Programas de vivienda deben considerar

estado de salud de sus beneficiarios

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Noticia clasificada en: Corte Constitucional Colombia Derechos fundamentales
Jurisprudencia Personas con discapacidad
En una reciente sentencia, la Corte Constitucional de Colombia explic que los programas
estatales de vivienda no pueden desconocer las solicitudes -tardas o no- de beneficiarios
con discapacidades fsicas si es que el inmueble otorgado no cuenta con las condiciones de
acceso adecuadas para estos casos especiales.

(Foto: Redes / Referencial)

La Corte Constitucional colombiana concluy que el Estado tiene el deber de priorizar y

resolver casos en los que se vean afectadas personas con discapacidad. En este sentido, la
ejecucin de polticas pblicas como los programas de vivienda estn obligados a brindar
alternativas a beneficiarios cuyas dolencias fsicas les impidan el acceso a las unidades
habitacionales que les fueron otorgadas gratuitamente.

As es como el alto tribunal sali en defensa de los derechos fundamentales de Martina

Gutirrez y su esposo Alcides Sanabria en su Sentencia T-42016. A fines de 2015, la pareja
present una accin de tutela ante el fuero constitucional debido a que en dos primeras
oportunidades la justicia ordinaria les neg el amparo en contra de entidades estatales
responsables del programa nacional de vivienda.

El caso

Los esposos, que perdieron su hogar tras un incendio, haban sido beneficiados en 2012 por
el Estado con la entrega gratuita de un departamento en la provincia de Santander.

La unidad habitacional tena, sin embargo, un defecto: quedaba en un cuarto piso y no tena
ascensor. Segn refieren los demandantes, Martina (65) padece de una dolencia crnica e
intensa en las rodillas debido a artrosis severa, mientras que Alcides (56) tiene una
enfermedad renal terminal que le imposibilita la movilidad hacia pisos altos; por lo que el
acceso a su vivienda les resultaba un verdadero calvario.

Luego de informar al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) sobre la situacin y

solicitar el cambio de vivienda por una que quede en un primer piso, Martina recibi un
comunicado desalentador: la entidad no poda otorgarle un beneficio adicional debido a que
el proceso de sorteo ya haba concluido. Adems, el subdirector del Subsidio Familiar de
Vivienda del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio precis que hubo una correcta
asignacin de viviendas y que la hoy agraviada no haba informado oportuna y
formalmente sobre su discapacidad ni la de su esposo y, por tanto, no se prioriz alguna
ubicacin especial.

Esta versin fue rechazada por la solicitante, quien dijo que la entidad no solicit esta
acreditacin previa a la entrega del inmueble. Ante la negativa, Martina decidi interponer
una accin de amparo ante el Juzgado Sexto Penal del Circuito con Funcin de
Conocimiento de Bucaramanga. No obstante, tanto esta primera instancia como el Tribunal
Superior del Distrito Judicial fallaron en su contra.

Los jueces concluyeron que obligar a la entidad a realizar un nuevo sorteo por
manifestacin tarda de agravio rompera con el debido proceso y violara el derecho a la
igualdad de los dems postulantes y beneficiarios del programa estatal. Asimismo, y pese a
que se reconoci que la ubicacin del inmueble era inadecuada, prevaleci la conclusin de
que la accin a favor quebrara el principio de legalidad del gasto pblico, pues el sorteo y
escrituracin ya se realizaron.

La decisin de la Corte Constitucional

Llegado el caso a la Corte Constitucional colombiana, los magistrados respaldaron a la

pareja. Para el alto tribunal, el Instituto de Vivienda de Inters Social de Bucaramanga
(Invisbu), el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) y el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio vulneraron los derechos fundamentales a la dignidad humana, la salud,
la vivienda digna, la igualdad y proteccin especial de personas con discapacidad.

Los problemas de la vivienda no solo se resumen en la insuficiente cantidad de unidades

habitacionales disponibles. Existen otras circunstancias que afectan esta garanta
constitucional como son las dificultades en la accesibilidad fsica al inmueble. Esta ltima
pone en riesgo los derechos de personas en situacin de discapacidad que aspiran a
beneficiarse o que ya se han beneficiado con soluciones de vivienda subsidiadas por el
Estado, seala en un momento el fallo.

Respecto de la situacin en concreto, la Corte explica que la discapacidad de los esposos

Gutirrez Prez y Sanabria Guerrero se agudiza con un obstculo permanente que
condiciona el acceso a la vivienda que les fue asignada en el proyecto residencial Campo
Madrid y que est representado por el extenso nmero de escalones que tienen que caminar
peridicamente para llegar al cuarto piso en el que se sita el apartamento que les fue
adjudicado.

Finalmente, la Corte reitera que las entidades en general no pueden reiterar la indiferencia y
marginacin hacia las minoras, pues estas ltimas son vctimas constantes de invisibilidad
por parte de la sociedad y del propio aparato estatal. Por esto, en cuanto al derecho a la
vivienda, est en el Estado la obligacin de resolver y acometer acciones que permitan la
eliminacin de barreras fsicas en el diseo y ejecucin de espacios habitacionales para las
personas que tengan algn tipo de discapacidad.

De esta manera, la Corte deja sin efecto los fallos judiciales y ordena al Fondo Nacional de
Vivienda a resolver la situacin de los agraviados dentro del plazo mximo de un mes para
garantizar su accesibilidad fsica a un inmueble adecuado a sus condiciones de salud