PRCTICA PRIMERA

DERECHO ADMINISTRATIVO

25 DE SEPTIEMBRE DE 2015
PROFESOR: IIGO MARTINEZ DE PISN

1.- El alumno debe acceder a la web del Boletn Oficial del Estado, y dentro de ella,
al sumario del BOE de ese da, y localizar dentro del mismo algn contenido que
tenga que ver con la Administracin o el Derecho Administrativo.
Basndonos en el Cdigo de Derecho Administrativo, en su TTULO
PRELIMINAR, Del mbito de aplicacin y principios generales, en su artculo 3.3
dice que:
Bajo la direccin del Gobierno de la Nacin, de los rganos de gobierno de las
Comunidades Autnomas y de los correspondientes de las Entidades que integran la
Administracin Local, la actuacin de la Administracin pblica respectiva se desarrolla
para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurdico.
2.- La misma actividad debe repetirse accediendo al boletn oficial de la
Comunidad Autnoma de nacimiento o, en caso de no nacidos en Espaa, de la de
residencia y localizando en los elegidos algn contenido que tenga que ver con la
Administracin o el Derecho Administrativo.
En el Cdigo de Urbanismo de la Comunidad de Madrid en la
Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo, en
su Captulo I de la Concertacin Interadministrativa, en su
artculo 6.1, a y b dice que:
1. La concertacin interadministrativa tiene por objeto:
a) Asegurar la correcta valoracin y ponderacin de todos los intereses pblicos
implicados en la definicin y ejecucin de la ordenacin del territorio y del urbanismo
mediante la activa participacin de las Administraciones territoriales responsables.
b) Integrar y compatibilizar en la Ordenacin del Territorio y el Urbanismo los
requerimientos de cualesquiera intereses pblicos con relevancia territorial, gestionados
por las Administraciones municipal y autonmica.
3.- Buscar en los mismos boletines oficiales (del Estado o de las Comunidades
Autnomas) actuaciones provenientes de la Administracin del Estado, de las
administraciones de Comunidades Autnomas, de Entidades Locales y de
administraciones no territoriales justificando en cada caso la seleccin.
1. En cuanto a las actuaciones provenientes de la Administracin del Estado:
En el Cdigo de la estructura de la Administracin General del
Estado en su TTULO II Administracin General del Estado, en el
CAPTULO I rganos centrales de la Seccin 1 Los Ministerios y su estructura
interna en el Artculo 8.1 Los Ministerios, dice que;
1. La Administracin General del Estado se organiza en Ministerios, comprendiendo
cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogneos de actividad
administrativa. La organizacin en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia

de rganos superiores o directivos u Organismos pblicos no integrados o dependientes,

respectivamente, de un Ministerio, que con carcter excepcional se adscriban a
miembros del Gobierno distintos de los Ministros.
2. En cuanto a las actuaciones provenientes administraciones de Comunidades
Autnomas:
En el Cdigo del Derecho Administrativo, en la parte de rganos territoriales, en
la Seccin 1 Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, en su
Artculo 22.1 dice que:
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas representan al Gobierno
en el territorio de aqullas sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en las
Comunidades Autnomas a travs de sus respectivos presidentes. Ejercen la direccin y
la supervisin de todos los servicios de la Administracin General del Estado y sus
Organismos pblicos situados en su territorio, en los trminos de esta Ley. Los
Delegados del Gobierno dependen de la Presidencia del Gobierno, correspondiendo al
Ministro de Administraciones Pblicas dictar las instrucciones precisas para la correcta
coordinacin de la Administracin General del Estado en el territorio, y al Ministro del
Interior, en el mbito de las competencias del Estado, impartir las necesarias en materia
de libertades pblicas y seguridad ciudadana. Todo ello se entiende sin perjuicio de la
competencia de los dems Ministros para dictar las instrucciones relativas a sus
respectivas reas de responsabilidad.
3. En cuanto a las actuaciones provenientes administraciones de Entidades
Locales:
En el Cdigo de Rgimen Local en su TTULO IX Organizaciones para
la cooperacin entre las Administraciones Pblicas en materia de Administracin
Local en su Artculo 117 dice:
1. La Comisin Nacional de Administracin Local es el rgano permanente para la
colaboracin entre la Administracin General del Estado y la Administracin local.
2. La Comisin estar formada, bajo la presidencia del Ministro de Administraciones
Pblicas, por un nmero igual de representantes de las entidades locales y de la
Administracin General del Estado. La designacin de los representantes de las
entidades locales corresponde en todo caso a la asociacin de mbito estatal con mayor
implantacin. Su composicin, funcionamiento y rgimen de adopcin de acuerdos se
determinar reglamentariamente, mediante real decreto aprobado por el Consejo de
Ministros, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas.
3. La Comisin se rene previa convocatoria de su Presidente, a iniciativa propia o a
solicitud de la representacin local. A sus reuniones podrn asistir, cuando sean
convocados por su Presidente, representantes de las comunidades autnomas.
4. El Pleno de la Comisin Nacional de Administracin Local podr delegar funciones
en sus Subcomisiones, con excepcin del informe de los anteproyectos de ley que
versen sobre las siguientes materias:
a) Normativa bsica de rgimen local.
b) Haciendas Locales.

c) Leyes Orgnicas que afecten a la Administracin Local.

4. En cuanto a las actuaciones provenientes de administraciones no
territoriales:
En el Reglamento de Gobierno y Administracin de la Universidad de Cdiz en el
TTULO IV. De la actuacin administrativa de la Universidad de Cdiz., en su
CAPTULO III. Del rgimen jurdico de la actuacin de la administracin de la
Universidad de Cdiz, en la Seccin Cuarta. Revisin de los actos en va
administrativa, el Artculo 64.Rgimen, dice que:
La revisin de actos en va administrativa se regir por lo establecido en la legislacin
del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas, con las especialidades propias
derivadas de la organizacin de la Universidad que se regulan en la presente norma.
4.- Buscar cinco sentencias judiciales referidas a casos en que alguna de las partes
del proceso sea una Administracin pblica y sealar en cada una de esas
sentencias si se aplica o no el Derecho Administrativo para resolver el pleito.
1- En la sentencia de la Sala Segunda. Sentencia169/2015, de 20 de Julio del
2015 (BOE nm.200, de 21 de Agosto del 2015).
Se trata de un Recurso de amparo (7452-2013), promovido por don Faustino Albun
Silva en relacin con la Sentencia dictada por el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo nmero 2 de Lugo que desestim su demanda frente a resolucin
sancionadora de la Diputacin Provincial de Lugo en aplicacin de la Ley de carreteras
de Galicia.
En esta sentencia se da lugar a una vulneracin del derecho a la tutela judicial
(resolucin fundada en Derecho): desestimacin del recurso contencioso-administrativo
fundada en una alteracin de la naturaleza jurdica del acto impugnado, al que no se
atribuye carcter sancionador sino reparador.
2- Sala Primera. Sentencia 166/2015, de 20 de julio de 2015 (BOE nm. 200, de
21 de agosto de 2015).
Se trata de una cuestin de inconstitucionalidad (5375-2013), planteada por el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo nmero 1 de Mrida en relacin con los artculos 2.1
y 2.2.2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
Se da lugar en esta Sentencia al Principio de irretroactividad de las normas restrictivas
de derechos individuales y expropiacin de derechos econmicos: extincin, por
prdida de objeto, de la cuestin de inconstitucionalidad (STC 83/2015).
3- Sala Segunda. Sentencia 161/2015, de 20 de julio de 2015 (BOE nm. 200,
de 21 de agosto de 2015).

Se trata de una cuestin de inconstitucionalidad (4558-2013), planteada por el Juzgado

de lo Contencioso-Administrativo nmero 17 de Madrid respecto del artculo 2 del Real
Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad.
Aqu se da lugar al Principio de irretroactividad de las normas restrictivas de derechos
individuales: extincin, por prdida de objeto, de la cuestin de inconstitucionalidad
(STC 83/2015).
4- Sala Segunda. Sentencia 160/2015, de 14 de julio de 2015 (BOE nm. 194,
de 14 de agosto de 2015).
Es un Recurso de amparo electoral (3826-2015), promovido por el Partido Socialista
Obrero Espaol en relacin con la Sentencia de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Murcia que desestim su recurso
contencioso-electoral sobre elecciones al Ayuntamiento de Lorca.
Se alega la vulneracin de los derechos a la igualdad, a la tutela judicial efectiva y de
acceso a los cargos pblicos en condiciones de igualdad: inadmisin del recurso de
amparo electoral que no contiene justificacin de su especial trascendencia
constitucional.
5- Sala Segunda. Sentencia 159/2015, de 14 de julio de 2015 (BOE nm. 194,
de 14 de agosto de 2015).
Es un Recurso de amparo electoral (3811-2015), promovido por la coalicin electoral
Ganemos-Izquierda Unida-Los Verdes en relacin con la Sentencia dictada por la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura que
inadmiti su recurso contencioso-electoral, frente a sendos acuerdos de las juntas
electorales de Badajoz y Extremadura sobre proclamacin de electos.
Aqu se vulnera los derechos a la tutela judicial efectiva (acceso a la jurisdiccin) y de
acceso a los cargos pblicos en condiciones de igualdad: resoluciones que impiden la
revisin de votos anulados.