La organizacin de pruebas para el medio ambiente

las decisiones de gestin: un "4S '

jerarqua
Lynn V. Dicks, Jessica C. Walsh, y William J. Sutherland
Conservacin Grupo de Ciencias, Departamento de Zoologa de la
Universidad de Cambridge, Downing Street, Cambridge CB2 3EJ, Reino
Unido
La toma de decisiones informadas por la mejor ciencia disponible
es un objetivo para muchos organismos gestores del
medio ambiente o los recursos naturales. Sin embargo, la ciencia
disponibles
an no es ampliamente utilizado en la poltica ambiental y la prctica
Tice. Se describe una jerarqua "4S 'relevante para la organizacin
ciencia para informar las decisiones. Esta jerarqua tiene ya
revolucionado la prctica clnica. Est empezando a surgir
para la gestin ambiental, a pesar de los cuatro niveles
necesitar un desarrollo sustancial antes ambiental
de toma de decisiones pueden fiable y eficaz de encontrar el
pruebas que necesitan. Exponemos rutas comunes de bypass
que en la actualidad llevar a la mala representacin o sesgada de
el conocimiento cientfico. Se argumenta que los menos desarrollados
nivel de la jerarqua es la ms cercana a los tomadores de decisiones,
la colocacin de los conocimientos cientficos sintetizado en entorno
sistemas de soporte de decisiones mentales.
El uso de la ciencia para las decisiones ambientales
El uso de la evidencia cientfica relevante para informar las decisiones en
poltica o prctica es una aspiracin ampliamente compartida por privado
y las instituciones pblicas, y ampliamente recomendados por los cientficos
y financiadores de la ciencia. En el mbito del medio ambiente, "la evidencia
conservacin "o" conservacin de las pruebas basada tiene
ha discutido en la literatura durante casi 15 aos [1-10],
y la poltica basada en la evidencia a menudo se afirma en otras reas,
como la energa y el cambio climtico [11]. Sin embargo, estudios recientes
demostrar que la informacin cientfica an no es ampliamente utilizado en
la poltica ambiental y la prctica [8,11-19]. En el presente dictamen
artculo, argumentamos que esto se debe a la infraestructura
necesario para incorporar la evidencia cientfica en las decisiones que se
en gran parte que falta. la toma de decisiones basada en informacin para
el medio ambiente
y se logra mejor gestin de los recursos naturales
a travs de un marco jerrquico que los canales no sesgada
sntesis de los resultados de investigacin a travs de revisiones
sistemticas
(Ver Glosario) y los resmenes en los sistemas de soporte de decisiones.
La estructura bsica est emergiendo, pero la cobertura de importantes
las cuestiones ambientales es deficiente en todos los niveles. Los costes de
el desarrollo de esta infraestructura podra obtener en un plazo existente
inversiones en las interacciones de la ciencia y la ciencia y la poltica.
El uso limitado de la informacin cientfica en el medio ambiente
decisiones se ha atribuido en parte a la falta de toma de decisiones '
de acceso a la literatura cientfica pertinente [12,16,17,19,20],
y a la falta de esfuerzo para incorporar la creciente evidencia
de base en los marcos de decisin [6]. Esto contrasta con el
situacin en la medicina, donde la evidencia basada en la prctica clnica

se ha convertido en rutina [21]. Los mtodos utilizados para hacer cientfica

la investigacin til y relevante para la toma de decisiones clnicas
han sido conceptualizada en lo que se llam inicialmente una
jerarqua "4S '[22], y se desarroll posteriormente en un' '6S
jerarqua [23-25].
La introduccin de un marco 4S para las ciencias ambientales
La jerarqua 4S muestra la relacin entre diferentes
medio de presentar la ciencia para su uso en el medio ambiente
decisiones (Figura 1, Tabla 1). La investigacin primaria se recopila en
revisiones sistemticas, ambos estudios y sistemtica
cuestionario de evaluacin se presentan en los resmenes, y apoyo a la
decisin
sistemas colocan las pruebas en un contexto de toma de decisiones.
La figura del tringulo ilustra el nmero de elementos en cada
nivel que podra contribuir a una decisin determinada. Podra haber
cientos de trabajos de investigacin pertinentes, varios sistemtica
los comentarios, uno o unos pocos resmenes y un apoyo a la decisin
sistema que refleje con precisin el contexto de la toma de decisiones.
En cada etapa de ascenso, la informacin cientfico original
se condensa, resumida, y se vuelve ms
accesible a los tomadores de decisiones.
La jerarqua 4S es particularmente til para el diagnstico de
amenazas, la seleccin de las acciones de manejo, o decidir cmo
seguimiento de los resultados ambientales, reas donde estn disponibles
informacin cientfica es dispar, variable en relevancia,
la calidad y extensin, sin embargo, fundamental para el xito. Es menos
adecuado
para la bsqueda de informacin contextual, como especie o ecosistema
ecologa, estado, distribucin, o las condiciones locales,
donde slo informacin muy especfica es relevante.
No hemos incluido dos niveles '' sinopsis de las 6S
jerarqua [23], que se refieren a las descripciones individuales de
ya sea estudios o revisiones sistemticas, no renen ni evaluados
para extraer mensajes y recomendaciones para la toma de
los responsables. existen estos niveles en ciencias ambientales (por
ejemplo, resmenes de polticas que resume las revisiones sistemticas:
http://www.environmentalevidence.org/policy-briefs), butthey
son ms tiles cuando recopilado y actualizado peridicamente para formar
las unidades bsicas de resmenes.
Hemos modificado la figura desarrollado para basada en la evidencia
la medicina en un marco que muestra cmo las decisiones
referirse a la evidencia cientfica recopilada a travs de la experiencia y
Consejo. Nuestro marco 4S combina la calidad, el rigor y
valoracin crtica con rutas fciles para los tomadores de decisiones a
encontrar la mejor informacin cientfica disponible. Tambin ilustra
rutas de derivacin comunes, a travs del cual ambiental
decisiones pueden parecen estar basadas en pruebas sin
la incorporacin de la sntesis imparcial. A continuacin, se explica cada uno
componente del marco.
Los estudios individuales - la base de los conocimientos cientficos
Hay millones de los estudios cientficos que se encuentran como
artculos revisados por pares en revistas cientficas, publicadas en
o informes no publicados, en los libros, o investigacin de los estudiantes
tesis. Por una decisin de gestin ambiental dado,

un pequeo subconjunto de stos proporcionar informacin relevante.

Por ejemplo, un resumen de la evidencia global sobre las aves
la conservacin [26] incluyeron 1237 estudios individuales, cada una
probar los efectos de uno o ms especficas acciones a
conservacin de las aves.
Los estudios ambientales publicadas a menudo, no se orienta
en las necesidades de los tomadores de decisiones, por lo que no lo hacen
de forma fiable
suministrar informacin que sea relevante y til [27]. por
ejemplo, un estudio reciente mostr que la mayora publicado
investigacin sobre "la conservacin del leopardo 'no era relevante para
gestin de leopardo, mientras que la conservacin prctica de leopardo
proyectos tendan a no publicar sus resultados [28].
Las revisiones sistemticas - el principal mtodo de sntesis
Las revisiones sistemticas analizan los resultados a travs de todos los
existentes
Los estudios acerca de una pregunta especfica, por lo general acerca de la
efectividad
de una intervencin o el efecto de la exposicin a una
variable particular. Utilizan, bsqueda imparcial transparente
y los mtodos de evaluacin, evitando los mtodos vagos o
cherry picking de estudios bien conocidos que pueden hacer
revisa la literatura estndar fiable o abierto al sesgo
[29-31]. El proceso genera mejores resultados cuando hay
Son mltiples los estudios bien diseados, pertinentes [32].
La Colaboracin Cochrane, que publica mdica
revisiones sistemticas, cuenta con ms de 8300 comentarios en su base de
datos
(Http://www.cochrane.org). La Colaboracin Campbell
supervisa la produccin de revisiones sistemticas en la vida social
mbitos, como la delincuencia y la educacin (http: //
www.campbellcollaboration.org/) y cuenta con una biblioteca de ms de
250 opiniones o protocolos de revisin. Siguiendo este modelo,
varios centros se han establecido para incorporar
mtodos de revisin sistemtica en la toma de decisiones ambientales
[5]. Hay directrices y formacin sobre cmo
realizar revisiones sistemticas del medio ambiente [30] y
62 exmenes realizados se publican actualmente en la lnea
biblioteca de la colaboracin de Evidencia del Medio Ambiente
(Www.environmentalevidence.org/completed-reviews).
Un estudio realizado en 2012 evalu la contribucin de
revisiones sistemticas incluidas en las bases de datos en lnea desde
1945 y las decisiones de gestin del medio ambiente [33]. De
el 43 publicada en ese momento, 23 proporcionan conclusiones concretas
relevante para la gestin de la conservacin. muchos eran
demasiado estrecho en su alcance geogrfico o demasiado amplio
taxonmico
alcance para proporcionar recomendaciones tiles. El proceso de
el desarrollo y la elaboracin de las preguntas adecuadas para sistemtica
comentarios es clave para asegurar que producen significativa
resultados [34].
Una tcnica similar, ms exploratorio llamada sistemtica
mapeo ha sido recientemente aprobado para el medio ambiente

preguntas (por ejemplo, vase [35-37]). mapas sistemticos

utilizar los rigurosos mtodos de bsqueda de revisin sistemtica a
construir una base de datos o catlogo de pruebas, lo que representa
una imagen no sesgada de la informacin cientfica en un determinado
zona. No se dispuso a responder a una pregunta especfica, y
no siempre incluyen el anlisis de los resultados. Si el texto completo de
se han ledo los estudios incluidos en el mapa, puede ser que sea
acompaado de una valoracin de la calidad de las pruebas y
sus resultados, basado en el juicio autor en lugar de en profundidad
la extraccin de datos y el anlisis (demostrado por
[36]). mapas sistemticos tienen un papel importante en la
sntesis jerrquica de pruebas, ya que son capaces
para cubrir la anchura de la ciencia a menudo necesaria para policyrelevant
preguntas. Se pueden formar en la recopilacin de pruebas bsica
fase de determinacin del alcance de una revisin sistemtica [38], o
proporcionar
el conjunto de estudios y revisiones que se describe en un resumen
(Como en [39], por ejemplo).
Resmenes - integracin de la informacin basada en la evidencia
Los resmenes se actualizan peridicamente descripciones de pruebas
a travs de una serie de posibles soluciones o enfoques pertinentes
a un tipo particular de decisin. Integran basada en la evidencia
informacin, utilizando preferentemente una revisin explcita
proceso para identificar todas las revisiones sistemticas pertinentes, y
estudios en los que se carece de las revisiones sistemticas. resmenes
estn escritos en un lenguaje sencillo, no tcnico, adecuado y
suficientemente concisa para un practicante ocupado o formulador de
polticas
entender rpidamente. Pueden ser colecciones organizadas de
sinopsis cortas, cada una proporcionando suficiente informacin acerca de
una
nico examen o estudio sistemtico para utilizarlo en apoyo de una
decisiones en materia medioambiental, sin la necesidad de tomar
decisiones
para leer el resto del artculo u opinin. resmenes menudo
incluir recomendaciones acerca de lo que los profesionales deben
hacer, basado en la evidencia. En la medicina, la prctica clnica
Las directrices son un ejemplo [21], como se evidencia clnica
(Http://www.clinicalevidence.com), una base de datos en lnea de
anlisis sistemticos que evala los beneficios y daos
de los tratamientos mdicos.
Para la ciencia del medio ambiente, al menos un conjunto de recursos
ha sido desarrollado que se est moviendo hacia la oferta de la
resumida en nuestra jerarqua 4S, para la gestin de
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas (http:
//www.conservationevidence.
com). Estos recursos, llamados 'Conservacin
Sinopsis pruebas ', incluye las intercalaciones de pruebas mundial
de exmenes y estudios sistemticos sobre la conservacin de aves
[26] y la conservacin de anfibios [40]. Ellos han estado
aplicado en varios contextos para informar a la poltica o conjunto de
investigacin
prioridades [9,41,42] y se utiliz directamente en el desarrollo de
poltica del Reino Unido sobre la agricultura y los polinizadores (citado en

[43] para
ejemplo). Hasta ahora, ninguno ha incorporado recomendaciones prcticas
basado en la evidencia, o ha sido actualizada.
Un elemento clave tanto para las revisiones sistemticas y los resmenes
en ciencias ambientales es la participacin de los mdicos
y los polticos en la elaboracin de la pregunta y
la eleccin de las intervenciones cubiertas o variables. Esta
asegura que el alcance sigue siendo relevante para el medio ambiente
la gestin o la poltica, independientemente de lo que est cubierto en el
literatura cientfica, y hace revisiones sistemticas, mapas,
y los resmenes herramientas valiosas para la identificacin de lagunas en
conocimiento [9].
Sistemas de Soporte a la Decisin
El ltimo paso en la jerarqua 4S une el cuerpo completo de
pruebas, sintetizado a partir de abajo hacia arriba, en la toma
sistemas de soporte operativo en el punto de decisin. En
medicina, stos han sido descritos como "evidencia de punto de atencin
servicios basados '[44,45].
En la gestin ambiental, sistemas de soporte de decisiones,
a veces llamadas "herramientas de soporte de decisiones ', son cada vez
que se utiliza para ayudar a la toma de decisiones [46]. Son
por lo general basada en software, y ayudar en las decisiones ilustrando
posibles resultados visualmente o numricamente o principales
usuarios a travs de los pasos lgicos de decisin. Algunos son complejos
modelos, solamente funcionan de forma fiable por sus desarrolladores.
Otros
tener interfaces sencillas diseadas para ser utilizado por personas no
expertas.
Mientras que un reto, esta gama de tipos de sistemas es probablemente
necesario. La traduccin de la informacin cientfica en bienes
las decisiones de gestin de los recursos naturales exige la integracin
de diferentes modelos, escalas, disciplinas, y las partes interesadas
grupos [47,48]. La mayora de los sistemas de soporte de decisiones utilizan
una
subconjunto seleccionado de los estudios de investigacin, conjuntos de
datos, o una o
modelos ms mecanicistas o conceptuales que representan la
sistema ambiental de que se trate [49]. Muchos tambin incorporar
factores ms all de la ciencia del medio ambiente, tales como socioeconmico,
elementos financieros o institucionales de una especfica
contexto de toma de decisiones [50]. implicacin participativa de las partes
interesadas en todo el proceso de diseo es importante
[48,51-54].
La creciente popularidad de tales sistemas se debe en parte
de su capacidad para incorporar la evidencia cientfica en
el contexto de la decisin [55]. De perspectiva de un practicante
tiva, la integridad y fiabilidad de la informacin
proporcionada por un sistema de soporte de decisiones es tan importante
como su facilidad de uso [56]. No es probable que sea un subyacente
el cuerpo de la ciencia, y un rango de incertidumbre, para casi cualquier
elemento de un modelo de entorno se utiliza como la base
de un sistema de ayuda a la decisin, ya sea conceptual o
mecnico.

Sin embargo, la literatura sobre el apoyo decisiones ambientales

Los sistemas se ocupa en gran medida con la mejora de su capacidad de
uso
o la probabilidad de absorcin. Hay muy poca discusin de
lo bien que estos sistemas representan el conocimiento cientfico.
Esta es la razn juzgamos los sistemas de soporte de decisiones como el
nivel menos adelantado de la jerarqua 4S. No sabemos de ningn
protocolos o mecanismos establecidos para vincularlos con
resmenes de las pruebas, y no hay directrices sobre cmo evaluar
su calidad, relevancia, o contenido cientfico. Estas areas
debe ser un enfoque urgente de esfuerzo de colaboracin entre
investigadores, sintetizadores de investigacin, y los usuarios del medio
ambiente
ciencia.
Un punto de partida razonable sera incorporar
datos sintetizados en los sistemas de soporte de decisiones que
cuantificar los impactos ambientales sobre la base de lo esperado
efectos de las acciones de gestin alternativa. contabilidad de carbono
herramientas son un buen ejemplo. Los diseados para
agricultura han sido recientemente demostrado que producen ampliamente
resultados variables en funcin de su mbito de aplicacin subyacente y
hiptesis [57].
El papel de los consejos y la experiencia
integra la gestin medioambiental basadas en datos empricos
la mejor informacin cientfica disponible con el
experiencia, conocimiento local, y los valores del medio ambiente
practicantes [1,10]. Aunque los sistemas de soporte de decisiones
menudo incorporar otros elementos de la toma de decisiones, tales
como los costos o circunstancias especficas, an existe una importante
papel de la experiencia individual de los tomadores de decisiones,
las partes interesadas y expertos que les proporcionan asesoramiento o
orientacin, en la interpretacin de la informacin cientfica generada
por la jerarqua 4S. El 'consejo u orientacin "caja
en la Figura 1 representa una etapa en la que los expertos evaluar la
salidas de un sistema de ayuda a la decisin, la evidencia genrica
recomendaciones basadas en la evidencia, o mejor disponible
por su relevancia en una situacin particular, e interpretar
que se desarrollen sonido, asesoramiento basado en la evidencia de la
decisin
sin de decisiones.
El cuadro 'experiencia' en la figura 1 es la experiencia personal
de un tomador de decisiones, que a menudo es esencial para
una accin eficaz. Esta evidencia anecdtica es valioso, pero
su calidad es difcil de evaluar, lo que es menos fiable que
las pruebas obtenidas mediante mtodos cientficos. La experiencia es
menudo invocada en gran medida en el desarrollo de la orientacin y en
de toma de decisiones (Figura 1 'de derivacin basada en conclusiones').
Esta
puede conducir a la propagacin o el afianzamiento de los pobres o
la prctica no probado, un riesgo que se reduce si las fuentes de
evidencia y la experiencia utilizan para informar las decisiones son
transparente grabado.
Sin pasar por la jerarqua de la evidencia de una solucin rpida
En esta seccin, se presentan ejemplos de las pruebas comunes

rutas de derivacin identificados en la Figura 1. El uso de estos

rutas, las decisiones se parecen basarse en la evidencia, aunque no
basndose en la evidencia cuidadosamente sintetizado a partir de las 4S
jerarqua.
El 'selectiva de derivacin comprensin "es cuando la decisin
sistemas de apoyo utilizan estudios de investigacin seleccionados que no
lo hacen
representar a la comprensin cientfica completa. Un ejemplo es
la representacin de los techos verdes en el manejo del agua de tormenta
cin Model (SWMM; http://www2.epa.gov/water-research/
de aguas pluviales-gestin-modelo-SWMM # Capacidades). En
2009, este modelo ampliamente utilizado incorporado 'biorretencin
clulas, permitiendo a los planificadores y los responsables polticos para
modelar la
efectos de los elementos de infraestructura verde en el agua urbana
caudales. La nueva funcin se basa en una sola nismo
anistic modelo de infiltracin y escorrenta sobre superficies naturales.
Se ha demostrado para generar pobre o inexacta
predicciones de las tasas de flujo de agua sobre los techos verdes [58,59],
porque los detalles importantes, como la orientacin y la planta
comunidades, no se incluyeron. Una revisin de 2011 de medio ambiente
efectos de los techos verdes [60] ilustran la gama
hallazgos cientficos de relevantes que existan antes de la
mdulo de la infraestructura verde SWMM se construy.
El 'Limited derivacin orientacin "es cuando asesoramiento u orientacin
se basa en algunos estudios de investigacin, pero no una completa
sntesis. Documentos de orientacin sobre la forma de gestionar los
ecosistemas
o la vida silvestre se basa tpicamente en una mezcla de
no sistemtica revisin de la literatura y la opinin de expertos.
Estos no siempre concuerdan con consejos que pueden ser
generada por una sntesis ms completa de pruebas. por
ejemplo, un documento de orientacin sobre el manejo del hbitat
para los anfibios en los EE.UU. [61] recomienda la instalacin
alcantarillas a lo largo de las carreteras y la quema peridica de pastizales.
UN
Resumen de la evidencia sobre la conservacin de anfibios [40]
se describe una amplia evidencia de muertes de anfibios reducidos
como resultado de alcantarillas de las carreteras, pero la pequea cantidad
de
evidencia sobre los efectos de la quema de pastizales sugiri
podra ser ms probable que cause un nmero de anfibios de
disminucin.
El 'derivacin basada en conclusiones' es cuando los documentos de
orientacin,
consejos, o ellos mismos las decisiones se basan en la experiencia o
la opinin de expertos [62], en lugar de la informacin cientfica. Es
fcil de encontrar documentos de orientacin promulgadas por ambiente
organizaciones mentales no gubernamentales (ONG) o gobierno
agencias de que no proporcionan una clara relacin con los avances
cientficos
pruebas (por ejemplo, [63]). las directrices del Gobierno sobre la forma de
proproteger la ardilla voladora siberiana en Finlandia durante la cosecha

madera, se mostr recientemente que basarse en no cientfica

pruebas, y totalmente ineficaz [64]. sin curso
la sntesis de libre acceso de la evidencia, ha sido sario
sario para desarrollar una gua de esta manera.
Mejorar el uso de la ciencia
Hemos demostrado que una jerarqua 4S para ambiental
la ciencia es poco poblada en la actualidad, y con frecuencia
anulada al informar las decisiones ambientales. Organizador
pruebas de sntesis de acuerdo con este marco 4S
debera mejorar el uso de la evidencia cientfica en el medio ambiente
las decisiones de gestin, simplemente haciendo relevante
la evidencia sea accesible.
Cuando la evidencia sintetizado todava no est disponible, y una
by-pass es necesario tomar una decisin oportuna, instamos
tomadores de decisiones para dejar claro a las personas afectadas por esta
decisin que no se basa en una consulta completa de la
mejor evidencia disponible, para explicar cul es la ruta de derivacin era
tomado, y que informe las fuentes de prueba o una opinin
usado.
Por supuesto, la falta de acceso a la ciencia no es la nica razn
Por eso los tomadores de decisiones no utilizan la informacin cientfica.
Algunos estudios muestran que los gestores ambientales tienen
buen acceso a la literatura cientfica [65]. Hay dos
otras razones importantes para la disyuncin entre el ambiente
las decisiones de gestin del medio y la ciencia. En primer lugar, la ciencia
no siempre responder a las preguntas correctas
[27,28,66]. En segundo lugar, la falta de dilogo entre los cientficos
y los tomadores de decisiones pueden conducir a recomendaciones de
gestin
que son inalcanzables debido a la financiera o
limitaciones institucionales [13,19]. El marco ser 4S
no resolver estos problemas, pero puede contribuir a addrescantarlas, mediante la identificacin de lagunas en el conocimiento y
exigiendo la colaboracin entre los cientficos y decisin
sin de decisiones en sus tres niveles superiores.
la toma de decisiones ambientales tiene muchas otras entradas
que en la evidencia cientfica, como econmico y poltico
factores contextuales [11]. En la Figura 1, podra haber una amplia
gama de flechas adicionales de alimentacin en el diamante 'Decisin'.
Nuestra atencin se centra en la elaboracin de una ruta clara para
traslacin del cuerpo de la informacin cientfica en
decisiones, de modo que se puede tomar en cuenta sin
susceptibilidad al sesgo.
Quin debe pagar?
Construir el marco 4S para las reas centrales de medio ambiente
gestin implica la inversin y de colaboracin
esfuerzo (vase la Tabla 1 para las estimaciones de costos), pero no lo hace
requieren nuevas inversiones o dinero desviado desde bsico
investigacin. Las grandes instituciones que financian la investigacin
y aspirar a ser informada por la evidencia ya una fuerte inversin
en la mejora de las interacciones entre la ciencia, la poltica, y
prctica. Con frecuencia fondo de apoyo a la decisin costosa
sistemas (ejemplo cuesta en la Tabla 1) y las revisiones a gran escala

o evaluaciones cientficas [67] que no siga clara

protocolos para reducir el sesgo o facilitan su uso en la toma de decisiones
reales
contextos. El Panel Intergubernamental sobre Biodiversidad
y servicios de los ecosistemas, por ejemplo, se espera que
gastar U $ S 43,5 millones en su primer programa de trabajo de 5 aos
(Http://www.ipbes.net). El reto no es encontrar el
dinero, pero a la demanda y permitir el rigor apropiado en
actividades que ya se estn llevando a cabo.
Observaciones finales
En este artculo de opinin, hemos reunido a la
experiencia colectiva y el conocimiento de una variedad de contextos
donde hay una necesidad de basar las decisiones sobre sonido
la ciencia: la medicina, la gestin de los recursos del medio ambiente,
conservacin basada en la evidencia y la poltica social. esbozamos
un marco jerrquico para informar ambiental
las decisiones de gestin con la ciencia, fiable y sin
parcialidad. Estamos a favor de que la construccin de este marco, en
particular
sus niveles superiores, se convierte en una aspiracin para la inversin
en reas clave de poltica ambiental en los prximos 10 aos.