LOGISTICA DE LA DISTRIBUCION

Anlisis de la implementacin de la normativa RTE-INEN

034 y la regulacin de cupos para la importacin de
vehculos y CKD para el ao 2015 en la industria y
comercializacin del rea automotriz del pas.

Autor
Johnny M. Pancha Ramos

12 de enero de 2015

QUITO - ECUADOR

Introduccin
En la intencin de reducir los altos ndices de accidentes automovilsticos y los
niveles de invalidez que se generan como resultado de los accidentes de trnsito
que se producen diariamente en el pas, el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
mediante el objetivo de contar con vehculos ms seguros recorriendo las
autopistas y calles del pas se ha implementado una nueva revisin a la normativa
en la cual los vehculos que se comercialicen a partir del segundo trimestre del
ao 2015 deben cumplir con elementos mnimos de seguridad.
Adems, otro punto

que se introduce este ao directamente hacia el campo

automotriz, es la nueva designacin de cupos que se ha designado tanto como

para importadores y ensambladores nacionales; dicha designacin obliga a los
diferentes comercializadores un lmite de unidades importadas o a una cantidad de
dinero que puede ser utilizado para la compra de unidades durante este ao. Esta
medida fue modificada debido a la baja del precio del barril de petrleo, lo cual
afecta sustancialmente a la proyeccin financiera para este ao y el gobierno
oficial ha tomado esta decisin como medida preventiva en cuanto a la proyeccin
financiera.
Anlisis critico
En cuanto a la implementacin de la normativa RTE INEN 034, que no es sino
una nueva revisin a unas normativas que se encontraban ya designadas, pero
que en la actualidad se realiz una actualizacin en bsqueda de tener vehculos
con elementos de seguridad que ayuden a proteger los ocupantes de los
automotores; mediante un enfoque tcnico y de seguridad contar con vehculos
ms seguros cuyos sistemas y componentes estn correctamente diseados de
manera tal que al momento de cumplir el objetivo por el cual fueron diseados de
salvar vidas y proteger a los ocupantes de lesiones severas; en cuanto a mi
opinin personal al contar con especificaciones que deben cumplirse y sistemas
que deben ser obligatoriamente instalados en los vehculos, creo que es de gran
importancia la educacin

vial, respeto y conciencia al momento de conducir.

Adems que se debe pensar en promover la socializacin de sistemas como ABS

,airbags y pretensores, sistemas de control de estabilidad y dems sistemas

escritos en esta normativa, para que se pueda conocer el porqu de la aplicacin
de estos sistemas en vehculos, lograr que sea de conocimiento general el uso de
estos sistemas, como hacen para salvar vidas y sobretodo informar al conductor
que a pesar de que se apliquen un universo de sistemas de seguridad, est en
sus manos la vida e integridad del l y de las dems personas. En otro punto
especficamente financiero, ya que los importadores y fabricantes de vehculos
debern cumplir con certificaciones internacionales lo cual genera valor de costos
que sern anexadas directamente al precio de venta al comprador. Segn el
presidente de Aeade (Asociacin de Empresas Automotrices) mencion que no se
ha dado el tiempo de necesario para poder realizar una planeacin y planificacin
sobre la implementacin de los requerimientos que debe aplicar segn la
normativa, siendo su aplicacin actualmente como de una manera apresurada y
falta de ampliacin hacia otro tipo de especificaciones y normativas; y no sola
hacia una que es la que se ha tomado en cuenta. Es importante tener en cuenta
que para implementar y sacar al mercado un vehculo con esas caractersticas
tcnicas de seguridad lleva al menos cuatro aos.
En cuanto, a la reasignacin de cupos para la importacin y produccin de
vehculos al pas siendo esta una de las medidas preventiva ante la baja de
precio del petrleo, hace que la de designacin de cupos realizadas el 2012
actualmente se redujo en 57% tanto para los vehculos importados como para las
partes de ensamblaje del pas CKD; por ejemplo una marcar nacional de venta de
vehculos importados desde el ao 2012 manejaba un cupo de 92 millones de
dlares con la nueva asignacin de cupos aprobada el 29 de diciembre de 2014
bajo a un cupo de 50 millones de dlares; mientras que para el caso de un exitoso
ensamblador nacional de vehculos para el ao 2012 manejaba un cupo de
importacin de vehculos de 63 millones y con la nueva asignacin ahora tiene un
cupo de 27 millones de dlares. Adems existe la reasignacin de cupos para
piezas de vehculos de ensamblaje el cual bajo a 261 millones de un valor anterior
de 333 millones que se manejaba a partir del 2012. Se incluye como otra opcin
preventiva ante la cada del petrleo es la implementacin de salvaguardias para

pases limtrofes como Per y Colombia de la cual las empresas automotrices y

ensambladores se abastecen de partes e insumos para la produccin nacional;
estas salvaguardias se aplican a toda importacin que se realice desde los pases
mencionados. Las acciones preventivas tomadas ante la cada del precio del
petrleo afectan la industria nacional automotriz, ya que se incrementa rubros que
deben ser aceptadas por la empresa nacional y lo cual con lleva a la toma de
decisiones que ayuden afrontar

esta situacin, algunos peridicos locales

menciona que una de las principales consecuencias ante la nueva asignacin de

cupos y el incremento de aranceles a la importacin de pases vecinos es la
reduccin de las unidades de produccin lo cual conllevara al despido de
alrededor de 5000 trabajadores a nivel nacional.
Conclusin
La Normativa RTE INEN 034 expedida por la Subsecretaria de Calidad del
Ministerio de Industrias, cumple con exigir que se tenga vehculos ms seguros
circulando por el pas, da un giro positivo hacia la visin de importacin y
produccin de vehculos con certificaciones internacionales, pero carece de una
correcta proyeccin en cuanto al tiempo, ya que los 180 das que se tiene despus
de la expedicin de la normativa para planear, planificar y producir es muy corto
especialmente para los ensambladores nacionales; es importante adems el
incremento de este tipo de sistemas de seguridad y sobretodo la necesidad de
cumplir de manera apresurada la normativa consigue que el valor del precio final
de vehculo suba y tomando en cuanto el poder adquisitivo y de endeudamiento
de los ecuatorianos lograr que exista una baja demanda este ao.
La reasignacin de los cupos de importacin y produccin para el ao 2015 para
los empresarios automotrices que se tom como una accin preventiva para
afrontar la cada del precio del barril del petrleo es un desafo que deben afrontar
cada uno de los empresarios pero que actualmente al afrontar otra situacin que
se ha implementado una normativa para tener vehculos ms seguros, tiene como
consecuencia dos puntos crticos, el limitar la produccin nacional, as como en
cadenas de servicio y posventa lo que con lleva al reduccin de costos y siendo la

parte ms vulnerable trabajadores ya que estn expuesto a un despido. Otro

punto es el incremento del precio de los vehculos ante la aplicacin de la
normativa RTE INEN 034, adems siendo los vehculos ensamblado en el pas la
opcin nmero uno en el pas debido a su buen desempeo y bajo costo sufrirn
incrementos en sus precios ante la aplicacin de esta normativa y del valor de
salvaguardia que debe ser pagado debido al incremento en un 21% de arancel.
Opinin Personal
Una de las soluciones que se debera plantear en conjunto las empresas
automotrices tanto de servicio como de produccin hacia las entidades y
autoridades, es lograr un mayor tiempo de los 180 das para la planificacin y
poder establecer la normativa sin afectar tanto la produccin, de tal manera que se
pueda proyectar y definir de mejor forma la aplicacin de la normativa. En cuanto a
la reduccin de cupos de importacin y produccin nacional de vehculos, al ser
una accin para contrarrestar la cada del precio del barril de petrleo, siendo esta
una causante mundial debe ser analizada de manera urgente

en el campo

automotriz de manera que no afecta la produccin y sobre todo para no incurrir en

la necesidad del despido de trabajadores.
Referencias

Economa, (2015, 5 de enero), Recortes y restricciones por la cada del petrleo, El

Comercio, disponible en http://www.elcomercio.com.ec/actualidad/petroleo-recortespresupuesto-salvaguadias-importaciones.html.

Negocios,(2015, 5 de enero), Ecuador restringe ms la importaciones de autos este 2015,

El Comercio, disponible en http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-restringeimportaciones-autos-2015.html

EFE, (2015, 6 de enero),Inquietud por arancel de Ecuador a productos peruanos y

colombianos El Espectador, disponible
http://www.elespectador.com/noticias/economia/inquietud-arancel-de-ecuador-productosperuanos-y-colom-articulo-536396

Economa,(2015, 8 de enero), La Aeade pide una revisin de las nuevas restricciones a la

importacin de vehculos, El Comercio disponible en
http://www.elcomercio.com.ec/actualidad/aeade-vehiculos-importacionessalvaguardias.html