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Plan - 94 - DS #018-92 - 2008 PDF
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LEY N 27474
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N 109 se aprob la Ley General de Minera;
Que, el Decreto Legislativo N 708 - Ley de Promocin de Inversiones en el
Sector Minero modifica parcialmente la mencionada Ley General de Minera, entre
otros aspectos, en lo que a procedimientos se refiere;
Que, por Decreto Supremo N 014-92-EM de fecha 02 de junio de 1992 se
aprob el "Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera" cuyo Ttulo Dcimo
Segundo establece los procedimientos que deben seguir los interesados ante los
rganos jurisdiccionales administrativos mineros para poder ejercer la actividad
minera;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el Reglamento de
Procedimientos Mineros a fin de que los interesados cuenten con una sola norma que
regule los procedimientos;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Procedimientos Mineros, que consta
de XVI captulos, 74 Artculos, una (01) Disposicin Complementaria y cuatro (04)
Disposiciones Transitorias, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los siete das del mes de setiembre
de mil novecientos noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME YOSHIYAMA TANAKA.
Ministro de Energa y Minas
R.D. N 163-92-EM-DGM
D.S. N 40-94-EM, Art. 1
Captulo II
Procedimiento de reas de No Admisin de Denuncios
deber ser elevado al Jefe del Registro Pblico de Minera para la expedicin de la
Resolucin correspondiente.
La Resolucin expedida por el Jefe del Registro Pblico de Minera deber ser
notificada al peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento.
El Jefe del Registro Pblico de Minera slo podr otorgar el ttulo de la
concesin minera en caso que los dictmenes tcnico y legal sean favorables. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 016-96-EM, publicado
el 25.03.96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 21.- Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin
de la publicacin de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de Concesiones
Mineras emitir los dictmenes tcnico y legal correspondientes.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo
responsabilidad del Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber
ser elevado al Jefe del Registro Pblico de Minera para la expedicin de la Resolucin
correspondiente.
La Resolucin expedida por el Jefe del Registro Pblico de Minera deber ser
notificada al peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento.
El Jefe del Registro Pblico de Minera con los dictmenes tcnico y legal
favorables, otorgar el ttulo de la concesin minera, no antes de treinta (30) das
calendario de efectuada la ltima publicacin a que se refiere el Artculo 19."
Artculo 22.- En caso de petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos
ocupados por monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos,
cuarteles, puertos u obras de defensa nacional, en el ttulo de la concesin
correspondiente se indicar la obligacin de respetar la integridad de las referidas
construcciones e instalaciones. (*)
CONCORDANCIA:
D.S. N 011-93-TCC
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 22-94-EM publicado el
10-04-94, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 22.- En caso de petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos
ocupados por monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos,
cuarteles, puertos u obras de defensa nacional, en el ttulo de la concesin
correspondiente se indicar la obligacin de respetar la integridad de las referidas
construcciones e instalaciones". (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-97-EM, publicado
el 18-05-97, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 22.- En caso de petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos
ocupados por monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos,
cuarteles, puertos u obras de defensa nacional o Instituciones del Estado con fines de
investigacin cientfico - tecnolgico, en el ttulo de concesin correspondiente se
indicar la obligacin de respetar la integridad de las referidas construcciones e
instalaciones."
Captulo IV
Remate
Artculo 26.- Si se presentaren petitorios sobre la misma cuadrcula o conjunto
de cuadrculas, en el mismo da y hora, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
rematar el rea superpuesta entre los peticionarios, para la cual deber notificar a
todos ellos.
De ser necesario, las Oficinas Registrales del Registro Pblico de Minera
podrn colaborar con la Oficina de Concesiones Mineras para efectos de la realizacin
del remate, transmitindole mediante el sistema interconectado de teleproceso las
ofertas y posturas que sucesivamente se vayan formulando. En estos casos, los Jefes
de las Oficinas respectivas suscribirn el acta del remate juntamente con los postores
que deseen hacerlo. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 037-2003-EM,
publicado el 07-11-2003, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 26.- Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula
o conjunto de cuadrc ulas, en el mismo da y hora, el Director General de Concesiones
Mineras rematar el rea superpuesta entre los peticionarios, para lo cual deber
notificar a todos ellos.
El Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC, a
solicitud del Director General de Concesiones Mineras para cada caso y en forma
expresa, podr delegara las oficinas descentralizadas, en todo o en parte, las
actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes, los
encargados de las oficinas descentralizadas, en el acto del remate, comunicarn las
ofertas al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC, mediante los
medios de comunicacin que se estim en pertinentes y suscribirn el acta del remate
conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes que deseen hacerlo."(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 15 del Decreto Supremo N 084-2007-EM,
publicado el 20 diciembre 2007, el mismo que de conformidad con su Primera
Disposicin Transitoria entrar en vigencia con la dacin de la Resolucin Ministerial
que declare la conclusin del proceso de transferencias de funciones sectoriales y
facultades en materia de mineras sealadas en el Decreto Supremo N 068-2006PCM, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 26.- SOBRE SIMULTANEIDAD
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, se rematar el rea superpuesta entre los
peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.
Si todos los petitorios mineros simultneos corresponden a pequeos
productores o productores mineros artesanales, el trmite de simultaneidad y su
solucin se encuentra a cargo del Gobierno Regional. Si todos los petitorios mineros
simultneos corresponden al rgimen general el trmite de simultaneidad y su solucin
se encuentra a cargo del INGEMMET. Si los petitorios mineros simultneos
corresponden a pequeos productores o productores mineros artesanales y a
peticionarios del rgimen general, es de aplicacin el procedimiento sealado en el
artculo 26A.
"Artculo 31.- El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a la fecha del remate, consignar en la cuenta que seale el Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC o en la Caja del INACC, el monto
de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del precio base del remate
y la garanta de seriedad de oferta, y presentar a la Direccin General de
Concesiones Mineras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de
efectuado el pago, un recurso acompaando el original del comprobante de pago
correspondiente.
El rea comn de los petitorios de los postores que hubieran participado en el
remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas
las obligaciones a que se refiere este artculo.
El Director General de Concesiones Mineras deber disponer que se anexen
en los expedientes los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10%
del precio base del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la
oferta."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 15 del Decreto Supremo N 084-2007-EM,
publicado el 20 diciembre 2007, el mismo que de conformidad con su Primera
Disposicin Transitoria entrar en vigencia con la dacin de la Resolucin Ministerial
que declare la conclusin del proceso de transferencias de funciones sectoriales y
facultades en materia de mineras sealadas en el Decreto Supremo N 068-2006PCM, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 31.- DEPSITO DE LA OFERTA
El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha del remate, consignar en la cuenta del INGEMMET o del Gobierno Regional
cuando corresponda, el monto de su oferta menos los depsitos correspondientes al
10% del precio base del remate y la garanta de seriedad de oferta, y presentar al
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET o al Gobierno Regional segn
corresponda, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de efectuado el
pago, un escrito acompaando el original del comprobante de pago correspondiente.
El rea comn correspondiente a los petitorios de los postores que hubieran
participado en el remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad
minera, cumplidas las obligaciones a que se refiere este artculo.
Los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio
base del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta, se
anexarn a los expedientes respectivos."
Artculo 32.- Si el ganador de la buena pro no cumpliere con efectuar el pago
del monto de su oferta o con presentar el recurso acompaando el comprobante de
pago en el plazo sealado en el artculo anterior, perder el monto del depsito de
garanta y el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras declarar en abandono su
petitorio y adjudicar la buena pro al postor de la oferta inmediata inferior. Este ltimo,
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes, deber efectuar el pago del monto de
su oferta y presentar a dicha Oficina un recurso acompaando el comprobante de
pago correspondiente.
La misma regla se aplicar sucesivamente. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artc ulo 1 del Decreto Supremo N 037-2003-EM,
publicado el 07-11-2003, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 32.- Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del
monto de su oferta o con presentar el recurso acompaando el comprobante de pago
en los plazos sealados en el artculo anterior, perder el depsito del 10% del precio
base del remate, as como el depsito de seriedad de oferta y el Director General de
Concesiones Mineras declarar en abandono el rea simultnea del petitorio y
adjudicar la buena pro al postor que haya hecho la siguiente oferta ms alta. Este
ltimo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, deber efectuar el pago del
monto de su oferta y presentar a la Direccin General de Concesiones Mineras un
recurso acom paando el comprobante de pago correspondiente, bajo los
apercibimientos sealados en este artculo. La misma regla se aplicar
sucesivamente.
Artculo 33.- En el caso que al acto del remate nicamente asistiera como
postor uno de los interesados, se entender que los dems han hecho abandono de
su petitorio. En tal caso, la Oficina de Concesiones Mineras declarar inexistente la
simultaneidad, perdiendo los inasistentes el importe de la base del remate.
Igualmente, la Oficina de Concesiones Mineras dispondr la continuacin del
trmite del petitorio correspondiente al nico asistente al acto del remate.
De todo lo actuado se extender un acta.
Artculo 34.- En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras lo declarar desierto y en abandono los
petitorios simultneos. Asimismo, remitir los expedientes debidamente acumulados al
Jefe del Registro Pblico de Minera para que proceda a publicar el rea como de libre
denunciabilidad.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 15 del Decreto Supremo N 084-2007-EM,
publicado el 20 diciembre 2007, el mismo que de conformidad con su Primera
Disposicin Transitoria entrar en vigencia con la dacin de la Resolucin Ministerial
que declare la conclusin del proceso de transferencias de funciones sectoriales y
facultades en materia de mineras sealadas en el Decreto Supremo N 068-2006PCM, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 34.- INASISTENCIA DE POSTORES
En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, la autoridad
minera a cargo del trmite lo declarar desierto y en abandono los petitorios
simultneos.
La publicacin nacional de libre denunciabilidad que corresponda, proceder
conforme a las normas reglamentarias pertinentes."
Captulo V
Procedimiento para Concecisones de Beneficios
Artculo 35.- El solicitante de una concesin de beneficio, deber presentar una
solicitud a la Direccin General de Minera con los mismos requisitos exigidos por el
artculo 17, numeral 1) del presente Reglamento para el procedimiento ordinario,
acompaada de los comprobantes de pago por el derecho de vigencia
correspondiente al primer ao y el derecho de tramitacin.
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica:
(*) Artculo derogado por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 052-99-EM publicado el
28-09-99
Captulo VI
Procedimientos para Concesiones de Labor General y de Transporte Minero
Artculo 40.- La solicitud para concesin de labor general se presentar a la
Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser
beneficiados con ella, conteniendo la siguiente informacin:
Renuncia
Artculo 50.- Procede la renuncia total o parcial del rea de una concesin
minera.
Para que la renuncia parcial sea procedente, el rea retenida no poda ser
menor a una cuadrcula de cien (100) hectreas.
Artculo 51.- Para los casos de renuncia total o parcial del rea de una
concesin minera, ser suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas
notarialmente, presente el titular de la concesin minera al Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera acompaada del certificado de
gravmenes que acredite que no existen derechos de terceros o, en caso de existirlos,
el consentimiento de estos ltimos respecto a la renuncia.
Artculo 52.- La Oficina de Concesiones Mineras deber pronunciarse sobre la
renuncia total o parcial del rea de la concesin dentro de un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
Si la Resolucin fuere favorable indicar la nueva rea de la concesin minera.
Transcurrido el plazo antes indicado, sin que medie pronunciamiento, la
solicitud de renuncia total o parcial del rea de la concesin se considerar aprobada.
Slo podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin
cuando se perjudiquen derechos de terceros.
Con la resolucin que se expida dentro del plazo establecido en el prrafo
primero de este artculo o, en su defecto, con el cargo de presentacin de la solicitud,
el Registro Pblico de Minera proceder a anotar la nueva rea de la concesin o la
renuncia del rea total de la misma, en la partida correspondiente.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 010-2002-EM publicado
el 09-03-2002, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 52.- El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero deber
pronunciarse expresamente sobre la renuncia total o parcial del rea de la concesin
dentro de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha
de presentacin de la solicitud. Si la resolucin fuere aprobatoria, indicar la nueva
rea de la concesin minera.
Slo podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin
cuando se perjudiquen derechos de terceros o no cumpla con los requisitos
establecidos en las normas reglamentarias.
Con la resolucin que se expida, la Oficina Registral correspondiente proceder
a inscribir la nueva rea de la concesin o la renuncia del rea total de la misma, en la
partida de dicha concesin.
Captulo X
Denuncias
Artculo 53.- El relacionamiento topogrfico a que se refiere el artculo 141 de la
Ley comprender el levantamiento topogrfico de las labores materia de la denuncia.
Artculo 54.- Lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 142 de la Ley no ser
de aplicacin cuando se hubiere contradicho la resolucin ante el Poder Judicial
mediante la accin contencioso - administrativa.
Captulo XI
Oposicin
Artculo 55.- La oposicin a que se refiere el artculo 144 de la Ley se
presentar ante cualquier Oficina del Registro Pblico de Minera.
En la oposicin se deber indicar los nombres, apellidos, nacionalidad,
domicilio y el nmero de la Libreta Electoral del opositor. En el caso de que la
oposicin sea formulada por una persona jurdica, deber precisarse sus datos de
inscripcin en el Registro Pblico de Minera, as como los de su representante legal.
En ambos casos, el domicilio se sealar dentro del radio urbano de la Oficina del
Registro Pblico de Minera ante la cual se presenta el recurso.
Asimismo, deber indicarse los datos que permitan identificar la ubicacin del
petitorio impugnado y los de la concesin o petitorio que se considere afectado,
ofrecindose la prueba pertinente.
Artculo 56.- Al absolver el traslado de la oposicin, la otra parte deber
identificarse en la forma establecida en el artculo 17 del presente Reglamento,
ofreciendo las pruebas a que hubiere lugar. Podr convenir en el nombramiento de
uno de los Peritos propuestos por el opositor. A falta de acuerdo entre las partes, el
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras deber designar al Perito dirimente, dentro
de un plazo que no exceder de cinco (05) das hbiles contados a partir de la fecha
en que el traslado de la oposicin fuere absuelto.
Artculo 57.- Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de
realizacin de la diligencia, el Perito deber presentar su Informe.
Artculo 58.- El pago de los gastos de actuacin de las pruebas deber
efectuarse dentro de un plazo no mayor a siete (07) das hbiles contados a partir de
la notificacin de la planilla de gastos correspondiente a los honorarios de los Peritos,
bajo apercibimiento de declarase en abandono el petitorio ms reciente.
Dicho pago deber ser realizado por el titular del petitorio ms reciente, en
efectivo o en cheque de gerencia en la cuenta que seale el Registro Pblico de
Minera, cuyo monto se entregar al Perito una vez que el rea Tcnica respectiva
apruebe la operacin pericial.
En el caso que el titular del petitorio ms reciente obtuviera resolucin
favorable, el opositor le reintegrar la suma que hubiere pagado por concepto de
gastos de actuacin de pruebas. Para el efecto, el titular del petitorio ms reciente
podr solicitar a la autoridad minera la expedicin de copias certificadas de los
actuados pertinentes a fin de reclamar ante el Poder Judicial la suma abonada, con
arreglo a las normas sobre Juicio Ejecutivo contenidas en el Cdigo de Procedimientos
Civiles. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 016-96-EM, publicado
el 25-03-96, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 70.- Las resoluciones que hubieren sido notificadas por correo al
domicilio sealado en autos, surtirn pleno efecto a partir de la fecha sealada en la
Ley. Para el efecto, los funcionarios competentes de los organismos jurisdiccionales
administrativos sealados en la Ley debern dejar constancia, cuando corresponda,
que no se ha interpuesto recurso impugnativo alguno contra la resolucin notificada.
Artculo 71.- El trmino de la distancia a que se refiere el artculo 160 de la Ley
ser el contemplado en la Tabla de Trminos de la Distancia aprobada por la Corte
Suprema.
Captulo XVI
Firma por el interesado, autorizacin de letrado y extravo de expedientes
Artculo 72.- Todo escrito que se presente deber estar firmado por el
interesado. Si el interesado no sabe firmar, podr hacerlo por l, a su ruego, un
tercero, en presencia del Jefe de la Oficina de Trmite Documentario del organismo
que ejerza jurisdiccin, quien certificar el hecho, imprimiendo el recurrente su huella
digital junto a la constancia.
Artculo 73.- En los casos establecidos en la Ley los recursos debern estar
autorizados por letrado, en los lugares en que la defensa sea cautiva.
Al primer recurso se adjuntar la Boleta nica del Litigante, creada por la Ley
N 23323.
Artculo 74.- Si se extraviase un expediente o parte de lo actuado en l, la
autoridad que ejerza jurisdiccin sobre el mismo ordenar que se rehaga. Para este
efecto se solicitarn las copias de los documentos que obren en poder de otras
autoridades mineras y del interesado.
Disposiciones Complementarias
Primera.- Los titulares de derechos mineros o sus cesionarios podrn solicitar
en cualquier momento al Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, las operaciones
periciales de replanteo y reposicin de hitos, relacionamiento y remensura, indicando
en su solicitud el nombre del Perito y la fecha y hora en que se llevar a cabo la
diligencia.
La solicitud deber ser presentada con una anticipacin no menor de sesenta
(60) das naturales a la fecha de realizacin de la diligencia.
Si la solicitud fuere procedente, la Oficina de Concesiones Mineras notificar al
interesado para que proceda a publicar el aviso correspondiente, cuyo contenido
indicar tambin en la misma notificacin.
Realizada la diligencia, el informe pericial deber ser presentado a la Oficina de
Concesiones Mineras para su evaluacin correspondiente.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Las concesiones de refinacin solicitadas u otorgadas hasta el
catorce de diciembre de mil novecientos noventa y uno, se considerarn en lo
sucesivo como concesiones de beneficio.