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NORMAS LEGALES
Artculo 22
581649
Entrada en vigor
1. El presente Tratado entrar en vigor noventa das
despus de la fecha en que se deposite ante el Depositario
el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin
o aprobacin.
2. Para todo Estado que deposite su instrumento
de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin con
posterioridad a la entrada en vigor del presente Tratado,
este entrar en vigor respecto de dicho Estado noventa
das despus de la fecha en que deposite su instrumento
de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
Artculo 23
Artculo 26
Relacin con otros acuerdos internacionales
1. La aplicacin del presente Tratado se entender sin
perjuicio de las obligaciones contradas por los Estados
partes respecto de acuerdos internacionales vigentes o
futuros en los que sean partes, cuando esas obligaciones
sean compatibles con el presente Tratado.
2. El presente Tratado no podr invocarse como
argumento para anular acuerdos de cooperacin en
materia de defensa concluidos entre Estados partes en l.
Aplicacin provisional
Artculo 27
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser el
Depositario del presente Tratado.
Artculo 28
Artculo 24
Textos autnticos
Duracin y retirada
1. El presente Tratado tendr una duracin ilimitada.
2. Cualquier Estado parte podr retirarse del presente
Tratado en ejercicio de su soberana nacional. Para
ello, deber notificar dicha retirada al Depositario, quien
lo comunicar a todos los dems Estados partes. La
notificacin de la retirada podr incluir una explicacin
de los motivos que lo justifican. La retirada surtir efecto
noventa das despus de la fecha en que el Depositario
reciba la notificacin de la retirada, a menos que en ella
se indique una fecha posterior.
3. La retirada no eximir a ningn Estado de las
obligaciones que le incumban en virtud del presente
Tratado mientras era parte en l, incluidas las obligaciones
financieras que le fueran imputables.
Artculo 25
Reservas
1. En el momento de la firma, ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, cada Estado podr formular
reservas, salvo que estas sean incompatibles con el
objeto y fin del presente Tratado.
PROYECTOS
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Proyecto de Decreto Supremo que aprueba modificaciones al Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte
resolucin ministerial
n 176-2016 MTC/01.02
Lima, 22 de marzo de 2016
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27181, Ley General de Transporte
y Trnsito Terrestre, establece en su artculo 16, que
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es el
rgano rector a nivel nacional en materia de transporte
y trnsito terrestre, con competencias normativas para
dictar los reglamentos nacionales as como aquellos que
sean necesarios para el desarrollo del transporte y el
ordenamiento del trnsito, e interpretar los principios de
581650
PROYECTO
El Peruano
PROYECTO
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Proyecto de decreto supremo que aprueba modificaciones al Reglamento
Nacional de Administracin de Transporte.
Comentarios(*)
1
2
Comentarios generales:
(*) Adjunte los documentos sustentatorios de sus comentarios de ser
pertinentes.
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que conforme
a la Ley N 26889 y el Decreto Supremo N 025-99-PCM, para efecto de la publicacin de Fe de Erratas de las
Normas Legales, debern tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicacin de Fe de Erratas deber presentarse dentro de los 8 (ocho) das tiles siguientes
a la publicacin original. En caso contrario, la rectificacin slo proceder mediante la expedicin de otra
norma de rango equivalente o superior.
2. Slo podr publicarse una nica Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicacin de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas sealar con precisin el fragmento pertinente de la versin publicada bajo el ttulo Dice
y a continuacin la versin rectificada del mismo fragmento bajo el ttulo Debe Decir; en tal sentido, de
existir ms de un error material, cada uno deber seguir este orden antes de consignar el siguiente error a
rectificarse.
4. El archivo se adjuntar en un disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser
remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
LA DIRECCIN
PROYECTO
decreto supremo
APRUEBAN MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE TRANSPORTE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27181 - Ley General
de Transporte y Trnsito Terrestre, en adelante la Ley,
prescribe que la accin estatal en materia de transporte
y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
condiciones de seguridad y salud, as como a la proteccin
del ambiente y la comunidad en su conjunto;
Que, el literal a) del artculo 16 de la Ley, seala que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en adelante
el MTC, es el rgano rector a nivel nacional en materia
de transporte y trnsito terrestre, con facultad para dictar,
entre otros, los Reglamentos Nacionales establecidos en
la Ley, as como aquellos que sean necesarios para el
desarrollo del transporte y el ordenamiento del trnsito;
Que, el Reglamento Nacional de Administracin de
Transporte, aprobado por Decreto Supremo N 017-2009MTC, en adelante, RENAT, tiene por objeto regular el
servicio de transporte terrestre de personas y mercancas
de conformidad con los lineamientos previstos en la Ley;
Que, la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancas - SUTRAN, creada
mediante Ley N 29380 es una entidad adscrita al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, encargada
de supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de
transporte terrestre de personas, carga y mercancas
en los mbitos nacional e internacional y las actividades
vinculadas con el transporte de mercancas en el mbito
nacional;
Que, en tal sentido, la SUTRAN ha sealado que
en las acciones de fiscalizacin que realiza se han
venido evidenciando actividades de transporte informal;
motivo por el cual resulta necesario dictar medidas que
coadyuven en el control y fiscalizacin que realiza dicha
entidad orientadas a erradicar tales actividades;
Que, por lo expuesto, las medidas que se dicten deben
estar dirigidas a precisar los lmites o mrgenes dentro de los
cuales se puede prestar el servicio de transporte terrestre;
realizar precisiones que permitan la determinacin de las
respectivas responsabilidades administrativas conforme a
la normativa vigente; as como otorgar mayor rigurosidad
respecto a las actividades vinculadas a la informalidad del
transporte terrestre, entre otros;
Que, de acuerdo al RENAT el incumplimiento es la
inobservancia o contravencin de las condiciones de
acceso y permanencia previstas en el mismo y determina
la sancin que corresponda, como consecuencia de un
procedimiento administrativo sancionador;
Que, conforme al principio de razonabilidad
contemplado en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, la sancin a imponer debe ser
proporcional al incumplimiento, debiendo observarse
determinados criterios que establece la normativa vigente
para su graduacin;
Que, el Anexo 1 del RENAT: Tabla de Incumplimientos
de las Condiciones de Acceso y Permanencia y sus
Consecuencias tipifica en los cdigos C.4b y C.4c, entre
otros, incumplimientos respecto a los cuales resulta necesario
aplicar la proporcionalidad referida en el considerando anterior,
a efectos que los mismos armonicen con los principios y
criterios adoptados por la normativa actual;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley N
27181 - Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre y
la Ley N 29370 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento Nacional
de Administracin de Transporte
Modifquese los numerales 3.11 y 3.59 del artculo 3;
los numerales 49.1.1 y 49.1 del artculo 49; el numeral
581651
50.1 del artculo 50; el tercer prrafo del numeral 64.1 del
artculo 64; el numeral 93.4 del artculo 93; el numeral
97.1.1 del artculo 97; el numeral 104.8 del artculo 104;
el numeral 129.6 del artculo 129; el segundo prrafo
de la Dcimo Sexta Disposicin Complementaria
Final, los cdigos C.4b y C.4c del Anexo 1 de la Tabla
de Incumplimiento de las Condiciones de Acceso y
Permanencia y sus Consecuencias, el Cdigo F.1 y F.6
del Anexo II de la Tabla de Infracciones y Sanciones del
Reglamento Nacional de Administracin de Transporte
aprobado por Decreto Supremo N 017-2009-MTC,
incluyendo sus modificatorias, en los trminos siguientes:
Artculo 3.- Definiciones
()
3.11 Autorizacin: Ttulo habilitante otorgado por
la autoridad competente mediante el cual se autoriza a
una persona natural o jurdica, a prestar el servicio de
transporte terrestre en una determinada modalidad y
mbito.
()
3.59 Servicio de Transporte Terrestre: Actividad
econmica que tiene como fin primordial la satisfaccin
de la necesidad de traslado por va terrestre de personas
o mercancas, conforme a lo regulado en el presente
Reglamento.
()
Artculo 49.- Normas generales
49.1. Solo la autorizacin y habilitacin vigentes
otorgadas por la autoridad competente permiten, segn
sea el caso:
49.1.1 La prestacin del servicio de transporte de
personas, mercancas o mixto; y la operacin de una
agencia de transporte de mercancas.
La autorizacin permite prestar el servicio de
transporte terrestre nicamente en la modalidad y mbito
autorizados.
La autorizacin emitida para la prestacin del servicio
de transporte terrestre de mercancas autoriza a prestar el
referido servicio a nivel nacional, lo cual faculta a prestar
dichos servicios en el mbito regional y provincial, no
requiriendo autorizaciones adicionales para la prestacin
en los referidos mbitos.
()
Artculo 50.- Sujetos Obligados
50.1 Las personas naturales o jurdicas interesadas
en prestar el servicio de transporte terrestre o funcionar
como agencia de transporte de mercancas, deben
obtener obligatoriamente la autorizacin correspondiente.
Ninguna persona puede prestar el servicio ni operar hasta
el otorgamiento de la autorizacin correspondiente.
()
Artculo 64.- Habilitacin Vehicular
64.1 ()
El vehculo habilitado para la prestacin del servicio
de transporte, no podr ser habilitado en otra modalidad
o mbito distinto, sin perjuicio de lo establecido en el
numeral 64.5 del artculo 64 del presente Reglamento.
()
Artculo 93.- Determinacin de responsabilidades
administrativas
()
581652
PROYECTO
El Peruano
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
()
Dcima Sexta.- Creacin del Sistema Nacional de
Registros de Transporte y Trnsito (SINARETT)
()
Este Sistema tiene carcter nacional y en l se
registran, entre otros, todos los actos relacionados al
transporte de personas, mercancas y mixto, al transporte
privado, a los conductores y vehculos habilitados e
infraestructura complementaria de transporte habilitada.
De acuerdo a lo dispuesto, las autorizaciones y/o
habilitaciones para la prestacin del servicio de transporte
debern ser registradas en el SINARETT.
()
Anexo 1
TABLA DE INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
ACCESO Y PERMANENCIA Y SUS CONSECUENCIAS
Condiciones de acceso y permanencia
Cdigo
Incumplimiento
()
C.4.b El incumplimiento de
cualquiera de las condiciones
de acceso y permanencia
previstas en los siguientes
artculos:
Artculo 41, numerales
41.1.2.1, 41.1.3.1, 41.1.3.2,
41.1.3.3, 41.1.4, 41.1.6,
41.1.9, 41.2.1, 41.2.5.4 y
41.2.7
Artculo 42, numerales
42.1.4, 42.1.5, 42.1.10,
42.1.18, 42.1.19,
42.1.23 y 42.2.3
Artculo 45 numerales
45.1.1 y 45.1.10
Artculo 64,
numeral 64.4
Artculo 79
que no se encuentren
tipificadas como infracciones.
C.4c El incumplimiento de
cualquiera de las condiciones
de acceso y permanencia
previstas en los siguientes
artculos:
Artculo 38
Artculo 39
Artculo 40
Artculo 41 numerales
41.1.8, 41.2.2, 41.2.3, 41.2.4,
41.2.5, 41.2.6, 41.3.2, 41.4
y 41. 5
Artculo 42 numerales
42.1.3, 42.1.9, 42.1.11,
42.1.13, 42.1.14,
42.1.20, 42.1.22, 42.1.24
y 42.2.4
Artculo 44
Artculo 45 numerales
45.1. 2 y 45. 1.4
Artculos 55
Artculo 76
que no se encuentren
tipificadas como infracciones.
()
Calificacin
Consecuencia
Grave
Suspensin de la
Autorizacin para
prestar el servicio de
transporte terrestre:
Leve
Medidas
preventivas
aplicables
segn
corresponda
Suspensin
precautoria de
la autorizacin
para prestar
servicio de
a)
Por transporte
en la ruta o
el plazo de
del servicio
10 das por el
incumplimiento de especial de
personas, o
lo establecido en
del servicio
el numeral 41.2.7
de transporte
sin la ocurrencia
privado de
de un accidente
de trnsito y por el personas o del
servicio si
plazo de 90 das
se trata el
con la ocurrencia
de un accidente de transporte de
mercancas o
trnsito.
mixto.
b)
Por
el plazo de
90 das por el
incumplimiento de
lo establecido en el
resto de numerales
y artculos que prev
el presente Cdigo.
Suspensin
Suspensin de la
precautoria de
autorizacin
la autorizacin
por 60 das
para prestar
para prestar
servicios de
el servicio de
transporte terrestre. transporte
en la ruta o
del servicio
especial de
personal, o
del servicio
de transporte
privado de
personas
o del
servicio si
se trata de
transporte de
mercancas o
mixto.
Anexo 2
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES
a)Infracciones contra la Formalizacin del Transporte
Cdigo
Infraccin
F.1
INFRACCIN DE QUIEN
REALIZA ACTIVIDAD
DE TRANSPORTE SIN
AUTORIZACIN, CON
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA DEL PROPIETARIO
DEL VEHCULO
Prestar el servicio de transporte
de personas, de mercancas o
mixto, sin contar con autorizacin
otorgada por la autoridad
competente o en una modalidad
o mbito diferente al autorizado.
Calificacin
Consecuencia
Medidas
preventivas
aplicables
segn
corresponda
Retencin de
la licencia de
conducir.
Internamiento
preventivo del
vehculo.
()
F.6
581653
PROYECTO
INFRACCION DEL
Muy Grave
CONDUCTOR:
Obstruir la labor de fiscalizacin
en cualesquiera de los siguientes
casos:
a) Negarse a entregar la
informacin o documentacin
correspondiente al vehculo, a su
habilitacin como conductor, al
servicio que presta o actividad de
transporte que realiza, al
ser requerido para ello.
b) Brindar informacin no
conforme, a la autoridad
competente, durante la
fiscalizacin con el propsito de
hacerla incurrir en error respecto
de la autorizacin para prestar
el servicio, de la habilitacin del
vehculo o la del
conductor.
c) Realizar maniobras evasivas
con el vehculo para evitar la
fiscalizacin.
d) Incurrir en actos de simulacin,
suplantacin u otras conductas
destinadas a hacer incurrir en
error a la autoridad competente
respecto de la autorizacin para
prestar el servicio, o respecto de
la habilitacin del vehculo o la
del conductor.
e) Atentar contra la integridad
fsica del inspector durante la
realizacin de sus funciones.
Suspensin
por noventa
(90) das
de la
habilitacin
para
conducir
vehculos
del
servicio de
transporte.
Cancelacin
de la licencia
de conducir
para el caso del
conductor que
no cuente con
habilitacin.
Retencin de
la Licencia de
Conducir.
Cdigo
Infraccin
Calificacin Consecuencia
Medidas
preventivas
aplicables
segn
corresponda
()
I.8
INFRACCIN DEL
TRANSPORTISTA:
Leve
Multa de 0.5
de la UIT.