SILVIADUSCHATZKY:TUTELADOSYASISTIDOS

PROGRAMASSOCIALES,POLTICASPBLICASYSUBJETIVIDAD.
EditorialPaids(Tramassociales)
PrimerysegundaedicinBuenosAires,2000
Resea:KarinaVitaller

En tutelados y asistidos, Silvia Duschatzky nos propone transitar a travs de la compilacin

deltrabajodevariosautores,laspropuestasdedistintosprogramassociales;paraleerenellos,las
transformacionessufridasenelmarcodeunEstadoNacionaldebilitadoqueintentaenfrentarcomo
sogasdeauxilio 1 lasamenazassocialesdevenidasefectosdelaglobalizacin,intentandoencontrar
en ellos las marcas subjetivas que en sus operaciones discursivas producen, el eje de este trabajo
estardelineadoporlosvnculosentreprogramassociales,polticaspblicasysubjetividad.
Los distintos autores van a sealar que las polticas pblicas no sern en los tiempos que
correnunpasaportealascensosocial,sinomasbien,unlugardeanclajeycristalizacinterritorial,
sumidasaunamatrizvalorativaquereivindicalafocalizacinycuyapretensinsersubsanarlos
efectosvisiblesdeunmalfuncionamientosocial,evitandoverlascausasestructuralesdelapobreza.
Las socilogas Graciela Cardelli y Mnica Rosenfeld. Ambas consultoras de diferentes
programas de gobierno, se preguntarn ms all de las buenas Intenciones qu sucede con el
vnculosocial,conlarelacinentreelestadoylasociedadcivil,porladilucindesuslmites,porla
fragmentacin de las identidades sociales y las nuevas fronteras de distincin y estigmas entre los
mismos agentes. Por la despolitizacin de la vida social y la mercantilizacin de las relaciones
sociales.Sealarncomocriteriodominantelaconstruccindeunaciudadanaasistida,subsidiada,
tutelada, que en un escenario de disolucin de demandas y acciones colectivas, construyen una
articulacinentrepobresyunEstadocomocontraparte,favoreciendolailusindeserpartedeen
un contexto de desafiliacin social, promoviendo el desprendimiento de los colectivos reales y
conformandouncrculodeclientespermanentesdeproyectossociales.
Mara Costa y Rafael Cagliano, ambos docentes, nos introducen en la construccin de las
categorasnioymenordesdelafundacindelEstadoModernoenlaArgentina.Atravsdesu
trabajo, pondrn en relacin el mundo de la minoridad y de la infancia, como dos discursos que
organizandemododesigualaunosyotros.Sepreguntarnporelpapeldelestadocomoprotectory
como tutor y sealarn los efectos que este tutelaje produce a partir de la implementacin de
1

Duschatzky, Silvia. TUTELADOS Y ASISTIDOS: PROGRAMAS SOCIALES, POLTICAS PUBLICAS Y SUBJETIVIDAD, Introduccin,
Editorial Paids (Tramas sociales), primer y segunda edicin Buenos Aires, 2000, pg.16.

polticas pblicas que provocan marcas estructurales en la subjetividad. Un nio minorizado

sealarn los autores no se constituye en ciudadano sino en sujeto del estado en posicin de
subalternidad.Unserdesafiliado,desvinculado,unchicodelacalle,vulneradoensuderechosocial
alafiliacin.Podringresaradiferentesinstitucionesdelestado,peronoserintegradoalmundode
losniosytampococambiardeestatutosucondicindemenor.Losautoresagregarnquelas
cienciassocialestieneunagrandeudaconestecampo.
Porotrolado,laLic.EnCs.DelaEducacin,SilviaDuschatzkyylaDocentePatriciaRedondo,
intentarnindagarenlaPropuestaeimplementacindelPSE(PlanSocialEducativo) 2 losdispositivos
dedistincinenmascarados,argumentarnqueatravsdesudiscurso,contribuyenalaislamientoy
alafragmentacinentresujetoscompetentesysujetosnecesitados,dondeelNosotrospasaaserun
Ellos, configurando identidades asistidas y agradecidas. Se preguntarn acerca de la
descentralizacin educativa y de ser un ministerio sin escuelas, cmo las huellas del Estado
educador moderno vuelven a aparecer revestidas en polticas compensatorias, interviniendo de
mododirectoenlasescuelas.
Subrayarn como las escuelas devinieron en poblaciones objeto, clasificadas segn su
condicin social, promoviendo relaciones de subordinacin y tutelaje, propiciando la formacin de
sujetossujetadosasucondicindepobrezayarelacionesdedependencia.
PorltimoelDr.enfilosofayenCs.delaeducacin,JosYunisumergiraloslectores,en
las problemticas que atraviesan los adultos mayores, a travs del anlisis de nuevas prcticas
emergentes en nuestro pas y en otros pases de Amrica latina: la educacin de las personas
mayores.
Llevaralareflexinsobrelosnuevosmodosdeexclusinligadosalahomogenizacinyal
reconocimiento de identidades plurales, a un sujeto abstracto y desanclado. Un sujeto sujetado al
tutelajeinstitucional.
Enestetrabajo,elautoranalizarlaimplementacindelPUAM(ProgramaUniversitariopara
AdultosMayores)yplantearcualeselroldelaextensinUniversitariayellugardelaUniversidad
comoinstituyentedelosdiscursossocialesyproductordesubjetividades,atravsdepropuestasque
los interpela, pero tambin los nombra y aqu es donde cuestiona la vejez y el envejecimiento
tomadocomoobjetodeintersacadmicoycientfico,comounarealidadexternayuniforme,que
pudedescribirse,entenderse,perovaciadodecontenido.Laexclusindelosadultosmayorescomo
sujetos del discurso institucional y su conversin a objeto del discurso ocupando un lugar de

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El PSE (plan Social Educativo)se implementa en el ao 1993 en las escuelas de zonas mas necesitadas del pas, alcanzando
distintos grados de cobertura. Se lanza como dos programas uno destinado a infraestructura y otro a al mejoramiento de la
calidad educativa. (vase Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, 1999: Evaluacin del Plan Social Educativo. Diseo
implementacin y resultados)

subordinacin y desanclada de los procesos sociales y culturales que matrizan actualmente las
subjetivacindelaspersonasmayoresdenuestrasociedad.
Tuteladosyasistidoslograabrirunaampliagamadeinterrogantesentornoallugarqueocupanlas
polticas pblicas y los programa sociales en relacin con la construccin de subjetividades
subalternas.Sinembargo,masalldeunaenunciacincasidedenuncia,nodejadetenerunamirada
tibiaentornoalasposiblesformasdeintervenirenello.