Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Aldea Universitaria Monseor Estanislao Carrillo.
San Rafael de Carvajal, Estado Trujillo
Trayecto II / Semestre V
Sistema Econmico Financiero y Mundo Productivo
Briceo V Maribel del Valle
12.796.181
Febrero

Anlisis Sobre La Ley Orgnica del Trabajo, Trabajadores

Trabajadoras
Una de las bases del desarrollo econmico del pas es la actividad del trabajo, que debe llevarse a cabo
con relaciones laborales adecuadas y estables, que garanticen a los laborantes su insercin en el mbito
econmico, para tener acceso a bienes y servicios, que hagan factible la elevacin de su calidad de vida y
prosperidad. Ello posibilita el progreso en general de la sociedad. De all que el Estado deba implementar los
mecanismos de la nueva seguridad social universal, una poltica de generacin de empleos y la creacin de
rganos controladores del buen cumplimiento de las leyes laborales, para as garantizar las relaciones de trabajo
estables y adecuadas. De esta necesidad, surge la Ley Orgnica del Trabajo, la cual ha sido objeto de numerosas
reformas.
Actualmente, La Ley Orgnica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras, es el segundo instrumento que
norma los principios fundamentales de las relaciones laborales en nuestro pas, la cual es justa y construida con
los criterios de justicia social.
Bsicamente, en plena vigencia la Ley Orgnica del Trabajo, Trabajadoras y Trabajadores prohbe el
trabajo a las personas antes de los catorce aos de edad, y acoge las disposiciones de la Ley Orgnica de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, recogiendo el mandato constitucional de establecer en diez aos el
lapso de prescripcin para reclamos por prestaciones sociales, pero tambin eleva a cinco aos el lapso para el
resto de los reclamos derivados de la relacin laboral.
En tal sentido, se incorporan garantas de aplicacin de la ley al otorgar a las autoridades administrativas
y judiciales facultadas para lograr que sus decisiones administrativas o judiciales restituyan la situacin jurdica
infringida, incluyendo el uso de la fuerza pblica, en aquellas situaciones que pudieran ameritarlo. Queda
expresamente prohibida la tercerizacin, y en general toda simulacin o fraude cometido por patronos o
patronas, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral, y en
general se establece la primaca de la realidad en la relacin laboral.
Se instituye la indemnizacin por terminacin de la relacin de trabajo por causas ajenas al trabajador o
la trabajadora, por un monto adicional igual al de las prestaciones sociales, pero su aceptacin o rechazo ser
opcional para el trabajador y la trabajadora. Se incorporan el acoso laboral y el acoso sexual como causas

justificadas de retiro sujetas a indemnizacin, y tambin como causales que justifican el despido. Adems fija la
obligacin del patrono o de la patrona de pagar la diferencia de salario no cubierta por la seguridad social en los
casos de suspensin de la relacin de trabajo por reposo mdico originado en enfermedad ocupacional o
accidente de trabajo. Se eleva a treinta das de salario el pago mnimo por concepto de utilidades, y se recoge el
mandato constitucional de establecer el derecho de los trabajadores y trabajadoras a prestaciones sociales que
le recompensen la antigedad en el servicio y los ampare en caso de cesanta, calculadas con base en el ltimo
salario devengado por el trabajador o trabajadora al finalizar la relacin laboral. Se establece por tanto la nocin
de garanta de las prestaciones sociales, que es o bien el crdito que realiza el patrono o la patrona en la
contabilidad de la entidad de trabajo o bien el depsito en el fideicomiso individual o en el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales a nombre del trabajador o trabajadora, otorgando privilegio absoluto a los crditos
adeudados a los trabajadores o las trabajadoras sobre cualquier otra deuda del patrono o patrona, incluyendo los
crditos hipotecarios y prendarios.
Tambin establece la potestad del Ejecutivo para, en proteccin del proceso social de trabajo, restablecer
las actividades productivas de una entidad de trabajo que haya sido objeto de cierre ilegal o fraudulento, o cuyo
patrono o patrona se encuentre en desacato de una orden de reinicio de actividades. Igualmente, se reconoce el
derecho de los trabajadores y trabajadoras a preservar sus fuentes de trabajo incluso a travs de la gestin directa
de los activos de las entidades de trabajo que se encuentren en las dificultades antes citadas, mediante
designacin de Juntas Administradoras Especiales, para lo cual podrn recibir asistencia tcnica del Estado. La
Ley define el acoso laboral y acoso sexual, como conductas abusivas ejercidas por el patrono o la patrona o sus
representantes, en contra del trabajador o la trabajadora. Se disminuye la jornada diurna a un mximo semanal de
40 horas, con dos das continuos de descanso a las semanas e incorporan como das feriados el lunes y martes de
carnaval, as como el 24 y el 31 de diciembre.
Finalmente, se ampla el pago del bono vacacional a 15 das, ms un da adicional por ao, hasta un
mximo de 30 das. La trabajadora en estado de gravidez, gozar de proteccin especial de inamovilidad desde el
inicio del embarazo y lo extiende a dos aos despus del parto. Extiende la inamovilidad de a dos aos en los
casos de adopcin de nias o nios menores de tres aos. Se establece que la trabajadora en estado de gravidez
tendr derecho a un descanso durante seis semanas antes del parto y veinte semanas despus. Esto incluye a la
madre que adopte un hijo o hija menor de tres aos. Se extiende la inamovilidad del padre a dos aos despus de
nacido el hijo o hija y se recoge la licencia de 14 das para el padre por nacimiento, ambas establecidas en la Ley
de proteccin a la familia, la maternidad y la paternidad.
Se norma que los incumplimientos en materia laboral implica la negacin o revocatoria de la solvencia
laboral. Finalmente, establece que las multas previstas por esta Ley sern pagadas a la Tesorera de la Seguridad
Social. Se seala que los trabajadores, as como sus organizaciones, podrn realizar cualquier trmite o actuacin
ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia del trabajo sin necesidad de ser asistidos por un
abogado. Se establece que para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las

organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes
mediante el sufragio universal directo y secreto.
Por otro lado, se ha encontrado que la mayora de las modificaciones que trae la Ley Orgnica del
Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) ya se encontraban vigentes o gozaban de aplicacin prctica,
bien por va judicial, por va de las contrataciones colectivas, del Reglamento de la LOT publicado en el ao
2006 o de la LOPCYMAT. Incluso, algunos supuestos normativos actuales venan siendo adoptados por las
Inspectoras del Trabajo hasta por costumbre. Sin embargo, no todo estaba vigente por alguna de estas vas, es
por ello que a continuacin se exponen los aspectos ms relevantes de esta nueva ley:
I. CONTRATACIN Y TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO
1. Eliminacin de la ajenidad: Con la nueva LOTTT, ahora, hay mayores riesgos de que una persona que
preste un servicio profesional independiente sea considerada como trabajador. Esto se debe a que segn la
LOTTT, bastara que una persona le preste servicio a otra bajo dependencia para ser considerada como
trabajador. Quiere decir que de los tres requisitos necesarios para que exista una relacin laboral, a saber: La
prestacin de servicios personales, la dependencia y la ajenidad, se ha excluido el ltimo requisito por lo cual,
para determinar si hay o no una relacin laboral, solamente tendra que demostrarse que existi una prestacin de
servicios personales bajo dependencia sin que sea necesario examinar si el servicio a que se hace referencia fue
prestado por cuenta ajena o en beneficio de un patrono. Las implicaciones prcticas que esto puede traer las
delimitara la jurisprudencia. Sin embargo, hasta tanto no se pronuncien los tribunales en cuanto a la
interpretacin de estas normas, lo ms recomendable es que se aumenten las previsiones al momento de crear
vnculos con personas naturales o trabajadores independientes, tales como chferes, transportistas, ayudantes,
profesionales independientes, ingenieros, arquitectos, abogados, tcnicos en reparaciones, etc., porque,
insistimos, bajo la LOTTT podran ser considerados como trabajadores tan slo demostrado que se prest el
servicio personal en forma subordinada.
2. Estabilidad y Formas de Terminacin de la Relacin de Trabajo: Se elimina la figura del despido
injustificado y en caso de retiros justificados o despidos indirectos el trabajador tiene derecho al pago doble de
prestaciones sociales (famoso doblete). Adicionalmente, este pago doble tambin aplicar para los casos de
terminacin por causas ajenas a la voluntad del trabajador y cuando el despido sea injustificado y el trabajador
decida no interponer la accin de reenganche. Slo se excluye de la estabilidad a los trabajadores de direccin y
a los que tengan menos de un mes de antigedad. Con esta ltima resolucin, de que se le otorga la estabilidad a
los trabajadores que tengan ms de un mes de antigedad, se elimina el anterior periodo de prueba de 90 das.
3. Suspensin de la relacin de trabajo: Con la nueva LOTTT se tendr que pedir autorizacin a la Inspectora
del Trabajo en los supuestos de suspensin por casos fortuitos o fuerza mayor (Art. 72 literal i). De igual
forma se computar la antigedad durante la suspensin.

4. Grupos de empresas y tercerizados: Se ampla considerablemente la nocin de grupos de empresas con la

inclusin de las entidades de trabajo as como tambin se restringe la contratacin de otras empresas para que
realicen trabajos a favor de los empleadores. Bajo la derogada Ley Orgnica del Trabajo, las empresas podan
contratar a otras empresas para que hicieran los trabajos que consideraran necesarios. Esta figura se conoce
como tercerizacin. La consecuencia que tenan los patronos que subcontrataban el trabajo era que s la empresa
que haban contratado no le pagaba a sus trabajadores, ellos solidariamente tenan que pagar las prestaciones
sociales y los salarios a los que hubiera lugar Desde luego, haba ciertas excepciones, pero eso no viene al caso
en esta oportunidad. Lo importante es que ahora esa subcontratacin est prohibida. De acuerdo a la LOTTT los
patronos que subcontraten debern incluir en su nmina a los trabajadores del intermediario, porque no debera
haber intermediario. La nica manera que una empresa contrate a otra para que haga trabajos especiales es: i) s
la empresa contratada trabaja con sus propios medios, ii) s el trabajo que va a realizar la empresa contratada no
tiene la misma naturaleza que el negocio que practica la empresa contratante, iii) s el trabajo de la empresa
contratada no se produce con ocasin del trabajo de la empresa contratante, y iv) s el trabajo no se efectuar
permanentemente dentro de las instalaciones del contratante. Por ltimo, se declara la solidaridad en el pago de
pasivos laborales entre empresas pertenecientes a un mismo grupo (ahora denominado grupo de entidades de
trabajo). Esto es importante, ya que bajo este esquema, los trabajadores de una empresa podrn demandar a todas
las empresas del grupo por el pago de cuanto corresponde a los trabajadores. La definicin de grupo de entidades
de trabajo se ha ampliado considerablemente.
La LOTTT le otorga 3 aos a las empresas para que se adapten a las normas de la tercerizacin, pero
mientras tanto debern otorgarle a los trabajadores de la empresa contratada los beneficios que les dan a los
trabajadores de la empresa contratante. Es decir, que esta normativa sobre la tercerizacin, se debe poner en
vigencia en dos etapas. En una primera, los trabajadores del tercero debern recibir los beneficios que reciben los
trabajadores del contratante. Y en una segunda etapa, que es a la que se le aplicara la vatio legis de los tres aos,
operar la modificacin pertinente en cuanto a las relaciones entre las empresas que intervienen en la
tercerizacin.
II. BENEFICIOS LEGALES
5. Inamovilidad: Se ampla la inamovilidad por maternidad y paternidad a 2 aos despus del parto o la
adopcin. Igualmente gozarn de inamovilidad los padres que tengan hijos con discapacidad. En casos de
despidos de trabajadores amparados por inamovilidad, el inspector se trasladar a la empresa a ordenar el
reenganche inmediato del trabajador. En ese momento, en que el inspector est ejecutando la orden de
reenganche el empleador podr presentar sus defensas y el inspector podr pedir los documentos que considere
necesarios e interrogar a las partes cuando estime conveniente con el fin de determinar en ese mismo momento si
debe procederse o no al reenganche. Slo se abrir un lapso probatorio en caso que quede controvertida la

existencia de la relacin de trabajo. El patrono que sea declarado en desacato de la orden de reenganche puede ir
preso de 6 a 15 meses.
6. Excepcin a la inamovilidad: Se autoriza a los empleadores a separar del cargo, hasta por 48 horas, a los
trabajadores que incurran en hechos de violencia. Durante este tiempo se deber dirigir una solicitud de
extensin del lapso de separacin a la Inspectora y mientras dure el proceso se le deber pagar el salario al
trabajador suspendido (Art. 423).
7. Descanso pre y postnatal. Se extienden los descansos a 6 semanas antes del parto y 20 semanas despus del
parto. Ambos descansos pueden ser acumulados para su disfrute despus del parto.
8. Prestacin de antigedad (ahora denominada prestaciones sociales): Se calcular con el ltimo salario
integral y tendr dos sistemas paralelos. El primero es muy parecido al sistema de depsitos que consagraba la
LOT y el segundo es un sistema de retroactividad como el que se tena antes de 1997. De este modo, una vez
finalizada la relacin de trabajo, el empleador deber contrastar ambos sistemas y aplicar el que sea ms
beneficioso para el trabajador.
8.1. Sistema de depsitos: Los empleadores tendrn que depositar a favor de todos los trabajadores,
independientemente de su antigedad, 15 das de salario de manera trimestral en la contabilidad de la empresa,
en un fideicomiso o en el Fondo Nacional de Prestaciones. El destino del depsito de estos das de salario ser
elegido por el trabajador y se calcularn con el ltimo salario devengado por ste en ese trimestre.
Adicionalmente se depositarn dos das acumulativos por cada ao de servicio hasta llegar a 30 das. Estos
depsitos deben empezar a realizarse a partir de la publicacin de la ley en publicada en Gaceta Oficial, es decir,
se trata de una norma que ya entr en vigencia.
8.2 Sistema basado en la retroactividad: Se calcularn 30 das de salario por ao, teniendo como base de
clculo el ltimo salario devengado. La fecha de inicio a los efectos del clculo de este sistema ser el 19 de
junio de 1997.
8.3 Pago de prestaciones sociales: Al finalizar la relacin de trabajo se contrastarn los montos arrojados por el
sistema de depsitos, incluyendo lo que se le haba depositado antes de la entrada en vigencia de la LOTTT, con
los que arrojaran el sistema basado en la retroactividad y se pagar el mayor.
Cuando el trabajador tenga una antigedad menor a 3 meses se le pagarn 5 das de salario por mes o fraccin
trabajada. Al respecto entendemos que fraccin significa das, es decir que s un trabajador presta servicios por
un mes y dos das se le tendrn que pagar 10 das de prestaciones sociales.

8.4 Anticipo de Prestaciones Sociales: Se mantiene bajo el sistema de depsitos, segn las mismas condiciones
y exigencias que dispona la LOT.
8.5 Salario de eficacia atpica: Se elimin esta figura.
9. Utilidades: Se aumenta el mnimo de las utilidades a 30 das. Se crea tambin la obligacin de pagar un bono
navideo de 30 das, pero que es imputable a las utilidades. La idea es que se paguen en distintos momentos y
que las utilidades de verdad se calculen con base en los ingresos de la empresa. El pago para las empresas sin
fines de lucro tambin aument a 30 das.
10. Jornada de Trabajo: Se establece que la jornada es de cinco das a la semana y que se deben garantizar dos
das continuos de descanso (40 horas semanales para la jornada diurna). De igual forma se extiende el horario de
comida de 30 minutos a 1 hora. Estas disposiciones no entrarn en vigencia sino hasta al ao siguiente de la
publicacin de la LOTTT y no se podrn reducir en ningn caso los salarios por motivo de este cambio.

En tal virtud, con relacin a la reduccin de la jornada de trabajo, hay un tiempo suficiente para lo que
corresponde al estudio de esta materia a fin de que cuando entre su vigencia se tenga un conocimiento amplio y
claro en cuanto a su interpretacin y puesta en vigor.
11. Bono vacacional: Se aument el bono vacacional de 7 das con un mximo de 21 das a 15 das con un
mximo de 30 das de pago de salario. Las vacaciones no se modificaron.
12. Pagos de diferencias en lo que no pague el Seguro Social: Los patronos debern pagar la diferencia entre
el salario devengado por el trabajador y lo que pague el seguro social en los casos de suspensin de la relacin
de trabajo por accidentes o enfermedades profesionales.

III. DERECHO COLECTIVO

13. Convenciones Colectivas: Se elimina la posibilidad de excluir a los trabajadores de confianza (ahora
trabajadores de inspeccin) y a los de direccin. A los efectos de elegir la organizacin sindical ms
representativa se tomar en cuenta el nmero de afiliados y s esto no es posible se harn elecciones entre los
trabajadores.

14. Sindicatos: No hubo mayores cambios. Se ratifican y promueven principios generales de las relaciones
laborales. Sin embargo, se les otorga la facultad de ejercer el control y vigilancia de los costos y ganancias de la
produccin para que los precios sean justos para el pueblo. Se omite el artculo que prevea que los Sindicatos
podan proponer hasta el 75% de la nmina. De igual forma se crea un Registro Nacional de Sindicatos con lo
que se separa esta funcin de las Inspectora s del Trabajo. Los sindicatos debern acudir a este organismo para
registrarse y presentar informes para actualizar sus nmeros de afiliados y los detalles de su administracin.
Este Registro entrar en vigencia el 1ero de enero de 2013. Por ltimo, se crea la figura de los Consejos de
Trabajadores sin estipular de forma muy clara sus funciones. Lo resaltable con relacin a este punto, es que el
Ministerio del Trabajo deber apoyar y colaborar con las iniciativas de los Consejos de Trabajadores en la
regulacin de los procesos de produccin para lograr precios y costos justos para el pueblo. Se regula la fusin y
la absorcin entre organizaciones sindicales.
15. Elecciones Sindicales: Los sindicatos notificarn al Poder Electoral de sus elecciones y s lo requieren
podrn solicitar su asistencia tcnica. As mismo, se limita las actuaciones de los sindicatos cuya junta directiva
se encuentre vencida. Se norma el funcionamiento de las Comisiones Electorales, determinando que son las
mximas autoridades en los procesos de elecciones sindicales.

IV. RELACIN POST-LABORAL

16. Prescripcin a 5 y 10 aos: Los trabajadores tendrn 10 aos para demandar el pago de la prestacin de
antigedad y 5 aos para reclamar los dems conceptos que se deriven de la relacin de trabajo, tales como
vacaciones, utilidades, etc.
V. OTROS CAMBIOS
17. Cierres de empresas o situaciones donde est en riesgo el trabajo. El Ministerio del Trabajo podr intervenir en
aquellas empresas en la que est en riesgo el trabajo como hecho social. Tales son los casos de reduccin de personal
o modificaciones en las condiciones de trabajo por razones tcnicas o econmicas. En este caso, el Ministerio formar
instancias que resuelvan los conflictos. Estas instancias sern conformadas por los empleadores y los trabajadores
y sern reguladas por el Reglamento de la LOTTT que se dictar en el futuro. De igual forma, el Ministerio del
Trabajo podr ordenar el reinicio de las actividades en los casos en que las empresas hayan sido cerradas de manera
ilegal o fraudulenta, y s la empresa no cumple, podrn ocupar la empresa para lograr dicha reactivacin. En estos
casos no habr sustitucin de patronos. En los casos de ocupacin se nombrar una Junta Administradora Especial en
la que podr participar el patrono.

18. Sanciones: Las sanciones van de 30 a 60 Unidades Tributarias, de 60 a 120 Unidades Tributarias y de 120 a 360
Unidades Tributarias, dependiendo de la gravedad. Luego, el patrono que cierre ilegal e injustificadamente una
empresa podr ir preso de 6 a 15 meses. Para recurrir de los actos de la Inspectora debe constar una fianza.
19. Responsabilidad personal de los empleadores: Los empleadores como personas naturales y los accionistas de
las empresas son solidariamente responsables de los pagos de los salarios y las prestaciones sociales de los
trabajadores.
20. Inspectores de ejecucin: Se crea la figura de los Inspectores de Ejecucin para ejecutar las medidas y las
providencias que emita la Inspectora. Estos ejecutores podrn pedir al Ministerio Pblico el arresto de los
empleadores que se nieguen a cumplir las medidas dictadas por las Inspectoras.
21. Das Feriados: Se agregaron como das feriados lunes y martes de Carnaval y el 24 y 31 de diciembre.
22. Sustitucin de Patronos: No habr sustitucin de patronos s la empresa est cerrada y el Estado la toma para
reactivar las operaciones.
23. Bebidas alcohlicas y otras actividades: Se prohbe la venta y consumo de bebidas alcohlicas en los centros de
trabajo, as como los establecimientos de juegos de envite y azar, casas de prostitucin y el porte de armas.
24. Becas de estudio: Los empleadores que tengan a su cargo ms de 200 trabajadores debern otorgar becas de
estudio.
25. Libre Trnsito: No se puede restringir el paso a ningn centro de trabajo.
26. Invenciones y mejoras: Todas las invenciones y mejoras ser del autor/trabajador excepto en el sector pblico, ya
que en este caso sern del dominio pblico (El Estado). Dependiendo de las circunstancias las empresas pueden
adquirir o explotar la invencin o la mejora realizada por el autor/trabajador.
27. Regmenes especiales: Se prev la publicacin de nuevas leyes que regulen los llamados regmenes especiales
correspondientes a los trabajadores a domicilio, residenciales, deportistas, agrcolas, transportistas, del mar,
motorizados, discapacitados, aprendices y pasantes. Mientras no se creen esas leyes se regirn por lo que prev la
LOTTT con relacin a estos trabajadores.
28. Trabajadores domsticos: Se equipara a los trabajadores domsticos (personal de limpieza, chferes, nieras,
etc.) a los dems trabajadores protegidos por la Ley, es decir que no hay un rgimen especial para ellos.