Proyecto

La Energa Elica
En ECUADOR

Proyecto financiado por

El proyecto TECH4CDM, desarrollado a lo largo de los aos 2008 y 2009 y

financiado por la Unin Europea dentro del Sexto Programa Marco de
I+D, tiene como objetivo la promocin de tecnologas de energas
renovables y de eficiencia energtica prestando especial atencin a la
superacin de barreras de carcter tecnolgico y analizando cmo los
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto pueden
favorecer los proyectos basados en las tecnologas elica, cogeneracin,
solar trmica y electrificacin rural con energas renovables.
En su ejecucin participan tanto instituciones europeas como de
Amrica Latina y est coordinado por el Instituto para la Diversificacin
y Ahorro de la Energa (IDAE) de Espaa. Los socios tecnolgicos que
participan en el proyecto son: la Asociacin de la Industria Fotovoltaica
Europea (EPIA), la Asociacin Empresarial Elica (AEE), la Asociacin
Solar de la Industria Trmica (ASIT). En el caso de la cogeneracin se
cuenta con la participacin de COGEN Espaa y para la parte referente
a los MDL con la Oficina Espaola de Cambio Climtico (OECC).
Los cinco pases donde se realizan las actividades del proyecto son
Argentina, Chile, Ecuador, Mxico y Per y en cada uno de ellos se ha
trabajado con socios locales, asegurando de esta forma un mayor
aprovechamiento de los esfuerzos compartidos. Las entidades
participantes son la Secretara de Energa y la Unin Industrial
Argentina, la Comisin Nacional de Energa (CNE) de Chile, el Ministerio
de Electricidad y Energa Renovable (MEER) de Ecuador, la Comisin
Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE) de Mxico y el
Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGIA) de Per.
Entre las actividades a realizar en el proyecto, est la realizacin de
una serie de estudios sobre la situacin de estas tecnologas en cada
uno de los pases. Este documento resume los aspectos ms
importantes.
Ms informacin en www.tech4cdm.com

Contenido

1.
2.
3.
4.
5.

ECUADOR ........................................................................................................ 4
CONTEXTO ENERGTICO ECUATORIANO................................................... 5
ANLISIS DEL SECTOR DE LA ENERGA ELICA..................................... 11
RESULTADOS ............................................................................................... 21
REFERENCIAS .............................................................................................. 23

La Energa Elica en Ecuador

1.

ECUADOR

La siguiente tabla muestra los datos ms del pas:

ECUADOR

2000

2005

2007

2008

General Data
Poblacin, (millones)

12,31

13,06

13,34

13,48

1,4

1,1

1,0

1,0

283,6

283,6

283,6

283,6

118,4

108,5

..

..

29,1

27,3

..

..

..

..

15,94

37,19

45,79

52,57

Agricultura, valor aadido (% del PIB)

..

Industria, valor aadido (% del PIB)

..

35

36

36

Servicios, etc., valor aadido (% del PIB)

..

58

57

57

Crecimiento de poblacin (anual %)

2

Superficie del pas(miles de km )

Energa y Medioambiente
Uso de energa (kg equivalentes de petrleo
per capita)
Emisiones de CO2 (toneladas mtricas per
capita)
Consumo de energa elctrica (kWh per
capita)

32.385

..

Economa
PIB (billones de US$ corrientes)

Crecimiento anual del PIB (%)

2,8

6,0

2,5

6,5

Inflacin, deflactor del PIB (% anual)

-7,0

7,5

7,0

7,8

Exportacin de bienes y servicios (% del PIB)

37

31

33

36

Importacin de bienes y servicios (% del PIB)

31

32

33

39

720

493

183

..

Inversiones extranjeras directas, flujos netos

(US$ corrientes) (millones)

Informacin sobre Ecuador (Fuente: Banco Mundial).

La Energa Elica en Ecuador

2.
CONTEXTO
ECUATORIANO

ENERGTICO

El sistema energtico ecuatoriano es un sistema basado en fuentes de energa de

origen fsil y energas renovables, siendo el peso de cada fuente energtica, durante
el ao 2006, de un 89 % y 10 % respectivamente (Figura 1). Alcanzando durante ese
mismo ao una produccin total de energa primaria de 12.853 kTEP.
Si se analiza la generacin de energa elctrica casi la mitad de la produccin es de
origen hidrulico. Pero a pesar de la alta participacin de las energas renovables en
la produccin elctrica ecuatoriana, hasta el momento tan slo se est aprovechando
el 12 % del potencial hidroelctrico del pas.

Produccin Energa Primaria, 2006 (%)

Deriv ados
del petrleo
9%

Gas
16%

Generacin energa elctrica por tipo de fuente,

% (2007)
Importacin

Electricidad
Importada

4,73%

1%

Hidrulica

Hidrulica

49,66%

5%

Renovables

Renov ables
Petrleo
64%

10%

Trmica

Combustibles
reonovables y

45,60%

residuos
5%

49,67%

Elica
0,01%
Solar
0,00%

Figura 1: Produccin energa primaria Figura 2: Generacin energa elctrica en

durante 2006, % (fuente: MEER).

% durante 2007 (fuente: CONELEC).

An siendo Ecuador un pas productor y exportador de energa, no es autosuficiente.

En primer lugar existe un desajuste en cuanto al balance de productos derivados. De
los 66.919.530 barriles de productos derivados que se consumieron en el pas,
31.668.758 barriles fueron importados y la exportacin slo alcanz los 15.159.696
barriles. Este balance negativo es debido a la inadecuada estructura de las refineras
ecuatorianas. En segundo lugar, la produccin interna de energa elctrica no es
suficiente, importndose en 2007 el 4,73 % del total generado.

Agentes relevantes del sector energtico ecuatoriano

Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER):
La misin del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, MEER, es servir a la
sociedad ecuatoriana, mediante la formulacin de la poltica nacional del sector
elctrico y la gestin de proyectos. Promover la adecuada y exitosa gestin sectorial,
sobre la base del conocimiento que aporta gente comprometida con la sostenibilidad
energtica del Estado.
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE):
El CENACE es una organizacin sin fines de lucro, cuyos miembros incluyen a todas
las empresas de generacin, transmisin, distribucin y los grandes consumidores.
Sus funciones se relacionan con la coordinacin de la operacin del Sistema Nacional
Interconectado (SNI) y la administracin de las transacciones tcnicas y financieras
del Mercado Elctrico Mayorista (MEM) del Ecuador, conforme a la normativa
promulgada para el Sector Elctrico (ley, reglamentos y procedimientos).
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC):
El CONELEC tiene como funcin regular el sector elctrico y velar por el
cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y dems normas tcnicas
de electrificacin del pas de acuerdo con la poltica energtica nacional.

Poltica energtica ecuatoriana

La energa, es un sector estratgico para el gobierno ecuatoriano, y as lo
demuestran los diferentes planes y programas que el gobierno ecuatoriano ha puesto
en marcha.
Es el Estado, a travs del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER), el
actor principal del sector, encargndose de la rectora, planificacin, control y
desarrollo del sector. Para ello el MEER ha establecido un sistema permanente de
planificacin energtica, el cual comenz con la realizacin del estudio Polticas y
Estrategias para el Cambio de la Matriz Energtica del Ecuador.

Destaca especialmente la apuesta por el cambio de la matriz energtica: de la actual

produccin del 43 % de energa elctrica a partir de energa hidrulica, se plantea el
objetivo del 80% de hidroelectricidad para el ao 2020.

Objetivo de cambio de la matriz energtica a 2020 (Fuente: MEER).

Ecuador, a pesar de ser un pas productor de petrleo, es energticamente
dependiente, especialmente a lo que energa elctrica se refiere. De hecho, durante
los ltimos meses de 2009 y primeros de 2010, el pas ha sufrido cortes en el
suministro elctrico y racionamientos en diferentes zonas del pas. Esta crisis
elctrica es debida fundamentalmente a que el pas est sufriendo uno de los
estiajes ms duros en dcadas, de forma que los caudales afluentes a las centrales
hidroelctricas registran unos valores crticos, afectando severamente a la
produccin elctrica de las centrales. Otro factor a considerar es que en el pas no se
ha invertido en temas de generacin elctrica en los ltimos 20 aos.
A continuacin se enuncian las acciones y programas ms importantes a destacar
dentro del sector de las energas renovables y la eficiencia energtica:
Tarifa dignidad:
Medida dirigida a los hogares con bajos ingresos. Esta tarifa pretende beneficiar a
aquellos usuarios que realicen un uso racional de la energa.
Matriz Energtica:
La Matriz Energtica es una planificacin estratgica que tiene como objetivo
primordial la transformacin de la actual matriz energtica del Ecuador a un modelo

donde la energa hidroelctrica llegue a representar el 80% del total de energa

disponible a nivel nacional, eliminando el uso de combustibles fsiles.
Programa Eurosolar:
El objetivo especfico de este programa financiado en su mayora por la Comisin
Europea, es proporcionar a las comunidades rurales beneficiarias, privadas del acceso
a la red elctrica, una fuente de energa elctrica renovable para uso estrictamente
comunitario.
Focos Ahorradores:
Consiste en la sustitucin de seis millones de focos incandescentes por luminarias
fluorescentes compactas de luz clida o fra, a nivel nacional.
Centrales hidroelctricas de alta potencia:
Con el objetivo de aumentar el aprovechamiento del potencial hidrulico
ecuatoriano, el MEER ha puesto en marcha una cantidad importante de proyectos
hidroelctricos de alta potencia, como el de Coca Codo Sinclair con 1.500 MW de
potencia, entre otros (Soplador (500 MW), Mazar (160 MW), Baba (42 MW), etc).
Electrificacin rural:
En el sector de la electrificacin rural, adems del Programa Euro-Solar, destacan los
proyectos de sistemas solares fotovoltaicos residenciales en la provincia de
Esmeralda, de Napo y la Isla Santay.
Eficiencia Energtica Edificios Pblicos:
Promueve el ahorro de energa en edificios pblicos. El objetivo primordial es
diagnosticar los ndices de consumo energtico de los inmuebles e identificar las
oportunidades de ahorro para una posterior implementacin de sistemas de bajo
consumo de energa.

Marco regulatorio y legislativo

En estos ltimos aos, Ecuador ha tenido, importantes cambios a nivel legislativo y
regulatorio, como fue, en 2008, la aprobacin de una nueva Constitucin. A travs de

este texto, el Estado se compromete a promover la eficiencia energtica, el

desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como
de energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la
soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al
agua.
Tambin hay que destacar, la creacin del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable (MEER) en 2007; ministerio que tiene su origen en la Subsecretara de
Electricidad del antiguo Ministerio de Energa y Minas. Con la actual estructura
administrativa, queda patente la apuesta del gobierno ecuatoriano en el sector de las
energas renovables.
Hasta el momento, slo en el sector elctrico existen normativas relativas al uso de
energas renovables:

Ley de Regulacin del Sector Elctrico (LRSE)

La Ley de Regulacin del Sector Elctrico (LRSE), data del ao 1996 aunque ha tenido
modificaciones posteriores, contiene las normas relacionadas con la estructura del
sector elctrico y de su funcionamiento. En el captulo IX de la Ley se hace una
mencin especfica sobre el fomento al desarrollo y uso de recursos energticos no
convencionales. Se establece este tipo de recurso energtico como prioritario a la
hora de asignar los fondos del Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal
(FERUM) a proyectos de electrificacin rural. Adems, es el Consejo Nacional de
Electrificacin quien dictar las normas aplicables para el despacho de la
electricidad

producida

con

energas

no

convencionales

tendiendo

su

aprovechamiento y prioridad.

Reglamento General de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico

Establece las normas y los procedimientos generales para la aplicacin de la Ley de

Rgimen del Sector Elctrico, en la actividad de generacin y en la prestacin de los
servicios pblicos de transmisin, distribucin y comercializacin de la energa
elctrica,

necesarios

para

satisfacer

la

demanda

aprovechamiento ptimo de los recursos naturales.

Regulacin N CONELEC 009/06

nacional,

mediante

el

Vigente desde 2007, establece los precios de la energa producida con recursos
energticos renovables no convencionales.
Electrificacin Rural
La normativa relativa a la electrificacin rural vienen marcada fundamentalmente
por la LRSE, en la que se especifica que el Estado promover los proyectos de
desarrollo de electrificacin rural y urbano - marginal, y las obras de electrificacin
destinadas a la provisin de agua potable. Adems se establece el Fondo de
Electrificacin Rural y Urbano - Marginal (FERUM).
Las normas generales que deben observarse para la planificacin y aprobacin de
proyectos y para la ejecucin de obras que se financien con los recursos econmicos
del FERUM estn definidas en el Reglamento para la Administracin del Fondo de
Electrificacin Rural-Urbano Marginal.

El sistema elctrico ecuatoriano

El Mercado Elctrico Mayorista (MEM) est administrado por el Centro Nacional de
Control de Energa (CENACE) y es quien decide el despacho horario de las centrales
generadoras en funcin de su menor coste marginal, y liquida las transacciones de
compra y venta de energa elctrica. La regulacin, planificacin, supervisin y
control del MEM est a cargo del Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC). Por
otro lado, cabe enumerar como principales elementos del sistema elctrico
ecuatoriano el sistema de generacin, interconexin, transporte y distribucin.
En 2007, la potencia nominal total alcanzada en Ecuador fue de 4.889,05 MW de
potencia, incluyendo la interconexin con Colombia de 240 MW, y entregndose al
MEM un total de 15.244,33 GWh de energa elctrica.

10
10

3.

ANLISIS DEL SECTOR DE LA ENERGA ELICA

La energa elica en el mundo y Europa

La energa elica ha alcanzado tal nivel de desarrollo, que permite afirmar que nos
encontramos ante una fuente energtica limpia, econmicamente competitiva y con
una tecnologa de aprovechamiento madura. Partiendo de una fuente natural,
renovable y no contaminante, los actuales aerogeneradores son capaces de producir
electricidad a precios competitivos frente a las fuentes tradicionales energticas, lo
que ha permitido en los ltimos aos posicionar a la energa elica como la fuente
energtica de crecimiento mundial ms rpido.
El mercado de la energa elica se est desarrollando con tasas anuales de
crecimiento entorno al 30%, habiendo pasado de los 2.500 MW en el ao 1992, a
94.000 MW a 1 de enero de 2008, con lo que se proporciona energa suficiente para
satisfacer las necesidades de unos 50 millones de hogares, ms de 120 millones de
personas.
La necesidad de combatir el cambio climtico global, ha motivado en gran medida a
la expansin de la energa elica, al evitar la emisin de dixido de carbono, sin
producir ninguno de los otros contaminantes asociados con la generacin a partir de
combustibles fsiles, o con la generacin nuclear. Un desarrollo energtico de esta
naturaleza favorece mayoritariamente a que sea aceptado en la sociedad, al no
provocar emisiones de gases contaminantes y sin originar residuos de larga duracin.
Segn los ltimos datos publicados la generacin elctrica de las plantas elicas ha
evitado la emisin a la atmsfera de unos 18 millones de toneladas de CO2, en 2007,
que se habran emitido si se hubieran generado en centrales trmicas de carbn, gas
o fuel, lo que permite contribuir al cumplimiento de los compromisos derivados del
Protocolo de Kioto.
A medida que se ha ido desarrollando el mercado, los costes de la energa elica han
mostrado una drstica reduccin. Si bien los coste exfactory de los aerogeneradores
han ido aumentando por el incremento de precios de las materias primas,
principalmente el acero, estos varan en funcin de la tecnologa y tamao de

11
11

mquinas, afectando a los costes de generacin con amplio margen como una
consecuencia

de

las

diferencias

en

el

tamao

del

proyecto,

que

es

fundamentalmente debido a las caractersticas de viento del emplazamiento.

El

prspero negocio de la energa elica ha atrado la atencin de todos los mercados

de inversin y nuevos participantes.
Europa lidera el mercado mundial de la energa elica, tanto en lo que se refiere a la
potencia instalada como a la industria del sector, y en la actualidad podemos afirmar
que se han instalado plantas elicas prcticamente en todas las reas geogrficas del
continente.

La produccin de energa elctrica en sistemas conectados a la red a

travs del uso de la energa elica se est consolidando en muchos pases europeos
como una forma de diversificacin de la actual estructura energtica.

Annual installed capacity by region 2003-2009 (Fuente: Global Wind Energy Council).
Segn el informe anual de la consultora BTM Consulting, se prev un crecimiento de
la potencia elica en Europa, para el perodo comprendido entre 2007 y 2011, de
59.150 MW, seguida por Amrica del Norte, con un incremento de 33.050 MW para el
mismo perodo. Revisando los datos de la Agencia Internacional de la Energa del ao
2005, se verifica lo pronosticado para Espaa como el segundo pas del mundo con

12
12

mayor porcentaje de demanda de electricidad cubierta por energa elica, habiendo

alcanzado durante el ao 2007 el 9,5 %, solo por detrs de Dinamarca con valores del
20,10%.
Hoy en da la industria elica ha superado la etapa de I+D, explotndose de forma
industrial, con fiabilidad tcnica, rentabilidad econmica e impactos ambientales de
poco significado.
Las actuales mquinas de serie tienen potencias elevadas (principalmente del orden
de 850 a 3000 kW), motivo ste que permite a los parques elicos alcanzar potencias
totales importantes en produccin, con niveles relevantes.

Esquema de evolucin de los aerogeneradores en el perodo 1982-2006

Existen diferentes sistemas de apoyo dentro del sistema tarifario para la retribucin
de la energa. Los marcos regulatorios deben dar una adecuada remuneracin para
garantizar la viabilidad econmica de los proyectos. Los distintos marcos
regulatorios:

Feed-inTariffs (FIT): Las energas renovables son integradas al sistema

elctrico con una tarifa garantizada durante un perodo de tiempo
determinado. El precio de venta al mercado depender del requerimiento del
sistema elctrico, partiendo de un precio base y adems el FIT podr pagar
incentivos que se sumarn al precio medio del mercado elctrico (caso
Espaa). Dentro del sistema de FIT, existen dos opciones: remuneracin que
depende de la produccin del parque elico (caso de Alemania y Francia) e

13
13

independencia del nivel de produccin del parque elico. Este es el caso de

Espaa donde a su vez la remuneracin puede ser a tarifa regulada o a tarifa
del Mercado Elctrico.

Certificados Verdes con cumplimiento de cuota (TGC): Determinacin de una

cuota objetivo de generacin elctrica renovable. La generacin por
renovables es vendida al precio que marca el mercado elctrico y
adicionalmente existirn ingresos por la venta de certificados de derechos de
emisin. Los precios dependern de la cuota objetivo que es determinada por
el mercado de certificados.

Por concursos pblicos del sector

Incentivos fiscales y subvenciones a la inversin

Esquemas regulatorios predominantes en el marco europeo (Fuente: Fraunhofer)

Si se compara la efectividad de los mecanismos retributivos, los sistemas basados en
Incentivos o Primas son ms efectivos que el resto de mecanismos de apoyo conforme
al grfico que se incluye a continuacin

14
14

25.000

Premium

20.000

Installed in 2007

Tax
credits

Installed in 2006
Premium

Installed in 2005

15.000

MW

Total at 31/12/2004

5.000

Premium

Green
Certificates

Premium

Green
Certificates

Tax
credits

10.000

0
GERMANY

EEUU

SPAIN

INDIA

CHINA

DENMARK

ITALY

FRANCE

UK

Comparacin de mecanismos retributivos por pases (Fuente: EWEA, WWEA y AEE)

Adicionalmente, en los pases con mecanismos de certificados el precio de venta de
la energa alcanzado es mayor que en aquellos pases con sistemas de Feed-in Tariff,
sin que por ello se aprecie un aumento considerable de las instalaciones para la
generacin de energas renovables.
La inversin especfica en parques elicos (/MW) se ha reducido de forma progresiva
a prcticamente la mitad en los ltimos 20 aos debido al incremento de tamao, a
la estandarizacin de productos al aumentar la demanda y a las mejores tecnologas.
Sin embargo, en los ltimos aos est tendencia ha cambiado, observndose un
incremento de este parmetro debido, por un lado, a que ese mayor tamao no ha
absorbido la reduccin de costes y por otro a la mayor complejidad requerida a las
mquinas para su integracin en la red, sin olvidar el aumento del coste del acero,
que conforme a las previsiones actuales aumentar a un ritmo igual o superior del 3%
motivado por el fuerte crecimiento de la demanda internacional. La distribucin del
coste de inversin en un parque elico es la siguiente:

15
15

Grfico de distribucin del coste de inversin (Fuente: AEE).

La energa elica en Ecuador

Situacin Actual:

El primer parque elico del pas se inaugur en octubre del 2007 en la isla San
Cristbal del Archipilago de Galpagos, con una potencia instalada de 2,4 MW. Y se
espera que en 2010 est en operacin un segundo parque elico ubicado en otra de
las islas del Archipilago de Galpagos, proyecto Baltra Santa Cruz, con una
potencia instalada de 3,2 MW.
Dada la relevancia medioambiental del Archipilago de Galpagos, el MEER se ha
establecido como meta satisfacer toda la demanda elctrica con energas renovables.
Las expectativas de potencia instalada en generacin elica para el 2015 que perfila
el MEER, se encuentran entre los 40 y 50 MW:

EXPECTATIVAS 2015
Islas Galpagos

Cero
combustibles
(electricidad)

Energa elica:

40-50 MW

Solar trmica:

50.000 sistemas residenciales

Solar FV gran escala:

2-3 MW

Geotrmico

Desarrollo mnimo: 2 proyectos

Biogas

(rellenos 3-4 MW

fsiles

sanitarios)
Objetivo energas renovables en 2015. (Fuente: MEER).

Adems, en 2009 se comenz a trabajar en desarrollar el atlas elico de Ecuador, con

la finalidad de hacerlo accesible y publicarlo en la Web del MEER. A pesar de no
disponer de la herramienta de evaluacin del recurso elico, esta previsto el
desarrollo de proyectos elicos en aquellas localizaciones en las cuales hay
referencias histricas de vientos constantes, se han realizado estudios de factibilidad
y estn a la espera de financiacin.

OPORTUNIDADES ELICAS EN GALPAGOS

San Cristbal

2,4 MW (en
octubre 2008)

operacin

desde

Baltra

2,25 MW (proyectado hasta 12MW)

OPORTUNIDADES ELICAS EN EL CONTINENTE

Salinas

15 MW (privado)

Huascachaca

30 MW (publico)

Villonaco

15 MW (privado)

Las Chinchas

10 MW (privado)

Membrillo

45 MW (privado)

Electrificacin rural (pequea escala)

Proyectos previstos de generacin elica en Ecuador. (Fuente: MEER).

Marco Regulatorio del Sector

Ley de Rgimen del Sector Elctrico (1996 modificada en 2006) y su Reglamento, que
regula el sector elctrico y las funciones de las instituciones que regulan este sector.
A continuacin se destacan las caractersticas ms importantes que afectan al uso de
recursos no convencionales para la produccin de electricidad:

Exime de aranceles a la importacin de equipos y materiales, que no se

produzcan en Ecuador, y reduccin de impuestos durante 5 aos a las

empresas que inviertan en sistemas que utilicen energa solar, elica,

geotrmica, biomasa y otras, previo informe favorable del CONELEC.

Aunque en esta ley se establece al estado como responsable de satisfacer las

necesidades de energa elctrica del pas, contempla la inversin privada en
generacin, transmisin y distribucin.

Ninguna persona jurdica o particular podr controlar ms del 25% del total de
la potencia instalada en Ecuador.

Autorizacin de centrales de generacin para autoconsumo o de potencia

igual o menor a 50 MW requiere nicamente un permiso del CONELEC.

Respecto a la Regulacin del Consejo Nacional de Electricidad, N CONELEC 009/06,

que establece los precios de la energa producida con recursos energticos
renovables no convencionales, aadir los siguientes puntos:

Precios regulados preferenciales para centrales renovables no convencionales,

de potencia menor a 15 MW y para hidrulicas menor a 10MW.

Despacho preferente hasta llegar al 6% de la capacidad instalada en el MEM.

Vigencia: 12 aos desde suscripcin de permiso para centrales con permiso

anterior a diciembre 2008. Para proyectos con permiso a partir de 2009, la
situacin es indefinida.

Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana (2000)

Barreras a la energa elica

Barreras Tecnolgicas:
Las tecnologas de energa elica, son tecnologas maduradas y conocidas,
especialmente en los pases ms desarrollados donde el mercado ha alcanzado una
cierta madurez. Pero en el caso de Ecuador, ste es un mercado incipiente en el que
se han detectado barreras de carcter tecnolgico que impiden su crecimiento. A
continuacin se analizan las principales barreras detectadas:

Integracin en la red:

El problema a solucionar es cmo integrar en el sistema un contingente considerable

de generacin de incorporacin prioritaria cuya disponibilidad es aleatoria de
localizacin libre y atomizada, y que ante situaciones de inestabilidad actualmente
se desconecta del mismo, obligando al resto de generacin a incrementar su cuota de
participacin en los servicios complementarios del sistema, imprescindibles para su
buen funcionamiento.
Adems, debemos tener en cuenta que los parques elicos se localizan generalmente
en reas con baja densidad de poblacin, donde frecuentemente las redes elctricas
son dbiles y requieren ser reforzadas y mejoradas. Y de hecho la infraestructura de
las redes de transporte y distribucin ecuatoriana son muy dbiles y con grandes
prdidas.
La aparicin de huecos de tensin y el control de la potencia reactiva, son tambin
aspectos particulares de la integracin a red de los parques elicos.

Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

El mercado de la energa elica en Ecuador es un mercado poco maduro, lo que hace

que la demanda existente de los diferentes servicios asociados a esta tecnologa,
como son servicios de ingeniera, instalacin y mantenimiento sea baja; en otras
palabras, es un mercado inmaduro.
Adems de la escasez de servicios, tambin se ha detectado la escasez de
proyectistas, instaladores y mantenedores calificados.

Desconocimiento del potencial que las tecnologas de energa elica pueden

ofrecer en Ecuador

No existe ninguna estimacin del potencial que ofrecen las tecnologas de energa
elica en Ecuador. Para poder desarrollar un mercado, es necesario conocer cul es
el potencial de ese mercado, para que as, los diferentes actores conozcan las
ventajas tcnicas y de ahorro, tanto energtico como econmico, que ofrece la
implantacin de las tecnologas de energa elica.

Otras Barreras:

Regulatorias y econmicas:

Es fundamental un marco regulatorio adecuado a la tecnologa y que impulse su uso.

20
20

4.

RESULTADOS

Medidas propuestas

Integracin en la red:

Utilizacin de mtodos de prediccin. De hecho existen diferentes mtodos de

prediccin a fin de estimar un valor de la potencia elica, y stos varan entre el uso
de modelos estadsticos a modelos fsicos o una combinacin entre ambos. Asimismo
la prediccin podra basarse en la estimacin de produccin para un conjunto de
parques elicos, o utilizar distintos mtodos de prediccin sobre un mismo parque,
con el fin de mejorar el conocimiento y por consiguiente el resultado.
Tambin es necesario concertar con las compaas elctricas y los promotores de
parques elicos en colaboracin con las autoridades de mbito local o estatal la
resolucin de los problemas que supone la integracin en la red de los parques
elicos. Un ejemplo de coordinacin eficaz con el operador del sistema es el centro
de control de energas renovables (CECRE), que Red Elctrica Espaola ha creado y
puesto en marcha. Este centro es nico en el mundo y controla y coordina la
generacin de todos los productores de energa elica instalados en Espaa.
Respecto a la adecuacin de huecos de tensin, se recomienda la utilizacin de
tecnologa que cumpla con los requisitos de respuesta frente a huecos de tensin. Los
pases con una gran penetracin de esta tecnologa, como es el caso espaol, tienen
definidos estos requisitos en los procedimientos de operacin.
Por ltimo, el control de la potencia reactiva debe adecuarse a las exigencias del
operador del sistema del pas, y adems pueden existir complementos retributivos.

Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

Reforzar la capacitacin tcnica de los agentes del sector a travs de cursos de

formacin. En este punto, el poder contar con la experiencia de pases europeos
donde el sector ha alcanzado una cierta madurez, resulta muy interesante. Por
ejemplo, la promocin de alianzas que permitan la transferencia tecnolgica entre

21
21

firmas de ingeniera internacionales y las firmas de ingeniera locales sera una buena
medida.

Desconocimiento del potencial que las tecnologas de cogeneracin pueden

ofrecer en Ecuador:

Uno de los objetivos de las autoridades ecuatorianas es disponer de un atlas elico.

Este atlas es una herramienta de decisin muy importante para el desarrollo de
polticas que favorezcan la introduccin de las tecnologas de energa elica en el
sector de la generacin elctrica.

Regulatorias y econmicas

Los marcos regulatorios deben dar una adecuada remuneracin para garantizar la
viabilidad econmica de los proyectos. Cualquier tipo de marco regulatorio debe
establecer los siguientes mnimos:

Suficiente: La remuneracin debe permitir un aceptable nivel de beneficio

acorde con la inversin.

Predecible: Para que nos permita prever el ingreso durante toda la vida til
de la instalacin.

Sostenible: A travs de incentivos o bien por el sistema tarifario y/o

fiscalidad.

Integrado: Debe favorecer la integracin de la energa elica dentro del

sistema elctrico.

22
22

5.

REFERENCIAS

Polticas y estrategias para el cambio de la matriz energtica del Ecuador.

MEER. Ao 2008.

Estadstica del Sector Elctrico Ecuatoriano. CONELEC. Ao 2007.

Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER): http://www.mer.gov.ec/

Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC): http://www.conelec.gov.ec/

23
23