UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA

FACULTAD DE PSICOLOGA
MAESTRA EN PSCOLOGA Y EDUCACIN

La inclusin de jvenes con Discapacidad

Intelectual en Educacin Media en Uruguay.

Curso: Heterogeneidad, diversidad y subjetividad en el aula.

Seminario: Experiencias juveniles en la Escuela Media en el Cono Sur:
nuevas configuraciones y procesos de desigualdad
Docentes: Mag. Cecilia Pereda y Dr. Pedro Nuez
Estudiante: Mary Auxiliadora Davila Correa
C.I: 4.562.410-8

Introduccin
El presente trabajo pretende dar cuenta sobre la inclusin educativa de
adolescentes y jvenes con discapacidad intelectual en la educacin media. El inters
por la temtica surge de mi Proyecto de Tesis de la Maestra Psicologa y Educacin
denominado "los procesos de inclusin educativa de nios con discapacidad
intelectual en escuelas comunes pblicas de Montevideo". El mismo pretende
conocer y contribuir al conocimiento general y de esta manera favorecer la
accesibilidad a la educacin comn.
Partiendo de la denominacin de la asignatura "Heterogeneidad, diversidad y
subjetividad en el aula" considero pertinente vincular mi tema de Tesis con los
conceptos referidos a las experiencias juveniles en la Educacin trabajados en el
curso con el fin de reflexionar sobre las prcticas inclusivas en la enseanza
secundaria. Teniendo en cuenta que en Uruguay existen mltiples barreras para que
los jvenes con discapacidad intelectual puedan acceder y transitar por las
instituciones de Educacin Media.

Marco terico
Discapacidad
A lo largo de la historia, la discapacidad ha sido representada y conceptualizada
desde distintas perspectivas, pero, la invisibilizacin y exclusin de las personas con
discapacidad se ha dado en todas las pocas. Esta situacin no solo ha marcado
fuertemente la vida de muchas personas con discapacidad y si no tambin la de sus
familias. Ha dejado como herencia un fuerte estigma social que establece la
desventaja y la existencia de barreras en el acceso a la educacin, al empleo y a la
posibilidad de contribuir al desarrollo personal y social.
Es pertinente trabajar el concepto de discapacidad desde un enfoque de derechos
humanos y tambin desde el paradigma social. Colocar a la discapacidad en el plano
de los derechos humanos, implica reconocer a las personas con discapacidad como
sujetos de derecho, y no, como objetos de polticas asistencialistas y de caridad
(Meresman, 2013).
Con respecto al modelo social, el mismo surgi ante la antipata hacia el modelo
rehabilitador y el modelo prescindencia, y plantea que las causas que originan la
2

discapacidad

no

son

religiosas,

ni

cientficas

sino

que

su

origen

es

predominantemente social. Se sostiene que el problema no est en la persona con

discapacidad sino en las limitaciones que establece la sociedad al poner barreras
actitudinales y rechazar la diversidad (Palacios, 2008). Es as que se centra en lo
colectivo, no en lo singular, poniendo nfasis en una rehabilitacin social ya que la
inclusin de las personas con discapacidad es una responsabilidad de la sociedad
(Maldonado, 2013).
Miguez (2014, p.44) afirma que habitualmente se confunde el concepto de
discapacidad con el de deficiencia. La deficiencia corresponde a una condicin
singular, tiene una base biolgica y se le realiza un diagnstico mdico, mientras que
la discapacidad "es una construccin social a partir de la cual la sociedad como
colectivo ubica a ese "otro" etiquetado con una deficiencia en una situacin de
distincin".

Discapacidad desde el marco legal

A partir de los aos 70 han ocurrido grandes cambios con respecto a cmo se
concibe la discapacidad gracias a las declaraciones, conferencias y convenciones que
se han realizado con el fin de promulgar y garantizar los derechos de las personas
con discapacidad. Una de las publicaciones ms importantes ha sido la Convencin
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD, 2006)
de la ONU.
Hoy en da, gracias a la CDPD, la discapacidad es concebida como una cuestin
inherente a la diversidad humana, resultado de la interaccin entre personas con
limitaciones funcionales y barreras presentes en el entorno. Desde esta perspectiva,
las causas que dan origen a la discapacidad no son nicamente las limitaciones
individuales, sino las limitaciones sociales que impiden la participacin plena y
efectiva de las personas con discapacidad en la sociedad (CDPD, 2006).
La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(CDPD), aprobada en el 2006 por la Asamblea General de la ONU y ratificada en
Uruguay en el 2008 a travs de la Ley 18.418, marca un momento importante en
cuanto al reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derecho.
Su finalidad se basa en adecuar las normas ya existentes al contexto especfico de la
discapacidad, desde la perspectiva de los derechos humanos. Busca garantizar el
ejercicio de los mismos derechos, sin discriminacin y en igualdad de oportunidades.
3

Su propsito principal es ratificar que a todas las personas, incluidas aquellas con
discapacidad, tengan los mismos derechos. La CDPD surge como un recurso para
fortalecer el sistema de proteccin de derechos humanos ya existente, generando
visibilidad de las necesidades bsicas de las personas con discapacidad (Rosa &
Mas, 2013).

Discapacidad Intelectual
El concepto y la denominacin de la discapacidad intelectual ha ido modificndose
gracias a los cambios socioculturales generando una comprensin ms amplia y
menos estigmatizante de la discapacidad. Es as que la Asociacin Americana de
Discapacidades Intelectuales y del Desarrollo (AAIDD), conocida anteriormente como
Asociacin Americana de Retraso Mental (AARM), en el ao 2002 en su 10 edicin
define a la Discapacidad Intelectual como "una discapacidad caracterizada por
limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y la conducta adaptativa tal
como se ha manifestado en habilidades prcticas, sociales y conceptuales. Esta
discapacidad comienza antes de los 18 aos" (Luckasson, et. al.,2002, p.8).
Por lo tanto, se concibe a la discapacidad intelectual desde una nueva perspectiva,
se la considera como un ajuste entre la capacidad de la persona y el contexto en que
vive, no como una elemento propio de la persona, siendo un estado de
funcionamiento, no una condicin, que puede ir modificndose dependiendo de los
apoyos y del estimulo que reciba del entorno. De esta manera, el ambiente va a
determinar el grado de discapacidad intelectual que posea la persona, por eso es de
gran importancia la facilitacin de los apoyos para lograr una buena participacin
funcional en el medio social en el que se desenvuelve (Verdugo, 2003).
Este enfoque entiende a la discapacidad intelectual desde una perspectiva
multifuncional, basndose en un modelo que considera al funcionamiento individual
en

cinco

dimensiones:

Capacidades

Intelectuales;

Conductas

Adaptativas,

Participacin, Interacciones, Roles Sociales; Salud y Contextos (Luckasson, et.

al.,2002).

Adolescencia y Juventud
Dvila (2004) conceptualiza la adolescencia y la juventud como una construccin
sociohistrica y cultural, que ha ido adquiriendo diferentes sentidos a partir de los
proceso culturales y de los cambios que se han desarrollado a lo largo de la historia
de la humanidad. Describe a la juventud como una etapa que se desarrolla entre la
4

infancia y la adultez, a su vez se caracteriza por un perodo de constantes

transformaciones y resignificaciones.
Dicho autor, entiende que el trmino adolescencia tiene sus fundamentos tericos
en la psicologa evolutiva, siendo Stanley Hall unos de los psiclogos que defini este
concepto como "una edad especialmente dramtica y tormentosa en la que se
producen innumerables tensiones, con inestabilidad, entusiasmo y pasin, en la que
el joven se encuentra dividido entre tensiones opuestas" (Delval, 1998, p. 545, citado
en Dvila, 2004).
Por otro lado, el concepto de juventud es ms abarcativo que el de adolescencia,
ya que se concibe como una categora etaria donde se desarrollan el rea sexual,
afectiva, fsica, intelectual y social. Asimismo, la juventud es producto de los cambios
socioculturales y a lo largo de la historia se ha ido modificando el significado del
trmino. La franja etaria que se plantea para la adolescencia es de 12 a 18 aos
aproximadamente, mientras que para la juventud se le designa de los 15 a los 29
aos de edad (Dvila, 2004).
Generalmente el trmino juventud es definido como "un perodo de vida en que se
contempla el desarrollo fsico del individuo y ocurren una serie de transformaciones
psicolgicas y sociales, cuando este abandona la infancia para procesar su entrada
en el mundo adulto" (Abramo, 1992, p.1, citado en Dvila, 2004). No obstante, Dvila
sostienen que este concepto es muy variable en lo que respecta al tiempo de duracin,
su significado social y sus contenidos ya que dependen del contexto sociohistrico y
cultural (Dvila, 2004).
Feixa (1999) es otro autor que plantea el concepto de juventud como una
construccin social, concibindolo como "la interacciones entre las condiciones
sociales y las imgenes culturales que cada sociedad elabora en cada momento
histrico sobre este grupo de edad" (Feixa, 1999,p.84).
La juventud esta caracterizada por la diversidad y la heterogeneidad, debido a
las distintas trayectorias estudiantiles, los orgenes econmicos, el gnero, los
diferentes contextos sociales y culturales (Mannheim, 1982 tomado de Nuez y
Litichever, 2015).
Por su parte, Dvila (2004) entiende que la categora juventud se caracteriza por
lo juvenil y lo cotidiano. Lo juvenil refiere al proceso de construccin de la identidad y
lo cotidiano tiene que ver con las prcticas y los vnculos que se generan en ese
5

desarrollo

psicosocial.

Asimismo,

las

prcticas

cotidianas

juveniles

estn

determinadas por las experiencias y los momentos vividos en esa etapa de desarrollo.
El proceso de construccin de identidad es fundamental en el perodo juvenil, pues
el joven tiende a identificarse a nivel individual, familiar, con lo sociohistrico y lo
cultural. Tambin, es una manera de ser un sujeto singular y diferenciarse de los
dems, conviviendo en un contexto donde prima la diversidad y heterogeneidad de
personalidades (Dvila, 2004).

Discapacidad en Uruguay
Los datos ms recientes sobre las personas con discapacidad en Uruguay son los
recogidos en el Censo de INE del 2011. El 47.799 nios y adolescentes de entre 0 y
17 aos presentan alguna discapacidad, lo cual se corresponde al 5,6% de la
poblacin infantil (INE, 2011), porcentaje similar al estimado a nivel mundial (OMSBanco Mundial, 2011). Alrededor de 35.000 nios y nias uruguayas menores de 15
aos presentan discapacidad y alrededor de 45.000 son adolescentes y jvenes entre
15 y 30 aos (INE, 2011).
La informacin disponible por el Censo muestra que las discapacidades
mayoritarias son las de ndole intelectual. Un total de 23.472 nios y adolescentes de
entre 6 y 17 aos, que representan un 4% del grupo de edad, tienen dificultades para
aprender o entender. De ellos, aproximadamente 8.500 tienen dificultades moderadas
o severas (INE, 2011).

Discapacidad y Educacin
En los ltimos aos se han creado varios instrumentos jurdicos, tanto a nivel
internacional como nacional, que tienen como objetivo promover y garantizar el
derecho a la Educacin de las personas con discapacidad. Ya que ha sido uno de los
grupos de personas ms excluidos y desprotegidos de la sociedad a lo largo de la
historia.
En Uruguay, luego de ratificarse la CDPD, se promulg la ley N 18.651 de
Proteccin Integral de Personas con Discapacidad en el 2010. En dicha ley, el marco
normativo e institucional en materia de discapacidad planteo una serie de cambios y
medidas para lograr la igualdad de oportunidades. Asimismo, se encuentra la Ley
General de Educacin (2009) N 18.437, aprobada en el ao 2008, que resguardan
el derecho a la educacin en la diversidad y a la inclusin educativa de los nios y
adolescentes con discapacidad (Meresman, 2013).
6

Educacin media y Discapacidad

Miguez y Esperben (2014) sostienen que los discursos de las instituciones y los
marcos normativos de Uruguay plantean cierta concordancia con respecto a los
procesos de inclusin, sin embargo en la realidad los adolescentes con discapacidad
quedan sujetos a la disposicin y las estrategias de cada centro educativo. Dichas
autoras afirman que se produce desafiliacin en el trnsito de educacin primaria a
enseanza secundaria y que existen escasas opciones de educacin formal para
jvenes que provienen de escuelas especiales.
En este sentido, Miguez (2014) manifiesta que la situacin de los jvenes con
discapacidad en la educacin es una tarea postergado y es un tema ignorado en las
polticas educativas uruguayas.
En cuanto a la deficiencia intelectual, la probabilidad de que los adolescentes y
jvenes accedan a la enseanza secundaria va a depender del diagnstico del
coeficiente intelectual, que puede ser leve, moderado o profundo. De esta manera,
refiere a un grupo de jvenes que por lo general transitan por la educacin especial y
los proyectos a nivel de enseanza secundaria son concurrir a talleres con el fin de
mantener sus procesos de sociabilidad, con escasas expectativas de que puedan
transitar por la educacin formal o realizar algn taller profesional (Miguez, 2014).
Como se mencion anteriormente, los adolescentes y jvenes van formando su
identidad en base a como se ven y como lo ven los dems. Cmo se sentir un joven
con discapacidad intelectual que es excluido del sistema educativo formal?
Miguez y Silva (2012) plantean que los jvenes con discapacidad que son excluidos
del sistema educativo formal naturalizan el dolor y sienten que el problema es propio,
siendo el colectivo educativo los responsables de no brindarles las herramientas
necesarias para adaptarse a la institucin. Asimismo, las autoras entienden que
cuando se "da por perdido un/a adolescente o joven por su entorno territorial, por su
familia, por su situacin de discapacidad, por su singularidad que quiebra con lo
normativo, etc., se le esta restringiendo desde el saber/poder el campo de los
posibles" (Miguez & Silva, 2012, p.87).
En este sentido, hoy en da para que los jvenes con discapacidad puedan continuar
en el mbito educativo va a depender en gran parte de sus singularidades, fortalezas
y del los apoyos de las familias. Sin embargo, Miguez (2014) afirma que la continuidad
en el sistema educativo comn no es responsabilidad del individuo sino del colectivo
7

social.
Desde el marco legal, no existe ninguna prohibicin para que un adolescente con
discapacidad, egresado de la escuela especial o comn, pase a Ciclo Bsico de la
enseanza secundaria (ANEP, 2013). A su vez, dentro de Ciclo Bsico se encuentran
dos espacios educativos formales para cursar, uno es el Consejo de Educacin
Tcnico Profesional (CETP) y el otro es el Consejo de Educacin Secundaria
(CES).(ANEP, 2013).
Cules son las ofertas socioeducativas en la Educacin Media para los jvenes con
discapacidad intelectual desafiliados de la educacin formal?
Se encuentra el Programa Aulas Comunitarias (PAC) que consiste en un "modelo
de intervencin educativa dirigido a adolescentes que: se desvincularon de la
educacin formal; nunca registraron matriculacin en el segundo ciclo; cursan el
Primer Ao del Ciclo Bsico y presentan alto riesgo de desafiliacin..." (PAC,
Infamilias-MIDES, 2013, p.1).
Tambin existe el Programa Trnsito Educativo (PTE) que se basa en el abordaje
de adolescentes que se encuentren en situacin de desvinculacin en el trnsito de
Educacin Primaria a Educacin Secundaria, principalmente la poblacin en
condiciones de vulnerabilidad social (ANEP, 2016).
Por ltimo, el Programa Uruguay Estudia (PUE) el mismo tiene como fin apoyar la
formacin de jvenes y adultos para lograr la inclusin, desarrollo y participacin en
la comunidad ( PUE, 2016).
Siguiendo con el tema de la desigualdad social en el mbito de la educacin, Dubet
(2015) manifiesta que la institucin escuela promulga un discurso sobre la igualdad
social, la igualdad de oportunidades y la democratizacin de la educacin. Sin
embargo, en los hechos se percibe una constante competencia entre los estudiantes,
llevando al fracaso a cualquier joven que presente dificultades a nivel cultural, en el
aprendizaje o a nivel socioeconmico. De esta manera, la educacin se vuelve cruel
con los estudiantes que fracasan basndose en el fundamento de que no utilizaron
adecuadamente la oportunidad educativa que se le brind.
Y en el caso de los jvenes con discapacidad Cmo transitan la educacin media?
Segn Dubet (2015) el principio fundamental es la justicia meritocrtica, donde se
asigna constantemente xitos y fracasos individuales. La escuela es ofrecida por igual
a todos los estudiantes, pero dentro de la misma se producen las desigualdades
8

sociales, siendo los vencedores aquellos que provienen de orgenes sociales y

culturales ricos y vencidos los jvenes que no pudieron continuar en la carrera hacia
el xito acadmico por diferentes motivos.
La experiencia escolar es concebida como una construccin personal, social e
institucional donde convive la subjetivacin y la socializacin. A su vez, esta
constituida por los vnculos, las significaciones y los mtodos de accin y estrategias
de los estudiantes y docentes en el marco institucional (Dubet y Martuccelli, 1998).

Inclusin educativa vs integracin educativa

Siguiendo con la lgica de inclusin educativa de jvenes con discapacidad
intelectual es necesario diferenciar los conceptos de integracin y inclusin ya que en
varias ocasiones son utilizados de manera incorrecta por las instituciones y los
actores sociales. Es pertinente destacar que el trmino "inclusin" se diferencia del
trmino "integracin" ya que el enfoque del primero esta un paso adelante con
respecto a la integracin educativa.
La integracin refiere a la "normalizacin" de las personas con discapacidad, es
decir que un grupo de personas que se encuentre excluido socialmente ser integrado
a la comunidad, pero el sistema no se modifica para que se efecte dicho proceso,
sino que el grupo se debe de adaptar al medio social (Fernandez, 2011). Por lo tanto,
la insercin educativa es parcial y condicionada ya que la institucin se va a centrar
en el diagnstico del nio, disfrazando las limitaciones para aumentar la insercin y
no va exigir rupturas en el sistema educativo.
De esta manera, Ainscow (2001, p.202) plantea que la
(...) "integracin" suele utilizarse para aludir a un proceso de asimilacin, en el
que se apoya a cada nio para que pueda participar en el programa vigente (y
prcticamente sin cambios) de la escuela, mientras que la palabra "inclusin"
indica un proceso de transformacin en el que las escuelas se desarrollan en
respuesta a la diversidad de los alumnos que asisten a ellas.
El enfoque de inclusin educativa es ms amplio y abarcativo ya que pretende
identificar y resolver las limitaciones educativas que surgen en los procesos de
aprendizaje buscando una educacin de calidad para todos los estudiantes. Booth y
Ainscoow (2001) describen a la inclusin educativa como un proceso sin fin que
intenta eliminar las barreras que obturan la presencia, el aprendizaje y la participacin
9

de los nios y adolescentes en la vida escolar. Dichos autores entienden a la inclusin

educativa en base a tres dimensiones fundamentales: cultura inclusiva, polticas
inclusivas y prcticas inclusivas en los centros escolares.
Con respecto a la discapacidad, se da la integracin educativa cuando un joven se ve
obligado a apropiarse del espacio educativo, a transitar y permanecer en la institucin
pese a todas las barreras que se le impongan. En cambio, en una situacin de
inclusin educativa se reconoce la discapacidad como una responsabilidad social y
se eliminan las barreras previo al ingreso del estudiante al centro (Miguez, 2014).
Tanto en los discursos de las autoridades de la educacin como en las normativas
vigentes se plantea la inclusin educativa, pero en la realidad cotidiana son escasas
las instituciones de enseanza secundaria que logran realizar la integracin de
adolescentes y jvenes con discapacidad intelectual en Uruguay (Miguez, 2014).

Conclusiones
La palabra handicap esta traducida al espaol como discapacidad (tambin como
desventaja) alude a la igualdad de oportunidades, sin embargo las personas con
discapacidad y sus familias han tenido que luchar por la igualdad social. As como
tambin, lo han hecho por el reconocimiento de sus derechos con el fin de convivir en
una sociedad ms equitativa e inclusiva, donde no existan barreras de accesibilidad,
actitudinales, educativas y sociales.
La institucin educativa tiende a producir la normalidad y la homogeneidad pues
agrupa a los nios con discapacidad al mbito educativo "especial", los considera
como "anormales" o diferentes debido a la situacin de discapacidad intelectual,
sensorial, motriz o visual. Mientras que los nios "normales" se encuentran en el
mbito comn con sus pares.
De esta manera, las personas con discapacidad se consideran diferente a la norma,
esta concepcin de la normalidad y anormalidad provoca consecuencias negativas
para dicha poblacin pues se los excluye del sistema educativo comn y se
obstaculiza su desarrollo social, teniendo escasas opciones para continuar con su
formacin pedaggica. Tambin sucede que se generan baches despus de la
enseanza primaria corriendo el riesgo de que esta poblacin se desafilie totalmente
del mbito educativo.
10

Se suma otra problemtica no menor, actualmente en Uruguay si un joven no tiene

completo la educacin secundaria es muy difcil que pueda conseguir un empleo, en
estos casos qu se espera que haga un joven con discapacidad intelectual? Se
encuentran otras opciones para que el joven con discapacidad pueda conseguir a un
trabajo formal? Frente a esta situacin, varios jvenes se ven obligados a permanecer
en sus casas y depender del esfuerzo de las familias para seguir adelante.
Es pertinente destacar que la juventud es un perodo muy importante porque se
desarrolla la identidad, sus expectativas y proyectos de vida. A su vez, se ven
atravesados por constantes cambios fsicos y psicolgicos, estn en una bsqueda
de espacios a los cuales apropiarse e identificarse. Se integran a grupos de pares
para interactuar y desarrollarse personalmente, contribuyendo a la formacin de su
personalidad.
Y los jvenes con discapacidad cmo continan con su vida cotidiana, si son
etiquetados y considerados diferentes? Desde esta perspectiva se tiende a visualizar
a la persona con discapacidad como alguien a quien cuidar o asistir y no como sujetos
de derechos. Por ende, se esta obturando la autonoma, la independencia y la
autodeterminacin de la persona. No se los esta concibiendo como sujetos capaces
de desarrollarse autnomamente en la sociedad.
Por otro lado, la inclusin educativa apunta a vivir en una sociedad ms justa,
donde todas las personas tienen igualdad de oportunidades, no una sociedad que
excluye a lo que es considero "anormal" o deficitario, que invizibiliza y no favorece el
desarrollo personal. Creo que es importante ver a las personas con discapacidad
como sujetos con potencialidades, que muchas veces no logran mostrarlas por las
barreras del entorno o simplemente porque se piensa que no van a lograr
desarrollarse en el rea educativa y laboral.
Qu pasa con los jvenes cuando se los excluye del sistema educativo?, Qu
pasa con sus proyectos de vida? Todos sus proyectos se ven restringidos,
naturalizando el problema como propio, siendo el entorno quien pone las barreras
para que esa persona no pueda continuar con las expectativas que se haba
propuesto.
Los jvenes con discapacidad intelectual tienen derechos a una educacin de
calidad, donde se los vea como sujetos con expectativas y sueos, que apunte al
11

desarrollo personal y social. Para que el joven logre salir de la situacin de

discapacidad, es necesario que se mejore la accesibilidad a la educacin y se faciliten
los apoyos sociales, asumiendo el fenmeno como una responsabilidad colectiva.

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