
marido caigan en mal estado, aqul puede oponerse a la separacin, rindiendo
caucin que asegure los intereses de la mujer.
Ambas letras se discutieron y votaron en forma separada.
Letra a)
La Comisin examin la conveniencia de agregar como causal la separacin de
hecho de los cnyuges, por estimar que se trata de una situacin precaria, de
difcil prueba, y que podra transformarse en un factor que acelere la ruptura
matrimonial.
Se tuvo en cuenta, al efecto, el acta inciso tercero del artculo 155, que
permite a la mujer pedir la separacin de bienes transcurrido un ao desde
que se produce la ausencia del marido, sin justa causa, requisito este ltimo
que fluye de la remisin al artculo 21, N 8, de la Ley de Matrimonio Civil.
En esas condiciones, la Comisin estim necesario agregar un nuevo inciso al
artculo 155, y prefiri mantener la actual redaccin del inciso tercero, pero
agregndole una frase que haga aplicable la misma norma cuando, sin mediar
ausencia, existe separacin de hecho de los cnyuges. De tal forma, ser
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necesario que la separacin de hecho se haya prolongado a lo menos un ao
para que pueda pedirse la separacin de bienes.
Con la nueva redaccin propuesta esta letra fue aprobada en forma unnime,
con los votos de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y
Pacheco.
Letra b)
Se acogi en forma unnime la redaccin propuesta, con la misma votacin
anterior.
N 9
Reemplaza el artculo 158 del Cdigo Civil, haciendo aplicables a ambos
cnyuges, en el rgimen de participacin de gananciales, las disposiciones
sobre la separacin de bienes que ahora se refieren solamente a la mujer, y
que le impiden renunciar en las capitulaciones matrimoniales a la facultad de
pedir la separacin de bienes; le exigen estar autorizada por un curador
especial para solicitarla, si es menor de edad, y le permiten recabar
judicialmente dicha separacin.
No fue objeto de observaciones, aprobndose por unanimidad con los votos
de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez. y Pacheco.
N 10
Sustituye el inciso segundo del artculo 228 del Cdigo Civil, haciendo recaer
sobre ambos cnyuges, en proporcin a sus facultades, los gastos de crianza,
educacin y establecimiento de los hijos legtimos, si existe separacin de
bienes o participacin en los gananciales.
Se aprob sin observaciones, por unanimidad, con la misma votacin
anterior.
N 11
Modifica el artculo 243 del Cdigo Civil, habilitando a la madre casada en
rgimen de participacin en los gananciales adems de aquella casada con
separacin total de bienes para asumir el usufructo legal de los bienes del hijo
de familia, cuando no le corresponda al padre.
El artculo slo agrega a las normas que modifica la circunstancia de
encontrarse la mujer casada en rgimen de participacin en los gananciales.
Fue aprobado por la unanimidad de la Comisin, con la misma votacin
registrada en el nmero anterior.
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N 12
Deroga el N 1 del artculo 448 del Cdigo Civil, que obliga a deferir la
curadura por usurpacin al marido no divorciado.
La disposicin propuesta guarda concordancia con el nuevo texto que el
proyecto contiene del artculo 450 del Cdigo Civil, en el sentido que ninguno
de los cnyuges puede ser curador de su marido o mujer disipadora.
Result aprobado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora
Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
N 13
Reemplaza el artculo 450 del Cdigo Civil, para prohibir que un cnyuge sea
curador del otro declarado disipador. Actualmente, en el caso de la mujer la
curadura se defiere al marido no divorciado, pero ella no puede ser curadora
de su marido disipador.
Qued aprobado por unanimidad, con la misma votacin anterior.
N 14
Sustituye el inciso final del artculo 503 del Cdigo Civil, permitiendo que en el
caso de las curaduras constituidas por razones distintas de la disipacin, que
se defiera la guarda al marido o a la mujer, si media entre ambos rgimen de
Por tratarse simplemente de la agregacin del rgimen de participacin en los
gananciales, se aprob por unanimidad. Votaron favorablemente los HH.
N 15
Cambia el N 5 del artculo 514, a fin de reemplazar a las mujeres, entre las
personas que pueden excusarse de la tutela o curadura, por el padre o madre
que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del hogar.
La Comisin aprob este nmero por unanimidad, con la misma votacin
anterior.
N 16
Reemplaza en el artculo 1076 del Cdigo Civil la referencia a la mujer soltera
o viuda por "la person0 que se encuentre en ese estado, como aquella a cuya
subsistencia se puede proveer no obstante la existencia de una asignacin
testamentaria condicional, que no valdr si no acaece el suceso positivo o si
acaece el negativo.
Sometido a votacin, se acogi por unanimidad, con la misma votacin
anterior.
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N 17
Sustituye el inciso segundo del artculo 1176 del Cdigo Civil, con el objeto de
comprender el crdito de participacin en los gananciales en fa regla que
contempla las imputaciones a la porcin conyugal para determinar la porcin
conyugal complementaria, para el caso de que el cnyuge sobreviviente
tuviere bienes, pero no de tanto valor como la porcin conyugal integra.
Slo incorpora la situacin que se produce con el rgimen de participacin en
los gananciales, por lo que la Comisin lo aprob unnimemente. Estuvieron
por la aprobacin los HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y
Pacheco.
N 18
Agrega al artculo 1180 del Cdigo Civil, un nuevo inciso tercero, que prohbe
la confusin entre las calidades de acreedor de gananciales y de sucesor a
ttulo de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.
Lo anterior, por cuanto en la sociedad conyugal el cnyuge sobreviviente Pasa
a ser comunero de los herederos, pero en el rgimen de participacin en los
gananciales ser a la vez acreedor del difunto por los gananciales y sucesor
por concepto de porcin conyugal.
La Comisin lo aprob por unanimidad con la misma votacin anterior.
N 19
Incorpora al final del artculo 1715 del Cdigo Civil una frase, permitiendo que
en las capitulaciones matrimoniales que se celebren en el acto del matrimonio,
se pacte tanto separacin total de bienes como rgimen de participacin en los
gananciales.
Se acogi, por igual votacin.
N 20
Altera el inciso primero del artculo 1716 del Cdigo Civil para comprender
tanto el caso de separacin total de bienes como el de participacin en los
gananciales, en la norma qu considera suficiente que el pacto respectivo
conste en la inscripcin cuando se, ha estipulado en el acto del matrimonio, sin
necesidad de cumplir los requisitos d escritura pblica y subinscripcin,
procedentes cuando las capitulaciones se celebran antes del matrimonio.
Se aprob sin observaciones, con los votos de los HH. Senadores seora Soto
y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
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N 21
Modifica el artculo 1719 del Cdigo Civil, que dispone que la renuncia a los
gananciales de la mujer casada en sociedad conyugal antes del matrimonio o
despus de la disolucin de la sociedad, es sin perjuicio de los efectos legales
de la separacin de bienes y del divorcio , para agregar a estos ltimos la
Se aprob con la misma votacin anterior.
N 22
Sustituye el artculo 1723 del Cdigo Civil, a fin de permitir que, durante el
matrimonio, los cnyuges mayores de edad sustituyan el rgimen de sociedad
de bienes por el de participacin en los gananciales o por el de separacin
total, y el de separacin total por el de participacin en los gananciales,
manteniendo las formalidades que debe cumplir el pacto.
Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seora
N 23
Cambia el N 5 del artculo 1764 del Cdigo Civil, para incorporar el pacto de
participacin en los gananciales entre las causales de disolucin de la suciedad
conyugal.
Qued aprobado sin observaciones, con la misma votacin anterior.
N 24
Sustituye el N` 3 del artculo 2481 del Cdigo Civil, considerando en la cuarta
clase de crditos los que tuviere n los cnyuges por gananciales, junto con el
crdito de la mujer sobre los bienes del marido, por los bienes de propiedad de
ella que administra ste.
La Comisin dej constancia que el crdito preferir desde la fecha de inicio del
rgimen, que puede ser la del matrimonio o una posterior. Ello, en aplicacin
de la norma contenida en el encabezamiento del artculo 2482 del Cdigo Civil,
toda vez que la referencia a la fecha del matrimonio que efecta ms adelante
el mismo artculo slo ser pertinente cuando coincida con el inicio del rgimen
Result aprobado por la unanimidad de los HH. Senadores antes mencionados.
N 25
Altera el artculo 2483 del Cdigo Civil como consecuencia de la modificacin
anterior, con el propsito de precisar que este artculo que indica los bienes
sobre los cuales se entienden constituidas las preferencias se refiere slo al
evento de que haya sociedad conyugal en el caso del aludido nmero.
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Fue aprobado por unanimidad por tratarse de una norma de mera
adecuacin. Concurrieron con su voto los HH. Senadores seora Soto y seores
Diez, Fernndez y Pacheco.
N 26
Reemplaza en el artculo 2485 del Cdigo Civil la mencin del marido por otra
que realiza a alguno de los cnyuges, entre aquellas personas cuya confesin
no hace prueba por s sola contra los acreedores.
Se acept por unanimidad con la misma votacin anterior.
Artculo 31
Introduce diversas modificaciones a la Ley de Matrimonio Civil.
N 1
Sustituye el artculo 71 de dicha ley, reemplazando la prohibicin para la mujer
de contraer matrimonio con su co reo en el delito de adulterio, por otra, que es
comn a hombre y mujer.
Fue aprobado por tres votos a favor y una abstencin. Votaron
favorablemente los HH. Senadores seores Diez, Fernndez y Pacheco, y se,
abstuvo la H. Senadora seora Soto.
N 2
Agrega un nuevo inciso primero al artculo 10 de la ley, estableciendo que el
oficial del Registro Civil debe informar a los futuros contrayentes verbalmente
y por escrito sobr los distintos regmenes patrimoniales del matrimonio, lo
que tambin debe hacer antes de inscribir un matrimonio celebrado en el
extranjero por un chileno o entre dos chilenos.
La inclusin de este nmero mereci dudas en el seno de la Comisin, por
cuanto el oficial del Registro Civil no debera influir en los contrayentes para
que adopten un rgimen determinado, y si se quiere promocionar el nuevo
sistema, debera hacerse a travs de otros medios de publicidad.
Despus de un intercambio de opiniones la Comisin estim conveniente
entregar informacin sobre los distintos sistemas, sin inducir a los
contrayentes por uno u otro y sin que ello entorpezca la celebracin del
matrimonio. Por tal motivo, se sustituy la conjuncin "y" por la disyuntiva "o"
permitiendo que se entregue slo informacin escrita, o slo oral, de acuerdo a
las circunstancias.
Adems, se acord suprimir la referencia al artculo 40, N 3 de la Ley sobre
Registro Civil, referido a los matrimonios celebrados en el extranjero, por las
dificultades prcticas que involucra, ya que la inscripcin puede ser requerida
por uno solo de los cnyuges o por un apoderado, caso en el cual su mandato
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debera consignar el rgimen patrimonial por el que se opta, y si nada se
expresa, se entiende que acceden al rgimen de separacin de bienes.
Con las modificaciones antedichas, result aprobado por unanimidad por los
HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco. ,
N 3
Sustituye las causales quinta y sexta del artculo 21 de la referida ley, para
que, entre las causales de divorcio, se cambien por referencia a "cualquiera de
los cnyuges" las que se hacen en la actualidad al marido y a la mujer,
respectivamente, en cuanto a la avaricia y a la negativa a seguir al otro.
La Comisin concord con la idea de hacer aplicables a ambos cnyuges las
causales de divorcio basadas en la avaricia y en la negativa a seguir al otro,
pero, este ltimo caso, la Comisin estim que la negativa debe referirse a
vivir en el hogar comn, en concordancia con el texto vigente del artculo 133
del Cdigo Civil.
El H. Senador seor Fernndez formul indicacin para suprimir la causal N
10 del mismo artculo 21, que se refiere a la existencia de una enfermedad
grave, incurable y contagiosa, por estimar que es moralmente reprobable
impetrar el divorcio por esa circunstancia, ya que uno de los fundamentos del
matrimonio es el auxilio mutuo, el cual se debe manifestar especialmente en
los estados de enfermedad.
La indicacin se acogi en forma unnime, con la misma votacin anterior,
quedando consultada en un nmero 4 nuevo de este artculo.
Puesto en votacin el nmero 3 en comentario, con sus modificaciones,
result tambin aprobado en la misma forma.
Artculo 32
Efecta cambios en la Ley de Registro Civil.
N 1
Modifica el artculo 38 del mencionado cuerpo legal en dos aspectos:
a) Sustituye el inciso segundo, permitiendo que en las capitulaciones
matrimoniales que se celebren en el acto del matrimonio, se pacte tanto
separacin total de bienes como rgimen de participacin en los gananciales.
b) Agrega un inciso tercero que ordena al oficial del Registro Civil expresarles
esa posibilidad, y el hecho de que, si nada dicen, se entendern casados en
rgimen de sociedad conyugal.
N 2
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Reemplaza el nmero 11 del artculo 39 de dicha ley, incluyendo entre
las menciones que debe contener la inscripcin de matrimonio, el testimonio
de haberse pactado participacin en los gananciales, cuando la hubiesen
convenido en el acto del matrimonio.
Los dos nmeros de que consta este artculo contienen disposiciones de

adecuacin, por lo que fueron aprobados por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 33
Deroga el inciso tercero del artculo 21 de la ley N` 7.613, que establece
que la incapacidad para adoptar en razn de carecer de la libre disposicin de
sus bienes no rige respecto de la mujer casada.
El precepto en cuestin carece de sentido desde la entrada en vigencia de la
ley NI 18.802, que estableci la plena capacidad de la mujer casada.
Fue aprobado en forma unnime, con la misma votacin anterior.
Artculo 34
Elimina en el inciso segundo del artculo 51 de la ley NI 18.703, sobre
adopcin de menores, similar oracin a la que se deroga en el artculo anterior,
alusiva a que la incapacidad de la mujer casada en razn de carecer de la libre
administracin de los bienes, no le impide adoptar.
Persigue el mismo objetivo que el artculo anterior, por lo que result
aprobado de igual forma.
Artculo 35
Sustituye el inciso primero del artculo 19 de la ley NO 14.908,
permitiendo a cualquiera de los cnyuges y no slo a la mujer solicitar la
separacin de bienes si el otro, obligado al pago de pensiones alimenticias,
hubiese sido apremiado por dos veces para dar cumplimiento a ese deber.
Fue aprobado con la misma votacin anterior.
Artculo 36
Suprime los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal, despenalizando el
adulterio y el amancebamiento y deroga todos los artculos del Cdigo Penal
comprendidos en el prrafo que los sanciona.
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El H. Senador seor Pacheco se pronunci en contra de la desincriminacin del
adulterio. Advirti que no se trata slo de la supresin de la pena a un delito
que permanece como tal, sino que de hacer desaparecer el tipo penal
"adulterio esto es, no es despenalizar sino desincriminar.
Consider fuera de toda duda que el adulterio es un mal que destruye el
matrimonio, porque se traiciona la palabra pronunciada. La entrega mutua de
los cnyuges pierde, entonces, el sentido de la donacin y de la exclusividad y
el matrimonio, que debe ser indisoluble y por toda la vida, cede al capricho del
momento. El adulterio hace dao a ambos cnyuges y es un dao muy difcil
de reparar. Por otra parte, entre sus vctimas principales e inocentes est los
hijos. Finalmente, el quiebre de una familia significa el debilitamiento de la
misma sociedad, compuesta de familias.
Si el adulterio es un mal tan grave, es importante y justo que la
sociedad establezca un lmite a la actuacin personal en la esfera de lo sexual,
afirmando claramente que esta falta a la fe conyugal es un ilcito civil y un
ilcito penal.
Otra cosa es discutir el tipo de pena que debera aplicarse al adltero y
como lo estableca el proyecto del Ejecutivo
establecer igualdad en el
tratamiento de los cnyuges frente al Ilcito. Pero ello supone justamente la
existencia del ilcito, que desaparece en el proyecto en informe.
Agreg que el hecho de mantener penalizada la conducta adltera sirve,
al menos, para que exista un signo claro de que la sociedad jurdicamente
organizada no considera el adulterio como algo neutro, ni menos normal. Esto
no deja de ser importante en atencin a la categora social del bien jurdico
protegido, esto es, la fortaleza de la institucin matrimonial. Sirve, adems,
para indicar que no toda especie de relacin entre individuos de la especie
humana por el slo hecho que incluya un uso sexual de sus cuerpos, debe ser
considerada como aceptable moral y jurdicamente.
La existencia del lcito penal es necesaria tambin para indicar que la 11
bertad sexual no puede ser absoluta. Una libertad que no se asiente en el
reconocimiento de la naturaleza fsica y espiritual de la persona humana no es
ms que una trampa en la cual se esconde la destruccin de lo humano de
nuestro ser. Ciertamente, para ello no somos libres, ni puede la sociedad
asistir impasible a tal tipo de libertinajes.
Asimismo, debe tenerse en consideracin que las limitaciones a la
libertad sexual sirven de fundamento a otros ilcitos como los abusos
deshonestos, la sodoma simple, el incesto, etc., los que veran debilitada su
base jurdica de sustentacin si desapareciere el delito de adulterio, en
beneficio de la libre expansin sexual individual.
Manifest que la sociedad tiene el derecho y el deber de establecer que
la libertad es un poder orientado al desarrollo del ser humano y no a su
envilecimiento. Cada esta premisa fundamental, la sociedad ira al
individualismo ms corrosivo, pues estara obligada a tener que tolerar que
toda conducta ejercida con libertad de opcin, en la esfera privada, fuere
jurdicamente intangible. Ello nos conduce al despeadero de la legalizacin del
consumo privado de drogas y a la aceptacin del culto privado de todo tipo de
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aberraciones bajo cobertura de la libertad de culto, entre otras funestas
consecuencias.
Sostuvo que el conjunto de estas observaciones lo lleva a rechazar con
energa la desaparicin del tipo penal "adulterio", como una iniciativa que
atenta contra la familia, pues la familia precisamente est constituida en el
vnculo matrimonial indisoluble, libremente contrado y pblicamente afirmado.
Esta familia, como una comunidad de amor y de solidaridad, abierta a la
transmisin de la vida, es destruida por el adulterio.
Por ltimo, hizo presente que la indicacin aprobada en la Cmara de
Diputados adolece de graves vicios de tcnica legislativa. Al margen de su
dudosa constitucionalidad, en atencin al artculo 11 de nuestra Carta
Fundamental, la desincriminacin del adulterio es por entero ajena a las ideas
matrices de un proyecto de ley que se refiere al rgimen patrimonial del
matrimonio. No puede alegarse que aqu se busca velar por el principio de
igualdad ante la ley referida a la mujer, como justamente lo expres el
Mensaje del Ejecutivo. En efecto, al abolir el trmino de comparacin (el tipo
penal adulterio), no es ya posible hablar de igualdad entre hombre y mujer
ante la ley y no es jurdicamente ni ticamente admisible que exista igualdad
para ser adlteros.
Por todo lo expuesto, se manifest partidario de reemplazar este
numerando por otro de idntico tenor al propuesto en su oportunidad por el
Ejecutivo, el que equipara a ambos cnyuges como posibles sujetos activos del
delito y adecua los dems preceptos del respectivo prrafo del Cdigo Penal.
Los HH. Senadores seores Diez y Fernndez coincidieron plenamente
con los conceptos vertidos por el H. Senador Pacheco y suscribieron en
conjunto con l la indicacin propuesta.
La H. Senadora Soto seal que en su opinin es una mala tcnica
legislativa introducir este tema en un proyecto de ley sobre el rgimen
patrimonial del matrimonio. Puso de relieve, sin embargo, que el matrimonio
est basado en el amor y ello implica tambin saber perdonar al cnyuge que
ha faltado. En cambio, el hecho de penalizar esa conducta va en un sentido
opuesto, por cuanto se obliga al otro cnyuge a repudiarlo.
Por otra parte, agreg en su trayectoria profesional como abogado, le
correspondi conocer muchos casos en que el adulterio era utilizado como un
medio para presionar al otro cnyuge a conceder ventajas o beneficios
econmicos o de otra ndole, situacin que es muy grave y que el legislador no
puede desconocer.
Sometida a votacin la indicacin sustitutiva de los HH. Senadores
seores Diez, Fernndez y Pacheco, fue aprobada por tres votos a favor y una
abstencin. Votaron favorablemente sus autores y se abstuvo la H. Senadora
seora Soto.
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Artculo 37
Deroga los preceptos legales contrarios o inconciliables con esta ley, y
dispone que las normas no derogadas deben interpretarse en conformidad con
Fue aprobado por unanimidad con los votos de los HH. Senadores seora
Soto, y seores Diez, Fernndez y Pacheco.
Artculo 38
Dispone que la ley entra en vigencia transcurridos tres meses desde su
publicacin, con excepcin del prrafo sobre bienes familiares.
La Comisin estim que adems del aludido N 7 del artculo 30, que
regula los bienes familiares, debe regir in actum el N 6 del mismo artculo,
que armoniza la nueva numeracin de los prrafos del Cdigo Civil.
Fue aprobado por unanimidad, con el cambio indicado, al recibir, la misma
votacin anterior.
Articulo 39
Faculta al Presidente de la Repblica para fijar dentro del plazo de un
ao el texto refundido del Cdigo Civil y de las leyes complementarias
contenidas en su apndice.
El H. Senador seor Fernndez se declar partidario de suprimir la
facultad que se otorga para incorporar las derogaciones tcitas, por estimar
que ello corresponde a la interpretacin que debe hacer un rgano
jurisdiccional.
Luego de debatir el tema, la Comisin opt por eliminar la frase que
permite incorporar las modificaciones y derogaciones de que haya sido objeto
el Cdigo Civil y sus leyes complementarias "tanto expresa como tcitamente".
Por otra parte, se consider ms apropiado hacer referencia' slo a las
leyes complementarias, sin restringirlas a aquellas que estn contenidas en el,
apndice del Cdigo Civil, toda vez que la que determina el contenido de los
apndices de los Cdigos es la Editorial Jurdica de Chile.
- Con las modificaciones antedichas, qued aprobado por unanimidad,
con los votos de los HH. Senadores seora Soto y seores Diez, Fernndez y
Pacheco.
Artculo Transitorio
Establece que podrn acordar el rgimen de participacin en los
gananciales, por una sola vez, los cnyuges actualmente sujetos al rgimen de
separacin total de bienes.
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La Comisin estim innecesario incluir este artculo, por cuanto la
circunstancia que l contempla as como el cambio de rgimen de los actuales
cnyuges casados bajo sociedad conyugal por el de participacin en los
gananciales es una consecuencia de nuevo texto propuesto para el artculo
1723 del Cdigo Civil.
Fue rechazado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora
En consecuencia, vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia
y Reglamento, tiene el honor de proponeros la aprobacin del proyecto de ley
de la H. Cmara de Diputados, con las siguientes modificaciones:
Artculo 1
a) Sustituir en el inciso primero la palabra "cnyuges" por "esposos"
b) Reemplazar, en el inciso segundo la palabra "Tambin" por "Los cnyuges
c) Eliminar el inciso cuarto.
Artculo 3
Suprimir el inciso segundo.
Artculo 4
Sustituirlo por el siguiente:
"Artculo 4. Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
adolecern de nulidad relativa.
El cuadrienio para Impetrar la nulidad se contar desde el da en que el
cnyuge que la alega tuvo conocimiento del acto.
Pero en ningn caso podr perseguirse la rescisin pasados diez aos
desde la celebracin del acto o contrato."
Artculo 7
Reemplazarlo por el siguiente:
"Artculo 7.- El patrimonio originario resultar de descontar del valor de los
bienes que el cnyuge sea titular al iniciarse el rgimen, el valor total de las
obligaciones de que sea deudor en esa misma fecha. Si el valor de las
obligaciones excede al valor de los bienes, el patrimonio originario se estimar
carente de valor.
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Se agregarn al patrimonio originario las adquisiciones a ttulo gratuito
efectuadas durante la vigencia del rgimen, descontadas las cargas con que
estuvieren gravadas.".
Artculo 8
1) En el inciso primero, reemplazar la oracin "Las especies adquiridas". por
"Los bienes adquiridos y la frase "aunque se las haya adquirido" por aunque lo
hayan sido".
2) En el inciso segundo:
a) En el N 1, sustituir las palabras "Las especies" por "Los bienes y la frase
las haya hecho suyas" por "los haya hecho suyos".
b) En el N 2, eliminar la coma (,) ubicada despus de la palabra "ratificacin".
Artculo 9
"Artculo 9. Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
incorporarn al patrimonio originario. Tampoco las minas denunciadas por uno
de los cnyuges, ni las donaciones remuneratorias por servicios que hubieren
dado accin contra la persona servida.".
Artculo 10
Suprimir la frase "por iguales partes.
Artculo 12
Eliminar el vocablo "bienes" la segunda vez que se lo utiliza.
Artculo 13
a) Sustituir, en el inciso primero, la oracin "el precio de los bienes al
momento de su incorporacin por la siguiente: "su precio al momento de
incorporacin".
f
b) Reemplazar, en el inciso segundo, la frase "La valorizacin de los bienes
podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados por ello, por la
que sigue: "La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero
designado por ellos".
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Artculo 14
Eliminar la coma (,) que viene despus de la palabra descontar.
Artculo 16
a) En el inciso primero, suprimir el punto aparte (.) ubicado despus de
la palabra "plazo y agregar las expresiones "por una sola vez y hasta por igual
trmino.".
b) En el inciso segundo, sustituir la frase final por las siguientes:
"Con todo, ste podr objetar el inventario, alegando que no es
fidedigno.
En tal caso, podr usar todos los medios de prueba para demostrar la
composicin o el valor efectivo del patrimonio del otro cnyuge.".
Artculo 17
Reemplazar, en el inciso tercero las expresiones "o por terceros designados por
ellos por "o por un tercero designado por ellos.".
Artculo 19
Suprimirlo, cambindose correlativamente la numeracin de los artculos que
siguen.
Artculo 20
Eliminarlo, modificndose segn corresponda la numeracin de los artculos
siguientes.
Artculo 21
(Pasa a ser 19)
Consultar,
como
nuevo
inciso
primero,
el
siguiente,
cambiando
correlativamente la ubicacin actual de los restantes incisos: "Si el patrimonio
final de un cnyuge fuere inferior al originario, slo l soportar la prdida".
Artculo 22
(Pasa a ser 20)
a) En el inciso primero, suprimir la frase final "y, desde ese momento, es
cedible y transmisible.", colocando un punto aparte (.) despus de la palabra
bienes".
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b) Sustituir el inciso segundo por el siguiente: "Se prohbe cualquier
convencin o contrato respecto de ese eventual crdito, as como su renuncia,
antes del trmino del rgimen de participacin en los gananciales.".
Artculo 23
(Pasa a ser 21)
Sustituirlo por el siguiente:
Artculo 21. El crdito de participacin en los gananciales es puro y simple y
deber ser satisfecho en dinero.
Con todo, si lo anterior causare grave perjuicio al cnyuge deudor o a los hijos
comunes, y ello se probare debidamente, el juez podr conceder plazo de
hasta un ao para el pago del crdito, el que se expresar en unidades
tributarlas mensuales. Ese plazo no se conceder si no se asegura, por el
propio deudor o un tercero, que el cnyuge acreedor quedar de todos modos
indemne.".
Artculo 24
(Pasa a ser 22)
"Artculo 22. Los cnyuges, o sus herederos, podrn convenir daciones en
pago para solucionar el crdito de participacin en los gananciales.
Renacer el crdito, en los trminos del inciso primero del artculo
precedente, si la cosa dada en pago es evicta".
Artculo 29
(Pasa a ser 27)
Suprimir en el nmero l), la palabra "real".
Artculo 30
(Pasa a ser 28)
'En el N* 7:
a) Artculo 141 del Cdigo Civil:
Sustituir los incisos, segundo a quinto por los siguientes:
"La antedicha declaracin ser hecha por el juez en procedimiento breve y
sumario, con conocimiento de causa y citacin del cnyuge.
Con todo, la sola presentacin de la demanda transformar
provisoriamente en familiar el bien de que se trate. En su primera resolucin el
juez dispondr que se anote al margen de la inscripcin respectiva la
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precedente circunstancia. El Conservador practicar la, subinscripcin con el
slo mrito del decreto que, de ofcio, le notificar el tribunal.
Para los efectos previstos en este artculo, los cnyuges gozarn de
privilegio de pobreza".
b) Artculo 146 del Cdigo Civil:
En su inciso segundo:
Agregar, entre las palabras "se requerir" y "la voluntad", la expresin
..asimismo".
Reemplazar el punto final por una coma.(,), agregando la frase "que tenga
relacin con el bien familiar."
c) Artculo 147 del Cdigo Civil:
Reemplazar su inciso primero por el siguiente:
"Durante el matrimonio o disuelto ste, el juez podr atribuir,
prudencialmente, al cnyuge no propietario, derechos de usufructo~ uso o
habitacin sobre los bienes familiares. En la atribucin de esos derechos, y en
la fijacin del plazo que les pone trmino, el juez tomar especialmente en
cuenta el inters de los hijos, cuando los haya, y las fuerzas patrimoniales de
los cnyuges. El tribunal podr, en estos casos, fijar otras obligaciones o
modalidades si as pareciere equitativo.".
d) Artculo 148 del Cdigo Civil:
Sustituir las palabras "dichos bienes" por los bienes familiares".
En el N' 8:
Reemplazar la letra a) por la siguiente:
"a) Sustityese el inciso tercero por el siguiente:
"En el caso del N" 8 del artculo 21 de la Ley de Matrimonio Civil, la mujer
podr pedir la separacin de bienes transcurrido un ao desde que se produce
la ausencia del marido. Lo mismo ser si, sin mediar ausencia, existe
Artculo 31
(Pasa a ser 29)
En el N' 2:
a) Reemplazar en la primera oracin la conjuncin "y" por la expresin o .
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b) Eliminar la frase "Igual informacin se proporcionar antes de proceder a la
inscripcin sealada en el artculo 41, nmero 31, de la ley NO 4.808, sobre
Registro Civil.".
En el N 3:
Reemplazar, en el N 6 propuesto, la frase "a seguir al otro.", por "a vivir en el
hogar comn.".
Consultar un nmero 4, nuevo, del siguiente tenor:
"4) Dergase la causal dcima del artculo 21.".
Artculo 36
(Pasa a ser 34)
"Artculo 34. Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal.
"Artculo 375. Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no
sea su marido y el que yace con ella sabiendo que es casada.
cnyuge y la que yace con l sabiendo que es casado. 1 El adulterio ser
castigado con la pena de reclusin menor en su grado mnimo, aunque
despus se declare nulo el matrimonio;
ofendido" y "con ella" por "a l", y
4) Dergas el artculo 381.".
Artculo 38
(Pasa a ser 36)
Sustituir la frase "el nmero 7 por los nmeros 6 y 7".
Artculo 39
(Pasa a ser 37)
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Suprimir, en su inciso primero, las frases "contenidas en su Apndice" y tanto
expresa como tcitamente".
Articulo Transitorio
Suprimirlo.
En consecuencia, el proyecto de ley quedara como sigue:
PROYECTO DE LEY
"Captulo I
& 1. Reglas generales
Artculo 1. En las capitulaciones matrimoniales que celebren en conformidad
esposos podrn pactar el rgimen de participacin en los gananciales.
Los cnyuges podrn, con sujecin a lo dispuesto en el articulo 1723 de
ese mismo Cdigo, sustituir el rgimen de sociedad conyugal o el de
separacin por el rgimen de participacin que esta ley contempla.
Artculo 2. En el rgimen de participacin en los gananciales los patrimonios
Los principios anteriores rigen en la forma y con las limitaciones
sealadas en los artculos siguientes y en el prrafo 1 del Ttulo VI del Libro
& 2. De la administracin del patrimonio de los cnyuges.
Artculo 3. Ninguno de los cnyuges podr otorgar cauciones personales a
Artculo 4. Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
El cuadrienio para impetrar la nulidad se contar desde el da en que el
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Pero en ningn caso podr perseguirse la rescisin pasados diez aos
desde la celebracin del acto o contrato.
Artculo 5. A la disolucin del rgimen de participacin en los gananciales, los
patrimonios de los cnyuges permanecern separados, conservando stos o
sus causahabientes, plenas facultades de administracin y disposicin de sus
bienes.
& 3, De la determinacin y clculo de los gananciales.
Artculo 6. Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre el
patrimonio originario y el patrimonio final de cada nyuge.
Se, entiende por patrimonio originario de cada cnyuge el existente al
Artculo 7. El patrimonio originario resultar de descontar del valor total de
los bienes de que el cnyuge sea titular al iniciarse el rgimen, el valor total de
las obligaciones de que sea deudor en esa misma fecha. Si el valor de las
carente de valor.
efectuadas durante la vigencia del rgimen, descontadas las cargas con que
estuvieren gravadas.
Artculo 8.
Los bienes adquiridos durante la vigencia del rgimen de
originario, aunque lo hayan sido a ttulo oneroso, cuando la causa o ttulo de la
adquisicin sea anterior al inicio del rgimen de bienes.
1) Los bien es que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de bienes,
aunque la prescripcin o transaccin con que los haya hecho suyos se
bienes por la ratificacin o por otro medio legal.
un contrato, o por haberse, revocado una donacin.
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Artculo 9. Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
dado accin contra la persona servida.
Artculo 10. Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de los
bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso. Si la adquisicin ha sido a
ttulo gratuito por ambos cnyuges, los derechos se agregarn a los
respectivos patrimonios originarios.
Artculo 11. La composicin del patrimonio originario se probar mediante
inventarlo simple, firmado por el otro esposo o cnyuge.
A falta de inventario, el patrimonio originario puede probarse mediante
otros instrumentos, tales como registros, facturas o ttulos de crdito.
Artculo 12. Al trmino del rgimen de participacin en los gananciales, se
presumen comunes los bienes muebles adquiridos durante l, salvo los de uso
personal de los cnyuges. La prueba en contrario deber fundarse en
Artculo 13. Los bienes que componen el activo originario se valoran segn su
adquisicin. Por consiguiente, su precio al momento de incorporacin en el
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero
designado por ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 14. El patrimonio final resultar de descontar del valor total de los
Artculo 15. Al patrimonio final de un cnyuge se agregarn imaginariamente
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otro cnyuge.
Lo dispuesto en este artculo no rige si el acto hubiese sido autorizado
por el otro cnyuge.
Artculo 16. Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen de
patrimonio final. El juez podr ampliar este plazo por una sola vez y hasta por
igual trmino.
El inventario simple, firmado por el cnyuge, har prueba en favor del
otro cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, ste podr objetar
el inventario, alegando que no es fidedigno. En tal caso, podr usar todos los
medios de prueba para demostrar la composicin o el valor efectivo del
Artculo 17. Los bienes que componen el activ final se valoran segn su
Los bienes a que se refiere el artculo 15 se apreciarn segn el valor
que hubieran tenido al trmino del rgimen de bienes.
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por un
tercero designado por ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 18. Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
Artculo 19. Si el patrimonio final de un cnyuge fuere inferior al originario,
slo l soportar la prdida.
Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro participar
de la mitad de su valor.
Si ambos cnyuges han obtenido gananciales, stos se compensarn
hasta la concurrencia de los de menos valor.
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El cnyuge que haya obtenido menores gananciales tendr derecho a
que el otro cnyuge le pague, a ttulo de participacin, la mitad del exceso.
Artculo 20. El crdito de participacin en los gananciales se originar al
trmino del rgimen de bienes.
Se prohbe cualquier convencin o contrato respecto de ese eventual
crdito, as como su renuncia, antes del trmino del rgimen de participacin
en los gananciales.
Artculo 21. El crdito de participacin en los gananciales es puro y simple y
deber ser satisfecho en dinero.
Con todo, si lo anterior causare grave perjuicio al cnyuge deudor o a
los hijos comunes, y ello se probare debidamente, el juez podr conceder plazo
de hasta un ao para el pago del crdito, el que se expresar en, unidades
tributarias mensuales. Ese plazo no se conceder si no se asegura, por el
indemne.
Artculo 22. Los cnyuges, o sus herederos, podrn convenir daciones en pago
para solucionar el crdito de participacin en los gananciales.
Renacer el crdito, en los trminos del inciso primero del artculo precedente,
si la cosa dada en pago es evicta.
Artculo 23. Para determinar los crditos de participacin en los gananciales,
las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuadas a uno de los
cnyuges en conformidad con el artculo 141 del Cdigo Civil, sern valoradas
Artculo 24. El cnyuge acreedor perseguir el pago, primeramente, en el
dinero del deudor; si ste, fuere insuficiente, lo har en los muebles y, en
A falta o insuficiencia de todos los bienes sealados, podr perseguir su
crdito en los bienes donados entre vivos, sin su consentimiento, o enajenados
en fraude de sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber
Artculo 25. Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al
gananciales.
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Artculo 26. La accin para pedir la liquidacin de los gananciales se tramitar
& 5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales.
Artculo 27. El rgimen de participacin en los gananciales termina:
1) Por la muerte de uno de los cnyuges.
el Ttulo II, Del principio y fin de la existencia de las personas", del Libro
5) Por la sentencia que declare la separacin de, bienes.
Captulo Il
Artculo 28. Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Civil:
"Artculo 84. En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la
sociedad conyugal o el rgimen de participacin, en los gananciales, segn cual
hubiera habido con el desaparecido; se proceder. a la apertura y publicacin
posesin provisoria a los herederos presuntivos.".
"Artculo 134. El marido y la mujer deben proveer a las necesidades de la
familia comn.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin. Atender, en tal caso,
a las facultades econmicas de los cnyuges y al rgimen de bienes que entre
ellos medie.".
gananciales".
4) Cmbiase la numeracin de los artculos 145, 148 y 149, pasando a ser
artculos 138, 139 y 140, respectivamente, debiendo figurar, entre parntesis
(), su numeracin antigua.
siguiente:
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"Artculo 140 (149).
Las reglas de los artculos precedentes sufren
1)
2)
3)
4)
5)
La existencia de bienes familiares.

El ejercitar la mujer una profesin, industria, empleo u oficio.
La separacin de bienes.
El divorcio perpetuo.
El rgimen de participacin en los gananciales.
De las cuatro primeras tratan los prrafos siguientes; de la ltima, una
ley especial."
6) Modifcase la numeracin de los prrafos 2, 3 y 4 del Ttulo VI del Libro
Primero, pasando a ser prrafos 3, 4 y 5, respectivamente.
7) Introdcese, a continuacin del Prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero, el
siguiente prrafo nuevo:
"2. De los bienes familiares
Artculo 141. El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de
La antedicha declaracin ser hecha por el juez en procedimiento breve
y sumario, con conocimiento de causa y citacin del cnyuge.
provisoriamente en familiar el bien de que se trate. En su primera resolucin el
juez dispondr que se anote al margen de la inscripcin respectiva la
precedente circunstancia. El Conservador practicar la subinscripcin con el
solo mrito del decreto que, de oficio, le notificar el tribunal.
Para los efectos previstos en este artculo, los cnyuges gozarn de
privilegio de pobreza.
Artculo 142. No se podrn enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
pblica si el acto exigiere est solemnidad. Tambin podr prestarse esa
Artculo 143. El cnyuge no propietario, cuya voluntad no se haya expresado
del acto.
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Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien familiar,
estarn de mala fe a los efectos de las obligaciones restitutorias que la
declaracin de nulidad origine.
Artculo 144. En los casos del artculo 142, la voluntad del cnyuge no
negativa de ste.
Artculo 145. Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectacin de un bien
familiar, fundado en que no est actualmente destinado a los fines que indica
el artculo 141, lo que deber probar. La solicitud se tramitar breve y
sumariamente.
Artculo 146. Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o acciones
Producida la afectacin de derechos o acciones, se requerir asimismo la
voluntad de ambos cnyuges para realizar cualquier acto como socio o
accionista de la sociedad respectiva, que tenga relacin con el bien familiar.
accionistas.
Artculo 147. Durante el matrimonio o disuelto ste, el juez podr atribuir,
habitacin sobre los bienes familiares. En la atribucin de esos derechos y en
modalidades si as pareciere equitativo.
La declaracin judicial a que se refiere el inciso anterior servir como
ttulo para todos los efectos legales.
aprovechar a los acreedores que el cnyuge no propietario tuviere e cualquier
momento.
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Artculo 148. Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin. En
consecuencia, cualquiera de ellos podr exigir que antes de proceder contra los
bienes familiares se persiga el crdito en otros bienes del deudor.
Las disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto sobre la fianza se
aplicarn al ejercicio de la excusin a que se refiere este artculo, en cuanto
corresponda.
Artculo 149. Es nula cualquiera estipulacin que contravenga las disposiciones
de este prrafo..
a) Sustityese el inciso tercero por el siguiente:
"En el caso del N 8 del artculo 21 de la Ley de Matrimonio Civil, la mujer
separacin de hecho de los cnyuges."
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma que
la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,".
"Artculo 158. Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice del
gananciales y al pago de recompensas o al clculo del crdito de participacin
facultades.".
b) Sistityese el inciso final, por el siguiente:
bienes..
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12) Dergase el nmero 1 del artculo 448.
"Artculo 450.
disipador.".
Ningn cnyuge podr ser curador del otro declarado

5. El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado cotidiano del
hogar;.
persona";
se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a ttulo
de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.".
frase: '"o rgimen de participacin en los gananciales".
pacto de separacin total de bienes por la expresin los casos".
Tratndose del rgimen de participacin en los gananciales debe estarse a lo
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"Artculo 1723. Durante el Matrimonio los cnyuges mayores de edad podrn
El pacto que los cnyuges celebren en conformidad a este artculo
deber otorgarse por escritura pblica y no surtir efectos entre las partes ni
respecto de terceros, sino desde que esa escritura se subinscriba al margen de
la respectiva inscripcin matrimonial. Esta subinscripcin slo podr practicarse
cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en la que se pact
participacin en los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuges
liquidar la sociedad conyugal o proceder a determinar el crdito de
participacin o celebrar otros pactos lcitos, o una y otra cosa; pero todo ello
no producir efecto alguno entre las partes ni respecto de terceros, sino desde
la subinscripcin a que se refiere el inciso anterior.
Tratndose de matrimonios celebrados en pas extranjero y que no se
hallen inscritos en Chile, ser menester proceder previamente a su inscripcin
en el Registro de la Primera Seccin de la comuna de Santiago, para lo cual se
23) Sustityese el N 5 del artculo 1764, por el siguiente:
"5 Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes, segn la ley respectiva y el artculo l723.".
"3.
Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
25) Reemplzase en el inciso primero del artculo 2483, la frase inicial
"Las preferencias de los nmero 3, 4, 5 y 6," por "La preferencia del
nmero 3, en el case de haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4, 5
y 6.".
26) Reemplzanse en el artculo 2485, las palabras "del marido" por "de
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Artculo 29. Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de Matrimonio
Civil:
"Artculo 7. No se podr contraer matrimonio con el co reo en el delito de
adulterio".
ser inciso segundo:
"Artculo 10.- En el acto de la manifestacin del matrimonio, el oficial del
Registro Civil deber entregar a los futuros contrayentes informacin verbal o
escrita respecto de los distintos regmenes patrimoniales del matrimonio. Su
Administrativo.".
3) Sustityense las causales, quinta y sexta del artculo 21, por las siguientes:
"5 Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
6 Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a vivir en el hogar
comn.
4) Dergase la causal dcima del artculo 21.
Artculo 30. Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre Registro
Civil:
1) Modificase el artculo 38 de la siguiente forma:
Podrn, asimismo, pactar separacin de bienes o participacin en los
gananciales..
El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los contrayentes, que
sociedad conyugal.".
11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin en los
matrimonio.".
Artculo 31. Dergase el inciso tercero del artculo 2 de la ley N 7.613, que
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Artculo 32. Elimnase en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N 18.703,
que dicta normas sobre adopcin de menores, la oracin la incapacidad en
mujer casada.".
Artculo 33. Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N 14.908,
sobre Abandono de Familia y pago de Pensiones Alimenticias, por el siguiente:
"Artculo 19. Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la separacin de
bienes si el otro, obligado al pago de pensiones alimenticias en su favor o en el
Artculo 34. Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal
"Artculo 375. Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no
Asimismo, cometen adulterio el marido que yace con mujer que no sea
su cnyuge y la que yace con l sabiendo que es casado.
respectivo cnyuge";
3) Reemplzase en el artculo 379, las palabras "mardo" por "cnyuge
ofendido" y "con ella" por "a l, y
Artculo 35. Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad
con los principios que rigen el rgimen de participacin en los gananciales,
cuando ste existiere entre los cnyuges.
Artculo 36. Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en los
nmeros 6 y 7 de su artculo 30, transcurridos 3 meses desde su publicacin
Artculo 37. Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao,
las leyes complementarias, para lo cual podr incorporar las modificaciones y
derogaciones de que hayan sido objeto; incluir los preceptos legales que los
hayan interpretado; reunir en un mismo texto disposiciones directa y
sustancialmente relacionadas entre s que se encuentren dispersas; introducir
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cambios formales, sea en cuanto a redaccin, para mantener la correlacin
lgica y gramatical de las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros
de similar naturaleza, pero slo en la medida que sean indispensables para su
vigentes.".
Acordado en sesiones celebradas los das 15 de junio, 6, 13 y 20 de

julio, 3 de agosto y 7 y 15 de septiembre de 1993, con la asistencia de los HH.
Senadores seores Hemn, Vodanovic, Schnake (Presidente) (seora Laura
Soto Gonzlez), Sergio Diez Urza, Sergio Fernndez Fernndez, Carlos
Letelier Bobadilla (Miguel Otero Lathrop) y Mximo Pacheco Gmez (Nicols
Daz Snchez y Sergio Pez Verdugo).
Sala de la Comisin a 5 de octubre de 1993.
(Fdo.): Jos Lus Affiende Leva, Secretario.
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DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 327. Sesin 07. Fecha 19 de octubre, 1993. Discusin
general. Se aprueba en general.
MODIFICACION DE CODIGO CIVIL

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO
EN
MATERIA
DE
REGIMEN
El seor VALDES (Presidente). Corresponde ocuparse en el proyecto de ley

de la Cmara de Diputados que modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen
patrimonial del matrimonio y otros cuerpos legales que indica, con informe de
la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios
de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite, sesin 52a, en 18 de mayo de 1993.
Informe de Comisin:
Constitucin, sesin 2a, en 5 de octubre de 1993.
El seor LAGOS (Prosecretario). La Comisin aprob el proyecto con las
enmiendas que indica en su informe.
El seor VALDES (Presidente). En discusin general la iniciativa.
Tiene la palabra el Honorable seor Fernndez,
El seor FERNANDEZ. Seor Presidente, nos corresponde hoy da tratar un
tema de gran significacin: la modificacin del rgimen patrimonial del
matrimonio.
El proyecto, que la unanimidad de la Comisin
recomienda aprobar, plantea la participacin en los gananciales como un
rgimen supletorio y alternativo al de sociedad conyugal, tal cual lo es en la
actualidad el de separacin de bienes.
Aunque el nuevo rgimen que incorporaremos, de
aprobarse, puede ser de general aplicacin slo en el largo plazo, creemos que
es importante que se ensaye como alternativo y que, adems, se trate en una
ley separada del Cdigo Civil, pues ste, tan admirado por juristas tanto
chilenos como extranjeros, resulta muy difcil de modificar sustancialmente sin
correr los riesgos de producir graves vacos o inmensas dificultades de
interpretacin.
En lo referente al rgimen de participacin en los
gananciales que nos propone la Comisin, estimamos, en lneas generales, que
est bien concebido, tanto en su formulacin terica como en su redaccin,
especialmente porque se ha escogido, de entre las dos variantes conocidas del
mismo, la que ofrece menos problemas en su aplicacin: la de, al disolverse el
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matrimonio, en vez de formar una comunidad con lo ganado por los cnyuges
durante l, simplemente crear un verdadero sistema de cuentas corrientes
entre ellos o entre uno de stos y los herederos del otro.
En trminos simples, puede sostenerse que en el
rgimen de participacin en los gananciales ocurre con los bienes
esencialmente lo mismo que en la sociedad conyugal. Es decir, los gananciales
estarn constituidos por todas las adquisiciones de toda clase de bienes
muebles e inmuebles efectuadas a ttulo oneroso durante el matrimonio; por
los frutos de todos los bienes, incluso los propios de los cnyuges, y por el
producto del trabajo de stos y los bienes adquiridos con dicho producto
durante el matrimonio. Sin embargo, respecto de estos bienes no se forma
comunidad alguna durante el matrimonio y, en consecuencia, cada cnyuge los
administra con plena capacidad y total libertad, al igual que aquellos que no
estn destinados a formar los gananciales. Tales son los que integran el
patrimonio originario de cada cnyuge y los que se agregan a l.
En otras palabras, quedan en el patrimonio originario
de cada cnyuge o se agregan a l los bienes muebles e inmuebles aportados
al matrimonio y los bienes muebles e inmuebles adquiridos a ttulo gratuito
durante aqul. O sea, el patrimonio originario y sus agregaciones corresponden
al haber propio y al haber aparente en el rgimen de sociedad conyugal.
A la disolucin del rgimen de participacin en los
gananciales, los patrimonios de los cnyuges permanecen separados y se hace
una comparacin entre el patrimonio originario neto de cada cnyuge y su
respectivo patrimonio final. Efectuada la comparacin, se ve cunto ha ganado
cada uno de los cnyuges, se suman las ganancias y se dividen por mitades,
puesto que el rgimen consiste precisamente en participar de aqullas por
iguales partes a marido y mujer. De lo anterior resultar que el cnyuge que
ha ganado menos tendr un crdito en contra del otro hasta enterar la suma
equivalente al cincuenta por ciento de lo ganado por ambos. Cabe agregar que
tanto en la consideracin del patrimonio originario como en el final de cada uno
de los cnyuges, obviamente, se tienen en cuenta no slo los bienes o activos,
sino tambin las obligaciones contradas correlativamente, que constituyen el
pasivo, las cuales se descuentan del activo.
A este respecto, debe precisarse que si en el
patrimonio originario el pasivo supera al activo, el patrimonio neto inicial del
cnyuge respectivo se considera igual a cero, como asimismo cabe decir, en
cuanto al patrimonio final de cualquiera de los cnyuges, que si resulta
negativo, slo el cnyuge pertinente soportar el dficit.
Sin perjuicio de lo recin expresado, no podemos
dejar de sealar que este rgimen, que en apariencia es de fcil aplicacin, no
lo es en la prctica, como ha ocurrido en los pases en que se ha adoptado
como sistema legal en sustitucin de la comunidad de bienes.
En efecto, el rgimen de participacin en los
gananciales, que a primera vista aparece tan fcil, no lo es, porque para
determinar los gananciales, a su vez, hay que fijar con certeza los patrimonios
inicial y final del marido y de la mujer. Como no sera pensable exigir para
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tales efectos llevar contabilidad, ha de aceptarse lo hace el proyecto que

analizamos que tanto el patrimonio inicial como el final se acrediten por
medio de inventarios simples firmados por los cnyuges, sin perjuicio de que
se admitan otros medios de prueba, y que respecto del patrimonio final los
cnyuges o sus herederos puedan exigir inventario solemne. Igualmente, debe
sealarse que la valorizacin de los bienes queda entregada a los cnyuges o a
un tercero designado por ellos, y slo en subsidio, al juez.
Adems, debe tenerse presente que la mujer, en el
rgimen de participacin en los gananciales, pierde las ventajas que le otorga
el de sociedad conyugal, particularmente en lo que se refiere al patrimonio
reservado, el cual le permite, a la disolucin de aqulla, optar por compartir
con su marido el producto de su trabajo y lo adquirido con l, aceptando los
gananciales, o bien, renunciar a ellos, conservando el dominio de los bienes
reservados.
Igualmente, la mujer que por una u otra razn no ha
trabajado y que, en consecuencia, nada ha ganado, en la comunidad de bienes
lleva en la prctica la mitad de lo ganado por su marido, sin correr ningn
riesgo, ya que si ste tiene prdidas, ella, renunciando a los gananciales, se
desliga del pasivo social. Es ms: si por equivocacin acepta los gananciales y
despus aparece que existan ms deudas, tampoco responder de ellas,
porque goza del derecho del beneficio de emolumentos o de inventario, por el
cual responde de las deudas hasta la concurrencia de lo que recibi por
gananciales.
Todo lo anterior nos lleva a pensar que el de
participacin en los gananciales es un rgimen que, en todo caso, puede ser
adecuado para cierto tipo de personas con ingresos altos; pero adems
requiere, para su cabal comprensin, de un desarrollo econmico y social
mayor que el alcanzado por el pas hasta ahora.
Seores Senadores, el proyecto tambin modifica
otros artculos del Cdigo Civil que van en la lnea de igualar an ms los
papeles del marido y de la mujer en el matrimonio, sobre todo en lo relativo al
deber de socorro entre ellos; pero si bien no ameritan por s mismos tal vez un
gran debate, no creemos todava conveniente volver a innovar en estas
materias, habindose ya hecho bastante en tal direccin en la reforma de
1989.
En efecto, en dicha reforma se elimin todo aquello
que de algn modo pudiese estimarse desdoroso para la mujer, como su
obligacin de seguir al marido a cualquier lugar que ste trasladara su
residencia, la cual fue sustituida por la obligacin de ambos de vivir en el
hogar comn; la de obedecer a su marido, que fue reemplazada por el
concepto de que ambos cnyuges se deben respeto y proteccin mutuos, y
otros cambios, tales como el de suprimir la sancin a la mujer por su adulterio,
que consista en la prdida del derecho a los gananciales, en caso de existir
sociedad conyugal.
El proyecto que se somete a nuestra consideracin
incluye adems un aspecto novedoso, que consiste en la creacin del concepto
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de "bienes familiares", el que tiene lugar cualquiera que sea el rgimen de

bienes que los cnyuges adopten en su matrimonio y es independiente del
Esta iniciativa, con las modificaciones introducidas
por la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado,
que despej cualquier duda de constitucionalidad respecto de estas normas, es
un valioso aporte que deber contribuir a la estabilidad familiar, tan necesaria
en nuestros das, y sobre todo cuando los cnyuges decidan contraer
matrimonio en el rgimen de separacin de bienes o en el de participacin en
los gananciales.
Los denominados "bienes familiares" consisten en
que el inmueble de propiedad de uno o de ambos cnyuges que sirva de
residencia principal a la familia y los bienes muebles que lo guarnecen pueden
ser declarados tales judicialmente, a peticin del marido o de la mujer.
El efecto principal de esa declaracin es que tales
bienes no pueden ser enajenados o gravados voluntariamente ni prometidos
enajenar o gravar sin el consentimiento de ambos cnyuges. Asimismo, otorga
un beneficio de excusin al tercer acreedor que pretenda trabar embargo sobre
esos bienes para que, antes de perseguir sus crditos en ellos, lo haga en los
dems bienes del cnyuge deudor.
Es evidente que en muchos casos, especialmente
cuando los cnyuges contraigan matrimonio en el rgimen de separacin de
bienes o en el de participacin en los gananciales, la sola posibilidad de
cualquiera de los cnyuges de obtener por resolucin judicial la afectacin
como bien familiar del inmueble en que est establecida la familia ser un
factor de tranquilidad que contribuir a una mayor estabilidad familiar.
Menor importancia tiene esta institucin que crea el
proyecto que nos ocupa en el rgimen de sociedad conyugal, porque, como ya
se ha visto, existe en l el haber social que administra el marido, pero con
fuertes limitaciones, que consisten en autorizaciones de la mujer o de la
justicia en subsidio. Otro tanto ocurre cuando la mujer administra
extraordinariamente la sociedad conyugal, ya que en todos los actos de
enajenacin que comprometan el patrimonio de la sociedad conyugal debe
proceder con autorizacin judicial. En todo caso, no va a reportar perjuicio
alguno el hecho de que tambin se apliquen estas normas a los que contraigan
matrimonio en sociedad conyugal.
El inconveniente inicial planteado en la Comisin,
referido a la inconstitucionalidad del proyecto en esta materia, fue superado al
reemplazar la posibilidad de que cualquiera de los cnyuges, actuando
unilateralmente, afecte como bien familiar un bien de propiedad del otro
cnyuge, por la de hacer factible al cnyuge no propietario recurrir al juez para
que, oyendo a ambos, resuelva sobre la peticin.
Estimamos que, en la forma como estaba establecido,
el proyecto lesionaba el derecho de propiedad, ya que permita a uno de los
cnyuges, por su sola voluntad, entrabar la libre disposicin de bienes ajenos,
propios del otro cnyuge. Al modificarse el sistema de afectacin mediante un
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procedimiento judicial, consideramos salvado el inconveniente, puesto que en

este caso el derecho de los cnyuges quedar como un efecto necesario del
contrato de matrimonio para quienes lo celebren en el futuro.
Seor Presidente, para quienes formamos parte de la
Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento ha sido
especialmente grato trabajar con la seora Ministra Directora del Servicio
Nacional de la Mujer y sus asesores, y recibir la contribucin de los dems
seores Senadores, por cuanto, en una situacin muy significativa, como lo es
el proyecto que regula el rgimen patrimonial del matrimonio, se ha logrado
acuerdo unnime en todos los aspectos esenciales, que dicen relacin tanto a
la creacin del rgimen de participacin en los gananciales como a la creacin
de los que hemos denominado "bienes familiares". Respecto de estos dos
temas, en nuestro concepto, se ha dado un paso muy importante en las
distintas opciones que tienen los cnyuges que contraen matrimonio, sea cual
fuere el rgimen: el de participacin en los gananciales, el de sociedad
conyugal o el de separacin de bienes.
En cuanto a normas de menor entidad modificatorias
del Cdigo Civil y a otras que sancionan el adulterio de los cnyuges, figura
tratada en el Cdigo Penal, no hubo la misma unanimidad. En todo caso, se
trata de puntos que no constituyen la esencia del proyecto, ya que lo
fundamental es el rgimen de participacin en los gananciales sistema nuevo
y alternativo que se propone para quienes contraigan matrimonio con respecto
a la situacin de sus bienes y la creacin de los bienes familiares, institucin
novedosa y trascendente para la estabilidad familiar.
Por las consideraciones expuestas, opino que
estamos ante una iniciativa de gran inters, que debe ser aprobada por el
Senado, sin perjuicio de las indicaciones que habr de conocer la Comisin en
su oportunidad, si se plantean por Sus Seoras.
He dicho.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Pacheco.
El seor PACHECO. Seor Presidente, estamos ante un proyecto de gran
relevancia. El Cdigo Civil es ineficiente para regular lo que sucede en la vida
concreta de los matrimonios chilenos. Mientras en la realidad cotidiana la
mujer asume junto al hombre la plena responsabilidad por el destino y
progreso de la familia comn, la ley persiste en mantener situaciones de
dependencia que, adems de ser incongruentes con la realidad y con los
principios que el constituyente ha declarado, ocasionan confusin y
complicaciones innecesarias, llegando en ciertos casos a poner en peligro el
bien jurdico que debe ser amparado por la legislacin sobre el matrimonio y la
familia.
La conveniencia o inconveniencia de determinado
rgimen de bienes del matrimonio respecto a la sociedad exige partir de la
premisa de que su normativa debe recoger aquello que las personas que
contraen matrimonio consideran el efecto econmico natural de su nuevo
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estado civil. Junto con ello, es necesario tener en cuenta los mecanismos que
permitan a ese ncleo familiar proteger en forma eficiente la base econmica
indispensable para su existencia, su desarrollo y su progreso.
El proyecto presentado por el Ejecutivo busca
introducir en la normativa del Cdigo Civil el rgimen de participacin en los
gananciales como alternativo al de sociedad conyugal. Este ltimo se mantiene
en las condiciones actuales, como un rgimen legal aplicable a todos los que
contraigan matrimonio sin expresar una voluntad diferente en cuanto a su
sistema patrimonial. En todo caso, siempre retienen los cnyuges la facultad
de pactar separacin de bienes.
Bsicamente, el rgimen de participacin en los
gananciales se caracteriza por la existencia de dos patrimonios distintos, el del
marido y el de la mujer, los que son administrados en forma autnoma por
cada cnyuge. Al terminar el rgimen de bienes, se compensan los gananciales
generados durante su vigencia, de modo que el cnyuge que haya obtenido
menos gananciales (caso que podra darse en nuestra sociedad respecto de la
mujer que se dedica exclusivamente al hogar) tiene derecho a participar en los
producidos por el otro. El principio es el de que el total de los gananciales
obtenidos durante el matrimonio se distribuya por partes iguales entre marido
y mujer.
El rgimen de participacin en los gananciales posee,
entre otras, las siguientes ventajas:
Primero, su simplicidad, pues durante su vigencia
cada cnyuge administra libremente su respectivo patrimonio, exigindose
autorizacin recproca slo respecto de ciertos actos que afectan el patrimonio
familiar bsico;
Segundo, protege adecuadamente a los terceros,
porque pueden tener completa certeza acerca del patrimonio comprometido
por el cnyuge que contrata con ellos;
Tercero, recoge cabalmente el principio de igualdad
ante la ley consagrado en la Constitucin Poltica. En consecuencia, no implica
slo un cambio normativo, sino tambin refleja el cambio social efectivo en el
orden familiar.
Y cuarto, expresa adecuadamente la comunidad de
vida e intereses que constituye el matrimonio. As, hace recprocos los deberes
de socorro y ayuda mutua, y reconoce la contribucin a la economa familiar
del cnyuge que se queda en el hogar. Al terminar el rgimen de bienes, los
cnyuges, prescindiendo de la contribucin efectiva al aumento del patrimonio
familiar, participan por iguales partes en los gananciales.
El proyecto ha introducido, sin perjuicio del rgimen
de bienes que entre los cnyuges rija, la institucin de los "bienes familiares",
en los trminos propuestos en los nuevos artculos. Se entiende por "bienes
familiares" el inmueble de ambos cnyuges o el de alguno de ellos que sirva de
residencia principal de la familia y los muebles que guarnecen el hogar. Los
bienes familiares no se pueden enajenar o gravar sino con el consentimiento
de ambos cnyuges. Lo mismo rige para celebracin de contratos que
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concedan derechos personales de uso o de goce sobre algn bien familiar. La

afectacin de un bien en calidad de bien familiar se encuentra sometida a
diversos requisitos y formalidades. Con la finalidad de proteger el crdito de
gananciales, el proyecto establece su inclusin entre los de la cuarta clase.
La ley en proyecto se aplicar ntegramente a todos
quienes contraigan matrimonio despus de la fecha de su vigencia. Quienes a
esa poca se hallen casados bajo el rgimen de sociedad conyugal o de
separacin de bienes tendrn un derecho alternativo: mantenerse en esos
regmenes u optar por el que ahora se propone.
Seor Presidente, en lo sustancial stos son los
principios orientadores del proyecto, que, adems de ser justo, fortalece la
institucin matrimonial por la va de resolver los inconvenientes patrimoniales
que en la actualidad presenta. En consecuencia, los Senadores
democratacristianos vamos a prestarle nuestro apoyo. Asimismo, solicitamos a
la Sala votarlo favorablemente en general.
He dicho.
La seora SOTO. Pido la palabra.
El seor VALDES (Presidente). Hago presente a Sus Seoras que restan
siete minutos para el trmino de la sesin. Por consiguiente, solicito
autorizacin de la Sala para prorrogar la sesin hasta votar la iniciativa.
El seor OTERO. Seor Presidente, propongo que se vote a las 20.
El seor VALDES (Presidente). En todo caso, concederamos algunos minutos
a la seora Ministra para hacerse cargo, si lo estima conveniente, de algunas
observaciones. Si le parece a la Sala, y con la salvedad recin formulada, se
procedera de la manera indicada por el Senador seor Otero.
Acordado.
Tiene la palabra la Honorable seora Soto.
La seora SOTO. Seor Presidente, una sociedad no puede llamarse
plenamente "humanista" si algn miembro es discriminado. Y tal como se
encuentra en la actualidad nuestro Cdigo Civil (tiene ms de 150 aos, y
apenas ha sido maquillado), la mujer aparece como interdicta al contraer
matrimonio; es una ciudadana de segunda clase.
Hoy da, con el proyecto en debate, que dota a la
mujer de plena dignidad, damos un salto cualitativo que nos pone a la par de
las sociedades ms civilizadas. Con ello desaparecen las concepciones relativas
a que el marido es el jefe de la sociedad conyugal, a que es dueo de los
bienes sociales. Adems, representa un avance extraordinario en el
fortalecimiento de la familia, puesto que no slo se dignifica a la mujer, sino
tambin se resguardan los bienes familiares, y debe celebrarse tanto desde el
punto de vista femenino como de la sociedad.
Por consiguiente, en ausencia del resto de mi
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bancada, quiero sealar que nos hallamos dispuestos a aprobar el proyecto. Y

aplaudimos y felicitamos a la seora Ministra por haberse llegado a este buen
trmino.
El seor OTERO. Me permite, seor Presidente?
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra Su Seora.
El seor OTERO. Seor Presidente, para los Senadores de Renovacin
Nacional es muy satisfactorio manifestar que vamos a acoger la idea de
legislar, porque pensamos que deben perfeccionarse las instituciones jurdicas
y tambin porque, en la forma como viene concebido, apunta a una mayor
igualdad entre los cnyuges. No se trata aqu de privilegiar a un cnyuge sobre
el otro, sino simplemente de reconocer que a ambos corresponde la enorme
responsabilidad de fomentar la familia, fundarla y contribuir a su desarrollo.
Entonces, todo lo que coadyuve al establecimiento de una familia, a la
responsabilidad recproca que contraen ambos cnyuges, siempre contar con
el apoyo de la bancada de Renovacin Nacional. Creemos que ste es el
camino correcto.
Algunas disposiciones del proyecto nos merecen
observaciones, que procuraremos salvar por la va de indicaciones.
Lo nico, s, que no entiendo, es por qu en esta
iniciativa, referida a un aspecto patrimonial familiar, se modifica el Cdigo
Penal mediante la creacin de una figura delictiva que no exista y que,
obviamente, debiera ser motivo de un mayor debate por parte de los seores
Senadores. Nos llama la atencin que en un proyecto cuya finalidad es
totalmente distinta se proponga una nueva forma del delito de adulterio, que
es materia del Cdigo Penal. Es un tema que, lgicamente, deber analizarse
en detalle en la Comisin, y que podr ser objeto o no de indicaciones. Pero
repitono deja de ser curioso que en esta iniciativa, destinada precisamente al
fortalecimiento de la familia, a la igual responsabilidad de los cnyuges, que
toca una materia estrictamente civil, se incluya un artculo modificatorio de
una norma del Cdigo Penal, lo que ha suscitado gran revuelo y debate en la
opinin pblica cuando se propuso en la Cmara de Diputados.
Por lo tanto, con estas salvedades, cuyo anlisis
reitero dejaremos para la discusin particular, anunciamos que votaremos
favorablemente la idea de legislar, pues lo que realmente importa es que se
est buscando una igual responsabilidad de ambos cnyuges, que no tiene por
qu recaer en uno ms que en el otro.
Adems, no puede dejar de sealarse que la
normativa propuesta constituye un avance fundamental no slo para la mujer,
sino tambin para las responsabilidades que contrae en materia econmica
respecto del mantenimiento de la familia en su conjunto.
He dicho.
El seor VALDES (Presidente). En consecuencia, si le parece a la Sala, se
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dar por aprobado en general el proyecto.

Acordado.
Asimismo, debe tenerse presente lo dispuesto en el
Reglamento en el sentido de que, aprobado en general un proyecto, acerca del
cual no se haya formulado ninguna indicacin, se entender aprobado tambin
en particular. Y as lo declaro.
Aprobado.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer).
Seor Presidente, junto al Honorable Senado, quiero sealar mi alegra por el
paso dado el da de hoy al aprobarse en esta Sala un proyecto de ley de gran
significacin para nuestro pas, y que fue presentado hace ya un par de aos a
la Cmara de Diputados, en la cual gener un intenso debate.
Deseo destacar los importantes y significativos
aportes que han enriquecido el proyecto, primero, de la cmara Baja donde,
repito, se debati ampliamente, llegndose finalmente a su aprobacin
unnime y, posteriormente, de la Comisin de Constitucin del Senado.
La iniciativa del Ejecutivo considera tres grandes
ideas matrices.
La primera se refiere a la modificacin del rgimen
patrimonial del matrimonio en cuanto a establecer una alternativa ms: el
rgimen de participacin en los gananciales, el que, segn la doctrina y el
derecho comparado, es un sistema simple y equitativo, que otorga plena
capacidad a la mujer casada, que asegura y protege la comunidad de intereses
que debe existir entre los cnyuges y que, a la vez, resguarda los intereses de
los terceros, quienes pueden tener plena certeza acerca del patrimonio
comprometido por el cnyuge que contrate con ellos.
En segundo trmino, parece importante destacar la
creacin de una nueva institucin dentro del Derecho Civil: los bienes
familiares; es decir, el patrimonio familiar. Y quiero llamar la atencin del
Senado sobre la importancia que reviste esta institucin, que regir
independientemente del rgimen patrimonial que los cnyuges adopten. Vale
decir, ya sea que los cnyuges se casen bajo rgimen de sociedad conyugal o
de rgimen de participacin en los gananciales o de rgimen de separacin de
bienes, va a existir el patrimonio familiar, el que consiste en el inmueble que
sirve de residencia principal de la familia y los bienes muebles que la
guarnecen, cualquiera sea la propiedad que los cnyuges, en conjunto o
independientemente cada uno de ellos, tengan sobre dicho bien raz. Pensamos
que ste es un importante avance, pues por primera vez podemos contar con
una legislacin que protege los bienes familiares, con lo cual se cumple la
finalidad de robustecer la institucin familiar.
Seor Presidente, hoy la Comisin Nacional de la
Familia entreg a Su Excelencia el Presidente de la Repblica los resultados de
un informe elaborado por una comisin luego de ms de un ao de trabajo. Y
uno de los elementos que ms se valor en dicha Comisin fue el debate
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suscitado en el Honorable Senado tocante a esta institucin, considerada tan

relevante.
Finalmente, quiero destacar la tercera idea matriz del
proyecto, relativa a los efectos que acarrea el matrimonio con relacin a los
derechos y deberes entre los cnyuges, establecindose una igualdad respecto
de los deberes de socorro, de fidelidad y de ayuda mutua. Por ello, la iniciativa
del Ejecutivo, en atencin a que se considera que el deber de fidelidad es muy
importante tanto para el marido como para la mujer, contempla que su
vulneracin acarrea (si as se consideraba por el Congreso Nacional) la
tipificacin, y la sancin en iguales trminos, del delito de adulterio.
Seor Presidente, estas son repito las tres
grandes ideas matrices de la legislacin en estudio.
Y en esta oportunidad, manifiesto mi agradecimiento
por el aporte realizado por el Honorable Senado y por su aprobacin de esta
tarde.
Deseo agregar una reflexin sobre la materia.
En muchas ocasiones se ha estimado que de alguna
manera la clase poltica est alejada de los problemas reales de las personas.
Quiero desmentir esa afirmacin. Con la aprobacin del proyecto y la
dedicacin puesta en materias relevantes relacionadas con cada uno de los
miembros de la familia, creemos dar respuesta real y concreta a los problemas
cotidianos que enfrentan los habitantes de nuestro pas.
Muchas gracias, una vez ms, por el despacho de la
iniciativa.
El seor VALDES (Presidente). Gracias a usted, seora Ministra.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra, seor Senador.
El seor OTERO. Quisiera una aclaracin respecto de lo manifestado por Su
Seora en cuanto a que el proyecto se habra aprobado en general y en
particular.
La norma que hemos seguido es que, luego de
aprobarse en general una iniciativa, se fija plazo para formular indicaciones.
Personalmente seal que aprobbamos en general el proyecto y que
presentaramos algunas indicaciones. Si bien esto ltimo no ha ocurrido en
este momento en la Sala, siempre, al acoger la idea de legislar, los Comits
piden la fijacin de un lapso para la presentacin de indicaciones.
Reitero; no corresponde dar por aprobado en general
y particular el proyecto sin que tengamos ocasin de formular indicaciones. De
manera que me atrevo a pedir al seor Presidente que rectifique el acuerdo
anterior, en el sentido de que, sin perjuicio de hallarse aprobada en general la
iniciativa, se determine un plazo para formular indicaciones. Podran citarse
muchos ejemplos conforme a los cuales la Sala, tras acoger en general la idea
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de legislar, y sin que hayan llegado indicaciones a la Mesa en ese momento, ha

concordado una fecha para este efecto. Ruego proceder de similar manera en
esta ocasin.
El seor VALDES (Presidente). Debo hacer presente que la Mesa procedi
estrictamente de acuerdo con el Reglamento. Su artculo 120 dispone que
"Aprobado en general un proyecto acerca del cual no se haya formulado
ninguna indicacin," no se present ninguna "se entender aprobado
tambin en particular, y el Presidente lo declarar as.". Es imperativo.
Por su parte, el artculo 121 comienza diciendo que
"Si, por el contrario, el proyecto aprobado en general ha sido objeto de
indicaciones," que no llegaron "deber volver con ellas a Comisin,".
La idea del plazo no est consignada en el
Reglamento. De modo que me encuentro frente a la obligacin de aplicarlo,
porque no se formul ninguna indicacin, hasta el momento no se ha hecho, ni
hay solicitud en tal sentido.
El seor OTERO. Perdn, seor Presidente.
El seor VALDES (Presidente). Creo que estoy en la razn y he citado el
Reglamento. Esto de pedir siempre plazo no est consultado en l; es una
costumbre que se ha seguido, pero que no puede alterarlo.
Si se pide reabrir la discusin sobre el proyecto, "La
indicacin respectiva quedar para el Tiempo de Votaciones de primera hora de
la sesin ordinaria siguiente, y ni aun por la unanimidad de los presentes podr
considerarse en otra ocasin.". Por lo tanto, si se estima que debe reabrirse
debate, la solicitud correspondiente la votaramos en la sesin de maana,
porque no voy a exponerme al incumplimiento de una disposicin el artculo
185 del Reglamento que as lo ordena.
El seor OTERO. Seor Presidente, formulo indicacin en ese sentido, para
que se pueda votar el da de maana. Creo que todos entendimos lo
convers con los miembros de la Comisin que slo se trataba de aprobar en
general el proyecto.
El seor Presidente tiene razn al invocar la
disposicin reglamentaria; pero tambin deber reconocer que no es el
procedimiento que permanentemente hemos seguido en estos casos. Siempre
hemos aprobado el primer informe y se ha dado plazo para presentar
indicaciones.
El seor VALDES (Presidente). Entonces, procederemos en esa forma el da
de maana.
El seor ZALDIVAR. Sera bueno que para el futuro estableciramos una
norma: si no se pide plazo para formular indicaciones, procede la aplicacin
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estricta del Reglamento. Y si se solicita con anticipacin, se concede. De otro

modo, se producir siempre el problema.
Repito: la aplicacin estricta del Reglamento es la
que la Mesa ha sealado.
El seor VALDES (Presidente). As es.
Creo que plazos tan largos demoran enormemente el
despacho de las iniciativas.
El seor PAPI. Pido la palabra.
El seor VALDES (Presidente). La tiene, Su Seora.
El seor PAPI. Pero tambin debe considerarse la letra b) del artculo 118 del
Reglamento, segn la cual "Bastar que un Comit solicite plazo para formular
indicaciones" para que deba concederse.
El seor VALDES (Presidente). S, pero cuando no se pide, la Mesa tiene que
aplicar el Reglamento. Yo no puedo presumir que alguien lo requiera.
Repito: el plazo no est consignado en el Reglamento
y la Mesa no puede presumir. Debe acordarlo la Sala; ni siquiera pueden
hacerlo los Comits.
La seora FREI. Me permite, seor Presidente?
La seora FREI. Se puede revisar la Versin Taquigrfica. Porque Su Seora
consult si se formularan indicaciones. Es posible que algunos Honorables
colegas hayan estado concentrados en otras tareas muy importantes, sin
duda y no se dieron cuenta de su pregunta. Pero no es culpa del seor
Presidente, que los seores Senadores no estn atentos. As que el
Reglamento se aplic perfectamente bien.
El seor VALDES (Presidente). Quiero expresar en forma absolutamente clara
que no fue mi intencin sorprender a nadie. Jams lo hara respecto de
proyecto de naturaleza alguna. Simplemente, he aplicado el Reglamento. Si
maana reabrimos el debate, podr fijarse plazo para presentar indicaciones y,
en su oportunidad, votar la iniciativa.
El seor VALDES (Presidente). Se levanta la sesin.
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Senado. Fecha 14 de diciembre, 1993. Cuenta en Sesin 19. Legislatura 327.
SEGUNDO
INFORME
DE
LA
COMISION
DE
CONSTITUCION,
LEGISLACION, JUSTICIA Y REGLAMENTO RECIDO EN EL PROYECTO
DE LEY, DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS, QUE MODIFICA,
EL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL DEL MA
TRIMONIO Y OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA
Honorable Senado:
Vuestra Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento tiene el

honor de presentaros su segundo informe acerca del proyecto de ley de la
referencia, que tiene su origen en un Mensaje de S.E. el Presidente de la
Repblica.
A las sesiones de la Comisin en que se discutieron las indicaciones formuladas
a este proyecto, concurrieron, especialmente invitadas, la seora Ministro
Directora del Servicio Nacional de la Mujer, doa Soledad Alvear Valenzuela,
doa Consuelo Gazmuri Riveros, Coordinadora del Programa de Reformas
Legales de esa entidad, y los abogados asesores de ese Servicio, doa Amira
Esquivel Utreras, Coordinadora de la Comisin de Derecho Ci7 vil, y don Carlos
Pea Gonzlez, Profesor de Derecho Civil de la Universidad de Chile y de la
Universidad Diego Portales.
Dejamos constancia de las siguientes materias, para los efectos de lo dispuesto
en el articulo '124 del Reglamento del Senado:
I.- Artculos que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones: Ns. 1;
2; 4; 5; 12; 16; 25; 26; 27; 28 Ns. 1,4,6,9, l0, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18,
19, 20, 23 Y 26; 29 Ns. 2 y 4; 31; 32; 33; 35 (que pasa a ser 36) y 37 (que
pasa a ser 38).
II.- Artculos que slo han sido objeto de indicaciones rechazadas: Ns. 6; 9;
13; 17; 20; 23; 24; 28 Ns. 3,5,8,17,21,22,24 y 25; 29 N 1; 30 y 34.
III.- Indicaciones aprobadas: Ns. 4, 14, 16,20,23,24,26,45,49 y 109.
IV.- Indicaciones aprobadas con modificaciones: Ns. 1, 3, 5, 8, 9, 11
,12,22,32,46,47,85,104 y 102.
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V.Indicaciones
rechazadas:
Ns
2,6,7,l0,13,15,17,18,19,21,25,27,28,29,30,31,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42
,43,44,48,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,
71,72,73,74,75,76,77,78,79,80,81,82,83,84,86,87,88,89,90, 91,92,93,94,95,
96,97, 98, 99, 100, 101,102, 103, 105, 106, 107, 108, 110 y 111.
__________________
ARTICULO 3
La indicacin N 1, del H. Senador seor Cantuarias, propone sustituir este
artculo, que consagra la necesidad de que un cnyuge cuente con el
consentimiento del. otro para otorgar cauciones personales a obligaciones de
terceros. El objeto del reemplazo que se sugiere es establecer la autorizacin
del cnyuge como necesaria para otorgar cauciones de todo tipo, no solamente
, personales como establece el proyecto, y. disponer que ella debe sujetarse a
lo sealado en los artculos l42, inciso segundo, y 144, del Cdigo Civil -cuyos
textos se fijan en el articulo 28, N 7, de este mismo proyecto-, es decir, debe
otorgarse por escrito con las solemnidades del caso, pudiendo ser suplida por
la del juez, en caso de imposibilidad o negativa infundada.
La Ministro seora Alvear consider que el efecto que ocasionara la indicacin,
de restringir an ms el otorgamiento de cauciones -no slo a 16 personales
como propone el primer informe-, no se justifica, dado que son las cauciones
personales las que comprometen el derecho de prenda genera, y, tratndose
de la residencia familiar, ella est suficientemente protegida por otros medios,
que obligan a solicitar la autorizacin del cnyuge no propietario. Record,
adems, el carcter excepcional de la norma en cuestin, ya que en el rgimen
de participacin en los gananciales los cnyuges ,son plenamente capaces de
administrar su patrimonio, y la restriccin a las cauciones personales se incluy
con la nica finalidad de proteger el crdito de gananciales, una vez que ste
se produzca.
Los seores integrantes de la Comisin compartieron ese parecer, aunque
juzgaron conveniente acoger la segunda parte de la indicacin, donde se
contempla la forma en que debe prestarse la autorizacin.
En consecuencia, la indicacin, se aprob slo en lo que respecta a su frase
final, desechndose la primera parte, por unanimidad. Votaron favorablemente
los HH. Senadores seores Letelier, Otero y Pacheco.
ARTICULO 6
La indicaci6n N 2, del H. Senador seor Cantuarias, recomienda suprimir el
inciso segundo, en el cual se define el patrimonio originario y el patrimonio
final, para los efectos del rgimen de participacin en los gananciales.
La Comisin estim indispensable mantener estos conceptos de patrimonio
originario y de patrimonio final, que articulan la forma en que se determinan
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los gananciales, mecanismo que es fundamental para el rgimen patrimonial
de que se trata.
Fue rechazada por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seores
Letelier, Otero y Pacheco.
La indicaci6n N 3, del mismo H. Senador seor Cantuarias, sugiere
reemplazar la palabra "descontadas" por "deducidas", al referirse el inciso
segundo a las Cargas que gravaren las adquisiciones a titulo gratuito.
En el transcurso del debate, surgido sobre el particular, se expresaron
opiniones en el sentido de preferir la mantencin del verbo "descontar" por
considerarlo apropiado, ya que corresponde a la idea de "rebajar" que se
quiere consignar. Se argument que, en cambio, la palabra "deducir" se utiliza
en el sentido de sacar una conclusin, tal como aparece en los articulo s 47 y
1.712 del Cdigo Civil.
Por otro lado, se sostuvo que el propio Cdigo Civil, al regular la sociedad
conyugal -entre otros, en los artculos 1,773 y 1774-, usa la expresin
"deducir", cuya tercera acepcin, de acuerdo al Diccionario de la Lengua
Espaola, es precisamente la de "rebajar, restar, descontar alguna partida de
una cantidad".
Con el objeto, entonces, de emplear el mismo trmino que el Cdigo Civil ha
preferido en materias como aquella de que se trata, la Comisin resolvi
sustituir las formas verbales "descontar" y "descontadas" tanto en el inciso
primero como en el segundo, por los vocablos "deducir" y "deducidas".
Se acogi por unanimidad la indicacin, con la modificacin sealada de hacer
extensivo el cambio a ambos incisos, y la misma votacin anterior.
ARTICULO 8
La indicaci6n N 4, tambin del H. Senador seor Cantuarias, intercala una
frase en el encabezamiento del inciso segundo, en la que se advierte que la
enumeracin de los bienes que se agregan al patrimonio originario, all
consagrada, no es taxativa.
La Comisin tuvo en vista el hecho de que, en efecto, la enunciacin de tales
bienes no es taxativa, como lo ,confirma la circunstancia de que no hace sino
repetir el artculo 1.736 del Cdigo Civil -al cual ni la doctrina ni la
jurisprudencia jams le han dado ese carcter-, pero, luego de una breve
discusin, fue de opinin de acoger la indicacin, para evitar cualquier duda
interpretativa.
Votaron unnimemente a favor de la indicacin los HH. Senadores seores
Letelier, Otero y Pacheco, con lo que result aprobada.
La indicaci6n N 5; del H. Senador seor Cantuarias, sustituye el N 1, a fin de
eliminar la mencin a los bienes adquiridos por transaccin, dejndolo referido
slo a aquellos adquiridos por prescripcin.
La Comisin decidi conservar la idea del primer informe, sin perjuicio de
aceptar la sugerencia del H. Senador seor Otero de sustituir las formas
verbales que se refieren a la prescripcin y a la transaccin, ya que la
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prescripcin opera, no se completa, y la transaccin no se verifica sino que se
conviene, porque es un contrato.
En esos trminos, se acogi la' indicacin slo en cuanto al cambio de
redaccin antedicho, con la misma votacin anterior.
La indicaci6n N 6, del mismo H. seor Senador, sustituye el N 2, que
contempla los bienes adquiridos por un titulo vicioso que se haya purgado, por
otro que considera los derechos preexistentes adquiridos mediante transaccin
judicial, en la medida que sta sea declarativa.
Juzg la Comisin que es necesario mantener la referencia al titulo vicioso, ya
qUe no slo se purga con la prescripcin, sino que tambin por otros medios
legales, como la ratificacin, las leyes de regularizacin de ttulos, por ejemplo,
por lo que no puede entenderse solucionado el problema templando slo
aqulla modalidad.
-Sometida a votacin, la indicacin se rechaz por unanimidad, con los votos
de los HH. Senadores seores Letelier, Otero y Pacheco.
La indicacin N 7, del H. Senador seor Cantuarias, reemplaza en el N 3 la
mencin a los bienes que "vuelven a uno de los cnyuges" por la de "vuelven
al dominio de uno de ellos".
Tuvo presente la Comisin que la indicacin restringira el mbito de nmero,
por cuanto obliga a probar el dominio, en circunstancias que, el puede haber
estado en posesin del cnyuge.
-Se acord, por unanimidad, rechazar la indicacin, con la misma votacin
anterior.
La indicacin N 8, del mismo H. seor Senador, propone suprimir el nmero
4, que agrega al patrimonio originario de los cnyuges, los bienes litigiosos
cuya posesin pacfica se ha adquirido durante la vigencia del rgimen de
La Comisin no estuvo de acuerdo en la eliminacin de este numerando Sin
perjuicio de lo anterior, crey conveniente modificar el tiempo en que se
conjuga el verbo haber del pretrito perfecto del modo indicativo "ha" por
pretrito perfecto del modo subjuntivo "haya", a fin de hacerla coincidir con la
que se emplea en otros nmeros del artculo.
- Fue acogida, slo en lo que respecta al sealado cambio de redaccin, por
unanimidad, con igual votacin a la anterior.
La indicacin N 9, del H. Senador seor Cantuarias, intercala en el nmero 5
de una frase que precisa que la consolidacin de la nuda propiedad con el
usufructo se produce por el vencimiento del plazo o el cumplimiento de
condicin convenidos.
La Comisin estim innecesaria la frase sugerida por la indicacin, pero
resolvi cambiar la expresin "se consolida" por "se haya consolidado", por las
razones de concordancia gramatical antes sealadas.
- Sometida a votacin, fue aprobada nicamente en cuanto al cambio referido,
con la misma votacin antes expresada.
________________
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A sugerencia del H. Senador seor Otero, la Comisin acord, por la misma
unanimidad antes mencionada, modificar la redaccin del N 7 del artculo,
para aclarar que lo que se agrega al patrimonio originario es la proporcin del
precio pagado con anterioridad al rgimen por los bienes adquiridos de resultas
de contratos de promesa, y no los bienes mismos, para lo cual se invirti el
orden de las frases correspondientes.
________________
La indicacin N 10, del H. Senador seor Cantuarias, modifica el
encabezamiento del artculo para hacer presente que la disposicin que ordena
no incorporar los frutos al patrimonio originario no obsta a lo establecido en el
nmero 6 del artculo anterior, que incorpora a dicho patrimonio los pagos que
pueda percibir un cnyuge por capitales de crditos constituidos antes del
rgimen, y los intereses devengados con anterioridad. Tambin sustituye
referencia a las minas denunciadas por uno de los cnyuges, por otra, que
hace a las pertenencias mineras manifestadas.
La Comisin no estim necesario excepcionar en forma expresa el nmero 6
del artculo anterior, por cuanto aparece claro que ste considera los intereses,
que son frutos civiles, y el artculo en comento se refiere a los dems frutos.
En cuanto a la modificacin propuesta a la segunda frase, se prefiri conservar
la expresin "minas denunciadas", porque es la que utiliza el Cdigo Civil en el
artculo 1.730, y es comprensiva de las dos clases de concesin que distingue
la legislacin minera, ya que, de aceptarse la indicacin -que alude slo a la
concesin de explotacin, al mencionar el escrito de manifestacin-, se dejara
fuera la concesin de exploracin, cuya tramitacin se inicia con el escrito
denominado pedimento.
-La indicacin fue rechazada por unanimidad, con los votos de los HH.
senadores seores Letelier, Otero y Pacheco,
ARTICULO 10
La indicacin N 11, del mismo H. seor Senador, agrega una frase final en
que se seala que la proporcin en que deben agregarse a los respectivos
patrimonios las adquisiciones a ttulo gratuito hechas por ambos cnyuges,
ser la que establezca el ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo nada
dijere al respecto.
Al respecto, la Comisin acord dar una nueva redaccin a la frase final del
artculo, acogiendo la indicacin con modificaciones. Cabe hacer presente que
en virtud de dicha redaccin, el artculo slo sealar la forma en que se
agregarn los derechos adquiridos a ttulo oneroso, quedando la adquisicin
ttulo gratuito regida por el inciso segundo del artculo 7.
-Fue aprobada por unanimidad en la forma sealada, con la misma votacin
anterior.
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ARTICULO 11
La indicacin N 12, tambin del H. Senador seor Cantuarias, sustituye este
artculo a fin de establecer la obligatoriedad de individualizar y tasar el
patrimonio originario en un inventario suscrito ante notario y protocolizado,
que tendr el valor probatorio de un instrumento pblico.
La seora Ministro manifest que le parece engorroso obligar a los cnyuges a
suscribir un inventara ante notario, ms an refirindose a bienes muebles
que se van reemplazando con cierta frecuencia, por lo que declar preferir la
redaccin actual, que no irroga mayores costos y en la cual se establece forma
de probar la titularidad de los bienes y, si no se hace, se presume que son
comunes y que se poseen por partes iguales, que es, por lo dems, el mismo
sistema que se ha aplicado en la sociedad conyugal.
Consider la Comisin que en este rgimen los patrimonios de los cnyuges en
ningn momento se confunden; cada uno administra su propio patrimonio y
cada vez que un tercero contrata con un cnyuge casado bajo este rgimen,
sabe que se est obligando el patrimonio de ese cnyuge, y que la nica razn
de establecer mecanismos de determinacin del patrimonio originario es poder
calcular en su oportunidad los gananciales, por lo que slo tiene importancia
para los cnyuges.
Con todo, fue de parecer que, de todas maneras, conviene exigir un inventario
simple, a fin de prevenir problemas al trmino del rgimen y dar una
orientacin a los cnyuges, en el sentido de que, si hay inventario, ste tendr
mrito probatorio pleno, y si no lo hay, se recurrir a los otros medios prueba
que contempla el mismo artculo.
Por tal motivo, estim preferible no sealar la forma en que debe
confeccionarse el inventario, pero s que debe hacerse al momento de pactar el
rgimen, sin perjuicio de que se apliquen los dems incisos del artculo en caso
de que, de hecho, el inventario no se realice.
-Sometida a votacin, la indicacin fue aprobada, slo en cuanto a sustituir el
inciso primero, en orden a consignar en l la obligacin de los cnyuges de
levantar un inventario simple al momento de pactar el rgimen. Votaron los
HH. Senadores seora Feli y seores Letelier, Otero y Pacheco.
Artculo 13
La indicacin N13, del H. Senador seor Cantuarias, reemplaza este artculo
para incorporar, en vez del concepto de valoracin de los bienes, el de
tasacin, as como la actualizacin de la misma.
Al respecto, el asesor del Servicio Nacional de la Mujer seora Pea expres
que el trmino tasacin se emplea normalmente para referirse a bienes que se
encuentran en especie. En cambio, cuando los bienes no estn en especie,
como, por ejemplo, en el acervo imaginario de que trata el artculo 1.185 del
Cdigo Civil, se usa la expresin valoracin, que es una actividad de
apreciacin retroactiva, a posteriori, sea porque el tiempo ha hecho variar el
valor de los bienes, o porque los bienes ya han salido del patrimonio.
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-La Comisin opt por rechazar la indicacin por unanimidad, con los votos
negativos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
Artculo 14
La indicaci6n N 14, del mismo H. Senador seor Cantuarias, propone cambiar
la palabra "descontar" por "deducir".
-En consideracin a que la Comisin aprob la indicacin N 3 en el mismo
sentido, sta se acogi tambin por unanimidad, con los votos favorables de
los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier, Otero y Pacheco. .
Artculo 15
N2
La indicaci6n N 15, del mismo H. seor Senador, sustituye este nmero, para
abarcar genricamente cualquier acto realizado en perjuicio del otro cnyuge,
en cuyo evento se aplicar lo establecido en el artculo 18.
La Comisin estim que la indicacin propuesta generara una fuente de
conflictos, porque introduce un caso de responsabilidad objetiva, ya que no
exige que los actos del cnyuge sean a lo menos culpables, pese a lo cual
aplicara la misma sancin que si se tratara de actos fraudulentos.
-Por tal motivo, la Comisin acord por unanimidad el rechazo de la indicacin
con la misma votacin anterior.
N3
La indicacin N 16, del H. Senador seor Cantuarias, persigue excluir los
pagos por las rentas vitalicias que se pacten en conformidad con las normas
decreto ley N 3.500, de 1980, de aquellas disminuciones del activo que deben
agregarse imaginariamente al patrimonio final de cada cnyuge.
-La Comisin, por unanimidad, estim conveniente acoger la indicacin.
Votaron favorablemente los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier,
Otero y Pacheco.
La indicaci6n N 17, del mismo seor Senador, establece la tasacin previa, en
conformidad con el artculo 13, para efectuar las agregaciones al patrimonio
final.
Dicho artculo 13 fue objeto en su oportunidad de la indicacin N 13, del
mismo H. seor Senador, en donde se consultaba el cambio de la valoracin
por una tasacin, lo que fue rechazado. Consecuencialmente, la Comisin opt
por desechar tambin esta indicacin.
-La decisin fue acordada por unanimidad, con los votos de los HH. Senadres
seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicaci6n N 18, del H. Senador seor Cantuarias, propone agregar una
oracin al inciso final, la cual hace aplicable, en su caso, el artculo 1.465 del
Cdigo Civil, relativo a la condonacin del dolo que pueda haber en el acto. La
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Comisin prefiri no repetir esa norma de carcter general que ya est
contemplada en el Cdigo Civil, porque podra prestarse para dudas de
interpretacin respecto de la aplicacin de las otras normas generales que no
se mencionan expresamente.
-Por lo anterior, acord unnimemente rechazar la indicacin, con los votos
desfavorables de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier, Otero y
Pacheco.
ARTICULO 17
La indicaci6n N 19, del mismo H. seor Senador, sustituye el artculo 17, con
el propsito de establecer que los bienes que componen el activo del
patrimonio final y aquellos del articulo 15, es decir, las disminuciones del
activo que deben agregarse imaginariamente al patrimonio final, tambin estn
sujetos a tasacin en la forma que seala.
-Fue rechazada por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora
Feli y seores Letelier y Pacheco.
ARTICULO 18
La indicacin N 20, del H. Senador seor Cantuarias, sugiere cambiar la
palabra "deudas" por "obligaciones".
La seora Ministro hizo presente que, a su juicio, es preferible el concepto de
deuda que actualmente emplea el proyecto, que est usado en el mismo
sentido en el articulo 1.467, inciso segundo, del Cdigo Civil, en atencin a que
tiene una connotacin de carcter econmico.
La Comisin discrep de la opinin de la seora Ministro, ya que el concepto de
deuda es ms restringido que el de obligacin -la cual, por lo de ms, involucra
normalmente un contenido pecuniario o se traduce en indemnizacin de
perjuicios-, de manera que, en el fondo, se protegen mejor los intereses del
cnyuge afectado con el uso de la expresin obligaciones.
-Por unanimidad, se acogi la indicacin, al recibirse los votos favorables de los
HH. Senadores seora Feli y seores Letelier, Otero y Pacheco.
ARTICULO 19
La indicacin N 21, tambin del mencionado H. seor Senador, plantea
sustituir el inciso primero, a fin de sealar que si el activo del patrimonio final
de un cnyuge es inferior al originario, slo l soportar la prdida, en lugar de
expresar, como se dice en el primer informe, que ello ocurrir si el patrimonio
final es inferior al originario.
-La indicacin no se ajusta a la definicin de patrimonio final, establecido en el
artculo 14, por lo que la Comisin acord su rechazo por unanimidad con la
misma votacin anterior.
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La indicacin N 22, del mismo H. Senador seor Cantuarias, reemplaza los
incisos tercero y cuarto por un inciso nico, que recoge sus mismas ideas.
-Result aprobada por unanimidad, con una modificacin formal, al registrarse
los votos favorables de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier,
Otero y Pacheco.
ARTICULO 20
La indicacin N 23, del H, Senador seor Cantuarias, sugiere colocar un
acento ortogrfico en la palabra "prohbe".
- La Comisin estim que gramaticalmente la indicacin es correcta, por lo que
acord acogerla por unanimidad, con la misma votacin anterior.
ARTICULO 21
La indicacin N 24, del mismo H. seor Senador, cambia en el inciso primero
la referencia a que el crdito deber ser satisfecho en dinero por otra, que
seala que seala que se pagar en dinero.
-Se acogi, al haber votado favorablemente los HH. Senadores seora Feli y
seores Letelier, Otero y Pacheco.
La indicacin N 25, del H. Senador seor Cantuarias, agrega en el inciso
primero una oracin final que permite al cnyuge acreedor solicitar, en
cualquier tiempo, las medidas precautorias de que trata el Libro I del Cdigo
de Procedimiento Civil, para asegurarse el pago de su crdito de participacin
en los gananciales.
Record la Comisin que, en el inciso final del artculo 16, estn ya
contempladas las medidas precautorias, y consider que acoger la indicacin
podra entenderse en el sentido de que se quiere limitar la potestad cautelar
slo a las medidas precautorias expresamente mencionadas en dicho Libro del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Por las consideraciones anteriores, la indicacin fue rechazada por unanimidad,
con la misma votacin anterior.
ARTICULO 22
La indicacin N 26, del mismo H. seor Senador, especifica que no renacer el
crdito de participacin en los gananciales al ser evicta la cosa dada en pago,
si el cnyuge acreedor ha tomado sobre s dicho riesgo.
Coincidieron los miembros de la Comisin en la conveniencia de acoger sta
indicacin, aunque en otros casos se ha adoptado el criterio de remitirse a la
legislacin general, por la eventualidad de que se estimara que tales reglas
generales no se aplicaran en esta situacin puntual.
-En consecuencia, la indicacin fue aprobada por unanimidad, con igual
votacin a las anteriores.
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ARTICULO 23
La indicacin N 27, del H. Senador seor Cantuarias, reemplaza este artculo,
relativo a la valoracin de las atribuciones de derechos sobre bienes familiares
que se haya hecho a un cnyuge, para disponer, en cambio, que se fijar un
valor a la labor desarrollada por el cnyuge que durante la vigencia del
rgimen tuvo a su cargo la administracin del hogar y el cuidado de los hijos.
- La seora Ministro expres que, con esta indicacin, se desvirta el rgimen
de participacin en los gananciales, porque, sin ella, si una mujer se dedic
exclusivamente al trabajo del hogar y el marido obtuvo gananciales, le
correspondera a ella el cincuenta por ciento de lo que l haya adquirido. En
cambio, de acogerla, como se estimar que ella tambin obtuvo gananciales
por concepto de su labor en el hogar, ver disminuido su crdito de
participacin. Consider, por tanto, que no se justifica entrar en una valoracin
que prestar para muchos problemas.
- La Comisin coincidi plenamente con esta apreciacin, por lo que se acord
rechazar la indicacin por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seora Feli y seores Letelier, Otero y Pacheco.
ARTICULO 24
La indicacin N 28, del mencionado H. Senador seor Cantuarias, pretende
suprimir el inciso segundo, el cual permite al cnyuge acreedor que persiga su
crdito en los bienes del deudor que hayan salido de su patrimonio por
donaciones entre vivos, o por enajenaciones fraudulentas, y fija la prelacin en
que deber proceder, en el primer caso.
-Sometida a votacin, la indicacin fue rechazada, al registrarse los votos
desfavorables de los HH. Senadores seores Letelier, Otero y Pacheco, y
abstencin de la H. Senadora seora Feli.
_____________
La indicacin N 29, del mismo H. seor Senador, intercala, a continuacin del
articulo 27, uno nuevo, que establece como procedimiento supletorio para las
intervenciones del juez que digan relacin con el rgimen de bienes, el
sumario, con conocimiento de causa y citacin del cnyuge, establecido en el
articulo 141, inciso segundo, del Cdigo Civil, cuyo texto se fija en este
proyecto.
-Fue rechazada por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora
Feli y seores Letelier, Otero y Pacheco.
_____________
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ARTICULO 28
La indicacin N 30, de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern
Nez y Vodanovic. agrega un nmero nuevo al articulo, donde se incorpora
un nuevo artculo 132 al Cdigo Civil, que establece la igualdad entre marido y
mujer en cuanto a derechos y deberes.
Esta indicacin forma parte de un conjunto de proposiciones hechas los
mismos HH. seores Senadores, que persiguen crear al interior de la sociedad
conyugal un sistema de igualdad de derechos y obligaciones entre marido y
mujer, de forma tal que cada uno responda de las deudas que contraiga frente
a terceros.
Durante la discusin que se suscit en el seno de la Comisin, la H. Senadora
seora Feli destac que, al derogarse la potestad marital, que era el conjunto
de derechos que tenia el marido sobre la persona y bienes de la mujer, no se
dict una norma que reconociera la igualdad entre el marido y la mujer.
El asesor del Servicio Nacional de la Mujer, don Carlos Pea, expres que, a su
juicio, hay que distinguir entre el principio de igualdad desde el punto vista de
la tcnica constitucional, materia en la cual la Carta Fundamental parece ser
suficientemente explcita en sus artculos. l y 19 N 2, particularmente en su
inciso final; y, por otra parte, el principio de igualdad desde el punto de vista
del derecho comn, que suele aparecer en Cdigos Civiles contemporneos,
como el francs o el italiano. Desde el punto de vista del Cdigo Civil chileno, y
suponiendo que su estructura no se altere en forma sustancial, es evidente que
frente al matrimonio hay que distinguir dos mbitos: derechos y deberes de
carcter extrapatrimonial y los derechos y deberes patrimoniales, porque en
ambas dimensiones el principio de igualdad juega de una manera distinta. En
el mbito extrapatrimonial no hay duda que existe una plena igualdad
recproca entre marido y mujer, como lo pone de manifiesto el articulo 131;
desde el punto de vista patrimonial, en cambio, es evidente que la regla de
igualdad no existe, entendida como una regla de igualdad conmutativa.
Agreg que una norma como la propuesta por la indicacin slo se instituye en
aquellos Cdigos que tienen regmenes patrimoniales que no suponen la
subordinacin de uno de los cnyuges al otro, a diferencia de lo que ocurre con
el nuestro, en el cual una declaracin como sta sera inconciliable con el
sistema de haberes. Esto es, sera tcnicamente inconsistente declarar una
igualdad indiscriminada cuando en el estatuto actual de bienes ello ciertamente
no ocurre.
Comisin hizo suyas esas consideraciones, estimando procedente desechar la
indicacin, porque no es el propsito de esta iniciativa legal reemplazar el
rgimen de sociedad conyugal, materia que debera analizarse en un proyecto
de ley separado.
Con todo, acord dejar constancia, a proposicin de la H. Senadora seora
Feli, que el rechazo de la indicacin se debe a que forma parte de un cambio
integral que se pretende dar al sistema vigente mediante un conjunto de
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indicaciones de los mismos autores, pero no porque pretenda desconocerse la
igualdad de derechos y deberes entre los cnyuges.
- Sometida a votacin, fue rechazada por unanimidad, con los votos de los HH.
Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 31, de los mismos HH. seores Senadores, incluye otro nuevo
nmero al articulo 28, el cual sustituye el articulo 133 del Cdigo Civil,
estableciendo que los cnyuges fijarn de comn acuerdo el lugar de
residencia de la familia, .y, si no hubiere acuerdo, ser determinado por el
juez.
En el seno de la Comisin se manifest el desacuerdo con la intervencin
judicial en una materia que corresponde a la intimidad de los cnyuges, y la
preferencia por la actual disposicin, que consagra el derecho y el deber de
ambos cnyuges de vivir en el hogar comn, salvo que existan razones graves
para no hacerlo. Se razon que deben ser los propios cnyuges los que decidan
dnde vivir, y que, salvo los casos prximos a una separacin de hecho por
otras razones no debern producirse al respecto divergencias tan graves que
les impidan llegar a un acuerdo. Por otra parte, se agreg, una disposicin de
esta naturaleza recargara innecesariamente el trabajo de los tribunales.
- La Comisin, por unanimidad, resolvi rechazar la indicacin, con la misma
votacin anterior.
_____________
N 2)
La indicacin N 32, de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero, que sustituye el artculo 134
Cdigo Civil, proponiendo consignar que marido y mujer deben proveer a las
necesidades recprocas y a la familia comn, en proporcin a sus facultades
econmicas, y que se presume cumplida esta obligacin por parte del cnyuge
que se dedica principalmente al trabajo domstico dentro del hogar comn.
El asesor de! Servicio Nacional de la Mujer, profesor seor Pea, juzg
interesante que se reconozca el trabajo de la mujer, pero estim necesario
tomar en consideracin los distintos regmenes matrimoniales que existen, ese
sentido, sostuvo que el inciso segundo del artculo 134 aprobado por la
Comisin es ms flexible, ya que versa sobre las obligaciones alimenticias y la
forma en que se distribuyen entre los cnyuges, por lo que debe relacionarse
con el artculo 228 del Cdigo Civil, que regula la manera en que se contribuye
a la educacin y establecimiento de los hijos. La lectura conjunta de ambos
artculos indica que el criterio de la leyes es regular la obligacin alimenticia
con dependencia estricta del rgimen de bienes que medie entre cnyuges:
as, en la sociedad conyugal deber recaer principalmente en marido, y, en
cambio, en el rgimen de separacin de bienes recae en ambos.
Con respecto a la regla aprobatoria que establece la frase final, a favor de la
mujer, estim que puede ser til considerarla, aunque tal vez fuese preferible
ubicarla en la Ley sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones
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Alimenticias, donde estn contenidas las normas de presuncin relativas a
obligaciones alimenticias.
La H. Senadora seora Feli hizo notar la conveniencia de mejorar la redaccin
del artculo 134 del Cdigo Civil aprobado en el primer informe, por que
establece que ambos cnyuges deben proveer a las necesidades de la familia,
pero no consigna la manera en que deben hacerlo, y, acto seguido inciso
segundo entrega la decisin directamente al juez. A su juicio, el inciso primero
debe contener las reglas para determinar la contribucin, de forma que
solamente si hay desacuerdo en su aplicacin intervenga el juez.
En cuanto a la presuncin, manifest que, con prescindencia del rgimen de
bienes, no le parece adecuado sealar que se presume cumplida la obligacin
si la mujer realiza principalmente trabajo domstico en el hogar, porque es
posible que se d ese supuesto, pero que, adems, la mujer disponga de otros
bienes muy superiores en valor a los del marido, con lo cual, en definitiva, se
alterara el sistema sin mayor fundamento.
Luego de debatir el tema, la Comisin se inclin por los planteamientos de H.
Senadora seora Feli, y resolvi acoger la indicacin para el solo efecto de
incluir en el inciso primero del artculo 134 del Cdigo Civil los parmetros
establecidos en el inciso segundo, conforme a los cuales debe efectuarse la
contribucin de los cnyuges al mantenimiento de la familia comn.
- En los trminos antedichos, fue aprobada por unanimidad, al recibir los s
favorables de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
N3
La indicacin N 33, de los mismos HH. seores Senadores, sustituye este
nmero para reemplazar el artculo 135 del Cdigo Civil en vez de modificarlo.
El objeto del nuevo precepto es suprimir la alusin a que el marido toma la
administracin de los bienes de la mujer en el rgimen de sociedad conyugal y
permitir que los casados en el extranjero conserven el sistema de sociedad de
bienes, si lo adquirieron en el pas en el cual contrajeron matrimonio.
-Por ser consecuencia de la modificacin sistemtica a la sociedad conyugal
que sugieren los autores de la indicacin, se rechaz por unanimidad, a la de
las consideraciones que se tuvieron en cuenta al conocer la indicacin 30.
Votaron por el rechazo los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y
Pacheco.
La indicacin N 34; de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, incorpora un nmero nuevo, que suprime en el artculo
136 del Cdigo Civil la obligacin del marido casado en sociedad conyugal, de
proveer de expensas para la litis a su mujer, cuando sta litigue en su contra.
Se rechaz por unanimidad, por las mismas razones que en el caso de la
indicacin precedente y con igual votacin.
La indicacin N 35, de los mismos HH. seores Senadores, agrega un nmero
nuevo, que deroga el artculo 137 del Cdigo Civil, y los artculos 138 (145) y
139 (148) del mismo Cdigo que fija el proyecto, todos ellos referidos
administracin de la sociedad conyugal.
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-Esta indicacin est directamente relacionada con la modificacin propuesta al
rgimen de sociedad conyugal, por lo que fue rechazada por unanimidad.
Votaron por el rechazo los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y
Pacheco.
N5
Nez y Vodanovic, postula suprimir el N 2 del nuevo artculo 140 del Cdigo
Civil, que establece como excepcin a las reglas de la sociedad conyugal, el
hecho de ejercitar la mujer una profesin, industria, empleo u oficio.
-Sometida a votacin, qued rechazada por unanimidad, por las
consideraciones y con la misma votacin anteriores.
N7
La indicacin N 37, de los mismos HH. seores Senadores, sugiere reemplazar
en el inciso primero del nuevo artculo 141 del Cdigo Civil, la referencia en el
sentido de que algunos bienes pueden ser declarados bienes familiares, por
otra, que ,expresa que sern considerados como bienes familiares.
Esta proposicin cambia el sentido del precepto, que establece la posibilidad de
declarar como bienes familiares aquellos que cumplen determinados requisitos,
para asignarles de pleno derecho tal calidad.
-La Comisin acord rechazar la indicacin por unanimidad, con los votos de
los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 38, del H. Senador seor Cantuarias, sustituye el inciso
segundo del referido artculo 141, estableciendo que, en lugar de hacerse la
declaracin de bien familiar por el juez, ella sea realizada por escritura pblica
-suscrita por ambos cnyuges, y anotada al margen de la inscripcin de
dominio del inmueble, en la que se incluya un inventario de los bienes muebles
respectivos. A falta de acuerdo, har la declaracin el juez, en procedimiento
breve y sumario.
--Se desech por unanimidad, con la misma votacin anterior.
La indicacin N 39, del mismo H. seor Senador intercala como penltimo
inciso del articulo 141 del Cdigo Civil una frase que establece que la
declaracin de bien familiar slo produce efecto desde que se practiquen las
anotaciones respectivas.
-Fue rechazada por la unanimidad de los asistentes, HH. Senadores seora
La indicacin N 40, del H. Senador seor Cantuarias, recomienda agregar una
frase al nuevo artculo 142 del Cdigo Civil que sanciona con la nulidad
absoluta los actos y contratos ejecutados o celebrados en contravencin a
dicho artculo.
Consider la Comisin que; en estricto derecho, la sancin que procede es la
nulidad relativa, por cuanto se tratara de actos celebrados con omisin de un
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requisito exigido en atencin a la calidad o estado de las personas que los
ejecutan o acuerdan.
-Por lo expuesto la indicacin result desechada por unanimidad, con la misma
votacin anterior.
La indicacin N 41, del mismo H. seor Senador, suprime el inciso primero del
nuevo artculo 143 del Cdigo Civil, que faculta al cnyuge no propietario a
pedir la rescisin del acto que afecta a bienes familiares, cuando no ha
expresado su voluntad.
-Por estar ntimamente relacionada con la indicacin anterior, fue rechazada
por unanimidad, al registrarse la misma votacin.
La indicacin N 42, tambin del H. Senador seor Cantuarias, reemplaza el
inciso segundo del nuevo artculo 143 del Cdigo Civil, con el objeto de
puntualizar que, para que los terceros adquirentes de un inmueble declarado
bien familiar estn de mala fe, se requiere que se haya practicado la anotacin
a que alude el articulo 141.
-La Comisin estim preferible que se apliquen las reglas generales, por lo que
no acogi la indicacin. Votaron unnimemente por el rechazo los HH.
Senadores seora Feliy seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 43, del H. Senador ya citado; propone sustituir el nuevo
artculo 144 del Cdigo Civil por otro, en el cual no se considera que la
autorizacin judicial supletoria de la voluntad del ,cnyuge no propietario
proceda en caso de impedimento o negativa que no se funde en el inters de la
familia, y, en cuanto al procedimiento que utilizar el juez, se remite al
establecido en el articulo l41.
La Comisin fue de parecer que el juez puede suplir la voluntad del cnyuge
slo en el inters de la familia, y es conveniente orientar la labor judicial en
este sentido, por lo que la frmula contemplada en el primer informe presenta
ventajas con respecto a la indicacin.
-Fue rechazada por unanimidad, con la misma votacin anterior.
La indicacin N44, del mismo H. Senador seor Cantuarias "propone agregar
una oracin final al inciso primero del nuevo artculo 145 del Cdigo Civil, la
que dispone que la desafectacin del inmueble declarado bien familiar implica
la de los bienes muebles que lo guarnecen, salvo acuerdo o declaracin en
contrario.
Tuvo presente la Comisin que, al afectarse el inmueble, slo se afectan por
va consecuencial los muebles que lo guarnecen, pero no se inventaran los
bienes muebles, lo que sera muy engorroso, y es una idea que adems, se
desech al conocer la indicacin N 38.
-Sometida a votacin, qued rechazada por unanimidad, con los votos de los
HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 45, del H. Senador seor Cantuarias, sustituye la frase final
del inciso segundo del artculo 145 del Cdigo Civil, con el propsito de
establecer que el juez proceder en la forma establecida en el inciso segundo
del articulo 141, es decir, breve y sumariamente, con conocimiento de causa y
citacin del cnyuge.
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La mayora de la Comisin estim que este procedimiento, destinado a
desafectar un bien familiar, debe estar regulado en la misma forma que el que
persigue la declaracin de esa calidad.
El voto disidente, en cambio, sostuvo que era una mera cuestin de tcnica
legislativa, toda vez que el conocimiento de causa y la citacin del otro
cnyuge estn implcitos en el procedimiento sumario.
-Sometida a votacin, fue aprobada con los votos favorables de los HH.
Senadores seora Feli y seor Letelier, y el voto en contra del H. Senador
seor Pacheco.
La indicacin N 46, del H. Senador seor Pacheco, incorpora un inciso tercero
al nuevo artculo 145 del Cdigo Civil, para consagrar la aplicacin de las
normas precedentes sobre desafectacin de un bien familiar en el caso
disolucin del matrimonio, sea por nulidad del mismo o por fallecimiento uno
de los cnyuges.
Manifest el autor de la indicacin que el proyecto, al consagrar la institucin
de los bienes familiares, no contempla la manera en que puede poner trmino
a dicha institucin. El caso de que durante el matrimonio el cnyuge
propietario desee poner trmino al carcter familiar del bien se encuentra
previsto en el artculo 145, pero no se establece el destino de los bienes
familiares una vez que, por muerte u otra causa, termina el matrimonio.
Continu expresando que, de acuerdo al tenor del nuevo artculo 147 Cdigo
Civil, as como al fundamento de la institucin, que apunta a la proteccin de la
familia, todo indica que el carcter familiar subsiste ms all del matrimonio,
mientras exista una familia que justifique su permanencia. Por consiguiente,
cuando el matrimonio se disuelve, el bien familiar pervive en tanto el juez no lo
desafecte. En atencin a esto, agreg, es que sugiere modificar el artculo 145,
a fin de considerar tal situacin.
La Comisin estim adecuada la indicacin, pero prefiri sustituir el concepto
de "presentar la solicitud" consagrado en ella por el de "formular la peticin
correspondiente", por considerarlo ms propio.
-Sometida a votacin, la indicacin qued aprobada con la modificacin
antedicha, por unanimidad, con los votos de los HH.' Senadores seora Feli y
seores Letelier y Pacheco.
_____________
La indicacin N 47, de la H. Senadora seora Frei, sugiere agregar un nuevo
articulo al Cdigo Civil, que permite a la mujer obtener la autorizacin, judicial
cuando el marido se negara sin causa justificada a ejecutar un acto o contrato
respecto de un bien propio de ella, o a intervenir en los actos de particin, En
estas situaciones, la mujer obligar slo sus bienes propios y los su patrimonio
reservado, salvo en la parte que beneficie a la sociedad conyugal o al marido.
La Comisin comparti el propsito de la indicacin, puesto que viene a
subsanar un vaco de la ley N 18.802, ya que una mujer casada bajo el
rgimen de sociedad conyugal, en caso de negativa injustificada del. marido a
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ejecutar un acto o celebrar un contrato respecto de un bien propio de la mujer
actualmente no puede recurrir al juez. Consider, respecto de la ubicacin este
artculo, que debe consultarse como 138 bis del Cdigo Civil, esto es
continuacin del articulo 145, que pasa a ser 138.
-Sometida a votacin, fue aceptada por unanimidad, con la misma votacin
anterior.
La indicacin N 48, del H. Senador seor Cantuarias, sustituye el inciso final
del nuevo articulo 146 del Cdigo Civil, para establecer, respecto de la
afectacin de derechos en sociedades, el mismo sistema que propuso para
afectar los bienes en la indicacin N 38, es decir, escritura pblica inscrita en
el correspondiente registro, la que slo desde ese momento surtir sus efectos.
- Como consecuencia del rechazo de la indicacin N 38, esta indicacin qued
desechada tambin por unanimidad, con la misma votacin de las anteriores.
La indicacin N 49, del mismo H. seor Senador, suprime el nuevo artculo
147 propuesto para el Cdigo Civil, el cual se refiere a la atribucin de
derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares, que puede
hacer el juez durante el matrimonio, o una vez disuelto ste.
La H. Senadora seora Feli manifest su aceptacin a la idea de suprimir el
aludido artculo 147, porque pueden perfectamente aplicarse las reglas
generales en materia de alimentos.
- Despus de un intenso intercambio de opiniones en el seno de la Comisin,
sus integrantes se inclinaron por acoger la indicacin por unanimidad. Votaron
La indicacin N 50, tambin del H. Senador seor Cantuarias, agrega al
artculo 148 un inciso segundo, que dispone que si, como consecuencia de una
accin ejecutiva, se dispone el embargo de un bien familiar de propiedad del
cnyuge deudor, el juez deber disponer que se notifique personalmente el
mandamiento al cnyuge no propietario.
La mayora de la Comisin razon que se le provocara un dao al cnyuge no
propietario si, notificndosele el mandamiento, no se le reconocen al mismo
tiempo derechos procesales, ya que posteriormente no podra alegar el
beneficio de. excusin sino que le empeceran los resultados, y es muy poco lo
que podra hacer como tercero en el proceso.
La opinin disidente sostuvo que ese cnyuge estara en la misma situacin
procesal que un fiador, y podra actuar como tercero coadyuvante, en virtud
del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil.
-Sometida a votacin, la indicacin fue rechazada por dos votos contra 10.
Votaron por la negativa los HH. Senadores seora Feli y seor Letelier, por la
aprobacin lo hizo el H. Senador seor Pacheco,
_____________
La indicacin N 51, de los HH, Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, deroga el artculo 150 del Cdigo Civil, que establece el
patrimonio reservado de la mujer casada.
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-La Comisin, por unanimidad, acord rechazar la indicacin, con los votos de
La indicacin N 52, de los mismos HH. seores Senadores, sustituye el
artculo 153 del Cdigo Civil, haciendo aplicable a ambos cnyuges la
prohibicin que hoy tiene la mujer de renunciar en las capitulaciones
matrimoniales al derecho a pedir la separacin de bienes.
Observ la Comisin que es de la esencia del rgimen de sociedad conyugal
que slo la mujer pueda solicitar judicialmente la separacin de bienes por las
causales que establece la ley, por lo que esta modificacin slo se justificara
en la medida .en que se hubiesen acogido las dems indicaciones los mismos
autores que tienen por objeto alterar el rgimen de sociedad conyugal.
- Qued desechada por unanimidad, con idntica votacin a la anterior.
La indicaci6n N 53, tambin de los mencionados HH. seores Senadores,
sustituye el artculo 154 del Cdigo Civil, a fin de establecer que, cualquiera de
los cnyuges que sea menor de edad y desee pedir separacin de bienes,
deber ser autorizado por un curador especial.
- Por las mismas razones expuestas para la indicacin anterior, fue rechazada
por unanimidad, con igual votacin.
_____________
La indicaci6n N 54, de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero -que modifica el articulo del
Cdigo Civil- por otro, donde se permite a cualquiera de los cnyuges pedir la
separacin de bienes, por las mismas causales.
-Esta indicacin est relacionada con la reforma propuesta a la sociedad
conyugal, por lo que fue desechada por unanimidad, con los votos de los HH.
_____________
La indicacin N 55, de los mismos HH. seores Senadores, agrega un nuevo
nmero que sustituye el articulo 156 del Cdigo Civil, permitiendo a ambos
cnyuges, una vez demandada la separacin de bienes, pedir al juez que tome
providencias para asegurar sus intereses mientras dure el juicio.
- La indicacin tambin es consecuencia de las adecuaciones que se pretenden
introducir a la sociedad conyugal, motivo por el cual result rechazada con la
La indicaci6n N 56, tambin de los mencionados HH. seores Senado
incorpora un nuevo nmero que reemplaza el artculo 157 del Cdigo Civil a fin
de establecer que en los juicios sobre separacin de bienes la confesin no
constituye prueba, sin referirla slo a la confesin del marido, como ocurre en
la actualidad.
-Sometida a votacin, qued rechazada por unanimidad, por las mismas
consideraciones dadas para la indicacin anterior y con idntica votacin.'
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La indicaci6n N 57, de los mismos HH. seores Senadores, consulta a
continuacin del N 9 uno nuevo, que reemplaza el articulo 159 del Cdigo Ci1
por otro, en donde se dispone que, en el caso de los matrimonios celebrados
en el extranjero y de la sentencia de divorcio, la separacin de bienes opera lar
el solo ministerio de la ley.
- La Comisin acord rechazarla por unanimidad, por ser consecuencia directa
de la reforma propuesta para la sociedad conyugal con igual votacin a la
anteriormente consignada.
Nez y Vodanovic, contempla un nmero nuevo, en el que se sustituye el
artculo 161 del Cdigo Civil, a fin de hacer aplicable a ambos cnyuges sus
disposiciones, que se refieren a la responsabilidad de un cnyuge por los actos
ejecutados por l y por el otro cnyuge.
-La indicacin se vincula con la reforma propuesta por los mismos autores al
rgimen de sociedad conyugal, por lo que se acord rechazarla por
unanimidad; con los votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier
y Pacheco.
La indicaci6n N 59, de los referidos HH. seores Senadores, incorpora un
nmero nuevo que reemplaza el artculo 162 del Cdigo Civil, para contemplar
la posibilidad de que el cnyuge separado de bienes otorgue mandato para la
administracin de un bien propio al otro cnyuge, con una duracin mxima de
cinco aos y sin que tenga valor la clusula de irrevocabilidad.
- Sometida a votacin, fue desechada por las mismas razones y votacin
anteriores.
La indicaci6n N 60, de los mismos HH. Senadores, agrega un nmero que
emplaza el artculo 165 del Cdigo Civil por otro que adiciona el precepto
vigente en el sentido de permitir, luego de producida la separacin de bienes,
sustituirla, por una sola vez, por el rgimen de sociedad conyugal.
- Esta indicacin integra la reforma propuesta a la sociedad conyugal, por lo
que se adopt respecto de ella la misma resolucin que respecto de las otras.
El rechazo fue acordado por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores
seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
Nez y Vodanovic, intercala un nmero nuevo que deroga los artculos 66 y
167 del Cdigo Civil, que se refieren a la administracin separada de
determinados bienes que puede hacer la mujer casada.
-La indicacin qued desechada por las mismas consideraciones anteriores y
con idntica votacin.
La indicaci6n N 62, de los ya sealados HH. seores Senadores, aade un
nmero nuevo que sustituye el artculo 170 del Cdigo Civil, eliminando su
actual inciso segundo.
- Por estar relacionada con las anteriores, se rechaz con igual votacin.
La indicaci6n N 63, de los HH. Senadores antes mencionados, incorpora un
nmero nuevo que deroga el artculo 173 del Cdigo Civil, donde se regula
separacin de bienes que se produce como consecuencia del divorcio perpetuo.
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- Atendida su relacin con la reforma a la sociedad conyugal, se rechaz por
los motivos ya expresados, por la unanimidad mencionada.
Nez y Vodanovic, agrega un nmero nuevo a continuacin del N 11 que
cambia, en el inciso cuarto del artculo 279 del Cdigo Civil, la referencia en
cuanto a que los gastos de establecimiento, crianza y educacin de los hijos
naturales puedan sacarse de los bienes propios de stos, por otra, en el
sentido de que ambos padres deben contribuir a ellos en proporcin a sus
facultades.
- Por, las razones antes expuestas, la indicacin fue rechazada por
unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelir
y Pacheco.
La indicacin N 65, de los mismos HH. seores Senadores, considera nmero
nuevo a continuacin del N 12, con el objeto de reemplazar el artculo 419 del
Cdigo Civil, disponiendo el ejercicio de la tutela o curatela de los hijos del
cnyuge disipador por el curador de ste, slo en el caso de que la patria
potestad no corresponda al otro cnyuge.
- Qued rechazada en forma unnime, por las mismas consideraciones e igual
votacin a la anterior.
La indicacin N 66, tambin de los sealados HH. seores Senadores,
consulta un nmero nuevo a continuacin del N 13, donde se reemplaza el
artculo 463 del Cdigo Civil, para expresar que la mujer curadora de su
marido demente ejercer de pleno derecho la guarda de sus hijos menores.
- Tambin dice relacin con la modificacin de la sociedad conyugal lo que
result desechada por unanimidad, con la votacin ya expresada.
La indicacin N 61, de los mismos autores, plantea, en un nmero nuevo, la
derogacin de los artculos 477 Y 478 del Cdigo Civil, que se refiere curadura
de bienes del ausente que est casado.
- Por idnticas consideraciones a los anteriores, qued rechazada por
unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letlier
y Pacheco.
Niez y Vodanovic, recomienda consignar un nmero nuevo, en el que se
elimina, en ambos incisos del articulo 493 del Cdigo Civil, la referencia que
hace al marido, en relacin con el nombramiento de curadores adjuntos.
- Esta indicacin se vincula con la reforma a la sociedad conyugal puesta, por
lo que fue rechazada por la unanimidad de los HH. Senadores seora Feli, y
seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 69, de los mismos HH. seores Senadores, agrega a
continuacin del N 14 uno nuevo que deroga el actual artculo 511 del Cdigo
Civil, donde se impide a la mujer continuar ejerciendo la guarda en caso
contraer matrimonio, cuando por el hecho del matrimonio el pupilo haya de
quedar sujeto a la patria potestad del marido o de la mujer.
-Considerando que la indicacin se relaciona con la reforma propuesta para la
sociedad conyugal, se desech con la misma votacin anterior.
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La indicacin N 70, de los ,HH, Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, incluye un nmero nuevo a continuacin del N l5, el cual
reemplaza el articulo 810 del Cdigo Civil, que se refiere al usufructo legal del
padre y del marido sobre ciertos bienes del hijo y de la mujer, por otro que
regula slo el del padre o madre de familia sobre los bienes de los hijos.
-Sometida a votacin, fue rechazada por los motivos y con la votacin antes
sealada.
_____________
N 17)
La indicacin N 71 de 10sHH. Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, propone suprimir una frase del inciso segundo del artculo
1176 del Cdigo Civil, a fin de eliminar la posibilidad de renunciar a los
gananciales de la sociedad conyugal.
- Se rechaz por las mismas razones y votacin precedentemente expuestas.
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La indicacin N 72, tambin de los mencionados HH. seores Senadores,
considera un nmero nuevo, en el que se elimina del inciso primero del artculo
1255 del Cdigo Civil; la referencia a que el marido tiene derecho a asistir a la
faccin de inventario en representacin de su mujer.
- Esta indicacin se relaciona con la reforma propuesta a la sociedad conyugal,
por lo que qued rechazada, con la votacin ya sealada.
La indicacin N 73, de los mismos autores, plantea, en un nmero nuevo,
eliminar del inciso segundo del articulo 1287 del Cdigo Civil, la
responsabilidad del marido de la mujer heredera con respecto-a terceros
acreedores, por no formar una hijuela pagadora de las deudas conocidas del
causante.
- Por iguales motivos a los aludidos en las indicaciones inmediatamente
anteriores, fue rechazada con la misma votacin.
La indicacin N 74, asimismo de los HH. Senadores seora Soto y seores
Caldern, Nez y Vodanovic, agrega un nmero nuevo que persigue derogar
el inciso segundo del articulo 1322 del Cdigo Civil, que dice relacin con las
facultades del marido para provocar la particin de los bienes en que tenga
parte su mujer.
-Sometida a votacin, se desech por unanimidad, al registrarse los votos
negativos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 75, de los mismos autores, contempla, en un nmero nuevo,
la derogacin del inciso segundo del artculo 1326 del Cdigo Civil que exime
de la necesidad de aprobacin judicial para el nombramiento de partidor,
cuando se trate de la mujer casada cuyos bienes administra el marido, caso en
el cual bastar el consentimiento de la mujer.
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- Qued rechazada por las mismas consideraciones, y con igual votacin.
La indicacin N 76, de los mismos HH. seores Senadores, crea un nuevo
nmero, donde se elimina la frase del artculo 1579 del Cdigo Civil que
considera legtimamente recibido el pago, cuando lo hace el marido por su
mujer, en el caso que tenga la administracin de sus bienes.
- Por ser una indicacin relacionada con la reforma a la sociedad conyugal, fue
rechazada por unanimidad, con la misma votacin anterior.
N 21)
Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero 21, en el sentido de derogar el
artculo 1719 del Cdigo Civil, en lugar de modificarlo, impidiendo de esa
forma que la mujer renuncie a los gananciales de la sociedad conyugal.
-Sometida a votacin, result desechada por las razones y con la votacin ya
sealada.
La indicaci6n N 78, tambin de los miembros HH. Seores Senadores,

intercala, a continuacin del nmero 21, uno nuevo que sustituye el artculo
1720 del Cdigo Civil a fin de establecer que en las capitulaciones
matrimoniales solamente puede pactarse separacin de bienes, siguindose lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo 158 del mismo Cdigo.
- Esta indicacin est vinculada con la reforma propuesta a la sociedad
conyugal, por lo que se rechaz por unanimidad de los asistentes, HH.
La indicaci6n N 79, de los mismos autores, agrega un nmero nuevo que
suprime en el inciso primero del artculo 1721 del Cdigo Civil la referencia a la
renuncia que puede hacer la cnyuge menor de edad a los gananciales en las
capitulaciones matrimoniales.
- Fue rechazada por las mismas consideraciones y con la misma votacin
anterior.
_____________
La indicaci6n N 80,de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern,
Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero por otro que slo sustituye el
inciso primero del artculo 1723 del Cdigo Civil, permitiendo cambiar el
rgimen de separacin de bienes por el de sociedad conyugal y viceversa, sin
hacer referencia al rgimen de participacin en los gananciales.
Esta modificacin tambin es coherente con la reforma a la sociedad conyugal.
El artculo 1723 del Cdigo Civil permite transitar, por una sola vez, desde el
rgimen de sociedad conyugal al de separacin de bienes, cambio que es
irreversible. La modificacin propuesta, al permitir nuevamente volver a la
sociedad conyugal, o adoptarla si los cnyuges se casaron con separacin de
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bienes, compromete desde luego la relacin de stos con los intereses de
terceros acreedores.
- Por lo expuesto, la Comisin acord rechazar la indicacin por unanimidad,
con los votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
_____________
La indicacin N 81, de los referidos HH. seores Senadores, incorpora un
nuevo nmero en el cual se deroga el artculo 1735 del Cdigo Civil, que
permite al cnyuge administrador de la sociedad conyugal hacer donaciones,
de poca monta, de bienes sociales.
- Esta indicacin es consecuencia de la reforma que se pretende introducir a la
sociedad conyugal, por 1o que fue rechazada con idntica votacin a la
anterior.
La indicaci6n N 82, de los mismos autores, aade un nmero nuevo que
modifica el artculo 1740 del Cdigo Civil donde se consultan los pagos que
debe efectuar la sociedad conyugal, eliminando las referencias a las
obligaciones contradas por la mujer con autorizacin del marido o del juez en
subsidio y a las pensiones peridicas que hubiese pactado la mujer en las
capitulaciones matrimoniales.
- Por ser parte de las modificaciones propuestas para la sociedad conyugal se
desech en forma unnime, con la misma votacin precedentemente
mencionada.
Nez y Vodanovic, consulta un nmero nuevo en el cual se reemplaza el
artculo 1.749 del Cdigo Civil, relativo a la administracin de la sociedad
conyugal. Establece la indicacin la plena capacidad de administracin de
ambos cnyuges de su patrimonio, durante el matrimonio. Sin embargo,
debern tener la autorizacin del otro para celebrar determinados actos, como
enajenar, gravar, o prometer gravar y enajenar, los bienes races y los bienes
muebles sujetos a registro, arrendar bienes races urbanos por ms de cinco
aos o rsticos por ms de ocho, constituirse en avalista, codeudor solidario,
fiador, rendir cualquiera caucin respecto de obligaciones contradas por
terceros.
Sometida a votacin, fue rechazada por unanimidad, por las consideraciones y
con la votacin antes sealada.
La indicaci6n N 84, de los mismos HH. Senadores, crea un nuevo nmero que
deroga los artculos 1.750 al 1.763 del Cdigo Civil, que tratan sobre la
administracin ordinaria y extraordinaria de la sociedad conyugal.
.La indicacin form parte de la reforma a la sociedad conyugal propuesta por
lo que se rechaz por unanimidad, con la misma votacin que las anteriores.
La indicaci6n N 85, de la H. Senadora seora Frei, agrega un nuevo nmero
que reemplaza el inciso final del artculo 1.754 del Cdigo Civil, con el solo
objeto de hacerlo aplicable en los casos de los artculos 145 y 146 del mismo
Cdigo, y no slo del primero de ellos.
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Esta indicacin es complementaria de la N 47, de la misma iniciativa,
aceptada, y tiene por objeto subsanar un vaco que tiene el rgimen de
sociedad conyugal, tal como lo contempla actualmente el Cdigo Civil, en
relacin con los casos en que la mujer puede enajenar, gravar o dar en
arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que
administre el marido.
- Sometida a votacin, fue aprobada por unanimidad, con la adecuacin
correspondiente a la nueva numeracin de los artculos del Cdigo Civil, que
pasan a ser 138 y 138 bis. Votaron los HH. Senadores seora Feli y seores
Letelier y Pacheco.
Nez y Vodanovic, incorpora un nmero nuevo que deroga el artculo 1.767
del Cdigo Civil, el cual entiende aceptados los gananciales por parte de la
mujer, con beneficio de inventario, si no los ha renunciado.
- La indicacin se relaciona con la reforma a la sociedad conyugal propuesta
por los mismos autores, por lo que qued rechazada por unanimidad, con los
votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 87, de los referidos HH. seores Senadores, inserta un nuevo
nmero donde se deroga el artculo 1.777 del Cdigo Civil, el cual limita la
responsabilidad de la mujer por las deudas sociales, slo hasta la concurrencia
de su mitad de gananciales.
- Sometida a votacin, se desech por unanimidad, por las mismas
consideraciones y con la misma votacin anterior.
La indicacin N 88, de los mencionados autores, incluye un nuevo nmero que

reemplaza el artculo 1.778 del Cdigo Civil, que trata de la responsabilidad del
marido por las deudas sociales, por otro, que entrega a cada cnyuge la
responsabilidad por las deudas que irrogue su administracin.
- Por estar relacionada con las modificaciones propuestas para la sociedad
conyugal, fue rechazada con igual votacin a la ya mencionada.
La indicacin N 89, tambin de los sealados HH. seores Senadores, crea un
nmero nuevo que deroga los artculos 1.781 al 1.785 del Cdigo Civil, el los
cuales se contempla la renuncia a los gananciales hecha por la mujer o sus
herederos.
- Esta indicacin forma parte del conjunto de indicaciones presentadas por los
mismos autores, que tienen por objeta modificar la sociedad conyugal, por lo
cual se rechaz por unanimidad, con los votos de los HH. Senadores seora
La indicacin N 90, asimismo de los HH. Senadores seora Soto y seores
Caldern, Nez y Vodanovic, consulta un nuevo nmero que sustituye el
inciso primero del artculo 1.939 del Cdigo Civil que establece el cuidado que
debe tener el arrendatario en la conservacin de la cosa arrendada, con
propsito de usar los conceptos de "buen padre o madre de familia", y no slo
el primero de ellos.
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La Comisin no estim adecuada modificar el concepto de buen padre de
familia, que viene del derecho romano, y est recogido tambin en otros
artculos del Cdigo Civil, como el artculo 44, en relacin con la culpa leve.
-Par lo expuesto, acord el rechazo de la indicacin, por unanimidad, con
La indicacin N 91, de los mismos autores, incorpora un nmero nuevo le
sustituye el artculo 1.969 del Cdigo Civil, relativo a las arrendamientos
hechos por el representante legal, reemplazndolo por otro, donde se elimina
las referencias a la sociedad conyugal.
- Por ser consecuencia de la proposicin de modificar ese rgimen de bienes,
fue rechazada por unanimidad, con idntica votacin a la anterior.
La indicacin N 92, tambin de los mencionados HH. Senadores, sugiere, en
un nuevo nmero, suprimir la frase final del inciso segundo del actual artculo
2.056 del Cdigo Civil, quedando de esta forma prohibida toda sociedad de
ganancias a ttulo universal.
- Esta indicacin est relacionada con la reforma a la sociedad conyugal
propuesta por sus autores, por lo que result rechazada por unanimidad, con
la misma votacin de las indicaciones anteriores.
Nez y Vodanovic, aade un nuevo nmero que deroga el actual artculo 171
del Cdigo Civil, en que se regula la subsistencia de los mandatos que mujer
hubiere otorgado, con anterioridad al matrimonio, sobre bienes propios cuya
administracin corresponde al marido.
-Atendida su vinculacin con el cambio propuesto al rgimen de sociedad
conyugal, qued rechazada por unanimidad, con las votos de los HH.
La indicacin N 94, de los mismos autores, agrega un nmero nuevo para
suprimir la oracin final del artculo 2.342 del Cdigo Civil, referida a la
posibilidad de los cnyuges casados en sociedad conyugal de constituirse en
fiadores.
- Fue rechazada por las mismas consideraciones y con la misma votacin antes
sealada.
La indicacin N 95, de los mencionados HH. seores Senadores, suprime en el
artculo 2.466 del Cdigo Civil la referencia al usufructo del marido sobre los
bienes de la mujer.
- Es consecuencia de la reforma propuesta a la sociedad conyugal por los
mismos autores, por la que la Comisin acord su rechaza par unanimidad, con
igual votacin a las precedentes.
N 24)
La indicacin N 96, de los referidos HH. seores Senadores, reemplaza este
nmero por otro que deroga los nmeros 3 y 6 del artculo 2.481 del Cdigo
Civil, referidos a las crditos de la mujer por los bienes de su propiedad que
administre el marido y del pupilo contra el cnyuge de su madre o abuela
guardadora.
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Esta indicacin tambin se relaciona con la reforma a la sociedad
conyugal propuesta, por lo que se rechaz por unanimidad, con los votos de
los senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicaci6n N 97, de los mismos autores, inserta un nmero nuevo que
eliminarla el inciso tercero del artculo 2.482 del Cdigo Civil, como
consecuencia de la derogacin propuesta por el nmero anterior.
-Sometida a votacin, qued rechazada por unanimidad, por idnticas
consideraciones y votacin a las anteriores.
N 25)
La indicaci6n N 98, tambin de los mencionados autores, reemplaza este
nmero por otro que sustituye el artculo 2.483 del Cdigo Civil, suprimiendo
las referencias a la administracin del marido sobre los bienes de la mujer.
-La indicacin est relacionada con la modificacin integral al rgimen de
sociedad conyugal propuesta por los mismos autores, por lo que se rechaz
por unanimidad, con igual votacin a las anteriores.
La indicacin N 99, de los HH. Senadores seora Soto y seores Caldern
Nez y Vodanovic, agrega un nuevo nmero a continuacin del nmero 25),
para derogar el artculo 2.484 del Cdigo Civil, que se refiere a la preferencia
de los crditos que tenga la mujer sobre los bienes del marido existentes Chile,
cuando el matrimonio se celebr en el extranjero y debe producir efectos
civiles en Chile.
-Se desech en forma unnime, por las razones y con la misma votacin que
las precedentes.
La indicaci6n N 100, asimismo de los HH. Senadores ya sealados, consulta
despus del N 26) uno nuevo que sustituye el inciso segundo del artculo
2.509 del Cdigo Civil, eliminando la referencia a la suspensin de prescripcin
en favor de la mujer casada en sociedad conyugal.
La supresin propuesta se justificara en la medida que se hubiese aceptado
innovar respecto a la administracin del marido sobre la sociedad conyugal y
los bienes propios de la mujer.
-Consiguientemente, al haberse rechazado las dems indicaciones en te
sentido, fue desechada por unanimidad, al recibir los votos negativos de los
La indicaci6n N 101, de los mismos autores, intercala un nuevo nmero que
suprime en el artculo 2.520 del Cdigo Civil, la mencin del N 2 del artculo
2.509 del mismo Cdigo.
-Es consecuencia directa de la indicacin anterior, debido a lo cual result
tambin rechazada por unanimidad, con la misma votacin anterior.
ARTICULO 29
N1
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La indicaci6n N 102, de los mismos HH. Senadores seora Soto y seores
Caldern, Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero por otro que deroga el
artculo 7 de la Ley de Matrimonio Civil, el cual prohbe a la mujer el
matrimonio con su co-reo en el delito de adulterio.
La Comisin prefiri mantener el nmero, en la forma contemplada en el
primer informe, que sustituye dicho artculo 7, a fin de establecer la referida
prohibicin para el cnyuge que haya cometido ese delito. .
-Por ello, acord unnimemente rechazar la indicacin, con los votos negativos
de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicaci6n N 103, de los ya mencionados HH. seores Senadores, agrega, a
continuacin del N 2, un nmero nuevo, en el cual se elimina, en el artculo
15 de la Ley de Matrimonio Civil, la referencia al artculo 7 que los autores
proponen derogar con la indicacin anterior.
- Por ser consecuencia directa de la indicacin precedente, qued igualmente
rechazada, por unanimidad, con la misma votacin.
N3
La indicaci6n N 104, de los mismos autores, reemplaza este nmero por otro,
que sustituye las causales 48, 58 Y 68 del artculo 21 de la Ley de Matrimonio
Civil.
Esta indicacin tiene por objeto sealar, como cuarta causal de divorcio, la
tentativa de uno de los cnyuges de prostituir al otro, en vez de la tentativa
del marido de prostituir a la mujer; contempla como quinta causal la que se
propone en el primer informe de esta Comisin, y establece, como sexta causal
la de negarse cualquiera de los cnyuges a seguir al otro, cuando haya
resolucin judicial sobre el domicilio familiar.
La Comisin, luego de discutir el tema, estim equitativo hacer aplicable
ambos cnyuges la causal de tentativa de prostitucin, y resolvi mantener la
redaccin del proyecto respecto de la causal 6, en atencin al rechazo antes
acordado a la indicacin N 31, de los mismos autores, en que se propona la
determinacin judicial del domicilio familiar.
En consecuencia, se acord acoger la indicacin, slo en cuanto a
sustituir la causal cuarta del articulo 21 de la Ley de Matrimonio Civil, con los
votos de los HH. Senadores seora Feli y seores Letelier y Pacheco.
La indicacin N 105, de los HH. Senadores ya mencionados, agrega a
continuacin del nmero 4), uno nuevo que elimina en el artculo 29 de la Ley
Matrimonio Civil la referencia al artculo 7, que se propona derogar en
indicacin N 102.
-En concordancia con el rechazo de la indicacin N 102; fue desechada por
unanimidad, con la misma votacin anterior.
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ARTICULO 30
. La indicacin N 106, de los mismos autores, intercala un nuevo N 1) que
sustituye el N 4 del articulo 4 de la Ley de Matrimonio Civil, eliminando de
entre las subinscripciones que deben practicarse en el libro de matrimonios, las
correspondientes a sentencias ejecutoriadas relativas a la administracin
extraordinaria de la sociedad conyugal, e incorporando las escrituras pblicas
en que se modifique el rgimen de bienes en el matrimonio.
-Esta indicacin se relaciona con la reforma a la sociedad conyugal pro puesta,
por lo que se rechaz por unanimidad, con la misma votacin antes expuesta.
ARTICULO 34
Nez y Vodanovic, reemplaza este nmero por otro que deroga los artculos
375 al 381 del Cdigo Penal, que tratan los delitos de adulterio y
amancebamiento.
-La Comisin, por unanimidad de los miembros presentes, acord rechazar la
indicacin, por las mismas consideraciones que se tuvieron en vista durante la
discusin del proyecto en el primer informe. Votaron por el rechazo los HH.
La indicacin N 108, de los mismos HH. seores Senadores, propone, un
nmero nuevo, consultar un artculo que introduce diversas modificaciones al
Cdigo de Comercio.
Ellas consisten en derogar los artculos 11, 14 y 16, que establecen ciertas
condiciones especiales para la mujer casada comerciante; derogar el N l.,
artculo 22, que trata de los documentos. de que debe tomarse razn el
Registro de Comercio, y reemplazar el nmero 2 del mismo articulo, por otro
aplicable a ambos cnyuges; sustituir el artculo 23, eliminando la mencin a
los representantes legales de los incapaces, y reemplazar el articulo 349,
suprimiendo la necesidad de autorizacin especial a la mujer casada para
constituir sociedades.
-La indicacin est relacionada con la modificacin propuesta para la sociedad
conyugal, por lo que fue rechazada por unanimidad, con la misma votacin
anterior.
La indicacin N 109, del H. Senador seor Cantuarias, agrega a continuacin
del artculo 34 uno nuevo, que modifica el articulo 18 del Cdigo de
Procedimiento Penal en dos aspectos: sustituye el nmero 4, por otro que
otorga accin a ambos cnyuges en el delito de adulterio, y suprime el nmero
5, relativo al delito de amancebamiento.
La indicacin es coherente con las modificaciones que introdujo la Comisin en
el primer informe -y que se mantienen en ste- al delito de adulterio y a la
supresin del delito de amancebamiento, toda vez que se limita a efectuar las
concordancias legales pertinentes en el Cdigo de Procedimiento Penal.
-Sometida a votacin, result aprobada por unanimidad, con los votos de los
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Nez y Vodanovic, aade, a continuacin del artculo 34 uno nuevo, que
deroga el inciso final del artculo 4 de la Ley N 3.918, sobre sociedades de
responsabilidad limitada, que se refiere a la situacin de la mujer casada para
constituir esta clase de sociedades.
-La indicacin forma parte de la reforma propuesta por los mismos autores a la
sociedad conyugal, por lo que se desech por unanimidad, con la misma
votacin anterior.
La indicacin N 111, de los mismos autores recin mencionados, consulta la
incorporacin de un articulo nuevo que introduce modificaciones a la Ley de
Quiebras. Ellas consisten en derogar el inciso primero del artculo 48, relativo a
la quiebra de la mujer casada y a los efectos que puede tener en los bienes del
marido o de la sociedad conyugal, y reemplazar la primera parte del inciso
cuarto del artculo 64, eliminando la referencia a la administracin de los
bienes de la mujer por parte del marido fallido.
-Por estar relacionada con la modificacin planteada a la sociedad conyugal,
qued rechazada por unanimidad, con igual votacin a la antes expresada.
La indicacin N 112, de los mismos HH. seores Senadores, agrega un nuevo
articulo, que modifica el Cdigo de Procedimiento Penal en tres aspectos:
suprime en el artculo 17 -que se refiere al ejercicio de la accin penal- la
referencia a los delitos de amancebamiento y adulterio, como consecuencia de
la indicacin en que proponen suprimirlos; deroga los nmeros 4 y 5 del
articulo 18, que seala las personas que pueden ejercer la accin penal en los
delitos de adulterio y amancebamiento, y deroga el artculo 384, que dice
relacin con el mandamiento de embargo decretado contra los bienes de la
mujer casada.
-Fue aprobada parcialmente, slo en lo que respecta a suprimir la referencia al
delito de amancebamiento que hace el artculo 17 del Cdigo de Procedimiento
Penal, lo que se incorporar a la indicacin N 109, que modifica el artculo 18
del mismo Cdigo. Recibi la misma unanimidad de las votaciones anteriores.
La Comisin, por la unanimidad antes expresada, resolvi efectuar en el
artculo 36 ---que pasa a ser 37-, relativo a la entrada en vigor de la
institucin de los bienes familiares, las modificaciones consecuenciales de los
cambios de numeracin experimentados precedentemente por el proyecto.
En atencin a los acuerdos ya mencionados, la Comisin de Constitucin,
Legislacin, Justicia y Reglamento, tiene el honor de proponeros las siguientes
modificaciones al proyecto contemplado en nuestro primer informe:
Artculo 3
Agregar a continuacin del punto final, que pasa a ser seguido, la siguiente
frase: "Dicha autorizacin se sujetar a lo establecido en los artculos 142,
inciso segundo, y 144, del Cdigo Civil.".
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Artculo 7
Sustituir en el inciso primero el verbo "descontar" por "deducir", y, en inciso
segundo, el vocablo "descontadas" por "deducidas".
Artculo 8
-Intercalar en el encabezamiento del inciso segundo, entre la coma y- I
expresin "se", la frase "y sin que la enumeracin siguiente sea taxativa,".
-Sustituir en el N1 la oracin "se complete o verifique" por "haya operado o se
haya convenido".
-Reemplazar en el N 4 la forma verbal "ha" por "haya".
-Sustituir en el N 5 la expresin "se consolida" por "se haya consolida
do".
-Reemplazar el N 7, ,por el siguiente:
"7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen por
los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa.".
Artculo 10
Sustituir su segunda parte, ubicada a continuacin del punto seguido, por la
siguiente:
"Estos se distribuirn entre los comuneros en la proporcin que establezca el
ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo nada dijere al respecto.".
Artculo 11
Reemplazar el inciso primero por el siguiente:"Artculo 11.- Los cnyuges o
esposos, al momento de pactar este rgimen, debern efectuar un inventario
simple de los bienes que componen el patrimonio originario."
Artculo 14
Sustituir el vocablo "descontar" por "deducir".
Articulo 15
En el N 3, agregar la siguiente frase final luego del punto aparte, que pasa ser
punto seguido:
"Lo dispuesto en este nmero no regir respecto de las rentas vitalicias
convenidas al amparo de lo establecido en el decreto ley N 3.500, de 1980.".
Articulo 18
Reemplazar el vocablo "deudas" por "obligaciones".
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Articulo 19
Sustituir los incsos tercero y cuarto por el siguiente:
"Si ambos cnyuges hubiesen obtenido gananciales, stos se compensarn
hasta la concurrencia de los de menor valor y aqul que hubiere obtenido
menores gananciales tendr derecho a que el otro le pague, a ttulo de
participacin, la mitad del excedente.".
Articulo 20
Sustituir, en el inciso segundo, el vocablo "prohbe por "prohbe".
Artculo 21
Reemplazar en el inciso primero la frase "deber ser satisfecho" por "se
pagar".
Articulo 22
Sustituir por coma el punto [mal del inciso segundo, y agregar la siguiente
frase final: a menos que el cnyuge acreedor haya tomado sobre s el riesgo
de la eviccin, especificndolo.".
Artculo 28
N 2)
"2) Sustityese el artculo 134, por el siguiente:
"Artculo 134.- El marido y la mujer deben proveer a las necesidades' la familia
comn, atendiendo a sus facultades econmicas y al rgimen bienes que entre
ellos medie.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin."."
Intercalar, entre los nmeros 4 y 5, un nuevo nmero del siguiente tenor
cambindose correlativamente la numeracin de los restantes:
"5) Agregase a continuacin del artculo 145, que ha pasado a ser
138,siguiente artculo 138 bis: "Artculo 138 bis.- Si el marido se negare
injustificadamente a ejecutar un acto o celebrar un contrato respecto de un
bien propio de la mujer, el juez, previa citacin del marido, podr autorizarla
para actuar por s misma.
En tal caso, la mujer slo obligar sus bienes propios y los activos de sus
patrimonios reservados o especiales de los artculos 150, 166 y 167, mas no
obligar al haber social ni a los bienes propios del marido, sino hasta la
concurrencia del beneficio que la sociedad o el marido hubieran reportado del
acto.
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Lo mismo se aplicar para nombrar partidor, provocar la particin y para
concurrir en ella en los casos en que la mujer tenga parte en la herencia.".
N7
(Pasa a ser N 8)
En el artculo 145 del Cdigo Civil:
-Sustituir la frase final del inciso segundo por la siguiente:
"En este caso, el juez proceder en la forma establecida en el inciso segundo
del artculo 141."
-Agregar el siguiente inciso tercero:
"Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha declarado nulo o ha terminado
por muerte de alguno de los cnyuges. En tal caso, el contrayente del
matrimonio actualmente nulo o los causahabientes del fallecido debern
formular la peticin correspondiente."
Suprimir el artculo 147 propuesto para el Cdigo Civil, pasando los artculos
148 y 149 a ser 147 Y 148, respectivamente.
Agregar, a continuacin del N 22), que ha pasado a ser 23, el siguiente
nmero nuevo, cambiando correlativamente la numeracin de los restantes:
"24) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por el siguiente:
"La mujer, Por su parte, no podr enajenar o gravar ni dar en arrendamiento o
ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que administre el marido, sino
en los casos d los artculos 138 y 138 bis.".
Articulo 29
N 3)
Insertar, en su encabezamiento, las expresiones "cuarta," entre las palabras
"causales" y "quinta". Agregar la siguiente causal 4".:
"4", Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir al otro;".
" Consultar, a continuacin del artculo 34, el siguiente artculo nuevo,
cambiando correlativamente la numeracin de los restantes:
"Artculo 35.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo de
Procedimiento Penal:
1) Suprmese en el nmero l del artculo 17 la palabra "amancebamiento" y la
coma (,) que le precede.
"El adu1terio, que slo da accin al cnyuge ofendido. En este caso la querella
debe iniciarse y seguirse contra ambos culpables, a menos que falleciere uno
de ellos;", y
3) Suprmese el nmero 5 del artculo 18.".
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Artculo 36
(Pasa a ser 37)
Reemplazar la frase "los nmeros 6 y 7 de su artculo 30" por "los nmeros 7 y
8 de su artculo 28".
En consecuencia, el proyecto de ley quedara como sigue:
PROYECTO DE LEY
"Captulo I
& 1. Reglas generales
Artculo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que celebren en conformidad
esposos podrn pactar el rgimen de participacin en los gananciales
Los cnyuges podrn, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 1123 del
Del mismo modo, podrn sustituir el rgimen de participacin en 1os
Artculo 2- En el rgimen de participacin en los gananciales los patrimonios
del marido y de la mujer se mantienen separados y cada uno de cnyuges
Cdigo Civil.
& 2. De la administracin del patrimonio de los cnyuges.
Artculo 3.- Ninguno de los cnyuges podr otorgar cauciones personales a
obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge. Dicha
autorizacin se sujetar. a lo establecido en los artculos 142, inciso segundo y
144, del Cdigo Civil.
Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
El cuadrienio para impetrar la nulidad se contar desde el, da en que el
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Pero en ningn caso podr .perseguirse la rescisin pasados diez aos desde la
celebracin del acto o contrato.
Artculo 5,- A la disolucin del rgimen de participacin en los gananciales, los
patrimonios de los cnyuges permanecern separados, conservando stos o
bienes.
& 3. De la determinacin y clculo de los gananciales.
Artculo 6,- Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre el
Artculo 7.- El patrimonio originario resultar de deducir del valor total
de los bienes de que el cnyuge sea titular al iniciarse el rgimen, el valor total
de las obligaciones de que sea deudor en esa misma fecha. Si el valor de las
carente de valor.
Se agregarn al patrimonio originario las adquisiciones a titulo gratuito
efectuadas durante la vigencia del rgimen, deducidas las cargas con que
Articulo 8.- Los bienes adquiridos durante la vigencia del rgimen de
originario, aunque lo hayan sido a ttulo oneroso, cuando la causa o ttulo de la
Por consiguiente, y sin que la enumeracin siguiente sea taxativa, se
agregarn al activo del patrimonio originario:
1) Los bienes que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de bienes,
aunque la prescripcin o transaccin con que los haya hecho suyos haya
operado o se haya convenido durante la vigencia del rgimen de bienes.
2) Los bienes que se posean antes del rgimen de bienes por un titulo vicioso,
siempre que el vicio se haya purgado durante la vigencia del rgimen le bienes
por la ratificacin o por otro medio legal.
un contrato, o por haberse revocado una donacin.
4) Los bienes litigiosos, cuya posesin pacfica haya adquirido cualquiera
de los cnyuges durante la vigencia del rgimen.
5) El derecho de usufructo que se haya consolidado con la nuda propiedad que
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7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen,
por los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa.
Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
dado accin contra la persona servida.
bienes adquiridos en conjunto, a titulo oneroso. Estos se distribuirn entre los
comuneros en la proporcin que establezca el titulo respectivo, o en partes
iguales, si el titulo nada dijere al respecto.
Artculo 11.- Los cnyuges o esposos, al momento de pactar este rgimen,
debern efectuar un inventario simple de los bienes que componen el
instrumentos, tales como registros, facturas o ttulos de crditos.
Articulo 12.- Al trmino del rgimen de participacin en los gananciales, se
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario se valoran segn su
adquisicin. Por consiguiente, su precio al momento de incorporacin en el
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero designado por
ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 14.- El patrimonio final resultar de deducir del valor total de los
bienes de que el cnyuge sea dueo al momento de terminar el rgimen el
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2) Cualquier especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio e del
otro cnyuge.
una renta futura al cnyuge que haya incurrido en ellos. Lo dispuesto en este,
nmero no regir respecto de las rentas vitalicias convenidas al amparo de lo
establecido en el decreto ley N 3.500, de 1980.
otro cnyuge.
Articulo 16.- Dentro de los tres meses siguientes al trmino del rgimen de
al otro un inventario valorado de los bienes y obligaciones que como prenda su
igual trmino.
cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, ste podr objetar el
inventario, alegando que no es fidedigno. En tal. caso, podr usar todos los
conformidad con las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y requerirlas
medidas precautorias que-procedan.'
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero
designado por ellos. En subsidio, por el juez.'
Articulo 18.- Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir los gananciales,
oculta o distrae bienes o simula obligaciones, se sumar a su patrimonio final
el doble del valor de aqullos o de stas.
Articulo 19.- Si el patrimonio final de un cnyuge fuere inferior al originario,'
slo l soportar la prdida.
Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro participar de la
mitad de su valor.
Si ambos cnyuges hubiesen obtenido gananciales, stos se compensarn
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menores gananciales tendr derecho a que el otro le pague, a titulo de
participacin, la mitad del excedente.
& 4. Del crdito de participacin en los gananciales.
Se prohbe cualquier convencin o contrato respecto de ese eventual crdito,
as como su renuncia, antes del trmino del rgimen de participacin en los
gananciales
Artculo 21.- El crdito de participacin en los gananciales es puro y simple y
se pagar en dinero.
comunes, y ello se probare debidamente, el juez podr conceder plazo, de
indemne.
Artculo 22.- Los cnyuges, o sus herederos, podrn convenir daciones en pago
para solucionar el crdito de participacin en los gananciales.
si la cosa dada en pago es evicta, a menos que el cnyuge acreedor haya
tomado sobre s el riesgo de la eviccin, especificndolo.
Artculo 23.- Para determinar los crditos de participacin en los gananciales,
las atribuciones de derechos sobre bienes familiares, efectuadas al de los
cnyuges en conformidad con el artculo 147 del Cdigo Civil, se valoradas
dinero del deudor; si ste fuere insuficiente, lo har en los muebles y en
en los bienes donados entre vivos, sin su consentimiento enajenados en fraude
de sus derechos. Si persigue los bienes donados entre vivos, deber proceder
contra los donatarios en un orden inverso al de las fechas de las donaciones,
esto es, principiando por las ms recientes. Esta accin prescribir en cuatro
aos contados desde la fecha del acto.
gananciales.
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& 5. Del trmino del rgimen de participacin en los gananciales.
-,
2) Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges; segn lo prevenido en
el Ttulo II, "Del principio y fin de la existencia de las personas", del Libro
Captulo II
1) Sustityese el inciso primero del artculo 84, por el siguiente: "Artculo 84._
En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la sociedad conyugal o
el rgimen de participacin en los gananciales, segn cual hubiera habido con
el desaparecido; se proceder a la apertura y publicacin del testamento, si el
desaparecido hubiera dejado alguno, y se dar la posesin provisoria a los
herederos presuntivos.".
familia comn, atendiendo a sus facultades econmicas y al rgimen de bienes
que entre ellos medie.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin.".
gananciales".
artculos 138, 139 Y 140, respectivamente, debiendo figurar, entre parntesis (
5) Agrgase a continuacin del artculo 14_, que ha pasado a ser 138, el
siguiente artculo 138 bis:
"Artculo 138 bis.- Si el marido se negare injustificadamente a ejecutar un acto
o celebrar un contrato respecto de un bien propio de la mujer, el juez, previa
citacin del marido, podr autorizarla para actuar por s misma.
patrimonios reservados o especiales de los artculos 150, 166 Y 167, mas no
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acto. .
concurrir en ella en los casos en que la mujer tenga parte en la herencia.".
siguiente:
especial.".
7) Modificase la numeracin de los prrafos 2, 3 y 4 del Ttulo VI del
Libro
Primero, pasando a ser prrafos 3, 4 Y 5, respectivamente.
8) Introdcese, a continuacin del prrafo 1 del TItulo VI del Libro Primero, el
siguiente prrafo nuevo:
& 2. De los bienes familiares

Articulo 141.- El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o de alguno de
ellos, que sirva de residencia principal de la familia, y los muebles que,
La antedicha declaracin ser hecha por el juez en procedimiento breve y
Con todo, la sola presentacin de la demanda transformar provisoriamente en
familiar el bien de que se trate. En su primera resolucin el juez dispondr que
se anote al margen de la inscripcin respectiva la precedente circunstancia. El
Conservador practicar la subinscripcin con el solo mrito del decreto que, de
oficio, le notificar el tribunal.
Para los efectos previstos en este artculo, los cnyuges gozarn de privilegio
de pobreza.
Articulo 142.- No se podrn enajenar o gravar voluntariamente, ni prometer
concedan derechos personales de uso o de goc sobre algn bien familiar.
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del acto.
nulidad origine.
Articulo 144.- En los casos del artculo 1:42, la voluntad del cnyuge no
negativa de ste.
Artculo 145.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podr desafectar un bien
familiar. Si la declaracin se refiere a un inmueble, deber constar e escritura
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectacin de un bien miliar,
fundado en que no est actualmente destinado a los fines que indica, artculo
141, lo que deber probar. En este caso, el juez proceder en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 14l.
Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha declarado nulo o ha termina' do
formular la peticin correspondiente.
Artculo 146.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos o accionistas
accionistas.
Artculo 147.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin, en
bienes familiares se persiga el crdito en otros bienes del deudor. Las
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Articulo 148.- Es nula cualquiera estipulacin que contravenga las
disposiciones de este prrafo..
"En el caso del N 8 del articulo 21 de la Ley de Matrimonio Civil, la mujer
b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma (,)
que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,".
"Articulo 158.- Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice el
gananciales, segn cual fuere el rgimen al que se pone trmino.".
facultades.".
bienes."
13) Derogase el nmero 1 del articulo 448.
14) Sustityese el articulo 450, por el siguiente:
disipador.".
15) Sustityese el inciso final del articulo 503, por el siguiente:
"Con todo, esta inhabilidad no regir en el caso del articulo 135, en el de
los parientes, deferir la guarda al marido o a la mujer."
16) Sustityese el nmero 5 del articulo 514, por el siguiente:
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17) Reemplzase en el articulo 1076 la palabra "mujer" por la palabra,
"persona";
18) Sustityese el inciso segundo del articulo 1176, por el siguiente: "
se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a titulo
de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.".
20) Agrgase al final del articulo 1715, antes del punto aparte (.), la siguiente
frase: "o rgimen de participacin en los gananciales.
21) Reemplzase en el inciso primero del articulo 1716, la frase "el caso de
22) Modificase el articulo 1719 de la siguiente forma:
"Artculo 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad podrn
El pacto que los cnyuges celebren en conformidad a este articulo debe
cnyuges.
los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuge liquidar la sociedad
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Los pactos a que se refieren este articulo y el inciso segundo del articulo
l715, no son susceptibles de condicin, plazo o modo alguno.".
24) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por el siguiente:
"La mujer, por su parte, no podr enajenar o gravar ni dar en
arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que
administre el marido, sino en los casos de los artculos 138 y 138 bis.".
"5 Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total
de bienes, segn la ley respectiva y el articulo 1723.".
"3 Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que administra
el marido, sobre los bienes de ste o, en su caso, los que tuvieren los
cnyuges por gananciales.".
27) Reemplzase en el inciso primero del articulo 2483, la frase inicial "Las
preferencias de los nmeros 3, 4, 5 y 6," por "La preferencia del nmero
3, en el caso de haber sociedad conyugal, y la de los nmeros 4, 5 y 6,".
Artculo. 29.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
1). Sustityese el artculo 7, por el siguiente:
adulterio."
ser inciso segundo:
perjuicio de sancionar a1 oficial -del Registro Civil, de acuerdo con el Estatuto
Administrativo.".
3) Sustityense las causales, cuarta, quinta y sexta del artculo 21, por las
siguientes:
4a. Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir al otro;
5a. Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro lo
6a. Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a vivir en el hogar
comn".
4) Dergase la causal dcima del artculo 21. .
Artculo 30.- Introdcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre Registro
Civil:
1) Modificase el artculo 38 de la siguiente forma:
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gananciales".
"El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los contrayentes que
hacen o nada dicen al respecto, se entendern casados en rgimen de sacie
dad conyugal.":
"11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin los
matrimonio.".
Articulo 31.- Dergase el inciso tercero del articulo 2 de la ley N 7.613 que
Artculo 32.- Elimnase en el inciso segundo del articulo 5' de la ley N
18.703, que dicta normas sobre adopcin de menores,1a oracin "la
respecto de la mujer casada.".
Artculo 33.- Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N 14.908,
bienes si el otro, obligado al pago de Pensiones Alimenticias, en su favor en el
Artculo 34.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal:
Asimismo, cometen adulterio. el marido que yace con mujer que no sea
2) Reemplzase en el inciso primero del articulo 376, la palabra "marido" por
ofendido" y "con ella" por "a l", y "
4) Derogase el artculo 381.
Artculo 35 - Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo de
1) Suprmese en el nmero 1 del articulo 17 la palabra "amancebamiento" y
la coma (,) que la precede.
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2) Sustityese el nmero 4 del artculo 18, por el siguiente;
"El adulterio, que slo da accin al cnyuge ofendido. En este caso la querella
de ellos;", y
3) Suprmese el nmero 5 del articulo 18.
Articulo 36.- Derganse todos los preceptos legales que sean contrarios o
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad con los
Articulo 37.- Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en los
nmeros 7 y 8 de su artculo 28, transcurridos 3 meses desde su publicacin
Articulo 38.- Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un ao,
las leyes complementarias, para lo cual podr incorporar las modificaciones y
derogaciones, de que hayan sido objeto; incluir los preceptos legales que los
sustancialmente relacionadas entre s, que se encuentren dispersas; introducir
El ejercicio de estas facultades no podr importar, en caso alguno, la alteracin
del verdadero sentido y, alcance de las disposiciones legales vigentes".
____________________
Acordado en sesiones celebradas los das 17 y 24 de noviembre de 1993, con

la asistencia de los HH. Senadores seores Mximo Pacheco Gmez (Presidente
accidental), seora Olga Feli Segovia y seores Carlos Letelier. Bobadilla y
Miguel Otero Lathrop.
Sala de la Comisin a 14 de diciembre de 1993.
(Fdo.): Jos Luis Alliende Leiva, Secretario
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DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 327. Sesin 20. Fecha 04 de enero, 1994. Discusin
particular. Queda pendiente.
MODIFICACIN DE CDIGO CIVIL

EN
MATERIA
DE
RGIMEN
El seor URENDA (Vicepresidente). A continuacin, corresponde ocuparse en

el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que modifica el Cdigo
Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio y otros cuerpos legales
que indica, con segundo informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin,
Justicia y Reglamento.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se
indican:
Proyecto de ley:
En segundo trmite> sesin 52a, en 18 de mayo de 1993.
Informes de Comisin:
Constitucin, sesin 2", en 5 de octubre de 1993.
Constitucin (segundo), sesin 19a, en 5 de diciembre de 1993.
Discusin:
Sesin 7a, en 19 de octubre de 1993 (se aprueba en general).
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La iniciativa tuvo su origen en un de Su
Excelencia el Presidente de la Repblica y tiene urgencia calificada de "Simple".
De acuerdo con el mecanismo del artculo 124 del
Reglamento, la Comisin deja constancia, en primer lugar, de los artculos que
no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones, los cuales, en
consecuencia, deben darse por aprobados en forma automtica. Ellos son los
siguientes: 1; 2; 4; 5; 12; 16; 25; 26; 27; 28, nmeros 1,4,6, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 23 y 26; 29, nmeros 2 y 4; 31; 32; 33; 35
(que pasa a ser 36), y 37 (que pasa a ser 38).
Se aprueban.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, la Comisin menciona los
artculos que slo fueron objeto de indicaciones rechazadas, y son los
siguientes: 6; 9; 13; 17; 20; 23; 24; 28, nmeros 3, 5, 8, 17, 21, 22, 24 y
25; 29, nmero 1; 30, y 34. Esas indicaciones pueden ser renovadas con las
firmas de 10 seores Senadores o por el Presidente de la Repblica, en su
caso. A continuacin, seala las indicaciones aprobadas in modificaciones,
que son las que tienen los nmeros 4, 14, 16, 20, 23, 24, 26, 45, 49 y 109, y
las aceptadas con enmiendas, cuales son las que llevan los nmeros 1, 3, 5,
8,9,11,12,22,32,46,47,85,104 y 112.
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DISCUSIN SALA
Finalmente, la Comisin enumera las indicaciones

rechazadas, que son las signadas con los nmeros 2, 6, 7, 10, 13, 15, 17, 18,
19, 21, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35,. 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44,
48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68,
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89,
90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105,106, 107,108,
110 y 111. Estas indicaciones tambin pueden ser renovadas con las firmas
correspondientes a 10 seores Senadores o renovadas por el Presidente de la
Repblica, en su caso.
El seor CNTUARIAS.Me permite Seor Presidente?
El seor URENDA (Vicepresidente) Tiene la palabra Su Seora.
El seor CNTUARIAS. En relacin con las indicaciones que fueron aprobadas
por unanimidad en la Comisin, deseo informar que, junto al Honorable seor
Hormazbal, mejoramos la signada con el nmero 16. Ella fue presentada por
el Senador que habla y su objetivo era excluir los pagos por las rentas
vitalicias que se pacten conforme a las normas del decreto ley 3.500, de 1980,
de aquellas disminuciones de activo que deben agregarse imaginariamente al
patrimonio final de cada cnyuge. Como en la actualidad existe un sistema de
ahorro voluntario sobre la base de cotizaciones adicionales o mediante el
traspaso de recursos que se depositan en la cuenta de ahorro voluntario de la
persona, el propsito de la indicacin que formul obedeca, naturalmente, a
que las rentas vitalicias pactadas de acuerdo a la cotizacin previsional
obligatoria quedaran excluidas de esas disminuciones de activo y que no se
consideraran dentro de esas exclusiones los ahorros voluntarios, porque eso
puede convertirse eventualmente en una frmula para reducir los beneficios o
los derechos que le corresponden al cnyuge, segn sea el caso.
Ese es el alcance de la indicacin original. Pero
orno lo manifest junto al Honorable colega, hemos logrado una redaccin
que salva precisamente ese aspecto y la haremos llegar a la Mesa una vez que
terminemos de afinarla.
Por lo tanto, pido el asentimiento de la Sala para que
considere el texto que, respetando el sentido de lo aprobado en la indicacin
nmero 16, mejora la parte relativa al incremento proveniente de ahorros
voluntarios.
He dicho, seor Presidente.
El seor URENDA (Vicepresidente). Su Seora ha recabado el
consentimiento unnime del Senado para que sea considerada la modificacin
que propone.
El seor CANTUARIAS. La idea es posibilitar una apertura respecto de lo que
acabamos de aprobar conforme al artculo 124 del Reglamento, a fin de
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DISCUSIN SALA
mejorar la redaccin de la norma pertinente en los trminos que seal, para

lo cual necesariamente debe lograrse la unanimidad de la Sala.
El seor PACHECO. Estamos totalmente de acuerdo con ello, seor
Presidente.
El seor URENDA (Vicepresidente). Entonces, en su oportunidad, cuando se
analice la disposicin correspondiente, veremos la enmienda que se pretende
introducir a la indicacin que ya fue aprobada.
El seor DIEZ. En consecuencia, cabra entender que queda pendiente el
pronunciamiento respecto del nmero 3 del artculo 15?
El seor CANTUARIAS. As es, seor senador.
El seor URENDA (Vicepresidente). Efectivamente.
Queda pendiente la aprobacin de la indicacin
nmero 16, relativa al nmero 3 del artculo 15 del proyecto.
El seor URENDA (Vicepresidente). Corresponde entrar al anlisis particular
de la iniciativa.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La primera proposicin de la Comisin se
refiere al artculo 3, que dice: "Ninguno de los cnyuges podr otorgar
cauciones personales a obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro
cnyuge.". Y la proposicin consiste en agregar, a continuacin del punto final,
que pasa a ser seguido (.), la frase: "Dicha autorizacin se sujetar a lo
establecido en los artculos 142, inciso segundo, y 144, del Cdigo Civil.".
Se aprueba la proposicin.
El seor EYSAGUIRRE (Secretario).- En seguida, con respecto al artculo 7, la
Comisin recomienda sustituir en el inciso primero el verbo "descontar" por
"deducir", y en el inciso segundo, el vocablo "descontadas" por "deducidas".
El seor URENDA (Vicepresidente). En discusin la proposicin.
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Honorable seor Pacheco.
El seor PACHECO. Seor Presidente, slo se trata de un simple cambio
formal.
La seora SOTO. As es, y no tiene mayor importancia.
El seor URENDA (Vicepresidente). Entonces, si le parece a la sala...
El seor DIEZ. Me permite, seor Presidente?
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DISCUSIN SALA
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra Su Seora.

El seor DIEZ. Tengo una duda con respecto a lo que se acaba de aprobar, y
dice relacin con las cauciones personales, en el sentido de que su autorizacin
estar su jeta a lo establecido en los artculos 142 y 144 del Cdigo Civil.
Porque entiendo que estos preceptos fueron derogados en 1989.
De manera que la cita no parece pertinente. No s si
estoy equivocado o no.
El seor URENDA (Vicepresidente). Con el consentimiento de la Sala, se
reabre el debate sobre el artculo 3.
El seor DIEZ. Seor Presidente, tengo en mis manos un ejemplar del Cdigo
Civil, y, en verdad, los artculos 142 y 144 aparecen derogados.
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra la seora Ministra.
Seor Presidente, como bien anota el Senador seor Diez, esas disposiciones
se hallan derogadas. La referencia de que se trata se vincula, en cambio, a los
artculos 142 y 144 que el proyecto incoporar al Cdigo.
El seor RENDA (Vicepresidente).- El artculo 28 de la iniciativa en efecto,
diversas modificaciones al Cdigo Civil, entre ellas una consistente en agregar
un prrafo nuevo al Ttulo VI del Libro Primero, que contiene los preceptos
aludidos.
El seor DIEZ. Me satisface la explicacin, seor Presidente, y me alegro de
haber planteado la consulta, porque as queda claro que la referencia debe
entenderse hecha a las disposiciones nuevas.
El seor RENDA (Vicepresidente). Se deja constancia, entonces, de que la
cita corresponde a los artculos que se introducen al Cdigo Civil, los cuales
entrarn a regir en forma simultnea con la modificacin que nos ocupa.
El seor OTERO. Hay que advertir, seor Presidente, que eso ser as en el
evento de que aprobemos las enmiendas al Cdigo que se plantean, porque si
se rechaza en el Senado o en la tramitacin restante la agregacin de
ambos preceptos en reemplazo de los artculos que hoy estn derogados, es
obvio que la mencin respectiva tendr que desaparecer. Es decir, el punto
queda sujeto a una condicin suspensiva o resolutoria, segn sea el caso.
El seor RENDA (Vicepresidente). O, en otras palabras, el buen criterio de
esta Corporacin o de la Cmara.
Tiene la palabra el Honorable seor Thayer.
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DISCUSIN SALA
El seor THAYER. Seor Presidente, quiero tener bien claro el procedimiento

que seguimos en esta materia.
Entiendo que este proyecto en general va a constituir
un texto independiente del Cdigo Civil, al cual parte de su normativa
introduce, eso s, modificaciones, entre ellas las configuradas, precisamente,
por los nuevos artculos 142 y 144. Por consiguiente, una cosa es la discusin
del rgimen de participacin en los gananciales, que se va a mantener en un
texto separado del Cdigo y no se incorporar a las normas de ste sobre
ganancias, y otra, el Captulo II de la iniciativa, que entre las enmiendas a
dicho cuerpo legal incluye la consistente en agregar un prrafo denominado
De los bienes familiares, el cual contiene los artculos 142 y 144, nuevos.
Entiendo que esto es as, seor Presidente.
El seor DIEZ. Exactamente.
Seor Presidente, quiero recordar al Honorable Senado que el proyecto, que
conformar una legislacin especial, efectivamente introduce el rgimen
alternativo de participacin en los gananciales, pero, al mismo tiempo, tambin
crea el estatuto del patrimonio familiar. Y, en atencin a que se trata de un
estatuto de orden pblico que regira siempre, cualquiera que sea el rgimen
matrimonial por el cual se opte, se ocupan, para establecerlo, disposiciones
del Cdigo Civil como aquellas que recin se mencionaron.
El seor RENDA (Vicepresidente). Aclarado lo anterior, se aprobarn, si le
parece a la Sala, las sustituciones que se plantean respecto del artculo 7.
Se aprueban.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En cuanto al artculo 8, la Comisin de
Constitucin propone las siguientes modificaciones: en el encabezamiento del
inciso segundo, entre la coma y la expresin "se", intercalar la frase "y sin que
la enumeracin siguiente sea taxativa,"; en el N 1, sustituir la oracin "se
complete o verifique" por "haya operado o se haya convenido"; en el N 4,
reemplazar la forma verbal "ha" por "haya"; en el N 5, sustituir la expresin
"se consolida" por "se haya consolidado", y reemplazar el N 7 por el
siguiente: "7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del
rgimen, por los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa.".
El seor URENDA (Vicepresidente). En discusin.
Tiene la palabra el Honorable seor Pacheco.
El seor PACHECO. Seor Presidente, estas recomendaciones fueron objeto
de bastante estudio en la Comisin, y solicitamos a la Sala acogerlas.
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DISCUSIN SALA
El seor URENDA (Vicepresidente). Si no hay inconveniente, se darn por

aprobadas todas las modificaciones al artculo 8 que se proponen.
Se aprueban.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En relacin con el artculo 10, la Comisin
sugiere sustituir su segunda parte, ubicada a continuacin del punto seguido,
por la siguiente:
"Estos se distribuirn entre los comuneros en la
proporcin que establezca el ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo
nada dijere al respecto.".
El artculo 10 del primer informe seala:
"Los cnyuges son comuneros, segn las reglas
generales, de los bienes adquiridos en conjunto, a ttulo oneroso. Si la
adquisicin ha sido a ttulo gratuito por ambos cnyuges, los derechos se
agregarn a los respectivos patrimonios originarios.".
Ofrezco la palabra.
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra el Honorable seor Diez.
El seor DIEZ. Seor Presidente, con todo el respeto que me merecen los
miembros de la Comisin de Constitucin, prefiero la norma del primer
informe, la cual, al disponer que respecto de los bienes adquiridos en conjunto
a ttulo oneroso los cnyuges son comuneros segn las reglas generales,
determina que en la materia deber aplicarse, precisamente, la disposicin que
ahora se propone agregar. Porque la que se halla en debate es, en efecto, la
regla general.
Por otra parte, cabe advertir que la frase cuya
supresin se plantea esto es, la que expresa que "Si la adquisicin ha sido a
ttulo gratuito por ambos cnyuges, los derechos se agregarn a los
respectivos patrimonios originarios." establece una regla expresa sobre una
situacin que no se halla regulada en la ley.
Por lo anterior, soy partidario de mantener el artculo
10 en la forma en que aparece en el primer informe.
El seor URENDA (Vicepresidente). Es evidente que la sustitucin que
propone la Comisin implica suprimir toda referencia a los bienes adquiridos a
ttulo gratuito, los cuales no quedaran reglados. No s si ella es compatible,
adems, como agregado.
El seor DIEZ. Es compatible, seor Presidente. Lo que pasa es que la regla
general determina que los bienes se distribuyen entre los comuneros en la
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DISCUSIN SALA
proporcin que establezca el ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo

nada dijere al respecto. Por lo tanto, no hay necesidad de repetirlo.
El seor URENDA (Vicepresidente). Lo que estoy diciendo es que tal vez sera
procedente agregar la norma...
El seor DIEZ. Si ya se hace referencia a las reglas generales, por qu
repetir una de ellas y no todas? La sola referencia a las reglas generales
resulta mucho ms amplia, por pura lgica.
El seor URENDA (Vicepresidente). Otro seor Senador que haya participado
en la Comisin podra contribuir a aclarar este punto. Porque, aparentemente,
la sustitucin propuesta implica dejar sin reglar lo concerniente a los bienes
adquiridos a ttulo gratuito.
El seor DIEZ. As es.
Por lo menos, seor Presidente, busquemos la
unanimidad para mantener el concepto del primer informe. Lo lgico sera
suprimir reitero lo que ya est implcito en las reglas generales. Y se trata
de una legislacin patrimonial, que puede presentar implicancias adicionales.
Seor Presidente, cuando se discuti por primera vez el artculo 10 en la
Comisin, se acord eliminar la referencia a que los derechos deban agregarse
"por iguales partes" a los patrimonios originarios, justamente a raz de una
observacin del Honorable seor Diez, quien argument que la adquisicin a
ttulo gratuito podra ser en proporciones distintas, como en el caso de una
asignacin testamentaria que se haga a cada cnyuge en porcentajes
diferentes. En esa oportunidad, se aprob el artculo por la unanimidad de los
senadores presentes en la Comisin. Con posterioridad, en la segunda
discusin, la norma cambi con motivo de una indicacin del Honorable seor
Cantuarias.
En nuestra opinin, la disposicin quedara en mejor
forma en los trminos que plantea el Senador seor Diez.
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra el Honorable seor
Alessandri.
El seor ALESSANDRI. Seor Presidente, creo que el precepto, tal como lo
propone ahora la Comisin, estara mejor redactado si se suprimiera la frase "a
ttulo oneroso", de modo que dijera: "Los cnyuges son comuneros, segn las
reglas generales, de los bienes adquiridos en conjunto. Estos se distribuirn
entre los comuneros en la proporcin que establezca el ttulo respectivo, o en
partes iguales, si el ttulo nada dijere al respecto.".
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DISCUSIN SALA
El seor URENDA (Vicepresidente). En verdad la sugerencia de la Comisin

no corresponde, exactamente, a la indicacin presentada por el Honorable
Seor Cantuarias, porque se elimin la parte relativa a los bienes adquiridos a
ttulo gratuito. Eso podra salvarse en la forma propuesta por el Senador seor
Alessandri, cuya redaccin se refiere a cualquier tipo de adquisicin, ya sea a
ttulo oneroso o a ttulo gratuito.
El seor THAYER. Me permite, seor Presidente?
El seor THAYER. Seor Presidente, en mi concepto, primero hay que definir
cul es la norma que queremos que rija y, en seguida, buscar la mejor
redaccin. Si no entiendo mal, el precepto primitivo establece que la
adquisicin hecha a ttulo gratuito por ambos cnyuges se agrega a los
respetivos patrimonios originarios.
El seor DIEZ. Ello hay que mantenerlo.
El seor THAYER. Ahora, si queremos que esa disposicin subsista, no me
parece bien claro que ello se logre simplemente suprimiendo la expresin "a
ttulo oneroso" y manteniendo la nueva redaccin sugerida para el artculo 10.
Deseo que este punto sea precisado. Es decir, que los
bienes adquiridos en conjunto a ttulo gratuito se agreguen a los respectivos
patrimonios originarios. Tal era la idea de la primitiva norma; empero, ella no
queda suficientemente clara con la nueva redaccin propuesta en el segundo
informe.
El seor URENDA (Vicepresidente). Quiero hacer presente que la indicacin
del Senador seor Cantuarias procuraba agregar una frase final al artculo 10
del primer informe. Sin embargo, este precepto fue objeto de modificaciones
que dieron a su ltima parte una redaccin distinta.
Por lo tanto, creo que sera del caso mantener la
disposicin aprobada en el primer informe, adicionando despus del
"originarios" lo propuesto por la indicacin, precedido de coma.
El seor PACHECO. Estamos de acuerdo, seor Presidente.
El seor URENDA (Vicepresidente). Me parece que de ese modo se recoge el
espritu de la indicacin. Adems, se deja claro el verdadero alcance del
artculo, que comprende a los bienes adquiridos a ttulo tanto oneroso como
gratuito.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En consecuencia, el artculo 10 dira: "Los
cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de los bienes adquiridos
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DISCUSIN SALA
en conjunto, a ttulo oneroso. Si la adquisicin ha sido a ttulo gratuito por

ambos cnyuges, los derechos se agregarn a los respectivos patrimonios
originarios, en la proporcin que establezca el ttulo respectivo, o en partes
iguales, si el ttulo nada dijere al respecto.".
Se aprueba el artculo 10 en la forma sealada..
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, la Comisin propone
reemplazar el inciso primero del artculo 11 por el siguiente: "Los cnyuges o
esposos, al momento de pactar este rgimen, debern efectuar un inventario
simple de los bienes que componen el patrimonio originario.". El precepto del
primer informe consagraba: "La composicin del patrimonio originario se
probar mediante inventario simple, firmado por el otro esposo o cnyuge.".
Ofrezco la palabra.
El seor PACHECO. Seor Presidente, existe acuerdo sobre el particular.
Se aprueba el reemplazo.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En el artculo 14, la Comisin sugiere
sustituir el vocablo "descontar" por "deducir". Un cambio similar fue acogido
con relacin a un artculo aprobado anteriormente.
Se aprueba
El seor EYZAGUIRRE ( Secretario).- En el N 3) del artculo 15, la Comisin
propone agregar la siguiente frase final luego del punto aparte, que pasa a ser
seguido: "Lo dispuesto en este nmero no regir respecto de las rentas
vitalicias convenidas al amparo de lo establecido en el decreto ley N 3.500, de
1980.".
Los Honorables seores Cantuarias y Hormazbal,
segn lo expuesto al inicio de la discusin, presentaron una redaccin
complementaria para dicho N 3), mediante la cual se agrega, a continuacin
del punto aparte, que pasa a ser coma, lo siguiente: "salvo la cotizacin
adicional voluntaria en la cuenta de capitalizacin individual y los depsitos en
cuentas de ahorro voluntario los que debern agregarse imaginariamente
conforme al inciso primero del presente artculo.".
El seor URENDA (Vicepresidente). En discusin la sugerencia de la Comisin
y el complemento hecho por los seores Cantuarias y Hormazbal.
Ofrezco la palabra,
El Senador seor Cantuarias ya explic el alcance de
esa proposicin. Desea el Honorable seor Hormazbal hacer algn
comentario sobre el particular?.
El seor HORMAZBAL. Seor Presidente, slo quiero hacer presente que
consultamos a la Senadora seora Feli, quien nos ilumin con un par de
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DISCUSIN SALA
ideas. Y nos comprometimos a presentar la indicacin en los trminos

sealados porque se nos dio el asentimiento respectivo.
El seor JARPA. Pido la palabra.
El seor URENDA (Vicepresidente). Puede hacer uso de ella, Su Seora.
El seor JARPA. Seor Presidente, sera factible cambiar "se agregarn" por
"se considerarn"? Porque agregar disminuciones resulta un tanto extrao.
Ellas se suman o se restan? Al agregar estamos sumando, y al disminuir,
restando.
La seora SOTO. Tiene toda la
El seor URENDA (Vicepresidente). La proposicin de Su Seora concierne
al encabezamiento del artculo 15?
El seor JARPA. S, seor Presidente.
El seor ALESSANDRL Es preciso darle una nueva redaccin, seor
Presidente. El Honorable seor Jarpa tiene razn.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Entonces, el artculo comenzara as: "Al
patrimonio final de un cnyuge se considerarn"...
El seor JARPA. "En el patrimonio final de un cnyuge se considerarn"...
El seor URENDA (Vicepresidente). Tal vez resulten ms claros los trminos
"se deducirn".
El seor OTERO. Seor Presidente, aqu se est hablando en sentido
figurado, tal como ocurre con los acervos imaginarios en el caso de las
sucesiones. Por lo tanto, debera sustituirse la expresin "se agregarn" por
"se sumarn". Porque el artculo 15 se refiere a que al patrimonio final se
sumarn todas las disminuciones citadas, en su valor numrico. O sea, no se
trata de una deduccin.
Los acervos imaginarios son cantidades que se suman
imaginariamente al acervo real por otros conceptos. Para qu? Para llegar al
resultado final y posteriormente hacer la distribucin correspondiente.
En consecuencia, concordando con lo planteado por el
Senador seor Jarpa, me parece que debe sustituirse la expresin "se
agregarn" por "se sumarn".
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El seor URENDA (Vicepresidente). Se sumarn las disminuciones?

El seor OTERO. As es, seor Presidente. El monto de las disminuciones se
suma para determinar el activo final.
Se trata estrictamente de un problema de
interpretacin del Derecho Civil.
Y por eso me refera a los acervos
imaginarios.
Qu ocurre aqu? Si el resultado final es 100 y se
perdieron 10 por mal manejo, estos 10 se suman al patrimonio definitivo. Y,
as, el patrimonio, real ms el imaginario pueden llegar a 150. Y al dividir esta
cantidad por mitades se obtiene 75 y 75.
Por eso los trminos "se agregarn" estn mal
empleados, porque las disminuciones no se agregan, sino que se suman.
Entonces, comparto el planteamiento del Senador
seor Jarpa. Y slo cabe reemplazar "se agregarn" por "se sumarn".
El seor URENDA (Vicepresidente), Pero agregar y sumar tienen el mismo
sentido. No se aprecia la diferencia.
El seor THAYER. Pido la palabra.
El seor URENDA (Vicepresidente). Puede usar de ella, Su Seora.
El seor THAYER. Seor Presidente, dejemos en claro que estamos hablando
de una suma algebraica, la que supone la existencia de nmeros positivos y
negativos. Y tengo entendido que el Cdigo Civil dispone que al constituirse los
acervos imaginarios se toman en cuenta factores positivos y negativos.
El seor OTERO. El Senador seor Alessandri me ha hecho una sugerencia
muy adecuada en el sentido de que, para mayor claridad, se diga: "Al
patrimonio final de un cnyuge se agregarn imaginariamente los montos de
las disminuciones de su activo"... Con ello queda absolutamente claro el
contenido del artculo. Porque se suman imaginariamente los montos de las
disminuciones derivadas de actos fraudulentos o de dilapidacin, de
donaciones irrevocables, etctera.
El artculo quedara perfecto si expresara: "Al
las disminuciones de su activo"...
El seor JARPA. As queda ms claro.
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El seor URENDA (Vicepresidente). Ese es el espritu de la norma.

El seor PACHECO. Cmo quedara la redaccin final, seor Presidente?
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La primera parte del artculo 15 dira: "Al
ejecutados durante la vigencia del rgimen de participacin en los
gananciales:".
Se aprueba unnimemente.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, el N 3) quedara tal como lo
propuso la Comisin, ms la frase sugerida por los Senadores seores
Cantuarias y Hormazbal, que dice: "salvo la cotizacin adicional voluntaria en
la cuenta de capitalizacin individual y los depsitos en cuentas de ahorro
voluntario los que debern agregarse imaginariamente conforme al inciso
primero del presente artculo.".
El seor CANTUARIAS. Estamos de acuerdo, seor Presidente.
El seor PACHECO. Dmoslo por aprobado.
El seor URENDA (Vicepresidente). Me asalta la duda sobre dnde se debe
ubicar la frase propuesta: a continuacin del primer inciso al N 3) o al final
del artculo? Porque "las agregaciones referidas" conciernen a materias
contenidas en los nmeros 1), 2) y 3).
El seor CANTUARIAS. Nos estamos refiriendo expresamente al N 3).
El seor URENDA (Vicepresidente). Precisamente por ello la Mesa propone
que la frase sugerida vaya directamente en el inciso primero del nmero 3), ya
que, al parecer, los 2 incisos finales hacen referencia a situaciones
contempladas en los tres nmeros.
El seor CANTUARIAS. Seor Presidente, reitero que debe agregarse al
trmino del nmero 3), convirtiendo su punto final en coma.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). El acuerdo de la Comisin se refiere al
nmero 3): "Lo dispuesto en este nmero no regir respecto de las rentas
vitalicias convenidas al amparo de lo establecido en el decreto ley N 3.500, de
1980.". A continuacin se agregara, precedida de coma, la frase ahora
propuesta.
El seor CANTUARIAS. Eso es.
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El seor URENDA (Vicepresidente). Lo que quiero destacar es la necesidad de

que la frase se incluya en el primer inciso del nmero 3). Porque los dos
incisos finales...
El seor CANTUARIAS. Lo que ocurre, seor Presidente, es que los dos
incisos finales corresponden al artculo en su totalidad y no slo al nmero 3).
Por tanto, la frase debe ser intercalada directamente en este nmero.
El seor URENDA (Vicepresidente). As es, seor Senador. Pero como ello no
aparece claramente expresado en el texto, he credo bueno dejar constancia de
la ubicacin exacta de la frase.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En consecuencia, a la frase final que
sugiere agregar la Comisin se adicionara, precedido de coma, lo siguiente:
"salvo la cotizacin adicional voluntaria", etctera.
El seor URENDA (Vicepresidente). Y despus vendran los dos incisos
finales.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Por supuesto.
Se aprueba la sugerencia de la Comisin, con el
agregado sealado en la indicacin de los seores Cantuarias y Hormazbal.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, en el artculo 18, la propone
reemplazar el vocablo "deudas" por "obligaciones".
-Se aprueba.
sustituir los incisos tercero y cuarto por el siguiente: "Si ambos cnyuges
hubiesen obtenido gananciales, stos se compensarn hasta la concurrencia de
los de menor valor y aquel que hubiere obtenido menores gananciales tendr
derecho a que el otro le apague, a ttulo de participacin, la mitad del
excedente.".
Se aprueba.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En el artculo 20, la Comisin ha
sustituido, en el inciso segundo, el vocablo "prohbe" por "prohbe".
Se aprueba.
reemplazar, en el inciso primero, la frase "deber ser satisfecho" por "se
pagar".
Se aprueba.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En el artculo 22, la Comisin propone
sustituir por coma el punto final del inciso segundo y agregar la siguiente
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frase: "a menos que el cnyuge acreedor haya tomado sobre s el riesgo de la
eviccin, especificndolo.".
Se aprueba.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Se ha renovado la indicacin nmero 27,
del Honorable seor Cantuarias, que tiene por fin reemplazar el artculo 23 por
el siguiente: "Para determinar los crditos de participacin en los gananciales,
se fijar un valor a la labor desarrollada por el cnyuge que durante la vigencia
del rgimen tuvo a su cargo la administracin del hogar y el cuidado de los
hijos. Dicho valor ser fijado por los cnyuges, por un tercero designado por
ellos o por el juez, en subsidio.
El seor VALDES (Presidente)- En discusin la indicacin renovada.
Tiene la palabra el Honorable seor Jarpa.
El seor JARPA. Seor Presidente, estoy de acuerdo en que se reconozca la
labor de la cnyuge, pero me gustara saber si ocurre lo mismo, en este o en
otro artculo, respecto de quien administra el patrimonio.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra la seora Ministra.
Seor Presidente, en la Comisin de Constitucin estudiamos con mucho
detenimiento la indicacin presentada por el Honorable seor Cantuarias, y
concluimos que de alguna manera se contradice con el espritu del rgimen de
Recordemos que, al terminar dicho rgimen, los
gananciales logrados por los cnyuges se dividen entr ambos; y si uno no ha
trabajado fuera del hogar en este caso se halla muchas veces la mujer, que
en nuestro pas se dedica fundamentalmente al cuidado de los hijos, obtiene
la mitad de los del otro.
Por tanto, no parece conveniente fijar una valoracin
econmica a la labor de la mujer, en atencin a que la iniciativa, por la forma
como se distribuyen los gananciales, determina que la mitad corresponde a ella
y la mitad al marido.
Gracias.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor
Cantuarias.
El seor CANTUARIAS. Seor Presidente, creo que la indicacin en debate se
entiende mejor aritmticamente. Y me parece interesante definir posiciones
desde un comienzo y manifestar de qu lado est uno o a quin desea
proteger.
La indicacin tiende nicamente a lo siguiente. Si la
valoracin de los gananciales del cnyuge que trabaja remuneradamente es
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100, al que no lo hace le corresponden, en una distribucin de 50 por ciento,

50. Si a eso sumamos una valoracin sirve mucho en este punto la discusin
que se desarroll respecto de artculos anteriores asociada al trabajo del
cnyuge que permanece en la casa al cuidado de los hijos, la cual representar
siempre una proporcin de lo que logr quien mantuvo el hogar, la distribucin
ser distinta y ese 50 por ciento aumentar. Ello, porque si se estima el
trabajo de la mujer en 50, el total por distribuir estar constituido por esta
cifra ms los 100 del marido. Y de los 150, al haber una reparticin en partes
iguales, 75 correspondern a la mujer.
Debo, pues, reconocer que al formular la indicacin
me he puesto del lado de la mujer que trabaja en su casa al cuidado de los
hijos y que la he privilegiado al valorizar su labor, muy importante en nuestra
sociedad y de la cual, por circunstancias no planteadas en este debate, se ha
ido alejando, con diversas consecuencias.
He dicho.
Seor Presidente, encuentro muy loable el aporte que pretende hacer el
Senador seor Cantuarias. Y debo sealar que la iniciativa legal propuesta por
el Ejecutivo comulga absolutamente con esa posicin.
En efecto, poniendo la cuestin en trminos
prcticos, podemos apreciar que en el proyecto, tal como est planteado,
existe una valoracin econmica del aporte que la mujer ha hecho en su casa,
la cual se verifica al momento de distribuir los gananciales.
Me explico: si al trmino del rgimen patrimonial los
gananciales son 100 y la cnyuge en nada ha contribuido por haber trabajado
solamente en el hogar, tendr derecho a 50. De manera que en tal caso se
est valorando en 50 por ciento el aporte tan re-levante que la mujer realiza al
interior de la familia .
Muchas gracias.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Thayer.
El seor THAYER. Seor Presidente, la indicacin en debate y la explicacin
dada por el Senador seor Cantuarias introducen una variante que es muy
importante clarificar. La digo en voz alta porque no deseo incurrir en error.
Imaginemos un matrimonio en que el hombre y la
mujer tienen empleos remunerados en una empresa y han encargado el
cuidado de la casa a una asesora del hogar y el de los nios a un jardn
infantil. Suponiendo que los respectivos trabajos rentados generan los mismos
resultados econmicos para ambos cnyuges, los ganancia; les se van a dividir
por mitades. En cambio, si ese tipo de actividad corresponde slo al marido y
no a la mujer, en lugar de proceder conforme lo establece actualmente la
norma como recin lo explic muy claramente la seora Ministra,
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estaramos asignando a las labores del hogar una connotacin distinta y

adicional mayor que la mitad de los gananciales, lo cual constituye algo
interesante, pero bastante (no s cmo denominarla) audaz o novedoso:
estimaramos, por principio, que ellas son ms rentables que las efectuadas
fuera de la casa. La ley en proyecto, al equiparar a ste con el trabajo
remunerado, permite dividir en dos la participacin en los gananciales. Sin
embargo, si vamos a sumar una nueva cantidad, apreciando en algo adicional
el trabajo en el hogar, daramos a ste un valor econmico mayor que aqul,
lo cual me parece demasiado artificial e inconvincente. Por so estoy a favor de
la norma propuesta por Comisin.
He dicho.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Senador seor Urenda.
El seor URENDA. Seor Presidente, pese a que la suscrib, la indicacin da,
en verdad, carece de fundamento, por las razones formuladas aqu y por un
elemento numrico. Si a un patrimonio de cien se le agrega un valor terico
correspondiente al trabajo de la mujer cualquiera sea ste, la equiparidad
en la participacin de los gananciales no existira, pues habra que deducir de
aqul preferentemente ese crdito de la cnyuge, con lo cual, en la divisin
final, sta recibira la remuneracin de su trabajo y, adems, la mitad d lo
que a acumulado el marido. Si bien es cierto que el espritu de la norma es
favorecer a la mujer, no lo es menos que, en este caso, nos encontraramos
con un problema aritmticamente imposible de solucionar, salvo que el marido
recibiera considerablemente menos que la mujer, o nada, en un momento
determinado.
Por eso, creo que debe mantenerse la enmienda
sugerida por el informe.
El seor VALDES (Presidente). Al parecer, conforme a las intervenciones que
hemos escuchado, habra mayora si el Senador seor Cantuarias persevera
en su posicin para aprobar la modificacin.
El seor CANTUARIAS. Seor Presidente, los Senadores podemos renovar las
indicaciones haciendo uso de las facultades reglamentarias.
El seor VALDES (Presidente).- Por cierto, Su Seora.
El seor CANTUARIAS. Ya expres el propsito de la indicacin. A m me
parece que en estas materias uno puede valorizar en los efectos o valorizar en
las cuentas.
Aqu se ha sealado que se est inventando una cifra.
En verdad, el rgimen de participacin en los gananciales y la constitucin de
stos se asemejan al smil a que yo alud de la conformacin de la "torta"
que se debe distribuir. Y a esa torta quiero sumarle un valor econmico: el
trabajo de la mujer al cuidado de la casa y de los nios. Naturalmente, ste
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desaparece . la indicacin as lo establece- si la administracin del hogar y la

atencin de los hijos no ha estado a su cargo.
Por supuesto que los seores/Senadores tienen
derecho a emitir su opinin y a estimar que esto puede ser expropiatorio o no.
Y por ello hice referencia al lado del que me pona. Yo estoy por una legislacin
protectora en beneficio-de la mujer, porque deseo con esta cuenta como
tantas otras que hemos realizado durante la discusin del proyecto, incluso
utilizando expresamente la palabra "imaginaria" agrandar la "torta", para
favorecerla en la distribucin del 50 por ciento de los gananciales.
Por esa razn, mantengo mi indicacin, y si soy el
nico que la vota a favor, le ruego, seor Presidente, que quede consignado en
las actas del Senado.
He dicho.
Con el voto en contra del seor Cantuarias, se
rechaza la indicacin renovada, y, seguidamente, se aprueba la enmienda
propuesta por la Comisin.
El seor HORMAZABAL. Seor Presidente, dejo expresamente constancia de
que otros seores Senadores tambin estamos preocupados de velar por los
derechos de la mujer.
reemplazar su N 2) por el siguiente:
"Sustituyese el artculo 134, por el siguiente:
"Artculo 134. El marido y la mujer deben proveer a
las necesidades de la familia comn, atendiendo a sus facultades econmicas y
al rgimen de bienes que entre ellos medie.
"El
juez,
si
fuere
necesario,
reglar
la
contribucin.".".
Se aprueba.
intercalar, entre los nmeros 4 y 5, un nuevo nmero del siguiente tenor,
cambindose correlativamente la numeracin de los restantes;
"5) Agrgase a continuacin del artculo 145, que ha
pasado a ser 138, el siguiente artculo 138 bis:
"Artculo 138 bis. Si el marido se negare
injustificadamente a ejecutar un acto o celebrar un contrato respecto d un
bien propio de la mujer, el juez, previa citacin del marido, podr autorizarla
para actuar por s misma.
"En tal caso, la mujer slo obligar sus bienes propios
y los activos de sus patrimonios reservados o especiales de los artculos
150,166 y 167, mas no obligar al haber social ni a los bienes propios del
marido, sino hasta la concurrencia del beneficio que la sociedad o el marido
hubieran reportado del acto.
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"Lo mismo se aplicar para nombrar partidor,

provocar la particin y para concurrir en ella en los casos en que la mujer
tenga parte en la herencia.".
Se aprueba.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En cuanto al N 7, que pasa a ser 8, la
Comisin propone, en el artculo 145 del Cdigo Civil, sustituir la frase final del
inciso segundo por la siguiente:
"En este caso, el juez proceder en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 141.".
Adems, agregar el siguiente inciso tercero:
"Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha
declarado nulo o ha terminado por muerte de alguno de los cnyuges. En tal
caso, el contrayente del matrimonio actual-mente nulo o los causahabientes
del fallecido debern formular la peticin correspon-diente.".
Asimismo, suprimir el artculo 147 propuesto para el
Cdigo Civil, pasando los artculos 148 y 149 a ser 147 y 148,
respectivamente.
El seor VALDES (Presidente) Tiene la palabra el Honorable seor Hormazbal.
El seor HORMAZABAL- Seor presidente, a mi juicio, hay que discutir materia,
por cuanto en el proyecto del Ejecutivo se planteaba agregar un artculo 147 al
Cdigo Civil que estableca la posibilidad de que el juez pudiera entregar
derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares para el
cnyuge no propietario. Esta norma fue rechazada en la Comisin. A m me
gustara escuchar la argumentacin de la seora Ministra sobre el tema,
porque particularmente tengo serias aprensiones acerca de la forma en que
qued el proyecto. A m me pareci positiva la norma.
La seora ALVEAR (Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer). En
efecto, al Ejecutivo le preocupa el rechazo del artculo 147 que propuso, en
atencin a que lo considera un elemento fundamental con relacin al
patrimonio familiar. Me refiero a la posibilidad de que el juez pueda otorgar el
usufructo, uso o habitacin sobre el bien declarado familiar en beneficio- del
cnyuge que quede con la tuicin de los hijos.
Felizmente, el patrimonio familiar no ha sido
declarado inembargable, situacin que habra obstaculizado el comercio legal
de esos bienes. Y nos parece fundamental, para la proteccin de dicho
patrimonio, la existencia de tal posibilidad por parte del juez, como nica
alternativa eficaz para resguardar la familia.
Por esa razn, seor Presidente, nos parece
fundamental someter a la consideracin del Senado la posibilidad de reponer el
artculo 147, en los trminos propuestos por el Ejecutivo.
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He dicho.
El seor HORMAZABAL. Me permite, seor Presidente?
El seor VALDES (Presidente). la palabra Su Seora.
El seor HORMAZABAL. Seor Presidente, los antecedentes que he tenido a
la vista sealan que, en el acucioso debate de la Comisin, al estudiarse el
artculo 147, se hicieron presentes opiniones de algunos Honorables colegas en
el sentido de que mantener dicho precepto podra dar lugar a fraudes en
perjuicio d los acreedores de alguno de los cnyuges. Al respecto, se citaron
experiencias habidas en los perodos crticos que se vivieron durante el
Rgimen anterior, en donde se establecan usufructos con posterioridad a la
constitucin de garantas hipotecarias que se haban otorgado para la
obtencin de muchos crditos en el sistema financiero, por ejemplo. Y como en
la legislacin chilena no exista mucha claridad sobre el particular las normas
no estaban hechas para permitir juegos inadecuados; siempre se parte del
principio de la buena fe, se acept incluso, en algunos fallos, la posibilidad de
que los usufructos que son un derecho real de uso sobre un bien- pudieran
ser constituidos despus de haberse establecido garantas hipotecaras, con lo
cual se afectaban los elementos bsicos que inducan a entidades financieras a
otorgar crditos.
Creo que esa argumentacin puede ser resuelta,
porque el artculo 147 original propuesto por el Ejecutivo establece con
meridiana claridad en su inciso final: "La atribucin de derechos sobre bienes
familiares no perjudicar a los acreedores que el cnyuge propietario tena a la
fecha de su constitucin, ni aprovechar a los acreedores que el cnyuge no
propietario tuviere en cualquier momento.". Entonces, si el razonamiento est
dirigido a prevenir fraudes a terceros, situacin que como legisladores
debemos resguardar, ello no se obtendr, pues, al suprimir el precepto, el
cnyuge no propietario queda en una posicin ms dbil.
Y el espritu que
impera sobre esta materia- el cual a mi juicio, tambin es el del Senador Seor
Cantuarias, con quien he concurrido incluso a firmar algunas indicaciones es
proteger a la parte ms frgil y que tal proteccin no provoque efectos
perversos que daen a quienes, con buena fe, actan en el mbito de los
negocios.
Ocurre que el artculo 147 de) primer informe deca:
"Durante- el matrimonio o disuelto ste, el juez podr atribuir,
prudencialmente, al cnyuge no .propietario, derechos de usufructo, uso o
habitacin sobre los bienes familiares. En la atribucin de esos derechos y en
modalidades si as pareciere equitativo.".
Quienes hace mucho tiempo tuvimos la oportunidad
de practicar el Derecho en materia de menores sabemos que uno de sus
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DISCUSIN SALA
elementos bsicos es que la mujer y los hijos tengan acceso al bien familiar.
Esto, naturalmente, podra ocasionar un perjuicio patrimonial al otro cnyuge;
pero el juez de menores respectivo podra efectuar incluso una valoracin de lo
que correspondera por el usufructo que se otorgaba. De modo que, con la
prudencia de quienes se han desempeado en la judicatura de menores,
siempre ha sido posible evitar este tipo de abusos.
Los
defectos
reales
me
toc
conocerlos
directamente porque trabaj en el sistema financiero durante muchos aos
respecto de la forma como se utilizaban los recursos para evitar el
cumplimiento de las obligaciones pactadas legalmente no est en el tema en
discusin. Por el contrario, la enmienda propuesta genera una situacin de
indefensin precisamente sobre uno de los elementos vitales que nos interesa
precaver.
Por considerar que el tenor literal del artculo 147
consagra adecuadamente las mas para evitar perjuicios, y en de la armona
con el resto del articulado, me permito sugerir que rechacemos la modificacin
planteada por el informe, a fin de que aqul se apruebe.
He dicho.
El seor VALDES (Presidente). Puede hacer uso de ella Su Seora.
El seor THAYER. Seor Presidente, deseo plantear una cuestin de orden en
cuanto a la forma en que estamos aprobando las disposiciones.
Para los Senadores que no formamos parte de la
Comisin respectiva, se nos presenta una dificultad. Por ejemplo, en este caso,
se trata de suprimir el artculo 147, aun cuando todava no hemos entrado a
considerar el prrafo relativo a los bienes familiares, conformado por una serie
de normas y cambios de numeracin. Pero no slo eso, sino que tambin se
altera sustancialmente el rgimen de los bienes declarados familiares.
Entonces, el alcance del artculo 147 resulta muy diferente segn haya o no
haya entrado en operacin lo relativo a los bienes familiares. Creo que .quizs
debiramos resolverla luego; tal vez, antes de tomar algunas decisiones
especficas acerca del rgimen de participacin en los gananciales. Porque
sabemos que se modifica el Cdigo Civil con respecto a estos bienes
declarados familiares, cualquiera sea el rgimen matrimonial de bienes. En mi
opinin, si hay claridad en esta materia, estaremos en mejores condiciones
para decidir si acaso procede o no procede suprimir el artculo 147, que de
alguna manera regula el uso y el usufructo de bienes, los que tendrn un
tratamiento distinto segn sean de-clarados familiares o no.
Lo anterior es difcil de explicar. Pero, en realidad, el
problema es particularmente complejo para quienes estamos acostumbrados al
sistema vigente en e! Cdigo Civil. Sabemos que se va a modificar, pero an
no hemos tomado un acuerdo aqu para ver si se aprueba o se rechaza el
prrafo sobre bienes familiares.
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He dicho.
El seor VALDES (Presidente). La Honorable seora Feli ha solicitado la
palabra.
La seora FELIU. Seor Presidente, personalmente considero que el artculo
147 propuesto en el mensaje, y que la Comisin de Constitucin acord
suprimir, es altamente inconveniente. Parte del supuesto de que el legislador
debe reglar y tener todo establecido de tal manera que no se perjudiquen los
derechos de los hijos o del cnyuge que se queda con ellos. La verdad es que
las normas deben procurar ser generales, objetivas y dar un ordenamiento
jurdico de respeto al cnyuge que se queda con los hijos o a los hijos mismos.
.
Establecer que determinados bienes estarn sujetos a
esta eventual "carga" de que algn da sern ponderados por el tribunal como
bienes del patrimonio familiar y, en esa perspectiva, podrn ser atribuidos en
un usufructo segn las "fuerzas" econmicas de las partes como lo denomina
la norma, significa que esos bienes, en esencia, no sern considerados para
obtener un crdito, por ejemplo, que permita acometer actividades y
desarrollar .empresas de gran beneficio para la familia, aun cuando en un
futuro el matrimonio, por desgracia, termine. Pero, en todo caso, se habr
permitido adquirir otros bienes. En ese sentido, creo que el artculo original
tiende a inmovilizar los bienes y, en definitiva, a establecer una especie de
tutela o de custodia que slo ir en perjuicio de la familia comn y del otro
cnyuge.
No debemos olvidar que los jueces de menores o los
jueces civiles en lo comn, en su caso, al conocer las demandas de alimentos,
van a tener perfecto derecho a establecer usufructo, uso o habitacin, como lo
hacen todos los das, ponderando cada situacin y cada caso. Pero no es
posible signar una norma general que a la postre significar que estos bienes
van a desaparecer del patrimonio de las personas con grave perjuicio para ella
y su familia.
Por las consideraciones expuestas, en la Comisin
vot a favor la supresin del artculo 147, por estimarlo altamente
inconveniente. Y creo que el Senado debiera aprobar la proposicin del
informe.
Seor Presidente, en primer lugar, deseo aclarar al Honorable seor Thayer
que las normas relativas al patrimonio familiar fueron aprobadas y discutidas
ampliamente en la Comisin. Ms an: en ella el Honorable seor Fernndez y
otros seores Senadores introdujeron algunas modificaciones bastante
relevantes respecto de la forma de constituir el patrimonio familiar. De manera
que la institucin como tal ya fue acuciosamente estudiada y aprobada. Y lo
que estamos viendo ahora son las indicaciones presentadas.
Ahora bien, me parece importante insistir en el
sentido del patrimonio familiar. Por primera vez en el pas intentamos
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introducir una normativa que proteja la familia, la casa habitacin y los bienes
que la guarnecen, y, desde ese punto de vista, fijar un conjunto de normas
que protejan esos bienes familiares, adscribindolos precisamente al
cumplimiento de un fin: el fortalecimiento de la familia. En aras de ese objetivo
el fortalecimiento de la familia y la proteccin de este bien adscrito al
cumplimiento de este fin, nos parece que el artculo 147 es fundamental.
Los Honorables seores Senadores aqu presentes, en
muchas ocasiones, habrn escuchado el drama que se produce,
fundamentalmente en los hogares ms modestos de Chile, cuando se postula
al subsidio habitacional posibilidad que slo existe una vez durante el
matrimonio-, y resulta que, por una situacin de abandono del cnyuge
propietario, ste se queda con el bien familiar adquirido mediante dicho
subsidio. Y la mujer, en muchos de los casos con sus hijos, queda
imposibilitada de postular de nuevo al subsidio habitacional en atencin a que
el juez carece de la facultad contemplada en el artculo 147, el que, de ser
aprobado en estos trminos por el Senado, permitira al juez tal como se
seala aqu, con todas las cautelas, atribuir prudencial-mente al cnyuge no
propietario derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares.
Es decir el artculo 147 reglamenta esta materia en forma adecuada, tal como
lo sostuvo el Honorable seor Hormazbal, con el fin de prevenir las
situaciones que se puedan producir.
En efecto, la norma en debate viene a solucionar una
situacin realmente grave que aqueja a nuestra sociedad, como es el
abandono desgraciadamente muy frecuente de mujeres con sus hijos,
quedando imposibilitadas de seguir viviendo en el hogar familiar. Me parece
que a travs de la institucin que se crea y especficamente de este
artculo se resolvera con todos los resguardos que ste contempla, tan
dramtico problema.
He dicho.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Otero.
El seor OTERO. Seor Presidente, debo hacer presente que el artculo 147
soluciona, como se dijo, un problema real.
Es un hecho en este pas que la mujer es quien
mantiene y resguarda la familia, en especial en las clases econmicamente
dbiles. Asimismo, es cierto lo expresado por la seora Ministra: en muchas
oportunidades la vivienda se obtiene con la ayuda del Estado, la que queda a
nombre del marido. Y cuando ste abandona a la mujer, esa familia acaba en
la absoluta indefensin.
El artculo 147, que se pretende suprimir, no
establece una obligatoriedad el juez, sino un criterio prudencial, una facultad
que ste puede usar o no. Y me parece muy conveniente y til que en el
Senado decidamos si efectivamente creemos que los jueces pueden o no
pueden ser personas prudentes y sopesar los casos de acuerdo con el mrito
de cada uno. Porque la verdad es que aqu estamos legislando sobre el deber
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ser; es decir, acerca de la conducta futura. Pero quien aplica la legislacin al

caso particular es el propio magistrado. Son los hechos que emanan de la
causa los que determinan la norma legal que debe aplicarse. Y el otorgar a un
juez esta facultad no significa poner en peligro el patrimonio del otro cnyuge,
porque se supone que tendr la ponderacin necesaria para usarla o no usarla.
Y an ms: contra la resolucin del juez caben los recursos pertinentes.
Pues bien, qu ocurre en muchos casos?
Precisamente, cuando se destruye la familia, es el
marido el que deja la casa, busca los recursos y tiene los medios necesarios
para contratar muy buenos defensores legales. Pero quienes no tienen la
posibilidad de defensa son precisamente la mujer y los hijos. Y el artculo 147
contiene una norma muy importante. Cuando hablamos de la familia, nos
referimos al inters de los hijos. Y nadie puede tener mayor inters en ellos
que la madre. Est demostrado salvo excepciones que cuando falta la
madre se acaba la familia. Es ella la que entrega todo en beneficio de los hijos,
salvo excepciones, que afortunadamente son muy escasas. Pero tambin es un
hecho que en muchsimas oportunidades cuando se produce la ruptura familiar
y el marido forma otro hogar, son los hijos de la nueva familia los que
prevalecen sobre los de la primera.
Por consiguiente, no veo las razones ni los motivos
para votar favorablemente la supresin de un artculo que simplemente est
dando una facultad a los jueces.
Reitero lo que seal en el debate en la Comisin y
en la Sala con motivo del proyecto sobre la violencia intrafamiliar: Todos eso
problemas tendrn que culminar con la creacin de los tribunales de familia,
con jueces y asesoras especiales para que realmente puedan tomarse las
medidas urgentes, y no a travs de latos litigios, a fin de mantener la familia.
As como en el box hay un "referee" que dice "atrs sin golpes" para que no se
pueda desvirtuar la pelea, muchsimas veces la falta de un verdadero arbitro
que adopte las medidas de separacin hace que el encono interno de la familia
vaya produciendo una y otra vez efectos ms perniciosos.
Por lo tanto, el artculo 147 procura el resguardo de
la familia. Sin embargo, a pesar de estar de acuerdo en mantenerlo, si se
aprueba me parece que deberan efectursele algunas correcciones, que son
simplemente de redaccin, en razn del significado de los trminos empleados.
La norma dice: "Durante el matrimonio o disuelto
ste, el juez podr atribuir,". Y "atribuir" no es l trmino exacto, sino
"otorgar" Un juez puede "otorgar" un usufructo; pero no "atribuye" un
usufructo.
Porque "atribuir" quiere decir que aqul ya existe;
en cambio, lo que se pretende es otorgarlo, crear el derecho. Y,
consecuencialmente, en el resto de la disposicin habra que reemplazar las
siguientes frases: "En la atribucin de esos derechos", por "En el otorgamiento
de esos derechos"; "La declaracin judicial" por "La resolucin judicial", y "La
atribucin de derechos" por "El otorgamiento de los derechos".
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Obviamente, estas correcciones son gramaticales.

Empero, s perfeccionan el texto legal, porque la sentencia otorga o reconoce
derechos, pero en ningn caso los atribuye.
Por estos motivos, creo que con las modificaciones
indicadas puede mantenerse el artculo 147, dejndose expresa constancia de
que la intencin del legislador y el propsito de la norma es facultar al juez
para que con la debida ponderacin de las circunstancias adopte las medidas
mejores en beneficio de los hijos. Y si para ello se requiere que a la cnyuge
que tiene la tuicin de stos se le otorgue el usufructo sobre un bien familiar, y
existe toda la normativa legal para determinar cundo lo es, considero que es
una contribucin que uno debe votar favorablemente.
He dicho.
El seor DIEZ. Pido la palabra.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Diez.
El seor DIEZ. Seor Presidente, creo que la materia es muy importante,
porque se refiere a un aspecto circunstancial de uno de los problemas ms
graves que vive la sociedad contempornea: la crisis de la familia.
A la familia no slo hay que defenderla de modo
terico como ncleo fundamental de la sociedad. Tambin deben crearse todas
las condiciones para que se constituyan las familias que no existen y para que
se mantengan ordenadamente las ya formadas en el cumplimiento de las
obligaciones que les son propias.
Nos
encontramos
ac
mirando
las
cosas
desnudamente, pues se dice que deben protegerse, por un lado, los derechos
de los acreedores indispensables para el funcionamiento de la sociedad y el
desarrollo de la familia, y por el otro, el valor representado por los bienes
familiares: la casa habitacin de aqulla y los muebles que la guarnecen. O
sea, sealarle al juez: "Atendidas las consideraciones del patrimonio y sin
perjudicar a los acreedores, usted puede preferir este otro bien social, que es
dar a esa familia la posibilidad de tener bienes". Y no hablemos de stos en
general, sino que entremos a los familiares: casa habitacin y muebles que la
guarnecen.
Por esa razn, aqu nos hallamos realmente ante un
juicio valrico. Y no me cabe ninguna duda de que la sociedad debe preferir
aquellos sectores con mayores carencias.
No estamos en presencia de que
no haya ya desarrollo econmico de la sociedad, sino ante la falta del
desarrollo familiar de sta. Y creo que el artculo en anlisis viene a favorecer
el desarrollo de la familia.
Por tal motivo, mi voto ser favorable a su
mantencin.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Zaldvar.
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El seor ZALDVAR. Seor Presidente, seguramente, redundar en algunos

argumentos ya dados para, mantener el artculo 147.
A mi juicio, una faceta positiva del proyecto es la
creacin de las disposiciones relativas a los bienes familiares, que en mi
concepto va en la lnea correcta de proteger a la familia en el sentido sealado
por el seor Senador que me precedi en el uso de la palabra.
Como muy bien manifest el Senador seor Otero; el
artculo 147 da slo una facultad; no obliga. Y el objetivo perseguido es
precisamente proteger al ms dbil, en este caso al cnyuge no propietario y a
sus hijos.
Es el juez quien deber ponderar la situacin
existente para determinar si otorga o no, o atribuye o no, los derechos de
usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares, que no son otra cosa
que la casa y los muebles que la guarnecen, y que indiscutiblemente
preservarn la estabilidad y la tranquilidad del ncleo familiar.
En consecuencia repito, pienso que es una
disposicin muy positiva, y que resultara en extremo negativo aceptar lo
propuesto por la Comisin en el sentido de suprimirla. Por lo dems, los
derechos de los acreedores estn contemplados incluso con bastante precisin
en el inciso final de la misma norma.
Por esas razones, opino que el Senado debe
mantener el artculo 147, rechazando lo sugerido en el informe de la Comisin.
He dicho,
El seor CANTUARIAS. Pido la palabra.
El seor CANTUARIAS. Seor Presidente, soy autor de la indicacin que
pretende suprimir el artculo 147 que nos ocupa en este momento. Y, al
respecto, comparto cada uno de los juicios aqu emitidos en el sentido de dar
seales que protejan a la familia.
La eliminacin de esa norma no tiene por propsito
desproteger a la familia, a los hijos, ni como se ha indicado en la mayor
parte de los ejemplos al cnyuge o a la seora que permanece con aqullos.
Simplemente se trata de una cuestin de eficacia legislativa, pues los derechos
de usufructo mencionados se hallan contemplados en otras disposiciones
legales, tales como las del propio Cdigo Civil, de la denominada Ley sobre
Abandono de Familia, la que establece las pensiones alimenticias, etctera.
En consecuencia, la finalidad de nuestra indicacin
era exclusivamente crear una normativa que no provocara confusiones. Y lo
novedoso de este artculo es la referencia a la situacin de "Durante el
matrimonio o disuelto ste".
Reitero: los derechos de usufructo se encuentran
consignados en otras leyes, con lo cual, a nuestro juicio, se consigue el mismo
propsito.
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DISCUSIN SALA
Si nos basamos en los ejemplos dados y nos

ponemos en el caso de la madre que es abandonada por el marido y que
incluso es lanzada del hogar y desprovista de los bienes que lo guarnecen, por
cierto que no quisiera, ni era esa la finalidad, suscribir una indicacin en tal
sentido. Pero la proteccin de sus derechos en la situacin expuesta, est
contemplada en otras normativas.
De lo que se trataba era de legislar con figuras que
estuviramos creando para realizar
Por consiguiente sito es salvaguardar a la que
permanece con los hijos cuando sta es abandonada. Por ltimo, puedo votar a
favor de la norma con el sentido que aqu se le ha dado. Empero, quiero dejar
en claro que la proposicin para suprimir el artculo no significa lo contrario,
puesto que repito las protecciones que nos ocupan se hallan establecidas
en otros preceptos legales.
Tengo la experiencia de haber conducido en mi
Regin los traslados de algunos campamentos y poblaciones marginales. Y,
durante algunos aos se dio el caso de que el hacer entrega de la casa nueva a
una familia fruto de los programas habitacionales del Estado, significaba el
abandono de sta por parte del marido. Ello se produca, porque el jefe del
hogar hecho curioso, pero muy inconveniente, al tener casa nueva,
tambin optaba por vida nueva, mujer nueva, familia nueva. Y, entonces,
quedaba desprotegida la madre con los hijos, la que tambin era merecedora
de la casa nueva, y perteneca al grupo familiar que haba motivado la
demanda social que, en definitiva, gener la construccin de la nueva vivienda.
Pero existe, tambin, y en no pocas ocasiones, el
ejemplo inverso. Para tratar de evitar la situacin descrita quisimos asignar a
la mujer, a la madre de esos hijos, la nueva vivienda. Y sucedi que, en ese
caso y en forma muy reiterada, se trasladaba la mujer con los hijos a la
casa nueva y abandonaba al marido. Aparentemente, en ciertos sectores
sociales, una mujer con casa nueva en una poblacin recin construida reviste
enorme atractivo para conseguir una nueva pareja y deshacerse as del
antiguo "borrachito", del hombre que llevaba problemas a la casa. Y eso
ocurre.
Pudimos dar solucin a los casos que he citado
tratando de realizar la entrega de la vivienda mediante una ficcin que
significaba hacerlo a ambos miembros de la familia: a los jefes de ella, marido
y mujer, mantener la unidad del hogar. Situar la discusin exclusivamente en
el plano de que siempre el marido es quien abandona y deja desprotegida a su
familia implica olvidar la situacin social que se enfrenta en la realidad en
muchas comunas de nuestro pas.
Eso por una parte.
Por otro lado, he anunciado mi propsito de votar
favorablemente la mantencin del
artculo, haciendo presente que los
derechos que l establece ya estn contemplados en otras legislaciones que
aseguran lo mismo que aqu se plantea. Luego, desde mi perspectiva, la norma
existe. Por eso propuse suprimirla en su oportunidad.
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DISCUSIN SALA
No es que el artculo cree el otorgamiento del

derecho de usufructo a cualquiera que sea el abandonado de entre los
miembros de la familia.
He dicho.
El seor HORMAZABAL. Entonces, rechacemos por unanimidad la indicacin,
seor Presidente.
El seor VALDES (Presidente). Creo que ya se ha agotado la discusin.
El seor DIEZ. Seor Presidente, no voy a intervenir en el debate, sino en
cuanto a la redaccin del artculo con el objeto de utilizar las palabras que
corresponden al Cdigo Civil.
Creo que el precepto debera quedar como sigue:
"Durante el matrimonio o disuelto ste, el juez podr constituir," no "atribuir"
u "otorgar", porque los derechos de usufructo, uso o habitacin, segn el
Cdigo, se constituyen; no se otorgan ni se atribuyen "prudencialmente,"
a favor de quin? "a favor del cnyuge" (no al cnyuge) "no propietario,
derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los bienes familiares. En la
constitucin de esos derechos y en la fijacin del plazo de los bienes familiares
no perjudicar".
El seor VALDES (Presidente). Habra acuerdo de la Sala para acoger la
redaccin sugerida?
El seor HORMAZABAL. Conforme.
El seor PACHECO. Estamos de acuerdo, seor Presidente.
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra la Honorable seora Feli.
La seora FELIU. Seor Presidente, doy mi acuerdo para el cambio de
redaccin. Pero voto en contra del artculo, o sea, a favor de la indicacin para
suprimirlo, por las razones que seal.
La lectura hecha por el Honorable seor Diez
demuestra que aqu se est estableciendo de manera expresa una norma que
est vigente, y que ello slo distorsionar todo el sistema general de las
facultades que poseen hoy da los jueces para constituir este tipo de usufructo,
tal como se efecta en la actualidad de modo muy frecuente.
Por ese motivo doy mi consentimiento para modificar
la redaccin; pero no apruebo el artculo.
El seor VALDES (Presidente). Segn entiende la Mesa, habra dos votos
para acoger lo propuesto en el informe de la Comisin.
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El seor HORMAZABAL. Seor Presidente, el Honorable seor Cantuarias est

dispuesto a mantener el artculo.
Se rechaza la proposicin de la Comisin, con el
voto en contra de la Senadora seora Feli, y queda aprobado el artculo 147
con las modificaciones sugeridas por el Honorable seor Diez.
El seor HORMAZABAL. Me permite, seor Presidente?
El seor VALDES (Presidente). Tiene la palabra, seor Senador.
El seor HORMAZABAL. Seor Presidente, haciendo presente que consult a
algunos seores Senadores no alcanc a conversar con todos, por supuesto;
dejo expresa constancia de ello y habida consideracin de que estamos
llegando a la hora de trmino de la sesin, solicito dejar hasta aqu el
tratamiento del proyecto en anlisis, y abocarnos de inmediato, con una muy
breve discusin, al estudio de una iniciativa respecto de la cual existe gran
acuerdo en el Senado, cual es la tocante a las plantas de Gendarmera.
Adems, habra disposicin de Senadores de diversos partidos para aprobarla
con un informe breve que realizaran quienes trabajaron en la Comisin, ms la
cuenta que dara algn miembro de la Comisin de Hacienda. Incluso, hay una
indicacin suscrita por Senadores de distintas bancadas, que esperamos que
sea aprobada por unanimidad.
El seor VALDES (Presidente). Si me permite Su Seora, el seor Secretario
me informa que no qued constancia de la aprobacin de las enmiendas al
artculo 145 del Cdigo Civil propuesto en el informe, respecto de las cuales no
se manifestaron opiniones divergentes.
El seor HORMAZABAL. Entonces, dmoslas por aprobadas.
Se aprueban.
El seor ALESSANDRI.- Me permite, seor Presidente?
El seor ALESSANDRI. Seor Presidente, es slo una pequea duda.
Volviendo un poco atrs, en el artculo 23, ya aprobado, se hace referencia al
147. En el informe
q \ que nos ocupa dicho precepto es completa><
mente distinto del texto del primero, porque, en realidad, en ste corresponde
al artculo 148.
Entonces, deseo saber si la referencia del artculo 23
est bien, o si debe remitirse al 148.
El seor EYZAGUIRRE 8Secretario)
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DISCUSIN SALA
Las enmiendas las realiza

Senador, al momento de enviar el oficio respectivo.
la
Secretara,
seor
El seor HORMAZABAL. El Honorable seor Alessandri tiene toda la razn,

pues quedara mal hecha la referencia.
El seor ALESSANDRI. Hay que ver qu precepto corresponde citar en el
artculo 23.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Exactamente, seor Senador.
El seor HORMAZABAL. Lo arreglara la Secretara.
El seor VALDES (Presidente). Se toma debida nota de la observacin del
Honorable seor Alessandri.
Si le parece a la Sala, se proceder como lo

solicit el Senador seor Hormazbal: quedara pendiente la discusin
de este proyecto y veramos de inmediato el que modifica la planta de
personal de Gendarmera.
Acordado.
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DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 327. Sesin 21. Fecha 05 de enero, 1994. Discusin
particular. Se aprueba en particular con modificaciones.
MODIFICACIN DE CDIGO CIVIL

EN
MATERIA
DE
RGIMEN
El seor VALDS (Presidente). Corresponde continuar, hasta terminar, la

discusin iniciada en la sesin de ayer sobre el proyecto relativo al Rgimen
Patrimonial del Matrimonio.
Proyecto de ley:
Constitucin (segundo), sesin 19a, en 15 de diciembre de
1993.
Discusin:
Sesin 7a, en 19 de octubre de 1993 (se aprueba en
general); 20a, en 4 de enero de 1994 (queda pendiente la discusin
particular).
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Se ha renovado la indicacin N 50, que
propone agregar al artculo 148, el siguiente inciso segundo:
"Cada vez que en virtud de una accin ejecutiva
deducida por un tercero acreedor, se disponga el embargo de algn bien
familiar de propiedad del cnyuge deudor, el juez dispondr se notifique
personalmente el mandamiento correspondiente al cnyuge no propietario."
El seor VALDS (Presidente). En discusin.
El seor HORMAZBAL. Seor Presidente, la indicacin es del Senador seor
Cantuarias, y la hemos respaldado adicionalmente algunos otros Senadores
para permitir tratarla en la Sala.
El seor VALDS (Presidente). Habra observaciones sobre la indicacin?
El seor CANTUARIAS. Hay acuerdo, seor Presidente.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Diez.
El seor DIEZ. Seor Presidente, quiero llamar la atencin del Senado sobre
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DISCUSIN SALA
la razn que tuvo la Comisin para rechazarla. No se trata de una negativa a

amparar al cnyuge no propietario. La mayora pens que se podra producir
un dao a ste si, notificndole el mandamiento de ejecucin y embargo, no se
le reconocen al mismo tiempo derechos procesales. Esto porque
posteriormente no podra alegar el beneficio de excusin, ya que le empeceran
los resultados del juicio por el cual fue notificado, y, en consecuencia, resulta
ms conveniente que el cnyuge no propietario no sea notificado. As puede
usar el beneficio de excusin, o tratar de actuar como tercero coadyuvante.
sa fue la razn tcnica que consider la mayora de
la Comisin para rechazar la indicacin. Hago notar que votaron en contra los
Senadores seora Feli y seor Letelier; por la aprobacin lo hizo el Senador
seor Pacheco.
Las razones expuestas por el Honorable seor Letelier
(seguramente deben de ser de Su Seora, por su conocimiento procesal)
pesan en mi nimo para insistir en el rechazo de una indicacin que puede ser
contraproducente.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Zaldvar.
El seor ZALDVAR. Seor Presidente, por supuesto que la argumentacin
del Honorable seor Diez tiene cierto peso. Pero, por otro lado, puede
producirse una situacin procesal bastante difcil para el cnyuge no
propietario: la de que, ante su desconocimiento, se lleve adelante un proceso;
se ejecute su totalidad; se haga la adjudicacin del bien en remate, y surja el
derecho de un tercero constituido, imposible de destruir por no haber tenido
conocimiento el cnyuge no propietario.
Por lo tanto, es preferible que ste cuente con tal
informacin, y, de acuerdo a la legislacin vigente, pueda interponer las
terceras que correspondan para proteger sus derechos. Lo peor que puede
pasarle a una persona es que se ejecute una accin judicial sin su
conocimiento, y se creen derechos que ms tarde sern inamovibles.
Por eso, prefiero la notificacin al cnyuge no
propietario, y que l tome las acciones correspondientes, incluidas las terceras
que puede hacer valer sobre la base de que estos bienes familiares tienen un
tratamiento distinto que el del bien propio que le correspondiera.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor
Cantuarias.
El seor CANTUARIAS. Seor Presidente, sta es una materia cuya lnea de
argumentacin se basa en la proteccin del cnyuge no propietario. He
escuchado razones que, por supuesto, respeto y estimo muy legtimas en
el sentido de que la notificacin hace perder algunos beneficios procesales en
el seguimiento de la causa. Pero a m, con el mismo criterio que aplica el
Honorable seor Zaldvar, me parece muchsimo ms grave el estado de
indefensin en el que queda, por desconocimiento, el cnyuge no propietario,
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DISCUSIN SALA
sobre todo en la eventualidad de que esta situacin se presente cuando hay

separaciones de hecho o abandono familiar. En esos casos, es muy posible que
el conocimiento de la causa se adquiera virtualmente cuando ya existan
derechos constituidos en favor de otras personas, por lo cual las ventajas
procesales que pudiera tener el cnyuge no propietario por el hecho de no
habrsele efectuado la notificacin, casi no tendran cabida.
se fue el motivo que me impuls, en su oportunidad,
a formular esta indicacin, que ahora hemos renovado con la firma de seores
Senadores de distintos sectores. Es preferible que el cnyuge no propietario
conozca de cualquier proceso desde su inicio. Y si, adicionalmente, a fin de
proteger sus intereses, junto con notificarle del respectivo mandamiento de
embargo, se pretende otorgarle otros beneficios o derechos, considero que
stos deberan establecerse de inmediato y en forma directa, en vez de optar
por mantenerle ciertos privilegios que, finalmente, en la hora de enterarse de
la existencia de un proceso ya en tramitacin, no podr invocar.
He dicho.
El seor VALDS (Presidente). Puede hacer uso de ella Su Seora.
El seor THAYER. Seor Presidente, en apoyo de esta indicacin renovada,
debe tenerse presente la relacin que ella tiene con lo dispuesto en el texto del
artculo 142 ya aprobado, que estatuye: "No se podrn enajenar o gravar
voluntariamente, ni prometer gravar o enajenar, los bienes familiares, sino
concurriendo la voluntad de ambos cnyuges.". Es ms concordante con esta
norma lo establecido en la indicacin en debate, en orden a que cuando se
trate de una accin ejecutiva deducida por un tercero acreedor que disponga el
embargo de algn bien familiar, se notifique personalmente al otro cnyuge.
De este modo se produce una absoluta armona entre los artculos 142 y 148.
Por eso, respaldar la indicacin mencionada.
El seor PACHECO. Pido la palabra.
El seor VALDS (Presidente). La tiene, Su Seora.
El seor PACHECO. Seor Presidente, efectivamente, esta indicacin
renovada, formulada en principio por el Senador seor Cantuarias, propone
agregar al artculo 148 un inciso segundo, nuevo, que expresa que si como
consecuencia de una accin ejecutiva se dispone el embargo de un bien
familiar de propiedad del cnyuge deudor, el juez deber ordenar que se
notifique personalmente el mandamiento al cnyuge no propietario.
En la Comisin fui partidario de aprobar la indicacin
porque, a mi juicio, este ltimo cnyuge quedara en la misma situacin
procesal que un fiador, y podra actuar como tercero coadyuvante, en virtud
del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil. Pienso, en consecuencia, que
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DISCUSIN SALA
ella es justa y debe ser aprobada.

El seor HORMAZBAL. Me permite, seor Presidente?
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra Su Seora.
El seor HORMAZBAL. Seor Presidente, siempre pongo particular atencin
cuando se invoca el nombre de un seor Senador cuya experiencia en estas
materias me merece el mximo respeto. Por lo tanto, estoy convencido de que
las razones expuestas en la Comisin por el Honorable colega seor Letelier
para oponerse a aceptar esta indicacin, tendan a proteger adecuadamente al
cnyuge que puede verse afectado por una accin de esta naturaleza.
Sin embargo, coincido con la lnea de argumentacin
sealada por el Senador seor Thayer, en cuanto a la armona existente entre
la norma propuesta en la indicacin y otras disposiciones del proyecto. En
efecto, primero, para la enajenacin de bienes de carcter familiar se requiere
la voluntad de ambos cnyuges; segundo, se mantiene el artculo 147 del
primer informe, que incluso contempla la posibilidad de establecer un
usufructo, con determinadas caractersticas, sobre un bien familiar en favor del
cnyuge no propietario, y tercero a mi juicio, esto es no menos importante
que los puntos anteriores, en nuestra condicin de legisladores, nos
preocupa que los legtimos conflictos de intereses se resuelvan en un plazo
breve.
Tal vez notificando del mandamiento sin embargo al
cnyuge no propietario se acelere el procedimiento, porque si con posterioridad
se alega, por ejemplo, el beneficio de excusin, afectando a un acreedor
legtimo, ste tendra que entrar a examinar nuevamente si hay otros bienes
del deudor con los cuales pagarse de manera preferente, antes de que se
pueda actuar sobre los mismos.
A mi entender, para el efecto de que el magistrado
pueda resolver los conflictos de intereses en la forma ms justa, eficiente y
rpida posible, es conveniente aprobar esta indicacin del Honorable colega
seor Cantuarias, que se ha renovado.
El seor DIEZ. Pido la palabra.
El seor VALDS (Presidente). Puede usar de ella, seor Senador.
El seor DIEZ. Seor Presidente, concuerdo en la necesidad de notificar al
cnyuge no propietario; pero, al mismo tiempo, estimo que l no debe perder
sus posibles derechos procesales.
Por eso, sugiero que, una vez aprobado el inciso
segundo, nuevo, propuesto en la indicacin renovada, el Senado acuerde, por
unanimidad, introducirle la siguiente enmienda: sustituir el punto final por una
coma y agregar "esta notificacin no afectar los derechos y acciones del
cnyuge no propietario en relacin con dichos bienes."
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DISCUSIN SALA
El seor HORMAZBAL. Conforme.

El seor DIEZ. De esa manera salvamos todas las dudas.
El seor VALDS (Presidente). Primero habra que aprobar la indicacin
renovada.
Se aprueba.
El seor DIEZ. El inciso segundo, nuevo, del artculo 148 quedara redactado
como sigue:
"Cada vez que en virtud de una accin ejecutiva
deducida por un tercero acreedor, se disponga el embargo de algn bien
familiar de propiedad del cnyuge deudor, el juez dispondr se notifique
personalmente el mandamiento correspondiente al cnyuge no propietario,
esta notificacin no afectar los derechos y acciones del cnyuge no propietario
sobre dichos bienes."
El seor VALDS (Presidente). El agregado completa el sentido de la
disposicin.
El seor CANTUARIAS. El hecho de que no se diga eso no afecta esos
derechos, pero no tengo inconveniente en aceptar lo propuesto.
El seor HORMAZBAL. Me parece bien.
El seor THAYER. Sera mejor cambiar la coma por punto seguido.
El seor PACHECO. As es.
El seor VALDS (Presidente). Si le parece a la Sala, se aprobar esa
agregacin sustituyendo la coma por un punto seguido.
Acordado.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, la Comisin propone aadir,
a continuacin del N 22) que ha pasado a ser 23) del artculo 28 del
proyecto, el nmero nuevo que se indica en seguida, cambiando
correlativamente la numeracin de los restantes:
"24) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por
el siguiente:
"La mujer, por su parte, no podr enajenar o gravar
ni dar en arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que
administre el marido, sino en los casos de los artculos 138 y 138 bis.".
El artculo 138 bis se aprob en la sesin de ayer.
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DISCUSIN SALA
El seor DIEZ. Est bien, seor Presidente.

El seor VALDS (Presidente). La Comisin acogi unnimemente esta
norma.
Se aprueba la proposicin de la Comisin.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En el artculo 29 del proyecto, que
introduce modificaciones a la Ley de Matrimonio Civil, la Comisin recomienda
insertar, en el encabezamiento del N 3), la expresin "cuarta", entre las
palabras "causales" y ''quinta", y agregar la siguiente causal 4a:
"4a. Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir
al otro;".
Con estas enmiendas, la primera parte del N 3)
quedara as:
"3) Sustityense las causales cuarta, quinta y sexta
del artculo 21, por las siguientes:
"4a. Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir
al otro;".
El seor DIEZ. A qu artculo se refiere?
El seor VALDS (Presidente). Al 21 de la Ley de Matrimonio Civil.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Se refiere al artculo 21 de la Ley de
Matrimonio Civil, que dice:
"El divorcio proceder solamente por las siguientes
causas:
"1a. Adulterio de la mujer o del marido;
"2a. Malos tratamientos graves y repetidos, de obra o
de palabra;
"3a. Ser uno de los cnyuges autor, instigador o
cmplice de la perpetracin o preparacin de un delito contra los bienes, la
honra o la vida del otro cnyuge;
"4a. Tentativa del marido para prostituir a la
mujer;"...
Es esto ltimo lo que se viene cambiando por
"Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir al otro;".
El seor ZALDVAR. Vale decir, se pone en igualdad de condiciones a ambos.
El seor DIEZ. La idea es correcta. Se reemplaza la referencia al marido por
la relativa a uno de los cnyuges.
El seor ZALDVAR. O sea, podr tratarse de cualesquiera de los dos.
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DISCUSIN SALA
El seor DIEZ. As es.

El seor VALDS (Presidente). Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobar lo propuesto por la
Comisin.
Se aprueba.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En seguida, corresponde ocuparse en la
indicacin renovada nmero 107, que tiene por objeto reemplazar el artculo
34 del proyecto por el siguiente:
"Artculo 34. Derganse los artculos 375 al 381,
ambos inclusive."
Estos preceptos se encuentran contemplados en el
Cdigo Penal y dicen relacin con el adulterio y el amancebamiento. La
indicacin viene a reponer el texto aprobado por la Cmara de Diputados, que
derog el prrafo correspondiente a esos delitos.
Como recordarn los seores Senadores, la Comisin
rechaz la enmienda introducida por aquella Corporacin y estableci
disposiciones sobre el adulterio, igualando la situacin del marido y de la
mujer.
El seor VALDS (Presidente). El seor Secretario dar a conocer lo que
recomend la Comisin de Constitucin, para que los seores Senadores
cuenten con todos los antecedentes sobre el particular.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La Comisin aprob la norma que a
continuacin se indica:
"Artculo
34.
Introdcense
las
siguientes
modificaciones al Cdigo Penal:
"1) Sustityese su artculo 375, por el siguiente:
"Artculo 375. Cometen adulterio la mujer casada
que yace con varn que no sea su marido y el que yace con ella sabiendo que
es casada.
"Asimismo, cometen adulterio el marido que yace con
mujer que no sea su cnyuge y la que yace con l sabiendo que es casado.
"El adulterio ser castigado con la pena de reclusin
menor en su grado mnimo, aunque despus se declare nulo el matrimonio."
En seguida, la Comisin sugiere reemplazar, en el
inciso primero del artculo 376, la palabra "marido" por "respectivo cnyuge",
y, en el artculo 379, las expresiones "marido" por "cnyuge ofendido" y "con
ella" por "a l". Finalmente, propone derogar el artculo 381, que se refiere al
amancebamiento.
Todo esto fue acordado con los votos favorables de
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DISCUSIN SALA
los Honorables seores Pacheco, Fernndez y Diez y la abstencin de la

Senadora seora Soto
El seor ZALDVAR. Me permite, seor Presidente?
El seor ZALDVAR. Seor Presidente, ste es un tema que ha sido ya
discutido a nivel de opinin pblica y que, luego de ser tratado en la Cmara,
ahora llega al Senado.
Me extraa que una materia absolutamente no
coherente ni relacionada con el proyecto pueda haber sido introducida en las
disposiciones que nos ocupan. En efecto, despus de estudiar lo relativo al
rgimen patrimonial del matrimonio pasamos a debatir una cuestin tan
delicada como el adulterio.
Sin lugar a dudas, el Cdigo Penal est atrasado en
cuanto a la regulacin sobre el particular, puesto que en el adulterio slo
sanciona a la mujer casada, prescindiendo de aplicar los mismos trminos
cuando la accin la comete el marido. Sin embargo, me parece que el anlisis
pertinente comprende aspectos susceptibles de bastante discusin, como el
atinente a si el hecho debe penalizarse o no, a si es o no es constitutivo de
delito.
Qu significa un juicio por adulterio, en lo que dice
relacin con la familia y los hijos? Ser bueno que se lleve a cabo en las
condiciones de un proceso normal, por un delito comn, o ser necesario
establecer otras sanciones y procedimientos?
Entiendo la inquietud tendiente a legislar acerca del
tema, pero considero que ste no est siendo abordado en la forma correcta.
Adems, no es procedente abocarse a regularlo por la va de un proyecto de
ley cuyo objetivo es modificar el rgimen patrimonial del matrimonio.
Ahora, cabe observar que algunos proponen igualar
en este caso la situacin del hombre y la mujer ello perfectamente podra ser
aceptable, pero elevando la categora penal que correspondera al primero,
en tanto que otros plantean que no califiquemos al adulterio como figura
delictiva, ya que la indicacin deroga los artculos pertinentes.
Con sinceridad, creo que, para contar con una buena
legislacin al respecto y escuchar a todos los sectores que puedan aportarnos
luces sobre el tema, lo ms lgico y conveniente es que rechacemos las
posibilidades mencionadas, de tal manera que en la normativa que nos ocupa
no quede nada en relacin con el adulterio. Y esto, no para que se evite
legislar sobre la materia, sino para hacerlo en una ley separada, que obedezca
a una discusin realizada con profundidad, con mucho conocimiento y con
mucha responsabilidad.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra la Honorable seora Soto.
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DISCUSIN SALA
La seora SOTO. Seor Presidente, en verdad, le encuentro toda la razn al

Senador seor Zaldvar, porque el punto en anlisis nada tiene que ver con la
iniciativa que estamos tratando. Me parece que, efectivamente, debemos llevar
a cabo una discusin muy reflexiva en cuanto a ese otro tema, en la que se
escuche a todos quienes puedan contribuir con un aporte.
A mi juicio, la cuestin se inserta en el mbito de la
modernidad, pero resulta un absurdo concluir, sobre la base de una
concordancia con el feminismo y la no discriminacin, que la medida aplicable
es la de elevar la penalidad del cnyuge varn. Esto es realmente inadmisible.
En la Comisin me abstuve, por estimar que la
materia no se relacionaba con el contenido del proyecto. Pienso que tendr que
ser debatida en algn momento, pero que hoy lo mejor sera desglosarla. No
s si ello es posible, desde el punto de vista del procedimiento.
Es todo, seor Presidente.
El seor VALDS (Presidente). Quiero formular una reflexin ms bien de
orden prctico. El texto presentado por el Ejecutivo contena dos ideas
matrices: una, tocante al rgimen patrimonial del matrimonio, y la otra,
relativa a igualar la situacin de los cnyuges en el caso del adulterio. La
iniciativa fue modificada en la Cmara de Diputados, donde se suprimi la
penalidad para ese ltimo efecto, y luego fue aprobada en general por el
Senado, cuya Comisin de Constitucin repuso esa segunda idea original del
Ejecutivo. Ahora la Mesa ha recibido una indicacin renovada porque el punto
fue rechazado antes por el rgano tcnico para suprimir la penalidad en el
adulterio.
Por lo tanto, si se rechazara la propuesta de la
Comisin, quedara vigente el texto de la Cmara de Diputados, y
desaparecera el delito...
El seor DIEZ. No quedara vigente ninguna norma, seor Presidente.
El seor VALDS (Presidente). Cabe recordar que el proyecto fue aprobado
en general. El rechazo aludido determinara que no hay indicacin. Y si sta es
acogida, se equiparara la situacin a los trminos propuestos por la otra rama
del Congreso.
Deseaba hacer presente este aspecto, por la etapa en
que nos encontramos con relacin al tratamiento de la iniciativa.
Tiene la palabra el Honorable seor Diez.
El seor DIEZ. Seor Presidente, si rechazamos la indicacin renovada,
debemos votar lo que recomienda la Comisin. Si esto tambin es rechazado,
significara que no habr ley en la materia.
El seor HORMAZBAL. No.
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DISCUSIN SALA
El seor URENDA. No es as. Regira, en ese caso, lo que despach la

Cmara.
El seor DIEZ. Insisto en que no habr ley, porque el Senado no ha
aprobado el texto de la Cmara de Diputados. Y ello queda claro por el hecho
de que ahora nos encontramos en la discusin particular.
La situacin es la siguiente: tenemos un artculo 34
propuesto por la Comisin y una indicacin renovada para suprimirlo. Si
rechazamos esta ltima, debemos votar la norma que aqulla recomienda.
Sobre esa base, de no aceptarse la disposicin, no habr artculo 34 en el
proyecto.
El seor HORMAZBAL. Y a qu conducira lo anterior, seor Senador?
Porque me gustara saber cul es el efecto del doble rechazo.
El seor DIEZ. Hago presente que slo he intervenido para dejar en claro
que es posible excluir del proyecto lo relativo al adulterio y plantearlo en una
iniciativa separada.
El seor VALDS (Presidente). En la situacin que se ha analizado, debera
formarse una Comisin Mixta.
El seor DIEZ. As es, si la Cmara no acoge el criterio del Senado en cuanto
a no legislar sobre la materia en este proyecto.
El seor HORMAZBAL. He escuchado los diversos argumentos de
distinguidos seores Senadores, y concuerdo en que, objetivamente, la
cuestin que nos ocupa debe ser objeto de un estudio separado, inserto en un
gran conjunto de temas que dicen relacin con la familia y su fortalecimiento, y
que son igualmente importantes, como el del divorcio y la mantencin de la
hipocresa jurdica que representa el sistema de las nulidades matrimoniales en
nuestra legislacin. Me parece que eso debera ser, precisamente, objeto de un
enfoque especial.
A quienes somos partidarios de fortalecer la familia,
como entidad base de la sociedad, y deseamos abrirnos, adems, a un debate
en tal sentido creemos que hoy los chilenos necesitan efectuarlo y resolver
los problemas abiertamente, nos habra gustado un tratamiento como el que
sealo. Al respecto, hice algunas gestiones ante el Ejecutivo, para ver si era
posible el desglose y que, por nuestra parte, nos abocramos a lo sustantivo
del proyecto porque, lgicamente, la gran polmica pblica se centrar en si
el adulterio ha sido penalizado o no en relacin con el marido, y no en el gran
avance que se lograr desde el punto de vista del rgimen patrimonial en el
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matrimonio, pero aqul decidi mantener el texto en esta forma, a fin de que
el Congreso Nacional diera su opinin sobre el particular.
Seor Presidente, no me gustara que la discusin
respectiva fuera postergada para la Comisin Mixta: si el Ejecutivo no acept el
planteamiento de excluir del texto lo relativo al adulterio, prefiero que la
llevemos a cabo ahora. Pero, al parecer, en el Senado habra ambiente para
requerir de nuevo que el tema sea objeto de un proyecto de ley separado. Si el
seor Ministro de Justicia, presente en la Sala, est en condiciones de darnos
una respuesta favorable, me sumo a esa solicitud. De lo contrario, pido que
analicemos las disposiciones pertinentes y votemos.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el seor Ministro.
El seor CUMPLIDO (Ministro de Justicia). Seor Presidente, el proyecto de
ley contiene y esto fue sealado aqu con mucha precisin dos ideas
matrices. Fue aprobado en general por el Honorable Senado, y ahora nos
encontramos en su discusin particular.
La iniciativa presentada por el Ejecutivo estableca
como lo hemos afirmado la doble penalidad del adulterio. Pero la Cmara de
Diputados reemplaz lo anterior y aprob una disposicin en virtud de la cual
se despenaliza el hecho, en cuanto al mbito de lo penal. Porque hay que tener
bien claro que ello no se extiende a lo civil, con todos sus efectos.
El Ejecutivo carece de facultad para desglosar una
norma aprobada por la Cmara. Por consiguiente, lo que procede es que el
Senado se pronuncie sobre la disposicin aprobada por la otra rama del
Parlamento; y si la rechaza, el punto deber ser zanjado por una Comisin
Mixta.
sa es nuestra opinin.
Sabemos que el tema es ms profundo y que podra
motivar ms adelante un largo y acucioso debate, con diferentes posiciones
(las hubo tanto en la Cmara de Diputados como ahora en el Senado). Pero en
este momento es indispensable un pronunciamiento del Senado para que el
proyecto en discusin sea aprobado conforme a las normas de su Reglamento
y a las de la Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional.
Gracias.
El seor VALDS (Presidente). Para desglosar el tema, al Presidente de la
Repblica slo le quedara la posibilidad del veto parcial.
Tiene la palabra el seor Secretario.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Recuerdo a la Sala que el Senado, en el
primer informe, reemplaz el artculo de la Cmara de Diputados por otro que
la Comisin mantuvo en el segundo.
En opinin de esta Secretara, habra que votar
primero la indicacin renovada, que repone el precepto aprobado por la
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DISCUSIN SALA
Cmara Baja; de ser rechazada, la Sala debera pronunciarse sobre la norma

que propone la Comisin de Constitucin; y si sta tambin resultare
rechazada, no habra ley en esa parte, pues tampoco revivira el texto de la
Cmara de Diputados.
El seor VALDS (Presidente). S, seor Senador.
El seor HORMAZBAL. Creo que la explicacin del seor Ministro,
complementada con la del seor Secretario, nos indica un camino claro.
De acuerdo con el planteamiento formulado por el
Senador seor Diez, sera necesaria la formacin de una Comisin Mixta,
donde se discutira el punto. Si sa es la opinin mayoritaria, me sumo a ella;
pero considero que estamos "orillando" el tema.
Estoy dispuesto a pronunciarme sobre el fondo del
asunto. Y por eso he concurrido con mi firma a renovar la indicacin, pues
prefiero que cada uno manifieste su opinin y que el Senado defina la suya,
que sera la de la mayora. Si ella es rechazada por la Cmara Baja, igual
llegamos a una Comisin Mixta. Pero lo que no me parece pertinente es que,
por existir aqu juicios divergentes, anulemos la posibilidad de expresar una
opinin corporativa.
Siguiendo la misma lgica, si acogemos el artculo
propuesto por la Comisin y la Cmara de Diputados lo desecha, de todas
maneras hay Comisin Mixta. Sin embargo, me parece ms serio, desde el
punto de vista del Senado, que nos pronunciemos sobre el tema de fondo.
Porque en definitiva, de una forma u otra, se tendr que constituir una
Comisin Mixta; y en tal circunstancia, es mejor llegar a ella con una posicin
determinada acerca del tema sustantivo que con un problema procesal.
Por tal motivo, seor Presidente, me inclino por
debatir el fondo del problema.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Zaldvar.
El seor ZALDVAR. Seor Presidente, entiendo el deseo del Senador seor
Hormazbal de discutir el problema de fondo, pero creo que existe acuerdo
casi unnime en el sentido de que no se trata de una materia propia de la
iniciativa en debate. En mi concepto, se plante por equivocacin al Senado y,
en su momento, a la Cmara de Diputados. Porque, tal como muy bien lo
acot el Honorable seor Hormazbal, debi haber configurado un proyecto
separado y que abarcara muchos otros aspectos relacionados con la familia.
El tema del adulterio no puede llevarnos a votar aqu
entre mantener la penalizacin del adulterio o eliminarla.
Entonces, para lograr el objetivo de desglosar el tema
y tratarlo por separado, estimo que la Sala debe rechazar la indicacin
renovada, y luego, el artculo propuesto por la Comisin, de manera tal que no
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DISCUSIN SALA
quede norma alguna y se vaya a la Comisin Mixta, donde no se va a discutir

el fondo del problema, pues, simplemente, decidir si se mantiene o no el
precepto aprobado por la Cmara de Diputados o se acoge la tesis del Senado.
Y de no alcanzarse acuerdo en tal instancia, no habr ley en esa parte,
quedando abierto el camino para que el Ejecutivo o quien desee hacerlo
plantee en un proyecto separado y en un contexto ms global el problema, que
no consiste slo en elevar la pena o estatuir el delito penal de adulterio para el
hombre, ni tampoco es tan sencillo como eliminar lisa y llanamente esa figura
como delito penal y dejarla slo como delito civil.
Quiz sos sean los resultados. Pero el canal para
conseguirlos pasa por el procedimiento recin indicado; esto es, rechazar la
indicacin renovada, pero no porque estemos a favor o en contra del artculo
propuesto por la Comisin, o a favor o en contra de sancionar al hombre, sino
para que sea una Comisin Mixta la que se pronuncie sobre el punto. Ahora, si
ella no logra acuerdo, no habr ley en esa parte, alcanzndose el objetivo
perseguido, cual es que ms adelante se presente un proyecto distinto, ms
completo y razonado y con mayores posibilidades de despachar una legislacin
conveniente para el pas.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra la seora Ministra.
Seor Presidente, slo quiero complementar las palabras del Ministro seor
Cumplido aclarando que el Ejecutivo, al enviar esta iniciativa al Congreso
Nacional, fundamentalmente pretendi y as lo dice el mensaje pertinente
igualar a marido y mujer en cuanto a los efectos del matrimonio.
Tales efectos son, por ejemplo, de carcter
patrimonial; por eso se sugiere como rgimen alternativo el de participacin en
los gananciales. Tambin existen efectos de otra ndole dentro del matrimonio,
como son los que contempla el Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo Civil,
denominado "Obligaciones y derechos entre los cnyuges". Entre las
obligaciones, el artculo 131 de dicho cuerpo legal menciona los deberes de
fidelidad, socorro y ayuda mutua.
Desde luego, esta iniciativa legal y as lo aprobaron
la Cmara de Diputados y el Senado iguala para ambos cnyuges todos los
efectos del matrimonio en el mbito personal. Por eso, en lo relativo al deber
de fidelidad, plantea el proyecto del Ejecutivo que si se considera que la
infraccin a ese bien jurdico debe constituir delito, parece lgico que, en
resguardo del principio constitucional de igualdad ante la ley, tanto el hombre
como la mujer tengan una tipificacin y una sancin en trminos similares.
Reitero que la idea matriz del proyecto del Gobierno
es modificar la situacin del matrimonio en el aspecto patrimonial y tambin en
lo concerniente al estatuto personal. Por eso abordamos el tema de la fidelidad
y, asimismo, introdujimos modificaciones a la Ley de Matrimonio Civil, para los
efectos de igualar las sanciones.
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DISCUSIN SALA

El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Caldern.
El seor CALDERN. Seor Presidente, estamos ante un problema. Porque
quin tira la primera piedra en una materia como sta y en este tiempo? Si ni
siquiera Cristo conden a la mujer adltera, por qu nosotros lo hacemos a
travs de la ley? Otra cosa son los preceptos morales.
Se trata, entonces, de una cuestin delicada.
Nosotros no estamos por penalizar el adulterio, y no porque no nos interese la
familia: creemos que cuando se da esa situacin, debe ser solucionada, pero
por la pareja.
El tema amerita una discusin lata, que debe realizar
la sociedad. Por eso, estoy de acuerdo en que se efecte un debate sobre la
materia, pero a nivel nacional y en buenos trminos.
Sin embargo, considero que la Comisin del Senado
cometi un error al entrar en este terreno. A mi juicio, el problema estaba bien
zanjado por la Cmara.
Tambin disiento del mecanismo de la Comisin
Mixta, porque podra llevar a mantener la discriminacin en contra de la mujer,
que es precisamente lo que desea corregir el Gobierno mediante el proyecto.
Ciertamente, no habra ley en esa parte, pero subsistira la norma actual, que
penaliza a la mujer.
Por lo tanto, creo que debemos discutir el tema y
votar la indicacin renovada.
El seor VALDS (Presidente). Tiene la palabra el Honorable seor Thayer.
El seor THAYER. Seor Presidente, estimo que el camino por seguir est en
la lnea de lo que apunt el Senador seor Hormazbal. Debemos
pronunciarnos sobre una de las ideas matrices que, bien o mal, fueron
incluidas en el proyecto presentado por el Ejecutivo, por las razones que acaba
de explicar muy claramente la seora Ministra. Y si el asunto ha de ir a una
Comisin Mixta, lo razonable es que vaya con una opinin definida del Senado.
Por eso, soy partidario de votar en lo que a m
respecta, lo har favorablemente el texto de la Comisin. Si en la Cmara de
Diputados existe una posicin distinta y en la Comisin Mixta se produce una
contraposicin, lo lgico es que sta sea entre el pronunciamiento del Senado y
el de la Cmara Baja.
Esta materia tendr efectos muy delicados en la
opinin pblica. Si el Senado no se pronuncia sobre el punto, dejando la
impresin de que le da ms o menos lo mismo que se est penalizando o no el
adulterio, pienso que por lo menos hay que entregar un mensaje: el de que no
aceptamos diferencias sobre el particular.
El principio de eliminar una discriminacin fue lo que
inspir al Ejecutivo y es lo que a m me conducir a apoyar la indicacin
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DISCUSIN SALA
renovada, sin perjuicio de que en su oportunidad se discuta separadamente y a

fondo todo el problema.
El seor VALDS (Presidente). Seores Senadores, lo que procede es votar la
indicacin renovada; si la Sala la rechaza, deber pronunciarse sobre el texto
propuesto por la Comisin. se es el procedimiento que la Mesa est obligada
a seguir.
El seor DIEZ. Exactamente.
El seor VALDS (Presidente). Ahora, con ocasin de esas votaciones, si le
parece a la Sala, podr discutirse el fondo del asunto. Pero,
reglamentariamente, no existe otra alternativa que votar primero la indicacin,
y despus, el informe.
En consecuencia, procede poner en votacin la
indicacin renovada.
El seor HORMAZBAL. Perdn, seor Presidente. Deseo hacer uso de la
palabra antes de que empiece la votacin.
El seor VALDS (Presidente). Puede usar de ella, Su Seora.
El seor HORMAZBAL. Seor Presidente, despejado el problema formal, a
mi juicio sera prudente explicar brevemente por qu pienso que la indicacin
que he tenido el honor de suscribir no carece de sentido.
Le con mucha atencin el informe de la Comisin y
escuch el alegato de un gran amigo y maestro, el Senador seor Pacheco,
cuyo voto en la Comisin fue fundado. Su Seora argument sobre cuestiones
de fondo y dijo por qu considera mejor que una conducta como el adulterio
debe tener una sancin penal.
Con el respeto que me merece mi Honorable colega y
maestro, creo que incluso hay un mensaje de mayor profundidad. A propsito
de algunos temas contingentes de nuestro accionar poltico, varios de quienes
nos reconocemos formados en la Doctrina Social de la Iglesia hemos estado
revisando "El Esplendor de la Verdad", la ltima encclica que el Papa entreg
el ao recin pasado. Y, en el Captulo I, Su Santidad nos recuerda el dilogo
de Jess con un joven que se le acerca y pregunta: "Maestro, qu he de hacer
de bueno para conseguir la vida eterna?". Jess le responde: "guarda los
mandamientos". "Cules?", le dice l. Y Jess dijo: "No matars, no
cometers adulterio, no robars, no levantars falso testimonio, honra a tu
padre y a tu madre, y amars a tu prjimo como a ti mismo". Dcele el joven:
"Todo eso lo he guardado; qu ms me falta?". Jess le dijo: "Si quieres ser
perfecto, anda, vende lo que tienes y dselo a los pobres, y tendrs un tesoro
en los cielos; luego ven, y sgueme".
Para quienes seguimos la enseanza y el magisterio
de la Iglesia no nos cabe duda de que esta cita nos interpela de una manera
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muy profunda. Y no puedo situarme en la contingencia de mi accionar como

Parlamentario sin una reflexin sobre este mensaje. Y obviamente debo
reconocer el primero aqu en la Sala que no he sido capaz de mantener la
conducta que ese joven, segn expres a Jess, haba sostenido, quien
como seala esa pgina del libro sagrado baj la cabeza y se alej porque no
pudo renunciar a sus bienes.
El adulterio es un ilcito. Pero antes que una figura
jurdica, es una demostracin de la debilidad humana para con quien contrajo
un vnculo personal, individual, en una experiencia de vida en que se
comparten alegras y sinsabores. El primer acto que nos interpela cuando
abordamos este tema es el reconocimiento de la debilidad frente a otro a quien
tanto debemos y respetamos. He ah, a mi juicio, el primer elemento clave.
Difcilmente existe una sancin ms brutal que el corte de la lnea de la
confianza recproca tan invisible pero tan slida, porque cuando ello ocurre
o simplemente se hiere es muy difcil reconstruirla. Entonces, ah hay una
primera aproximacin humana al tema de nuestras falencias y debilidades.
Quien incurre en ese acto est asumiendo sus debilidades e hiriendo a otros.
Seor Presidente, no deja de ser un acto condenable,
sin lugar a dudas. Pero la reflexin es si puede convertirse, adems, en un
hecho penalmente sancionable.
Se recordaba aqu la frase dicha por Jess a los
judos que le trajeron a la mujer adltera: "El que de vosotros est sin pecado
sea el primero en arrojar la piedra contra ella.". La pena que estableca la ley
en aquel tiempo de lapidarla o matarla fue mediatizada por quien, teniendo la
vocacin divina, pregunt quin poda lanzar la primera piedra. Al hacerlo, no
estaba legitimando el adulterio, sino situndolo en el contexto de quienes
tienen derecho de alzarse para juzgar a los dems y de aplicar una sancin tan
terrible.
Ms adelante, en lo contemporneo, nuestros
especialistas han debatido sobre si corresponde o no penalizar el adulterio. Y
en la ciencia penal se entiende que la legislacin penal tiene, en su esencia,
elementos bsicos que apuntan a la pedagoga de que no se repita la conducta.
Cmo es posible que la ley, que no se respeta en otros mbitos, pueda
garantizar la abstinencia, la fidelidad y la confianza recproca? No est ah el
tema. Existe, entonces, una sociedad permisiva que puede darse el lujo de
admitir cualquier acto porque es la conciencia individual la que determina el
lmite entre lo bueno y lo malo? Ese relativismo moral yo no lo acepto! Las
sociedades sobreviven fundadas en la existencia, independientemente de la
diversidad y de la pluralidad, de una base tica compartida que podr provenir
de humanismos distintos, de inspiracin divina o no.
Sobre ese particular ya hay pruebas concretas. La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada por las Naciones
Unidas, fue la concrecin de acuerdos entre hombres provenientes de
humanismos y culturas diferentes. En uno de los numerosos textos de Maritain
sobre los derechos humanos, recuerda la experiencia de la Comisin respectiva
en Francia, donde racionalistas como Rene Cassin y hombres inspirados en el
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pensamiento catlico como el mismo Maritain fueron capaces de llegar a

acuerdos en torno a un listado de derechos humanos, pero sin justificarlos
ideolgicamente, porque ello habra hecho surgir diferencias. De manera que
personas de distintas culturas fueron capaces de concordar en algo. Todos
nosotros debemos entender eso.
No he escuchado a ningn seor Senador decir que el
adulterio es lcito. Y sa es la conducta que queremos mostrar a la sociedad
chilena. Y slo estamos reflexionando sobre el tipo de sanciones que deben
aplicrsele a tal acto.
El adulterio afecta, primero, al vnculo conyugal, y, en
seguida lo que muchas veces no est explicitado, la situacin de los hijos o
de los familiares.
Mi colega el Honorable seor Zaldvar se refiri al
hecho de por qu no se recurre a la accin penal. La constancia histrica del
procedimiento penal chileno revela que su uso es mnimo y, generalmente,
para negociar mejores condiciones en la reparticin de los bienes o para
presionar al otro cnyuge en la nulidad del matrimonio. Por qu no se aplica
habitualmente? Entre otras razones, porque a quien cometi la falta se le
coloca, ante sus hijos y familiares, en la condicin de ser una persona que
pblicamente se degrada.
Seor Presidente, la seal que debemos dar a la
sociedad chilena es que no todo es permitido. No lo es el abusar con el afn de
la libre empresa y el libre mercado, explotando inmisericordemente a la gente.
No es posible, seor Presidente, con el afn del modernismo, seguir explotando
la naturaleza, destruyndola, corroyndola y contaminando el medio ambiente.
No es posible seguir diciendo a la gente que libertad es hacer lo que cada uno
desee para satisfacer los instintos, a veces los ms bajos, de los cuales
frecuentemente somos prisioneros. Pero, s tenemos la obligacin de
reflexionar para sealar: desde el punto de vista penal, la sociedad chilena no
puede mostrar como ejemplo de su xito el haber penalizado el adulterio en la
mujer.
Y ha surgido un elemento perverso: la Ley de
Matrimonio Civil dispone que "La mujer no podr contraer matrimonio con su
co-reo en el delito de adulterio.". Alguien dijo hace mucho tiempo que el amor
es como una flor: si no se riega cada da se seca. Es cierto. La experiencia
humana muestra que si las personas no cultivan el respeto recproco y el amor
que significa compartir tantas cosas, puede llegarse en un momento dado a la
destruccin de la familia. Hemos visto experiencias de matrimonios que, por
mantenerse formalmente unidos, traumatizan a cnyuges, familiares e incluso
sus hijos por no dar una solucin adecuada al problema. Qu ocurre, si
producida la ruptura matrimonial, algn miembro de la pareja comienza una
relacin de afecto, permanente, motivada por los fines ms estables y slidos?
Sucede que, con la existencia de esta penalizacin, quienes han reencontrado
el amor, y tienen posibilidades de construir una nueva familia se ven
impedidos de unirse porque eventualmente alguien, por el afn de venganza,
puede decir: "Seor, como usted es co-reo en el delito de adulterio, no puede
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volver a establecer las bases slidas de una nueva familia, de una nueva
experiencia".
Seor Presidente, creo que en la legislacin chilena
existen muchos elementos para sancionar al cnyuge infiel. Sin embargo, es
preferible que ellos se den, primero, en el mbito de la relacin personal de los
cnyuges y, segundo, en lo civil. Las sanciones que aqu se describen seran de
larga enumeracin. Empero, hoy, en una sociedad que necesita seales claras
respecto de cmo ejercer la libertad por lo menos en mi caso, como Senador
de la Repblica, mantener la injusticia de penalizar el adulterio slo en la
mujer y tratar de reparar esa injusticia elevando una sancin que ha
demostrado ser ineficaz para resolver el problema de fondo, me parece un
serio error.
Por las razones expuestas, y con la modestia de
saber que en este terreno cada uno responde de acuerdo con sus limitaciones,
estoy dispuesto a apoyar la indicacin pertinente.
He dicho.
Thayer.
El seor THAYER. Seor Presidente, slo quiero hacer una aclaracin.
Cuando intervine anteriormente parece que us la
expresin "aprobar la indicacin renovada" en lugar de decir "aprobar lo
propuesto en el informe". Es decir, estoy por lo sugerido por la Comisin. En
consecuencia, discrepo de la norma que pretende restablecer el criterio, que
rechazo, de la Cmara de Diputados.
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra el Senador seor
Alessandri.
El seor ALESSANDRI. Seor Presidente, concuerdo plenamente con las
expresiones de la seora Ministra, porque un proyecto de ley puede tener un
mbito general y, dentro de l, tocar distintos aspectos. Tambin soy
partidario de la iniciativa presentada por el Ejecutivo. Creo que es importante
considerar, a pesar de los tecnicismos y de las consideraciones filosficas aqu
vertidas en una exposicin brillante del seor Senador que me precedi en el
uso de la palabra, que los ciudadanos y los pases actan conforme a ciertas
seales. Y en un momento en que se reconoce el debilitamiento de la familia,
esta seal de despenalizar el adulterio, aun cuando no se aplique la ley, sera
funesta. Puede aducirse que contina vigente la sancin civil, pero se suprimi
la sancin penal. Pero qu dirn los titulares de los peridicos y cul ser el
sentimiento de toda la ciudadana? Que hoy da el adulterio no se encuentra
penalizado.
Por lo tanto, estoy de acuerdo con lo establecido en
el proyecto del Gobierno, y votar por lo propuesto en el segundo informe de
la Comisin.
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El seor URENDA (Vicepresidente). El Senador seor Mc-Intyre haba pedido

la palabra.
Har uso de ella, Su Seora?
El seor MC-INTYRE. No, seor Presidente.
Intervendr brevemente al momento de fundar mi
voto.
Pacheco.
El seor PACHECO. Seor Presidente, voy a pronunciarme en contra de la
indicacin renovada, porque en ella se establece la desincriminacin del
adulterio. Primeramente, no se trata slo de la supresin de la pena a un delito
que permanece como tal. Se pretende, con esta indicacin, hacer desaparecer
el tipo penal "adulterio", esto es, no de despenalizar sino de desincriminar.
Que el adulterio es un mal queda fuera de toda duda.
Me parece que todos los Senadores estamos de acuerdo en esto. En efecto, el
adulterio destruye el matrimonio, faltando a la palabra pronunciada y que es
traicionada. La entrega mutua de los cnyuges pierde, entonces, el sentido de
la donacin y de la exclusividad, y el matrimonio, que debe ser indisoluble y
por toda la vida, cede al capricho del momento. El adulterio hace dao a
ambos cnyuges y es un dao muy difcil de reparar. Por otra parte, entre sus
vctimas principales e inocentes estn los hijos. Finalmente, el quiebre de una
familia significa el debilitamiento de la misma sociedad, compuesta de familias.
Si el adulterio es un mal tan grave, es importante y justo que la sociedad
establezca un lmite a la actuacin personal en la esfera de lo sexual,
afirmando claramente que esta falta a la fe conyugal es un ilcito civil y un
ilcito penal. Otra cosa es discutir el tipo de pena que debera aplicarse al
adulterio como lo consagraba el primitivo proyecto del Ejecutivo y
establecer igualdad en el tratamiento de los cnyuges frente al ilcito. Pero
todo ello, seor Presidente, supone la existencia del ilcito, el que desaparece
con esta indicacin.
El hecho de mantener penalizada la conducta
adltera sirve, al menos, para que exista un signo claro en el sentido de que la
sociedad jurdicamente organizada no considera el adulterio como algo neutro,
ni menos normal. Esto no deja de ser importante en atencin a la categora
social del bien jurdico protegido, esto es, la fortaleza de la institucin
matrimonial. Sirve, adems, para indicar que no toda relacin entre individuos
de la especie humana, por el solo hecho de que incluya un uso sexual de sus
cuerpos, debe ser considerada como aceptable moral y jurdicamente.
En tercer lugar, la existencia del ilcito penal sirve
para indicar que la libertad sexual no puede ser absoluta. Una libertad que no
se asiente en el reconocimiento de la naturaleza fsica y espiritual de la
persona humana no es ms que una trampa en la cual se esconde la
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destruccin de lo humano de nuestro ser. Ciertamente, para ello no somos

libres, ni puede la sociedad asistir impasible a tal tipo de libertinajes.
En cuarto trmino, debe tenerse en consideracin que
las limitaciones a la libertad sexual sirven de fundamento a otros ilcitos, como
los abusos deshonestos, la sodoma simple, el incesto, etctera, los que veran
debilitada su base jurdica de sustentacin si desapareciere el delito de
adulterio, en beneficio de la libre expansin sexual individual.
La sociedad tiene el derecho y el deber de establecer
que la libertad es un poder orientado al desarrollo del ser humano, y no a su
envilecimiento.
En efecto, cada esta premisa fundamental, la
sociedad ira al individualismo ms corrosivo, pues estara obligada a tolerar
toda conducta ejercida con libertad de opcin, en la esfera privada, como
jurdicamente intangible.
Ello nos conduce al despeadero de la legalizacin del
consumo privado de drogas y a la aceptacin del culto privado de todo tipo de
aberraciones bajo la cobertura de la libertad de culto, entre otras funestas
consecuencias.
El conjunto de estas observaciones me lleva a
rechazar con energa la desaparicin del tipo penal "adulterio", como una
iniciativa que atenta contra la familia, basada en el matrimonio, pues sta
precisamente est constituida en ese vnculo indisoluble, libremente contrado
y pblicamente afirmado. Esa familia, como una comunidad de amor y de
solidaridad, abierta a la transmisin de la vida, es destruida por el adulterio.
Por todo lo expuesto, rechazo la indicacin.
El seor GONZLEZ. Me permite, seor Presidente?
Nez, quien la haba solicitado con anterioridad.
El seor NEZ. Seor Presidente, el tema es extraordinariamente
importante, y lamento una vez ms que no hayamos tenido la posibilidad de
debatirlo en otro marco de consideraciones, sobre la base de antecedentes
histricos, legislativos, que nos hubieran permitido realizar una anlisis mucho
ms de fondo respecto de las caractersticas que asumen el matrimonio y la
familia en la sociedad chilena.
No constituye verdad el que quienes hemos suscrito
la indicacin estemos, directa o indirectamente, tratando de atentar contra uno
de los principios bsicos de nuestra sociedad, cual es la constitucin sana de la
familia. Desde hace mucho tiempo pensamos que en Chile se requiere un
exhaustivo anlisis respecto de la familia y de las dificultades que enfrenta
para que efectivamente se desarrollen dentro de ella la fidelidad, la felicidad y
todos los valores propios de una institucin que se construye sobre la base del
sentimiento ms profundo del ser humano: el amor. En ese sentido, creo que
la presente discusin se est llevando a cabo en funcin de criterios que no
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corresponden a un tratamiento a fondo de la materia.

Estoy absolutamente convencido de que la manera de
defender a la familia, de promoverla y procurar que efectivamente constituya
un pilar esencial en el desenvolvimiento de una sociedad sana como la nuestra
es eliminar ciertas penas que no corresponden a la realidad cultural que
estamos viviendo. Porque si siguiramos determinados argumentos aqu
expresados, debiramos enfrentar, tambin, otro tipo de fenmenos que
atentan diariamente contra la familia. Digmoslo con claridad: nuestros medios
de comunicacin estn desarrollando valores que debilitan la estabilidad de la
familia, y, particularmente, el principio de la fidelidad. Cada uno de los
programas de televisin que ve el 80 por ciento de nuestros hijos, mujeres, del
pas en su conjunto, entre otras cosas, presenta como un valor dado la
infidelidad. Es algo que debemos enfrentar y que est ms all de las
consideraciones relativas al proyecto en debate.
Pero sealmoslo con franqueza: el tema de la
infidelidad est bsicamente relacionado con el de la relacin sexual
extramarital del hombre o de la mujer, hecho permanentemente presente en
las conductas de un sector importante de la poblacin, y, en consecuencia, su
naturaleza tambin es otra.
Por tanto, quienes firmamos la indicacin lo hemos
hecho pensando, primero, que es necesario un debate mucho ms profundo de
la materia, y segundo, que no se defiende a la familia y su desarrollo en la
sociedad actual con la mantencin de disposiciones que ms bien hablan del
pasado, de situaciones retrgradas o pretritas que, evidentemente, ya han
sido superadas por la realidad concreta, nos guste o no nos guste.
He dicho.
Gonzlez.
El seor GONZLEZ. Seor Presidente, intervengo ahora para no
fundamentar posteriormente mi voto.
En primer lugar, creo que el tema en comento, ms
que de Derecho Penal o de connotaciones de esta ndole, es de carcter
sociolgico, y requiere una profunda meditacin.
En segundo trmino, deseo sealar que nuestra
visin laica del mundo y de la sociedad est fundada en valores. El laicismo no
consiste en la carencia de stos. Muy por el contrario, hay valores muy firmes
para nosotros, y uno de ellos es precisamente la familia.
No podemos permitir que se tilde de asesinos a
quienes aspiramos a estudiar en profundidad temas como el aborto o la
eutanasia. Se sabe que en nuestro pas se producen 250 mil o 300 mil abortos
al ao, en los cuales las mujeres ponen en peligro sus vidas por no poder
realizarlos en condiciones adecuadas. No estamos por matar a nadie; tampoco
por destruir a la familia. Todo lo contrario: creemos, y profundamente, que
sta es el pilar fundamental de la sociedad, y que debemos tratar de
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fortalecerla a todo evento. Pero ello no se logra a travs de sanciones penales

respecto de conductas propias de los seres humanos, de disposiciones que
aparecen como absolutamente anacrnicas en nuestra poca.
ste es un pas donde no existe la posibilidad de
divorciarse, aun cuando se presenten situaciones que hagan absolutamente
imposible la convivencia entre un hombre y una mujer. En Chile, los hombres
tienen por costumbre abandonar sus hogares, trasladarse de un lugar a otro.
Vivimos en un mundo en que ello es muy fcil. No estamos en la Edad Media,
cuando los seres humanos vivan en pueblitos en que se saba todo lo que
ocurra. Qu pasa con una mujer que es abandonada por su marido despus
de cinco o seis aos de matrimonio? La estamos condenando a mantener un
voto de castidad, al no poder satisfacer una funcin humana natural como el
instinto de procreacin, uno de los dos ms formidables impulsos del ser
humano?
En consecuencia, seor Presidente, estoy de acuerdo
con los colegas que han planteado que el tema debe llamar a una profunda
reflexin no slo al Senado, sino a toda la sociedad chilena, a fin de asumir
hoy el significado de la familia y determinar la forma ms adecuada de
protegerla.
Y, ya que hablamos de divorcio, por qu no puede
ser el adulterio, precisamente, una de sus causales?
Ahora, se va a terminar el adulterio porque se
penalice al hombre o a la mujer? Esta disposicin parece de la Edad Media!
Castigar, penalizar, encarcelar a hombres que yacen con mujeres que no son
su esposa es absolutamente anacrnico; no est de acuerdo con los tiempos
que vivimos.
No firmamos y apoyamos la indicacin por ser
contrarios a la familia. Estamos cansados de que se llegue a conclusiones
simplonas como sa: quienes deseamos que se legisle sobre el divorcio
estamos en contra de la familia, como, asimismo, los que no queremos que se
penalice el adulterio, por estimar que no es sa la forma de combatirlo, sino
los principios morales slidos! Quienes anhelamos que se estudie el problema
del aborto o de la eutanasia estamos contra la vida, somos criminales! No
estamos dispuestos a aceptar tales calificaciones!
Seor Presidente, somos partidarios de que en
nuestro pas se lleve a cabo un anlisis amplio, no solamente respecto del
adulterio, sino de lo que debe ser la organizacin de la sociedad, sobre la base
de establecer un ncleo familiar slido que responda a los requerimientos de la
vida actual.
Muchas veces se adoptan actitudes pacatas en estas
materias. Altos personeros de ste y de otros Gobiernos han vivido su vida
familiar en una institucin que hoy, se reconozca o no, es aceptada por la
sociedad: la pareja, esto es, una familia al margen de la legislacin del
matrimonio. Actualmente se respeta que una pareja desee fundar su vida en
otros lazos que los que establece una disposicin que supera los cien aos, y
que debe adecuarse a la sociedad moderna, como ocurre con el artculo que
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define el matrimonio.
Por consiguiente, reitero: quienes tenemos una visin
laica de la sociedad y del hombre estamos por fortalecer a la familia; tenemos
la absoluta conviccin de que sta constituye la piedra angular del desarrollo
de aqulla. No obstante, eso no nos hace partidarios de penalizar a todos lo
que deseen formar una familia al margen de la legislacin, por no estar de
acuerdo con ella o por creer que hay un vnculo, distinto al mandato de una
ley, que permite al hombre vivir intensamente su vida familiar sobre la base de
la fidelidad, el respeto, la obligacin respecto de los hijos y de todos aquellos
profundos valores que compartimos quienes hemos asumido un punto de vista
laico.
Entonces, si firmamos la indicacin no lo hicimos por
querer que la sociedad se desenvuelva en trminos de un absoluto libertinaje.
Creemos que eso no es bueno para su salud moral. La sociedad debe estar
sometida a ciertas reglas mnimas que rijan el comportamiento de sus
miembros. La firmamos porque, a partir de nuestra visin laica del mundo,
deseamos que se realice un amplio debate sobre ste y otros temas que
afectan a la sociedad chilena. Entre ellos est, por ejemplo, el de la
drogadiccin. Nios de 12 aos son impulsados a consumir droga en las
esquinas de sus colegios.
Quines son los que trafican? Dnde est nuestra
preocupacin por penalizar tales comportamientos? Debemos, pues, llevar a
cabo una discusin ms profunda. No estamos en la Edad Media, sino en una
sociedad moderna, con instituciones nuevas, con otros peligros que acechan a
la familia, al hombre y a la mujer.
Por todo lo dicho, seor Presidente, anuncio mi voto
favorable a la indicacin, reiterando porque tengo mucho temor de ser
malinterpretado que ello no significa que estemos en contra de la familia.
Muy por el contrario: tenemos la profunda conviccin, emanada no del
humanismo cristiano, sino del humanismo laico, de que la organizacin de la
sociedad debe ser defendida sobre la base de fuertes valores.
He dicho.
El seor URENDA (Vicepresidente). Tiene la palabra la Honorable seora
Feli.
La seora FELI. Seor Presidente, se han planteado diversos aspectos con
relacin a esta materia. El primero es de carcter reglamentario. Se ha
preguntado qu ocurre con la aprobacin o rechazo de la indicacin o del
artculo por parte del Senado. En cuanto a la posibilidad de desagregar la
norma, creo que ello ha quedado suficientemente aclarado, no obstante lo
cual, deseo dar mi opinin: en lo personal, no veo inconveniente reglamentario
alguno para que se voten primero la indicacin y luego el artculo, dando lugar
a una Comisin Mixta.
Por otro lado, respecto de la conveniencia misma de
la proposicin, me parece necesario que se discuta ahora, ya que siempre
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planteamos que estamos ante un tema muy importante que deber estudiarse
ms adelante. Creo que el momento de debatir la despenalizacin del adulterio
es ste. No constituye novedad para ninguno de los seores Senadores. La
norma figuraba en el primer informe de la Comisin de Constitucin,
Legislacin, Justicia y Reglamento tambin est en el segundo, donde se
dej constancia de una abstencin en su aprobacin, sin perjuicio, por cierto,
de que, sobre la base de los votos que obtenga, pueda ir a una Comisin
Mixta.
Sin embargo, sta es la ocasin de discutir el tema.
Se ha planteado y se mira con alguna simpata la
posibilidad de que esto se rechace "para que todo siga igual". Y eso significa,
tal como lo ha hecho presente la seora Ministra del SERNAM, mantener una
doble discriminacin en perjuicio de la mujer.
El Honorable Senado integrado mayoritariamente
por varones considera que no es malo continuar igual mientras llegamos a
ese gran debate que yo no tengo claro cundo lo efectuaremos, porque lo
vamos a juntar con el aborto, la drogadiccin y el divorcio.
A mi juicio, debemos separar los temas, aunque
tengan un fundamento comn, y sobre la base de este ltimo, discutir cada
uno de ellos.
Existe una doble discriminacin, porque, por una
parte, se sanciona siempre a la mujer que yace con varn que no sea su
marido y, por otra, se castiga al hombre slo cuando tiene manceba dentro del
hogar conyugal o, fuera de ste, con escndalo. Es decir, aqulla se produce,
en primer trmino, respecto del tipo de delito cuando incurre en ste la
mujer, cuando lo comete el marido con evidente perjuicio para la mujer.
Sin embargo, hay otra situacin ms discriminatoria
an, y que se relaciona con la pena asignada al delito. El adulterio de la mujer
es castigado con la pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados,
desde el mnimo al mximo. En tanto que tratndose del marido, con las
caractersticas ya mencionadas que tuviere manceba dentro de la casa
conyugal, o fuera de ella con escndalo, que, de partida, podra estimar una
figura de adulterio ms grave se sanciona slo con la pena de reclusin
menor en su grado mnimo.
En consecuencia reitero, la discriminacin es
doble. Por tal motivo, debemos resolver el problema desde ya: o no se
sanciona a nadie, o se sanciona a todos por igual. La misma figura y la misma
sancin. Me parece que el resto tal como lo afirm la seora Ministra
incluso infringe la Constitucin y el principio de igualdad ante la ley.
En tercer trmino, deseo referirme en general a las
sanciones al adulterio.
Realmente resulta como se dijo aqu, tal vez,
contra los tiempos plantear una sancin para ese delito. Pero, en verdad, el
mundo de hoy, con todo lo que nos presenta, nos lleva (como se ha hecho
mencin en la Sala, especialmente por el Honorable seor Pacheco) a analizar
qu valores deseamos proteger como legisladores. En nuestra calidad de tales
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pretendemos privilegiar la libertad de las personas para hacer lo que se les

ocurra, o queremos privilegiar la familia?
A lo mejor, el equvoco se produce por el hecho de
que estamos analizando el problema no mirando a la familia en general sino a
una familia especial y particular, y en un momento determinado. La verdad es
que el legislador debe apreciar a la familia como institucin, como fundamento
de la sociedad, como reconoce hoy nuestra Carta Fundamental.
En esa perspectiva, quiero recordar que el delito de
adulterio se halla dentro de un prrafo que dice relacin con la proteccin de la
familia. Y contra el orden de la familia, en otro, se encuentran los ultrajes
pblicos a las buenas costumbres y la moralidad pblica. Y hay muchos delitos
que, en esta visin de una familia, una persona y su libertad, podran ser
dudosos. Por ejemplo, el delito de bigamia, que est sancionado a continuacin
del prrafo que regula el delito de adulterio, y se lo denomina "celebracin de
matrimonios ilegales".
Alguien podra tambin sostener que nada interesa al
resto de la sociedad que una persona se case diez veces. Sera factible,
asimismo, afirmar que es algo frecuente. Efectivamente, lo es. La experiencia
ensea que muchas personas lo hacan, en especial las que trabajan en
distintas Regiones, sobre la base de que en el pasado haba un sistema de
Registro Civil que no permita detectarlo. En todo caso, con la incorporacin de
la computarizacin, hoy da se efecta una cantidad enorme de denuncia en
ese sentido.
Vamos a sostener por ello que la bigamia es un
delito que corresponde exclusivamente a los contrayentes y que a la sociedad
no le interesa que pueda existir? Por ejemplo, la viuda que se casa antes de
cierto plazo: 270 das despus de la muerte del marido. Qu sentido tiene
eso? Proteger la familia, la paternidad dentro de sta. Eso interesa slo a esa
familia? No. Ese problema incumbe a las familias, sin apellidos. Y en esa
perspectiva tambin se halla la figura del adulterio.
Por ello, pienso que debe haber una sancin igual
para todos y que despenalizar en el da de hoy nos tiene que hacer reflexionar
mucho, porque resulta que tenemos de por medio un valor que debemos
proteger: la familia, la familia en abstracto, no la de persona determinada.
Por tales razones, votar a favor del informe de la
Comisin.
He dicho.
Caldern.
El seor CALDERN. Seor Presidente, slo deseo sealar lo siguiente.
Se ha argumentado lo cual me parece atendible
que es una norma educativa, y que debe constituir un mensaje a la sociedad. A
mi juicio, es un mensaje muy abstracto. La sociedad dispone de otros
instrumentos para luchar contra el adulterio, pero no por la va impositiva, no
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por ley. Sin embargo, se es uno de los grandes razonamientos. Incluso, se ha

manifestado que, aunque no se aplicara, vale como mensaje tico. Pero me
parece que los Senadores no estamos para hacer leyes que no puedan
cumplirse.
Actualmente es imposible aplicar la pena a la mujer
casada que comete adulterio. Si se llevara a efecto lo sealado por el proyecto
en informe, pienso que faltara infraestructura en el pas. Estoy en contra de
eso. Son otras repito las normas que la sociedad debe poner en prctica.
Es otra la forma de hacer conciencia. No creo que toda la moralidad debe
llevarse a las leyes. As fue antes y as es ahora.
Hay pases partidarios del principio de incorporar todo
lo relativo a la moral en las disposiciones legales. Tenemos el caso de las
naciones islmicas, que pretenden traspasar las enseanzas del Corn al plano
legal. Y ah se puede apreciar la situacin en que se encuentran los
musulmanes frente a esos problemas: el atraso enorme en el trato hacia la
mujer.
Por eso estoy en contra de la discriminacin y a favor
de su eliminacin, y en tal sentido el espritu del proyecto es positivo. Sin
embargo, no soy partidario de que si a la mujer se le aplica una pena injusta
por decirlo as, tambin se haga lo mismo con el hombre, por la va de la
igualdad.
A mi juicio, hay que despenalizar, lo cual no va en
contra de la familia, sino que precisamente en su defensa. No se trata aqu de
dividir a los Senadores en morales y amorales, sino de ver cmo protegemos a
la familia con criterios y posiciones modernos, y no con ideas tan atrasadas
como las que se reflejan en las indicaciones presentadas.
Por eso, me alegro de coincidir con mi bancada
respecto de la despenalizacin, pues, sobre una materia tan delicada sin
duda alguna, lo es, quizs podramos disentir, pero no es as. Estamos con
un criterio comn frente a este problema.
En consecuencia, votar a favor de la indicacin. Creo
que de esta manera estamos en contra de la discriminacin de la mujer en
esta materia y protegiendo a la familia. Como bancada, siempre estaremos
dispuestos a apoyar cualquier proyecto que la defienda, como lo hemos hecho
con el resto de las disposiciones de la iniciativa, porque ello constituye un
avance en el proceder de los polticos actuales en el sentido de dar un trato
distinto a la mujer en Chile.
He dicho.
El seor URENDA (Vicepresidente). Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votacin la indicacin renovada nmero 107.
Antes de proceder a ella, solicito autorizacin de la
Sala para que el Honorable seor Pacheco presida la sesin, por tener que
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ausentarme y estar el Presidente impedido de asumirla en este momento.

Pasa a presidir la sesin el Senador seor
Pacheco.
(Durante la votacin).
El seor DAZ. Seor Presidente, como aqu se ha hablado de la Biblia, de
historia, etctera, tambin quiero "echar mi cuarto de espadas" y preguntar
qu le pas a Juan Bautista por acusar de adltero a Herodes. Perdi la
cabeza! Habra que preguntar qu le pas al general Uras, que tena una
mujer hermosa que se llamaba Betsab y que le gust al rey David. Este lo
mand a combatir al sitio ms peligroso de una batalla, en la que encontr la
muerte.
Creo que, al rememorar estos hechos histricos es
bueno recordar el adulterio y sus consecuencias.
El Honorable seor Caldern hizo relacin aqu al
apedreamiento a que era sometida una mujer, pero olvid una parte muy
importante. Cuando Cristo le dijo "en vista de que nadie te acusa, yo te
perdono", no le dio va libre para seguir hacindolo, sino que le manifest
"Vete y no peques ms". O sea, le puso una condicin.
El seor CALDERN. Me permite una interrupcin, seor Senador?
El seor DAZ. Perfecto. Slo quera completar su historia, nada ms.
El seor CALDERN. Muy bien. Yo la completo tambin de la siguiente
manera. En el hecho bblico sealado, cuando l dice que quien est libre de
pecado tire la primera piedra, no qued nadie!
El seor PACHECO (Presidente accidental). Advierto a los seores Senadores
que estamos en votacin y no se pueden conceder interrupciones.
El seor CALDERN. Pero, en verdad, ratifico que son las dos cosas
sealadas, porque el Antiguo Testamento era drstico en ese sentido, y Cristo
daba una interpretacin al hecho y, desde luego, enseaba que no se siguiera
pecando.
El seor DAZ. Me alegro de que el Senador seor Caldern sea un exgeta
de la Biblia. Eso significa que tiene mucho conocimiento al respecto y le
agradezco la ilustracin que me acaba de dar. Lo agradezco sinceramente.
Sin embargo, quiero decir que esto es tan viejo como
el mundo y que indiscutiblemente es un tema tan profundo que no lo
podramos resolver hoy da mediante una votacin, pues da para mucho. No
estoy en absoluto de acuerdo con la posicin del Honorable seor Gonzlez en
el sentido de que haya una permisividad tal que prcticamente tendramos que
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DISCUSIN SALA
borrar el Registro Civil, ya que sera cuestin de emparejarse no ms.

A mi juicio, no lo entend mal, pero estoy en absoluto
desacuerdo con su afirmacin de que las parejas actualmente constituan una
formalidad muy aceptada en la sociedad, y tengo la obligacin de decirlo. Creo
que el matrimonio tiene me alegro de que haya llegado el Senador seor
Gonzlez un sentido de tipo civil y tambin uno de carcter sacramental, por
lo menos para quienes somos creyentes, y no podemos apartar esta condicin
para ser creyentes a la hora de la misa del domingo y dejar de serlo aqu en el
Senado. Yo lo sigo siendo en todas partes, se es mi predicamento, y en esos
trminos voy a hablar.
No soy partidario de que todo siga igual. Claramente.
Por lo tanto, votar en contra de la indicacin para que este tema, que tiene
relacin con el Ao de la Familia, que empez el 26 de diciembre de 1993, se
trate en profundidad. Creo que es una materia muy seria, profunda y con
muchas races, y que no podemos abordarla as perdnenme, un tanto
livianamente. Es un tema que amerita otra sesin muy especial y que tenga
relacin con la familia en su totalidad.
El seor DIEZ. Seor Presidente, el debate se ha extendido ms all del
tema de que trata la indicacin que estamos votando. Se ha analizado en
general la situacin de la familia, y sobre eso quiero precisar algunos
conceptos.
Los catlicos sostenemos que la familia debe estar
conformada por un matrimonio indisoluble y que ella no slo dice relacin con
sus miembros o la felicidad de los cnyuges, sino con la sociedad. Y la Iglesia,
que es experta en humanidad, lo ha sealado, como lo han recordado aqu
algunos seores Senadores que me han precedido en el uso de la palabra.
No obstante, nuestra visin de la familia reforzada
por la postura de la Iglesia depende del concepto que tengamos de la
naturaleza de la familia. Y creo que la naturaleza de esta institucin es lo que
nos lleva a rechazar tanto el divorcio como tambin esta indicacin, y,
asimismo, a analizar cuidadosamente la legislacin relativa a los hijos
naturales y a los ilegtimos, y las condiciones que la legislacin chilena en
general debe brindar a la familia para que sta nazca donde no exista, florezca
y cuente con las mejores condiciones.
Por otra parte, es bueno tener en cuenta que la
familia es mucho ms que el derecho individual de los cnyuges a satisfacer
sus instintos, como se ha dicho ac, o a su propia felicidad. Es mucho ms que
eso. Mucho ms incluso que los cnyuges y los hijos. Cuando decimos que la
familia es el ncleo fundamental de la sociedad, estamos repitiendo una
frmula que viene desde muy antiguo. Pero, entendemos realmente lo que
estamos diciendo? Al defender la familia no slo estamos apoyando nuestras
creencias, sino fundamentalmente las normas de convivencia social y de
supervivencia de nuestra sociedad.
Frente a la indicacin que estamos votando, las
palabras expresadas por el seor Presidente accidental de esta sesin
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DISCUSIN SALA
corresponden fielmente a mi pensamiento. En mi opinin, el adulterio es un

hecho ilcito. La forma como deba ser tramitado y las penas que deban
aplicarse podrn ser objeto de anlisis, as como sus consecuencias tanto en lo
civil como en lo penal, pero lo que no se puede borrar es su calidad de ilcito y
separarlo del Cdigo Penal, porque cosa muy importante para nuestro
pueblo estaramos dando una seal equivocada, pues, sin lugar a dudas, las
intervenciones que de esta sesin se van a publicar son las que versan sobre
esta materia y no otras de igual o relativa importancia que hemos tratado. Por
ello, debemos tener cuidado de que esta seal que el Senado y la cabeza del
Estado estn dando sea la adecuada para el resguardo de los principios que
hacen posible el mantenimiento de la familia y el sostn de la sociedad.
Votar en contra de la indicacin por estimar que el
adulterio es un hecho ilcito, que respecto de todas las materias relacionadas
con la familia debemos ser muy cuidadosos, y que, en el caso del delito de
adulterio que estamos tratando esta maana, la peor solucin es eliminarlo
como hecho ilcito.
La seora FELI. Por las razones dadas con anterioridad, rechazo la
indicacin.
El seor GONZLEZ. La votar favorablemente, por los motivos expresados
en mi intervencin anterior, en la que anunci que no fundamentara el voto.
El seor LAVANDERO. Seor Presidente, votar a favor de la indicacin, de la
cual adems soy uno de los firmantes, porque estoy en contra de la
discriminacin de la mujer.
Considero que el mantenimiento de la pena para el
adulterio no resuelve el problema de la proteccin de la familia. Creo que el
cnyuge que encarcela a la madre de sus hijos causa un mal mayor que el que
trata de sancionar, y no puede aducir que en esa forma est defendiendo la
familia. Por el contrario, la est destruyendo. No creo que los hijos tengan que
ir a ver a su madre a la crcel donde se encuentra recluida por un delito que,
en el caso de un varn, queda sin sancin, salvo que lo cometa con escndalo.
Pienso que en esto hemos cado en un artificio y en un machismo exagerado.
En seguida, no creo que la moral deba imponerse por
ley. Por qu, entonces sancionar a los mentirosos, a los que no son buenos o
a los que no son virtuosos? Incluso un seor Senador que me antecedi en el
uso de la palabra tambin pregunt por qu no sancionar a los que no son
catlicos o a los que no son evanglicos. La moral no puede inmiscuirse en el
Cdigo Penal.
Adems, el hecho de despenalizar el adulterio no
significa que dejemos impoluto o sin castigo a quien comete adulterio, pues el
Cdigo Civil se encarga de sancionar civilmente, como corresponde. Pero de
ah a que un hecho de carcter moral por supuesto, repudiable tenga que
ser penado por el Cdigo Penal, es cuento aparte, y estimo que, en este
sentido, hay que modernizar el Derecho Penal.
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Por las razones expuestas, voto a favor de la

indicacin que he firmado.
He dicho.
El seor MC-INTYRE. Seor Presidente, el tema que estamos tratando sobre
la igualdad del hombre y la mujer est perfectamente delineado en el Mensaje
de Su Excelencia el Presidente de la Repblica.
A su vez, un folleto publicado por el Servicio Nacional
de la Mujer destaca este tema en forma muy clara, al decir: "El servicio
Nacional de la Mujer convoc a un grupo de connotados juristas para realizar
un estudio que adecuara el Cdigo Civil chileno al principio de igualdad de
hombre y mujer ante la ley, consagrado en la Constitucin.
"Como resultado de este estudio, se elabor un
proyecto de reformas relativas a los deberes personales de los cnyuges y las
relaciones patrimoniales entre marido y esposa". O sea, el punto en discusin
est directamente relacionado con el espritu de la ley.
En cuanto al adulterio, no hay la menor duda de que
en nada contribuye a la conservacin de la familia y del matrimonio. Por el
contrario, lo destruye y quienes ms sufren despus son los hijos.
Considero una enorme inconsecuencia, cuando se
alude a la necesidad de una legislacin para los tiempos modernos, sostener
que ella debe tener en cuenta esta nueva actitud que la sociedad est tomando
frente a las parejas. Yo creo que sa es una barbaridad. Lo que debemos hacer
es defender a la familia. Y los proyectos de ley referentes a los nios, a los
asesinatos, a la mayora de edad, hemos podido apreciar que la educacin en
crceles y prisiones es absolutamente nula. Dnde reciben formacin los
nios? En el colegio y en la familia. En consecuencia, al aceptar faltas, como el
adulterio y otras, que afectan la estabilidad del matrimonio y de la familia,
estaremos contribuyendo a destruir y a maleducar a los hijos.
Por eso, voto en contra de la indicacin.
El seor PACHECO (Presidente accidental). Voto en contra de la indicacin,
por las razones expuestas en el debate.
El seor PALZA. Seor Presidente, comparto plenamente lo sealado por
algunos seores Senadores en el sentido de que urge tener un debate global
sobre la familia, porque estamos asistiendo y lo hemos hecho durante los
ltimos aos a distintas discusiones sobre problemas puntuales. Y cada cierto
tiempo incluso en la prensa, en seminarios y en foros se plantea lo
relacionado con una poltica global de la familia.
De hecho, el actual Gobierno ha elaborado un
completo estudio me parece que ya est en poder de distintos sectores del
Parlamento para que se analice en plenitud el papel que debe cumplir la
familia. Creo que en esa ocasin podremos efectuar un debate que comprenda
las distintas temticas que en cada oportunidad hemos tratado respecto del
divorcio, el SIDA, la situacin de menores, el narcotrfico, etctera.
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En lo particular, tampoco sera adecuado no expresar

ahora nuestra opinin sobre el adulterio.
La aprobacin de la indicacin recin presentada por
algunos seores Senadores, los cuales han emitido juicios que no comparto
sobre distintas situaciones, dara una seal muy negativa al pas, en especial, a
las nuevas generaciones.
Algunas afirmaciones de ciertos seores Senadores
en cuanto a que estas instituciones son anticuadas, arcaicas o pertenecientes a
pocas feudales, no corresponden a la realidad, y, sobre la base del
modernismo y del pragmatismo, estamos dando psimas seales, que slo
contribuyen a confundir a las nuevas generaciones y, en forma muy especial, a
quienes van a contraer el sagrado vnculo. Cuando se habla de la pareja como
una cosa normal en el pas, estamos reflejando, en cierto modo, una situacin
que no habla bien del concepto que algunos tenemos de lo que es la familia.
A mi juicio, debemos hacer todos los esfuerzos
posibles para fortalecer el ncleo familiar. En ese sentido, creo que el informe
de la Comisin representa mejor los principios que sustento desde el punto de
vista cristiano.
Por las razones expuestas, rechazo la indicacin.
He dicho.
El seor PRAT. Seor Presidente, entiendo que la indicacin pretende corregir
una norma que aparece como desequilibrada e ineficaz, pero que nadie niega
que est en desuso y, por lo tanto, en la prctica tiene casi nula aplicacin.
Por otra parte, la proposicin da una seal que daa
el bien que se desea proteger: la familia, el que a nuestro juicio debe ser
priorizado al momento de efectuarse la votacin.
Por lo expuesto, rechazo la indicacin.
El seor RUIZ (don Jos). Por problemas de conciencia, voto en contra de la
indicacin.
La seora SOTO. Seor Presidente, si verdaderamente queremos proteger la
familia, debemos hacerlo con seriedad, y tras los estudios correspondientes,
llegar a un Cdigo de la Familia y a un Tribunal de la Familia.
Debemos sentir y saber que aqu no slo existe
familia en el matrimonio, sino que tambin hay a lo menos 890 mil mujeres
jefas de hogar que tienen hijos a su cargo, y eso es familia. Hay familias ms
extendidas, sobre todo en las poblaciones, en las que conviven los abuelos con
los hijos.
Y eso es una familia. Y, naturalmente, se la debe
proteger.
Ahora, en cuanto a la mujer, hoy da existen
discriminaciones que claman al cielo, y que son an peores que la sealada
respecto del adulterio. Desde luego, se encuentra la paternidad irresponsable.
En este pas basta con que un varn, despus de haber tenido un acto de
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DISCUSIN SALA
amor, de procrear un hijo, diga: "no es mo", para que simplemente la mujer
deba cargar, como un gravamen, con un hijo que debiera ser un bien de toda
la sociedad.
sa es una discriminacin enorme, y debemos
apuntar a su eliminacin lo ms rpidamente posible.
Pero existen otras discriminaciones. Aqu se ha
hablado de la despenalizacin del adulterio. Y se han olvidado de la manceba.
Aunque de risa, resulta que la manceba tambin es castigada, y lo es, por su
condicin de mujer. No recuerdo bien la penalidad, pero el extraamiento
puede llegar me parece hasta los veinte aos. Una barbaridad!
Asimismo, existe otra discriminacin, y se refiere a
que la mujer en estado de viudez o anulada no puede contraer matrimonio...
El seor LAVANDERO. La manceba sufre la pena de destierro, segn el
artculo 381 del Cdigo Penal.
La seora SOTO. Lo recordaba bien, entonces. Y una pena de destierro es
tremenda.
Ahora, la mujer anulada no puede volver a contraer
matrimonio si no han transcurrido los das que seala la legislacin. Y si no
quiere esperar, puede acudir al juez para que la autorice, previa inspeccin de
una matrona o de un facultativo. Esto me parece una odiosidad sin nombre.
Entonces repito debemos apuntar a que
efectivamente las discriminaciones terminen. Y en este sentido, creo que lo
mejor que podemos hacer para dar una seal por lo menos inequvoca en este
aspecto es despenalizar el adulterio en su totalidad. Porque estimo aberrante
pensar que para llegar a la igualdad sealada en la Constitucin Poltica se
deba, adems, penalizar al varn. Eso es inaceptable desde el punto de vista
de lo que pretendemos para que la mujer sea elevada en su dignidad y en su
condicin de persona.
Por esas razones, y no slo por haber suscrito la
indicacin renovada, voto a favor de ella.
El seor THAYER. Seor Presidente, de los muy interesantes discursos
escuchados en las fundamentaciones de voto debemos recoger una afirmacin
que es delicada.
Se ha preguntado por qu no se sancionan todas las
faltas de tipo puramente moral. La relacin de moral y derecho constituye un
punto muy delicado. Normalmente, la infraccin al derecho implica una
responsabilidad moral, pero no siempre las infracciones morales implican una
infraccin al derecho. Sin embargo, todo lo que envuelve de alguna manera la
institucin familiar suele comprometer parejamente responsabilidades morales
y jurdicas.
Ya el Derecho Romano en sus muy antiguas normas
defina el matrimonio como "Coniunctio maris et feminae et consortium omnis
vitae, divini et humani iuris communicatio" (unin de hombre y mujer en
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consorcio para toda la vida, con comunicacin del derecho divino y humano).
En el momento en que estimemos que la familia es
slo una situacin moral que engendra puramente deberes de tipo moral y no
obligaciones jurdicas, estaramos destruyendo la base misma de la sociedad,
pues la Constitucin Poltica seala en su artculo 1 que la familia es el ncleo
fundamental de la sociedad, y en su inciso quinto indica el deber de propender
a su fortalecimiento.
No puedo comprender que la despenalizacin del
adulterio en el hombre y en la mujer, por buscar una igualdad en tal sentido,
sea un factor que contribuya al fortalecimiento de la familia.
El seor LAVANDERO. Me permite una interrupcin, seor Senador?
El seor THAYER. Siento mucho no poder acceder a ello, pues estoy
fundando mi voto. Su Seora sabe mucho mejor que yo que no pueden
concederse interrupciones durante la votacin.
Por consiguiente, estimo que la indicacin no debe
ser aprobada. Y, a la inversa, el criterio fijado por el informe de la Comisin de
Constitucin del Senado es lo que mejor recoge la actitud posible sobre la
materia, sin perjuicio de lo que se debata a fondo en un proyecto
independiente.
Por eso, rechazo la indicacin renovada.
El seor ZALDVAR. Seor Presidente, voy a rechazar la indicacin, no
porque est en contra o en favor de ella. Tampoco la solucin propuesta por el
Ejecutivo me satisface. No creo que despenalizar o penalizar el adulterio
constituya un problema de tica, y que me obligue en conciencia a mantener el
adulterio como delito penal. Lo que s repudio es el adulterio como hecho, sea
el hombre o la mujer quien lo cometa. Empero, he sostenido aqu que esta
materia debiera haberse incluido, no en esta legislacin, sino en un proyecto
aparte.
Y con el solo objeto de obtener ese resultado, de que
no haya legislacin sobre la materia, ni en un sentido ni en otro, sino que se
proponga un proyecto completo, donde se resguarden todos los bienes
jurdicos del caso, voto que no.
Se rechaza la indicacin renovada (19 votos
contra 9 y un pareo).
Votaron por la negativa los seores Alessandri,
Cantuarias, Daz, Diez, Feli, Huerta, Letelier, Martin, Mc-Intyre, Pacheco,
Palza, Prat, Romero, Ruiz (don Jos), Siebert, Sinclair , Thayer, Urenda y
Zaldvar.
Votaron por la afirmativa los seores Caldern,
Frei (don Arturo), Gonzlez, Hormazbal, Lavandero, Navarrete, Nez, Pez y
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Soto.
No vot, por estar pareado, el seor Ortiz.
La seora FELI. Procede votar la disposicin, seor Presidente.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). Corresponde, en consecuencia, votar el
artculo 34 del primer informe de la Comisin, que introduce modificaciones al
Cdigo Penal en la forma indicada en su oportunidad.
El seor DIEZ. De todas maneras corresponder el trmite de Comisin
Mixta.
El seor HORMAZBAL. Seor Presidente, entendiendo cul es el espritu de
lo analizado, si la Cmara de Diputados rechaza este artculo, se va a Comisin
Mixta. Entonces, para ahorrar tiempo, solicito darlo por aprobado con la
votacin anterior, pero invertida. Y as podremos tratar otra iniciativa que nos
interesa bastante, la relativa a las asociaciones de funcionarios de la
Administracin del Estado.
El seor PACHECO (Presidente accidental). Si le parece al Senado, se
aprobar el artculo 34 del primer informe con la votacin indicada.
El seor NEZ. Seor Presidente, me compromet en un pareo con el
Senador seor Alessandri. En todo caso, la votacin queda igual.
El seor HUERTA. Seor Presidente, cuando vot la indicacin se hallaba
presente el Senador seor Sule. Ahora Su Seora no est en la Sala, por lo
que debo dejar constancia de mi pareo con el Honorable seor Sule.
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La votacin quedara como sigue: 16
votos por la afirmativa, 9 por la negativa y 4 pareos.
La seora FELI. Por qu no disminuiran los votos negativos, seor
Presidente?
Se aprueba el artculo 34 (17 votos contra 8 y
4 pareos).
consultar, a continuacin del artculo 34, un artculo 35 nuevo, con lo que
cambia correlativamente la numeracin de los restantes.
Este precepto es consecuencia del anterior, y se
refiere a modificaciones al Cdigo de Procedimiento Penal en sus artculos 17 y
18, por lo que cabra aprobarlo con la misma votacin.
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DISCUSIN SALA
Se aprueba (17 votos contra 8 y 4 pareos).

El seor EYZAGUIRRE (Secretario). En el artculo 36, que pasa a ser 37, la
Comisin sugiere reemplazar la frase "los nmeros 6 y 7 de su artculo 30" por
"los nmeros 7 y 8 de su artculo 28".
El seor PACHECO (Presidente accidental). Consiste slo en una enmienda de
redaccin.
Se aprueba.
El seor PACHECO (Presidente accidental). Queda despachado el proyecto.
Seor Presidente, slo deseo agradecer, por su intermedio, al Honorable
Senado la aprobacin de esta iniciativa, la que, no nos cabe duda, marca un
hito en la historia del mbito civil en nuestra legislacin.
El proyecto introduce el rgimen de participacin en
los gananciales como un rgimen alternativo en el matrimonio, pudiendo
optarse por ste al momento de contraerse matrimonio. Se establece lo
discutimos en la sesin de ayer el patrimonio familiar, creando por primera
vez en nuestro pas un conjunto de normas que pasan a ser parte del Cdigo
Civil y tienden a proteger, para la familia, la casa-habitacin y los bienes que
existen al interior de ella. Finalmente, se igualan los deberes y derechos que
en el mbito del estatuto personal acarrea el hecho de contraer matrimonio.
Sin lugar a dudas, estamos dando un paso
importante. Y en nombre del Gobierno repito, quiero agradecer el apoyo
prestado tanto por la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia como por
el Honorable Senado para la aprobacin de esta iniciativa legal.
El seor PACHECO (Presidente accidental). Agradezco, en nombre del
Senado, a la seora Ministra.
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OFICIO MODIFICACIONES

Oficio aprobacin de Proyecto con modificaciones. Fecha 10 de enero, 1994.
Cuenta en Sesin 28. Legislatura 327. Cmara de Diputados.
N 5274
Valparaso, 10 de enero de 1994.
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Senado ha dado su aprobacin al
proyecto de ley de esa H. Cmara que modifica el Cdigo Civil en materia de
rgimen patrimonial del matrimonio y otros cuerpos legales que indica, con las
siguientes modificaciones:
Artculo 1
Ha sustituido, en el inciso primero, la palabra "cnyuges" por "esposos".
Ha reemplazado, en el inciso segundo, la palabra "Tambin" por "Los
cnyuges".
Ha eliminado el inciso cuarto.
Artculo 3
Ha agregado, en el inciso primero, a continuacin del punto final (.), que pasa
a ser seguido, la siguiente frase: "Dicha autorizacin se sujetar a lo
establecido en los artculos 142, inciso segundo, y 144, del Cdigo Civil.".
Ha suprimido el inciso segundo.
Artculo 4
Lo ha sustituido por el siguiente:
"Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
Pero en ningn caso podr perseguirse la rescisin pasados diez aos desde la
celebracin del acto o contrato.
Artculo 7
Lo ha reemplazado por el siguiente:
"Artculo 7.- El patrimonio originario resultar de deducir del valor total de los
bienes de que el cnyuge sea .titular al iniciarse el rgimen, el valor total de
carente de valor.
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estuvieren gravadas.".
Artculo 8
En el inciso primero, ha reemplazado las frases "Las especies adquiridas" por
"Los bienes adquiridos", y "aunque se las haya adquirido" por "aunque lo
hayan sido".
Ha intercalado, en el encabezamiento del inciso segundo, entre la coma (,) y la
expresin "se", la frase "y sin que la enumeracin siguiente sea taxativa,".
En el N 1 del inciso segundo ha sustituido las palabras "Las especies" por "Los
bienes", y las frases "las haya hecho suyas" por "los haya hecho suyos" y "se
complete o verifique" por "haya operado o se haya convenido".
En el N 2 del inciso segundo ha eliminado la coma (,) ubicada despus de la
palabra "ratificacin".
Ha reemplazado en el N 4 la forma verbal "ha" por "haya".
Ha sustituido en el N 5 la expresin "se consolida" por "se haya consolidado".
Ha reemplazado el N 7, por el siguiente:
"7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen, por
los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa.".
Artculo 9
Lo ha sustituido por el siguiente:
"Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no se
dado accin contra la persona servida.".
Artculo 10
Ha suprimido la frase "por iguales partes", y ha agregado al final, cambiando el
punto final (.) por una coma (,) la siguiente oracin: "en la proporcin que
establezca el ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo nada dijere al
respecto.".
Artculo 11
Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 11.- Los cnyuges o esposos, al momento de pactar este rgimen,
patrimonio originario.".
Artculo 12
Ha eliminado el vocablo "bienes" la segunda vez que aparece.
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Artculo 13
Ha sustituido, en el inciso primero, la oracin "el precio de los bienes al
momento de su incorporacin", por la siguiente: "su precio al momento de
incorporacin".
Ha reemplazado, en el inciso segundo, la frase "La valorizacin de los bienes
podr ser hecha por los cnyuges o por terceros designados por ellos", por la
siguiente: "La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero
designado por ellos".
Artculo 14
Ha sustituido el vocablo "descontar" por "deducir" y ha suprimido la coma (,)
que sigue.
Artculo 15
Ha sustituido, en el encabezamiento del inciso primero, la voz "Al" por la
expresin "En el", y ha agregado, a continuacin de la palabra
"imaginariamente", la frase "los montos de".
En el N 3, ha agregado la siguiente oracin final luego del punto aparte, que
pasa a ser punto seguido: "Lo dispuesto en este nmero no regir respecto de
las rentas vitalicias convenidas al amparo de lo establecido en el decreto ley N
3.500, de 1980, salvo la cotizacin adicional voluntaria en la cuenta de
capitalizacin individual y los depsitos en cuentas de ahorro voluntario los que
debern agregarse imaginariamente conforme al inciso primero del presente
artculo.".
Artculo 16
En el inciso primero, ha suprimido el punto aparte (.) ubicado despus de la
palabra "plazo", y ha agregado la frase "por una sola vez y hasta por igual
trmino.".
En el inciso segundo, ha sustituido la oracin final por las siguientes: "Con
todo, ste podr objetar el inventario, alegando que no es fidedigno. En tal
caso, podr usar todos los medios de prueba para demostrar la composicin o
el valor efectivo del patrimonio del otro cnyuge.".
Artculo 17
Ha reemplazado, en el inciso tercero la frase "o por terceros designados por
ellos.", por "o por un tercero designado por ellos.
"obligaciones" siguiente:
Artculo 18
Ha reemplazado el vocablo "deudas" por Artculos 19 y 20 Los ha suprimido.
Artculo 21
Ha pasado a ser artculo 19.
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Ha consultado, como nuevo inciso primero, el "Artculo 19.- Si el patrimonio

final de un cnyuge fuere inferior al originario, slo l soportar la prdida.".
Ha sustituido sus incisos segundo y tercero, por el siguiente, que ha pasado a
ser tercero:
"Si ambos cnyuges hubiesen obtenido gananciales, stos se compensarn
participacin, la mitad del excedente.".
Artculo 22
En el inciso primero, ha suprimido la frase final y, desde ese momento, es
cedible y transmisible.", colocando un punto aparte (.) despus de la palabra
"bienes".
Ha sustituido el inciso segundo por el siguiente:
"Se prohbe cualquier convencin o contrato respecto de ese eventual crdito,
as como su renuncia, antes del trmino del rgimen de participacin en los
gananciales.".
Artculo 23
Ha pasado a ser artculo 21, sustituido por el siguiente:
"Artculo 21.- El crdito de participacin en los gananciales es puro y simple y
se pagar en dinero.
comunes, y ello se probare debidamente, el juez podr conceder plazo de
indemne.".
Artculo 24
Ha pasado a ser artculo 22, reemplazado por el siguiente:
"Artculo 22.- Los cnyuges, o sus herederos, podrn convenir daciones en
pago para solucionar el crdito de participacin en los gananciales.
si la cosa dada en pago es evicta, a menos que el cnyuge acreedor haya
tomado sobre s el riesgo de la eviccin, especificndolo.".
Artculos 25 a 28
Han pasado a ser artculos" 23 a 26, respectivamente, sin enmiendas.
Artculo 29
Ha suprimido en el nmero 1), la palabra "real"
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Artculo 30
N 2)
Lo ha reemplazado por el siguiente:
"2) Sustituyese el artculo 134, por el siguiente:
familia comn, atendiendo a sus facultades econmicas y al rgimen de bienes
que entre ellos medie.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin.".".
Ha intercalado, a continuacin del-"hmero 4), un nmero 5), nuevo, del
siguiente tenor:
H) Agrgase a continuacin del artculo 145, que ha pasado a ser 138, el
"Artculo 138 bis.- Si el marido se negare injustificadamente a ejecutar un acto
o celebrar un contrato respecto de un bien propio de la mujer, el juez, previa
citacin del marido, podr autorizarla para actuar por s misma.
patrimonios reservados o especiales de los artculos 150, 166 y 167, mas no
acto.
concurrir en ella en los casos en que la mujer tenga parte en la herencia..
Ns 5) y 6)
Han pasado a ser Ns 6) y 7), respectivamente, sin enmiendas.
N 7)
Ha pasado a ser N 8).
- en el artculo 141 del Cdigo Civil, que se introduce, ha sustituido los incisos,
segundo a quinto por los siguientes:
Con todo, la sola presentacin de la demanda transformar provisoriamente en
familiar el bien de que se trate. En su primera resolucin el juez dispondr que
se anote al margen de inscripcin respectiva la precedente circunstancia. El
Conservador practicar la subinscripcin con el solo mrito del decreto que, de
oficio, le notificar el tribunal.
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de pobreza..
- En el artculo 145 del Cdigo Civil, que introduce, ha sustituido la oracin
final del inciso segundo por la siguiente: En este caso, el juez proceder en la
forma establecida en el inciso segundo del 11 artculo 141.".
Ha agregado el siguiente inciso tercero:
"Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha declarado nulo o ha terminado
formular la peticin correspondiente.".
- En el inciso segundo del articulo 146 del Cdigo
Civil, que introduce, ha agregado, entre las palabras "se requerir" y "la
voluntad", el vocablo "asimismo" y ha reemplazado el punto final (.) por una
coma (,), agregando la frase "que tenga relacin con el bien familiar.".
- En el artculo 147 del Cdigo Civil, que agrega, ha reemplazado su inciso
primero por el siguiente:
"Artculo 147.- Durante el matrimonio o disuelto ste, el juez podr constituir,
prudencialmente, a favor del cnyuge no propietario, derechos de usufructo,
uso o habitacin sobre los bienes familiares. En la constitucin de esos
derechos y en la fijacin del plazo que les pone trmino, el juez tomar
especialmente en cuenta el inters de los hijos, cuando los haya, y las fuerzas
patrimoniales de los cnyuges. El tribunal podr, en estos casos, fijar otras
obligaciones o modalidades si as pareciere equitativo.".
En el inciso tercero ha sustituido la frase "La atribucin de" por "La constitucin
de los mencionados".
- En el artculo 148 del Cdigo Civil, que introduce, ha sustituido las palabras
"dichos bienes" por "los bienes familiares".
Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Cada vez que en virtud de una accin ejecutiva deducida por un tercero
acreedor, se disponga el embargo de algn bien familiar de propiedad del
cnyuge deudor, el juez dispondr se notifique personalmente el mandamiento
correspondiente al cnyuge no propietario. Esta notificacin no afectar los
derechos y acciones del cnyuge no propietario sobre dichos bienes.".
N 8)
Ha pasado a ser N 9).
Ha reemplazado su letra a) por la siguiente:
Ka) Sustituyese el inciso tercero por el siguiente:
separacin de hecho de los cnyuges.".".
Ns 9) a 22)
Han pasado a ser Ns 10) a 23), respectivamente, sin enmiendas.
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Ha agregado, a continuacin del N 22), que ha pasado a ser 23), el siguiente

nmero nuevo:
"24) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por el siguiente:
"La mujer, por su parte, no podr enajenar o gravar ni dar en arrendamiento o
ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que administre el marido, sino
en los casos de los artculos 138 y 138 bis..
Ns 23) a 26)
Han pasado a ser Ns 25) a 28), respectivamente, sin enmiendas.
Artculo 31
N 2)
Ha reemplazado, en el inciso primero del artculo 10 que agrega, en la primera
oracin, la conjuncin "y" por la expresin "o", y ha eliminado la oracin "Igual
informacin se proporcionar antes de proceder a la inscripcin sealada en el
artculo 4, nmero 3, de la ley N 4.808, sobre Registro Civil.".
N 3)
Ha insertado en el encabezamiento la expresin "cuarta, entre las palabras
"causales" y "quinta".
Ha agregado la siguiente causal 4: "4a. Tentativa de uno de los cnyuges
para prostituir al otro;".
Ha reemplazado, en la causal 6a propuesta, la frase "a seguir al otro.", por "a
vivir en el hogar comn.".
Ha consultado el siguiente nmero 4), nuevo:
"4) Dergase la causal 10 del artculo 21.".
Artculos 32 a 35
Han pasado a ser artculos 30 a 33, respectivamente, sin modificaciones.
Artculo 36
Ha pasado a ser artculo 34, sustituido por el siguiente:
"Artculo 34.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Penal:
1) Sustituyese su artculo 375, por el siguiente:
3) Reemplzanse en el artculo 379, las palabras "marido" por "cnyuge
ofendido" y "con ella" por "a l", y
4) Dergase el artculo 381.".
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Ha consultado, a continuacin del artculo 36, que pas a ser artculo 34, el
siguiente artculo nuevo:
1) Suprmense en el nmero 1 del artculo 17 la palabra "amancebamiento" y
la coma (,) que la precede.
2) Sustituyese el nmero 4 del artculo 18, por el siguiente:
"El adulterio, que slo da accin al cnyuge ofendido. En este caso la querella
de ellos;", y
3) Suprmese el nmero 5 del artculo 18.".
Artculo 37
Ha pasado a ser artculo 36, sin enmiendas.
Artculo 38
Ha sustituido la frase "el nmero 7 de su artculo 30" por "los nmeros 7 y 8
de su artculo 28".
Artculo 39
Ha suprimido, en su inciso primero, las frases "contenidas en su Apndice" y
"tanto expresa como tcitamente".
Artculo Transitorio
Lo ha suprimido.
Lo que comunico a V.E. en respuesta a su oficio N 1217, de 11 de mayo de
1993.
Acompao los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.
GABRIEL VALDES S.
Presidente del Senado
RAFAEL EYZAGUIRRE ECHEVERRA

Secretario del Senado
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INFORME COMISIN CONSTITUCIN
3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de

Diputados
3.1. Informe de Comisin de Constitucin
Cmara de Diputados. Fecha 13 de febrero, 1994. Cuenta en Sesin 35.
Legislatura 327.
Tercer informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia

sobre el proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de
rgimen patrimonial del matrimonio, y otros cuerpos legales que indica
(boletn N 432-07) (S).
"Honorable Cmara:
Vuestra comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia pasa a informaros,

en tercer trmite constitucional, el proyecto de ley individualizado en el
epgrafe, iniciado en Mensaje de S. E. el Presidente de la Repblica, el que ha
sido aprobado con modificaciones por el H. Senado.
La decisin de enviar este proyecto en informe a esta Comisin fue adoptada
por la Corporacin en su sesin del 12 de enero de 1994, al momento de darse
cuenta del oficio del H. Senado comunicando los trminos en que le haba dado
aprobacin.
De acuerdo con lo preceptuado en el artculo 116 del Reglamento, la
Comisin, en su informe, debe pronunciarse sobre el alcance de las
modificaciones introducidas por el Senado, que fluye de su anlisis
comparativo con el proyecto aprobado por la Cmara y de los diversos
antecedentes que conforman la historia fidedigna de su establecimiento.
Adems, si la Comisin lo estimare conveniente, su informe debe contener
una recomendacin sobre la aprobacin o el rechazo de las enmiendas
propuestas.
En ejercicio de esta ltima facultad, vuestra Comisin ha decidido
recomendaros el rechazo de los artculos 34 y 35 que el Senado ha aprobado,
relativos al delito de adulterio, por considerar -y sin que ello importe emitir en
esta oportunidad un juicio crtico acerca de si debe ser penalizado o
despenalizado- que se trata de una materia ajena a las ideas matrices del
proyecto cuya discusin ha generado posiciones encontradas que han
trascendido a la opinin pblica, sin existir hasta el momento una posicin
unvoca sobre el particular, lo que amerita un tratamiento ms profundo del
tema a travs de una iniciativa legal especfica que lo aborde en profundidad.
En la prctica, esta normativa ha opacado las otras materias contempladas en
el proyecto, las de mayor relevancia jurdica, como son la introduccin del
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rgimen de participacin en los gananciales y la consagracin de la institucin
de los bienes familiares.
Respecto del resto de las enmiendas introducidas por el Senado, vuestra
Comisin ha acordado limitar su informe al alcance de las enmiendas de fondo,
con exclusin de las meramente formales, cuyo sentido es fcil de comprender
teniendo a la vista el texto comparado preparado por la Secretara de la
Corporacin.
Para una mayor comprensin de las mismas, se agruparn bajo el epgrafe
de los diferentes captulos en que ellas inciden.
CAPITULO I
Rgimen de participacin en los gananciales: & 1. Reglas generales.
Artculo 1
Se ha suprimido su inciso final, que establece que al rgimen de sociedad
conyugal se puede acceder en la forma prevista por el artculo 135 del Cdigo
Civil, por estimarse, no obstante reconocer el carcter didctico de la
disposicin, que ella era innecesaria dado que en esta materia no hay
innovacin alguna.
Artculo 3
Este artculo, que prohbe a los cnyuges otorgar cauciones personales a
terceros sin el consentimiento del otro cnyuge, salvo respecto de las que se
otorguen en favor de sociedades en que ellos sean dueos de ms de la mitad
de los derechos y acciones, fue objeto de dos enmiendas.
La primera; destinada a precisar que la autorizacin debe otorgarse con
arreglo al Cdigo Civil, esto es, por escrito, con las solemnidades pertinentes,
pudiendo ser suplida por el juez, en caso de imposibilidad o negativa
infundada.
La segunda, destinada a suprimir al inciso segundo de este artculo, relativo a
las cauciones a sociedades, por estimarse que podra prestarse para actos
simulados en perjuicio de uno de los cnyuges. Bastara con que uno de ellos
constituyera una sociedad en la que, simuladamente, poseyera ms de la
mitad de los derechos para que pudiera caucionar obligaciones de un tercero
sin la anuencia del otro cnyuge. Luego, cedidos los, derechos sociales, se
consolidara la caucin.
Artculo 4
Este artculo, que sanciona con la nulidad relativa a los actos ejecutados en
contravencin del artculo anterior, fue sustituido, con un doble propsito.
El cuadrienio para impetrar la nulidad del acto se cuenta no desde la fecha
del mismo, sino desde el da en que el cnyuge que la alega tuvo conocimiento
del acto.
Se establece, en todo caso, un lmite mximo para intentar la accin, de
diez aos desde la celebracin del acto o contrato.
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& 3. De la determinacin y clculo de los gananciales.
Artculo 7
Se refiere a la formacin del patrimonio originario, esto es, al que el
cnyuge tenga a la fecha de iniciacin del rgimen.
El Senado lo ha sustituido, con el fin de simplificado, evitando referirse a
nociones que ha considerado innecesarias para estos efectos, como son las de
activo y pasivo originarios.
En lo que respecta a la no agregacin al patrimonio original de las
donaciones remuneratorias, por servicios que daban accin contra la persona
servida, en las cuales las adquisiciones se hacen en realidad a ttulo oneroso,
le pareci al Senado que era mejor que la disposicin figurara en el artculo 9,
que indica los bienes que no se incorporan al patrimonio originario.
En cuanto a la valoracin en cero del patrimonio originario cuando el pasivo
es mayor que el activo, consider el Senado que la disposicin era poco
ortodoxa y que la alternativa, siguiendo la legislacin espaola, era sealar
que no habra patrimonio inicial, con lo cual habr que reformular la definicin
de gananciales, que presupone la existencia de un patrimonio originario.
Para evitar esto, acord agregar en el inciso primero una oracin del
siguiente tenor: "Si el valor de las obligaciones excede al valor de los bienes, el
patrimonio originario se estimar carente de valor".
Artculo 8
Establece la agregacin al activo del patrimonio originario de las "especies"
adquiridas durante la vigencia del rgimen, cuando la causa o ttulo de la
adquisicin es anterior a l, aun cuando haya sido efectuada a ttulo oneroso,
citando algunos casos por va ejemplar.
El senado le ha introducido diversas enmiendas formales, para mejorar su
redaccin, entre las cuales cabe mencionar la sustitucin de la palabra"
especies" por "bienes", por considerado un trmino ms genrico.
Asimismo, ha precisado que la enumeracin que en este artculo se hace,
por aplicacin de la regla general del inciso primero, no es taxativa, sino
meramente ejemplar.
Artculo 9
Establece los bienes que no se incorporan al patrimonio originario.
El Senado lo ha sustituido, refundindolo en un solo inciso y ha incluido a las
donaciones remuneratorias por servicios que hubieran dado accin contra la
persona servida, recogiendo aqu la disposicin que suprimi en el artculo 7.
Artculo 10.
Establece que los cnyuges son comuneros de los bienes adquiridos en
conjunto.
En el caso particular de los bienes adquiridos a ttulo gratuito, se dice que se
agregarn, "por iguales partes", a los respectivos patrimonios originarios.
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El Senado ha precisado que la agregacin se har en los trminos que
establezca el ttulo respectivo y si este nada dijere, por iguales partes.
De esta forma, estima que se cubren las diferentes alternativas que pueden
presentarse.
Artculo 11
Se refiere, en general, a la forma de probar la composicin del patrimonio
originario.
La enmienda del Senado tiene por finalidad obligar a los cnyuges a efectuar
un inventario simple de los bienes que componen el patrimonio originario, al
momento de pactar el rgimen, aunque ha mantenido las dems probanzas del
mismo.
Artculo 15
Se refiere a los bienes que se agregan imaginariamente al patrimonio final
de un cnyuge.
Entre ellas, el pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que
persigan asegurar una renta futura al cnyuge que haya incurrido en ellos.
El Senado ha excluido de este nmero a las rentas vitalicias convenidas al
amparo del decreto ley sobre administradoras de fondos de pensiones, salvo la
cotizacin adicional voluntaria y los depsitos de ahorro voluntario que pueden
pactarse.
Artculo 16
Consulta la obligacin de cada cnyuge de proporcionar al otro un inventario
valorado de su patrimonio final, dentro de los tres meses siguientes al trmino
del rgimen, plazo que el juez puede ampliar.
El Senado ha precisado que la ampliacin de plazo es por Una sola vez y por
igual lapso.
En lo que respecta a la objecin del inventario simple, ha precisado que ello
puede hacerse alegando que no es fidedigno.
Artculos 19 y 20
El proyecto establece toda una mecnica para la valoracin del activo y del
pasivo final, lo que pueden hacer las partes, un tercero designado por ellos o el
juez, en subsidio.
El artculo 19 se pone en el caso de que se produzca un resultado
inequitativo, facilitando al juez para efectuar las correcciones necesarias de
acuerdo con la equidad, lo que deber justificar.
El Senado lo ha suprimido, por estimar que podra ser una fuente de
conflictos, que lleve a la destruccin del propio sistema, al consagrar un
elemento de inestabilidad en el mismo, ya que siempre podr alegarse falta de
equidad.
Los representantes del Ejecutivo, en cambio, defendieron el precepto, por
considerar que es una especie de norma de clausura, destinada a evitar el
enriquecimiento injusto de uno de los cnyuges y mantiene el equilibrio entre
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ellos.
El artculo 20 considera como gananciales el valor en que el patrimonio final
exceda del originario.
Si ese patrimonio final fuere inferior al originario, slo el cnyuge soporta .el
dficit.
El Senado ha suprimido este artculo por considerar, primero, que el trmino
gananciales ya est definido el artculo 6.
El resto del artculo lo ha consultado en el siguiente, como inciso primero,
reemplazando "dficit" por "prdida".
Artculo 21
Ha pasado a ser artculo 19, con la enmienda ya indicada y la refundicin de
sus dos incisos actuales.
Artculo 22
Se refiere al crdito de participacin, en los gananciales, su cesin y
transmisin y la nulidad de los actos que se ejecuten respecto de l antes del
trmino del rgimen.
El Senado ha suprimido lo relativo a la cesin y transmisin, por
considerarlo superfluo, con lo cual regirn las reglas generales que son,
precisamente las que aqu se establecen.
Sobre la nulidad de los actos que lo afecten, ha dado al precepto una
redaccin diferente, pero que logra el mismo propsito.
Artculo 23
El senado lo ha sustituido, pasando a ser artculo 21.
Ha precisado que el crdito de participacin en los gananciales es puro y
simple, esto es, no est sujeto a plazo o condicin, debiendo pagarse en
dinero, a menos que se convengan daciones en pago del mismo, segn el
artculo siguiente.
Si las circunstancias del caso lo ameritan, el juez est facilitado para fijar un
plazo de hasta tres aos para pagar esta obligacin, as como las modalidades
del pago.
El Senado ha querido limitar la facultad del juez y siguiendo en parte el
modelo espaol, ha precisado que si el pago en dinero y al contado causa
grave perjuicio al cnyuge deudor o a los hijos comunes, lo cual debe
probarse, el juez puede conceder un plazo de hasta de un ao para efectuarlo.
Este plazo se concede slo en la medida que se asegure el pago. El crdito
mismo se expresa en unidades mensuales, para asegurar su reajustabilidad.
Artculo 24
El Senado lo ha sustituido, pasando a ser artculo 22.
Se refiere, en general, a los convenios que pueden celebrar las partes para
la solucin o pago del crdito de participacin en los gananciales, con
intervencin del juez en subsidio, y a la eventual eviccin o prdida de la cosa
dada en pago.
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El Senado ha preferido no entregar facultad alguna al juez en esta materia,
sea para ordenar la dacin en pago de un bien o para disponer que el cnyuge
acreedor reciba una renta a ttulo de participacin en los gananciales.
No considera conveniente abrir nuevos mbitos de discrecionalidad judicial
en esta materia. En lo que respecta a la eviccin o prdida de la cosa dada en
pago por resolucin judicial, ha credo conveniente especificar que, en caso
que ello se produzca, renacer el crdito "amenos que el cnyuge acreedor
haya tomado sobre s el riesgo de la eviccin".
Artculo 29
Se refiere a las causales de trmino del rgimen de participacin en los
gananciales, entre ellas, la muerte "real" de uno de los cnyuges.
El Senado ha suprimido la palabra "real", para no emplear trminos
diferentes a los del Cdigo Civil.
En realidad, la expresin correcta habra sido "muerte natural", segn el
artculo 78 del Cdigo Civil.
CAPITULO II
Artculo 30
Contiene 26 numerales con diversas modificaciones al Cdigo Civil. Ha pasado
a ser artculo 28.
N 2)
Incide en el artculo 134 del Cdigo Civil y se refiere a la forma en que 'los
cnyuges deben proveer a las necesidades de la familia comn.
La idea, segn expresaran los asesores del Gobierno, es explicitar esta
regla, debiendo tenerse en cuenta para determinar la contribucin no slo la
capacidad econmica de los cnyuges, sino tambin el rgimen de bienes que
mediare entre ellos.
Para reflejar la idea anterior, el Senado ha dado una nueva redaccin al
precepto.
N 5), nuevo
El Senado ha incorporado un artculo 138 bis, para consultar la situacin de
la negativa injustificada del marido a ejecutar un acto o contrato sobre un bien
propio de la mujer, caso en el cual el juez, con citacin del marido, puede
autorizarla para actuar por s misma.
En el mismo artculo se indican los efectos de esta autorizacin supletoria y
los bienes afectados por los actos de la mujer.
Con esto se subsana un vaco legar; producto de las modificaciones que
introdujera al Cdigo Civil la ley N18.802.
Se aplica a la mujer casada bajo el rgimen de sociedad conyugal, que tiene
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bienes propios que administra el marido.
N 7)
Ha pasado a ser N 8) Y su finalidad es introducir un nuevo prrafo en el
ttulo VI del Libro Primero del Cdigo Civil, relativo a los bienes familiares,
comprendiendo los artculos 141 al 149.
Las enmiendas y su alcance se indican respecto de cada uno de estos
artculos en particular.
Artculo 141
Se refiere a la facultad de cualquiera de los cnyuges de declarar como
bienes familiares al inmueble que sirve de residencia principal de la familia y a
los muebles que lo guarnecen.
El Senado lo ha cambiado parcialmente, con el fin de establecer que tal
declaracin la har el juez en juicio sumario, con conocimiento de causa y
citacin del cnyuge, para
evitar eventuales fraudes.
Ha sealado, asimismo, que la sola presentacin de la demanda transforma,
provisoriamente, en familiar al bien de que se trate, lo cual se anota en la
inscripcin correspondiente.
Por ltimo, otorga privilegio de pobreza a los cnyuges para todos estos
efectos.
Artculo 145
Se refiere, en general, a la desafectacin de un bien familiar, que pueden
hacer los cnyuges de comn acuerdo o pedirlo cualquiera de ellos al juez
competente.
El Senado ha modificado este artculo, con el fin de precisar que el juez

proceder con conocimiento de causa y con citacin del cnyuge, en juicio
sumario, haciendo aplicable para ello la regla ya vista contenida en el artculo
141.
La misma regla anterior se aplicar en caso de nulidad o disolucin del
matrimonio.
Artculo 146
Se refiere a la afectacin de derechos y acciones en una sociedad propietaria
de un inmueble que sea residencia principal de la familia.
Producida, se requiere la voluntad de ambos cnyuges para realizar
cualquier acto como socio o accionista.
El Senado ha restringido esta exigencia a los actos que tengan relacin con
el bien familiar.
Artculo 147
Contempla la posibilidad de asignar ciertos derechos sobre los bienes
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familiares durante o despus del matrimonio, en favor del cnyuge no
propietario.
El Senado ha sustituido parcialmente esta disposicin, con el fin de indicar
que el juez interviene no slo en la constitucin de estos derechos, sino
tambin en la fijacin del plazo que les pone trmino, para lo cual debe tomar
en consideracin el inters de los hijos y las fuerzas patrimoniales de los
cnyuges.
Se le permite, a la vez, fijar otras obligaciones o modalidades, si lo estima
equitativo.
Artculo 148
Con el fin de resguardar los bienes familiares, establece que los cnyuges
demandados por un acreedor gozan del beneficio de excusin, esto es,
cualquiera de ellos puede exigir que antes de proceder contra dichos bienes se
persiga el crdito en otros bienes del deudor.
El Senado le ha agregado un inciso, para resolver el problema de un
embargo sobre estos bienes, en un juicio ejecutivo, exigiendo que la accin se
notifique personalmente al cnyuge no propietario lo anterior, con el propsito
de que pueda hacer valer sus derechos procesales, entre ellos, tal vez el ms
importante, el beneficio de excusin a que se refiere el artculo anterior.
N 8)
Modifica el artculo 155 del Cdigo Civil, con el fin de que pueda decretarse
la separacin judicial de bienes en caso de separacin de hecho P9r cualquiera
de los cnyuges.
El Senado ha modificado en esta parte la disposicin, con el fin de permitir a
la mujer pedir la separacin de bienes transcurrido un ao de ausencia del
marido, con lo cual deja subsistente la norma actual.
Agrega, adems, que lo mismo suceder si, sin mediar ausencia, existe
Esto significa que la separacin de hecho por esta causal slo la puede pedir
la mujer, con lo cual se atenta contra el principio constitucional de la igualdad
ante la ley, tanto del hombre como de la mujer, que constituye una de las
ideas matrices o fundamentales del proyecto.
El artculo 21, N8) de la Ley de Matrimonio Civil, al cual se remite el
precepto, establece como causal de divorcio, la ausencia, sin justa causa, por
ms de tres aos.
N 24, nuevo
El Senado ha introducido un numeral 24, para reemplazar el inciso final del
artculo 1754 del Cdigo Civil, con el objeto de prohibir a la mujer enajenar,
gravar o dar en arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de su
propiedad que administre el marido, salvo que cuente con la competente
autorizacin judicial.
La enmienda es consecuente con la introduccin del nuevo artculo 138 bis y
tiende a subsanar un vaco producido con ocasin de la dictacin de la ley
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N18.802.
Artculo 31
Introduce modificaciones a la Ley de Matrimonio Civil.
N 2)
Modifica el artculo 10, con el objeto de obligar al oficial del Registro Civil a
entregar a los futuros contrayentes informacin verbal y escrita sobre los
regmenes patrimoniales del matrimonio.
El Senado ha dispuesto que la. informacin puede ser verbal o escrita,
segn las circunstancias del caso.
La misma obligacin debe cumplirse cuando se inscriba en Chile un
matrimonio celebrado en el extranjero por un chileno o entre dos chilenos.
El Senado rechaz esta ltima exigencia, por las dificultades prcticas que
pudiera originar. As, por ejemplo, si se otorga mandato para efectuar la
inscripcin, se requerir tambin que se especificara en l el rgimen
patrimonial al cual acogerse.
N 3)
Modifica el artculo 21, que se refiere a las, causales de divorcio.
El Senado por razones morales, ha modificado este artculo, estableciendo
una nueva causal, la tentativa de corromper al otro cnyuge, y ha suprimido la
que permite pedir el divorcio, en caso de enfermedad grave, incurable y
contagiosa. Esta ltima se suprime por cuanto atenta contra el principio del
auxilio mutuo, que es uno de los fundamentos del matrimonio.
Respecto de la causal por negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa
legal, a seguir al otro, ha precisado que ella procede cuando la negativa es a
vivir en el hogar comn.
Artculo 36
Deroga los preceptos del Cdigo Penal relativos a los delitos de adulterio y
de amancebamiento.
El Senado ha repuesto esta normativa, con modificaciones, con el objeto de
uniformar la situacin del hombre con la de la mujer, derogando,
consecuencialmente; el delito de amancebamiento.
La pena actual, de reclusin menor en cualquiera de sus grados, esto es, de
61 das a 5 aos, la ha rebajado a reclusin menor en su grado mnimo, esto
es, de 61 a 540 das.
Vuestra Comisin, como ya se ha expresado, recomienda rechazar esta
modificacin.
Artculo 35, nuevo
Tiene por finalidad modificar el Cdigo de Procedimiento Penal, con el objeto
de adecuar sus artculos 17 y 18, en concordancia con la normativa propuesta
respecto del delito de adulterio.
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Vuestra Comisin, como en el caso anterior, ha recomendado el rechazo de
esta enmienda.
Artculo 38
Fija la vigencia de esta -ley transcurridos tres meses desde su publicacin,
con excepcin de la norma relativa al patrimonio familiar, que regira in actum.
Al Senado le ha parecido que tambin debe regir in actum la disposicin que
armoniza la nueva numeracin de diferentes prrafos del Cdigo Civil.
Ese es el alcance de su modificacin.
Artculo transitorio
Permite a los cnyuges separados totalmente de bienes sustituir ese
rgimen, por una sola vez, por el de participacin en los gananciales.
El Senado lo ha suprimido, por estimar que el cambio de rgimen es una
consecuencia del nuevo texto propuesto para el artculo 1723 del Cdigo Civil.
oo
Se deja constancia que no hay en el proyecto normas orgnicas

constitucionales o de qurum calificado, o que deban ser de conocimiento de la
Comisin de Hacienda.
oo
Contina como Diputado Informante el seor Cornejo, Gonzles don Aldo.

Sala de la Comisin, a 25 de enero de 1994.
Acordado en sesin de igual fecha, con asistencia de los seores Elgueta

(Presidente Accidental), Chadwick, Longton, Ribera, Schaulsohn y Viera-Gallo.
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DISCUSIN SALA

Discusin nica. Se rechazan las modificaciones. A Comisin Mixta.
MODIFICACIONES DEL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. Tercer trmite constitucional.
Integracin de Comisin Mixta.
El seor MOLINA (Presidente).- A continuacin, corresponde discutir y votar las
modificaciones del Senado al proyecto, en tercer trmite constitucional, que
modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio, y
otros cuerpos legales. Diputado informante de la Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia es el seor Cornejo.
Antecedentes:
-Tercer informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia,
boletn N 432- 07 (S), sesin 35", en 27 de enero de 1994.
Documentos de la Cuenta N 37.
El seor MOLINA (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado seor Cornejo.
El seor CORNEJO.- Seor Presidente, la Comisin de Constitucin, Legislacin
y Justicia, en mrito del informe emitido, se permite recomendar la aprobacin
de las modificaciones del Senado, con excepcin de aquellos artculos referidos
al delito de adulterio, en que el Senado ha alterado el criterio mayoritario de
esta Corporacin. He consultado a algunos colegas y existira el nimo de
aprobar las enmiendas con la excepcin que acabo de indicar. Entiendo que la
seora Ministra tambin comparte el criterio de la Comisin en relacin con
este predicamento.
He dicho.
El seor MOLINA (Presidente).- Si le parece a la Sala, el proyecto se votar en
forma inmediata, segn el procedimiento propuesto por el seor Diputado
informante.
Habra acuerdo?
Acordado.
La seora ALVEAR (Ministra del Servicio Nacional de la Mujer).- Pido la palabra.
El seor MOLINA (Presidente).- Tiene la palabra la seora Ministra.
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DISCUSIN SALA
La seora ALVEAR (Ministra del Servicio Nacional de la Mujer).- Seor

Presidente, quiero recordar a la Sala que este proyecto dice relacin con la
modificacin del rgimen patrimonial del matrimonio, la creacin de bienes fa
miliares y la igualacin de los deberes y derechos de carcter personal que
significa contraer matrimonio. Desde ese punto de vista, deseo resaltar que las
modificaciones del Senado, como se comprueba en el tercer informe de la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, son solamente de carcter
formal. Sin embargo, hay una enmienda en la cual se propone una solucin
distinta, referente al delito de adulterio. Como se recordar, el proyecto del
Ejecutivo plante igualar la tipificacin y la sancin del delito de adulterio para
el hombre y la mujer, lo cual fue aprobado por el Senado, sin perjuicio de que
la Cmara de Diputados haba resuelto despenalizar ese delito. Esa es la
modificacin de fondo. Las otras son de carcter formal. Pero hay una que creo
importante destacar, por cuanto se trata de una correccin a una omisin que
la ley N 18.802 dejara en el Cdigo Civil y que estaba planteada en el articulo
138 bis. En resumen, cabe destacar que el proyecto aprobado en general por
el Senado es el mismo que aprob la Cmara de Diputados, excepto algunas
modificaciones de carcter fom1al, y una de fondo, relativa al delito de
adulterio, respecto a lo cual el Senado insisti en la propuesta del Ejecutivo, en
trminos de tipificarlo y sancionarlo en iguales trminos. Eso es todo, seor
Presidente.
He dicho.
El seor MOLINA (Presidente).- Con la peticin del Diputado informante, lo
acordado por la Comisin, y lo expuesto por la seora Ministra, propongo a la
Sala proceder a la votacin del proyecto, con excepcin de los artculos 34 y
35, que estn en la pgina 34 y 35.
En consecuencia, si le parece se aprobar todo el articulado, excepto
estos dos artculos.
Aprobado.
En votacin el artculo 34 propuesto por el Senado, que introduce
modificaciones al artculo 375 del Cdigo Penal respecto del delito de adulterio.
- Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema de manos
levantadas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 7 votos; por la
negativa, 43 votos. Hubo 2 abstenciones.
El seor MOLINA (Presidente).- Rechazado el artculo. En votacin el artculo
35. Si le parece a la Sala, se aplicar el mismo resultado de la votacin
anterior, por la vinculacin entre ambas disposiciones, y se rechazar el
artculo.
Rechazado.
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DISCUSIN SALA
En consecuencia, se da por terminada la discusin Despachado el proyecto.

Como integrantes de la Comisin Mixta, se propone a los Diputados seores
Gajardo, Elgueta, Viera-Gallo, Chadwick y Espina.
Si le parece a la Sala, se ratificar esta proposicin de los Jefes de Comits.
Acordado.
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OFICIO RECHAZO MODIFICACIONES

Comunica rechazo de modificaciones. Fecha 02 de marzo, 1994. Cuenta en
Sesin 33. Legislatura 327. Senado.
PROYECTO DE LEY, EN TRAMITE DE COMISIN MIXTA, QUE MODIFICA

EL CDIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL DEL
MATRIMIONIO
La Cmara de Diputados ha dado su aprobacin a las enmiendas introducidas
por ese H. Senado al proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia
de rgimen patrimonial del matrimonio, y otros cuerpos legales que indica, con
excepcin de las recadas en los artculos 36- que pasara a ser 34- y 35nuevo-, que ha rechazado:
Corresponde, en consecuencia, la formacin de una Comisin Mixta, de
acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 68 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Esta Corporacin acord designar a los seores Diputados que se indican para
la representacin en dicha comisin:
-
don
don
don
don
don
Andrs Chadwick Piera

Sergio Elgueta Barrientos
Alberto Espina Otero
Rubn Fajardo Chacn
Jos Antonio Viera- Gallo Quesney
Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio N 5274, de

10 de enero del ao en curso.
Acompaado la totalidad de los antecedentes.
Dios guarde a V.E.
(Fdo): Jorge Molina Valdivieso. Carlos Loyola Opazo.
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INFORME COMISIN MIXTA
4. Trmite Comisin Mixta: Senado-Cmara de

Diputados
4.1. Informe de Comisin Mixta
Senado-Cmara de Diputados. Fecha 05 de julio, 1994. Cuenta en Sesin 17.
Legislatura 329. Cmara de Diputados.
INFORME DE LA COMISIN MIXTA. MODIFICA EL CDIGO CIVIL EN

MATERIA DE RGIMEN PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO Y OTROS
CUERPOS LEGALES QUE INDICA (BOLETN N 432-07).
"Honorable Cmara de Diputados, Honorable Senado:
La Comisin Mixta constituida en conformidad a lo dispuesto por el artculo 68

de la Constitucin Poltica, tiene el honor de proponeros la forma y modo de
resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cmaras del Congreso
Nacional, durante la tramitacin del proyecto de ley de la referencia.
Cabe sealar que S.E. el Presidente de la Repblica ha hecho presente la
urgencia para esta iniciativa de ley, con calificacin de "Simple",
La H. Cmara de Diputados, en sesin celebrada el da 3 de marzo de 1994,
design como integrantes de la Comisin Mixta a los HH. Diputados seores
Andrs Chadwick Piera, Sergio Elgueta Barrientos, Alberto Espina Otero,
Rubn Gajardo Chacn y Jos Antonio Viera-Gallo Quesney.
El H. Senado, por su parte, en sesin realizada el da 9 del mismo mes,
nombr para este efecto a los HH. Senadores miembros de su Comisin de
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento.
La Comisin Mixta se constituy el da 20 de abril de 1994, con la asistencia
de sus miembros HH. Senadores seores Diez, Fernndez, Larran, Sule y
Zaldvar, y HH.
Diputados seores Elgueta, Espina, Gajardo y Viera-Gallo, y eligi, por
unanimidad, como Presidente, al H. Senador seor Sergio Diez Urza.
Concurrieron a dicha sesin la seora Ministro de Justicia, doa Soledad
Alvear Valenzuela. Tambin lo hicieron las asesoras jurdicas de ese Ministerio
doa Amira Esquivel Utreras y doa Consuelo Gazmuri Riveros, quienes
asistieron adems a las sesiones restantes.
En la sesin constitutiva se tuvo en cuenta que las dificultades entre el H.
Senado y la H. Cmara de Diputados han surgido como consecuencia del
rechazo que esta ltima hizo, en tercer trmite constitucional, a las enmiendas
introducidas por el H. Senado a esta iniciativa, en lo que respecta al artculo 36
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-que pasara a ser 34- y en cuanto a incorporar un artculo nuevo, que pasara
a ser 35.
La primera de esas disposiciones versa sobre la tipificacin de los delitos de
adulterio y amancebamiento en el Cdigo Penal, y la segunda sobre la
titularidad de la accin penal respectiva, de acuerdo al Cdigo de
Procedimiento Penal.
Es til recordar que, en el Mensaje con que acompa el proyecto de ley,
S.E. el Presidente de la Repblica propuso equiparar la situacin del marido y
de la mujer en lo que se refera al adulterio,
Al efecto, se modificaban las disposiciones pertinentes del Cdigo Penal,
conservando la figura tpica de adulterio, que sanciona a la mujer casada que
yace con varn que no sea su marido y al que yace con ella sabiendo que es
casada, pero agregando la del marido que yace con mujer que no sea su
cnyuge y la de la mujer que yace con l sabiendo que es casado.
Consecuencialmente con esta alteracin, quedaba suprimido el delito de
amancebamiento. Adems, para castigar la conducta de adulterio as
configurada, se consultaba la pena de reclusin en su grado mnimo -esto es,
la asignada actualmente al delito de amancebamiento- lo que importa una
rebaja, toda vez que ahora puede sancionrsela con reclusin menor en
cualquiera de sus grados.
En el primer trmite constitucional, la H. Cmara de Diputados resolvi
derogar los delitos de adulterio y amancebamiento.
Entre otras consideraciones, se estim que, si bien desde el punto de vista
moral estas conductas son reprochables, no deben serlo desde el punto de
vista penal, porque afectan un valor vinculado a la intimidad. de las personas,
ms que al orden de las familias y a la moralidad pblica. Dichos conflictos
deben ser resueltos por la pareja afectada, sin recurrir al poder sancionador
del Estado, con lo que se evitan las presiones ilcitas que puedan ejercer entre
s marido y mujer.
El H. Senado, por su parte, discrep de ese planteamiento, juzgando que el
adulterio atenta contra el matrimonio y la familia, por lo que media un inters
de la sociedad en mantener su ilicitud penal como lmite a la libertad de las
personas en la esfera sexual. Comparti, en cambio, la posicin del Ejecutivo
en cuanto a atribuir a ambos cnyuges el carcter de sujetos activos del delito.
Debido a ello, en el segundo trmite constitucional reemplaz el artculo
aprobado por la H. Cmara de Diputados por otro, de idntico tenor al
propuesto en su oportunidad por el Ejecutivo, y agreg uno nuevo, en el que
se consultan las adecuaciones respectivas al Cdigo de Procedimiento Penal.
La H. Cmara de Diputados, al rechazar los artculos 34 y 35 del H. Senado,
acogi la recomendacin de su Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia,
la que consider -haciendo notar que ello no importaba emitir un juicio crtico
acerca de si debe ser penalizado o despenalizado el adulterio- que se trata de
una materia ajena al objeto principal del proyecto, cuya discusin ha generado
posiciones encontradas que han trascendido a la opinin pblica, sin que exista
hasta el momento una posicin unvoca sobre el particular, lo que justificara
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un tratamiento ms profundo del tema a travs de una iniciativa legal

especfica que lo aborde en profundidad.
Durante la discusin en la Comisin Mixta, los HH. Diputados seores
Elgueta, Gajardo y Viera-Gallo ahondaron en diversas consideraciones que
respaldan la tesis de la H, Cmara de Diputados, estimando que, cualquiera
que sea la apreciacin moral que se tenga respecto del adulterio, ste es en lo
esencial un problema tico, que no debera ser sancionado por la ley penal.
Agregaron que, reconociendo que constituye la transgresin de un deber,
cabe preguntarse si es conveniente privar de libertad al autor de ella, sobre
todo teniendo en cuenta que la ley considera la posibilidad de reconciliacin,
toda vez que el cnyuge ofendido -el marido, en el caso del adulterio, o la
mujer, en el caso del amancebamiento- puede en cualquier tiempo "suspender
el procedimiento o remitir la pena impuesta a su consorte" volviendo a unirse
con l, de acuerdo a lo que establecen los artculos 379 y 381, inciso final, del
Cdigo Penal.
Por otra parte, destacaron que la legislacin civil contempla diversas
sanciones para el adulterio. A va de ejemplo detallaron algunos de los efectos
que produce en cuanto al divorcio -segn la Ley de Matrimonio Civil-,
impugnacin de la paternidad, incapacidad para ejercer tutelas y curaduras,
prdida del derecho a porcin conyugal, cesacin de alimentos, indignidad para
suceder, tuicin de los hijos y varias otras consecuencias de acuerdo al Cdigo
Civil. Opinaron que, en consecuencia, la ilicitud del adulterio y la aplicacin de
las sanciones consiguientes est suficientemente configurada en el mbito civil.
Concluyeron que, en esa medida, es por completo innecesario castigar esa
infraccin al deber jurdico de fidelidad tambin en el campo penal. Sobre todo,
cuando se trata de una figura penal que no se aplica, lo que produce un efecto
contrario al deseado, es deseado, le quita credibilidad al Derecho ante la
opinin pblica, circunstancia que debe siempre tenerse presente al legislar, de
modo que exista correspondencia entre las leyes y la realidad.
Por su parte, el H. Diputado seor Espina plante a la Comisin Mixta la
conveniencia de que, antes de tomar una decisin con vistas a armonizar los
criterios de ambas Cmaras, se hiciera un estudio para aquilatar las sanciones
civiles ya existentes, conocer su efectividad y, eventualmente, perfeccionarlas.
La Comisin Mixta intercambi opiniones acerca del alcance que tendra para
las sanciones civiles la hipottica derogacin del tipo penal del adulterio,
resolviendo en definitiva, con la aquiescencia de la seora Ministro de Justicia,
encomendarle a esa Secretara de Estado la elaboracin de un informe sobre
los efectos civiles del adulterio, que sirviera de base para el desarrollo
posterior del debate.
En la siguiente sesin que efectu la Comisin Mixta, el da 11 de mayo, con
la asistencia de los HH. Senadores seores Diez, Letelier -quien reemplaz al
H. Senador seor Fernndez-, Sule y Larran, y de los HH. Diputados seores
Elgueta, Gajardo y Viera-Gallo, se analiz el informe preparado por la asesora
del Ministerio de Justicia doa. Amira Esquivel, en el que se hace un estudio
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del concepto de adulterio y de los distintos efectos civiles que produce en

nuestro ordenamiento jurdico.
En lo que respecta al concepto de adulterio, hace presente ese documento
que la ley no lo define expresamente en materia civil, aun cuando, hasta la
derogacin del artculo 37 del Cdigo Civil por la ley N 5.750, de 1935, flua
de la definicin de hijo adulterino, que era aquel concebido en adulterio, "esto
es, entre dos personas de las cuales una al menos, al tiempo de la concepcin,
se encontraba casada con otro".
Advierte que, sin embargo, de la lectura de las disposiciones que se refieren
a esta materia, y de la opinin de la doctrina y de la jurisprudencia, se
entiende por adulterio civil la violacin del deber de fidelidad cometida por
cualquiera de los cnyuges: Por tanto, a diferencia del criterio que adopta el
Cdigo Penal comprende; en igualdad de condiciones, al marido y a la mujer.
La ley establece para ambos cnyuges la obligacin de guardarse fe (artculo
131 del Cdigo Civil), y contempla como causal de divorcio "el adulterio de la
mujer o del marido" (artculo 21 de la Ley de Matrimonio Civil).
La doctrina ha aceptado en forma unnime que, en materia civil, el concepto
de adulterio comprende al marido y a la mujer sin distincin entre ambos. As
lo sostienen, en sus obras, don Luis Claro Solar -quien apunta que la ley, en
este aspecto, consagra la igualdad que respecto de los cnyuges exista segn
la legislacin cannica que regla la materia-, don Manuel de Somarriva, don
Arturo Alessandri Rodrguez, don Fernando Fueyo Laneri, don Ren Ramos
Pozo y don Hernn Larran Ros.
La jurisprudencia se inclina en el mismo sentido, segn se aprecia en un
fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, de 1985, en que declar que el
adulterio civil "tiene una connotacin diferente a la figura penal del adulterio de
la mujer que trata l artculo 375 del Cdigo Penal o el amancebamiento del
marido, de que trata el artculo 381 del mismo Cdigo, en la medida que se
produce cuando la mujer yace con varn-que no sea su marido o el varn yace
con hembra que no sea su mujer, no exigindose en el ltimo caso el tener
manceba dentro de la casa conyugal o fuera de ella con escndalo". La Corte
de Apelaciones de Valparaso, en sentencia anterior, haba llegado a la misma
conclusin teniendo en vista el sentido que da a esta acepcin el Diccionario de
la Lengua Espaola y el Diccionario de Escriche.
En cuanto a los efectos civiles del adulterio, expresa el informe en
comentario que el legislador civil, atendida la importancia que le atribuye a la
fidelidad como bien jurdico que debe ser protegido, ha establecido una serie
de sanciones como consecuencias; jurdicas de la infraccin a dicho deber.
Agrega que tales sanciones, inicialmente discriminatorias en relacin con la
mujer, han experimentado una evolucin acorde con la tendencia general de
las legislaciones de equiparar jurdicamente al hombre y a la mujer.
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A.- EL ADULTERIO ES CAUSAL DE DIVORCIO, EL CUAL, A SU VEZ;

PRODUCE DIVERSAS CONSECUENCIAS JURIDICAS.
El adulterio es causal suficiente para pedir y decretar tanto el divorcio
temporal como el perpetuo, con lo cual se suspende la vida comn, por un
plazo que puede llegar a cinco aos, en el primer caso, o por toda la vida de
los cnyuges, en el segundo caso (artculo 21, N 1, de la Ley de Matrimonio
Civil).
El divorcio decretado en base a esta causal tiene importantes efectos civiles
en cuanto a los derechos de los cnyuges, en relacin a los bienes y respecto
de terceros.
1.- En cuanto a los derechos de los cnyuges:
1.a.- Derecho de alimentos: el cnyuge que haya dado causa al divorcio por su
culpa slo tiene derecho a alimentos necesarios, es decir, a aquellos que
bastan para sustentar la vida, a diferencia del cnyuge inocente, que tiene
derecho a alimentos congruos, esto es, los que habilitan para subsistir
modestamente de una forma correspondiente a su posicin social.
En todo caso, al regular los alimentos que se deban durante el divorcio, el juez
debe tomar en consideracin si la criminalidad del cnyuge contra quien se ha
obtenido el divorcio fue atenuada por circunstancias graves en la conducta del
cnyuge que las solicit (artculos 175 y 177 del Cdigo Civil).
1.b.- Efectos en relacin a los bienes:
1.b.1.- Derechos sucesorios: el cnyuge que ha dado motivo al divorcio por su
culpa se hace indigno de suceder al inocente, perdiendo en consecuencia su
calidad de heredero abintestato (artculo 994 del Cdigo Civil).
Por su parte, si el cnyuge sobreviviente est divorciado, no tiene derecho a
porcin conyugal si por culpa suya ha dado ocasin al divorcio (artculo 1173
del Cdigo Civil).
1.b.2.- Disolucin de la sociedad conyugal: este rgimen de bienes se disuelve
por la sentencia de divorcio perpetuo -no as por el temporal-, situacin que es
irrevocable (artculos 1764 N 3 Y 178, en relacin con el artculo 165,. todos
del Cdigo Civil).
1.b.3.- Donaciones: el cnyuge inocente puede revocar las donaciones que
haya hecho al culpable, siempre que ste hubiere dado causa al divorcio por
adulterio (artculo 172 del Cdigo Civil).
2.- En relacin con los hijos: la tuicin.
En caso de divorcio entre los cnyuges, sea temporal o perpetuo, corresponde
a la madre divorciada, haya dado o no motivo al divorcio, el cuidado personal
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de los hijos menores. Slo en caso de depravacin que haga temer que los
hijos se perviertan, no se le confiar su cuidado. La circunstancia de haber sido
el adulterio de la madre lo que ha dado causa al. divorcio, deber ser
considerado por el juez como un antecedente de importancia al resolver sobre
su inhabilidad. Esto se aplica, en su caso, al padre (artculo 223 del Cdigo
Civil).
3.- Respecto de terceros: las tutelas o cura telas.
Entre las personas incapaces para desempear los cargos de tutores o
curadores, se encuentran las que han sido condenadas o divorciadas por
adulterio, salvo que se trate de la guarda de sus hijos y siempre que no hayan
sido privadas del cuidado personal de ellos. Esta incapacidad subsiste aunque
el estado de divorcio termine por disolucin del matrimonio o por reconciliacin
(artculo 497, N 10, del Cdigo Civil).
B.- EL ADULTERIO ES CAUSAL DE IMPUGNACION DE PATERNIDAD.
La ley slo admite dos causales de impugnacin de la paternidad: la
absoluta imposibilidad fsica del marido para tener acceso a la mujer, y el
adulterio de .la mujer, durante la poca en que se presume la concepcin.
Con relacin a esta ltima, la ley dispone que, probado el adulterio en esa
poca, se le admitir al marido la prueba de cualesquiera otro hecho
conducente a justificar que l no es padre (artculo 181 del Cdigo Civil).
C.- EL ADULTERIO ES CAUSAL DE SEPARACION JUDICIAL DE BIENES.
El adulterio del marido faculta a la mujer para pedir judicialmente la
separacin de bienes. Basta que concurra esa causal de divorcio, sin que sea
necesario que exista sentencia de divorcio o que se haya demandado ste
(artculo 155 del Cdigo Civil, en relacin con el artculo 21, N 1, de la Ley de
Matrimonio Civil).
D.- EL ADULTERIO, ACREDITADO EN JUICIO CRIMINAL, ES UN
IMPEDIMENTO PARA CONTRAER MATRIMONIO.
Entre los impedimentos dirimentes relativos para contraer matrimonio, esto
es, aquellos que obstan a la celebracin del matrimonio, de modo que si se
celebra acarrean su nulidad, se encuentra el adulterio de la mujer; sta no
puede contraer matrimonio con su co-reo en el delito de adulterio (artculo 7
de la Ley de Matrimonio Civil).
El informe del Ministerio de Justicia, en su acpite de conclusiones, estima
demostrado que el adulterio civil constituye una violacin del deber de
fidelidad, entendido como la accin de yacer el hombre o la mujer casados con
mujer o varn que no sea el respectivo cnyuge. El reconocimiento implcito
del principio de igualdad de los cnyuges ante el deber de fidelidad le da una
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connotacin diferente a la figura penal del adulterio de la mujer de que trata el

artculo 375 del Cdigo Penal o del amancebamiento del marido, a que se
refiere el artculo 381 del mismo Cdigo. Por lo mismo, para intentar la accin
de divorcio, y en general, cualquier otra basada en la causal de adulterio, no es
necesario que previamente se incoe una causa criminal, ni menos que se
condene al cnyuge culpable.
Respecto de los efectos civiles del adulterio actualmente establecidos, seala
el informe que no existe duda que el ordenamiento jurdico civil formula, en
primer lugar, un claro juicio de disvalor frente al acto del adulterio; y en
segundo lugar, que a travs de las sanciones civiles que contempla, corrige las
inequidades sociales y econmicas que se derivan del mismo.
En este sentido, y gracias a la evolucin que las sanciones civiles han
experimentado, considera que el sistema vigente es equitativo no slo en
relacin con los cnyuges sino que, adems, respecto del deber de fidelidad y
la infraccin del mismo. En efecto, es indudable que la vida conyugal se ve
seriamente afectada con el adulterio -la fidelidad es el smbolo de la misma- y,
frente a este dao, el ordenamiento jurdico establece consecuencias sociales y
econmicas adecuadas y que incluyen la suspensin de la vida en comn; el
trmino de la comunidad de bienes; la atenuacin del deber de socorro; la
privacin al culpable de la posibilidad de suceder al cnyuge inocente, y las
dems que ya se researon.
Coincide con que el adulterio es un acto inmoral que traiciona los
compromisos contrados en la relacin de pareja, pero, ms all de esos
efectos, la ley no puede hacer -sostiene-, sin transgredir los principios que un
Estado democrtico tiene obligadamente que respetar, como la privacidad y la
autonoma moral de las personas y, ms an, el derecho a la
autodeterminacin familiar. Como lo dice una sentencia de la Corte Suprema
refirindose al carcter esencialmente moral que tiene el deber de fidelidad,
"ser intil buscar en la ley toda forma directa de ejecucin compulsiva del
mismo" (Revista Corte Suprema, 1948, Tomo 46, pgina 260).
La Comisin Mixta, despus de estudiar el informe del Ministerio de Justicia,
debati la mejor forma de conciliar las posiciones de ambas Cmaras,
concluyendo que era insuficiente la sola decisin de despenalizar el adulterio,
de acuerdo al criterio de la H. Cmara de Diputados, o de igualar las penas
para ambos cnyuges, segn lo propuesto por el H. Senado: Consider que
ninguna de esas opciones alcanzara, en ambas Cmaras, el apoyo necesario
para transformarse en ley y, en consecuencia, el resultado final sera la
mantencin de la discriminatoria normativa para la mujer que existe en el
Cdigo Penal.
Adopt, en este punto, como lnea bsica de su trabajo, el principio de la
igualdad fundado en la no discriminacin en razn de su gnero, que obliga al
Estado de Chile, no slo por la disposicin del artculo 19, N 2, de la
Constitucin Poltica, sino tambin en razn de los compromisos
internacionales que ha suscrito.
Si la ilicitud que el ordenamiento jurdico atribuye al adulterio est destinada
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a proteger la moralidad pblica y, dentro de ella, especficamente la fidelidad

en el mbito de las relaciones de familia, crey evidente que ese bien jurdico
puede ser daado, por igual, por el marido y por la mujer, y no hay entonces,
razn para que no queden sometidos a las mismas consecuencias si lo daan o
lo desmedran.
Sobre la base de la coincidencia de los seores miembros de la Comisin
Mixta de que el adulterio es, sin duda, una falta a una obligacin inherente al
vnculo matrimonial, la mayora de sus seores integrantes admiti que, dentro
de las consecuencias jurdicas desfavorables que deben atribursele no debe de
encontrarse la sancin penal. Juzgaron que el derecho penal es la ltima
instancia a que recurre el Estado para reprimir determinados actos de las
personas, y que la mera inmoralidad de un acto no es razn suficiente para
una sancin penal, no porque el adulterio sea un acto lcito o permitido, sino
porque, al involucrar un espacio ntimo del ser humano, cual es el de la
sexualidad y afectividad consentida, pretender castigado penalmente podra
transgredir los lmites del derecho penal en un Estado democrtico.
Por otra parte, sealaron que existen razones prcticas de prudencia, que
deben tenerse en cuenta: la experiencia ha sealado que la amenaza de
sancin penal para el adulterio no posee ninguna incidencia en su deseable
disminucin; es ineficaz como instrumento moldeador de la conducta de las
personas; y suele ser usada como un instrumento de chantaje para alterar la
distribucin de gananciales en el matrimonio o para forzar la aquiescencia a la
declaracin de nulidad matrimonial.
Otros de los seores miembros, de la Comisin Mixta manifestaron sus
inquietudes sobre este punto, sosteniendo que, adems de la claridad en
cuanto a la paternidad que persigue la tipificacin penal, ella tiene un carcter
ejemplarizador, y proyecta una seal poderosa acerca de la ilicitud de esa
conducta.
Intentando salvar sus diferencias, los miembros de la Comisin Mixta
concordaron en que el adulterio les merece un severo juicio de reproche, y que
tal conducta se ve castigada extensamente con las sanciones civiles ya
existentes, a la vez que han sido inoperantes las penales contempladas en
nuestro Cdigo Penal.
En esa virtud, como idea para acercar posiciones, convino en estudiar la
posibilidad de definir el adulterio en el Cdigo Civil, configurndolo, en
trminos explcitos, como una conducta ilcita, especficamente una infraccin,
de carcter grave, al deber de -fidelidad que emana del matrimonio, y, a la
vez, hacer referencia a las sanciones que le asigna la ley.
Le encarg, al efecto, al Ministerio de justicia la elaboracin de proposiciones
sobre el particular.
En la sesin del da 22 de junio, con la asistencia de los HH. Senadores
seores Diez, Fernndez, Larran, Sule y Zaldvar, y de los HH. Diputados
seores Elgueta, Gajardo y Viera-Gallo, se realiz un amplio debate sobre las
frmulas alternativas preparadas por el Ministerio de Justicia, y se analizaron
en detalle cada una de las normas que rigen la , materia.
Como conclusin de su trabajo, la Comisin Mixta, por la unanimidad de sus
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miembros presentes antes mencionados, adopt los siguientes acuerdos:

1) Definir el adulterio para los efectos civiles, en trminos de que pueda ser
cometido tanto por el marido como por la mujer, constituye una infraccin
grave al deber de fidelidad, y es castigado con las sanciones establecidas por
la ley.
No escap a la Comisin la consideracin de que puede haber otras
conductas sexuales, diferentes de la cpula normal entre personas de distinto
sexo en que consiste el adulterio, que infrinjan tambin el deber de fidelidad.
Pero, sea que ellas tengan menor o similar gravedad, escapan del significado
propio de dicho concepto, y, en esa medida, no sern sancionadas, o lo sern,
pero por la aplicacin de normas diferentes a las que castigan especficamente
el adulterio.
Para materializar este acuerdo, se aprovech la circunstancia de que el
artculo 132 del Cdigo Civil se encuentra derogado, y se insert el concepto
en esa ubicacin, que, por lo dems, es atinente, toda vez que la obligacin de
los cnyuges de guardarse fe est expresada en el artculo 131.
2) Derogar las disposiciones contenidas en los artculos 375 al 381 del
Cdigo Penal, que regulan el delito de adulterio, para el caso de la mujer
casada, y de amancebamiento, respecto del marido.
3) Modificar el artculo 70 de la Ley de Matrimonio Civil Este precepto
dispone, en la actualidad, que "la mujer no podr contraer matrimonio con su
co-reo en el delito de adulterio". Es sustituido en el artculo 29, N 1), del
proyecto, a fin de establecer que "no se podr contraer matrimonio con el coreo en el delito de adulterio".
Como consecuencia directa del acuerdo de configurar explcitamente el
adulterio como una conducta ilcita civil en reemplazo de su tipificacin penal,
la Comisin Mixta debati la conveniencia de suprimir, como impedimento
dirimente relativo para contraer matrimonio, el de haber sido partcipes en el
adulterio, o, por el contrario, de mantenerlo con las adecuaciones del caso.
No le pareci apropiado a la mayora de los HH. seores integrantes de la
Comisin Mixta eliminar el impedimento, pero les hizo fuerza el hecho de que
slo opera en caso de que el matrimonio anterior haya terminado, sea por su
declaracin de nulidad o por el fallecimiento del otro cnyuge, pues en caso
contrario el marido o la mujer no podr volver a casarse por existir vnculo
matrimonial no disuelto. En esa medida, conservarlo sin lmite de tiempo
significara impedir que la pareja interesada pudiese acogerse a la ley, y
producira el efecto indeseado de una mera convivencia, con los problemas
consiguientes respecto de los hijos comunes. Opt, por tanto, por prohibir que
contraiga matrimonio, tanto el marido como la mujer cuyo adulterio se haya
declarado judicialmente, con la persona con quien lo hubiese cometido, pero
por un lapso de cinco aos, contado desde la fecha de la sentencia respectiva.
4) Modificar los artculos 497, N 10, del Cdigo Civil y los artculos 17 y 18
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del Cdigo de Procedimiento Penal, en concordancia tambin con la supresin

de la normativa penal sobre el adulterio y el amancebamiento.
El propsito de los cambios es, en el primer caso, suprimir de entre las
personas incapaces de ser tutor o curador, a los condenados por adulterio manteniendo la referencia a quienes se hayan divorciado por esa causal-, y, en
los dos restantes, eliminar la mencin de la titularidad de las acciones penales
por los delitos respectivos.
En consecuencia, y como modo de resolver la controversia suscitada entre
ambas Corporaciones, vuestra Comisin Mixta tiene a honra proponeros la
aprobacin de las siguientes modificaciones al proyecto de ley:
I.-
En el artculo 28:
1.Insertar un nuevo N 2 del siguiente tenor:
"2) lntrodcese el siguiente artculo 132:
"Artculo 132.- El adulterio constituye una grave infraccin al deber de fidelidad
que impone el matrimonio y da origen alas sanciones que la ley prev.
Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea su marido y
el varn que yace con mujer que no Sea su cnyuge.".
2.Agregar, a continuacin del actual N 14 -que pasa a ser 15-, el
siguiente nmero nuevo:
"16) Suprmese, en el N 10 del artculo 497, la frase "que han sido
condenados o".".
Adecuar la numeracin correlativa del artculo 28, como consecuencia de la
intercalacin de los nmeros anteriores.
II.- En el artculo 29, sustituir el N 1 por el siguiente:
"1) Sustityese el artculo 70, por el siguiente:
"Artculo 7.- No podr contraer matrimonio el que haya cometido adulterio
con su partcipe en esa infraccin, durante el plazo de cinco aos contado
desde la sentencia que as lo establezca.".
III.- Contemplar el siguiente artculo 34;
"Artculo 34.-Derganse los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal".
IV.- Considerar el siguiente artculo 35:
1) Sustityese, en el N 1 del artculo 17, la frase "o por los delitos de
adulterio, amancebamiento o bigamia" por la oracin "o por el delito de
bigamia".
2) Suprmense los nmeros 4 y 5 del artculo 18.".
V.- En el artculo 37, reemplazar los guarismos "7 y 8" por "8 y 9".
oo
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De acogerse la proposicin anterior, el proyecto de ley quedara como sigue:
PROYECTO DE LEY
"CAPTULO I
RGIMEN DE PARTICIPACIN EN LOS GANANCIALES
1. Reglas generales
Artculo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que celebren en
conformidad con el prrafo primero del Ttulo XXII del Libro Cuarto del Cdigo
Civil, los esposos podrn pactar el rgimen de participacin en los gananciales.
Los cnyuges podrn, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 1723 de ese
Artculo 2.- En el rgimen de participacin en los gananciales los
patrimonios del marido y de la mujer se mantienen separados y cada uno de
los cnyuges administra, goza y dispone libremente de lo suyo. Al finalizar la
el excedente.
Los principios anteriores rigen en la forma y con las .limitaciones sealadas
en los artculos siguientes y en el prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero del
Cdigo Civil.
Artculo 3.- Ninguno de los cnyuges podr otorgar cauciones personales
a obligaciones de terceros sin el consentimiento del otro cnyuge. Dicha
autorizacin se sujetar a lo establecido en los artculos 142, inciso segundo, y
144, del Cdigo Civil. '
Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al artculo precedente
Pero en ningn caso podr perseguirse la rescisin pasados diez aos desde
la celebracin del acto o contrato.
Artculo 5.- A la disolucin del rgimen de
participacin en los
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gananciales, los patrimonios de los cnyuges permanecern separados,

conservando stos o sus causahabientes plenas facultades de administracin y
disposicin de sus bienes.
Artculo 6.- Se entiende por gananciales la diferencia de valor neto entre
el patrimonio originario y el patrimonio final de cada cnyuge.
Artculo 7.- El patrimonio originario resultar de deducir del valor total de
los bienes de que el cnyuge sea titular al iniciarse el rgimen, el valor total de
carente de valor.
Artculo 8.- Los bienes adquiridos durante la vigencia del rgimen de
originario, aunque lo hayan sido a ttulo oneroso, cuando la causa o ttulo de la'
Por consiguiente, y sin que la enumeracin siguiente sea taxativa, se
agregarn al activo del patrimonio originario;
1)Los bienes que uno de los cnyuges posea antes del rgimen de bienes,
aunque la prescripcin o transaccin con, que los haya hecho suyos haya
operado o se haya convenido durante la vigencia del rgimen de bienes.
2) Los bienes que se posean antes del rgimen de bienes por un ttulo
vicioso, siempre que el vicio se haya purgado durante la vigencia del rgimen
de bienes por la ratificacin o por otro medio legal.
3) Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la nulidad o
resolucin de un contrato, o por haberse revocado una donacin.
4) Los bienes litigioso s, cuya posesin pacfica haya adquirido cualquiera
de los cnyuges durante la vigencia del rgimen.
5) El derecho de usufructo que se haya consolidado con la nuda propiedad
que pertenece al mismo cnyuge.
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7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al inicio del rgimen,

por los bienes adquiridos de resultas de contratos de promesa.
Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de bienes originarios, no
se incorporarn al patrimonio originario. Tampoco las minas denunciadas por
uno de los cnyuges, ni las donaciones remuneratorias por servicios que
hubieren dado accin contra la persona servida.
Artculo 10.- Los cnyuges son comuneros, segn las reglas generales, de
los bienes adquiridos en conjunto, a titulo oneroso. Estos se distribuirn entre
los comuneros en la proporcin que establezca el ttulo respectivo, o en partes
iguales, si el ttulo nada dijere al respecto.
Artculo 11.- Los cnyuges o esposos, al momento de pactar este rgimen,
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario se valoran
segn su estado al momento de la entrada en vigencia del rgimen de bienes o
de su adquisicin. Por consiguiente, su precio al momento de incorporacin en
el patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la fecha de la
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un tercero designado
por ellos. En subsidio, por el juez.
Artculo 14.- El patrimonio final resultar de deducir del valor total de los
Artculo 15.- En el patrimonio final de un cnyuge se agregarn
imaginariamente los montos de las disminuciones de su activo que sean
consecuencia de los siguientes actos, ejecutados durante la vigencia del
rgimen de participacin en los gananciales:
1)
Donaciones irrevocables que no correspondan al cumplimiento
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2)
Cualquier especie de actos fraudulentos o de dilapidacin en perjuicio del
otro cnyuge.
3)
Pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que persigan asegurar
una renta futura al cnyuge que haya incurrido en ellos. Lo dispuesto en este
nmero no regir respecto de. las rentas vitalicias convenidas al amparo de lo
establecido en el decreto ley N 3.500, de 1980. Lo dispuesto en este nmero
no regir respecto. de las rentas vitalicias convenidas al amparo de lo
establecido en el decreto' ley N 3.500, de 1980, salvo la cotizacin adicional
voluntaria en la cuenta de capitalizacin individual y los depsitos en cuentas
de ahorro voluntario los que debern agregarse imaginariamente conforme al
inciso primero del presente artculo.
otro cnyuge.
al otro un inventario valorado de los bienes y obligaciones que comprenda. su
igual trmino.
cnyuge para determinar su patrimonio final. Con todo, ste podr objetar el
inventario, alegando que no es fidedigno. En tal caso, podr usar todos los
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges o. por un
oculta o distrae bienes o simula obligaciones, se sumar a su patrimonio final
el doble del valor de aquellos o de stas.
Artculo 19.- Si el patrimonio final de un cnyuge fuere inferior al
originario, slo l soportar la prdida.
Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro participar de
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la mitad de su valor.
Si ambos cnyuges hubiesen obtenido gananciales, stos se compensarn
participacin, la mitad del excedente.
4. Del crdito de participacin en los gananciales
Se prohbe cualquier convencin o contrato respecto de ese eventual
crdito, as como su renuncia, antes del trmino del rgimen de participacin
en los gananciales.
Artculo 21.- El crdito de participacin en las gananciales es puro y simple
y se pagar, en dinero.
Con todo., si lo anterior causare grave perjuicio al cnyuge deudor o. a las
hijas comunes, y ello se probare debidamente, el juez podr conceder plazo de
hasta un ao para el pago del crdito., el que se expresar en unidades
tributarias mensuales. Ese plazo. no. se conceder si no. se asegura, par el
propio deudor o. un tercero", que el cnyuge, acreedor quedar de todo modos
indemne.
Artculo. 22.- Las cnyuges, o. sus herederas, podrn convenir daciones en
pago para solucionar el crdito de participacin en las gananciales.
Renacer el crdito., en los trminos del inciso primero del artculo
precedente, si la casa dada en pago es evicta, a menas que el cnyuge
acreedor haya tomado sobre s el riesgo de la eviccin, especificndolo.
Artculo. 23.- Para determinadas crditos de participacin en las
gananciales, las atribuciones de derechas sobre bienes familiares, efectuadas a
uno. de las cnyuges en conformidad can el artculo. 147 del Cdigo. Civil,
sern valoradas prudencialmente par el juez.
Artculo. 24.- El cnyuge acreedor perseguir el pago., primeramente, en
el dinero del deudor; si ste fuere insuficiente; lo har en las muebles y, en
subsidio., en las inmuebles.
A falta o. insuficiencia de todos las bienes sealadas, podr perseguir su
crdito. en las bienes donados entre vivas, sin su consentimiento., o.
enajenadas en fraude de sus derechas. Si persigue las bienes donados entre
vivas, deber proceder contra las donatarios en un arden inverso. al de las
fechas de las donaciones, esto. es, principiando. par las ms recientes, Esta
accin prescribir en cuatro. aos cantadas desde la fecha del acto..
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Artculo. 25.- Las crditos contra un cnyuge, cuya causa sea anterior al
trmino del rgimen de bienes, preferirn al crdito de participacin en las
gananciales,
Artculo. 26.- La accin para pedir la liquidacin de las gananciales se
cantadas desde la terminacin del rgimen y no. se suspender entre las
cnyuges. Con todo., se suspender a favor de sus herederas menores.
5. Del trmino del rgimen de participacin en las gananciales.
Artculo. 27.- El rgimen de participacin en las gananciales termina:
1) Par la muerte de uno de las cnyuges.
2) Par la presuncin de muerte de uno de las cnyuges, segn lo prevenido
en el Ttulo. II, "Del principio y fin de la existencia de las personas", del Libro.
3) Par la declaracin de nulidad del matrimonio
4.) Par la sentencia de divorcio perpetuo..
5) Par la sentencia que declare la separacin de bienes.
6) Par el pacto de separacin de bienes.
CAPITULO II
DISPOSICIONES
Artculo. 28.- lntrodcense las siguientes modificaciones al Cdigo. Civil:
1) Sustityese el inciso primero del artculo. 84, par el siguiente:
"Artculo. 84.- En virtud del decreto de posesin provisoria, terminar la
saciedad conyugal o el rgimen de participacin en las gananciales, segn cual
hubiera habido. Can el desaparecido; se proceder a la apertura y publicacin
del testamento., si el desaparecido hubiera dejado. alguno., y se dar la
posesin provisoria a las herederas presuntivos..
2) lntrodcese el siguiente artculo. 132:
"Artculo. 132.- El adulterio constituye una grave infraccin al deber de
fidelidad que impone el matrimonio y origina las sanciones que la ley prev.
Cometen adulterio la mujer casada que yace can varn que no. sea su
marido y el varn que yace can mujer que no. sea su cnyuge,"
3) Sustityese el artculo 134, par el siguiente:
"Artculo. 134.- El marido y la mujer deben proveer a las necesidades de la
familia comn, atendiendo. a sus facultades econmicas y al rgimen de bienes
que entre ellas medie.
El juez, si fuere necesario., reglar la contribucin.".
4) lnterclase en el inciso segundo del artculo. 135 entre la palabra
"conyugal" y la cama (,) que le sigue, la frase "0 rgimen de participacin en
las gananciales".
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5) Cmbiase la numeracin de las artculos 145, 148 Y 149, pasando. a ser

artculos 138, 139 y 140, respectivamente, debiendo figurar, entre parntesis (
6) Agrgase a continuacin del artculo. 145, que ha pasado a ser 138, el
"Artculo. 138 bis.- Si el marido se negare injustificadamente a ejecutar un
acto. o. celebrar un contrato respecto de un bien propio de la mujer, el juez,
previa citacin del marido., podr autorizarla para actuar par s misma.
En tal caso., la mujer slo obligar sus bienes propios y las activas de sus
patrimonios reservadas o. especiales de las artculos 150, 166 y 167, mas no.
obligar al haber social ni a las bienes propios del marido, sino hasta la
concurrencia del beneficio que la saciedad o el marido hubieran reportado del
acto.
concurrir en ella en las casas en que la mujer tenga parte en la herencia.".
7) Sustityese el artculo. 149, que ha pasado a ser articulo. 140, par el
siguiente:
"Artculo. 140 (149).-Las reglas de las artculos precedentes sufren
excepciones o modificaciones par las causas siguientes:
1)
La existencia de bienes familiares.
2)
El ejercitar la mujer una profesin, industria, empleo. u oficio.
3)
La separacin de bienes,
4)
El divorcio perpetuo,
5)
El rgimen de participacin en las gananciales.
De las cuatro primeras tratan las prrafos siguientes; de la ltima, una ley
especial".
8) Modifcase lar numeracin de los prrafos 2, 3 Y 4 del Ttulo VI del Libro
Primero, pasando a ser prrafos 3, 4 Y 5, respectivamente.
9) Introdcese, a continuacin del prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero,
el siguiente prrafo nuevo:
2. De los bienes familiares
ellos, que sirva de residencia principal de, la familia, y los muebles que
Con todo, la sola presentacin de la 'demanda transformar provisoriamente
en familiar el bien de que se trate. En su primera resolucin el juez dispondr
que se anote al margen de la inscripcin respectiva la precedente
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circunstancia. El Conservador practicar la subinscripcin con el solo mrito del

decreto que, de oficio, le notificar el tribunal.
de pobreza.
Artculo 142.- No se podrn enajenar o gravar voluntariamente ni prometer
del acto.
nulidad origine.
negativa de ste.
Artculo 145.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn desafectar un bien familiar. Si la declaracin se refiere a un inmueble, deber constar en escritura
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectacin de un bien familiar,
141, lo que deber probar. En este caso, el juez proceder en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 141.
Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha declarado nulo o ha terminado
por muerte de alguno de los cnyuges. En tal caso, el contrayente del matrimonio actualmente nulo o los causahabientes del fallecido debern formular la
peticin correspondiente.
Artculo 146.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los derechos 6 acciones
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La afectacin de derechos se har por declaracin de cualquiera de los cnyuges contenida en escritura pblica. En el caso de una sociedad de personas,
deber anotarse al margen de la inscripcin social respectiva, si la hubiere.
Tratndose de sociedades annimas, se inscribir en el registro de accionistas.
Artculo 147.- Durante el matrimonio o disuelto ste, el juez podr constituir,
prudencialmente, a favor del cnyuge no propietario, derechos de usufructo,
uso o habitacin sobre los bienes familiares. En la constitucin de esos
derechos y en la fijacin del plazo que les pone trmino, el juez tomar
especialmente en cuenta el inters de los hijos, cuando los haya, y las fuerzas
patrimoniales de los cnyuges. El' tribunal podr, en estos casos, fijar otras
obligaciones o modalidades si as pareciere equitativo.
La constitucin de los mencionados derechos sobre bienes familiares no
perjudicar a los acreedores que el cnyuge propietario tena a la fecha de su
constitucin, ni aprovechar a los acreedores que el cnyuge no propietario
tuviere en cualquier momento.
Artculo 148.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio de excusin, En
bienes familiares se persiga el crdito en otros bienes del deudor. Las
Cada vez que en virtud de una accin ejecutiva deducida por un tercero
acreedor, se disponga el embargo de algn bien familiar de propiedad del
c6nyuge deudor, el juez dispondr se notifique personalmente el mandamiento
correspondiente al cnyuge no propietario. Esta notificacin no afectar los
derechos y acciones del cnyuge no propietario sobre dichos bienes.
Artculo 149.- Es nula cualquiera
disposiciones de este prrafo.".
estipulacin
que
contravenga
las

b) Interclase en su inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma
(,) que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de ello,".
"Artculo 158.- Lo que en los artculos anteriores de este prrafo se dice del
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gananciales y al pago de recompensas o al clculo del crdito de participacin
a sus facultades.".
13) Modificase el artculo 243, de la siguiente forma:
"3. Las herencias o legados que hayan pasado al hijo por incapacidad o
bienes.".
disipador.".
16) Suprmese, en el N 10 del artculo 497, la frase "que han sido
condenados o".
"persona";
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"Si existiere rgimen de participacin en los gananciales entre los cnyuges,
no se confundir la calidad de acreedor de gananciales con la de sucesor a
ttulo de porcin conyugal en el patrimonio del difunto.".
22) Agrgase al final del artculo 1715, antes del punto aparte (.); la
siguiente frase: "o rgimen de participacin en los gananciales".
23) Reemplazase en el inciso primero del artculo 1716, la frase "el caso de
a)
Sustityese el inciso segundo, por el siguiente:
"Lo dicho se entiende sin perjuicio de 16s efectos legales de la participacin en
"Artculo 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores de edad
podrn substituir el rgimen de sociedad de bienes por el de participacin en
los gananciales o por el de separacin total. Tambin podrn substituir la
de terceros, sino -desde que esa escritura se subinscriba al margen de la
cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en la que se pacte participacin
en los gananciales, segn sea el caso, podrn los cnyuges liquidar la sociedad
entre las partes ni respecto de terceros, sino desde la sub inscripcin a que se
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26) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por el siguiente:
La mujer, por su parte, no podr enajenar o gravar ni dar en arrendamiento
o ceder la tenencia de los bienes de su propiedad que administre el marido,
sino en los casos de los artculos 138 y 138 bis.".
"5. Por el pacto de participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes, segn la ley respectiva y el artculo 1723.".
"3. Los de las mujeres casadas, por los bienes de su propiedad que
preferencias de los nmeros,3, 4, 5 y 6," por "La preferencia del nmero
3, en el caso de haber sociedad conyugal y la de los nmeros 4, 5 y 6,".
Artculo 29.- lntrodcense las siguientes modificaciones a la Ley de
Matrimonio Civil:
1) Sustityese el artculo 7, por el siguiente:'
"Artculo 7.-No podr contraer matrimonio el que haya cometido adulterio
con su partcipe en esa infraccin, durante el plazo de cinco aos contado
desde la sentencia que as lo establezca."
2) Agrgase en el artculo 10; el siguiente inciso primero, pasando el actual
a ser inciso segundo:
Administrativo.".
3) Sustityense las causales, cuarta, quinta y sexta del artculo 21, por las
siguientes:
"4. Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir al otro;
5. Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta privar al otro de lo
6. Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a vivir en el hogar
comn.".
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Artculo 30.- lntrodcense las siguientes modificaciones a la Ley sobre
Registro Civil:
a)
Sustityese el inciso segundo por el siguiente:
gananciales.".
b)
Agrgase el siguiente inciso tercero:
"El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los contrayentes, que
hacen o nada dicen al respecto, se entendern casados en rgimen, de
sociedad conyugal".
"11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o participacin en los
matrimonio.".
Artculo 31.- Dergase el inciso tercero del artculo 2 de la ley N 7:613,
que establece disposiciones sobre la adopcin.
Artculo 32.- Elimnase en el inciso segundo del artculo 5 de la ley N
respecto de la mujer casada.".
Artculo 33.- Sustityese el inciso primero del artculo 19 de la ley N
14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, por el
siguiente:
Artculo 34.- Derganse los artculos 375 al 381 del Cdigo Penal.
Artculo 35.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo de
1)Sustityese, en el N 1 del artculo 17, la frase "o por los delitos de
adulterio, amancebamiento o bigamia" por la' oracin "o por el delito de
bigamia".
2) Suprmense los nmeros 4 y 5 del artculo 18.
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en conformidad con
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Artculo 37.- Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de lo dispuesto en
los nmeros 8 y 9 de su artculo 28, transcurridos 3 meses desde su
publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 38.- Facltase al Presidente de la Repblica, por el plazo de un
ao, para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo Civil y
de las leyes complementarias, para lo cual podr incorporar las modificaciones
y derogaciones de que hayan sido objeto; incluir los preceptos legales que los
sustancialmente relacionadas entre s que se encuentren dispersas; introducir
vigentes.".
Acordado en sesiones celebradas los das 20 de abril, 11 de mayo y 22 de
junio de 1994, con la asistencia de los HH. Senadores seores Sergio Dez
Urza, Sergio Femndez Fernndez (Carlos Letelier Bobadilla), Hernn Larran
Fernndez, Anselrno Sule Candia y Adolfo Zaldvar Larran y de los HH.
Diputados seores Sergio Elgueta Barrientos, Alberto Espina Otero, Rubn
Gajardo Chacn y Jos Antonio Viera-Gallo Quesney.
Sala de la Comisin, a 5 de julio de 1994.
(Fdo.): Jos Luis Alliende Leiva, Secretario."
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OFICIO CONSULTA

Oficio de Consulta al Senado. Fecha 07 de julio, 1994.
Oficio N 147
VALPARAISO, 7 de julio de 1994
La Cmara de Diputados, en sesin celebrada en el da de hoy,
antes de emitir un pronunciamiento respecto del informe de la Comisin Mixta
encargada de estudiar el proyecto que modifica el Cdigo Civil en materia de
rgimen patrimonial del matrimonio y otros cuerpos legales que indica, acord
oficio a US., en su condicin de Presidente de la misma, con el objeto de que
se sirva recabar de ella considere la posibilidad de enmendar la redaccin del
inciso segundo del artculo 132, en orden a despejar toda duda sobre su real
sentido y alcance, atendido que, si bien esta Corporacin entiende que el
adulterio slo afecta al varn casado, desea que la ley ello quede ntidamente
establecido, a fin de evitar eventuales interpretaciones equvocas y forzadas de
la mencionada norma.
Lo que tengo a la honra comunicar a US.
Acompao la totalidad de los antecedentes.
Dios guarde a US:
JORGE SCHAULSOHN BRODSKY

Presidente de la Cmara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario de la Cmara de Diputados
AL SEOR PRESIDENTE DE LA COMISIN MIXTA ENCARGADA DE ESTUDIAR

EL PROYECTO QUE MODIFICA EL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN
PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO Y OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA.
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DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 329. Sesin 18. Fecha 07 de julio, 1994.
Discusin Informe de la Comisin Mixta. Queda pendiente.
MODIFICACIN DEL CDIGO CIVIL EN MATERIA DE RGIMEN

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. Proposicin de la Comisin Mixta.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).En la tabla de Fcil Despacho, corresponde
tratar el informe de la Comisin Mixta recado en el proyecto de ley que
modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio y
otros cuerpos legales.
Antecedentes:
-Informe de la Comisin Mixta, boletn N 432-07, sesin 17, en 5 de
julio de 1994. Documentos de la Cuenta N 14.
La seora WORNER.- Pido la palabra para plantear un asunto reglamentario.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra Su Seora.
La seora WORNER.- Seor Presidente, antes de que comience su intervencin
el seor Diputado informante, quiero consultar por qu no se encuentra en la
Sala la seora Ministra de Justicia. Me gustara saber si ello se debe a falta de
citacin o a la tarda fijacin del proyecto en la Tabla.
Pido que dejemos pendiente este proyecto tan importante para tratarlo cuando
ella est presente.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Seora Diputada, la seora Ministra de
Justicia manifest su mximo inters en estar presente en la discusin. Ayer
permaneci todo el da en el Parlamento y hoy tena otras obligaciones. Le
habra gustado que el tema se tratara en una ocasin en que estuviera aqu.
Sin embargo, ste es un informe de la Comisin Mixta, recado en un proyecto
calificado con "simple" urgencia, el cual lleva mucho tiempo en tramitacin y
puede ser despachado sin dificultades por la Sala.
La seora Ministra ha estado muy preocupada sobre el particular y si no se
encuentra en la Cmara es por razones ajenas a su voluntad.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, el proyecto de ley consiste, globalmente,
en la introduccin de un nuevo rgimen patrimonial del matrimonio en materia
del Cdigo Civil, y la nica discrepancia habida en los distintos trmites, entre
la Cmara de Diputados y el Senado, fue la llamada despenalizacin del
adulterio.
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DISCUSIN SALA
La Cmara aprob despenalizar los delitos de adulterio y de amancebamiento

contemplados en el Cdigo Penal y las consecuencias jurdicas que de ellos se
derivaren, especialmente las relativas a la accin penal de tipo privado tratada
en el Cdigo de Procedimiento Penal, como asimismo las modificaciones a la
Ley de Matrimonio Civil.
Sin embargo, el Senado, en su propuesta, discrep con la Cmara, juzgando
que el adulterio atentaba contra el matrimonio y la familia, por lo que mediaba
inters de la sociedad en mantener su ilicitud penal como lmite a la libertad de
las personas en la esfera sexual. Comparti, en cambio, la posicin del
Ejecutivo en cuanto a atribuir a ambos cnyuges el carcter de sujetos activos
del delito.
La Comisin Mixta, despus de tres sesiones, y habiendo contado con la
colaboracin de la seora Ministra de Justicia y de sus asesores, concluy en
una proposicin unnime que figura en el informe, en virtud de la cual se
derogan todas las disposiciones que sancionan como delitos las conductas de
Asimismo, dicha Comisin, no obstante que el legislador considera faltas de
tica, graves y legales, las conductas relativas al adulterio del hombre y de la
mujer, estim necesario definir, en el artculo 132 del Cdigo Civil, este tipo de
infraccin mediante la siguiente norma legal: "El adulterio constituye una
grave infraccin al deber de fidelidad que impone el matrimonio y da origen a
las sanciones que la ley prev.
"Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea su marido
y el varn que yace con mujer que no sea su cnyuge."
Como la legislacin civil contiene una serie de sanciones para este tipo de
conducta, la Comisin consider adecuadas todas aquellas que en el informe se
enumeran y se describen minuciosamente en relacin con sus efectos, cor1o
causal de divorcio, en el derecho de alimentos, en los derechos sucesorios, en
la disolucin de la sociedad conyugal, en las donaciones, en la tuicin de los
hijos, en las tutelas o curatelas. Asimismo, el adulterio es causal de
impugnacin de la paternidad, de la separacin judicial de bienes y, acreditado
en juicio criminal, es un impedimento para contraer matrimonio, lo cual se
modifica por el proyecto.
Por eso, se modific tambin el artculo 7 de la Ley de Matrimonio Civil, que
impide a la mujer casarse con su co-reo en el delito de adulterio, en el
siguiente sentido: "No podr contraer matrimonio el que haya cometido
adulterio con su partcipe en esa infraccin, durante el plazo de cinco aos
contado desde la sentencia que as lo establezca.". De esta manera se
estableci una equiparidad o igualdad entre el hombre y la mujer,
eliminndose la discriminacin de sancionar slo a la mujer.
Este impedimento dirimente se transforma asimismo en una causal que exige
una sentencia judicial firme, la cual seala el comienzo del plazo de cinco aos
en que subsiste dicho impedimento. Por lo tanto, el impedimento de carcter
permanente que existe en la Ley de Matrimonio Civil, se convierte en temporal.
Corno consecuencia de todo lo anterior, se derogan los artculos 375 al 381 del
Cdigo Penal. Adems, se elimina todo lo relativo a las acciones privadas de
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carcter penal, respecto de los delitos de adulterio y amancebamiento, para lo

cual se modifica el No 1 del artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Penal y
se suprimen los Ns 4 y 5 de su artculo 18.
Por ltimo, corno una formalidad para adecuar la nueva legislacin, se
reemplazan, en el artculo 37 del referido Cdigo, los guarismos "7 y 8" por "8
y 9".
Seor Presidente, la Comisin, por la unanimidad de sus miembros, y con
asistencia de la totalidad de los parlamentarios nominados por ambas
Cmaras, expres su criterio de despenalizar el adulterio, a fin de concordar
con el propsito del Ejecutivo de que el hombre y la mujer no tengan un trato
discriminatorio; por el contrario, en el proyecto hay un evidente signo de
igualdad.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).En discusin el informe de la Comisin
Mixta.
De acuerdo con las disposiciones reglamentarias, se admiten slo tres
discursos.
Tiene la palabra el Diputado seor Cardemil.
El seor CARDEMIL.- Seor Presidente, voy a hablar a ttulo personal sobre
esta materia, para oponerme a las conclusiones a que arrib la Comisin Mixta
respecto de la despenalizacin del adulterio, y voy a. entregar, con el mximo
de rigor que sea posible, algunos elementos de juicio a la consideracin de los
honorables colegas, para su decisin final.
Sin duda, estamos ante una decisin extraordinariamente delicada y seria
respecto de la sociedad que nosotros soamos, que queremos plasmar en los
aos venideros. Ella dice relacin con nuestra idea, con nuestro proyecto de
Chile.
El pas ha advertido cmo, incluso caldeados los nimos, se ha suscitado un
gran debate sobre la familia, sobre el matrimonio, sobre el divorcio, sobre la
nulidad. La decisin que abordemos, precisamente, dice estrecha relacin con
estos problemas.
Que yo sepa, absolutamente todas las posiciones, incluso aqullas que
postulan el divorcio, han planteado, como ideal para Chile, una familia
mongama, formada por un hombre y una mujer y que dure indefinidamente;
es decir, que sea indisoluble. Todas han coincidido en que el divorcio es un
problema, un dao, respecto de ese ideal, y dan las soluciones a un mal que
consideran menor.
Asimismo, todos los estudios referentes al tema concluyen que el gran
problema de Chile, mucho ms que los matrimonios que se terminan, es la
carencia de matrimonios. Es un hecho evidente, real, que alrededor del 50 por
ciento de las parejas no estn unidas por el matrimonio; son uniones de hecho,
con todas las consecuencias civiles y penales que ello acarrea
Si queremos fortalecer el matrimonio, debemos ser coherentes en el sentido de
ayudar a que se desarrollen todas las conductas que no atenten contra l y su
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permanencia. Por consiguiente, despenalizar el adulterio, evidentemente, crea

una situacin de perjuicio, de debilidad respecto de la institucin del
matrimonio.
La solucin que se ha buscado es de compromiso. Despenaliza el adulterio,
pero lo establece como un ilcito civil. En buenas cuentas, eso significa escurrir
el bulto, sacar el problema del adulterio del mbito del derecho pblico para
trasladarlo al derecho privado. Estarnos diciendo que el adulterio deja de ser
una conducta ilcita respecto del derecho pblico, de los delitos, y pasa a ser
exclusivamente una materia de ilcito que atae slo a los cnyuges; es decir,
que no compete a toda la sociedad, sino slo a ellos.
En esta materia, como tambin cuando se trate del divorcio, siempre voy a
estar por fortalecer el matrimonio. Aceptar una ley de divorcio, o de nulidad
de matrimonio, en cuanto realmente no se ataque el principio y se le d
solucin legal a un problema que existe. Pero jams voy a plantear, a travs
de la norma, mi adhesin a la idea de debilitar esta institucin que, a mi juicio,
es de derecho pblico.
Seor Presidente, por todas estas razones, votar que no a las conclusiones de
la Comisin Mixta.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra la Diputada seorita Saa.
La seorita SAA.- Seor Presidente, en nombre de la bancada del PPD
felicitamos a la Comisin Mixta por sus conclusiones respecto de la materia que
debatimos.
Pensamos que haber modificado el artculo que tipificaba el delito de adulterio,
que discriminaba entre hombres y mujeres, es un avance extraordinario en la
comprensin de los fenmenos humanos y emocionales que no tienen por qu
ser penalizados.
El adulterio -que fue muy pocas veces sancionado- se relaciona con la
fidelidad, que es un valor fundamental en las parejas, pues tiene que ver con
emociones y sentimientos, que no pueden ser regulados penalmente.
Despenalizar el adulterio es un paso que implica modernizamos, no en el
sentido de mera moda, sino en el de avanzar hacia legislaciones de carcter
cultural y civil que comprendan mucho mejor la libertad y la responsabilidad de
las personas y que resguarden sentimientos y emociones con la debida
privacidad.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el honorable Diputado
seor Gajardo.
El seor GAJARDO.- Seor Presidente, deseo destacar la unanimidad con que
la Comisin Mixta aprob el proyecto que se somete a consideracin de la
Cmara.
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En relacin con el tema central, el colega Elgueta fue bastante explcito en

cuanto a precisar cules son los efectos legales del adulterio desde el punto de
vista civil. A esta altura del debate, es importante fijar con claridad algunas
ideas.
En primer lugar, si la falta de fidelidad constituye o no una grave infraccin
legal. Eso queda claramente establecido en la proposicin de la Comisin Mixta
que incorpora el siguiente artculo 132 al Cdigo Civil: "El adulterio constituye
una grave infraccin al deber de fidelidad que impone el matrimonio y origina
y el varn que yace con mujer que no sea su cnyuge."
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Seor Diputado, el Diputado seor Andrs
Palma le solicita una brevsima interrupcin para hacer una consulta.
El seor GAJARDO.- Se la concedo, seor Presidente.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el Diputado seor Andrs
Palma.
El seor PALMA (don Andrs).- Seor Presidente, justamente deseaba pedir la
palabra, para referirme al punto que est abordando el Diputado seor
Gajardo. En el informe de la Comisin Mixta, que considero muy positivo, se
consigna: "Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no sea
su marido y el varn que yace con mujer que no sea su cnyuge." Es decir,
un varn soltero que yace con una mujer casada estara cometiendo
adulterio de acuerdo con el informe de la Comisin Mixta? Tal vez el Diputado
seor Gajardo me podra explicar este punto.
Muchas gracias.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).He ah
Esperamos ansiosos su respuesta.
la pregunta, seor Diputado.
El seor GAJARDO.- Seor Presidente, como sealaba, el tema bsicamente

consiste en precisar que para el legislador la fidelidad matrimonial constituye
un valor importante y que, en consecuencia, el adulterio es una grave
infraccin.
La segunda idea es que las reglas respectivas se apliquen por igual tanto al
hombre como a la mujer. Con ello se corrige una distorsin de la actual
legislacin penal, que establece que el delito de adulterio slo lo comete la
mujer casada, y en condiciones muy diferentes en relacin con el marido que
incurre en una conducta similar.
Respecto de la pregunta especfica del Diputado seor Andrs Palma, es
evidente que el inciso segundo del nuevo artculo 132, al hablar de varn se
refiere obviamente al hombre casado, puesto que est yaciendo con mujer que
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no es su cnyuge, y, sin duda, no tendra sentido una disposicin que no

contemple esa interpretacin. La nica que no puede acogerse es aquella en
que la ley carece absolutamente de sentido. En todo caso, sera ms
conveniente clarificar el tema en el texto.
Al centrar las sanciones en el mbito civil, se reconoce una realidad que ocurre
en la sociedad chilena. En la prctica, no es efectivo que esta conducta se
persiga criminalmente y se apliquen las sanciones que tericamente contempla
la legislacin penal. Si bien es cierto figura en el mbito del derecho pblico
por estar penalizada en el cdigo respectivo, en realidad no es tan as, puesto
que se trata de un delito de accin privada. En consecuencia, slo puede ser
perseguido a peticin del ofendido, y no es el Estado o la sociedad, como
conjunto, quienes tengan instrumentos jurdicos en este momento para hacer
efectiva la responsabilidad que el Cdigo Penal prescribe para el adulterio.
Por estas razones, la bancada de la Democracia Cristiana votar
favorablemente el proyecto, en consideracin a que se ha dado un paso
importante y serio sobre la materia para precisar y establecer las relaciones,
obligaciones, derechos y sanciones en el campo del derecho civil, donde
corresponda.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Slo de la lectura del texto me parece que
la observacin del Diputado seor Palma es vlida, porque es perfectamente
posible la configuracin del delito de adulterio -si se toma el tenor literal de la
norma- por varn soltero, que es lo que preocupa al honorable Diputado.
De acuerdo con las normas reglamentarias, correspondera votar; pero hay
mucho inters de varios seores Diputados en usar de la palabra.
El seor GARCA (don Ren Manuel).Me permite?
El seor SCHAULSOHN (Presidente).En seguida, honorable seor Diputado.
Estn inscritos para intervenir las honorables Diputadas seora Mariana Aylwin
e Isabel Allende, y los seores Ribera y Balbontn.
Si le parece a la Sala, antes de la votacin se conceder la palabra a los
parlamentarios nombrados.
Acordado.
Tiene la palabra el Diputado seor Ren Manuel Garca.
El seor GARCA (don Ren Manuel).Seor Presidente, de acuerdo con el
diccionario, "yacer" es "tener trato camal con una persona." Si estamos
hablando de trato carnal en este mundo tan moderno y degenerado en que
vivimos, qu pasa si yace una mujer con una mujer o un hombre con un
hombre? No habra adulterio?
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El seor GARCA (don Ren Manuel).No hay adulterio. Eso es "normal", o sea...
-Hablan varios seores Diputados a la vez.
El seor PREZ (don Anbal).- Es sodoma!
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Ruego a los seores Diputados dirigirse a
la Mesa.
El seor GARCA (don Ren Manuel).Lea lo que es sodoma!
Digo esto porque es mucho ms normal el trato entre un hombre casado y una
mujer casada o viceversa' -algunos Diputados, al parecet, amparan ciertos
actos que consideran normales- que el que efectan personas del mismo sexo,
denominndolo sodoma o como quieran. Eso no es sancionado. Si vamos a
penalizar el adulterio, tambin hagmoslo con aquellos actos contra natura, lo
que es mucho ms degenerado que engaarse mutuamente. Excseme la
expresin, seor Presidente.
-Hablan varios seores Diputados a la vez.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Ruego a los seores Diputados guardar
silencio.
El seor GARCA (don Ren Manuel).Estoy total y absolutamente convencido
de que estas relaciones contra natura no deben ser protegidas. Prefiero que la
madre o cualquiera seora tenga relaciones con una persona normal y no que
apunten con el dedo al padre por ser homosexual. Pareciera que ello no tiene
implicancia en esta iniciativa. Qu pensar la gente de estas aberraciones
legislativas? Perdneme que se lo diga, seor Presidente, pero me parece
realmente preocupante que por medio de la ley se penalice lo que, por ltimo,
permite la naturaleza entre un hombre y una mujer, y se deje impune, la
degeneracin, el trato carnal entre dos hombres o dos mujeres.
Por eso, mientras no se penalicen bien esos actos, votar en contra.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra la honorable Diputada
seora Mariana Aylwin.
La seora AYLWIN.- Seor Presidente, en estos debates culturales y de
valores, hay que imponer cierta racionalidad. Me sorprenden las pasiones que
desatan. Como ha dicho el Diputado seor Cardemil, en general, el concepto
de familia de nuestra cultura no est cuestionado; slo voces muy aisladas -las
ms liberales- lo hacen.
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El punto es cmo se defiende la familia? Cmo se defiende la fidelidad, que

es un valor? Es algo que debemos plantearnos como sociedad si creemos en el
matrimonio y en la familia. Se defiende la fidelidad aplicando penas? En este
proyecto se terminan las sanciones penales, pero la infidelidad sigue teniendo
graves sanciones civiles. El adulterio tiene una condena moral; la sociedad lo
ve como algo daino. Permtanme hacer una comparacin: a pesar de que el
aborto est penalizado -considero que as debe mantenerse-, en la actualidad
se efecta una enorme cantidad de abortos. En consecuencia, debemos
preguntarnos cmo se defienden instituciones tan valiosas para nuestra
sociedad como el matrimonio y la familia. Est claro que los signos positivos
para ello, no se dan slo a travs de las leyes.
Con esta iniciativa se corrige no una distorsin -como dijo el Diputado seor
Gajardo-, sino una tremenda injusticia, al sancionar de manera diferente una
misma conducta, segn la cometa un hombre o una mujer.
Apoyo este proyecto de ley, porque estimo que las seales para fortalecer la
familia deben darse en diversos mbitos y estimo que la sancin civil que se
establece para el adulterio es suficiente.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el honorable Diputado
seor Ribera.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, el adulterio y su despenalizacin no es
slo un tema jurdico. Al respecto, son importantes las seales que queremos
irradiar a la sociedad, la cual observa cmo algunos de sus representantes
polticos, a travs de diversas formas, buscan restar importancia al matrimonio
para hacer de l ms bien una cuestin privada entre dos personas. Esto lo
vemos, por ejemplo, en la legislacin que propugna la plena igualdad entre los
hijos ilegtimos y los legtimos. Si al final da lo mismo tener hijos por fuera o
por dentro del matrimonio, es justo preguntarse: Cul es la importancia de
casarse? Lo mismo sucede cuando se plantea el tema del divorcio en el que el
matrimonio queda, en resumidas cuentas, como una unin a prueba, ya que
tambin surge la interrogante: Para qu casarse? Si es tan fcil casarse y
descasarse, mejor no nos casamos ni nos descasamos y convivimos -opcin
plenamente vlida en algunas sociedades como las europeas- y as evitamos
trmites jurdicos.
El adulterio ha sido planteado por la Diputada seorita Saa como un tema de
amor. Sin lugar a dudas, la fidelidad es una expresin sublime del amor y del
respeto que se tiene a otra persona. Es la entrega total, en cuerpo y alma, a
una persona a quien se aprecia y se quiere. Creo que la prueba mxima del
amor consiste en ver la felicidad reflejada en el otro. El amor es lograr, de
cierta manera, que la otra persona obtenga su felicidad plena. El amor es
entrega principalmente, no recepcin.
Aqu se ha defendido la despenalizacin del adulterio, arguyndose que esta
norma es inoperante, con lo que concuerdo, ya que no ha tenido aplicacin en
nuestra legislacin. Pero cabe preguntarse si el legislador puede .o no ser
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neutral en esta materia. Podemos reducir el efecto de la infidelidad

matrimonial a un asunto particular entre los cnyuges? La pregunta previa
reside en si la familia es un asunto particular o tiene relevancia pblica.
Si fuera un asunto particular, el legislador no debera concebirlo ni
reglamentarlo, sino dejar que, si as lo desean, las personas firmen un
contrato, se uniesen ante testigos o no se uniesen. Si as fuera, lgicamente el
adulterio y toda forma vinculada con la familia no deberan estar
reglamentadas ni en los cdigos civiles ni en los penales. Pero el legislador
parte de una base contraria: la familia es algo importante, y no slo porque se
consigne en la Constitucin que es la base fundamental de la sociedad, sino
porque de ella se derivan acciones y derechos importantes para aquellos que la
conforman y para quienes nacen de ella. Por ejemplo, una forma de afianzar la
presuncin en favor de un tercero o en contra o a favor del marido respecto de
los hijos concebidos dentro del matrimonio, consiste en sancionar el adulterio;
pero si hoy lo eliminamos desde el punto de vista penal, por qu vamos a
mantener la presuncin de que los hijos concebidos dentro del matrimonio
tienen por padre al marido?
Cul sera el fundamento? Por qu no dejamos que el marido concurra y diga
en cada caso: "Este hijo es mo" o "Este hijo no es mo".
Este proyecto, que busca igualar el adulterio desde el punto de vista de los dos
sexos, constituye un paso importante al respecto. Sin embargo, concuerdo con
la apreciacin del Diputado seor Palma, don Andrs, en el sentido de que la
redaccin no fue la ms feliz y de que el adulterio tendra una figura
absolutamente diferente de la idea original. La frase: "El varn que yace con
mujer que no sea su cnyuge" se refiere ms bien a las relaciones carnales.
Sera como un tipo de parentesco de afinidad ilegtima, que, a mi juicio, no
estuvo en la idea primitiva. En mi opinin, eliminar esta disposicin es dar, una
vez ms, una seal errnea a la ciudadana, en cuanto a lo que nosotros
queremos hacer con la familia chilena.
Aunque esta disposicin no se aplica plenamente en la actualidad, tampoco
molesta, y no veo la necesidad de derogarla. Soy partidario de mantenerla,
principalmente por el hecho de que, si la abrogamos, irradiaremos seales
errneas a la ciudadana, y al final, llegaremos a una situacin en la cual el
matrimonio que vamos a dejar vigente ser tan intrascendente que, aun
cuando la gente concurra al Registro Civil para casarse, terminar destruido,
no porque derogamos esta institucin, sino porque le quitamos sus elementos
ms esenciales.
Seor Presidente, con su venia, concedo una interrupcin al Diputado seor
Elgueta.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el Diputado seor Elgueta.
El seor ELGUETA.- Seor Presidente, ser muy breve, de acuerdo con lo que
dispone el Reglamento.
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DISCUSIN SALA
No es efectivo lo sealado por el Diputado seor Ribera, no obstante respetar

mucho su argumentacin, en el sentido de que sea necesario privar de libertad
a cualquiera de los cnyuges para impugnar la paternidad del marido -en el
caso que l ha propuesto- de un hijo concebido dentro del matrimonio.
Precisamente, en el hecho de existir el adulterio, ms all de su penalizacin,
est la base de la sancin que recibe la persona que incurre en este delito,
porque puede impugnar la paternidad fundado en ese antecedente. Para eso,
actualmente no se necesita ni siquiera una sentencia de orden penal.
Muchas gracias.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Recupera el uso de la palabra el Diputado
seor Ribera.
El seor RIBERA.- He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra la Diputada seora
Allende; en seguida, el Diputado seor Balbontn, y luego votamos.
La seora ALLENDE.- Seor Presidente, efectivamente se da un paso
importante -por ello comparto el informe de la Comisin Mixta-, cuando
despenalizamos el adulterio, sobre todo porque nos hacemos cargo de la
enorme discriminacin que exista cuando este delito era cometido por una
mujer.
Se trata de un problema tico, de orden y mbito privado, e ntimo de parejas,
las cuales deben asumir su relacin matrimonial con responsabilidad y lealtad.
Son demasiado severas las penas y sanciones que se contemplan en el Cdigo
Penal, como para que las mantengamos.
En ese sentido, considero positiva esta solucin, no porque estemos atentando
ni debilitando la familia, sino porque queremos que en esta sociedad
efectivamente haya tolerancia, profundidad y amplitud para discutir temas tan
trascendentes para el ser humano.
En este plano, en que no estamos cuestionando la totalidad de la familia, sino
apuntando a un tema importante, nos estamos refiriendo esencialmente a un
problema de carcter tico, por lo que considero importante que no slo se
ponga fin a esa discriminacin, sino tambin que se despenalice esta accin.
Este tema atae a cada una de las conciencias, ms qua cada una de
nuestras posiciones.
Sin embargo, en la bancada socialista estamos de acuerdo en considerarlo un
hecho positivo en el orden sealado.
Por eso, vamos a votar favorablemente la proposicin de la Comisin Mixta.
He dicho.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el Diputado seor
Balbontn. Luego, votaremos.
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DISCUSIN SALA
El seor BALBONTN.- Seor Presidente, no iba a intervenir en este debate,

porque este tema ha sido suficientemente tratado. Sin embargo, al escuchar
las palabras del Diputado seor Cardemil, me parece indispensable hacer
algunas precisiones.
Es muy extrao que an en Chile algunas personas mantengan un doble
estndar. Especialmente aquellas que en tiempos recientes de nuestra historia
no tuvieron el mismo respeto en relacin con principios fundamentales de la
sociedad relativos a los derechos humanos, ahora se transformen con tanta
facilidad en pontfices de la moralidad en la vida pblica. Sealan con tanta
liviandad que aqu se est tratando de atentar en contra de una institucin tan
fundamental como lo es la familia.
Muy por el contrario, despus de escuchar el informe de la Comisin Mixta, y la
precisin gramtico-jurdica del honorable Diputado seor Palma, don Andrs,
que comparto, en lo fundamental. Me parece indispensable ver cules son los
dos valores que estn de por medio.
Uno, es el principio de igualdad ante la ley de dos gneros: hombre y mujer.
Me parece realmente inaudito seguir manteniendo en esta sociedad y en estos
tiempos una inequidad, una relacin de poder como la que existi en la Edad
Media. La evolucin social de la familia como institucin ha permitido que
nuestra sociedad privilegie mucho ms la relacin de amor. Ah se afinca la
solidez y tambin debilidad de la relacin de pareja. De ella depende
fundamentalmente que se mantenga la unin entre los dos miembros. Por lo
tanto, lo que ocurre al interior de la familia tiene que ver mucho ms con lo
privado que con lo pblico en la actualidad. No se obtiene nada, seor
Presidente, con la sancin penal que exista en el pasado, la cual tena su
origen en una reivindicacin de honor para quien no haba sido capaz de
mantener una relacin de amor. Es necesario aclarar muy a fondo estas cosas
a quienes ahora se transforman en pontfices. Era el honor mancillado del
hombre, el que buscaba reivindicarse por la fuerza de la ley con el fin de evitar
la "vendetta". Otro valor distinto es el de la solidez de la familia, la que para
que se mantenga como es hoy en su amor es preciso "descargarla" de muchos
problemas. De partida los sociales que deriven en el problema de informalidad.
Tambin los de falta de madurez de la pareja, etctera.
La familia ha evolucionado a travs de los aos. No es igual la relacin de
pareja de aquellas familias que existieron en Chile a comienzos de este siglo, y
cuyos miembros tenan un horizonte de vida de solamente 30, 35 40 aos,
que la de las actuales, en que la expectativa de vida es el doble, lo que obliga
a que esta relacin sea mucho ms ntima, privada y, por ende, slida.
Por lo tanto, aqu estamos discutiendo dos cosas: primero, el principio de
igualdad ante la ley entre el hombre y la mujer y, segundo, la eficacia de un
sistema pblico o penal para castigar una relacin fundamentalmente de orden
privado. No se pretenda mantener mediante coercin lo que no ha sido posible
mantener por amor.
Solamente quera hacer esas dos precisiones, seor Presidente.
He dicho.
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DISCUSIN SALA
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Antes de someter a votacin el informe de

la Comisin Mixta, considero mi obligacin sealar que la observacin que
formul el honorable Diputado don Andrs Palma tiene fundamentos y que,
efectivamente, una cosa es la historia fidedigna de la ley, y todos tenemos
claro lo que queremos decir, pero no es lo que dispone la norma.
Al respecto, tenemos tres caminos a seguir desde el punto de vista
reglamentario: primero, que la Cmara, antes de pronunciarse, acuerde por
unanimidad enviar el proyecto a la Comisin Mixta para que corrija esta
situacin. Segundo, que el Ejecutivo, por la va del veto, solucione el problema.
Y tercero, votar derechamente el informe, en el entendido de que, de la
discusin habida en la Sala y en las actas de la propia Comisin Mixta, esto
debe interpretarse en el sentido que a nosotros nos parece obvio. Pero el
hecho es que la redaccin de la norma se presta a los equvocos que ha
sealado el honorable Diputado seor Palma, don Andrs.
Tiene la palabra el Diputado seor Luksic.
El seor LUKSIC.- Seor Presidente, quiero opinar sobre lo sustantivo.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).No puede hacerlo, seor Diputado, porque
est cerrado el debate.
El seor LUKSIC.- Me referir slo a lo que manifest el Diputado don Andrs
Palma.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra Su Seora para hacer
una precisin sobre ese tema.
El seor LUKSIC.- El adulterio se entiende como un delito cometido en contra
de la institucin del matrimonio, respecto del cual estn obligados dos partes,
que son los cnyuges; pero no empece respecto de terceros; por lo tanto, el
adulterio no obliga a terceros que no son parte de esta institucin.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Es vlido el argumento del seor
Diputado; pero sigue siendo cierto que eso no se desprende del tenor literal de
la norma.
Tenemos que resolver el punto relativo al procedimiento.
Tiene la palabra el Diputado seor Ribera.
El seor RIBERA.- Seor Presidente, apoyo su idea, en trminos de que el
proyecto de nuevo se remita a la Comisin Mixta, con el fin de que salven las
posibles incongruencias.
El seor SHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra el Diputado seor Navarro.
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El seor NAVARRO.- Seor Presidente, apoyo la mocin, dado que

efectivamente existe una contradiccin que vale la pena aclarar, toda vez que
sta debe ser una norma concreta y perdurable en el tiempo.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Solicito el acuerdo unnime de la Sala para
recabar el pronunciamiento de la Comisin Mixta sobre la materia, con el
objeto de evitar problemas, y cuando el proyecto regrese, se despachar sin
discusin.
Acordado.
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OFICIO RESPUESTA

Oficio de Respuesta a la Cmara de Diputados. Fecha 12 de julio, 1994.
Oficio del Senado
"Valparaso, 12 de julio de 1994.
Tengo a honra informar a Vuestra Excelencia que la Comisin de Constitucin,

Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado recibi el da de hoy su oficio N
147, fechado el 7 de julio pasado, y sobre el particular, por la unanimidad de
sus integrantes, resolvi manifestar al seor Presidente su completo acuerdo
con la interpretacin que esa Corporacin da al inciso segundo del nuevo
artculo 132 del Cdigo Civil, contemplado en el proyecto de ley que modifica el
Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio y otros cuerpos
legales que indica, en el sentido de que la referencia que hace en cuanto a que
comete adulterio "el varn que yace con mujer que no es su cnyuge", slo
afecta al varn casado.
Adopt el mencionado acuerdo en atencin a que no resulta jurdicamente
posible recabar de la Comisin Mixta enmiendas de redaccin, como se solicita,
por cuanto dicho rgano de trabajo bicameral dej de existir cuando evacu su
informe a las Salas de ambas Corporaciones.
Devuelvo a V. E. los antecedentes recibidos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo).: Miguel Otero Lathrop, Presidente accidental Comisin de Constitucin,

Legislacin, Justicia y Reglamento; Jos Luis Alliende Leiva, Secretario.
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DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 329. Sesin 22. Fecha 14 de julio, 1994.
Discusin Informe de la Comisin Mixta. Se aprueba.
MODIFICACIN DEL CDIGO CIVIL EN MATERIA DE RGIMEN

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. (Proposicin de la Comisin Mixta).
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Se ha recibido un oficio del Senado en el
que se informa que, por la unanimidad de su Comisin de Constitucin,
Legislacin, Justicia y Reglamento, se ha resuelto manifestar a la Honorable
Cmara su pleno acuerdo con la interpretacin dada por esta Corporacin al
inciso segundo del nuevo artculo 132 del Cdigo Civil, consignado en el
proyecto que modifica dicho cuerpo legal en materia de rgimen patrimonial
del matrimonio y otros cuerpos legales que indica. Este oficio dice relacin con
el debate suscitado en la Sala respecto del informe de la Comisin Mixta, que
figura en la Tabla de Despacho Inmediato de hoy. Solicito el asentimiento
unnime de la Sala para despacharlo en la misma forma, dado que el Senado
ha expresado su plena concordancia con las aprensiones de redaccin que
algunos seores Diputados hicieron presentes en ocasin anterior.
El seor VIERA-GALLO.- Pido la palabra, seor Presidente.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Tiene la palabra Su Seora.
El seor VIERA-GALLO.- Eso significa que no habra posibilidad de intervenir
respecto de esta materia?
El seor SCHAULSOHN (Presidente).Efectivamente, seor Diputado.
El seor VIERA-GALLO.- Como no estuve cuando se trat la proposicin de la
Comisin Mixta, solicito dos minutos para una breve intervencin.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).- Habra acuerdo para conceder el uso de
la palabra al Diputado seor Viera-Gallo?
El seor LVAREZ-SALAMANCA.- No, seor Presidente.
El seor FERRADA.- No.
El seor SCHAULSOHN (Presidente).No hay acuerdo, seor Diputado. Solicito
el asentimiento unnime de la Sala par aprobar la proposicin de la Comisin
Mixta.
Aprobada.
Despachado el proyecto.
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DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 329. Sesin 15. Fecha 21 de julio, 1994. Discusin
Informe de Comisin Mixta. Se aprueba.
MODIFICACIN DE CDIGO CIVIL EN MATERIA DE RGIMEN

PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO. INFORME DE COMISIN MIXTA
El seor NEZ (Vicepresidente). Informe de la Comisin Mixta recado en el
del matrimonio y otros cuerpos legales que indica, con urgencia calificada de
"Simple".
Proyecto de ley:
En trmite de Comisin Mixta, sesin 33a, en 9 de marzo de
1994.
Constitucin (segundo), sesin 19a, en 15 de diciembre de
1993.
Mixta, sesin 15a, en 21 de julio de 1994.
Discusin:
Sesiones 7a, en 19 de octubre de 1993 (se aprueba en
general); 20a, en 4 de enero de 1994 (queda pendiente la discusin
particular); 21a, en 5 de enero de 1994 (se despacha en particular).
El seor EYZAGUIRRE (Secretario). La Comisin Mixta estuvo integrada por
los Diputados seores Chadwick, Elgueta, Espina, Gajardo y Viera-Gallo, y los
Senadores integrantes de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y
Reglamento de esta Corporacin, y despus de arduas discusiones aprob, por
unanimidad, el texto que ser sometido a la consideracin de esta Sala.
Por su parte, la Cmara de Diputados, en oficio N
164, de 14 de julio de 1994, dice lo siguiente:
"La Cmara de Diputados, en su sesin de esta fecha,
ha dado su aprobacin a la proposicin formulada por la Comisin Mixta
constituida para resolver las divergencias suscitadas con ocasin de la
tramitacin del proyecto de ley que modifica el Cdigo Civil en materia de
rgimen patrimonial del matrimonio y otros cuerpos legales que indica.".
El seor NEZ (Vicepresidente). En votacin el informe de la Comisin
Mixta.
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DISCUSIN SALA
La seora ALVEAR (Ministra de Justicia). Seor Presidente, quiero muy

brevemente expresar que el informe de la Comisin Mixta abarca tan slo un
aspecto del proyecto que ya fue aprobado en su integridad sobre derogacin
de los delitos de adulterio y amancebamiento y que, como recordar este
Honorable Senado, pretende, en primer lugar, establecer como rgimen
alternativo el de participacin en los gananciales; en segundo trmino, crear,
por primera vez en nuestro pas, el patrimonio familiar como una institucin de
orden pblico, y en tercer lugar, igualar los deberes, derechos y obligaciones
entre los cnyuges.
En lo referente al ltimo aspecto, el proyecto dispone
la igualdad entre marido y mujer, y en lo que atae al deber de fidelidad
fundamental y relevante dentro del matrimonio, el informe de la Comisin
Mixta lo declara como un bien jurdico necesario de cautelar.
La infidelidad, sin lugar a dudas, afecta la vida
conyugal. Es un acto ilcito e inmoral. Por eso, por la unanimidad de sus
miembros, la Comisin Mixta decidi, en primer trmino, sealar que el deber
de fidelidad es un bien jurdico deseable de proteger y, para estos efectos,
establece, consagra y explicita las sanciones civiles que la vulneracin del
deber de fidelidad conlleva.
Estas sanciones civiles enumeradas en el informe
de la Comisin Mixta a partir de la pgina 9 disponen, en trminos muy
generales, que el cnyuge inocente puede revocar las donaciones que haya
hecho al culpable; que el cnyuge que haya dado causa al divorcio slo tiene
derecho a exigir alimentos necesarios al inocente, y no los alimentos congruos;
que no es digno de suceder a ste, y que pierde su calidad de heredero
abintestato. Pierde, adems, su derecho a la porcin conyugal. Y en lo relativo
a tuicin de los hijos, el adulterio cometido por el padre o la madre debe ser
considerado como antecedente relevante al momento de definir la tuicin de
aqullos. Asimismo, en caso de divorcio declarado por adulterio del marido, la
mujer tiene derecho a pedir la separacin conyugal. E incluso, entre las
personas incapaces de desempear los cargos de tutores o curadores, se
encuentran las condenadas o divorciadas por adulterio.
Finalmente, el adulterio es causal de impugnacin de
la paternidad.
Nadie podra entonces alegar que la ley no resguarda
este deber de fidelidad, que es fundamental dentro del matrimonio. Sin
embargo, la Comisin Mixta y as lo aprob la Cmara de Diputados, por la
unanimidad de sus miembros consider suficientes las sanciones civiles que
se establecen y que acabo de enumerar, y que nada justifica penalizar el
adulterio como lo hace actualmente la ley.
Por eso consideramos que la aprobacin del informe
de la Comisin Mixta, igualando la situacin del hombre y la mujer frente al
adulterio, y consagrando explcitamente esas sanciones de carcter civil,
constituye indudablemente un avance significativo en la regulacin y
equiparidad de las obligaciones y derechos entre los cnyuges.
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DISCUSIN SALA
He dicho.
El seor NEZ (Vicepresidente). Quiero advertir que, previamente al
acuerdo adoptado en la reunin de Comits de aprobar el proyecto sin
discusin, el Honorable seor Daz manifest su intencin de formular algunas
observaciones sobre el particular. Naturalmente, si otros seores Senadores
quieren hacer uso de la palabra, podrn hacerlo.
Tiene la palabra Su Seora.
El seor DAZ. Seor Presidente, en segundo trmite constitucional, esta
Corporacin se pronunci en contra de la llamada "despenalizacin del
adulterio" y a favor de reponer el proyecto original del Ejecutivo que
equiparaba a los cnyuges ante tal delito.
Hoy debemos pronunciarnos acerca de la proposicin
de la Comisin Mixta, que insiste en la discriminacin del adulterio.
Llaman la atencin dos cosas.
Primero. Pese a no haber mediado indicacin
sustitutiva alguna, el Ejecutivo no defiende ya el proyecto de su autora. Y
segundo. Se nos convoca hoy a aprobar lo que ayer rechazamos.
Como el lenguaje de un legislador debe ser
consistente, deben existir muy fundadas razones para que se nos pida cambiar
de decisin.
El acuerdo de la Comisin Mixta parte de una solucin
salomnica. Se ha dividido a la creatura en dos. Se acepta el criterio de la
Cmara para hacer desaparecer el tipo penal adulterio. Y se acepta parte del
predicamento del Senado sealando ms enfticamente el deber de fidelidad, y
se transporta del mbito penal al civil la clsica definicin del adulterio:
y el varn que yace con mujer que no sea su cnyuge.".
La redaccin de esta norma aparece defectuosa.
En efecto, existen violaciones del deber de fidelidad
que no estn comprendidas en las relaciones sexuales de cpula entre varn y
mujer. As es el caso del lesbianismo y la homosexualidad masculina.
El cnyuge inocente que ve traicionada la fe conyugal
a travs de estas conductas, an ms destructivas del ncleo familiar que el
adulterio estricto, no puede ver sancionado al cnyuge infiel porque, como dice
el inciso primero del artculo 132 que la Comisin Mixta propone, el adulterio
"origina las sanciones que la ley prev".
En consecuencia, tales conductas no seran causal de
divorcio ni dan derecho a sus efectos jurdicos; no son causal de impugnacin
de paternidad, porque no ha existido imposibilidad fsica del marido para tener
acceso a la mujer, y no son causal de separacin de bienes.
En sntesis: sancionamos civilmente a los adlteros, y
dejamos sin sancin a violaciones de la fe conyugal a travs de conductas
sexuales contra natura o aberrantes.
La argumentacin de la Comisin Mixta de las
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DISCUSIN SALA
pginas 16 y 17 de su informe aparece muy dbil: "No escap a la Comisin la

consideracin de que puede haber otras conductas sexuales, diferentes de la
cpula normal entre personas de distinto sexo en que consiste el adulterio, que
infrinjan tambin el deber de fidelidad.
"Pero, sea que ellas tengan menor o similar
gravedad, escapan al significado propio de dicho concepto, y, en esa medida,
no sern sancionadas, o lo sern, pero por la aplicacin de normas diferentes a
las que castigan especficamente el adulterio.".
Digo "dbil", porque las conductas sexuales que he
mencionado son ms graves que el adulterio estricto, y porque no hay normas
civiles aplicables a estos casos. Por ejemplo, esas conductas no dan lugar al
divorcio y, por ende, no se aplica la norma del artculo 223 del Cdigo Civil en
relacin a la tuicin de los hijos, o el derecho de alimentos de los artculos 175
y 177 de ese mismo cuerpo legal.
En este sentido, la proposicin del informe del
Ministerio de Justicia era ms adecuada, pues defina el adulterio de modo
amplio y no haca una mera transposicin del adulterio penal al adulterio civil.
Dicha proposicin deca: "Cometen adulterio el
marido o la mujer que yacen con quien no es su cnyuge". En efecto, eso es el
adulterio civil: "la accin de yacer el hombre o la mujer casados con mujer o
varn que no sea su cnyuge".
En consecuencia, seor Presidente, la norma que nos
propone la Comisin Mixta, adems de ir contra lo ya aprobado por el Senado,
es claramente imperfecta.
Pinsese, por ltimo, que ahora, adems, habra una
discriminacin contra el hombre, pues se sanciona al varn sin decir si es
casado o soltero que yace con mujer que no sea su cnyuge.
As las cosas, llegaramos al extremo de que un varn
soltero que yace con mujer soltera cometera adulterio, pues se trata de "un
varn que yace con mujer que no es cnyuge".
Esta doble grave imperfeccin de la norma propuesta
me lleva a rechazar el informe de la Comisin Mixta y a lamentar que no haya
sido escuchado el criterio del Senado, mxime cuando ste coincida con el del
mensaje, firmado por un Presidente y por un Ministro que han sido connotados
juristas.
Por lo tanto, rechazo el nmero 2) del artculo 28 del
proyecto, norma en que se propone introducir el artculo 132 al Cdigo Civil.
He dicho.
El seor DEZ. Pido la palabra.
El seor NEZ (Vicepresidente). Ruego a la Sala atenerse a lo siguiente:
dado el hecho de que el informe de la Comisin Mixta fue aprobado por
unanimidad, sugiero votarlo de inmediato, con el objeto de que los seores
Senadores que deseen fundamentar su pronunciamiento lo hagan en el
momento en que les corresponda intervenir.
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DISCUSIN SALA
El seor DEZ. Pido la palabra.

El seor NEZ (Vicepresidente). Habra acuerdo?
El seor DEZ. No, seor Presidente.
He solicitado la palabra.
El seor NEZ (Vicepresidente). Como Su Seora no da acuerdo, puede
hacer uso de la palabra.
El seor DEZ. Seor Presidente, las Comisiones Mixtas se encuentran
abocadas a soluciones que jurdicamente tienen pocas alternativas. Si no hay
acuerdo en la Comisin Mixta o en el texto que ella propone, no habr ley, y en
este caso, por lo tanto, continuar vigente lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Si analizamos cuidadosamente este ltimo cuerpo
legal, observaremos que sanciona el adulterio por parte de la mujer, y con
respecto al marido que incurre en el mismo hecho, el escndalo en el adulterio,
pero no el delito mismo. Lo anterior hace sumamente difcil la aplicacin de las
sanciones civiles correspondientes ya sea en los juicios de separacin de
bienes, o en materia de alimentos o de herencias, porque el marido no ha
sido objeto de una sentencia judicial condenatoria. Y lo arduo que resulta
probar dicho delito, en lo penal, queda demostrado por la circunstancia de que
en nuestro pas, desde hace muchos aos, la accin del adulterio
prcticamente no existe en ese mbito.
Pues bien, estimamos del caso dejar constancia en la
ley de que uno de los valores fundamentales que rigen el matrimonio y la
sociedad chilena es el de la fidelidad conyugal. Y, como el adulterio constituye
la ruptura de esa fidelidad, merece las sanciones prcticas y verdaderas que la
ley seala.
Debo hacer presente que la situacin actual favorece
al marido adltero, que no sufre sanciones pecuniarias, no incurre en causal de
divorcio, no afronta consecuencias en materia de alimentos ni en cuestiones
hereditarias. En efecto, su delito es slo el adulterio con escndalo. Y ello debe
ser probado, en relacin con el Cdigo Penal, porque el Cdigo Civil exige
sentencia al respecto. En el futuro, el marido adltero se encontrar en
igualdad de condiciones con la mujer adltera y en peores condiciones que
aquellas en que se encontraba en la legislacin anterior.
La alternativa de quedar con el Cdigo Penal en los
trminos en que est implica conservar una declaracin terica y mala, porque
sanciona repito el adulterio de la mujer y slo el escndalo de parte del
marido, y porque se producen efectos contraproducentes cuando ello se
traduce a materia civil. Por eso, la Comisin, con el acuerdo del Ministerio de
Justicia y por unanimidad, consider conveniente mantener en la legislacin la
seal de la exigencia de fidelidad y la definicin del adulterio, y, al mismo
tiempo, facilitar todas las sanciones civiles. Porque, con respecto al marido, no
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DISCUSIN SALA
se va a exigir una sentencia judicial condenatoria que prcticamente nunca se

dicta. Cabe recordar que una de las contadas ocasiones en que se ha
planteado la situacin, en que s ha habido un juicio de adulterio, es aquella en
que la mujer pide alimentos al marido. Por este motivo, hemos propuesto a la
Comisin esta solucin, en la que tanto en la Cmara de Diputados como en el
Senado hubo unanimidad.
Es cierto que hay hechos inmorales quizs de mayor
gravedad, algunos de los cuales estn sancionados en el Cdigo Penal, como la
sodoma, y que a otros con seguridad deberemos sancionarlos ms duramente
en adelante, pero no dicen relacin real con la materia sobre la cual tena
competencia la Comisin para pronunciarse. sta se habra apartado de la idea
matriz en este caso, el rgimen patrimonial del matrimonio si hubiese
abordado aspectos que no estaban dentro de su mbito de accin.
Sin lugar a dudas, se trata de un tema respecto del
cual tendremos que preocuparnos. Felizmente, en nuestro pas la cuestin no
llega al grado que ha alcanzado en otros. Pero, evidentemente, es una tarea
que an tenemos pendiente, y que no pudimos abordar en esta oportunidad
repito por encontrarse fuera de nuestra competencia.
Por las razones expuestas, defiendo el informe de la
Comisin Mixta, que propone una solucin que se detalla, quizs, en forma
ms pormenorizada de lo usual, para conocimiento de los juristas, abogados y
jueces.
He dicho.
El seor NEZ (Vicepresidente). Si le parece a la Sala, podramos dar por
aprobado el informe de la Comisin Mixta, con el voto en contra del Honorable
seor Daz.
El seor OTERO. Perdn, seor Presidente. Me permite?
El seor THAYER. Me permite, seor Presidente?
El seor OTERO. Frente a la aseveracin que hizo el Honorable seor
Senador, habra que dejar constancia de una situacin.
El seor NEZ (Vicepresidente). Est solicitando la palabra Su Seora?
El seor OTERO. S, seor Presidente.
El seor NEZ
(Vicepresidente). Puede hacer uso de ella seor Senador.
El seor OTERO. Seor Presidente, a la Comisin de Constitucin,

Legislacin, Justicia y Reglamento, que tuve el honor de presidir
transitoriamente durante la ausencia del Honorable seor Dez, lleg un oficio
de la Cmara de Diputados haciendo presente que se deba hacer referencia al
varn casado.
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DISCUSIN SALA
La verdad es que la Comisin no tena recursos ni

facultades para modificar lo ya aprobado por la Comisin Mixta, que haba
concluido su labor. Pero, en todo caso, qued muy en claro en las actas de la
Comisin, as como en el informe enviado a la Cmara de Diputados, que el
delito de adulterio lo comete slo quien est unido por el vnculo matrimonial.
Si no existe ese vnculo, no se incurre en adulterio.
El seor SULE. Por eso, el precepto dice "su cnyuge".
El seor OTERO. Y, por lo tanto, la disposicin se remite al varn "que yace
con mujer que no sea su cnyuge", con lo cual est implcito y queda
claramente establecido que se refiere slo a aquel cnyuge que est unido a
otra persona por el vnculo matrimonial.
El seor SULE. Pido la palabra, para dejar constancia de mi votacin.
El seor NEZ (Vicepresidente). Puede hacer uso de ella Su Seora.
El seor SULE. Deseo insistir en el planteamiento formulado por mi colega de
Regin y amigo, el Honorable seor Daz, con el objeto de que se persevere en
la presentacin de una indicacin por parte del Ejecutivo en cuanto a ampliar la
norma que ahora aprobamos a lo sealado por el Honorable seor Daz.
Incluso, el Ejecutivo present una indicacin en ese
sentido; pero, por razones estrictamente legales y reglamentarias, la
descartamos, por no corresponder a la idea matriz del proyecto.
Votar en favor del informe, haciendo constar que
coincido con las declaraciones formuladas en esta oportunidad por el Senador
seor Daz.
El seor NEZ (Vicepresidente). Tiene la palabra el Honorable seor
Thayer.
El seor THAYER. Seor Presidente, para la historia de la ley, considero
conveniente que lo que acaba de esclarecer el Senador seor Otero se
entienda como el criterio de la Sala. Es obvio que debe entenderse que se trata
del varn casado, ya que de lo contrario estaramos introduciendo una
modificacin absurda en el Cdigo Civil. Sobre esa base, votar a favor, porque
entiendo que el que se ha expuesto es el pensamiento unnime de la
Corporacin.
El seor SULE. Pero hay solamente cnyuge casada; no hay cnyuge...
El seor NEZ (Vicepresidente). Es el criterio que se dejar establecido,
para los efectos de la historia de la ley.
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DISCUSIN SALA
El seor PIERA. Pido la palabra.

El seor NEZ (Vicepresidente). Tiene la palabra Su Seora.
El seor PIERA. Seor Presidente, los seores abogados de los cuales
existen muchos en este Parlamento, y muy capaces invocan distintas
clusulas, segn la situacin.
Recuerdo que muchos de ellos han invocado,
tambin, aquella que dice que, cuando el texto de la ley no lo sealar en
forma literal, porque no tengo memoria para elloes claro,...
La seora FELI. El "sentido de la ley", dice el Cdigo Civil.
El seor PIERA. Cuando el sentido de la ley es claro, no se desatender su
tenor literal, so pretexto de consultar su espritu. En estricto rigor, el sentido
de la ley es muy claro en este caso, al definir como adulterio el que comete "el
varn que yace con una mujer que no sea su cnyuge". Por eso, lo que ha
expresado el Honorable seor Daz, en estricto rigor, es verdadero. De modo
que aqu estamos tratando de que la ley no diga lo que dice. Se puede
intentar, pero no siempre es fcil.
El seor DAZ. Yo, por lo menos, dej constancia de cul es mi pensamiento.
Creo que en esta materia hay errores serios, que ser necesario corregir en el
futuro.
El seor NEZ (Vicepresidente). Seguramente, el Ejecutivo ver la
posibilidad de hacer algo al respecto a travs de un veto.
El seor SULE. No es necesario.
El seor NEZ (Vicepresidente). Slo me refiero a que podr considerar el
punto, si as lo estima.
Si le parece a la Sala, daremos por aprobado el
informe de la Comisin Mixta.
Se aprueba, con el voto en contra del Honorable seor Daz, y queda

despachado el proyecto.
El seor NEZ (Vicepresidente). Tiene la palabra la seora Ministra de
Justicia.
El seor DEZ. Seor Presidente, antes de terminar...
El seor HAMILTON. Tiene preferencia la seora Ministra para hacer uso de la
palabra.
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DISCUSIN SALA
El seor NEZ (Vicepresidente). Tiene la palabra la seora Ministra.

El seor DEZ. Si me lo permite la seora Ministra, deseo dejar establecido
que tanto el informe de la Comisin como el texto de la iniciativa sealan que
el adulterio es la infraccin del deber de fidelidad de los cnyuges, lo que
proporciona, evidentemente, la claridad para interpretar el artculo y no
configura slo la simple constancia de la intencin, para contestar al Honorable
seor Piera. En efecto, el artculo 132 del Cdigo Civil dispondr que "El
adulterio constituye una grave infraccin al deber de fidelidad que impone el
matrimonio y origina las sanciones que la ley prev". De manera que si no hay
matrimonio, no hay adulterio.
El seor NEZ (Vicepresidente). Tiene la palabra la seora Ministra de
Justicia.
La seora ALVEAR (Ministra de Justicia). Seor Presidente, con relacin a la
inquietud planteada ac, deseo agregar que la definicin del concepto de
adulterio y de quin lo comete se incluye en el artculo 132 del Cdigo Civil.
Dicho precepto se encuentra en el Libro Primero, Ttulo VI, que trata de las
obligaciones y derechos entre los cnyuges. De tal manera que el varn no
casado no comete adulterio.
Seor Presidente, por su intermedio, deseo agradecer
al Honorable Senado la aprobacin de este proyecto en su integridad y, muy
en especial, a la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento,
por la acuciosidad con que efectu su trabajo.
Ms de tres aos tom aprobar esta iniciativa legal.
Pero, ciertamente, tal como lo seal hace un rato, el contar con un rgimen
alternativo de participacin en los gananciales, el haber creado por primera vez
en nuestro pas el patrimonio familiar y el haber igualado los deberes y los
derechos entre los cnyuges constituye un avance significativo en nuestra
legislacin civil. Por ello, reitero una vez ms mis agradecimientos a esta
Corporacin por su valioso aporte en la tramitacin de esta iniciativa.
El seor NEZ (Vicepresidente). Gracias, seora Ministra.
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OFICIO APROBACIN INFORME COMISIN MIXTA

Oficio de aprobacin de Informe de Comisin Mixta. Fecha 25 de julio, 1994.
Cuenta en Sesin 25. Legislatura 329. Cmara de Diputados.
N 6238
Valparaso, 25 de julio de 1994.
Tengo a honra comunicar a V.E., que el Senado ha dado su aprobacin a la

proposicin formulada por la Comisin Mixta constituida para resolver las
divergencias suscitadas con ocasin de la tramitacin del proyecto de ley que
modifica el Cdigo Civil en materia de rgimen patrimonial del matrimonio y
otros cuerpos legales que indica.
Lo que comunico a V.E. en respuesta a su oficio N 164, de 14 de julio de
1994.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V.E.
RICARDO NUNEZ MUOZ

Presidente del Senado
Subrogante
RAFAEL EYZAGUIRRE ECHEVERRIA

Secretario del Senado
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LEY
5. Publicacin de ley en Diario Oficial

5.1. Ley N 19.335
Tipo Norma
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
:Ley 19335
:23-09-1994
:12-09-1994
:MINISTERIO DE JUSTICIA
:ESTABLECE REGIMEN DE PARTICIPACION
EN LOS GANANCIALES, Y MODIFICA EL
CODIGO CIVIL, LA LEY DE
MATRIMONIO CIVIL, EL CODIGO PENAL,
EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y
OTROS CUERPOS LEGALES QUE INDICA
Tipo Versin
:nica De : 23-09-1994
URL
:
http://www.leychile.cl/N?i=30702&f=1994-09-23&p=
LEY N 19.335
ESTABLECE REGIMEN DE PARTICIPACION EN LOS GANANCIALES, Y

MODIFICA EL CODIGO CIVIL, LA LEY DE MATRIMONIO CIVIL, EL
CODIGO PENAL, EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL Y OTROS
CUERPOS LEGALES QUE INDICA
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
"Captulo I
1. Reglas generales
Artculo 1.- En las capitulaciones matrimoniales que
celebren en conformidad con el prrafo primero del Ttulo
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LEY
XXII del Libro Cuarto del Cdigo Civil, los esposos podrn
pactar el rgimen de participacin en los gananciales.
Los cnyuges podrn, con sujecin a lo dispuesto en el
artculo 1723 de ese mismo Cdigo, sustituir el rgimen de
sociedad conyugal o el de separacin por el rgimen de
participacin que esta ley contempla.
Del mismo modo, podrn sustituir el rgimen de participacin
en los gananciales, por el de separacin total de bienes.
Artculo 2.- En el rgimen de participacin en los
gananciales los patrimonios del marido y de la mujer se
mantienen separados y cada uno de los cnyuges administra,
goza y dispone libremente de lo suyo. Al finalizar la
vigencia del rgimen de bienes, se compensa el valor de los
gananciales obtenidos por los cnyuges y stos tienen derecho
a participar por mitades en el excedente.
Los principios anteriores rigen en la forma y con las
limitaciones sealadas en los artculos siguientes y en el
prrafo 1 del Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo Civil.
Artculo 3.- Ninguno de los cnyuges podr otorgar
cauciones personales a obligaciones de terceros sin el
consentimiento del otro cnyuge. Dicha autorizacin se
sujetar a lo establecido en los artculos 142, inciso
segundo, y 144, del Cdigo Civil.
Artculo 4.- Los actos ejecutados en contravencin al
artculo precedente adolecern de nulidad relativa.
El cuadrienio para impetrar la nulidad se contar desde el
da en que el cnyuge que la alega tuvo conocimiento del
acto.
Pero en ningn caso podr perseguirse la rescisin pasados
diez aos desde la celebracin del acto o contrato.
Artculo 5.- A la disolucin del rgimen de participacin
en los gananciales, los patrimonios de los cnyuges
permanecern
separados,
conservando
stos
o
sus
causahabientes
plenas
facultades
de
administracin
y
disposicin de sus bienes.
A la misma fecha se determinarn los gananciales obtenidos
durante la vigencia del rgimen de participacin en los
gananciales.
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LEY

Artculo 6.- Se entiende por gananciales la diferencia de
valor neto entre el patrimonio originario y el patrimonio
final de cada cnyuge.
Se entiende por patrimonio originario de cada cnyuge el
existente al momento de optar por el rgimen que establece
esta ley y por su patrimonio final, el que exista al trmino
de dicho rgimen.
Artculo 7.- El patrimonio originario resultar de deducir
del valor total de los bienes de que el cnyuge sea titular
al iniciarse el rgimen, el valor total de las obligaciones
de que sea deudor en esa misma fecha. Si el valor de las
obligaciones excede al valor de los bienes, el patrimonio
originario se estimar carente de valor.
Se agregarn al patrimonio originario las adquisiciones a
ttulo gratuito efectuadas durante la vigencia del rgimen,
deducidas las cargas con que estuvieren gravadas.
Artculo 8.- Los bienes adquiridos durante la vigencia del
rgimen de participacin en los gananciales se agregarn al
activo del patrimonio originario, aunque lo hayan sido a
ttulo oneroso, cuando la causa o ttulo de la adquisicin
sea anterior al inicio del rgimen de bienes.
Por consiguiente, y sin que la enumeracin siguiente sea
taxativa, se agregarn al activo del patrimonio originario:
1) Los bienes que uno de los cnyuges posea antes del
rgimen de bienes, aunque la prescripcin o transaccin con
que los haya hecho suyos haya operado o se haya convenido
durante la vigencia del rgimen de bienes.
2) Los bienes que se posean antes del rgimen de bienes por
un ttulo vicioso, siempre que el vicio se haya purgado
durante la vigencia del rgimen de bienes por la ratificacin
o por otro medio legal.
3) Los bienes que vuelven a uno de los cnyuges por la
nulidad o resolucin de un contrato, o por haberse revocado
una donacin.
4) Los bienes litigiosos, cuya posesin pacfica haya
adquirido cualquiera de los cnyuges durante la vigencia del
rgimen.
5) El derecho de usufructo que se haya consolidado con la
nuda propiedad que pertenece al mismo cnyuge.
6) Lo que se paga a cualquiera de los cnyuges por capitales
de crditos constituidos antes de la vigencia del rgimen. Lo
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LEY
mismo se aplicar a los intereses devengados antes y pagados

despus.
7) La proporcin del precio pagado con anterioridad al
inicio del rgimen, por los bienes adquiridos de resultas de
contratos de promesa.
Artculo 9.- Los frutos, incluso los que provengan de
bienes
originarios,
no
se
incorporarn
al
patrimonio
originario. Tampoco las minas denunciadas por uno de los
cnyuges, ni las donaciones remuneratorias por servicios que
hubieren dado accin contra la persona servida.
Artculo 10.- Los cnyuges son comuneros, segn las reglas
generales, de los bienes adquiridos en conjunto, a ttulo
oneroso. Si la adquisicin ha sido a ttulo gratuito por
ambos cnyuges, los derechos se agregarn a los respectivos
patrimonios originarios, en la proporcin que establezca el
ttulo respectivo, o en partes iguales, si el ttulo nada
dijere al respecto.
Artculo 11.- Los cnyuges o esposos, al momento de pactar
este rgimen, debern efectuar un inventario simple de los
bienes que componen el patrimonio originario.
A falta de inventario, el patrimonio originario puede
probarse mediante otros instrumentos, tales como registros,
facturas o ttulos de crdito.
Con todo, sern admitidos otros medios de prueba si se
demuestra que, atendidas las circunstancias, el esposo o
cnyuge no estuvo en situacin de procurarse un instrumento.
Artculo 12.- Al trmino del rgimen de participacin en los
gananciales,
se
presumen
comunes
los
bienes
muebles
adquiridos durante l, salvo los de uso personal de los
cnyuges. La prueba en contrario deber fundarse en
Artculo 13.- Los bienes que componen el activo originario
se valoran segn su estado al momento de la entrada en
vigencia del rgimen de bienes o de su adquisicin. Por
consiguiente, su precio al momento de incorporacin en el
patrimonio originario ser prudencialmente actualizado a la
La valoracin podr ser hecha por los cnyuges o por un
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LEY
Las reglas anteriores rigen tambin para la valoracin del

pasivo.
Artculo 14.- El patrimonio final
valor total de los bienes de que
momento de terminar el rgimen,
obligaciones que tenga en esa misma
resultar de deducir del

el cnyuge sea dueo al
el valor total de las
fecha.
Artculo 15.- En el patrimonio final de un cnyuge se

agregarn imaginariamente los montos de las disminuciones de
su activo que sean consecuencia de los siguientes actos,
ejecutados durante la vigencia del rgimen de participacin
en los gananciales:
1)
Donaciones
irrevocables
que
no
correspondan
al
cumplimiento proporcionado de deberes morales o de usos
sociales, en consideracin a la persona del donatario.
2) Cualquier especie de actos fraudulentos o de dilapidacin
en perjuicio del otro cnyuge.
3) Pago de precios de rentas vitalicias u otros gastos que
persigan asegurar una renta futura al cnyuge que haya
incurrido en ellos. Lo dispuesto en este nmero no regir
respecto de las rentas vitalicias convenidas al amparo de lo
establecido en el decreto ley N 3.500, de 1980, salvo la
cotizacin
adicional
voluntaria
en
la
cuenta
de
capitalizacin individual y los depsitos en cuentas de
ahorro voluntario los que debern agregarse imaginariamente
conforme al inciso primero del presente artculo.
Las agregaciones referidas sern efectuadas considerando el
estado que tenan las cosas al momento de su enajenacin.
Lo dispuesto en este artculo no rige si el acto hubiese
sido autorizado por el otro cnyuge.
Artculo 16.- Dentro de los tres meses siguientes al trmino
del rgimen de participacin en los gananciales, cada cnyuge
estar obligado a proporcionar al otro un inventario valorado
de los bienes y obligaciones que comprenda su patrimonio
final. El juez podr ampliar este plazo por una sola vez y
hasta por igual trmino.
El inventario simple, firmado por el cnyuge, har prueba en
favor del otro cnyuge para determinar su patrimonio final.
Con todo, ste podr objetar el inventario, alegando que no
es fidedigno. En tal caso, podr usar todos los medios de
prueba para demostrar la composicin o el valor efectivo del
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LEY
Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la faccin de

inventario en conformidad con las reglas del Cdigo de
Procedimiento Civil y requerir las medidas precautorias que
procedan.
Artculo 17.- Los bienes que componen el activo final se
valoran segn su estado al momento de la terminacin del
rgimen de bienes.
Los bienes a que se refiere el artculo 15 se apreciar
segn el valor que hubieran tenido al trmino del rgimen de
bienes.
La valoracin de los bienes podr ser hecha por los cnyuges
o por un tercero designado por ellos. En subsidio, por el
juez.
Las reglas anteriores rigen tambin para la valoracin del
pasivo.
Artculo 18.- Si alguno de los cnyuges, a fin de disminuir
los
gananciales,
oculta
o
distrae
bienes
o
simula
obligaciones, se sumar a su patrimonio final el doble del
valor de aqullos o de stas.
Artculo 19.- Si el patrimonio final de un cnyuge fuere
inferior al originario, slo l soportar la prdida.
Si slo uno de los cnyuges ha obtenido gananciales, el otro
Si ambos cnyuges hubiesen obtenido gananciales, stos se
compensarn hasta la concurrencia de los de menor valor y
aquel que hubiere obtenido menores gananciales tendr derecho
a que el otro le pague, a ttulo de participacin, la mitad
del excedente.
El crdito de participacin en los gananciales ser sin
perjuicio de otros crditos y obligaciones entre los
cnyuges.
Artculo 20.- El crdito de participacin en los gananciales
se originar al trmino del rgimen de bienes.
Se prohbe cualquier convencin o contrato respecto de ese
eventual crdito, as como su renuncia, antes del trmino del
Artculo 21.- El crdito de participacin en los gananciales
es puro y simple y se pagar en dinero.
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LEY
Con todo, si lo anterior causare grave perjuicio al cnyuge

deudor o a los hijos comunes, y ello se probare debidamente,
el juez podr conceder plazo de hasta un ao para el pago del
crdito, el que se expresar en unidades tributarias
mensuales. Ese plazo no se conceder si no se asegura, por el
propio deudor o un tercero, que el cnyuge acreedor quedar
de todos modos indemne.
Artculo 22.- Los cnyuges, o sus herederos, podrn convenir
daciones en pago para solucionar el crdito de participacin
en los gananciales.
Renacer el crdito, en los trminos del inciso primero del
artculo precedente, si la cosa dada en pago es evicta, a
menos que el cnyuge acreedor haya tomado sobre s el riesgo
de la eviccin, especificndolo.
Artculo 23.- Para determinar los crditos de participacin
en los gananciales, las atribuciones de derechos sobre bienes
familiares, efectuadas a uno de los cnyuges en conformidad
con el artculo 147 del Cdigo Civil, sern valoradas
Artculo 24.- El cnyuge acreedor perseguir el pago,
primeramente, en el dinero del deudor; si ste fuere
insuficiente, lo har en los muebles y, en subsidio, en los
inmuebles.
A falta o insuficiencia de todos los bienes sealados, podr
perseguir su crdito en los bienes donados entre vivos, sin
su consentimiento, o enajenados en fraude de sus derechos. Si
persigue los bienes donados entre vivos, deber proceder
contra los donatarios en un orden inverso al de las fechas de
las donaciones, esto es, principiando por las ms recientes.
Esta accin prescribir en cuatro aos contados desde la
fecha del acto.
Artculo 25.- Los crditos contra un cnyuge, cuya causa sea
anterior al trmino del rgimen de bienes, preferirn al
crdito de participacin en los gananciales.
Artculo 26.- La accin para pedir la liquidacin de los
gananciales se tramitar breve y sumariamente, prescribir en
el plazo de cinco aos contados desde la terminacin del
rgimen y no se suspender entre los cnyuges. Con todo, se
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LEY
5. Del trmino del rgimen de participacin en los

gananciales.
Artculo 27.- El rgimen de participacin en los gananciales
termina:
2) Por la presuncin de muerte de uno de los cnyuges, segn
lo prevenido en el Ttulo II, "Del principio y fin de la
existencia de las personas", del Libro Primero del Cdigo
Civil.
3)
4)
5)
6)
Por
Por
Por
Por
la
la
la
el
declaracin de nulidad del matrimonio.

sentencia de divorcio perpetuo.
sentencia que declare la separacin de bienes.
pacto de separacin de bienes.
Captulo II
Artculo 28.- Introdcense las siguientes modificaciones al
Cdigo Civil:
1) Sustityese el inciso primero del artculo 84, por el
siguiente:
"Artculo 84.- En virtud del decreto de posesin provisoria,
terminar la sociedad conyugal o el rgimen de participacin
en los gananciales, segn cual hubiera habido con el
desaparecido; se proceder a la apertura y publicacin del
testamento, si el desaparecido hubiera dejado alguno, y se
dar la posesin provisoria a los herederos presuntivos.".
2) Introdcese el siguiente artculo 132:
"Artculo 132.- El adulterio constituye una grave infraccin
al deber de fidelidad que impone el matrimonio y da origen a
Cometen adulterio la mujer casada que yace con varn que no
sea su marido y el varn que yace con mujer que no sea su
cnyuge.".
"Artculo 134.- El marido y la mujer deben proveer a las
necesidades de la familia comn, atendiendo a sus facultades
econmicas y al rgimen de bienes que entre ellos medie.
El juez, si fuere necesario, reglar la contribucin.".
4) Interclase en el inciso segundo del artculo 135 entre
la palabra "conyugal" y la coma (,) que le sigue, la frase "o
rgimen de participacin en los gananciales".
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LEY
5) Agrgase a continuacin del artculo 145, que ha pasado a

ser 138, el siguiente artculo 138 bis:
"Artculo
138
bis.Si
el
marido
se
negare
injustificadamente a ejecutar un acto o celebrar un contrato
respecto de un bien propio de la mujer, el juez, previa
citacin del marido, podr autorizarla para actuar por s
misma.
En tal caso, la mujer slo obligar sus bienes propios y los
activos de sus patrimonios reservados o especiales de los
artculos 150, 166 y 167, mas no obligar al haber social ni
a los bienes propios del marido, sino hasta la concurrencia
del beneficio que la sociedad o el marido hubieran reportado
del acto.
Lo mismo se aplicar para nombrar partidor, provocar la
particin y para concurrir en ella en los casos en que la
mujer tenga parte en la herencia.".
6) Cmbiase la numeracin de los artculos 145, 148 y 149,
pasando a ser artculos 138, 139 y 140, respectivamente,
debiendo figurar, entre parntesis (), su numeracin antigua.
7) Sustityese el artculo 149, que ha pasado a ser artculo
140, por el siguiente:
"Artculo
140
(149).Las
reglas
de
los
artculos
precedentes sufren excepciones o modificaciones por las
causas siguientes:
2) El ejercitar la mujer una profesin, industria, empleo u
oficio.
5) El rgimen de participacin en los gananciales. De las
cuatro primeras tratan los prrafos siguientes; de la ltima,
una ley especial.".
8) Modifcase la numeracin de los prrafos 2, 3 y 4 del
Ttulo VI del Libro Primero, pasando a ser prrafos 3, 4 y 5,
respectivamente.
9) Introdcese, a continuacin del prrafo 1 del Ttulo VI
del Libro Primero, el siguiente prrafo nuevo:
"& 2. De los bienes familiares
Artculo 141.- El inmueble de propiedad de ambos cnyuges o
de alguno de ellos, que sirva de residencia principal de la
familia, y los muebles que guarnecen el hogar, podrn ser
declarados bienes familiares y se regirn, entonces, por las
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LEY
normas de este prrafo, cualquiera que sea el rgimen de

La antedicha declaracin ser hecha por el juez en
procedimiento breve y sumario, con conocimiento de causa y
citacin del cnyuge.
provisoriamente en familiar el bien de que se trate. En su
primera resolucin el juez dispondr que se anote al margen
de la inscripcin respectiva la precedente circunstancia. El
Conservador practicar la subinscripcin con el solo mrito
del decreto que, de oficio, le notificar el tribunal.
Para los efectos previstos en este artculo, los cnyuges
gozarn de privilegio de pobreza.
El cnyuge que hiciere fraudulentamente la declaracin a que
se refiere este artculo, deber indemnizar los perjuicios
causados.
Artculo
142.No
se
podrn
enajenar
o
gravar
voluntariamente, ni prometer gravar o enajenar, los bienes
familiares, sino concurriendo la voluntad de ambos cnyuges.
Lo mismo regir para la celebracin de contratos que concedan
derechos personales de uso o de goce sobre algn bien
familiar.
La voluntad del cnyuge no propietario que no intervenga
directa y expresamente en el acto, podr hacerse constar por
escrito, o por escritura pblica si el acto exigiere esta
solemnidad. Tambin podr prestarse esa voluntad por medio de
mandato especial que conste por escrito o por escritura
Artculo 143.- El cnyuge no propietario, cuya voluntad no
se haya expresado en conformidad con lo previsto en el
artculo anterior, podr pedir la rescisin del acto.
Los adquirentes de derechos sobre un inmueble que es bien
familiar, estarn de mala fe a los efectos de las
obligaciones restitutorias que la declaracin de nulidad
origine.
Artculo 144.- En los casos del artculo 142, la voluntad
del cnyuge no propietario de un bien familiar podr ser
suplida por el juez en caso de imposibilidad o negativa que
no se funde en el inters de la familia. El juez proceder
con conocimiento de causa, y con citacin del cnyuge, en
caso de negativa de ste.
Artculo 145.- Los cnyuges, de comn acuerdo, podrn
desafectar un bien familiar. Si la declaracin se refiere a
un inmueble, deber constar en escritura pblica anotada al
margen de la inscripcin respectiva.
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LEY
El cnyuge propietario podr pedir al juez la desafectacin

de un bien familiar, fundado en que no est actualmente
destinado a los fines que indica el artculo 141, lo que
deber probar. En este caso, el juez proceder en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 141.
Igual regla se aplicar si el matrimonio se ha declarado
nulo o ha terminado por muerte de alguno de los cnyuges. En
tal caso, el contrayente del matrimonio actualmente nulo o
los causahabientes del fallecido debern formular la peticin
correspondiente.
Artculo 146.- Lo previsto en este prrafo se aplica a los
derechos o acciones que los cnyuges tengan en sociedades
propietarias de un inmueble que sea residencia principal de
la familia.
Producida la afectacin de derechos o acciones, se requerir
asimismo la voluntad de ambos cnyuges para realizar
cualquier acto como socio o accionista de la sociedad
respectiva, que tenga relacin con el bien familiar.
La afectacin de derechos se har por declaracin de
cualquiera de los cnyuges contenida en escritura pblica. En
el caso de una sociedad de personas, deber anotarse al
margen de la inscripcin social respectiva, si la hubiere.
Tratndose de sociedades annimas, se inscribir en el
registro de accionistas.
Artculo 147.- Durante el matrimonio o disuelto ste, el
juez podr constituir, prudencialmente, a favor del cnyuge
no propietario, derechos de usufructo, uso o habitacin sobre
los bienes familiares. En la constitucin de esos derechos y
en la fijacin del plazo que les pone trmino, el juez tomar
especialmente en cuenta el inters de los hijos, cuando los
haya, y las fuerzas patrimoniales de los cnyuges. El
tribunal podr, en estos casos, fijar otras obligaciones o
modalidades si as pareciere equitativo.
La declaracin judicial a que se refiere el inciso anterior
servir como ttulo para todos los efectos legales.
La constitucin de los mencionados derechos sobre bienes
familiares no perjudicar a los acreedores que el cnyuge
propietario tena a la fecha de su constitucin, ni
aprovechar a los acreedores que el cnyuge no propietario
tuviere en cualquier momento.
Artculo 148.- Los cnyuges reconvenidos gozan del beneficio
de excusin. En consecuencia, cualquiera de ellos podr
exigir que antes de proceder contra los bienes familiares se
persiga el crdito en otros bienes del deudor. Las
disposiciones del Ttulo XXXVI del Libro Cuarto sobre la
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LEY
fianza se aplicarn al ejercicio de la excusin a que se

refiere este artculo, en cuanto corresponda.
Cada vez que en virtud de una accin ejecutiva deducida por
un tercero acreedor, se disponga el embargo de algn bien
familiar de propiedad del cnyuge deudor, el juez dispondr
se notifique personalmente el mandamiento correspondiente al
cnyuge no propietario. Esta notificacin no afectar los
derechos y acciones del cnyuge no propietario sobre dichos
bienes.
Artculo
149.Es
nula
cualquiera
estipulacin
que
contravenga las disposiciones de este prrafo.".
"En el caso del N 8 del artculo 21 de la Ley de Matrimonio
Civil, la mujer podr pedir la separacin de bienes
transcurrido un ao desde que se produce la ausencia del
marido. Lo mismo ser si, sin mediar ausencia, existe
separacin de hecho de los cnyuges." b) Interclase en su
inciso cuarto, entre la palabra "descuidada" y la coma (,)
que la sigue, la siguiente frase: "o hay riesgo inminente de
ello,".
"Artculo 158.- Lo que en los artculos anteriores de este
prrafo se dice del marido o de la mujer, se aplica
indistintamente a los cnyuges en el rgimen de participacin
en los gananciales.
Una vez decretada la separacin, se proceder a la divisin
de los gananciales y al pago de recompensas o al clculo del
crdito de participacin en los gananciales, segn cual fuere
el rgimen al que se pone trmino.".
12) Sustityese el inciso segundo del artculo 228, por el
siguiente:
"Si existe separacin de bienes o rgimen de participacin
en los gananciales, ambos cnyuges debern contribuir a
dichos gastos en proporcin a sus facultades.".
"3 Las herencias o legados que hayan pasado al hijo por
incapacidad o indignidad del padre, o por haber sido ste
desheredado, en cuyo caso el usufructo corresponder a la
madre si est casada en rgimen de participacin en los
gananciales o de separacin total de bienes.".
"Cuando el donante o testador ha dispuesto que el padre no
tenga el usufructo de los bienes del hijo, dicho usufructo
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LEY
corresponder a la madre si est casada en rgimen de

participacin en los gananciales o de separacin total de
bienes.".
"Artculo 450.- Ningn cnyuge podr ser curador del otro
declarado disipador.".
16) Suprmese, en el N 10 del artculo 497, la frase "que
han sido condenados o".
17) Sustityese el inciso final del artculo 503, por el
siguiente:
"Con todo, esta inhabilidad no regir en el caso del
artculo 135, en el de separacin convencional ni en el
evento de haber entre los cnyuges rgimen de participacin
en los gananciales, en todos los cuales podr el juez, oyendo
a los parientes, deferir la guarda al marido o a la mujer.".
18) Sustityese el nmero 5 del artculo 514, por el
siguiente:
"5. El padre o madre que tenga a su cargo el cuidado
cotidiano del hogar;".
19) Reemplzase en el artculo 1076 la palabra "mujer" por
la palabra "persona";
20) Sustityese el inciso segundo del artculo 1176, por el
siguiente:
"Se imputarn, por tanto, a la porcin conyugal todos los
bienes del cnyuge sobreviviente, inclusive su mitad de
gananciales, si no la renunciare, o, si es el caso, su
crdito de participacin en los gananciales, y los que haya
de percibir como heredero abintestato en la sucesin del
difunto.".
21) Agrgase al artculo 1180, el siguiente inciso tercero,
nuevo:
"Si existiere rgimen de participacin en los gananciales
entre los cnyuges, no se confundir la calidad de acreedor
de gananciales con la de sucesor a ttulo de porcin conyugal
en el patrimonio del difunto.".
22) Agrgase al final del artculo 1715, antes del punto
aparte (.), la siguiente frase: "o rgimen de participacin
en los gananciales".
23) Reemplzase en el inciso primero del artculo 1716, la
frase "el caso de pacto de separacin total de bienes", por
la expresin "los casos".
24) Modifcase el artculo 1719 de la siguiente forma: a)
Sustityese el inciso segundo, por el siguiente: "Lo dicho se
entiende sin perjuicio de los efectos legales de la
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LEY
participacin en los gananciales, de la separacin de bienes

y del divorcio.".
b) Agrgase el siguiente inciso tercero: "Tratndose del
rgimen de participacin en los gananciales debe estarse a lo
"Artculo 1723.- Durante el matrimonio los cnyuges mayores
de edad podrn substituir el rgimen de sociedad de bienes
por el de participacin en los gananciales o por el de
separacin total. Tambin podr n substituir la separacin
total por el rgimen de participacin en los gananciales.
El pacto que los cnyuges celebren en conformidad a este
artculo deber otorgarse por escritura pblica y no surtir
efectos entre las partes ni respecto de terceros, sino desde
que esa escritura se subinscriba al margen de la respectiva
inscripcin matrimonial. Esta subinscripcin slo podr
practicarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha
de la escritura. El pacto que en ella conste no perjudicar,
en caso alguno, los derechos vlidamente adquiridos por
terceros respecto del marido o de la mujer y, una vez
celebrado, no podr dejarse sin efecto por el mutuo
consentimiento de los cnyuges.
En la escritura pblica de separacin total o en la que se
pacte participacin en los gananciales, segn sea el caso,
podrn los cnyuges liquidar la sociedad conyugal o proceder
a determinar el crdito de participacin o celebrar otros
pactos lcitos, o una y otra cosa; pero todo ello no
producir efecto alguno entre las partes ni respecto de
terceros, sino desde la subinscripcin a que se refiere el
inciso anterior.
Tratndose de matrimonios celebrados en pas extranjero y
que no se hallen inscritos en Chile, ser menester proceder
previamente a su inscripcin en el Registro de la Primera
Seccin de la comuna de Santiago, para lo cual se exhibir al
oficial civil que corresponda el certificado de matrimonio
Los pactos a que se refieren este artculo y el inciso
segundo del artculo 1715, no son susceptibles de condicin,
plazo o modo alguno.".
26) Reemplzase el inciso final del artculo 1754, por el
siguiente:
"La mujer, por su parte, no podr enajenar o gravar ni dar
en arrendamiento o ceder la tenencia de los bienes de su
propiedad que administre el marido, sino en los casos de los
artculos 138 y 138 bis.".
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LEY
27) Sustityese el N 5 del artculo 1764, por el

siguiente:
"5 Por el pacto de participacin en los gananciales o de
separacin total de bienes, segn la ley respectiva y el
artculo 1723.".
28) Sustityese el nmero 3 del artculo 2481, por el
siguiente:
"3 Los de las mujeres casadas, por los bienes de su
propiedad que administra el marido, sobre los bienes de ste
o, en su caso, los que tuvieren los cnyuges por
gananciales.".
29) Reemplzase en el inciso primero del artculo 2483, la
frase inicial "Las preferencias de los nmeros 3, 4, 5 y
6," por "La preferencia del nmero 3, en el caso de haber
sociedad conyugal, y la de los nmeros 4, 5 y 6,".
30) Reemplzanse en el artculo 2485, las palabras "del
marido" por "de alguno de los cnyuges".
Artculo 29.- Introdcense las siguientes modificaciones a
la Ley de Matrimonio Civil:
"Artculo 7.- No podr contraer matrimonio el que haya
cometido adulterio con su partcipe en esa infraccin,
durante el plazo de cinco aos contado desde la sentencia que
as lo establezca."
2) Agrgase en el artculo 10, el siguiente inciso primero,
pasando el actual a ser inciso segundo:
"Artculo 10.- En el acto de la manifestacin del
matrimonio, el oficial del Registro Civil deber entregar a
los futuros contrayentes informacin verbal o escrita
respecto de los distintos regmenes patrimoniales del
matrimonio. Su infraccin no producir nulidad del matrimonio
ni del rgimen patrimonial, sin perjuicio de sancionar al
oficial del Registro Civil de acuerdo con el Estatuto
Administrativo.".
3) Sustityense las causales cuarta, quinta y sexta del
artculo 21, por las siguientes:
"4a. Tentativa de uno de los cnyuges para prostituir al
otro;
5a. Avaricia de cualquiera de los cnyuges, si llega hasta
privar al otro de lo necesario para la vida, atendidas sus
facultades;
6a. Negarse cualquiera de los cnyuges, sin causa legal, a
vivir en el hogar comn.".
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LEY
Artculo 30.- Introdcense las siguientes modificaciones a

la Ley sobre Registro Civil:
"Podrn,
asimismo,
pactar
separacin
de
bienes
o
participacin en los gananciales.".
"El Oficial del Registro Civil manifestar, tambin, a los
contrayentes, que pueden celebrar los pactos a que se refiere
el inciso anterior y que si no lo hacen o nada dicen al
respecto, se entendern casados en rgimen de sociedad
conyugal.".
2) Reemplzase el nmero 11 del artculo 39, por el
siguiente:
"11. Testimonio de haberse pactado separacin de bienes o
participacin
en
los
gananciales,
cuando
la
hubieren
convenido los contrayentes en el acto del matrimonio.".
Artculo 31.- Dergase el inciso tercero del artculo 2 de
la ley N 7.613, que establece disposiciones sobre la
adopcin.
Artculo 32.- Elimnase en el inciso segundo del artculo
de la ley N 18.703, que dicta normas sobre adopcin
menores, la oracin "la incapacidad en razn de carecer de
libre disposicin de sus bienes no regir respecto de
mujer casada.".
5
de
la
la
Artculo 33.- Sustityese el inciso primero del artculo 19

de la ley N 14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de
Pensiones Alimenticias, por el siguiente:
"Artculo 19.- Cualquiera de los cnyuges podr solicitar la
separacin de bienes si el otro, obligado al pago de
pensiones alimenticias, en su favor o en el de sus hijos
comunes, hubiere sido apremiado por dos veces en la forma
Artculo 34.- Derganse los artculos 375 al 381 del Cdigo
Penal.
Artculo 35.- Introdcense las siguientes modificaciones al
Cdigo de Procedimiento Penal:
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LEY
1) Sustityese, en el N 1 del artculo 17, la frase "o por

los delitos de adulterio, amancebamiento o bigamia" por la
oracin "o por el delito de bigamia".
2) Suprmense los nmeros 4 y 5 del artculo 18.
Artculo 36.- Derganse todos los preceptos legales que sean
contrarios o resulten inconciliables con las normas de la
presente ley.
Las disposiciones no derogadas debern interpretarse en
conformidad con los principios que rigen el rgimen de
participacin en los gananciales, cuando ste existiere entre
los cnyuges.
Artculo 37.- Esta ley entrar en vigencia, con excepcin de
lo dispuesto en los nmeros 8 y 9 de su artculo 28,
transcurridos 3 meses desde su publicacin en el Diario
Oficial.
Artculo 38.- Facltase al Presidente de la Repblica, por
el plazo de un ao, para fijar el texto refundido, coordinado
y
sistematizado
del
Cdigo
Civil
y
de
las
leyes
complementarias,
para
lo
cual
podr
incorporar
las
modificaciones y derogaciones de que hayan sido objeto;
incluir los preceptos legales que los hayan interpretado;
reunir
en
un
mismo
texto
disposiciones
directa
y
sustancialmente relacionadas entre s que se encuentren
dispersas; introducir cambios formales, sea en cuanto a
redaccin, para mantener la correlacin lgica y gramatical
de las frases, a titulacin, a ubicacin de preceptos y otros
de similar naturaleza, pero slo en la medida que sean
indispensables para su coordinacin y sistematizacin.
El ejercicio de estas facultades no podr importar, en caso
alguno, la alteracin del verdadero sentido y alcance de las
disposiciones legales vigentes.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por
tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 12 de Septiembre de 1994.- EDUARDO FREI RUIZTAGLE, Presidente de la Repblica.- Mara Soledad Alvear
Valenzuela, Ministra de Justicia.- Paulina Veloso Valenzuela,
Ministra Directora Servicio Nacional de la Mujer Subrogante.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Eduardo Jara Miranda, Subsecretario de
Justicia.

HL 19335

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Historia de la Ley

Establece Rgimen de Participacin en los Gananciales, y

Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

1.1. Mensaje del Ejecutivo

1.2. Indicacin Sustitutiva del Ejecutivo

1.3. Primer Informe de Comisin de Constitucin

1.4. Discusin en Sala

1.5. Discusin en Sala

1.6. Segundo Informe de Comisin de Constitucin

1.7. Discusin en Sala

1.8. Discusin en Sala

1.9. Discusin en Sala

1.10. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Primer Informe de Comisin de Constitucin

2.2. Discusin en Sala

2.3. Segundo Informe de Comisin de Constitucin

2.4. Discusin en Sala

2.5. Discusin en Sala

2.6. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

3.1. Informe de Comisin de Constitucin

3.2. Discusin en Sala

3.3. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

4. Trmite Comisin Mixta: Senado-Cmara de Diputados

4.1. Informe de Comisin Mixta

4.2. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

4.3. Discusin en Sala

4.4. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

4.5. Discusin en Sala

4.6. Discusin en Sala

4.7. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

5. Publicacin de ley en Diario Oficial

5.1. Ley N 19.335

Historia de la Ley N 19.335

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

MODIFICA EL CODIGO CIVIL EN MATERIA DE REGIMEN PATRIMONIAL

"Honorable Cmara de Diputados:

El Gobierno que presido considera un deber ineludible proponer

Historia de la Ley N 19.335

Historia de la Ley N 19.335

Bsicamente, el rgimen de participacin en los gananciales se caracteriza

Historia de la Ley N 19.335

en que al trmino del rgimen, no nace una comunidad de bienes gananciales

Historia de la Ley N 19.335

1.- Se equipara la situacin de los cnyuges en lo que concierne al deber de

Historia de la Ley N 19.335

prelacin de crditos, prescripcin, y otras.

"Artculo Primero.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo

Historia de la Ley N 19.335

Historia de la Ley N 19.335

Historia de la Ley N 19.335

1a inscripcin de dominio respectiva.

Historia de la Ley N 19.335

acreedores que los cnyuges tenan a la fecha de la constitucin de dichos

Historia de la Ley N 19.335

servidumbres. Para las estipulaciones de estas clases ser siempre necesario

Historia de la Ley N 19.335

Si el pasivo originario es mayor que el activo, el patrimonio originario se

Historia de la Ley N 19.335

fecha de la terminacin del rgimen.

Historia de la Ley N 19.335

el juez, a solicitud de cualquiera de los cnyuges, podr efectuar correcciones